Presentación que aborda el tema de la propuesta de los Senadores Priístas, sobre la Reforma Fiscal Integral

1. Propuesta de los Senadores del PRI para una Reforma Hacendaria(Preliminar) Dip. Jesús Alberto Cano Vélez Febrero de 2011 1

2. Introducción Debilidad Fiscal del Estado Mexicano. Los ingresos tributarios en 2010 representaron 9.6% del PIB (Niveles inferiores a Haití). Sistema dual de cobro a las empresas (ISR y IETU). Malestar por el alza al IVA en niveles de 16%: El punto porcentual sólo represento una recaudación adicional del 0.23% del PIB. Grandes incentivos a la informalidad: Seguro Popular, programas sociales asistenciales y una deficiente fiscalización. Sólo 31 millones de personas físicas de los 71 de la PEA están registrados. Evasión en el pago del IVA del 18% y del 80% en personas físicas con actividad empresarial. El Presupuesto de Gastos Fiscales para 2011 asciende a 567 mil millones de pesos (4% del PIB). Grandes necesidades en materia de gasto público: Inversión en infraestructura, salud, educación, entre otros. 2

3. Principios de la Propuesta Fortalecimiento del Mercado Interno (Reducción de Tasas) – se impulsa el crecimiento económico. Ampliar la Base de Contribuyentes (Impuesto de Control) – genera incentivos a la formalidad, mediante un circulo virtuoso de auto-fiscalización. Mayor Progresividad y Justicia Tributaria (Eliminación de Privilegios) – se cobra más a quien tiene más. Protección de los más pobres (permanencia de algunas tasas cero) – Se protege el consumo de los deciles más bajos de la población. Simplificación – Se elimina el régimen dual del ISR y el IETU y se crea el Régimen Simple de Contribución. 3

4. Contenido de la Propuesta Reducción de Tasas: IVA del 16% al 12% (Regresar al 10% en zonas fronterizas) ISR del 28% al 25% (Actualmente régimen temporal del 30%) Se establece un impuesto de control del 3% Se paga el 15% del valor, pero cuando el consumidor solicite una factura electrónica y esté registrado en Hacienda recibirá un depósito por el 3%. Los consumidores se vuelven vigilantes o auditores. Se eliminan los regímenes especiales Sólo se mantiene la tasa cero del IVA en una canasta básica de alimentos y en las medicinas. El 40% de los más pobres seguirán siendo beneficiados. Por tanto, se elimina la regresividad de los regímenes especiales y se cobra a quien más consume. 4

5. Contenido de la Propuesta (2) Se elimina el régimen dual del ISR y el IETU: Se quitarían cerca de 40 artículos de la Ley del ISR, se impulsaría la inversión y con ello el empleo y el crecimiento; pudiendo reducir, por flujo, el total del pago por inversiones, no solo la depreciación. Se crea el Régimen Simple de Contribución: Las pequeñas y medianas empresas, y a las personas físicas con actividad empresarial con ingresos menores a 20 millones de pesos podrán pagar el 5% de sus ingresos, reduciendo los costos administrativos. Se hace más progresivo el ISR que se le cobra a las personas físicas. Se apoya a los padres de familia con la deducibilidad de la educación: El monto deducible asciende al costo promedio por alumno en la educación pública – Igual al Decreto Presidencial. 5