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Bases contrataciones 18-06-12

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  1. LOS PROCESOS DE SELECCIÓNLAS REGLAS DEL JUEGO EN LA CONTRATACIÓN CON EL ESTADO 1
  2. LOS PROCESOS DE SELECCIÓN• Son procedimientos administrativos que las entidades realizan para formar, a través de algunas evaluaciones, su voluntad de contratar con un proveedor particular.• El objetivo de las bases es brindar información clara, certera, objetiva y coherente a los proveedores que pretendan contratar con el Estado para una elección transparente de la mejor propuesta.• Con este procedimiento se busca abaratar los costos de transacción que implica toda contratación. 2
  3. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN• Licitación Pública.• Concurso Público.• Adjudicación Directa Pública.• Adjudicación Directa Selectiva.• Adjudicación de Menor Cuantía.* Estos tipos pueden ser convocados bajo las modalidades de subasta inversa o convenio marco. 3
  4. DETERMINACIÓN DE LOS TIPOS DE PROCESOS• Los tipos de procesos serán determinados a través de la cuantía involucrada (monto de la contratación) y/o el objeto de la contratación.• Para la determinación de los montos es necesario que la normativa de contratación pública sea concordada con la Ley de Presupuesto del Sector Público.• En caso la contratación involucre un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de selección se determinará en función de la prestación que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre sí, se consideran incluidos en la contratación objeto del contrato. 4
  5. PROCESOS SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS Y/O PAQUETES• Bienes o servicios vinculados entre sí con montos individuales.• Viabilidad técnica, económica y/o administrativa.• Los ítems deben superar las tres unidades impositivas tributarias y le serán aplicadas las reglas del proceso principal con las excepciones previstas en el reglamento.• Los paquetes agrupan diversos bienes o servicios de igual o distinta clase considerando una contratación conjunta por ser más eficiente que contratarlos individualmente. 5
  6. FRACCIONAMIENTO• División de los requerimientos anuales para modificar el tipo de proceso.• Los bienes o servicios de carácter permanente (permanentes) deben ser considerados por periodos no menores a un(1) año.No hay fraccionamiento:4. Convocatoria por etapas, tramos, paquetes o lotes.*5. Compras por Convenio Marco.6. Programas en función del presupuesto y obtienes más financiamiento.7. Programas en función de las necesidades y nace un imprevisto no planificado.8. Contratas con el mismo proveedor (Exoneraciones, contratos complementarios, regímenes especiales). 6
  7. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN1. Convocatoria del proceso, a través del SEACE.2. Registro de Participantes hasta un día después de la integración de las bases.3. Formulación y absolución de consultas.4. Formulación y absolución de observaciones.5. Integración de las bases.6. Presentación de propuestas.7. Calificación y evaluación de propuestas.8. Otorgamiento de la buena pro. 7
  8. CONVOCATORIA DEL PROCESO1. Todos los tipos de procesos se convocan a través del SEACE.2. En casos de menores cuantías pueden, adicionalmente, cursar invitaciones a uno o más proveedores.3. La convocatoria debe incluir las bases del proceso de selección y un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado. Esto último no será necesario registrarlo en procesos de menor cuantía. 8
  9. PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS1. En licitaciones y concursos públicos, debe existir por lo menos 22 días hábiles.2. En las adjudicaciones directas, debe existir por lo menos 10 días hábiles.3. En las adjudicaciones de menor cuantía de bienes y servicios, debe existir por lo menos 2 días hábiles. Si es producto de un desierto, el plazo no será menor de 6 días hábiles.4. En las adjudicaciones de menor cuantía de consultoría de obras o ejecución, debe existir por lo menos 6 días hábiles. Si es producto de un desierto, el plazo no será menor de 8 días hábiles. 9
  10. REGISTRO DE PARTICIPANTES• Los participantes deben registrarse y pagar un derecho. En las menores cuantías el registro para bienes y servicios es gratuito. Para consorcios, basta que se registre uno sólo de sus miembros.• Para registrarse debes tener el RNP vigente. La entidad debe verificar tu estado.• La entidad debe entregarte un comprobante que acredite tu registro.• El plazo para registrarse es desde el día siguiente de la convocatoria hasta un día después de la integración. Cuando te inscribes te adhieres al estado en que se encuentre el proceso. 10
  11. LA FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS• Los participantes puede preguntar o hacer solicitudes respecto de las disposiciones de las bases.• Las preguntas o solicitudes deben estar debidamente fundamentadas.• El comité especial absolverá las consultas en un pliego que será notificado a través del SEACE.PLAZOS PARA CONSULTAR Y ABSOLVER:• El plazo para consultar será mínimo de 5 días hábiles, si se trata de licitación o concurso; 3 días hábiles, si es una adjudicación directa; o 2 días hábiles, si es una menor cuantía de consultoría de obras o ejecución.• El plazo para absolver será máximo de 5 días hábiles, si es una licitación o concurso; 3 días hábiles, si es adjudicación directa; o 2 días hábiles, si es una menor cuantía de consultoría de obras o ejecución. 11
  12. FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES• Las observaciones son cuestionamientos a las bases. El escrito debe estar fundamentado y estará referido a incumplimientos de la Ley o normativa complementaria o conexa a la contratación.• El comité absolverá mediante un pliego identificando al participante y notificándolo a través del SEACE.PLAZO PARA FORMULAR Y ABSOLVER:• Para formular, el plazo máximo es de 5 días hábiles, contados desde el día siguiente del vencimiento para absolver las consultas, si es una licitación o concurso. Si se trata de adjudicaciones directas, las observaciones se formularán (y absolverán) conjuntamente con las consultas.• Para absolver, el plazo máximo es de 5 días hábiles, contados desde el vencimiento para presentarlas. 12
  13. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES NO ACOGIDAS• Los participantes tienen la opción de elevar las observaciones no acogidas dentro de los 3 días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación en el SEACE del pliego de absolución.LOS SUPUESTOS PARA ELEVAR:• Cuando no te acogen la observación.• Cuando te acogen y aún consideras que hay vulneración a la norma.• Cuando acogen la observación de un tercero y consideres que hay una vulneración a la norma. Para este supuesto debes registrarte antes del vencimiento de la etapa de formulación de observaciones. 13
  14. AUTORIDAD QUE RESUELVE LA ELEVACIÓN1. Si el proceso tiene un valor referencial igual o superior a las 300 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), la elevación de observaciones será resuelta por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Resolverá en 10 días hábiles desde la recepción del expediente completo.2. Si el proceso tiene un valor referencial inferior a las 300 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), la elevación de observaciones será resuelta por el titular de la entidad, y esta facultad es indelegable. Resolverá en 8 días hábiles desde la recepción de la solicitud.** El monto límite es de S/. 1’095,000.00 (Un millón noventa y cinco mil con 00/100 Nuevos Soles). 14
  15. INTEGRACIÓN DE LAS BASES• Es la conjunción de las bases originales con las modificaciones producidas por las consultas y/u observaciones acogidas por el comité o la autoridad competente que resolvió la elevación de observaciones no acogidas.PLAZOS PARA INTEGRAR LAS BASES:3. Si no se presentaron observaciones a las bases, entonces debe integrarse – y publicarse en SEACE – al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones.4. Si se presentaron observaciones, entonces se integrará al día siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevación. (En el día 4).5. Si se solicita la elevación, entonces se integrará dentro de los 2 días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento. 15
  16. PLAZO ENTRE INTEGRACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTA1. En licitaciones y concursos, el plazo entre la integración de bases y la presentación de propuestas no será menor de 5 días hábiles, contados desde el día siguiente de publicadas las bases integradas.2. En adjudicaciones directas, el plazo mínimo será de 3 días hábiles.• El comité especial no puede continuar con el proceso de selección si no ha cumplido con integrar – y publicar en el SEACE – las bases. La integración debe incorporar obligatoriamente las modificaciones de consultas, observaciones y/o pronunciamientos.• Aún cuando no se hayan presentado consultas y/u observaciones, el comité especial debe integrarlas. 16
  17. ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE EN ACTO PÚBLICO• El proveedor que es una persona natural puede concurrir personalmente a presentar su oferta, pero también puede mandar un tercero con una carta poder simple.• Las empresas presentan propuestas a través de su representante legal, quien debe presentarse con el documento registral vigente. En caso vaya un tercero, debe presentar una carta poder simple suscrita por el representante legal o quien tenga facultades inscritas y una copia del documento registral vigente donde consten las facultades de quien está firmando. 17
  18. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS1. Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados. El primer sobre contendrá la propuesta técnica. El segundo sobre, la propuesta económica.2. La propuesta técnica contendrá un original y el número de copias que establezca las bases, sin que pueda exceder el número de miembros de comité especial. La propuesta económica se presenta sólo en original.3. Las hojas de las propuestas deben estar numeradas, selladas y rubricadas por el postor.4. El monto de la propuesta económica – y los subtotales – se expresarán en dos decimales. Los precios unitarios pueden contener más de dos decimales.5. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales en el mismo ítem. 18
  19. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA• Todos los documentos deben estar en castellano. Si están en otro idioma debe adjuntarse una traducción hecha por un traductor público juramentado. Te olvidas de la traducción, tu propuesta será desestimada.• No obstante, la información técnica complementaria (manuales, folletos, instructivos, catálogos o similares) pueden ir en el idioma original.• El postor es responsable de la exactitud y veracidad de la documentación.• Supuestos de documentos expedidos por autoridad pública en el extranjero: Para el proceso, documento simple. Para la firma del contrato, documento legalizado en consulado y Ministerio de Relaciones Exteriores. 19
  20. LA SUBSANACIÓN DE LAS PROPUESTASSi existen defectos de forma las propuestas pueden subsanarse, pero estoserrores no pueden alterar el sentido de la propuesta. El plazo parasubsanar la propuesta será de uno a dos días.No hay subsanación de los errores en la propuesta económica, salvo faltade numeración y rúbrica. 20
  21. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS• El comité especial verificará que las propuestas cumplan con acreditar las condiciones obligatorias de admisibilidad, sólo después de ello procederá a las evaluaciones técnicas y económicas que correspondan.• El comité debe evaluar la propuesta de acuerdo con los factores de evaluación previamente establecidos en las bases y asignará los puntajes respectivos.• El postor debe presentar los documentos exigidos para acreditar los factores, así como las condiciones obligatorias, caso contrario se verá perjudicado. 21
  22. FACTORES: BIENES• Experiencia del Postor: Montos facturados máximo de 5 veces el V.R. Periodo máximo de facturación: 8 años. Acreditación: Contratos con conformidad por la venta o suministro; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Número máximo de contratos: 20.• Cumplimiento de la prestación: Aquí se evalúa el nivel de cumplimiento de las prestaciones de los contratos presentados para acreditar la experiencia. Método: Fórmula Pronunciamiento 001-2010-DTN. (Constancia donde se verifique que se cumplió sin incurrir en penalidad)• Garantía Comercial del postor y/o fabricante: Condición contractual necesaria.• Disponibilidad de servicios y repuestos• Capacitación de personal• Mejoras a las características técnica: Las mejoras deben ser expresadas en las bases.
  23. FACTORES: SERVICIOS• Experiencia del Postor: Monto facturado máximo de 5 veces el V.R. Periodo máximo de facturación: 8 años. Se evaluará experiencia en la que se calificará la ejecución de servicios en la actividad y/o en la especialidad. Contratos con conformidad por la prestación; o comprobantes de pago cuya cancelación documental y fehacientemente. Número máximo de contratos: 10. En las bases se establecerá qué servicios son iguales y/o similares.• Cumplimiento de Servicios: Evalúa nivel de cumplimiento. Certificados o constancias que acrediten que se cumplió sin penalidad. Deben estar referidos a los contratos presentados para acreditar la experiencia.• Personal propuesto: Se evalúa el tiempo de experiencia en la especialidad• Mejoras a las condiciones previstas: Éstas deben estar consideradas en las bases.• Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando con lo dispuesto en el artículo 43
  24. FACTORES DE CONSULTORÍA• Experiencia del Postor en la actividad: Montos facturados acumulados durante 15 años. Monto máximo facturado es de 5 veces del V.R. Máximo de servicios para presentar: 10. Documentos: Contratos y conformidad por la prestación; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente.• Experiencia del Postor en la especialidad: Montos facturados acumulados durante 10 años. Monto máximo facturado 2 veces del V.R. Documentos: Contratos y conformidad por la prestación; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Máximo de servicios: 10.• Personal propuesto. Tiempo de experiencia en la especialidad.• Mejoras a las condiciones previstas.• Objeto de la convocatoria: Presentación del plan de trabajo, metodología, equipamiento e infraestructura.
  25. FACTORES DE EVALUACIÓN: CONSULTORÍA DE OBRAS• En este objeto hay una distribución obligatoria de puntajes:• Se mantienen los factores tradicionales: Montos facturados en la actividad y especialidad, mejoras a las condiciones, objeto de la convocatoria.• Se incluye el factor: Cumplimiento del servicio.La distribución:e) Experiencia: (20-25)f) Personal propuesto: (30 – 35)g) Mejoras: (15 – 20)h) Objeto de la convocatoria: (25 – 30) IMB ASOCIADOS SAC 25
  26. FACTOR DE EVALUACIÓN: OBRAS•Hay distribución obligatoria de puntajes.•Se mantienen los factores tradicionales: a) Experiencia en obras generales (15 – 20). b) Experiencia en obras similares (30 – 35). c) Personal propuesto (30 – 35) d) Cumplimiento de ejecución de obras (15 – 20)Para adjudicaciones directas selectivas y de menor cuantía no hay factores de evaluación técnica, sólo económica. IMB ASOCIADOS SAC 26
  27. PUNTAJE TÉCNICO• El puntaje técnico mínimo para bienes y obras es de 60 puntos, para servicios y consultorías es de 80 puntos. Si el proveedor no logra esos puntajes, será descalificado.• El puntaje técnico máximo es de 100.• El puntaje que le corresponda a cada postor será determinado por la evaluación de su propuesta, en razón de los factores y los documentos que se hayan presentado. 27
  28. EL SOBRE ECONÓMICO• La propuesta económica debe contener:2. La oferta económica y el detalle de precios unitarios, si fue convocado con ese sistema.3. Garantía de seriedad de oferta.La garantía de seriedad de oferta no es subsanable. 28
  29. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA• Ejecución rápida si no suscribes contrato.• Características: Incondicionales, Irrevocables, solidarias, realización automática, emitidas por entidades sujetas a la SBS o dentro de la lista de bancos extranjeros de primera categoría.• Obligatorio para licitaciones, concursos y adjudicaciones directas. En menores cuantías no es necesaria la presentación.• Monto: 1% o 2% del valor referencial.• Vigencia: 2 meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. 29
  30. PUNTAJE ECONÓMICO1. El proveedor que ofrezca el menor precio obtendrá el máximo puntaje en el aspecto económico.2. Los demás postores obtendrán su puntaje en razón de una fórmula inversamente proporcional, de la siguiente manera: Monto más bajo * puntaje máximo (100)Tu puntaje = ____________________________________ Monto de tu propuesta 30
  31. PUNTAJE TOTAL (TÉCNICO MÁS ECONÓMICO)• Los puntajes técnico y económico Los valores que el comité especial tienen que ser afectados por un podrá escoger son los siguientes: coeficiente de ponderación, pues • Para bienes, servicios u obras : el aspecto técnico tiene mayor trascendencia que el económico. 0.60 ≤ Coef. Técnico ≤0.70 0.30≤ Coef. Económico ≤0.40• La sumatoria del coeficiente • Para servicios de técnico y el coeficiente consultoría : económico será igual que la 0.70≤ Coef. Técnico ≤0.80 unidad (1.00). 0.20≤ Coef. Económico ≤0.30 Puntaje=C.T. (P.Tec)+C.E. 31
  32. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO• El otorgamiento de la buena pro es la manifestación de voluntad de la entidad. Es allí donde nace el acuerdo entre un postor y la entidad.• En la fecha señalada para el otorgamiento el Comité debe brindar los resultados del proceso a través de un cuadro comparativo en el que se consignan el orden de prelación y puntajes técnico económicos y total obtenidos.• En acto público la notificación de la buena pro se presume hecha ese día, sin admitir prueba en contrario. En caso de actos privados la notificación se hace con el registro en el SEACE. 32
  33. CRITERIOS DE DESEMPATE1. En Adjudicaciones directas (AD) y menores cuantías (AMC), se otorgará a las MYPES integradas por personas con discapacidad o consorcios conformados por MYPES que tengan integradas a personas con discapacidad.2. En AD y AMC, se otorgará a la MYPE o consorcio conformados por MYPES.3. En cualquier tipo de proceso; si se trata de bienes: A quien tiene el mejor puntaje económico; si se trata de servicios: A quien tiene el mejor puntaje técnico.4. Si mantienen el empate, a prorrata, de acuerdo con el monto de su propuesta, siempre que la prestación sea divisible y haya acuerdo.5. Finalmente, por sorteo en el mismo acto. Si es acto privado, hay que citar oportunamente a los postores. 33
  34. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO1. En licitaciones y concursos: 8 días hábiles desde la notificación de la buena pro.2. En Adjudicaciones directas y adjudicaciones de menor cuantía: 5 días hábiles desde la notificación de la buena pro.3. Si sólo se ha presentado una oferta, entonces quedará consentido el mismo día de la notificación de la buena pro.4. El consentimiento debe ser registrado en el SEACE, al día siguiente de ocurrido. 34
  35. PROCESOS DESIERTOSEl proceso quedará desierto en los siguientes supuestos:• Cuando no queda válida ninguna oferta.• Cuando no se presente ninguna oferta*.• El desierto parcial es cuando en el ítem no se haya presentado no quede ninguna válida.• En licitaciones, concursos o adjudicaciones directas desiertas, se convocará una menor cuantía.• En la modalidad de subasta inversa para otorgar se necesitan dos propuestas válidas, caso contrario será desierto.• Informe de la Entidad que estudie las causas de un desierto. 35
  36. CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN• Es cuando ya no necesitas o ya no es tan importante la contratación programada.• Se cancela cuando: (i) Caso fortuito o fuerza mayor; (ii) Desaparece la necesidad; (iii) Presupuesto es utilizado para otros fines (comprobado) .• Sólo puede cancelarse un proceso hasta antes del otorgamiento de la buena pro.• La formalización debe hacerse con resolución o acuerdo sustentado del mismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación 36
  37. NULIDAD DE ACTOS DERIVADOS DEL PROCESO DE SELECCIÓNLos actos expedidos dentro del proceso de selección serán nulos cuando:2. Sean dictados por órgano incompetente.3. Contravengan normas legales.4. Contengan un imposible jurídico.5. Prescindan de la forma prescrita por la normatividad aplicable.La nulidad puede declararla el Tribunal o el Titular de la entidad 37
  38. PROCESOS DE SELECCIÓN MODALIDADES DESELECCIÓN: SUBASTA INVERSA – CONVENIO MARCO 38
  39. LA SUBASTA INVERSA 39
  40. SUBASTA INVERSA• Es una MODALIDAD DE SELECCIÓN mediante el cual el Comité Especial selecciona a un proveedor considerando sólo su propuesta económica final.• Solo procede para bienes y servicios homogéneos.• Es necesario que el OSCE haya aprobado una ficha técnica previa. 40
  41. BIENES Y SERVICIOS COMUNESExiste más de un proveedor. Hay patrones de calidad y desempeñoobjetivamente definidos por características o especificaciones usuales en elmercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso dehomogenización llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que elfactor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual setransan. 41
  42. CONSIDERACIONES DE LA SUBASTA• Es obligatorio el uso de esta modalidad a los 30 días calendarios de publicada la ficha. Antes puedes facultativamente utilizar la modalidad.• Puedo apartarme de la modalidad siempre que existan mecanismos más eficientes objetivas y demostrables, y siempre que OSCE te autorice expresamente.• Si el proceso es una menor cuantía, entonces es facultad de la entidad decidir una subasta o un proceso clásico, pero si es subasta será electrónica.• Si convoqué un proceso clásico y posteriormente se aprueba una ficha y el proceso queda desierto, la segunda convocatoria es una subasta inversa.• Si estamos en una subasta inversa y queda desierto, y la ficha es excluida la segunda convocatoria es una adjudicación de menor cuantía no sujeta a esta modalidad 42
  43. LAS FICHAS TÉCNICAS“Es el documento aprobado por el OSCE que contiene lascaracterísticas y especificaciones técnicas o términos dereferencia que debe tener determinado bien o servicio almomento de su entrega o prestación a la Entidad, conindependencia de la cantidad, lugar, fecha y forma deentrega o prestación y demás condiciones establecidas enla proforma del contrato a suscribirse. Las fichas técnicasno podrán hacer referencia a marcas, tipo o modelo delbien o servicio determinado, salvo para contrataciones porEntidades que han realizado previamente el respectivoproceso de estandarización (…)” 43
  44. PLAZOS OBLIGATORIOS• En licitaciones y concursos, entre la convocatoria y la presentación de propuestas no puede existir menos de 8 días hábiles.• En adjudicaciones directas, entre la convocatoria y la presentación de propuestas no puede existir menos de 5 días hábiles. 44
  45. CLASIFICACIÓN DE PROPUESTAS• Debemos buscar tres propuestas o más para la puja. La menor propuesta y todas aquellas que no la superen en más del 10%.• Si no tenemos esas tres propuestas debemos completarlas. Así, se considera la menor propuesta y las dos siguientes, sin importar si superan o no el 10% de aquélla.• Si al final no hay más que dos propuestas, con esas se realiza la puja.• En la clasificación, si hay empate en la propuesta, pasan ambos, pero para la puja se sortea quien lanzará primero. 45
  46. PUJA DE POSTORES• Clasificadas las propuestas, comienza a lanzar (pujar) el menor precio y así sucesivamente.• En cada lance debe respetarse el decremento mínimo.• Podrán coordinar con su representada vía telefónica, pero no podrán hacer coordinaciones entre los postores. Causal de descalificación inmediata. 46
  47. PUJA DE POSTORES (2)• El postor puede desistir de hacer el lance. Ya no se le toma en consideración.• El postor no puede demorarse más de tres minutos para hacer el lance, si sobre pasa el límite, se le considera desistido. El conteo del tiempo debe ser visible a todos.• Cuando queda el precio más bajo y todos los demás han desistido, termina la etapa. 47
  48. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO1. La menor propuestas.2. Se necesitan dos propuestas válida para el otorgamiento.3. Expresamente se indica que no se otorgarán bonificaciones.4. Los criterios de desempate siguen las reglas del proceso tradicional. 48
  49. CONSENTIMIENTO• Ocho días hábiles, si es licitación o concurso.• Cinco días hábiles, si es adjudicación directa o adjudicación de menor cuantía.• La impugnación dependerá de los montos de los procesos de selección. 49
  50. SUBASTA ELECTRÓNICA• El concepto y mecánica son similares a la subasta inversa presencial, pero en este caso, las actuaciones se desarrollan mediante medios electrónicos, a través de internet.• Para ello se necesita utilizar el usuario y contraseña asignados por el RNP.• La información es encriptada y almacenada en el servidor del SEACE, por lo que se cautela su inviolabilidad durante el proceso de selección. 50
  51. CALENDARIO DEL PROCESO1. En licitaciones y concursos entre la convocatoria y la presentación de propuestas no existirá menos de 8 días hábiles.2. En los procesos de adjudicación directa entre la convocatoria y presentación de propuestas no existirá menos de 5 días hábiles.3. En los procesos de adjudicación de menor cuantía este plazo no podrá ser menor a 2 días hábiles.4. Debe consignarse la hora de cierre de inscripción entre las 8:00 – 18:00 horas.5. La etapa de apertura de propuestas y lances también deberá señalar las horas de inicio y cierre entre las 8:00 – 18:00 horas. 51
  52. AGENTE ELECTRÓNICO• El participante deberá señalar lo siguiente:2. Monto del decremento mínimo, que no podrá ser menor al establecido en la convocatoria.3. Precio límite inferior que está dispuesto a ofertar.• Si no se configura el agente electrónico, entonces el sistema considerará que el precio límite inferior es igual a la propuesta económica. 52
  53. APERTURA DE PROPUESTAS Y LANCES• El sistema clasificará automáticamente las propuestas de acuerdo con el monto ofertado. Si se ofertó el mismo precio, el sistema sorteará automáticamente. Se inicia con la menor propuesta.• Inmediatamente después aplicará los lances del agente electrónico, de acuerdo con los datos consignados y hasta el límite inferior establecido por el postor.• El sistema establecerá los resultados finales y los precios serán el inicio para la mejora de precios. 53
  54. MEJORA DE PRECIOS• Los postores pueden mejorar los precios que fueron clasificados por el sistema en los lances electrónicos.• El postor, en la fecha y hora establecida, ingresará al módulo de transacciones electrónicas del SEACE.• Visualizará la propuesta ganadora en los lances con agentes y el monto de su propuesta.• Podrá mejorar el monto de su propuesta o la propuesta más baja hasta ese momento, el lance nunca podrá ser mayor a su mejor precio.• Cinco minutos antes del final del horario indicado en la convocatoria, el sistema enviará una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio . La duración de este “cierre” será determinado por el sistema en forma aleatoria y el lapso estará entre un minuto o treinta minutos. Cerrado el ciclo ya no se admitirán lances en el proceso 54
  55. DETERMINACIÓN DEL ORDEN• El sistema clasificará y otorgará los puntajes de acuerdo con los montos ofertados.• Determinará el orden de los postores.• Si hay empate, se otorgará prioridad a una MYPE, si continúa el empate, se dará un sorteo electrónico por el mismo sistema. 55
  56. ACTA DEL SISTEMA• El sistema registrará la historia del proceso y detallará la etapa de apertura y lances.• El Comité Especial, sobre la base de esta acta electrónica y la revisión de los documentos de los postores que ocuparon el primer y segundo lugar, otorgará la buena pro y elaborará el acta respectiva. Si la documentación del primero no cumple, se descalificará la propuesta y pasará al segundo, y así de manera sucesiva. El acta de buena pro elaborada por el comité debe ser registrada en el SEACE. 56
  57. CONVENIO MARCO• Modalidad de selección por la cual se selecciona a aquellos proveedores con los que las Entidades deberán contratar los bienes y servicios que requieran y que son ofertados en el catálogo electrónico.• Se supone que Perú Compras es quien debe administrar y conducir el convenio marco, no obstante, no existe esa entidad así que el OSCE lo tiene a su cargo.• Si se incorpora un bien o servicio en el catálogo electrónico, la modalidad es obligatoria desde el día siguiente.• Pueden exceptuarse de su aplicación en los ámbitos geográficos donde no exista cobertura ofertada.• El OSCE elige por proceso de selección a las empresas que atenderán por convenio marco a las entidades. 57
  58. COMPRA CORPORATIVAEs una contratación conjunta aprovechando beneficios de la economíade escala. Características:•Bienes y servicios deben poder ser homogenizados.•Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal ola combinación de estos, entre otros. 58
  59. CARACTERÍSTICAS• Implica un único proceso de selección y concluye cuando la buena pro queda consentida.• B. Pro consentida: Entidad encargada de desarrollar el proceso único comunicará resultados en los 3 días hábiles.• El procedimiento de suscripción del contrato inicia al día siguiente de la comunicación de los resultados de la encargada. 59
  60. OBLIGATORIAS• OSCE es la encargada de desarrollar las compras corporativas obligatorias.• Resolución Ministerial 074-2009-EF-15 establece los siguientes bienes y servicios:3. SOAT.4. DISCOS COMPACTOS5. CD6. EQUIPOS DE CONVERSIÓN DE GAS NATURAL VEHICULAR7. GAS NATURAL VEHICULAR. 60
  61. FACULTATIVAS• Convenio de cooperación interinstitucional donde se establezcan obligaciones, facultades y derechos, así como el alcance del proceso y quién estará encargada de realizar la compra.• Encargada:3. Recibirá requerimientos.4. Consolidará requerimientos.5. Determinará valor referencial.6. Realizar todos los actos previos y aprobar expediente.7. Designar al comité especial.8. Aprobar bases.9. Resolver apelaciones. 61

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