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Apoyo a la formulación de proyectos.

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  • 1. APOYO A LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS Extracto Presentación FONDART 2011 Octubre 2011
  • 2. ¿QUÉ ES UN PROYECTO?
    • Es una forma estructurada de pensar una idea y llevarla a cabo, a través de acciones concretas para lograr , con la máxima eficiencia , la misión y objetivos planteados.
    • La idea NO es un proyecto, es sólo el punto de partida.
  • 3. ¿QUÉ ES UN PROYECTO CULTURAL?
    • La definición de David Roselló, es la siguiente:
    • “ Un proyecto cultural es una secuencia ordenada de decisiones sobre tareas y recursos , encaminadas a lograr unos objetivos en unas determinadas condiciones”.
    • El proyecto es una garantía de reducir la incertidumbre y riesgo que acompaña a todo proyecto… pero no los elimina por completo .
  • 4. MÉTODO PARA ELABORAR UN PROYECTO ENFOQUE DE MARCO LÓGICO (EML)
    • Antecedente
    • Técnicas de administración desarrollada en la década de los ’60 y que desde los años ’70 comienza a universalizarse a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional para la planificación de proyectos efectivos. 
  • 5. MÉTODO PARA ELABORAR UN PROYECTO ENFOQUE DE MARCO LÓGICO (EML)
    • Objetivo
    • Evitar tres problemas frecuentes en la elaboración de proyectos de variado tipo:
    •  
      • Objetivos múltiples, proyectos “multipropósito” e inclusión de actividades no conducentes al logro de estos.
      • Fracasos en la ejecución por: a.- no estar claramente definidas las responsabilidades; b.- no contar con métodos para el adecuado seguimiento y control.
      • Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar los planificado con los resultados. Medios de verificación, Indicadores.
  • 6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO (MML)
    • ENUNCIADO DEL
    • OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
    • FIN:
    • PROPÓSITO:
    • COMPONENTES: (PRODUCTOS)
    • ACTIVIDADES: CON LA QUE SE CONSEGUIRÁN LOS PRODUCTOS
    FIN : Descripción de cómo el PROYECTO contribuye a la solución del problema o satisfacción de una necesidad que se ha diagnosticado. Se expresa como un objetivo. No implica que el proyecto, en sí mismo, será suficiente para lograr el Fin. PROPÓSITO : Contribución específica a la solución del problema (o problemas) diagnosticado. Todo proyecto debe tener un solo propósito. En los proyectos, el propósito da el nombre al mismo. COMPONENTES : (PRODUCTOS sean bienes o servicios producidos por el proyecto) ACTIVIDADES : CON LA QUE SE CONSEGUIRÁN LOS PRODUCTOS
  • 7. MATRIZ DE MARCO LÓGICO. EJEMPLO
    • Fin: Contribuir a MEJORAR la calidad de la formación cultural de XXX
    • Propósito: Calidad de la formación cultural mejorada
    • Componentes
    • Centro Cultural equipado
    • Programa de capacitación actualizado e implantado
    • Docentes capacitados y certificados
    • Actividades
    • Las necesarias para producir cada componente detallado
  • 8. MÉTODO PARA ELABORAR UN PROYECTO MATRIZ DE MARCO LÓGICO (MML)
    • Fases de trabajo:
    • 1.- MAPA DE INVOLUCRADOS
    • Identificar a los involucrados con quién naturalmente trabajo y con los cuáles llevaré adelante el proyecto.
    • 2.- IDENTIFICAR EL PROBLEMA (dificultad, traba, obstáculo)
    • Situación negativa que debe ser revertida.
    • Método: Conversación amplia y abierta con los involucrados más directos “ LLUVIA DE IDEAS”
    • No confundir el problema con la falta de una solución.
  • 9. ¿CUÁL ES EL PROBLEMA O NECESIDAD DETECTADA QUE SERÁ RESUELTO CON MI PROYECTO?
    • Antecedentes:
    • Análisis de la realidad y entorno (cultural, social, política, económico). ¿Qué no es un análisis?: una exposición larga y sin coherencia de datos estadísticos, territoriales, históricos o culturales.
    • Los datos aislados no sirven, éstos deben ser analizados y cruzados.
    • Estar informado de lo que pasa a nivel regional y nacional
    • Tener sentido de la oportunidad
    • Trabajar con información fidedigna (no inventar)
  • 10. EJEMPLOS DE PROBLEMAS
    • INCORRECTOS
    • “ Hace falta un centro cultural”
    • “ Se requiere un programa de capacitación”
    • “ Hay que distribuir mejor los productos artísticos y culturales”    
    • CORRECTOS
    • “ Existe una carencia de espacios para la cultura”
    • “ No hay suficientes personas calificadas”
    • “ Personas X están carentes de acceso al disfrute de bienes y servicios culturales”
  • 11. MÉTODO PARA ELABORAR UN PROYECTO MATRIZ DE MARCO LÓGICO (MML)
    • Fases de trabajo:
    • 3.- IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA
    • Establecer de manera amplia y diversa, entre todos los participantes, los efectos que acarrea el problema, desmenuzarlos hasta la medida de lo razonable.
    • 4.- CAUSAS DEL PROBLEMA
    • Relación causa-efecto, desmenuzarlos hasta la medida de lo razonable. Debe verificarse que una misma situación sea a la vez causa-efecto para dilucidar y poner en el lugar correcto.
  • 12. MÉTODO PARA ELABORAR UN PROYECTO MATRIZ DE MARCO LÓGICO (MML)
    • Fases de trabajo:
    • 5.- DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
    • Representación de la situación esperada al resolver el problema.
    • Si algo faltaba, ahora existirá, si un bien no existía o estaba en malas condiciones, ahora estará en buenas condiciones, si la población sufría alguna carencia, ya no lo hará más. Todo lo negativo se volverá positivo.
    • 6.- DEFINICIÓN DE PROPÓSITOS Y MEDIOS, LUEGO LAS ACCIONES (materializar los medios cuya existencia garantizaría la solución del problema)
  • 13. AHORA … AL FORMULARIO DE POSTULACIÓN CAMPOS OBLIGATORIOS
    • OBJETIVOS : qué quiero lograr ASOCIADO al quehacer institucional CNCA (verbo, acotado, medible, concreto).
    • ¿Puedo lograrlo? Análisis FODA.
    • FUNDAMENTACIÓN : ¿Por qué es necesario e imperioso realizar este proyecto hoy? Hacer una descripción del problema con fuentes y datos reales.
    • ESTRATEGIA : cómo voy a conseguir los objetivos. Descripción técnica de las acciones del proyecto. (No para qué, ni por qué).
  • 14. LUEGO … LA DEFINICIÓN DE ACTIVIDADES PRINCIPALES Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
    • CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: Herramienta para programar en el tiempo y espacio las actividades del proyecto.
  • 15. HAY ALTERNATIVAS…
    • 7.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
    • Viabilidad técnica
    • Impacto en la comunidad
    • Financiamiento requerido versus disponible
    • Capacidad institucional para ejecutar y administrar la alternativa de proyecto
  • 16. FINANCIAMIENTO REQUERIDO PRESUPUESTO DEL PROYECTO
    • El presupuesto se solicita distribuido en el tiempo (coherente con el cronograma de actividades anterior) y según los ítems que cada línea financia:
    • HONORARIOS para equipo de trabajo. Postulante: Asignación en gasto operacional
    • OPERACIÓN, gastos asociados directamente a la realización del proyecto (bienes y servicios fungibles).
    • Incluye difusión
    • INVERSIÓN, gastos a compra de equipos o material que perdura
  • 17. HORAS DE TRABAJO MENSUAL Y DETERMINACIÓN HONORARIOS
    • No existe porcentaje asociado a este ítem
    • Criterio determinación. Compuesto por variables:
    • Trayectoria
    • Horas de trabajo
    • Precio de mercado para la labor
    • Se trata de honorarios fondo público
  • 18. ATENCIÓN A LOS CO-FINANCIAMIENTOS
    • Eje mediación considera cofinanciamientos
    • Procedencia: Propios/ Terceros
    • Naturaleza : Pecunarios /Valorado
    • ¿Cómo se acreditan?
    • Deben rendirse
  • 19.
    • SÍNTESIS:
    • 1. Construir las causas y efectos
    • 2. Determinar el problema central
    • 3. Ajustar el Problema (Causas y Efectos)
    • 4. Definir objetivos y ajustar Árbol de medios-fines
    • 5. Generar alternativas de solución
  • 20. PREGUNTAS CLAVES
    • ¿Cuál es la finalidad que se persigue con su ejecución?
    • ¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?
    • ¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?
    • ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?
    • ¿Cuánto nos va a costar producirlos?
    • ¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?
    • ¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito?
  • 21. MATRIZ MARCO LÓGICO
    • INDICADORES:
    • “ Especificación cualitativa o cuantitativa que utilizamos para medir el logro de un objetivo”
    • MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
    • Fuentes de datos sobre donde la entidad ejecutora o el evaluador pueden obtener información sobre la situación, comportamiento o desempeño de cada indicador sobre la ejecución del proyecto.
  • 22. RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO
    • El proyecto debe ser presentado de manera clara (conceptualmente) y ordenada (formalmente) ya que será leído por personas que no conocen el proyecto ni la institución o persona que lo presenta.
    • Realizar un proyecto requiere tiempo (para la elaboración conceptual) y práctica (cotizar y organizar equipos de trabajo)
    • Realizar un buen análisis FODA que permita identificar fortalezas y debilidades. Si hay debilidades subsanarlas haciendo participar buenos profesionales.
    • Un proyecto ganador o seleccionado no es aquel que “pide poco dinero”, es aquel que es coherente, viable, interesante, que resuelve un problema claro e identificado, con calidad e impacto en la disciplina y en aquellos que lo presentan.
  • 23. RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO
    • Si hay dudas preguntar a personas entendidas en la materia y si se presentan dudas técnicas (administrativas) dirigirse al Fondo respectivo.
    • Preguntarse cómo este proyecto aporta más allá de un interés personal, cómo resuena en la sociedad (de ahí que es importante tener claramente identificado el problema a abordar).
    • Tener claro que un proyecto no asegura el éxito, sino que reduce los riesgos y optimiza los recursos.
    • Para proyectos de mayor envergadura es necesario trabajar con los criterios de Matriz de Marco Lógico (conceptos de Planificación Estratégica)
  • 24. EVALUACIÓN DE PROYECTOS CRITERIOS TÉCNICOS Y CUALITATIVOS
    • COHERENCIA : adecuación entre objetivos, medios y fines
    • ANÁLISIS FINANCIERO : solicitud financiera pertinente, completa, coherente para las actividades solicitadas.
    • CV : curriculum y trayectoria profesional acordes a las labores a desempeñar del Responsable y co-ejecutores, que permitan dar luces sobre la viabilidad del proyecto.
    • CALIDAD : Solución eficiente, eficaz y económica de la necesidad
    • IMPACTO : aporte para la disciplina que aborda y para la persona o institución que presenta el proyecto, como a la comunidad en general.