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Iura novit 27 11

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  • 1. COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMADiplomado en Derecho Constitucional yProcesal Constitucional JOSÉ LUIS SILVESTRE CORTEZ yoseluisilvestre@hotmail.com José Luis Silvestre Cortez 2012 1
  • 2. PRINCIPIOS PROCESALES PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA Principio de Suplencia de Queja José Luis Silvestre Cortez 2012 2
  • 3. Proceso Constitucional objetivo subjetivo defensa de la protección de los supremacía derechos normativa de la constitucionales Doble Constitución carácter institucionesderechos subjetivos objetivaslíquidos y concretos valores que informan todo el ordenamiento jurídico Derechos Fundamentales José Luis Silvestre Cortez 2012 3
  • 4. Fines de los procesos constitucionales Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. Artículo II del Titulo Preliminar del CPConst. José Luis Silvestre Cortez 2012 4
  • 5. Principios procesales Concepto Normas de principio y/o regla que informan los procesos constitucionales, en la medida que constituyen un mandato común para la adecuación de las decisiones del juez constitucional a los valores y fines perseguidos por los diferentes procesos José Luis Silvestre Cortez 2012 5
  • 6. Toda Constitución contiene dostipos de normas...Normas deprincipioNormas regla José Luis Silvestre Cortez 2012 6
  • 7. Naturaleza Normas deontológicas que tienen un prima Normas deontológicas que tienen un prima facie debido, que regula la actuación del juez facie debido, que regula la actuación del juez Constitucional Constitucional Metanormas que orientan el conocimiento, la Metanormas que orientan el conocimiento, laNaturaleza Interpretación yyla aplicación de las restantes Interpretación la aplicación de las restantesNormativa Normas procesales, porque atraviezan aamanera de ratio Normas procesales, porque atraviezan manera de ratio legis todo el contenido de las disposiciones del legis todo el contenido de las disposiciones del ordenamiento constitucional ordenamiento constitucional Normas que otorgan fuerza normativa al Normas que otorgan fuerza normativa al CPC, operando en unos casos como claúsulas CPC, operando en unos casos como claúsulas Interpretativas yyen otros como normas Interpretativas en otros como normas jurídicas directamente vinculantes jurídicas directamente vinculantes José Luis Silvestre Cortez 2012 7
  • 8. FinalidadInstrumento de ... Aplicación inmediata Creación jurisprudencial Control Procesal José Luis Silvestre Cortez 2012 8
  • 9. . Principio de dirección judicial del proceso Principio de dirección judicial del proceso I Principio de gratuidad en la actuación del Principio de gratuidad en la actuación del N demandante demandante. T Principio de economía procesalP Principio de economía procesal ER Principio de inmediación R Principio de inmediación IN P Principio de socialización del proceso Principio de socialización del procesoC R Principio de impulso procesal de oficio Principio de impulso procesal de oficio I E Principio de adecuación de las formalidades al Principio de adecuación de las formalidades alP T logro de los fines de los Procesos constitucionales logro de los fines de los Procesos constitucionales I AO C Principios de continuidad del proceso Principios de continuidad del procesoS I Constitucional frente a la duda de su conclusión Constitucional frente a la duda de su conclusión O José Luis Silvestre Cortez 2012 9
  • 10. Estos principios se concretizan en la actuación delTC, que no sólo se limita a aplicar, sin más. Lasinstituciones “propias” del derecho procesal y desdeel derecho procesal, sino que también ha asumido unrol activo en cuanto se refiere a determinar y otorgarcontenido, a través de sus resoluciones, a lasinstituciones procesales haciéndolas conformes, demanera concreta o abstracta con el DerechoConstitucional. José Luis Silvestre Cortez 2012 10
  • 11. Principio Iura novit curia El órgano jurisdiccional competente debeaplicar el derecho que corresponda al proceso,aunque no haya sido invocado por las partes olo haya sido erróneamente. Artículo VIII del Titulo Preliminar del CPConst. José Luis Silvestre Cortez 2012 11
  • 12. IURA NOVIT CURIA“(…) “El Tribunal conoce el derecho” y se refiere a lainvocación o no invocación de las normas jurídicas quesirven de fundamento a las pretensiones esgrimidas por laspartes dentro de un proceso. (…) el juez tiene el poder-deberde identificar el derecho comprometido en la causa, auncuando no se encuentre expresamente invocado en lademanda. De este modo el juez, como director del proceso,dice el derecho antes de emitir sentencia (…), lo que noimplica, en ningún caso, la modificación del objeto de lapretensión o de los términos de la demanda; es decir, queello no puede suponer fundar su decisión en hechos diversosde los que han sido alegados por las partes. José Luis Silvestre Cortez 2012
  • 13. IURA NOVIT CURIA“El objeto litigioso está constituido por dos elementos que la doctrina denominapetitum y causa petendi. “Si el petitum consiste en la solicitud de una resoluciónjudicial idónea para la realización de un bien de la vida (entendido en laacepción más amplia), la causa petendi estará constituida por la indicación y ladeterminación del hecho constitutivo del derecho al bien perseguido, además delhecho que determina el interés de obrar en juicio. La causa petendi es entoncesla razón, el porqué, o, más exactamente, aun el título de la demanda”(GiannozziGiancarlo (…) Luis Diez Picazo y Antonio Gullen sostiene que la decisiónjudicial vinculada con la aplicación del principio iura novit curia tiene que sercongruente con el objeto del petitum y la causa petendi. En relación con elobjeto del petitum, el órgano jurisdiccional no puede conceder algo diferente delo pedido: este no puede encontrar una ratio decidendi en un elemento distinto alde la causa invocada.Es importante precisar que los hechos nacen antes que el proceso; enconsecuencia, estos hechos pertenecen a las partes, por lo que el juez no puedebasar su resolución en hechos no alegados por ellos, sino en el principio iuranovit curia (el juez conoce el derecho)”.STC 0569-2003-AC/TC. F. 5, 6 y11 José Luis Silvestre Cortez 2012
  • 14.  “(…) La presunción de que el juez conoce el derecho, de modo que resuelve las controversias e incertidumbres jurídicas aplicando el derecho que corresponda, no quiere decir que él sea infalible y que, por tanto, no se pueda equivocar. Pero la eventual equivocación en que se pueda incurrir no es un problema que pueda resolverse mediante el proceso constitucional de amparo, sino con el ejercicio de los medios impugnatorios que se prevean en la ley procesal que corresponda”. STC 2298-2005-AA/TC. F.5. José Luis Silvestre Cortez 2012 14
  • 15. IURA NOVIT CURIA “(…) la Sala Suprema demandada se pronunció sobre un elemento que no había sido invocado en el recurso de casación, teniéndose que evaluar si el pronunciamiento resulta constitucionalmente legítimo, o si se ha configurado una violación del derecho al debido proceso, principio de congruencia de las resoluciones judiciales. El Tribunal Constitucional ha analizado en su jurisprudencia respecto del concepto que tiene en relación al recurso de casación el cual lo define como un medio impugnatorio de carácter excepcional cuya concesión y presupuestos de admisión y procedencia están vinculados a los fines esenciales para los cuales se ha previsto, esto es la correcta aplicación e interpretación del derecho objetivo o la unificación de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de Justicia, como se especifica en el artículo 384 del Código Procesal Civil , por lo que el titular emplazado no puede aplicar, ni invocar, el principio de Iura Novit Curia en sede casatoria. (Exp. N.º 7022-2006-PA/TC, Fj. 15). Dado esto y por la figura analizada el juez supremo no ha seguido la línea establecida por el artículo 397 del Código Procesal Civil el cual al otorgarle la facultad de rectificar no significa que pueda aplicar, sin límite alguno, el principio de iura novit curia, por lo que esta demanda merece ser acogida favorablemente en sede Constitucional”. STC 00686-2007-PA/TC. F. 13. 15
  • 16. Principio Iura novit curia Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 0905-2001-AA/TC Dte: Derechos a la banca y a la garantía del ahorro TC: Derecho a la buena reputación  Caja Rural de ahorro y Crédito de San Martín demanda a la empresa Comunicación y Servicios SRLtda, propietaria de la emisora Radio Imagen, y contra los periodistas a fin de que se abstengan de difundir noticias inexactas, pues afectan los derechos a la banca, la garantía del ahorro, la libre contratación, y la estabilidad de los trabajadores de la entidad financiera.| José Luis Silvestre Cortez 2012 16
  • 17. Principio Iura novit curia Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 0905-2001-AA/TC Dte: Derechos a la banca y a la garantía del ahorro TC: Derecho a la buena reputación  Se alega que los demandados vienen difundiendo, a través de la emisora radial, falsas informaciones consistentes en que el dueño de la Caja es el señor J.L. Venero, hermano de Víctor Venero, testaferro de Montesinos…, y que estas informaciones inexactas y tendenciosas han venido produciendo pánico financiero en la población, ocasionando el retiro masivo de los depósitos de la institución financiera. José Luis Silvestre Cortez 2012 17
  • 18. Principio Iura novit curia Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  La buena reputación, se extiende también a las “personas jurídicas de derecho privado, pues, de otro modo, el desconocimiento hacia estos últimos podría ocasionar que se deje en una situación de indefensión constitucional ataques contra la “imagen” que tienen frente a los demás o ante el descrédito ante terceros de toda organización creada por los individuos.  “Es pues, el derecho a la buena reputación, aunque formalmente, no haya sido invocado, el que en realidad podría resultar lesionado prima facie, …” José Luis Silvestre Cortez 2012 18
  • 19. IURA NOVIT CURIAIURA NOVIT CURIA EN SEDE CASATORIA “(…) La casación es un recurso extraordinario que sólo permite la revisión por el Supremo Tribunal Casatorio en los casos específicos, exclusivos y excluyentes, del artículo 386 del Código Procesal Civil, especificidad que impide el ejercicio de la facultad general del juez de aplicación del aludido aforismo ‘iura nóvit curia’ “. STC 8327-2005-AA/TC. F. 2. “(…) De ahí que, por regla general, el principio iura nóvit curia no pueda ser invocado en sede casatoria. (…) No obstante, en el caso concreto, este Colegiado estima pertinente evaluar la proporcionalidad de la medida adoptada por la Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema; puesto que, si bien ésta se pronunció sobre una materia que no había sido invocada en el recurso de casación, su decisión se fundamentó en la necesidad de garantizar el derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva; así como en el respeto al orden público, por cuanto consideró que se había tramitado una materia de carácter laboral en sede civil (…). José Luis Silvestre Cortez 2012 19
  • 20. IURA NOVIT CURIAIURA NOVIT CURIA EN SEDE CASATORIA (…) esta conclusión no supera un examen de proporcionalidad en sentido estricto si se tiene en cuenta que, dadas las características de la controversia (entrega de acciones, pago de dividendos), ninguna de las partes había cuestionado la competencia de los jueces por razón de la materia –fundamento 13 supra–; y, pese a ello, se declaró la nulidad de todo lo actuado, con lo cual no sólo se ha afectado el derecho a la adecuada motivación de las resoluciones judiciales (principio de congruencia), sino también el derecho a un juicio sin dilaciones indebidas, pues al momento de declarar la nulidad del proceso, no se tuvo en consideración que éste se había venido tramitando en el Poder Judicial desde hacía más de cinco años (fojas 9 del primer cuaderno del Poder Judicial). A la fecha, han transcurrido más de diez años desde el momento en que los presuntos agraviados interpusieron su demanda en sede civil (…)”. STC 7022-2006-PA/TC. F. 15 al 19. José Luis Silvestre Cortez 2012 20
  • 21. Principio Iura novit curia Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 08264-2006-HC/TC Dte: Derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales TC: Principio de legalidad penal  STC N.º 8078-2005-PA/TC Dte: Derechos al trabajo TC: Derecho a la ejecución de las sentencias en un plazo oportuno y razonable (tutela judicial efectiva) José Luis Silvestre Cortez 2012 21
  • 22. Principio Suplencia de Queja Principio estrechamente relacionado al principio iura novit curia. Comprende la obligación del juez de subsanar los errores en que pueda incurrir el demandante así como la correcta precisión de los actos lesivos o del petitorio.  -petitorio erróneamente formulado  -petitorio ambiguo u oscuro  -error u omisión en el planteamiento de sus pretensiones José Luis Silvestre Cortez 2012 22
  • 23. Principio Suplencia de Queja Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 5637-2006-PC/TC Dte: Petitorio: a) Se deje sin efecto la Resolución No.0327.2004/TDC- INDECOPI, que confirma la Resolución No. 263- 2004/CPC y declara infundada la denuncia interpuesta por el recurrente ante INDECOPI, bajo el argumento de que el requerimiento de pago efectuado por COAXA al demandante no constituye infracción. b) Que la Sala de INDECOPI emita nueva resolución con respeto de los derechos constitucionales José Luis Silvestre Cortez 2012 23
  • 24. Principio Suplencia de Queja Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 5637-2006-PC/TC TC: Petitorio: La reposición de las cosas “al estado anterior a la violación” del derecho al honor del demandante, se obtiene únicamente con dejar sin efecto las resoluciones cuestionadas, no siendo necesario un nuevo pronunciamiento de INDECOPI. Por esta razón, el que este colegiado omita estimar tal extremo del petitorio no significa una infracción del principio de congruencia o un pronunciamiento infra petita José Luis Silvestre Cortez 2012 24
  • 25. Principio Suplencia de Queja Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 5328-2006-HC/TC Dte: Libertad individual TC: Derechos al trabajo, al honor y buena reputación “ En consecuencia, al constatarse que la reclamación planteada ha sido erróneamente tramitada como hábeas corpus, cuando lo debió ser por vía del amparo, bien podría este Colegiado disponer la nulidad de los actuados y el reencausamiento de la demanda. Sin embargo, considerando i) la urgencia de restituir los derechos reclamados, ii) la correlativa necesidad de que el presente proceso se resuelva de forma oportuna y efectiva y, iii) lo inoficioso que resultaría rehacer un procedimiento cuando existen suficientes elementos para merituar su legitimidad, este Tribunal estima pertinente proceder a la inmediata reconversión del proceso planteado en uno de amparo y pronunciarse sobre el fondo de la controversia. Por lo demás esta alternativa se encuentra sustentada en el principio iura novit curia, reconocido en el artículo VIII del Código Procesal Constitucional ”. José Luis Silvestre Cortez 2012 25
  • 26. Principio Suplencia de Queja Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 01052-2006-HD/TC Dte: Acceso a la información TC: Protección del consumidor y usuario (Art. 65º Const) Derecho a la información de los bienes que se adquiere o de los servicios de los que se sirve toda persona, sea en su condición de consumidora o usuaria “ Tras constatarse que la reclamación planteada ha sido erróneamente tramitada como hábeas data, cuando lo debió ser por vía del amparo, bien podría este Colegiado disponer la nulidad de los actuados y el reencausamiento de la demanda. Sin embargo, tomando en consideración que el juzgador competente es exactamente el mismo en ambos casos y que resultaría inoficioso rehacer un procedimiento cuando existen suficientes elementos paa merituar su legitimidad, este Tribunal estima pertinente proceder a la inmediata reconversión del proceso planteado en uno de amparo. Por lo demás, esta alternativa se encuentra sustentada en el principio iura novit curia, reconocido en el artículo VIII del Código Procesal Constitucional” José Luis Silvestre Cortez 2012 26
  • 27. Principio Suplencia de Queja Aplicación - Jurisprudencia Tribunal Constitucional  STC N.º 04080-2004-AC/TC Dte: Que se cumpla con lo establecido en la Ley Nº. 27684, es decir, que se destine el 3% del presupuesto de los recursos ordinarios de la UGE Chincha para el pago de las sentencias en calidad de cosa juzgada TC: Derecho a la ejecución de las sentencias (tutela judicial efectiva) “ En consecuencia, en aplicación del principio iura novit curia enunciado en el artículo VIII del Código Procesal Constitucional, este Colegiado entiende que en el presente caso, en correspondencia con los principios del proceso constitucional recogidos en el artículo III del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional (principios de dirección judicial del proceso y economía procesal) (…), resulta necesario adecuar el presente proceso a las reglas del proceso de amparo y resolver con arreglo a ellas. José Luis Silvestre Cortez 2012 27
  • 28. TEST DE RAZONABILIDAD Subprincipio Toda injerencia en los DD.FF, debe ser apta o capaz de idoneidad o para fomentar un objetivo constitucionalmente legítimo de adecuación Para que una injerencia en los DD.FF. sea necesaria, no Subprincipio debe existir ningún otro medio alternativo que revista, de necesidad por lo menos, la misma aptitud para alcanzar el objetivo propuesto y que sea más benigno con el derecho afectado Subprincipio de El grado de realización del objetivo de intervención debeproporcionalidad ser por lo menos equivalente o proporcional al grado de strictu sensu afectación del derecho fundamental José Luis Silvestre Cortez 2012 28
  • 29. Aplicación Test- Jurisprudencia TC STC N.º 0016-2002-AI/TC (Ley N.º 27755, art. 7º) Formulario registral - inscripción STC N.º 0045-2004-PI/TC (Ley N.º 27466, art. 3º) Programa de Formación Académica (PROFA) – Bonificación STC N.º 025-2005-PI/TC y 026-2005-PI/TC (Ley N.º 26397, art. 22,inc. c) Aprobación del PROFA – Requisito para postular a la función pública STC N.º 6089-2006-PA/TC Materia Tributaria José Luis Silvestre Cortez 2012 29