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Les verrous qu’il convient de lever Confiance Temps Technique Echange de données Traitement des données Transmission Confi...
La donnée au cœur du portage de projet Transmission Développement Animation Contractualisation Normalisation des données S...
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Conclusion <ul><li>Les concepts de territoire et d’observation doivent être mieux compris pour être mieux partagés </li></...
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Quand l'observation vient influer sur le systeme de gouvernance locale: l'experience OSER 70, Alexandre MOINE, Philippe SIGNORET

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Huelva 2007, International Conference of Territorial Intelligence organised in the framework of CAENTI. WORKSHOP 2: Territorial Analysis Tools

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Quand l'observation vient influer sur le systeme de gouvernance locale: l'experience OSER 70, Alexandre MOINE, Philippe SIGNORET

  1. 1. Quand la mise en place d’un observatoire vient influer sur le système de gouvernance locale ; l’expérience OSER 70 Alexandre MOINE, Professeur de géographie, UFC - ThéMA alexandre.moine@univ-fcomte.fr - 00 33 (0)3 81 66 54 96 Philippe SIGNORET, Ingénieur d’études, UFC – ThéMA philippe.signoret@univ-fcomte.fr - 00 33 (0)3 81 66 67 17 Recherche-action participative appliquée au développement territorial 2 ème conférence internationale d’intelligence territoriale – CAENTI Huelva (Espagne) - 24-27 octobre 2007
  2. 2. La notion de territoire (1)
  3. 3. La notion de territoire (2) <ul><li>L’espace géographique évolue en permanence, il s’agit de poser les bases d’outils capables d’en restituer une image actualisée en permanence : </li></ul><ul><ul><li>quelle que soit l’échelle ; </li></ul></ul><ul><ul><li>quelles que soient les temporalités ; </li></ul></ul><ul><ul><li>en tenant compte de l’évolution des cadres institutionnels ; </li></ul></ul><ul><ul><li>sur la base de données fiables et partagées ; </li></ul></ul><ul><ul><li>grâce à des indicateurs pertinents ; </li></ul></ul><ul><ul><li>et à des modes de représentation variés. </li></ul></ul><ul><li>Afin d’établir les bases d’une gouvernance efficace entre les acteurs </li></ul>
  4. 4. Les observatoires Les acteurs ont besoin d’observer leur espace géographique de référence pour comprendre son fonctionnement (1), simuler des actions d’aménagement (2) et en mesurer les conséquences (3), et établir une gouvernance efficace (4) 1 2 3 4
  5. 5. Les problèmes qui limitent la gouvernance <ul><li>De multiples organismes interviennent sur les mêmes territoires </li></ul><ul><li>Les données géographiques sont onéreuses </li></ul><ul><li>Chaque organisme a besoin de données d’autres organismes pour améliorer sa compréhension du territoire et de ses domaines spécifiques </li></ul><ul><li>Les échanges entre partenaires sont techniquement difficiles et chronophages </li></ul><ul><li>Il manque des référents communs </li></ul><ul><li>La gouvernance qui en découle est faible </li></ul>
  6. 6. Les problèmes de l’observation économique <ul><li>Une faible prise en compte du temps et de l’espace </li></ul><ul><li>Des données de qualité très inégale </li></ul><ul><li>Un éparpillement important des données </li></ul><ul><li>Un manque d’indicateurs partagés </li></ul><ul><li>Une attitude défensive des acteurs autour de la promotion économique </li></ul>Une absence totale de gouvernance autour du développement économique
  7. 7. Une solution innovante <ul><li>Une plate-forme régionale mutualisant les différents types de données et informations </li></ul><ul><li>Des observatoires dédiés au traitement et à la mise en forme des indicateurs permettant ainsi une meilleure compréhension des phénomènes (profil de territoire) </li></ul>
  8. 8. Le travail collaboratif en ligne de mire <ul><li>Identifier les acteurs </li></ul><ul><li>Comprendre l’articulation des différents acteurs </li></ul><ul><li>Identifier les inter-relations </li></ul><ul><li>Apprécier le panel d’informations mobilisable </li></ul><ul><li>Une vingtaine d’entretiens </li></ul><ul><ul><li>Acquérir une connaissance fine des métiers et compétences des différents acteurs qui utiliseront le dispositif ; </li></ul></ul><ul><ul><li>Identifier précisément les données que ces acteurs mobilisent dans leur pratique professionnelle ainsi que les modalités de gestion et d’exploitation de ces données ; </li></ul></ul><ul><ul><li>Identifier précisément les besoins d’informations (données, indicateurs…) des acteurs. </li></ul></ul><ul><li>La rencontre d’intérêts partagés </li></ul><ul><li>Des solutions adaptées aux besoins </li></ul>
  9. 9. OSER70, un outil partagé via internet <ul><li>Une plateforme de données géoréférencées </li></ul><ul><ul><li>Stockage des données </li></ul></ul><ul><ul><li>Stockage de documents et de cartes </li></ul></ul><ul><ul><li>Mise à disposition en fonction des droits d’utilisation </li></ul></ul><ul><li>Un (des) outil(s) d’observation </li></ul><ul><ul><li>Des indicateurs simples et complexes consultables </li></ul></ul><ul><ul><li>Un espace cartographique </li></ul></ul><ul><ul><li>La construction de graphiques </li></ul></ul><ul><ul><li>Un (des) profil(s) de territoire </li></ul></ul><ul><li>La possibilité de récupérer les données mises en forme </li></ul><ul><li>La possibilité de créer un périmètre d’étude à la demande </li></ul><ul><li>La prise en compte des différentes échelles spatiales et temporelles </li></ul>
  10. 10. Les verrous qu’il convient de lever Confiance Temps Technique Echange de données Traitement des données Transmission Confidentialité Accessibilité Plateforme mutualisée Modèle de données Sécurisation Secret statistique Solution hébergement Interfaces intuitives Méthodes de travail Base de connaissances Créativité Fonctionnalités adaptées Savoir-faire Isolement Travail coopératif Evolutions spatiales et temporelles Prise en compte des besoins
  11. 11. La donnée au cœur du portage de projet Transmission Développement Animation Contractualisation Normalisation des données Simples Complexes Définition des indicateurs Structuration Dépôts Vérification intégrité Automatisée Manuelle Conservation Exploitation Connaissance Utilisation Décision Action Valorisation Prise en compte du secret statistique Transformation Intégration
  12. 12. La confiance à renforcer : le secret statistique Donnée soumise au secret statistique Application du secret statistique VUES Gouvernance SGBD Interface Web Contrôle simple Contrôle par une autre valeur Cartes Tableaux Graphiques Exportations
  13. 13. Conclusion <ul><li>Les concepts de territoire et d’observation doivent être mieux compris pour être mieux partagés </li></ul><ul><li>La gouvernance d’un observatoire implique une mobilisation importante tout au long du projet </li></ul><ul><li>Les relations de confiance constituent la base des pratiques collaboratives </li></ul><ul><li>La donnée ne devient elle alors pas plus un alibi pour développer les échanges qu’un enjeu économique ? </li></ul>
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