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13 06-12 13 06-12 Presentation Transcript

  • Dra. Rosario Acevedo Kenchau Lima, 25 de abril de 2012
  • 2
  •  La Constitución La Ley El Reglamento Actos Administrativos La Costumbre La Jurisprudencia Los Principios Generales del Derecho
  •  Existen 2 corrientes: ◦ Francesa.- Interpretación extensiva ◦ Moderna.- Interpretación Restringida  Actos Administrativos  Actos de Administración  Actos de Gobierno
  • 5
  • 6
  •  Son las decisiones de carácter particular de la administración. Reglamento Acto Es una norma  Es la aplicación de la norma Es genérico  Es especifico Regula un comportamiento social  Se agota en su aplicación “Lo formal, ante lo justo”
  • Administración Pública Administrados 8
  • 9
  • 10
  • I II III• Formas • Plazos• Derechos • Impulso del • Formas de• Solicitudes Procedimiento Conclusión• Facultades • Actos de • Contenido de la• Requisitos Instrucción Resolución• Reglas • Participación de• Obligaciones los Administrados INICIO DESARROLLO FIN
  •  Elinicio es aquel acto que activa la función administrativa, desencadenando• Formas una serie de tramites ordenados• Derechos• Solicitudes y sistemáticos dirigidos a obtener• Facultades una decisión de la autoridad.• Requisitos• Reglas• Obligaciones
  • Formas  Es como se promueve el inicio del acto administrativo:• Formas  Procedimientos a iniciarse de oficio• Derechos  Procedimientos a iniciarse a pedido del• Solicitudes• Facultades administrado.• Requisitos• Reglas  Ambas Formas (De Oficio o Parte)• Obligaciones Art. 103º
  • Inicio de Oficio  Es aquel promovido por una decisión propia de la• Formas autoridad, el cumplimiento de un•• Derechos Solicitudes deber legal o en merito de una• Facultades denuncia.• Requisitos• Reglas  Se materializa en una disposición• Obligaciones expresa y sustentada al órgano inferior, notificando a los administrados en salvaguarda de su derecho de recurrencia. Art. 104º
  • Inicio de Oficio  La norma exige que todos los actos iniciados de oficio, sean• Formas notificados inmediatamente a los• Derechos• Solicitudes administrados, para salvaguardar• Facultades• Requisitos su derecho a recurrencia.• Reglas• Obligaciones
  • Derechos  Se promueven como:  Derecho a Formular Denuncias• Formas  Derecho de Petición Administrativa• Derechos• Solicitudes• Facultades• Requisitos• Reglas• Obligaciones
  •  Derecho a Formular Denuncias  Facultaa comunicar hechos contrarios al ordenamiento, sin motivación y sin ser considerado sujeto en el• Formas• Derechos procedimiento.• Solicitudes  LaDenuncia debe ser clara, indicando• Facultades• Requisitos autores y aportando pruebas, para su• Reglas• Obligaciones comprobación.  LaDenuncia puede ser rechazada por la autoridad.  LaAutoridad puede iniciar diligencias e investigaciones de Oficio.
  •  Derecho de Petición Administrativa  Puede ser ejercido por cualquier• Formas administrado de manera individual o• Derechos colectiva.• Solicitudes• Facultades  Es propuesto en concordancia con el• Requisitos• Reglas articulo 2, inciso 20 de la• Obligaciones Constitución, sobre Derecho de Petición.  Este derecho genera la obligación de atender lo solicitado por el administrado.
  •  Derecho de Petición Administrativa  La autoridad ante el ejercicio de este• Formas derecho tiene el deber de:• Derechos  Admitir el escrito sin motivación• Solicitudes• Facultades  Permitir de ser el caso la subsanación del• Requisitos escrito.• Reglas• Obligaciones  Dar el curso correspondiente y evaluar.  Resolver  Notificar.
  •  Derecho de Petición Administrativa  Cuentacon 06 ámbitos de operatividad que son:  Petición Graciable (art. 112)• Formas• Derechos  Petición Subjetiva (art. 106)• Solicitudes  Petición Cívica (art. 108)• Facultades• Requisitos  Petición Informativa (art. 110)• Reglas  Petición Consultiva (art. 111)• Obligaciones  Petición contradictoria (art. 109)
  • Solicitudes  Se Clasifican:  Solicitudes de Interés Particular del• Formas administrado• Derechos• Solicitudes  Solicitudes de Interés General de la• Facultades• Requisitos colectividad• Reglas• Obligaciones
  • Facultades  Son aquellas ejercidas ante actos que suponen que viola, afecta, desconoce• Formas y lesiona directa o indirectamente un• Derechos• Solicitudes derecho o un interés legitimo• Facultades• Requisitos• Reglas• Obligaciones
  • Facultades  Facultad de Contradicción Administrativa• Formas  Facultad de solicitar información• Derechos• Solicitudes  Facultad de formular consultas• Facultades• Requisitos  Facultad de formular peticiones• Reglas• Obligaciones de Gracia
  • Facultad de Contradicción Administrativa  Busca que un acto sea revocado, modificado, anulado, o• Formas• Derechos suspenda sus efectos.• Solicitudes• Facultades  Es ejercido cuando existe un interés• Requisitos material o moral.• Reglas• Obligaciones  Es DIRECTO es decir legitimo, personal, actual y probado.  No esta condicionado al cumplimiento.
  • Facultad de Solicitar Información  Requiere que la autoridad establezca mecanismos de atención de los• Formas pedidos, a través de la Ley de• Derechos• Solicitudes Transparencia, el TUPA, entre otros.• Facultades• Requisitos Facultad de Formular Consultas• Reglas Implica pronunciamientos de la• Obligaciones autoridad, sobre interpretación, precedentes vinculantes, entre otros.
  • Facultad de Formular Peticiones de Gracia  Son interpuestos ante el titular de la• Formas entidad.• Derechos• Solicitudes  Requiere la emisión de un acto• Facultades• Requisitos discrecional o de libre apreciación• Reglas• Obligaciones  Se agota con su ejercicio en la via administrativa.  No sujeto a plazo.
  • Requisitos  Son aquellos que deben contener los escritos presentados por los• Formas• Derechos administrados:• Solicitudes• Facultades  Forma• Requisitos• Reglas  Fondo• Obligaciones artículo 113.
  • Requisitos  Para la representación del administrado.• Formas• Derechos  Tramites ordinarios de• Solicitudes• Facultades procesos, poder simple.• Requisitos• Reglas  Tramites procedimentales puros, se• Obligaciones requiere poder especial con firmas legalizadas.
  • Requisitos  Para la acumulación de solicitudes:• Formas• Derechos  Varios administrados + una• Solicitudes• Facultades pretensión sin intereses• Requisitos• Reglas compatibles = comparecen de• Obligaciones manera individual  varia peticiones conexas + un administrado = se acumula.
  • Reglas  Son aquellos supuestos que deben cumplirse, como:• Formas• Derechos  Reglas para la Celeridad en la• Solicitudes• Facultades recepción• Requisitos• Reglas  Reglas Generales para la recepción• Obligaciones documental  Recepción por Correo Certificado  Recepción por medios alternativos.
  • Reglas  Reglas para la Celeridad en la recepción• Formas• Derechos  Establecer programas de• Solicitudes• Facultades racionalización. (tiempo y personal)• Requisitos• Reglas  Brindar servicios de• Obligaciones asesoramiento.  Promover el autoservicio
  • Reglas  Reglas Generales para la recepción documental• Formas• Derechos  Prevé la presentación directa o• Solicitudes• Facultades indirecta a través de los organismos• Requisitos competentes y otros.• Reglas• Obligaciones  Puede presentarse escritos a través de correo certificado, salvo recursos administrativos y trilateral. Dentro de las 24 horas
  • Reglas  PresunciónComún a los Medios de Recepción Alternativa• Formas  Para el vencimiento del• Derechos• Solicitudes plazo, presume que los• Facultades• Requisitos escritos, han ingresado a la entidad• Reglas a la fecha y hora indicados.• Obligaciones  Para efectos de solicitudes sujetas al silencio positivo se entenderá la fecha y hora de la entidad competente. Dentro del termino de la distancia
  • Reglas  PresunciónComún a los Medios de Recepción Alternativa• Formas  Para el vencimiento del• Derechos• Solicitudes plazo, presume que los• Facultades• Requisitos escritos, han ingresado a la entidad• Reglas a la fecha y hora indicados.• Obligaciones  Para efectos de solicitudes sujetas al silencio positivo se entenderá la fecha y hora de la entidad competente. Dentro del termino de la distancia
  • Obligaciones  Para la recepción  Para la presentación• Formas• Derechos• Solicitudes• Facultades• Requisitos• Reglas• Obligaciones
  • Plazos  Obligatoriedad• Plazos  Plazos Máximos• Impulso del Procedimiento  Inicio del Computo• Actos de Instrucción  Computo y Régimen• Participación  Vencimiento del Plazo de los Administrados  Adelanto del Plazo  Responsabilidades
  • Impulso del Procedimiento  Es el conjunto de actuaciones que• Plazos• Impulso del se realizan en el Procedimiento Procedimiento Administrativo:• Actos de  Actos de Impulso Instrucción• Participación  Actos de Dirección de los  Actos de Constancia. Administrados