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It Go FrançAis C Guy 25 Mars 2010
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    It Go FrançAis C Guy 25 Mars 2010 It Go FrançAis C Guy 25 Mars 2010 Presentation Transcript

    • Intelligence Territoriale et gouvernance Construire et mettre en œuvre des outils démocratiques d’aide à la décision
    • L’Intelligence Territoriale au défi du changement climatique : un cas d’école
      • 1- Des horizons temporels divergents, entre réactivité immédiate, engagements de moyen terme et ruptures du temps long
      • 2 - Une question « totale », qui concerne tous les acteurs, et qui les connecte
      • 3 - Des échelles territoriales multiples (l’accent sera mis sur l’ouest français)
    • Les réponses à la complexité du défi Les réponses techniques… . Observer et évaluer . Constituer un champ professionnel spécifique
      • … et les réponses politiques
      • Construire un univers multidécisionnel
      • Rendre la démocratie plus efficace.
      • Donc besoin d’articuler IT et gouvernance
    • Des injonctions contradictoires pour l’action
      • Entre capacité à agir et participation démocratique, comment améliorer la gouvernance ?
      • Dans les objectifs
      • Dans les méthodes
      • Dans les enjeux
      • Des contradictions incarnées par le dilemme entre adaptation locale et atténuation globale
    • Un calendrier à 2 temps (1)
      • La longue durée
      • Objectif
      • éclairer l’avenir (IT)
      • Méthode
      • prospective territoriale et construction de scénarios
      • Enjeu
      • choisir une stratégie (ex : adaptation/atténuation ?)
      • La longue durée
      • GIEC (1988)
      • Prévisions à long terme
      • Inflexions changement attendu/observé
      • CES Région Bretagne
      • Section prospective (1994)
      • Dessine des choix possibles selon ampleur du CC et selon formes du politique (+ ou – centralisé)
    • Un calendrier à 2 temps (2)
      • Le court terme
      • La réactivité immédiate à une catastrophe
      • La capacité à agir
      • La légitimité de la décision et de l’exécution
      • Le court terme
      • Etat : PPR (1995), plan ORSEC, cellules de crise
      • Départements : SDIS (services d’incendie et de secours)
      • Communes : arrêtés municipaux
    • Une démocratie incomplète (1)
      • Consulter
      • Voter des avis sur les choix politiques
      • Dans des arènes politiques établies
      • Qui actent la démocratie sociale
      • Consulter
      • Le CESR , seconde assemblée régionale : ex : Charte des espaces côtiers en Bretagne
      • Les Conseils de développement des pays et agglomérations : avis sur SCoT, PDU, PDE
    • Une démocratie incomplète (2)
      • Avertir et alerter
      • Se saisir des questions inédites
      • Créer des instances adaptées
      • Les nouveaux acteurs d’une démocratie plus sociétale
      • Avertir et alerter
      • Des réseaux dans l’UE : Energie-Cités (26 pays)
      • Grenelle de l’environnement
      • Place croissante des ONG
      • Personnes « qualifiées  » au CESR ;  Académie des technologies à Rennes-Métropole
    • L’emboîtement des échelles (1)
      • Communiquer et mobiliser
      • Délibérer à l’échelle locale
      • (seuil : 50 000 habitants ?)
      • S’appuyer sur les initiatives locales bottom up
      • Prendre position dans le bench-marking territorial
      • Communiquer et mobiliser
      • PCET : plans climat-énergie territoriaux (03/08/2009)
      • Ville de Rennes : «  Forum ouvert  » pour une démocratie élaborative
      • Grand Lyon ; Lille métropole : scoring des « héros ordinaires » ; Nantes future « capitale verte européenne » ?
    • L’emboîtement des échelles (2)
      • Donner une cohérence à l’action
      • Un engagement de tous les niveaux de compétences
      • Le renouveau de la planification territoriale
      • Un mandat fort de la société à ses représentants
      • Donner une cohérence à l’action
      • UE : « Convention des maires pour une énergie locale durable » (2009)
      • 03/08/2009 : les SCoT fixent des objectifs de consommation d’espace
      • Co-construction des PCET
    • Pour conclure sur la mise en place d’une IT sur le défi climatique
      • Un objectif politique
      • surmonter la « défiance » (Pierre Rosanvallon) et construire une démocratie moins agonistique et plus apaisée
      • Mettre en place un support technique
      • assurer la dimension matérielle de l’IT : ingénierie et moyens matériels à la portée de tous
      • Identifier l’enjeu sociétal
      • résoudre les injonctions contradictoires vis-à-vis des citoyens, pour leur permettre d’être tout à la fois « avisés » et alertés des questions nouvelles