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2. Proponer objetivos y metas realistas. (viables, pertinentes y aceptables). La   factibilidad de la intervenciónNo tiene...
A. Magnitud del problema: numero de personas afectadas por el problema       B. Gravedad del problema: según la naturaleza...
En todos los casos constituyen los insumos necesarios para realizar un programa, proyecto oactividad:           ◊ Recursos...
Proceso que se sigue para la confección del grafico Gantt.1º El listado y ordenamiento de actividades: consiste en estable...
2º Duración de las actividades: duración de cada una de las actividades3º Ruta crítica y holguras: determinar fechas de co...
circunstancias a causa de los actores sociales no previstos pudieran generar. Esimportante considerar el tiempo que llevar...
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criterios para elaborar planes y proyectos

  1. 1. UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓNFACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA: CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DOCENTE: Lic. Jorge Paredes MATERIA: Taller de Planeamiento, Administración, Supervisión y Curriculum I ESTUDIANTE: GRUPO: 721 FECHA: 05 / 11 / 07 COCHABAMBA - BOLIVIA
  2. 2. PRINCIPALES CRITERIOS O PAUTAS PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOSCuando se trata de elaborar un plan, programa o proyecto es necesario trabajar con arreglo acriterios o pautas operativas que surgen, no solo de la teoría y practica de la planificación, sinotambién de los requisitos y exigencias del método científico y de algunos elementos de laciencia de la administración.1. Definir y enunciar claramente los objetivos y las metasLos objetivos de un programa o proyecto pueden definirse como los enunciados de losresultados esperados o como los propósitos que se deben alcanzar dentro de un periododeterminado a través de la realización de determinadas acciones articuladas en proyectos oactividades.Los objetivos de un programa o proyecto deben estar claramente muy definido, no es posibleprogramar un conjunto de actividades coherentes estructuradas entre si de cara al logro dedeterminados propósitos. Definir y enunciar claramente los objetivos y las metas es lacondición esencial y básica para la elaboración de planes, programas, y proyectos. Seresponde a las siguientes preguntas. o ¿Qué queremos hacer? o ¿Qué cambios deseamos lograr dentro de la situación problema sobre la que vamos a actuar? o ¿Adónde queremos llegar, que propósitos se desean alcanzar dentro de un limite de tiempo establecido? ¿Cual es la situación objetivo que desea alcanzar? Las respuestas a estas preguntas La realización de un plan, quedan operacionalizadas en programa o proyecto y determinan Actividades Procesos InsumosEn la practica de los programas de intervención social que pretenden generar procesos departicipación de la gente, se procura que los objetivos y metas se establezcan por laconvergencia o confrontación de los tres agentes intervinientes en este tipo de programas: lagente, los técnicos la autoridad político – administrativa. ◊ La gente expresa los problemas y necesidades que desde el punto de vista de sus intereses, preocupaciones o expectativas, son considerados los mas importantes y significativos. ◊ Los educadores propone objetivos que se derivan de los resultados del estudio y diagnostico realizado y de los valores o ideología que ellos sustentan. ◊ Objetivos propuestos por la institución patrocinante u organizadora del programa y que se expresan a través de la autoridad política y/o administrativa.
  3. 3. 2. Proponer objetivos y metas realistas. (viables, pertinentes y aceptables). La factibilidad de la intervenciónNo tiene sentido establecer objetivos óptimos cuyo cumplimiento sea completamenteimprobable. Las propuestas maximalistas suelen ser poco operativas. De ahí que el saberproponer objetivos y metas realistas constituya el aspecto fundamental y decisivo en la tareaque el trabajador social realiza en esta etapa del proceso.Todo programa debe ser viable y operativo, en cuanto a si sus metas y objetivos sonalcanzables, y también en cuanto que los medios e instrumentos sean adecuados. Sin embargoen los programas de trabajo social lo que cuenta fundamentalmente es la viabilidad social,cultural, y política.En cuanto a los objetivos deben de ser pertinentes, por una parte los objetivos deben ser de talnaturaleza que sena apropiados para resolver la situación problema que los origina. Por otraparte han de ser pertinentes a los propósitos o finalidades últimas del programa.También deben de ser aceptables, para el mayor numero posible de las diferentesinstituciones, sectores, grupos o personas implicadas en la realización del programa o proyecto.Todo esto conduce a lo que se llama la factibilidad de un proyecto. Esta factibilidad estacondicionada por cinco factores principales que favorecen u obstaculizan su realización ◊ Factibilidad política, voluntad / decisión política de hacerlo, es decir que haya un apoyo decidido de las mas alta autoridad política de quien depende que algo se haga o no. ◊ Factibilidad económica, que el proyecto sea rentable; en este factor juega todo lo referente al costo – beneficio, costo – eficacia, rendimiento, costo de oportunidad, productividad. ◊ Factibilidad organizacional, que existan la o las instituciones u organización necesarias para realizar del proyecto y que se disponga del personal apropiado. ◊ Factibilidad técnica, disponibilidad de usar y aplicar la tecnología necesaria para su realización. ◊ Factibilidad socio-cultural, que no existan barreras socio – culturales capaces de obstaculizar su realización, puesto que afectan los valores, creencias y modos de ser de la gente.3. Establecer prioridades para el logro de los objetivos y la realización de actividades.No se puede intentar resolver todos los problemas y satisfacer todas las necesidades al mismotiempo, aun cuando se hayan considerado importantes. Es necesario pronunciarse en relacióna una determinada jerarquización de objetivos; esto implica asignar prioridades, que supone laselección de los problemas que serán objeto de intervención en primer lugar, puesto que se lesha otorgado importancia y precedencia en relación a otros problemas.Para establecer el orden de prioridades se sigue un proceso que comporta las siguientes fases: o Definición de criterios para establecer prioridades, político/ideológico establece el marco referencial del modelo de la sociedad que se desea desde las cuales surgen las pautas para establecer las prioridades desde una perspectiva técnica se otorga presencia aun determinado objetivo o meta ya sea porque la necesidad o problema se encuentra en una situación difícil o porque aporta al logro de los fines. Si queremos afinar los procedimientos técnicos para estables prioridades, puede resultar bastante útil el método propuesto por Hanlon basado en cuatro componentes.
  4. 4. A. Magnitud del problema: numero de personas afectadas por el problema B. Gravedad del problema: según la naturaleza del progre o proyecto C. Eficacia del problema: ¿los recursos y la tecnología actuales pueden alterar de una manera significativa el problema? D. Eficacia de la solución: factores que no están directamente relacionados con la necesidad actual o con la eficacia. o Estimación y comparación del problema, la importancia relativa de los problemas se estudian a la luz de cada uno de los criterios escogidos. La medida de comparación viene dada por la fórmula (A+B) C x D. Todo este proceso culmina con la determinación de las prioridades.4. Hacer elecciones compatibles y complementarias entre objetivos¿Cómo escoger entre diferentes objetivos haciendo una elección compatible y complementaria?Dentro de un programa o proyecto los objetivos pueden ser: ◊ Incompatibles/ alternativos, cuando los objetivos son excluyentes entre si. ◊ Complementarios o combinados, se da cuando se requiere como paso previo el logro de algunos objetivos. ◊ Independientes, no tienen relación entre si.Los objetivos son competitivos entre si cuando el escoger uno implica sacrificar otro. El caráctercomplementario de los objetivos viene dado cuando alcanzar un objetivo exige que otro hayasido alcanzado en alguna medida; hay objetivos cuyo logro condiciona la obtención de otros.Cuando los objetivos son excluyentes, la cuestión sobre la que queremos llamar la atención esla de hacer compatibles y complementarios los objetivos.5. Instrumentar y articular coherentemente, de manera global y sistemática, los objetivos propuestos, las actividades a realizar y los recursos a movilizar.Cuando se habla de coherencia como pauta básica para elaborar planes, programas yproyectos, se hace referencia a varias cuestiones diferentes que pretenden atender a lacomplejidad de todo proceso secuencial de actividades, en sus conexiones y relaciones con losrecursos.La coherencia entre medios y fines no seria otra cosa que una sucesión de objetivosrelacionados entre si d una manera lógica, secuencial, instrumental e interdependiente. Lo queinteresa de manera particular es la coherencia entre los objetivos propuestos, las actividades arealizar y los recursos a movilizar. Para conseguir determinadas metas y objetivos hay queponer en práctica determinadas acciones y realizar un conjunto de actividades. La coherenciaen este punto, consiste en asegurar la fuerza de trabajo que exige la realización de lasdiferentes actividades para alcanzar cada una de las metas propuestas.Esta coherencia entre objetivos, actividades y recursos, debe asegurar en cada momento ladisponibilidad de recursos suficientes y adecuados para el desarrollo de las actividades yservicios que permitirán ir realizando las metas propuestas.6. Asignar y utilizar los recursos en cantidad y tiempo oportuno para cada fase o actividad del programa o proyecto.Al hacer referencia a recursos existe un convencionalismo bastante generalizado, de dividirlosen cuatro tipos o clases: humanos, materiales, financieros y técnicos.
  5. 5. En todos los casos constituyen los insumos necesarios para realizar un programa, proyecto oactividad: ◊ Recursos humanos, hacen referencia a las personas cualificadas, necesarias para realizar determinadas actividades. ◊ Recursos financieros, conjunto de medios de capital necesarios para realizar el programa. Deben ser asignados de modo que se prevea y disponga de un flujo monetario indispensable para la realización de las diferentes etapas de cada proyecto o actividad. ◊ Recursos técnicos, utiliza dos alcances diferentes: el primero hace referencia a la maquinaria y utillaje, profesional que se utiliza par realizar algo tangible, otro aludiendo a las técnicas de intervención social que se utilizan. ◊ Recursos materiales, se refiere a la provisión de infraestructura y equipamiento necesario para realizar el programa.7. Determinar los instrumentos y medios adecuados a los fines. Asegurar la eficacia de la intervención.Los llamados programas no son otra cosa que una declaración precisa y adecuada de losmedios de acción capaces de satisfacer las necesidades o resolver los problemas identificadosen el diagnóstico.Para que los instrumentos y medios sena adecuados, es necesario que reúnan algunosrequisitos: ◊ Ser necesarios, deben contribuir significativamente para el logro de los objetivos. ◊ Ser suficientes, en el sentido de que bastan para alcanzar los objetivos y metas ◊ Ser potentes, en cuanto tienen la capacidad de atacar la situación – problema, y de sortear los obstáculos y limitaciones que se presentan. ◊ Ser eficientes, capacidad par cumplir con las metas establecidas, capacidad para obtener los resultados propuestos en cuanto a cantidad y calidad. ◊ Ser eficaces, en cuanto que los medios utilizados son idóneos en relación a los objetivos y propósitos que se buscan.8. Establecer el tiempo y ritmo de realización mediante la continuidad y secuenciación del programa.Se trata de ordenar las actividades de manera cronológica precisando cuando y dentro de quelimites de tiempo se debe realizar cada una de las actividades, también se hade establecer eltiempo total de ejecución del programa o proyecto.Para ordenar y estructurar las actividades de un programa o proyecto existen dos tipos deprocedimientos principales: ◊ Los que utilizan un calendario de operaciones ◊ Los que emplean una estructura de red.Los que utilizan un calendario de operaciones: el procedimiento más conocido es el llamadocronograma de avance o diagrama de Gantt, es el más sencillo y fácil de comprender de todoslos procedimientos gráficos de calendarización de las actividades de un proyecto.
  6. 6. Proceso que se sigue para la confección del grafico Gantt.1º El listado y ordenamiento de actividades: consiste en establecer la lista de actividadesordenadas, según han de ser ejecutadas o realizadas.2º Construcción de barras, estimación de duración de tiempo de cada actividad: hay queestimar el tiempo que lleva cada actividad para su realización.3º La confección del gráfico: es la elaboración grafica teniendo presente el calendario operativoque se ha confeccionado en el paso anterior. Procedimientos que utilizan una estructura de red.Tiene idéntica utilidad para calendarizar actividades y efectuar el control operacional losprocedimientos más conocidos son:El algoritmo decisional, llamado también el árbol de decisión, es un instrumento grafico quefacilita el análisis de situación y la toma de decisiones.El diagrama de flujo, se utiliza fundamentalmente para calenderizar la presentación deservicios al interior de un organismo o institución.El PERT, es una técnica de valoración y análisis de proyectos, basada en la teoría de los grfos,permite representar y analizar una secuencia de tareas. Para comprender mejor esteprocedimiento se tiene que tomar en cuenta términos que son propios de este procedimientotales como, red, acontecimientos, actividades, problemas, camino y camino crítico. Los pasos aseguir en la construcción de una red o grafo PERT son los siguientes. 1. Análisis y descomposición del proyecto en actividades 2. Establecimiento de prelaciones que pueden ser: lineales, que originan una convergencia, las que originan divergencia, que originan convergencia y divergencia. 3. Construcción de la red o grafo y establecimiento de trayectoria de actividades tendiendo en cuenta las relaciones y encadenamientos. 4. Asignación de temas de tiempos a las actividades considerando las siguientes estimaciones de tiempo: tiempo optimista, el mínimo en el que se podría realizar el proyecto. Tiempo pesimista, tiempo máximo en el que se podría levar a cabo. Tiempo mas probable, si no existen circunstancias especiales que retrasen o adelante la terminación del proyecto. 5. Establecer camino crítico, aquellas actividades que no pueden retrasarse. 6. Establecimiento del calendario.Método de Programación El ABC, tiene por objeto asegurar que el trabajo se realice demanera correcta y en el tiempo debido u oportuno, tratando de evitar complicacionesinnecesarias que tienen otros sistemas o métodos de redes. Su diseño se basa en la necesidadde ser utilizado en cualquier proyecto, oficina o departamento, sin necesidad de que seaelaborado o interpretado por un especialista.Consiste en elaborar un calendario de actividades y tareas que asigna a cada una fecha decomienzo y de un termino, asegurando paralela y simultáneamente los medios necesarios parahacer que cada actividad este realizada cuando sea oportuno. Se desarrolla en una serie depasos.1º Lógica de secuencias: ordenar correctamente las actividades
  7. 7. 2º Duración de las actividades: duración de cada una de las actividades3º Ruta crítica y holguras: determinar fechas de comienzo y de término de cada una de lasactividades.4º Programación: los recursos se estudian en detalle.9. Flexibilidad y sensitividad. Dejar espacios operativos para enfrentar las emergencias o contingencias que puedan sobrevenir.Elaborar planes, programas o proyectos, diseñados de un modo hermético y completo, comoalgo cerrado y rígido, es ignorara un hecho fundamental de nuestra realidad: la dinámica delcambio social.Aunque en los procedimientos de programación haya una secuencia lógica de y una propuestade articulación y encuadre de las diferentes fases, actividades y tareas, es preciso entender queel proceso debe adaptarse continuamente en función de las circunstancias que sobrevienencomo consecuencia de los cambios de los cambios de situación en el entorno.La flexibilidad del planificador consiste precisamente en prever un margen operativo parasituaciones o circunstancias cambiantes o de emergencia, cuando es necesario reaccionar conrapidez ante los cambios de situaciones que se producen durante la realización de un programao proyecto.Esta cualidad consiste en ir cambiando a medida que se conocen nuevos hechos o datos quemodifican las circunstancias, o bien cuando entran a actuar actores o factores sociales cuyaintervención e incidencia en el programa no estaban previstas.A medida que un plan o programa se efectúa, se deben efectuar un control operacional, unarevisión y una actualización permanente de acuerdo con la incidencia de otros actores socialesy con los nuevos datos de que se dispone o las nuevas circunstancias que se presentan.Mediante un permanente análisis de contingencias que busca tomar en consideración todos losfactores que inciden de manera positiva o negativa, en la consecución de los resultadospropuestos.COMENTARIOTerminando la lectura del texto puedo comprender que la tarea del planificador es muyimportante puesto que para ello deberá seguir determinados pasos para que puedalograr con éxito los objetivos propuestos y resultados esperados, pasos que le servirántanto para la elaboración de programas, proyectos y planes.Para la elaboración de un determinado proyecto, plan o programa un planificadorsiempre deberá tomar en cuenta los factores internos y externos puesto que de estosdependerán el éxito y los resultados de los objetivos esperados y deseados.Es importante tomar en cuenta a las personas que participaran del proyecto, lasinstituciones y de iguala manera a las autoridades políticas, para los cuales el queplanifica deberá tomar las adecuadas y correspondientes previsiones y no seobstaculice el trabajo, adaptándose a todo cambio positivo o negativo que las
  8. 8. circunstancias a causa de los actores sociales no previstos pudieran generar. Esimportante considerar el tiempo que llevara realizar cada actividad durante el proyectopara que se pueda establecer el tiempo total de ejecución de un proyecto.GLOSARIO:◊ ACTIVIDAD: Es la realización de una tarea o acción por una persona. Representa la perspectiva del individuo respecto a algún funcionamiento. (En administración) Describe la acción directa de un plan; responde a la pregunta: ¿qué se hace?. Dícese también de la primera división del trabajo; cada actividad se compone de tareas y cada una de éstas en pasos, concurrentes a un mismo fin.www.diccionariosdigitales.net/GLOSARIOS%20y%20VOCABULARIOS/Diccionario%20CASTELLANO-IDO-AAA.htm◊ ESTRUCTURA: La estructura es la disposición y orden de las partes dentro de un todo. Sistema organizativo, forma en que están organizados los elementos de un sistemaes.wikipedia.org/wiki/Estructura◊ INSTITUCIÓN: Las instituciones son estructuras y mecanismos de orden social y cooperación que gobiernan el comportamiento de un grupo de individuos. es.wikipedia.org/wiki/ Institución◊ OBJETIVO: El término Objetivo puede designar a: * un propósito o meta;* Finalidad a la que una organización dedica recursos y esfuerzos, Resultado específico planeado y deseado, basado en los sentidos, que se suma a los criterios bien formadoses.wikipedia.org/wiki/Objetivo◊ ORGANIZACIÓN: Las organizaciones son sistemas diseñados para lograr metas y objetivos por medio de los recursos humanos y de otro tipo. Están compuestas por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas. es.wikipedia.org/wiki/Organización◊ PLAN: puede referirse a:* un plan de acción, un modelo sistemático que detalla qué tareas se deben llevar a cabo para alcanzar un objetivo. "Es el conjunto coordinado de metas, directrices, acciones y disposiciones que, relacionadas con las estrategias y tácticas requeridas para el desarrollo de un determinado modelo económico-social, instrumenta un proceso para alcanzar objetivos predeterminados.http://www.google.com.bo/search?hl=es&defl=es&q=define:Plan&sa=X&oi=glossary_definition&ct=title◊ PROGRAMA: Un conjunto de órdenes para un ordenador. Es el desagregado de la Función que refleja acciones interdependientes con la finalidad de alcanzar objetivos y metas finales. Conjunto de acciones encaminadas a alcanzar un objetivo estratégico, y al que se asignan recursos humanos y económicos así como fechas de cumplimiento. www.laspau.harvard.edu/grantee_guide/spanish_guide/fantel_spanish/glossary_spa.htm◊ PROYECTO: Es el conjunto de operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto final, Plan para la ejecución de una obra o trabajo. Es la descripción (documentada y ordenada) de una iniciativa para hacer o realizar algo, (creación de una empresa, realizar una inversión, ampliar una empresa, etc. ...)www.uo.edu.cu/fac/fcsh/NewPage/materiales/Glosario.doc◊ PROPUESTA: Documento que describe el proyecto de investigación científica y tecnológica o de innovación y desarrollo tecnológico que pretenden realizar instituciones, universidades
  9. 9. públicas y particulares, centros, laboratorios, empresas públicas y privadas. planeacion.cicese.mx/convocatorias/2002-SAGARPA/referencia.htm◊ TECNICA: Conjunto de procedimientos para lograr un fin determinad. Conjunto de habilidades y procedimientos organizados según ciertas reglas, a fin de realizar algo en función de un fin concreto.http://www.google.com.bo/search?hl=es&defl=es&q=define:T%C3%A9cnica&sa=X&oi=glossary_definition&ct=title

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