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Sixth annual International Conference of Territorial Intelligence "Tools and methods of Territorial Intelligence"

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B08 B25c 136 Diapo Berion Fr B08 B25c 136 Diapo Berion Fr Presentation Transcript

  • L’observatoire des territoires de montagne de la DIACT : présentation et objectifs Pascal BÉRION, Maître de conférences en Aménagement de l’Espace Alain SAUTER , Doctorant Elsa LONCHAMPS , Etudiante, Master Intelligence Territoriale UMR 6049 ThéMA, CNRS, Université de Franche-Comté Souleymane THIAM , Ingénieur I@D - Besançon Mots clés : montagne, observatoire, DIACT, indicateurs Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B25c « Outils d’observation et analyse territoriale »
  • Propos introductif
    • En France, depuis la fin des années 60, les espaces montagnards font l’objet d’une attention particulière des pouvoirs publics en matière d’aménagement et de développement local
    • Les actions s’inscrivent dans une démarche « d’approche globale des territoires » initiée dès 1967 dans le cadre de la politique dite de « rénovation rurale »
    • Les espaces montagnards, objet d’une gestion spécifique depuis la loi Restauration des Terrains de Montagne de 1860, sont délimités en 1961, 1975 et 1985 sur la base de critères d’altitude et de topographie
    • L’action sur l’espace montagnard s’inscrit dans une pratique intégrée et décentralisée du développement qui requiert un besoin croissant en connaissances du territoire
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B25c « Outils d’observation et analyse territoriale »
  • Plan
    • Le contexte de la demande des commissariats de massif
    • 2. Les principes adoptés pour la construction de l’observatoire
    • 3. Découverte de l’application
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B25c « Outils d’observation et analyse territoriale »
  • 1. Le contexte de la demande des commissariats de massif de la DIACT
    • 1.1. Les Commissariats de massif
    • 1973 : la DATAR crée trois commissariat à l’aménagement des Pyrénées, du Massif-Central et d’un vaste agrégat rassemblant, Vosges, Jura, Alpes et Corse
    • La loi « montagne » du 9 janvier 1985 : un nouveau cadre d’intervention :
    • deux principes directeurs : la prise en compte des spécificités des espaces de montagne et le recours à la solidarité nationale pour compenser les handicaps naturels
    • cinq commissariats de massif : Vosges, Jura, Alpes, Massif-Central et Pyrénées
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
    • 1.2. Pratique du développement intégré des territoires de montagne
    • La loi de 1985, délimite les périmètres des massifs
    • La loi propose une action intégrée et non plus sectorielle autour de l’agriculture et du tourisme
    • Une gouvernance « interrégionale «  des massifs » est mise en œuvre avec :
      • -un comité de massif (co-présidé par un Préfet « coordonnateur »)
      • -une commission mixte (véritable « bureau » dont le président co-préside avec le Préfet le comité de massif »
      • -un schéma interrégional de massif qui propose une réflexion stratégique d’une portée prospective de 10 à 15 ans
      • -une convention interrégionale de massif qui organise les cofinancements (Etat/collectivités locales) des actions adoptées dans les schémas interrégionaux. La validité des convention est calquée sur les CPER (actuellement 200è-2013)
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
    • 1.3. Commissariats de massif et intelligence territoriale
    • Les commissariats de massif sont des structures « souples » peu dotées en moyen humains et financiers. Il s’agit d’un dispositif de coordination entre l’Etat et « les acteurs » de la montagne cultivant une dynamique de projet.
    • Des missions principalement orientées autour de la promotion, du développement du tourisme, des filières sylvicoles, agricoles et agroalimentaires et d’activités industrielles particulières au cas par cas (lunetterie dans le Jura…).
    • Un besoin permanent d’information sur la structure et la dynamique de l’espace montagnard
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • 2. Les principes adoptés pour la construction de l’observatoire
    • 1.1. La formalisation de la commande
    • Une demande des commissariats de massif centralisée par le massif du Jura (proximité avec ThéMA).
    • Un besoin essentiel : disposer pour chaque massif d’un ensemble d’indicateurs et de cartes pour décrire le territoire et comparer les massifs entre eux.
    • Un outil simple d’utilisation et actualisable dans ses contenus
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
    • 2.1. D’un Intranet à un Extranet
    • Une réponse de ThéMA avec I@D proposant un outil de représentation d’informations géographiques à partir d’un outil accessible par le réseau Internet
    • Une version ß fonctionnant en intranet. Développement de mi-2005 à mi 2007 : un outil simple dédié aux commissariats de massif au moment où rédigent les schémas interrégionaux d’aménagement et de développement de massif
    • Une version étendue depuis et prochainement ouverte à tout public et accessible depuis le site de l’Observatoire des Territoires de la DIACT : Pôle d’Observation des Territoires de Montagne
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • 2.2. Organisation générale Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
    • 2.3. Données et représentations cartographiques
    • Les données sont mobilisées pour l’ensemble des départements concernés pour tout ou partie par un périmètre de massif.
    • Les données sont collectées auprès des services producteurs à leur résolution géographique la plus fine (maille communale).
    • Deux types de données :
      • Séries statistiques issues des opérations de recensement de la population et de l’agriculture
      • Informations géographiques issues de SIG gérées par des services de l’Etat (zonages écologiques, périmètres de protection contre les risques naturels et industriels…)
    • Une sémiologie cartographique évoluée et efficace
    Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • 3. Découverte de l’application http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
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  • http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »
  • A bientôt sur http://www.observatoire-montagnes.com Besançon 2008 (16 et 17 octobre) Conférence internationale d’intelligence territoriale Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »