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Politica social seguridad

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  • 1. Universidad Católica del Maule Facultad de Ciencias Sociales y Económicas Escuela de Trabajo Social Política Pública; Seguridad y Ciudadanía Módulo: Diseño y Evaluación Políticas Públicas Profesores: Paulo Hidalgo – Patricio Oliva Alumna: – Camila Cancino Sandra Flores Fecha de Entrega: 09 de octubre del 2013
  • 2. Las políticas Públicas Las Políticas Públicas, generalmente son conocidas por las personas como la respuesta que tiene el Estado en cuanto a las demandas de sus ciudadanos. Sin embargo, para tener una aproximación más certera de lo que esto significa es imprescindible conocer una definición concreta en cuanto a esta, por lo que Tamayo (1997) afirma que las Políticas Públicas “son el conjunto de objetivos, decisiones, y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios” (p 281). Por otro lado, este concepto también es definido como "Cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo público definido en forma democrática; los que son desarrollados por el sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad y el sector privado" (Lahera, citado en BCN, 2006). Para entender las Políticas implantadas por los distintos Gobiernos, es necesario tener concepciones claras y primordiales que nos permitan tener un conocimiento más optimo de aquello, por lo cual, también se cae en la necesidad de tener en cuenta a que se refiere cuando se habla de una Política Social, entendiendo esta como “la actuación de los poderes públicos para mitigar o compensar las desigualdades provocadas por el mercado, o por situaciones contingentes (discapacidad, enfermedad, adicciones…) que aleja a los individuos de mecanismos usuales de integración social y laboral” (Barroso, s/f). Para llevar a cabo y entender mejor sobre las Políticas Sociales, este contenido se introducirá en una política específica la cual es la Política de Seguridad, comprender los diversos puntos que nacen de ella para luego introducirse en el programa de Rehabilitación.
  • 3. Las Políticas de Seguridad Pública Las Políticas de Seguridad Publica buscan controlar la violencia y el delito, estas además “Engloba al conjunto de factores y condiciones sociales, económicas, políticas y culturales que favorecen, apuntalan consolidan o determinan los conflictos, hechos de violencia y delitos producidos en un determinado contexto social” (PNUD, 2005, p 2). Las políticas de Seguridad Publica se definen como: Conjunto de intervenciones públicas llevadas a cabo por diferentes actores estatales y sociales –públicos o privados– a los efectos específicos de abordar y resolver aquellos riesgos y conflictos (concretos y previsibles) de carácter violento y/o delictivo que lesionen los derechos y libertades de las personas en un determinado ámbito espacio-temporal. Se trata, pues, de una política de control de la violencia y el delito, mediante prevención, conjuración e investigación administrativa de los mismos y/o la persecución penal los responsables de estos últimos, es decir, de los delitos (PNUD, 2005, p 2). Como ya es visto, estas políticas buscan enfrentar los delitos que cometen algunas personas y que atenta con el bienestar, integridad y seguridad de las personas. Según la PNUD (2005), este tipo de políticas se enfatizan bajo 4 acciones básicas, las cuales son: a- La prevención de los que pudieran resultar delictivos o vulneratorios de la seguridad pública. b- La conjuración de los delitos y hechos vulneratorios de la seguridad pública que estuvieran siendo desarrollados c- La investigación administrativa de los delitos y hechos vulneratorios de la seguridad publica en desarrollo o consumados
  • 4. d- La persecución penal de los delitos consumados por parte de la justicia criminal Política de Seguridad en Chile La Política Social de Seguridad Publica, corresponde a una política que va dirigida a disminuir los delitos que afectan a los miembros de la sociedad a tener una vida tranquila y sin temores, se entiende que la seguridad es una “condición esencial para la realización de las personas y el pleno desarrollo de una sociedad democrática” (Ministerio de Planificación, 2011, p 237). También cabe destacar que el ser víctima de un delito puede traer múltiples consecuencias psicológicas, implicar alteraciones significativas en la vida comunitaria y social e importantes costos económicos, y, en general, impactar la calidad de vida de las personas (Ministerio de Planificación, 2011). Por lo cual, el gobierno de Chile para mitigar esta problemática y crear un país que tenga un fuerte sentido de oportunidades y seguridad para todos, lanzo el Plan de Seguridad Publica Chile Seguro 20102014, el cual se ha propuesto las siguientes metas: a- Reducir 15% la proporción de hogares que son víctimas de un delito (p 237). b- Reducir el 25% la cantidad de delitos en el espacio público (robos por sorpresa, robos con violencia e intimidación, robos de vehículos o de accesorios de vehículos) (p 237). Cabe mencionar que el plan antes mencionado enfrenta la pobreza desde una perspectiva integral, cuyos ejes van dirigidos a prevenir, proteger, sancionar, apoyar y rehabilitar.
  • 5. El ministerio de Justicia El ministerio de justicia según la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia, en su artículo 1° , define la institución como “la secretaría del Estado encargada esencialmente de relacionar al Poder Ejecutivo con el Poder Judicial y de ejecutar las acciones que la ley y el presidente de la Republica encomienden” (Ministerio de Justicia, 2013). Esta institución tiene como misión, las siguientes actividades: Modernizar el sistema de justicia mediante leyes, políticas, planes y programas orientados a facilitar el acceso ciudadano a la justicia y servicios, contribuyendo además a la seguridad y reinserción social. Realizar el estudio crítico de las normas constitucionales y de la legislación civil, penal, comercial y de procedimiento, a fin de proponer al presidente las reformas que estime necesarias. Asesorar al Presidente de la Republica en los nombramientos de jueces, funcionarios de la atribución especial de velar por la conducta ministerial de los jueces. Controlar el cumplimiento de las políticas planes y programas sectoriales y evaluar sus resultados. Dictar normas e impartir instrucciones a que deben sujetarse sus servicios dependientes y fiscalizar su cumplimiento; Atender a las necesidades de organización y funcionamiento de los tribunales de justicia; Asesorar a los tribunales de justicia, en materias técnicas, a través de los organismos de su dependencia; Programar y proponer la adquisición, construcción, adecuación y habilitación por el físico de inmuebles por los tribunales de justicia, el Ministerio y sus servicios dependientes, sin perjuicio de las atribuciones de la Junta de Servicios Judiciales; Proponer al Presidente de la Republica las medidas necesarias para solucionar las dificultades y dudas que le sean formuladas en materia de inteligencia y aplicación de las leyes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 5° del Código Civil y 102 del Código Orgánico de Tribunales; Velar por la presentación de asistencia
  • 6. jurídica gratuita en conformidad a la ley; proponer medidas para prevenir el delito por medio de planes de defensa social; crear establecimientos penales y de resoluciones tratamiento y rehabilitación penitenciarios: Dictar las necesarias para el cumplimiento de las sentencias ejecutoriadas que condenen al Físico; Asesorar al Presidente de la Republica en materia de amnistía, indultos y al beneficio de la libertad condicional; Estudiar los antecedentes y proponer, en su caso, la concesión de los beneficios previstos en el Decreto Ley 409, de 1932; Intervenir en la concesión y cancelación de personalidad jurídica a las corporaciones y fundaciones regidas por el título XXXIII del libro I del Código Civil, en la aprobación y reformas de sus estatutos, en su fiscalización y en el otorgamiento de certificados sobre vigencia de aquel beneficio. Conforme al artículo 55 y siguiente del DFL N°2, de 2009 del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 20.370 con las normas no derogadas del DFL N°1 de 2005, las universidades se encuentran sometidas al régimen de concesión, modificación y extinción de personalidad jurídica y supervigilancia de dicho ministerio; Participar en la legalización de los Instrumentos otorgados o autorizados por el Poder Judicial, por el Ministerio, por sus servicios dependientes y por los organismos que se relaciones con el Gobierno a través del Ministerio; Otorgar las certificación y testimonios instrumentales que organismos internacionales o entidades extranjeras soliciten al Supremo Gobierno, en asuntos que puedan afectar al Físico, y aprobar el texto oficial de los Códigos y autorizar sus ediciones oficiales; Pronunciarse sobre los proyectos y ejecución de obras de Gendarmería de Chile, y sus prioridades, los que se someten a la aprobación del Presidente de la Republica. Respecto de estas obras, el Ministerio de Justicia tendrá las mismas atribuciones que la ley señale al Ministerio de Obras Publicas para el resto de las obras de tal naturaleza.
  • 7. Fundamentación de la elección de la Política de Seguridad La elección de esta política, se debe a la falta de seguridad ciudadana en que el país y las personas que viven en él se encuentran sometidos. Actualmente, Chile se encuentra con un gran índice delictual, según las estadísticas, estas apuntan a que el 28,2 de las victimas que denuncian pertenecen al nivel socioeconómico medio y el 71,8% pertenecen a los grupos bajos (Ministerio de Planificación, 2013, 248). Por otro lado, las víctimas de delitos violentos graves mayoritariamente son hombres con un 60,8 % (p 248). Estos son algunos de los datos en cuanto a estadísticas sobre temas delictuales, teniendo en cuenta que la sociedad completa está en riesgo de sufrir un o ser víctima de alguna situación de riesgo que involucre a la seguridad e integridad misma. También, es necesario considerar que el tema de seguridad pública, es un tema que se encuentra en la palestra y que está incluido en la agenda publica, e incluso este es mencionado en los programas de los candidatos presidenciales, los que en su discurso prometen disminuir la delincuencia. Por lo cual se hace necesario tener un conocimiento más próximo a esta política, y no solo verla de un nivel macro y en el cual no solo se estime en cierta parte buscar la sanción hacia las personas que cometen estas conductas delictuales, sino que se incluya en el ideario social el tema de rehabilitación para que estas personas puedan tener más oportunidades y no sean renegados por la sociedad. Gasto de conlleva la Política Social Para implantar y llevar a cabo las Políticas Públicas y Sociales, se necesita de ciertos recursos financieros, por lo que la Política Social de Seguridad, para poder ser ejecutada requiere de una inversión pública. Según el Ministerio de Desarrollo Social (2012), el gasto social total de esta política fue debido a la metodología utilizada para definir el gasto social, esta cifra representa sólo una parte del monto total que destina el Estado a prevención, protección y atención de víctimas de delitos.
  • 8. Representada en millones la suma asciende a $171.826 millones, dividida en tres segmentos diferentes; Servicio Nacional de Menores (SENAME) $157.820 con (91,8%), Programas de Rehabilitación y Reinserción Social $ 9.534 (5,5%), Centros Regionales de Atención y Orientación a Víctimas $4.472 (2,6%). Origen Política Social La seguridad ciudadana es unos de los problemas transcendentales que inquieta la calidad de vida de los chilenos, es así como lo reflejan las tres últimas encuestas del Centro de Estudio Público (CEP), Fundación Paz Ciudadana y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Si se pone atención a las noticias de los medios de comunicación que se transmiten diariamente, es posible notar el aumento en la tasa de victimización, cantidad de robos, de crimines y lo relacionado con alcohol y drogas. En nuestro país la seguridad ciudadana se relaciona con las drogas y la criminalidad, existe una diferencia entre la Seguridad Pública y la Seguridad Ciudadana. En la primera se reconoce la función del Estado, cuyo fin está relacionado con los Derechos de las Personas considerando su libertad y la protección de su integridad desde un enfoque jurídico. Por otro lado, se encuentra la Seguridad Ciudadana la cual visualiza las necesidades de la población y responsabilidad del Estado para sustentar el desarrollo con una perspectiva sociopolítica. Según Patricio Tutela en su documento Conceptos y Orientaciones para Políticas (s/f), esta concepción ya emergente en los años 80 y particularmente en los 90 alcanzó varios avances en materia de Derechos Humanos en el debate de la agenda pública desde una forma y visión reduccionista de la seguridad. En el término seguridad y ciudadanía existen diferentes contextos, este nace por varias razones que explicaremos a continuación:
  • 9. a- Como oposición dominante sobre la seguridad, aferrada en la noción de seguridad nacional y pública que ubica como eje central u objeto de ella a la seguridad del estado y del interior. b- Sentimiento o percepción de las personas de que sus derechos son sólo parcialmente garantizados y vulnerados tanto por el Estado (negligencia e insuficiencia) y como por la conducta de terceras personas (delincuencia y violencia) c- Noción de cambio a partir de situaciones que vienen de la sociedad latinoamericana como en el resto del mundo, fuertemente asociado a los Derechos Humanos, seguridad del individuo y convivencia social. d- Consolidación de esfuerzos para reformar instituciones y Políticas de Seguridad Pública, buscando un modelo de seguridad ciudadana democrática. e- Y por último, un acuerdo entre los gobiernos y los Estados de que la seguridad ciudadana es un fenómeno dinámico y global, que requiere de la intervención de aquellas situaciones sociales, culturales, políticas y económicas, para mejorar la convivencia y calidad de vida de las personas, cooperando a través de una red de organizaciones gubernamentales e intergubernamental para favorecer el empleo y atención en materia de prevención del delito. La palabra seguridad ciudadana es un concepto de construcción, en la mesa convocada por el Ministerio del Interior entre los años 2003 y 2004, se toma como plataforma lo señalado en 1995 por el entonces Ministro del Interior Carlos Figueroa Serrano : Existen diversas definiciones del término seguridad ciudadana. Las más amplias la relacionan con el conjunto de sistemas de protección de
  • 10. la vida y los bienes de los ciudadanos ante los riesgos o amenazas provocadas por diversos factores y la vinculan tanto a valores sociales de respeto a la vida, la integridad física y patrimonio de los otros, como al libre ejercicio de las libertades económicas, políticas y sociales necesarias para el adecuado y normal funcionamiento de la comunidad y la sociedad en su conjunto. La seguridad, entendida como sinónimo de certeza, por una parte, y como ausencia de riesgo o amenaza, por otra, nos señala que este concepto no se restringe a la dimensión biológica del ser humano, motivada exclusivamente por necesidades de protección y subsistencia, sino que se extiende a todos aquellos planos de la naturaleza humana que resultan de su cohabitación y convivencia con otros semejantes (Tutela, s/f, p.9). En términos de origen e historicidad y sentido de seguridad Ciudadana, seria lo siguiente: La seguridad ciudadana es aquel estado o condición socio-institucional que objetiva y subjetivamente (percepción) puede calificarse como óptima para el libre ejercicio de los derechos individuales y colectivos y que depende del conjunto de condiciones sociales y culturales, jurídicas, institucionales y políticas que, entre otras, posibilitan el adecuado y normal funcionamiento de las instituciones públicas y los organismos del Estado, así como la convivencia pacífica y el desarrollo de la comunidad y la persona (Tudela, s.f, p.10) En el año 2011, la Ley del ministerio del Interior y Seguridad Pública, crea y establece la nueva Subsecretaria de Prevención del Delito y el actual CONACE.
  • 11. Este proyecto de ley ingresa al senado el 16 de junio del 2006 como mensaje ejecutivo planteando al Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Entonces la nueva subsecretaria de prevención de riegos evaluará y controlará el cumplimiento de programas planes que se desarrollen los servicios públicos en materia de prevención control de delincuencia, Infractores de ley y reinserción social (BCN, 2011). Caracterización de la institución que se alberga la política social. La Política Pública de Seguridad y Ciudanía, es comprendida por dos tipos de instituciones pero presentada de diversas maneras, desde el Ministerio del Interior y Seguridad Publica y el Ministerio de Justicia, las cuales se enfocan en temas de intervención, prevención, rehabilitación e inserción social. Por consiguiente, nace el Artículo Número 1 º de la ley 20502 el cual afirma que crease el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el cual será el colaborador directo e inmediato del presidente en asuntos relativos al orden público y seguridad pública del interior para cuyos efectos concentrará la decisión política en estas materias y coordinará, evaluará y controlará de planes y programas que desarrollen los demás ministerios y servicios públicos en materia de prevención y control de la delincuencia, rehabilitación de infractores de ley y su reinserción social en la forma que establezca la ley dentro del marco de la política nacional de seguridad pública interior (BCN, 2011).
  • 12. Gracias a la nueva ley impulsada por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública la subsecretaria será la sucesora en cuanto a efectos legales y reglamentarios de las subsecretarías de carabineros e investigaciones, por lo cual, le corresponderá hacerse cargo de los derechos y obligaciones de lo que éstas fueren titulares y que existieren o se encontraran pendiente a la fecha de su supresión (Ministerio del Interior y Seguridad Pública, 2013). En la Página web del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se encuentran las siguientes funciones de este, las cuales son: - Coordinar y controlar la realización de planes y programas que se desarrollen en materia de prevención y control de delincuencia, dentro del marco de política nacional de Seguridad Pública interior. - Gestión de asuntos de Seguridad Pública para el cumplimiento de funciones. - Coordinar y encargar las acciones y programas de ministerios y servicios públicos. - Mantener y desarrollar un sistema actualizado de procesamiento de datos y eficacia de políticas públicas en materia de nivel nacional. - Promover, coordinar y fomentar medidas de prevención y control de la delincuencia, la violencia y reincidencia delictual. - Aclamar acuerdos o convenios con organizaciones privadas o públicas en la evaluación de las políticas y programas de seguridad del interior y orden público. - Ajustar el cumplimiento de objetivos y metas de los programas y planes en Seguridad Pública También, se considera el Ministerio de Justicia, el cual está encargado de relacionar el poder ejecutivo y el judicial, según lo que se ha establecido en la Ley del Ministerio, Art 1. Esta institución tiene como objetivo modernizar el sistema de
  • 13. justicia de leyes, planes y programas orientados para proporcionar al ciudadano, a la justicia y servicio, contribuyendo a la seguridad y reinserción social. En las funciones de Subsecretaria de Justicia, el Ministerio de Justicia establece las siguientes: Prestar asesoría y colaboración de planes, programas y decisiones a su cargo. La subsecretaria debe traducir las políticas del sector, elaborar técnicas y de funcionamiento. Dirigir la administración y servicio interno del Ministerio de comunicar planes normar y programas. Certificar documentos que en razón de su naturaleza requieran constancia de autenticidad por parte del ministerio. Líneas de acción de la Política Social de Seguridad En la política de Seguridad, se abordan cuatro ejes específicos o líneas de acción, que buscan combatir la delincuencia, estas son: Prevenir: Tiene como objetivo reducir los factores de riesgo que causan comportamiento delictivo, también se promueve los factores que protegen a las personas de las actividades antisociales o delictivas, incluso antes de que estas se manifiesten. Los programas que se desprenden son los siguientes: Programa vida Nueva: Cuyo objetivo es interrumpir las conductas transgresoras y/o la superación de situación de vulneración en niños, niñas y adolescentes derivados del programa 24 Horas (Ministerio de desarrollo social, 2013). Sus beneficiarios son niños, niñas, adolescentes menores de 18 años; Personas que han ingresado a
  • 14. comisarias de las 8 comunas en las que se implanta el programa; aparecer en el listado del programa de Seguridad Integral 24 Horas, elaborado por Carabineros de Chile. Programa Barrio en Paz -. Residencial Disminuir la victimización por delitos, violencia interpersonal, percepción de inseguridad y actividades asociadas al tráfico de drogas en barrios con alta concentración de delitos (Ministerio de Desarrollo, 2013). La metodología de intervención del programa contempla dos líneas de acción, siendo la primera realizar acciones de prevención de violencia escolar, reinserción educativa y de mora en la convivencia vecinal. La segunda línea de acción esta enfocada a la prevención del delito situacional. Para poder llevar a cabo esto, se recuperan espacios y equipamientos públicos, creando alarmas comunitarias, realizando mejoras en el alumbrado peatonal, entre otros. Prevención de violencia escolar Su objetivo es prevenir la violencia escolar en los establecimientos educacionales beneficiarios de la subvención educativa preferencial. Sus beneficiarios son las escuelas que se incorporan a la Ley de Subvención Preferencial (SEP). Rehabilitar La intervención se realiza con personas que han tenido problemas con la justicia y que tengan antecedente delictual, se ejecuta la intervención en adolescentes y adultos con el objetivo de contribuir a la disminución del riesgo de reincidencia en delito. De este programa de rehabilitación se desprenden tres programas que avanzan en el tratamiento de las personas que necesiten una rehabilitación (Ministerio de Planificación, 2011, p 253). Entre estos programas se encuentran:
  • 15. Programa de intervención Psicosocial “Hombres por una vida sin violencia” El objetivo de este plan es “disminuir sustancialmente o eliminar el uso de la violencia en los hombres intervenidos” (Ministerio de Desarrollo Social, 2013). Sus beneficiarios son los hombres mayores de 18 años que tengan algún tipo de responsabilidad frente al tema, que no tengan diagnostico de patologías duras, que no tengan acusaciones de abuso sexual de menores de edad, por último, tampoco pueden ingresar hombres con abuso, dependencia y consumo problemático de alcohol o drogas (Ministerio de Desarrollo Social, 2013). Programa de Reinserción Social Post- Penitenciario El objetivo de este programa es disminuir la presencia de factores de riesgo de reincidencia delictual en personas que han cumplido condena o se encuentran en libertad condicional y en proceso de reinserción social (Ministerio de Desarrollo Social, 2013). Sus beneficiarios son personas que hayan cumplido condena o libertos condicionales, personas que tengan fecha de cumplimiento de condena dentro del periodo de ejecución del proyecto, y que estas personas se encuentren en procesos de reinserción social (Ministerio de Desarrollo Social, 2013). Programa de reinserción Social Intra-Penitenciario Su objetivo es facilitar y apoyar el proceso de reinserción social de usuarios condenados por la Ley penal contribuyendo con ello a reducir el riesgo de reincidencia delictual (Ministerio de Desarrollo Social, 2013). Sus beneficiarios corresponden a personas que cumplen condena en los módulos 18 y 11 de CCP Colina II, Torre A del CCP Colina I y módulos 189 y sección juvenil del CP de Valparaíso, que las personas privadas de libertad tengan los beneficios de salida dominical y salida de fin de semana y el de salida controlada al medio libre y que los usuarios con condenas de un máximo de 4 años y que tengan 3 bimestres continuados de buena conducta (Ministerio de Desarrollo Social, 2013)
  • 16. Asistencia a víctimas de delitos Debido a la amplia evidencia empírica que establece que entregar apoyo o asistencia a las víctimas de delito tiene consecuencias positivas en cuanto a la superación de consecuencias de la victimización. Por lo cual, brindar asistencia a las víctimas de delitos tiene efectos en: a- La superación de las consecuencias de la victimización. b- La prevención de la revictimización c- La reducción de la victimización secundaria Para lograr esto, se crean los siguientes programas: Centro de Asistencia a Víctimas de Atentados Sexuales (CAVAS): Su objetivo es prevenir y reparar los efectos psicosociales negativos provocados por los procesos de victimización primaria y secundaria en víctimas de atentados sexuales (Ministerio de Desarrollo, 2013). Sus beneficiarios son las víctimas de Violencia sexual. Centro de Atención Integral a Víctimas de Delitos Violentos (CAVI): Su objetivo es prevenir y reparar los efectos psicosociales negativos en las víctimas de delitos violentos y a sus familiares, entregando a la comunidad herramientas que le permitan conocer y ejercer sus derechos. Sus beneficiarios son víctimas de delitos violentos. Centros de apoyo a víctimas de delitos violentos (CAVD) Su objetivo es contribuir a la restitución de condiciones de bienestar a aquellas personas afectadas por hechos constitutivos de delito, mediante la entre de asistencia contingente, especializada, interdisciplinaria y gratuita. Sus beneficiarios son víctimas de delitos violentos. Programas de Atención en Salud: Su objetivo es entregar acogida, contención emocional, orientación e información a víctimas de delitos sexuales, facilitando la actuación y coordinación con otras instituciones (Ministerio de Desarrollo Social, 2013). Sus beneficiarios
  • 17. corresponden a víctimas de delitos sexuales y mujeres mayores de 15 años victimas de VIF. Fono Familia y Fono niños: Su objetivo es atender a víctimas de delitos relacionados con la familia y la infancia, entregando orientación, información, derivación y denuncia y facilitando la implementación de medidas preventivas y proteccionales a favor de las victimas (Ministerio de Desarrollo, 2011). Sus beneficiarios se concentran en víctimas de delitos relacionados con la familia y la infancia. Proteger: Los delitos se pueden evitar interviniendo las características del entorno o las situaciones que los facilitan. Un diseño fundamental en el diseño de este tipo de programas, es disminuir la recompensa de cometer delitos (Ministerio de Desarrollo, 2011). Para llevar a cabo esta línea de acción se crean los siguientes programas: Certificación de Seguridad Residencial: Su objetivo es desarrollar un sistema de certificación de seguridad de las viviendas, estableciendo estándares mínimos de prevención en conjuntos residenciales nuevos y existentes, que aumentan la seguridad de las víctimas y disminuyan la oportunidad de robo (Ministerio de Desarrollo, 2011). Diseño Urbano Seguro en Bienes de Uso Público: Su objetivo es incorporar variables de prevención situacional en los procesos de diseño de infraestructura pública, mediante orientaciones y transferencia técnica a
  • 18. instituciones responsables y actores claves del sector de edificación y espacio público, tanto a nivel central como regional (Ministerio de Desarrollo, 2011). Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva Su objetivo es desarrollar servicios policiales orientados e informados, con énfasis en la función preventiva, en el área territorial de un cuadrante, incorporando técnicas modernas de gestión operativa, manteniendo con la comunidad una permanente relación que posibilite un trabajo coordinado, sistematizado y orientado a la resolución de problemas relacionados con la seguridad de las personas y sus bienes, El plan tiene el propósito de contribuir a la disminuir la victimización, reducir el temor y con ello mejorar la calidad de vida de la población. Sus beneficiarios serán los que la implantación de este para el año 2011 en 15 comunas adicionales permitirá beneficiar a un total de 503.917 habitantes adicionales, lo que involucra alcanzar un total aproximado de 12.318.595 beneficiarios a nivel nacional.
  • 19. Bibliografía Barroso, C (s/f). Políticas Sociales y Servicios Sociales. Definiciones y Características. Extraído de: http://ctinobar.webs.ull.es/1docencia/Poltsociale/DEFINICIONES.pdf BCN (2011). La nueva institucionalidad que tendrá la Seguridad Publica en Chile. Extraído de: http://www.bcn.cl/carpeta_temas_profundidad/nueva- institucionalidad-seguridad-publica BCN (2011). Crea el Ministerio del interior y Seguridad Publica y el Servicio Nacional para la prevención y rehabilitación del consumo de Drogas y Alcohol, y modifica diversos cuerpos legales. Extraído de: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1021537&buscar=20502 Fundación Paz Ciudadana (2012). Informe Acceso a la información pública y seguridad ciudadana en Chile. Extraído de: http://www.pazciudadana.cl/wpcontent/uploads/2012/07/conceptos-28-informe-acceso-a-la-informacion-1.pdf Gobierno de Chile (2010). Chile Seguro: Plan de Seguridad Pública 20102014. Extraído de: http://www.gob.cl/especiales/chile-seguro-plan-de-seguridadpublica-2010-2014/ Ministerio de Desarrollo Social (2013). Informe de Política Social 2011. Extraído de: http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos/ Ministerio de Planificación (2011). Informe de Política Social 2011. Extraído de: http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos/pdf/ipos_2011.pdf Ministerio del Interior y Seguridad Pública (2013). Funciones Ministeriales. Extraído de: http://www.interior.gob.cl/funciones.html PNUD (2005). Las políticas de Seguridad Publica. Extraído de: http://www.oas.org/atip/documentos/lecturas_sugeridas/Politicas%20de%20Seguridad% 20Publica-PNUD.pdf Tudela, P (s/f). Conceptos y orientaciones para políticas de seguridad ciudadana. CIDEPOL: Santiago. Extraído http://www.policia.cl/cidepol/biblioteca/conceptosyorientaciones.pdf de:

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