14 08-12[1]

675 views

Published on

14 08-12[1]

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
675
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
55
Actions
Shares
0
Downloads
26
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

14 08-12[1]

  1. 1. Miguel Mandamiento Paz - Abogado mmandamiento@hotmail.com
  2. 2. INDICEI.- Consideraciones generales al proceso de formalización de la propiedad urbanaII.- Diagnóstico técnico legalIII.- Formalización integral de posesiones informalesIV.- Formalización individual de posesiones informalesV.- Conclusiones
  3. 3. I.- Consideraciones generales al procesode formalización de la propiedad urbana
  4. 4. FORMALIZACIÓN CIUDAD FORMALCIUDAD INFORMAL
  5. 5. MUNICIPALIDAD PROVINCIALLas Municipalidades Provinciales sonentidades, básicas de la organizaciónterritorial del Estado y canales inmediatos departicipación vecinal en los asuntospúblicos, que institucionalizan y gestionancon autonomía los intereses propios de lascorrespondientes colectividades; siendoelementos esenciales del gobierno local, elterritorio, la población y la organización.
  6. 6. COFOPRIEl Organismo de Formalización de laPropiedad Informal -COFOPRI- es unOrganismo Público Descentralizado delMinisterio de Vivienda, Construcción ySaneamiento, encargada de efectuar elsaneamiento físico legal de posesionesinformales, Programas de vivienda delEstado, Urbanizaciones Populares ypropiedades de entidades públicas a nivelnacional.
  7. 7. ANTECEDENTES HITÓRICOS DE LA INFORMALIDAD EN EL PERÙDecreto del 19/04/1826Estableciendo precios para realizarse la venta de losterrenos del CallaoLey Nº 7793 (13/09/1933)Autorización al Concejo Provincial de Piura paravender sin licitación a los actuales poseedores, losterrenos ubicados en el barrio de Buenos Aires deaquella ciudad.Ley Nº 8512 (05/03/37)Las casas para obreros serán adjudicadas mediantecontratos de arrendamiento-ventaLey Nº 11802 (25/03/52)Adjudicando al Concejo Distrital de Ingenio de laprovincia de Nazca, terrenos de propiedad del Estadosobre los que se ha formado el barrio de Tulín, a fin deque los lotice y venda.
  8. 8. ANTECEDENTES HITÓRICOS DE LA INFORMALIDAD EN EL PERÙLey Nº 13517 (14/02/1961)Declarando de necesidad yutilidad públicas e interés nacionalla remodelación, saneamiento ylegalización de los BarriosMarginales ó BARRIADAS,existentes en las áreas urbanas ysub-urbanas del territorionacional.Ejecutor: Corporación Nacional dela Vivienda.
  9. 9. EVOLUCIÓN DE LA FORMALIZACIÓN MASIVA JNV M.P COFOPRI C.P.F M.P M.P ALey Nº 13517 D.Leg. 051 D. Leg. 803 D.S. 005-2001-JUS LEY 27972 LEY 28687 1961 1981 1996 2001 2003 2006 COFOPRI COFOPRI MP COFOPRI A Ley Nº 28923 LEY 29320 LEY 29802 2006 2009 2011 2016
  10. 10. FORMALIZACIÓN URBANA DECRETO LEGISLATIVO Nº 803 “Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal” DECRETO SUPREMO Nº 013-99-MTC “Reglamento de Formalización de la Propiedad” LEY Nº 28687 “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos”.MARCO DECRETO SUPREMO Nº 006-2006-VIVIENDALEGAL “Reglamento de la Ley Nº 28687” LEY Nº 28923 “Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos”. LEY Nº 29802 “Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007”.
  11. 11. ¿QUÉ SEFORMALIZA EN EL ÁMBITO URBANO?
  12. 12. POSESIONES INFORMALES -ASENTAMIENTOS HUMANOS -CENTROS POBLADOS -URBANIZACIONES POPULARESMARCO LEGAL: COFOPRI formaliza las posesionesLEY N° 28923 informales generadas por ocupacionesLEY N° 28687 producidas antes del 31 de DiciembreLEY Nº 29802 de 2004D.S. N° 006-2006-VIVIENDA
  13. 13. PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO MARCO LEGAL: D.S. N° 010-2000-MTC Un programa de vivienda se define cuando : - Es ejecutado por Entidad o Fondo de Vivienda del Estado. - Se realiza sobre terrenos de la entidad, legalmente adquiridos. - Se haya iniciado el proceso de transferencia a terceros.
  14. 14. URBANIZACIONES POPULARES•PERSONERIA JURIDICA MARCO LEGAL:•PROPIEDAD INSCRITA LEY N° 29090•RESOLUCIÓN DE HABILITACIÓN D.S. N° 031-99-MTC Son aquellas desarrolladas sobre predios con títulos de propiedad otorgados a favor de Asociaciones Pro Vivienda, Cooperativas de Vivienda, Asociaciones de Vivienda, Juntas de Propietarios, Juntas de Compradores o cualquier otra forma asociativa con fines de vivienda
  15. 15. CENTROS POBLADOS MARCO LEGAL: D.S. N° 006-2006-VIVIENDA •Lugares con fines urbanos •Identificados con nombre. •Habitan con ánimo de permanencia. •Destinados a vivienda, comercio, casa huerta u otro. •Acreditan derechos de propiedad sobre sus predios. •Tienen escrituras públicas imperfectas (Juez de Paz-LOPJ. •Existen deficiencias en los títulos que no permiten su inscripción ante el Registro.
  16. 16. CENTROS URBANOS INFORMALES MARCO LEGAL: D.S. N° 030-2008-VIVIENDA •Cuyo objetivo es regularizar las lotizaciones y el derecho de propiedad individual de los poseedores de lotes que conforman un conjunto de manzanas determinadas y vías trazadas, pero no constituyen una habilitación urbana, cuentan con construcciones parcialmente consolidadas y cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente adquiridos por cada uno de los integrantes del centro urbano informal.
  17. 17. OTRAS ESTRUCTURAS URBANAS TUGURIOS LOTIZACIONES URBANASCENTROS POBLADOS RURALES CAPITALES DE PROVINCIAS
  18. 18. COMPETENCIAS DE COFOPRIPosesiones Informales y Urbanizaciones Populares Programas de Vivienda del Remodelaciones Estado Centros Poblados Centros Urbanos Informales Mercados
  19. 19. COMPETENCIAS DE COFOPRIObras de Infraestructura Bienes Inmuebles de del Estado Patrimonio Cultural Inmuebles del Estado CORPAC
  20. 20. FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DETERMINACIÓN DE LA UNIDAD TERRITORIAL DIAGNÓSTICO PROCESO “0” FORMALIZACIÓN INTEGRAL PROCESO “1” FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL PROCESO “2”
  21. 21. II.- Diagnóstico técnico legal
  22. 22. DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGALConjunto de procedimientos técnicos legales, quese realizan con la finalidad de identificar losderechos de propiedad que pudieran existir; lascaracterísticas físicas y legales de la ocupación, asícomo otros datos relevantes para los procesos desaneamiento físico legal y el proceso deformalización del área materia de estudio.
  23. 23. DIAGNOSTICO RECOPILACIÓN Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN SBN ICL INEI MinisterioSUNARP PRONAMACHINGEMMET Empresas de COFOPRI servicios INC INDECI DIGESA IGN MTC Municipalidades
  24. 24. ETAPAS DEL DIAGNÓSTICORECOPILACIÓN ELABORACIÓN INSPECCIÓN DE DE PLANOS OCULAR INFORMACIÓN ESTUDIO REGISTRAL ELABORACIÓN PROCESAMIENTO DE LOS EXPEDIENTES Y ANÁLISIS DE LA DE DIAGNÓSTICO INFORMACIÓN
  25. 25. Diagnóstico documentalRecopilación de información:•Interna ( En los archivos de la institución)•Externa (Instituciones públicas o privadas)Producto:Análisis y procesamiento de la información(Conclusiones y recomendaciones)
  26. 26. Diagnóstico gráficoLa información gráfica obtenidadurante el proceso dediagnostico es procesada eincorporada a la Base Gráfica yEstadística de COFOPRI, a finde mantener vigente lainformación acorde a lasmodificaciones ocurridas. De esta manera se procurainventariar los índicesexistentes de informalidad.
  27. 27. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN•Se recopila la información cartográfica y documental queobra en COFOPRI.•Se recopila información contenida en los archivosdocumentarios de las Instituciones públicas o privadas.• Se determina las posibles Superposiciones u otrassituaciones técnico jurídicas.
  28. 28. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN TIPOS DE RECOPILACIÓN:Recopilación de informacióninterna ( Cartografía Base).- •Recopilación de informaciónLa cartografía base es utilizada externa (Instituciones públicas opara el estudio y análisis técnico privadas)legal de la propiedad predial.
  29. 29. SUNARP GOBIERNOS GOBIERNOS REGIONALES LOCALES EMPRESASINSTITUCIONESPÚBLICAS COFOPRI PRIVADAS ARCHIVOS INGEMMET HISTÓRICOS INC EMPRESAS DE IGN SERVICIOS
  30. 30. ELABORACIÓN DE PLANOS TEMÁTICOS-Mosaico de matrices públicas,privadas, comunidades campesinas y nativas.-Mosaico de catastro Minero.-Mosaico de áreas naturalesprotegidas, bosques de produccióny concesiones forestales.- Mosaico de posesiones informales, urbanizaciones populares y C.U.I.- Mosaico de predios rurales.
  31. 31. ELABORACIÓN DE PLANOS TEMÁTICOS
  32. 32. INSPECCIÓN DE CAMPOLa inspección de campo serealiza para verificar las zonasde riesgo, áreas Intangibles,arqueológicas, de protecciónambiental, los cauces de losríos, la zona de afloramientode agua, servidumbreseléctricas y de acueducto,proyectos viales, configuraciónurbana, etc.•Llenado de la ficha decampo•Toma de vistas fotográficas•Recojo de informaciónrelevante
  33. 33. INSPECCIÓN DE CAMPO Propiedad Comunidad Campesina Predios rústicosPropiedad de propiedaddel Estado privada Propiedad Municipal Propiedades privadas en zona urbana Áreas de protección
  34. 34. ESTUDIO REGISTRAL•Se realiza un barrido de lainformación registral que obra en lasbóvedas del Registro de Predios.•Revisión de Tomos, Fichas,Partidas electrónicas, títulosarchivados y cualquier otrainformación relevante.•Esta información será recogida enforma sistemática: - Antigüedad - Fuente de procedencia•Se elabora una base de datos
  35. 35. INVESTIGACIÓN REGISTRAL
  36. 36. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN•El equipo técnico legal analizará toda lainformación recopilada en campo y engabinete. INFORMACIÓN INFORMACIÓN GRÁFICA LITERAL•La base gráfica identificará los derechosde propiedad•En esta etapa se determina:- Posibles superposiciones entre INFORMACIÓN DE CAMPO INFORMACIÓN REGISTRALpropiedades- Determinar las áreas remanentes delEstado y de particulares.- Antecedentes dominiales y el tractosucesivo
  37. 37. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
  38. 38. ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES•Esta fase comprende la elaboración de expedientesIndividuales por posesión informal o zona rural.•Contiene información gráfica y documental ( PP, PTL,Partidas Registrales, títulos archivados).•Se concluye sobre la situación técnica y jurídica sobreel área materia de estudio.Se elaboran y suscriben os expedientes Individuales.

×