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Liege2011 philippe signoret

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  • 1. Ancrer l’observation et les observatoires dans les pratiques locales Philippe SIGNORET Chargé de recherches, Doctorant en Géographie et aménagement Alexandre MOINE Professeur de Géographie et aménagement
  • 2. Les problématiques de l’atelier
    • Quels types d'indicateurs existent déjà ?
    • Quels organismes sont compétents dans cette ce domaine?
    • Quels indicateurs font défaut pour l'action locale et le développement durable ?
    • Quelles sont les contraintes à respecter lors de la mise en place d'indicateurs sociaux ?
    • Quels sont les indicateurs utiles pour l'action coopérative et participative ?
    • Thème B: «Comment mettre en place un véritable processus d'information territoriale en impliquant autant d’acteurs que possible?
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 3. Itinéraire de recherche Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr Documents de planification et de programmation (SCOT) Outils d’observation (OSER70 + OMEN) Document d’orientation : Projet d’agglomération Qu’est-ce que le territoire ? Le territoire par la territorialisation (ASRDLF2008 – IT2008 – ASRDLF2009) Les représentations (CAENTI) La participation La construction d’un système d’indicateur partagé (OMEN) (Salerno 2009) La Gouvernance pour et par l’observation des territoires La production de l’Information géographique ? Une plateforme de données interactive (P3x20) Quel rôle des observatoires dans la prise de décision ?
  • 4. Cadre conceptuel
    • Représentation
      • « la représentation est le processus par lequel sont produits des formes, concrètes ou idéelles, dotées d’une existence propre, mais qui réfèrent toujours à un autre objet ou à un autre phénomène relevant d’un autre ordre de réalité » (Debarbieux, 2005)
    • Développement durable (soutenable)
      • Le développement durable est celui qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. (Rapport Bruntland, 1987)
      • Voir aussi : Christian Comeliau, Le développement durable et la notion de développement, in Encyclopédie du DD
    • Intelligence territoriale :
      • «  un processus informationnel et anthropologique, régulier et continu, initié par des acteurs locaux physiquement présents et/ou distants qui s’approprient les ressources d’un espace en mobilisant puis en transformant l’énergie du système territorial en capacité de projet » (Bertacchini, 2004)
    • Information
      • «  l’information est un élément résultant du traitement d’un ensemble de données dans le but d’en dégager des indications synthétiques. Elle peut être qualitative ou quantitative  » (Prélaz-Droux, 95)
    • Diffusion responsable des données
      • Permettre aux utilisateurs de « bien comprendre les méthodes, les sources, les définitions et la qualité des données diffusées » (Wayne R. Smith, in CNIS 1999)
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 5. De la donnée au diagnostic Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr Etat des lieux Diagnostic Problématisation Donnée Indicateur Qualification Territoire ?
  • 6. Trois catégories d’indicateurs
    • Les indicateurs de contexte
    • Les indicateurs de réalisations
    • Les indicateurs de résultat
      • ARADEL, 2004, Les indicateurs du développement économique : comment valoriser son activité ? Groupe de travail Aradel sur l'animation de réseau n°7 septembre 2004, Les cahiers du développeur économique - sept.04, Association Rhône – Alpes des professionnels du Développement Economique Local, Lyon, 61 p.
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 7. Quelle légitimité pour l’observation ?
    • Expliquer et justifier, d’une manière simple et précise, chaque mesure importante
      • (Gravier, 1947)
    • Rationaliser les moyens et valoriser les informations
      • (Garos, 2000)
    • Harmoniser des méthodes d’observation et d’analyse, mutualiser des connaissances
      • (Bovar et Peyroni, 2006)
    • Construire une culture autour du "réel"
      • (Akkich, 1987)
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 8. Les informations disponibles, selon Feldman et March (1981)
    • … pas nécessairement pertinentes dans le cadre de la prise de décision ;
    • … arrivent après la décision ;
    • … inexploitées ;
    • … toujours insuffisantes ;
    • … méconnue ou ignorée ; …
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 9. Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr Acteurs Information Complexité Indicateurs Territoire Développement Observation Espace
  • 10. Questions clés autour de l’observation … … et des indicateurs
    • Comment répondre aux préoccupations locales ?
    • Quels sont les phénomènes à observer ?
    • Comment concilier tableau de bord et outils de diagnostic ?
    • Comment définir un bon indicateur ?
    • Comment ne pas se laisser noyer par l’information ?
    • Quelle réponse opérationnelle pour les techniciens et les décideurs du territoire ?
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 11. La confrontation de logiques de projet Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr P1 P2 P3 P4 Intégration Système Briques Spécifications fonctionnelles Spécifications Techniques Recettes Prototypage Système Recettes P. Signoret – UFC - UMR ThéMA CNRS – Avril 2011
  • 12. La participation
    • Qui ?
      • Les acteurs locaux : fournisseurs, utilisateurs, décideurs
      • Maître d’ouvrage
      • Maître d’œuvre
      • chercheurs
    • Quand ?
      • Du cahier des charges …
      • À la production
    • Pour quoi ?
      • Favoriser l’appropriation d’une démarche et des enjeux
      • Créer de la dynamique
      • Créer de la valeur ajoutée autour de la donnée
      • Faire mieux et différemment
      • Créer de la confiance
    • Où ?
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr (Brodhag, 2001) Comment ?
  • 13.
    • Un système d’observation
    • Une gouvernance multiscalaire
    • Des méthodes participatives
      • Ex. Systématisation participative
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 14.
    • Quels sont les défis pour les observatoires ?
    • Quelle organisation pour les observatoire ?
    • Comment organiser un corpus d’indicateurs ad’hoc ?
    Mises en situation Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 15. RÉSULTATS D’UNE APPROCHE SYSTÉMIQUE DES INDICATEURS Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr
  • 16. Je vous remercie de votre attention.
    • Et après seulement vient le moment de la collecte, du stockage, du traitement, de l’analyse spatiale, de la diffusion, …
    Philippe Signoret, Chargé de recherche, Doctorant en Géographie Université de Franche-Comté - UMR 6049 TheMA CNRS - 45D Av. De l'observatoire - 25030 Besançon Cedex Tel 00 33 (0)3 81 66 67 17 - Courriel : philippe.signoret@univ-fcomte.fr