Folleto del programa  ceprodis
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    • CENTRO DE PROTECCIÓN AL DISCAPACITADO “CEPRODIS” LOJA PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL SOBRE LOS PROBLEMAS CONDUCTUALES DE LOS JÓVENES Y ADULTOS CON DISCAPACIDADResponsables: Víctor Hugo Cruz S. Manuel Seraquive P.Coordinadora del Módulo VIII “B”: Dra. Rina Narváez E. Mg. Sc. LOJA- ECUADOR 2011
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISI. PRESENTACIÓNEl presente documento se enmarca en el desarrollo de un Plan de AcciónSocial que responde a las necesidades sentidas de los jóvenes y adultos condiscapacidad del Centro de Protección al Discapacitado “CEPRODIS” de laCiudad de Loja, en donde el rol del Trabajador Social es convertirse en unagente precursor de cambio y desarrollo social, en donde realiza su ejercicio ypraxis profesional partiendo de la realidad intervenida, siendo parte proactivade la justicia social, de los procesos de democratización interna y externa.Dicho documento se construyó con los conocimientos teóricos, metodológicosy técnicos adquiridos durante la formación profesional en donde se identificaáreas problemáticas que afectan al estado conductual de los jóvenes yadultos con discapacidad tales como: familiar, conductual y socioeconómicaplanteando alternativas de acción en beneficio del sector intervenido a travésde las diferentes técnicas y herramientas propias del quehacer del TrabajoSocial.Por tal razón el propósito de este documento es promover, proteger yasegurar el goce pleno en condiciones de igualdad, de todos los derechoshumanos y libertades fundamentales para todas las personas condiscapacidad a fin de procurar la igualdad de derechos como parte de ladiversidad y las condiciones humanas. Los Autores 2 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL -AÑO 2011 CEPRODIS3 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISII. ANTECEDENTESEl Centro de Protección al Discapacitado “CEPRODIS” de la ciudad de Loja,es una institución adscrita al Ministerio de Inclusión Económica y Social;denominación que se la adoptado desde hace cinco años.Refiriéndonos a este Centro tuvo sus orígenes hace aproximadamente 35años por iniciativa de la doctora Sigler de origen chileno, quienconjuntamente con padres de familia de niños(as) con discapacidadescrearon un centro para acoger a estos niños; institución que fue financiada ensu inicio por los propios representantes; al frente de la formación de estaspersonas estuvieron estudiantes de Trabajo Social y de Ciencias de laEducación; quiénes ofrecían los servicios de rehabilitación y educación a losusuarios con discapacidades que en ese entonces se los denominabaRetardados Mentales.Posteriormente esta escuela recibió apoyo de la Fundación Álvarezrepresentado por el hermano Santiago Fernández García y después dealgunos años se incorporó al Ministerio de Bienestar Social, creándose laEscuela Especial “Ramón Riofrío”, que opto varias denominaciones como:“DINARIM”, “CRIMS” los cuáles brindaban los servicios de protección,rehabilitación y apoyo pedagógico, además de servicios médicos,odontológicos y alimentación a los niños y jóvenes que asistían al Centro.Como “CEPRODIS” y por la necesidad de insertar laboralmente a los jóvenescon capacidades diferentes, de acuerdo a lo establecido en la Constitución de 4 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISla República (inserción laboral de las personas con discapacidad enEmpresas públicas y privadas) la Institución dio un giro total, cambiando suMisión, Visión y Objetivos, que actualmente se basan en la participaciónactiva de los usuarios, a través de la capacitación laboral a las personas de15 años en adelante; con el propósito de insertarlos laboralmente y contribuiral mejoramiento de la calidad de vida de ellos y de su entorno familiar.Esta institución ofrece atención integral a los adolescentes y adultos, quienesnecesitan de la parte humana para desarrollar sus habilidades, capacidades ydestrezas; además cuenta con padres de familia de los diferentes sectores dela ciudad que en su mayoría pertenecen a estratos medios; la institución sepreocupa de la capacitación familiar, institucional e involucra en el proceso aotros profesionales y personas particulares.De acuerdo a la Investigación realizada por los estudiantes de octavo Modulode la Carrera de Trabajo Social mediante la utilización de guías, herramientasy procedimientos, ha realizado un análisis situacional de la realidad socio-económica y conductual de los jóvenes con discapacidad.A través de la aplicación de las diferentes técnicas se logro identificar unsinnúmero de problemáticas latentes que presentan los jóvenes condiscapacidad, las mismas que están relacionados con problemas familiares yaque provienen de hogares desorganizados, en algunos de los cuales algúnmiembro del hogar ha tenido que emigrar debido a su bajo nivel económico ;lo que estos aspectos van relacionando a conductas que presenta el 5 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISadolescente con discapacidad, ya seas volcando su carácter con agresividadprovocando riñas lo que afecta al proceso formativo de educación laboral.En el aspecto conductual, es una realidad que cada vez va apareciendo conmucha intensidad y por lo tanto supone un nivel elevado de preocupación enla Institución por el comportamiento perturbador que determinados alumnospresentan que se caracterizan por la Inhabilidad para aprender, mantenerrelaciones interpersonales gratificantes con el profesor y los compañeros yConductas y sentimientos inapropiados que inciden en el desenvolvimiento delas actividades ya sea educacionales de formación laboral como derecreación.En lo social, la discriminación de la que son víctimas las personas condiscapacidad acarrea severos problemas en la conducta del adolescentecausando deterioros en la actividad y académica provocado por episodios derabias por la impotencia en algunas ocasiones de mostrarse iracundo oresentido lo que provoca su baja autoestima.Por ende el presente Plan de Acción Social ha sido realizado acorde a lasproblemáticas detectadas, requerimientos y necesidades reales sentidas delos factores que inciden en el comportamiento de los jóvenes y adultos condiscapacidad en este Centro, buscando alternativas de solución encaminadasa mejorar el estado conductual y las relaciones familiares y por ende facilitarsu inserción laboral en nuestra sociedad. 6 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISIII. PLAN DE ACCIÓN SOCIAL PLAN DE ACCION SOCIAL PRESUPUESTO 1 CONDUCTUAL DINAMICAS PARA FAVORECER $ 30.00 SENTIMIENTOS DE AUTOESTIMA LECTURAS SELECTAS ENCAMINADAS A FOMENTAR LOS VALORES DEL ORDEN Y LA DISCIPLINA $ 20.00 2 FAMILIAR CHARLAS PARA PROMOVER LA $ 70.00 COMUNICACIÓN FAMILIAR $ 100.00 CONVIVENCIA FAMILIAR 3 SOCIOECONÓMICO FORO “COMO INTERACTUAR CON LAS $ 45.00 DISCAPACIDADES” TALLER DE LA “LEY SOBRE LAS $60.00 DISCAPACIDADES”. TOTAL $ 325.00IV. OBJETIVOS 7 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISObjetivo General  Mejorar el inadecuado estado conductual de los jóvenes y adultos con discapacidad a través de actividades encaminadas a promover un mejor desempeño en su vida cotidiana, para facilitar el desarrollo de sus potencialidades en el proceso educativo de formación laboral.Objetivos Específicos  Inculcar en los jóvenes y adolescentes con discapacidad valores que contribuyan a la formación de su personalidad y elevar su autoestima.  Alcanzar hábitos sociales tendientes a la integración social de los jóvenes y adolescentes con discapacidad.  Evitar el aislamiento de los jóvenes y adultos con discapacidad en el seno familiar o institucional.  Desarrollar actividades recreativas previamente seleccionadas y organizadas con los jóvenes y adultos con discapacidad.  Apoyar y orientar a las familias de los jóvenes y adultos con discapacidad.  Implementar actividades tendientes a lograr la participación de los jóvenes y adultos con discapacidad en programas de acción comunitaria, acordes con sus posibilidades.V. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN SOCIAL PROBLEMÁTICA 8 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS1.-CONDUCTUAL: Hablar de discapacidades es hablar de jóvenes,adolescentes y adultos que viven día a día los efectos de contextos injustos,inequitativos yexcluyentes quienesmuchas vecessienten la necesidadagredir o atacar y enocasiones semuestran crueles,consecuencia delabuso al que son ofueron sometidos. Laimpotencia comoalimento diario al nopoder expresar susnecesidades yproblemas los mismos se ven volcados en su comportamiento comoagresividad, baja autoestima y rebeldía entre compañeros así actitudesdiscrepantes (riñas entre compañeros y enfrentamientos), son las actitudesmás frecuentes que se presentan en los alumnos de esta Institución.PROBLEMAS Agresividad Baja autoestima Rebeldía entre compañeros así actitudes discrepantes (riñas entre compañeros y enfrentamientos).SOLUCIONES 9 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS Favorecer sentimientos de autoestima, autoeficacia y autoconfianza. Estrategias para fomentar los valores del orden y la disciplinaINVOLUCRADOS Personal Administrativo del CEPRODIS Estudiantes en práctica Instructores de la institución Padres de familia jóvenes y adultos con discapacidad Para recordar Las personas en situación de discapacidad perciben e interpretan todo con mucha precisión. Saben cuándo son tratados con amor, respeto, desgano, agresividad o cuando son ignorados, abusados o violentados de palabra u obra. PLAN OPERATIVO CONDUCTUAL 10 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS ACTIVIDADES PRESUPUESTO FECHA RESPONSABLESA) DINAMICAS PARA FAVORECER SENTIMIENTOS DE AUTOESTIMAa.1 Investigar sobre las diferentes dinámicas aplicadas a las Estudiantes en personas con discapacidad Julio práctica:a.2 Planificación de las dinámicas $30.00 2011a.3 Elaboración del material Víctor H. Cruz S. didáctico Manuel Seraquive P.a.4 Ejecución de las dinámicasa.5 Evaluación de los de los resultados obtenidos en las dinámicasB) LECTURAS SELECTAS ENCAMINADAS A FOMENTAR LOS VALORES DEL ORDEN Y LA DISCIPLINA Estudiantes enb.1 Planificación de la temática a Junio práctica: tratarse $20.00 2011b.2 Selección de lecturas para Víctor H. Cruz S. promover valores de orden y Manuel Seraquive P. disciplinab.3 Ejecución de la actividad programadab.4 Evaluación de las actividades realizadas TOTAL $50.00 CENTRO DE PROTECCIÓN AL DISCAPACITADO “CEPRODIS” 11 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL “DINAMICAS PARA FAVORECER SENTIMIENTOS DE AUTOESTIMA”ORGANIZADO POR:ESTUDIANTES EN PRÁCTICA DEL VIII MÓDULO DE LA CARRERA DE LA TRABAJO SOCIALDIRIGIDO A:JÓVENES Y ADOLESCENTES CON CAPACIDADES DIFERENTES DEL CENTRO DE PROTECCION AL DISCAPACITADO “CEPRODIS” LOJA LOJA ECUADOR 2011 INTRODUCCIÓNUna Dinámica para grupos puede, en teoría no requerir de un instructor. Todopuede ser preparado para que la dinámica pueda conducirse "sola". Tal vez 12 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISesto sería muy utópico en nuestro mundo, que es un poco imperfecto parapermitir éstas circunstancias. Es más, nosotros creemos que la gente aprendemejor en colaboración con otros y con quien los puede guiar en el proceso deaprendizaje. Esta es la esencia del rol del instructor.Es importante que el instructor conserve siempre en mente que la Dinámicano es una actividad por sí misma, ya que el proceso de análisis y reflexiónque le sigue inmediatamente es lo verdaderamente importante. El instructordebe aceptar la responsabilidad cuando surjan todos los datos generados porla Dinámica y el hacer que los capacitados puedan hablar libremente, conseguridad y en forma integradora.La habilidad en el manejo del proceso de la Dinámica, es la capacidad másimportante que el instructor debe tener para el éxito en el manejo de lamisma.Esta capacidad es muy importante para poder ayudar a los participantes alograr la generalización y el aprendizaje producto de la Dinámica. El instructordebe estar preparado para insertar aspectos teóricos y aplicaciones prácticas.JUSTIFICACIÓNLas dinámicas a realizarse con los alumnos se lo realizaran en el paseo alJardín Reinaldo Espinosa Valarezo de forma dinámica para promover unmejor estado conductual a través del desarrollo de habilidades y destrezasque favorecen la concentración e integración de todos los jóvenes yadolescentes con capacidades diferentes.PROPÓSITOEste foro tiene como finalidad propiciar el trabajo en equipo con los jóvenes yadolescentes con capacidades diferentes, respetando y valorando a lasdemás personas de esta manera ir desarrollando la capacidad de 13 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISinterrelación, lo que ayuda al individuo a convivir armónicamente en un ámbitodeterminado; compartiendo ideas y distintos puntos de vista se puede llegar atener un gran aprendizaje ya que ayuda al análisis cuando se presentan ideasdiferentes que pueden ponerse a discusión. Por otra parte presentadesventajas porque siempre hay personas que se aprovechan de otras pararecargarle el trabajo, lo ideal sería que en cada equipo de trabajo existanreglas para que no se pierda el sentido real de la actividad.OBJETIVOS - Registrar los datos durante las etapas de la Dinámica (Anotando los datos para una discusión futura) - Llevando un registro de aspectos como productividad, satisfacción, confidencia, liderazgo, comunicación - Realizar asociaciones libres, alrededor o sobre varios aspectos concernientes a la actividad - Participación de subgrupos - Generando listas de doble entrada como "Como lo vimos/Como lo sentimos" · - Desarrollo de grados de dimensiones relevantes de la actividad, ajustando y cotejando estas medidasDINÁMICAS  No Romper el Huevo  Juego de la soga  El limboMETODOLOGÍALa metodología aplicada en el desarrollo estas dinámicas es esencialmenteeducativa, participativa y recreativa, ya que está dirigida a los jóvenes yadolescentes con capacidades diferentes, las mismas que propicia el 14 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISdesarrollo de habilidades y destrezas y por ende también favorecen un mejorcomportamiento. RESPONSABLES ………………………………………. ……………………………………….. Sr. Víctor H. Cruz Sr. Manuel Seraquive ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS PRE PROFESIONALESNo Romper el HuevoSe forman dos o tres equipos (según el número de invitados), y a cada equipose les da una cuchara sopera y un huevo hervido. A los niños no les diremosque los huevos están hervidos para que la emoción del juego sea mayor, y 15 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISdispondremos de más huevos que los equipos que haya por si debemosreemplazar alguno.Los equipos forman una fila, y el primero debe correr con el huevoencima de la cuchara hasta un punto definido y volver, sin que le caigael huevo al suelo. Si se le cae, debe recoger el huevo y volver a empezar.Cuando vuelve al punto de partida, le entrega el huevo y la cuchara alsiguiente de su equipo y así hasta que todos los miembros de su equipo hanhecho hacer la ruta con la cuchara y el huevo entero.Gana el primer equipo en lograrlo. El limbo Dos personas sostienen un palo o cuerda. Los niños hacen una fila. Los niños van pasando debajo del palo o la cuerda bailando. El niño o niña que no pueda pasar por debajo, quedará descalificado. Después de pasar todos, se baja el palo o la cuerda. Y vuelven a pasar todos los niños uno por uno,por debajo de la cuerda, bailando. Se van descalificando los que no puedanpasar por debajo. Después de pasar todos los niños, se vuelve a bajar laaltura del palo o la cuerda. Se continúa así hasta que quede sólo un niño oniña. La regla para éste juego es que deben de bailar en todo momento. Nopueden parar de bailar hasta que termine el juego.El que quede al último será el ganador y recibirá un premio. 16 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISJuego de la sogaEl tira y afloja, jalando la soga, juego de la soga, y en Argentina cinchaday en el País Vasco soka-tira o sokatira es un deporte que pone a dosequipos uno contra el otro en una prueba de fuerza. Dos equipos de 8, cuyototal no exceda un peso máximo determinado para la clase, se alinean al finalde una soga (de aproximadamente 10 centímetros en circunferencia). La sogaes marcada con una línea central y dos marcas a cuatro metros de cada ladodel centro de la línea. El equipo comienza con la línea central directamentesobre una línea marcada en la tierra, y una vez comenzado el concurso (eljalamiento), intentan jalar al otro equipo hasta que la marca más cercana alequipo oponente cruce la línea central, o cuando cometan una falta (cuandoun miembro del equipo cae o se sienta).Existen clubes de tira y afloja en muchos países, y participan tanto hombrescomo mujeres.La simplicidad de este deporte hace que sea uno de los deportes másantiguos y difundidos en el mundo actual. En País Vasco y Navarra esconsiderado un deporte rural o tradicional con numerosos clubes y frecuentescompeticiones, siendo conocido en estos dos últimos como soka tira.Tradicionalmente se practicaba en plazas empedradas y frontones, peroactualmente las competiciones entre clubes se hacen sobre hierba, porinfluencia de la práctica en otros países.Fue parte de los Juegos Olímpicos desde 1900 hasta 1920, pero no ha sidoincluido desde entonces. Desde el inicio de los Juegos Mundiales ha hechoparte de estos. El deporte es realizado en torneos mundiales. La FederaciónInternacional de Tira y Afloja (TWIF) organiza campeonatos mundiales porequipos nacionales cada dos años, para torneos de sala y de exterior y unacompetición similar por equipos. 17 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISEl término tira y afloja puede ser usado como un símil que describe unademostración de fuerza bruta por dos grupos opositores, por ejemplo, en una guerrade ediciones. Aunque a veces, existe una tercera parte que es la soga en el tira yafloja DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN SOCIAL PROBLEMÁTICA 18 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS2.-FAMILIAR: La familia es la principal institución social encargada demediar entre los jóvenes y adolescentes con capacidades diferentes y elresto de la sociedad. Tanto si se trata de una deficiencia congénita o perinatal como si sobreviene en la infancia o en la vida adulta, las limitaciones funcionales de un miembro del hogar repercuten en todo el grupo familiar, removiendo el sistema de relaciones preestablecido y alterando en mayor o menor medida los proyectos particulares de sus miembros. Pero la institución familiar se ha visto afectada profundamente por diferentes problemas provocando que existan hogares desorganizados dando lugar a importantes transformaciones en sus pautasde comportamiento conllevado a la violencia intrafamiliar que estáexpresamente vinculada a la carencia de afecto que repercute en lamotivación de los jóvenes y adolescentes con capacidades diferentes.PROBLEMAS Hogares desorganizados 19 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS Carencia de afecto Violencia intrafamiliarSOLUCIONES Promover la comunicación dentro de la familia. Potenciar la unidad de la familia Educar en la práctica de valores humanosINVOLUCRADOS Personal Administrativo del CEPRODIS Estudiantes en práctica Instructores de la Institución Padres de familia jóvenes y adultos con discapacidad Para recordar Hay cosas que podemos hacer en el medio familiar, pero hay muchas otras que solo se pueden conseguir con la intervención social y gubernamental. El trabajo cooperativo nos permite obtener los resultados es corto tiempo. PLAN OPERATIVO FAMILIAR 20 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS ACTIVIDADES PRESUPUESTO FECHA RESPONSABLESA) CHARLAS PARA PROMOVER LA COMUNICACIÓN FAMILIARa.1 Planificación de charlaa.2 Investigar referentes teóricos sobre la comunicación en la familia. Estudiantes ena.3 Gestión de facilitadores $30.00 Marzo práctica:a.4 Preparación y elaboración 2011 Víctor H. Cruz S. del material didáctico. Manuel Seraquive P.a.5 Socialización de la charlaa.6 Evaluación de la charlaB) CONVIVENCIA FAMILIARb.1 Planificación de la convivenciab.2 Gestión de los permisos Estudiantes en correspondientes $70.00 Mayo práctica:b.3 Preparación del escenario 2011 Víctor H. Cruz S. de la convivencia Manuel Seraquive P.b.4 Distribución de actividades para la realización de la convivenciab.5 Evaluación del evento TOTAL $100.00 CENTRO DE PROTECCIÓN AL DISCAPACITADO “CEPRODIS” 21 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL “CONVIVENCIA FAMILIAR”ORGANIZADO POR: Sr. Víctor H. Cruz Sr. Manuel de J. Seraquive DIRIGIDO A: PADRES DE FAMILAS DE LOS ALUMNOS DEL CEPRODIS LOJA - ECUADOR 2011 INTRODUCCIÓNLa convivencia familiar no es sólo pasar un tiempo juntos y conversar cosassin importancia ni trascendencia, es en donde todos como integrantes de la 22 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISfamilia contamos a los otros que tal fue nuestro día o algún problema quetengamos.En estos tiempos en que en las casas hay más de un televisor y aparte deeso también existe computador en la pieza, se va perdiendo el compartircomo familia.El trabajo y las preocupaciones hacen que olvidemos la familia y nospreocupemos solamente de nuestro vivir y de lo que a nosotros nos pasa.“Creo que para todos es claro, o debería serlo, que el amor es un valorfundamental para la familia. La familia es la escuela del amor, donde primeroaprendemos a amar de pequeños; y de este aprendizaje primario del amormuchas veces depende si, más adelante en nuestra vida, nuestro amor escompleto, íntegro, y enriquecedor. Si no hay amor en la familia, ¿en donde lohabrá?”No basta con sólo decir te quiero, también se necesita una caricia, un beso,un abrazo, algo físico que demuestre lo que decimos en palabras.El que haya en la casa un tiempo para compartir como familia todos juntos esimportantísimo porque si los padres quieren saber qué es lo que hacen sushijos o como les ha ido deben conversar.La convivencia familiar no es sólo pasar un tiempo juntos y conversar cosassin importancia ni trascendencia, al contrario es donde todos comointegrantes de la familia contamos a los otros que tal fue nuestro día en la 23 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISescuela, puede ser también contar ¿cómo nos fue en el trabajo? o todas lascosas que pasaron en la casa e incluso hasta algo más personal como¿cuáles son nuestros temores o anhelos? eso es compartir, darse un tiempopara interiorizarse en el otro.El que pueda haber un tiempo para conversar en la familia logra un cambio,porque de esa manera los hijos aprenderán con el ejemplo, todos los valoresque se quieran enseñar, además se van conociendo más y se vafortaleciendo la familia como núcleo familiar y para que decir las relacionesfamiliares mejoraran notablemente.“Una familia saludable sería aquella que logra cimentar un entorno físico y derelaciones del grupo familiar que favorezcan el desarrollo humano de susmiembros individualmente, y que les permita alcanzar su óptimo potencial, deacuerdo a sus expectativas y necesidades, tomando en cuenta su ser integral(físico, psíquico, emocional y espiritual), en un ambiente acogedor,contenedor, protector y que promueva la libertad”.No decimos que sea fácil de un día para otro conversar y quererinteriorizarse en el otro si jamás se ha hecho, pero es mejor intentarlo quequedarse sin hacer nada, cruzados de brazos. Si ponemos las ganas, lavoluntad de querer hacerlo, se puede no es IMPOSIBLEJUSTIFICACIÓNLa “Convivencia Familiar” con los padres de familia y alumnos del CEPRODISsurge porque la mayoría de factores que inciden en el estado conductual de 24 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISlos jóvenes y adultos con discapacidad son generados en el seno familiar, loscuales generan comportamientos agresivos. Por tal motivo, la “ConvivenciaFamiliar” posibilita la participación, para opinar, decir y vivir en comunidad.PROPÓSITOLas diferentes normas de la convivencia a más de ser un reglamento, es untexto para la vida que tiene como propósito fundamental favorecer en lospadres de familia de los alumnos del CEPRODIS la construcción de valorespara lograr la sana convivencia en la sociedad a partir del respeto por ladiferencia de las personas con discapacidad lo que posibilitara su integracióne inclusión social.OBJETIVOS• Aportar en la formación de ciudadanos participativos vinculando la familia yel joven o adultos con discapacidad a los proyectos del CEPRODIS.• Establecer y poner en práctica normas de comportamiento que apunten atolerancia y respeto hacia las personas con discapacidad.• Generar un espacio permanente de reflexión y construcción de acuerdospara la convivencia con personas con discapacidad.• Construir normas de convivencia para que los padres de familia puedan sercapaces de actuar con criterios propios y de interactuar con la sociedad y ladiscapacidad.CONTENIDOS  Manual de Convivencia ¿Qué es?  Proceso de construcción  Construcción de acuerdos: Pacto de Convivencia, mis derechos, mis deberes  Socialización y Comunicación del Manual de Convivencia  Asambleas de Convivencia con padres de familia. 25 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISMETODOLOGÍALa metodología aplicada en el desarrollo de la Convivencia Familiar seráeminentemente participativa, dirigida a padres de familia de los alumnos delCEPRODIS, enmarcada en el respeto mutuo, la igualdad, la reflexiónproporcionando información teórica y práctica que ayude a potenciar lasrelaciones familiares en el seno de la persona con discapacidad ofreciendopatrones de calidad de vida favorables que propicien un trato con equidad,amor y respeto. RESPONSABLES ………………………………………. ……………………………………….. Sr. Víctor H. Cruz Sr. Manuel Seraquive ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES Manual de ConvivenciaEl esfuerzo del Colegio por realizar acciones educativas en torno al procesode formación de nuevos y mejores ciudadanos, ha estado siempre presenteen todos los proyectos de educación formal y no formal; desde la construcción 26 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISde espacios para el encuentro y la interacción con la diversión, la cultura y laeducación. Podríamos hablar de grandes esfuerzos por generar ambientes yprogramas en torno al mejoramiento de la calidad de vida del grupo familiarantioqueño; buscando con ello aportar positivamente en la resolución deproblemas de orden estructural, pero también tratando de promover en lacultura valores de sana convivencia desde la cotidianidad, para influir en elcontexto regional con acciones tendientes a la resolución pacífica deconflictos.El concepto de educación ciudadana no se refiere exclusivamente a aquellosprocesos donde el individuo aprende a cumplir con las normas sociales y a“portarse bien”, como miembro de un colectivo o de una sociedad, la idea deformar ciudadanos va mucho más allá porque involucra el desarrollo moral delindividuo y el concepto de ética con que cada uno asume su proyecto de vida,las relaciones con los otros que se consideran legítimos en el entramado deltejido social y la relación con el medio ambiente..La experiencia en el Colegio COMFAMA invita a todos los actores de lacomunidad educativa a comprometerse con el ejercicio de la democracia y dela ciudadanía, como un modo de vivir, de entender la relación con los otros,de comportarse y organizarse coherentemente con los valores de respeto,solidaridad y cooperación.La educación tiene un papel fundamental que cumplir en la formación delciudadano para convivir en paz, para ello se hace necesaria una reflexiónconstante por parte del maestro acerca de la labor que está desempeñando,es necesario manejar adecuadamente la autoridad y el poder que la sociedadno ha confiado.La escuela puede y debe ser un óptimo instrumento para el logro de aquelloque tanto buscamos: la paz. La democracia, la convivencia y el respeto a losderechos humanos; además es necesario educar simultáneamente a lospadres de familia en estos temas de la democracia y los derechos humanos. 27 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISSe requiere el trabajo con los padres de familia para que los conocimientos yla práctica democrática que puedan alcanzar los niños en la escuela no sequeden en el aire, ya que su formación democrática se realiza en todos losámbitos: hogar, comunidad, relaciones entre comunidad entre otros.Más que formar hombres que transmitan y repitan conocimientos, el paísrequiere la formación integral de personas que amen la democracia, quedefiendan la paz, por lo tanto, la educación Colombiana en todos sus nivelesdeberá favorecer entonces, por la formación de esa calidad de ser humano.La democracia no es un santo y seña en el discurso; hay que asumirla comoun modo de vida en el cual podemos expresarnos, escuchar a otros y plantearalternativas.METODOLOGÍA:Fase 1PROCESO DE CONSTRUCCIÓNEs la participación en la construcción de las normas una de las formas másefectivas de comprometer de manera directa a los implicados con suacatamiento y respeto, ya que de esta manera estas se sienten propias y noimpuestas. El manual de convivencia en toda entidad educativa, debe ayudaral estudiante a construir su personalidad, comprometiéndolo con su propioproceso de aprendizaje, posibilitándole su acercamiento a las normas deconvivencia construidas de manera colectiva. El manual de convivenciaapunta a esa construcción colectiva de las normas, derechos y deberes quese adquieren al pertenecer a un grupo social determinado, en este casoconcreto al Preescolar del Colegio COMFAMA.La participación de la comunidad educativa en esta fase de construcción delmanual de convivencia se hace a través de encuentros. Con el grupo dedocentes se llegó a un acuerdo, de implementar en las diferentes sedestalleres dirigidos a niñ@as, docentes y padres de familia, para realizar laindagación sobre diferentes aspectos del manual de convivencia.Fase 2CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS: PACTO DE CONVIVENCIA 28 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISEl pacto de convivencia hace referencia a estilos democráticos que generanrelaciones de negociación y acuerdos. El propósito del pacto de convivenciaes la regulación de las relaciones entre todos los miembros de la instituciónescolar.La invitación que se hace mediante la presente estrategia, consiste en haceresfuerzos desde la educación infantil para mejorar el clima de convivencia ydesde la sociedad para fomentar una cultura de respeto.Para entender este trabajo de pacto de convivencia, es importante crearconciencia en los actores. La conciencia es como un radar que tiene la misiónde orientar una decisión, es como un criterio de discernimiento, propiedad ycapacidad que tiene el ser humano para reconocer evaluativamente el efectocausado de sus acciones.Este proceso de construcción del Pacto de Convivencia, conlleva a definiralgunos principios orientadores:La moral, ha sido una constante del hombre desde siempre, porque elhombre en cuanto ser social siempre ha actuado de acuerdo con ciertasnormas o principios que han orientado su forma de vivir e interactuar,pasando por un proceso que se desarrolla desde la heteronomía hacia laautonomía.Ética, es el estudio de la conducta humana. Surgió cuando el ser humanoempezó a preguntarse si tal acción era justa o no.Reglas, conjunto de normas que regulan un comportamiento para una mejorconvivencia.Estímulos, ambientes tranquilos y amorosos. Niños creativos, respetuosos,críticos y participativos.Correctivos pedagógicos, surgirán de las asambleas de convivencia. Seránuna construcción colectiva durante todo el año. En ella se establecerán losacuerdos y compromisos que quedarán consignados en las actas de cadaasamblea, para ser ejecutados en la cotidianidad.Deberes, obligación que tiene cada persona de obrar según los principiosmorales, la justicia, el orden y la convivencia. 29 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISDerechos, facultad inherente al hombre que permite hacer uso para eldesarrollo personal e individual.Conducta, manifestación de comportamiento con características definitivasque indican claramente que se ha adquirido un hábito.Autonomía, es la capacidad que tiene el ser humano de gobernarse asímismo, como fruto del ejercicio de la voluntad.Compromisos, obligaciones para lograr los acuerdos y mejorar lasrelaciones. Surgirán de las Asambleas de Convivencia.De acuerdo a la consulta, análisis e interpretación, el equipo de formulacióndel proyecto, recoge los siguientes acuerdos.MIS DERECHOSDicen los niños sobre sus derechosDicen los padres sobre los derechos de los niñosMIS DEBERESDicen los niños sobre sus deberesDicen los padres sobre los deberes de los niñosDicen los papás y los niños de los Derechos de las profesoras�Ser queridas por los niños y por los padres�Ser respetadas por los niños, los padres y demás personal de la Unidad.�A ser escuchadas por los niños y por los padres.�A estudiar y capacitarse permanentemente�A ser felices�A tener tiempo para el descanso, la alimentación y otras necesidadesDicen los papás sobre los deberes de las profesoras Jugar con los niños Ser cariñosas con los niños Ser creativas en el trabajo que realizan con los niños. Enseñar Cuidar y proteger a los niños Dar buen trato 30 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS Tener buen desempeño en su tarea pedagógica Ser amigables y amables con todas las personas Formar en valores Dar seguridad a los niños Tener buenas relaciones con los que están a su alrededor. Tener buena presentación personal Excelentes orientadoras y guías Trabajar con amor Ser tolerantes Ser cariñosas, tiernas y amorosas. Ser comprensivas, receptivas y responsables.Deberes de los padres o acudientes Diligenciar el proceso de matrícula debidamente. Respetar el pacto pedagógico que se desprende al firmar la Matrícula: aceptación del modelo pedagógico del PREESCOLAR COMFAMA, asignación de las docentes por parte de COMFAMA, respeto del calendario académico. Cumplir con el pago de los derechos de matrícula y la mensualidad., en los tiempos acordados. Facilitar el material requerido para el bienestar de los niñ@s en el preescolar: lista de materiales, uniformes y lonchera. Asistir a las actividades educativas, culturales y recreativas programadas por el preescolar. Asistir a la entrega de los informes de los niños, sin delegar esto a otras personas. Llevar y recoger a los niños, puntualmente en los horarios asignados por el preescolar. Respetar los conductos regulares para los reclamos o sugerencias.Derechos de los padres de familia o acudientesSer escuchados con respeto. 31 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISAl buen trato por parte de la institución.A recibir buena y oportuna información.A recibir periódicamente informe del proceso educativo de sus hijos.A ser elegido para conformar los comités de padres de familia.A no ser discriminados.Fase 3SOCIALIZACIÓN Y COMUNICACIÓN DEL MANUAL DE CONVIVENCIAPara posibilitar la apropiación del manual de convivencia por parte de lacomunidad educativa se implementará un plan de estrategias de intervenciónen el que la reflexión permanente sobre las acciones, la concertación deacuerdos, y el cumplimiento de los compromisos se convertirán en losprincipios metodológicos orientadores.Las estrategias se implementarán durante tres momentos:Momento 1CONCEPTUALIZACIÓNEn este momento se busca que la comunidad educativa, docentes, niñ@s ypadres de familia, tengan un acercamiento comprensivo al marco referencialdel manual de convivencia, para la interpretación del tejido de relacionescotidianas y la resignificación de dichas relaciones.Se realizarán actividades que permitan a los niños, padres y docentes lacomprensión de los derechos, los deberes y la importancia de la construcciónde acuerdos, orientados hacia los compromisos que debemos asumir y lasacciones correctivas. En otros términos, la comprensión de lasresponsabilidades, estímulos, correctivos pedagógicos; que se desprenden dela convivencia mediatizada por el preescolar.El énfasis de este primer momento se apuntala en la reflexión sobre laimportancia, la necesidad y el compromiso con el manual de convivenciaescolar y se utilizarán actividades que permitan significar la convivencia entérminos de las responsabilidades que demanda la concertación del manual.Actividades 32 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISPara los niños se ha diseñado una lotería didáctica que contiene ilustracionesalusivas a los derechos y deberes y permite realizar diferentes actividadesencaminadas a posibilitar lecturas e interpretaciones desde el contextoinfantil.Con los padres de familia, la realización de talleres pedagógicos, actividadeslúdicas como el juego de la ruleta, donde se indaga, sensibiliza y esclarecendudas frente al manual de convivencia.Con la familia se realizarán encuentros mediatizados con actividades lúdicascomo la carrera de observación donde las diferentes pistas llevan a lacomprensión del manual de convivencia.Con las profesoras, talleres de capacitación encaminados a profundizar en lareflexión sobre el manual y la responsabilidad de participar como agentespromotores.Momento 2CONSTRUCCIÓN DE LA ÉTICAEn este momento se busca desarrollar en los niñ@s, docentes y padres defamilia aprendizajes encaminados a generar conductas, hábitos y habilidadespara la convivencia pacífica, esto implica llevar a la práctica cotidianaacciones encaminadas a la búsqueda de acuerdos y el cumplimiento de losmismos, los, compromisos y acciones correctivas que se establecen desde elmanual de convivencia y en el proceso mismo de las diferentesconcertaciones.ActividadesEl medio para lograr esto será a partir de juegos como alcance la estrella enla que se representen acciones cotidianas y que permitan promovercomportamientos que no infrinjan el manual de convivencia.Para los padres y la familia, se promueve el compromiso con las cartillas devalores de COMFAMA y talleres pedagógicos.Momento 3 33 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISCONSTRUCCIÓN DE LA MORALEs donde se genera un espacio permanente de formación ciudadana, con lacomunidad educativa.El énfasis de este momento estará apuntalado en la REFLEXIÓNPERMANENTE SOBRE LA ACCIÓN. Se busca con esta dinámica articular lascomprensiones adquiridas con las prácticas escolares y familiares en pos degenerar procesos permanentes de aprendizaje en la comunidad educativa yasí instaurar nuevas relaciones en el preescolar y el contexto familiar.ActividadesPara la construcción de la convivencia escolar se realizarán momentospedagógicos con la comunidad educativa que denominaremos ASAMBLEASDE CONVIVENCIA con los niños, los padres de familia y las profesoras. Así elmanual de convivencia se nutre de la cotidianidad del preescolar.Para construir convivencia y formación en la participación vamos a aprenderde las situaciones. Vamos hacer de las dificultades que se presenten en laconvivencia oportunidades para la reflexión y el aprendizaje. De esta manerase involucra a la comunidad educativa como actores participativos de lasnormas de convivencia que median las relaciones.En el preescolar se van a instaurar las ASAMBLEAS DE CONVIVENCIAcomo espacios permanentes para la discusión y análisis en torno a laconvivencia y la participación, así, este espacio se convierte en el conductoregular para la resolución de los diferentes conflictos que se presenten en lepreescolar.� ASAMBLEAS DE CONVIVENCIA CON PADRES DE FAMILIA.Con base en situaciones cotidianas que dificulten la convivencia en elpreescolar e involucren directamente a los niños y por lo tanto a los padres defamilia, se construyen historias que contengan dilemas morales para seranalizadas en ASAMBLEAS. 34 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLa intención educativa de estos encuentros es la de asumir conresponsabilidad y solidaridad la educación de la población infantil...Las ASAMBLEAS DE CONVIVENCIA con padres de familia o acudientes delos niñ@s, se realizan para analizar la situación conflictiva yfundamentalmente para concertar acciones pedagógicas correctivas quecomprometan a los niños, los padres y las profesoras en la realización detareas concretas, que de alguna manera remedien, de manera responsable,“la falta” y tareas encaminadas a promover la convivencia escolar a partir, porejemplo, de campañas de valores. La reflexión se realiza a la luz del Manualde Convivencia.Las ASAMBLEAS DE CONVIVENCIA se realizan con un comité de padres oacudientes. El comité estará conformado por dos padres o acudientesrepresentantes de cada grupo, elegidos por la mayoría de votos de los padreso acudientes de cada uno de los grupos del preescolar de cada Sede. LasASAMBLEAS se realizan cuando se presente una situación que lo amerite. Laconvocación a las ASAMBLEAS la realizan los padres o profesoras. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN SOCIAL PROBLEMÁTICA 35 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS3. SOCIOECONÓMICO: Las personas con discapacidad, no solo sediferencian en cuanto a los tipos y grados de discapacidad sino también ensus condiciones económicas, las formas de vida, los proyectos y expectativaslo que no solo condiciona lavida de la persona en sí misma,de igual manera también la desu entorno familiar ya que losjóvenes y adolescentes jóvenescon capacidades diferentesdemandan atención, compañíay cuidados permanentes,además de ingentes recursoseconómicos para sostener losprocesos de rehabilitaciónfísica, emocional entre otros loque ha provocado que algunospadres de familia decidanemigrar a otro país en busca de mejores ingresos económicos. Otro aspecto adestacar en los jóvenes y adolescentes de este Centro, es que sudiscapacidad ha significado tensiones, dilemas y conflictos debido a ladiscriminación que no solo frena su realización personal, familiar y laboral apesar de ser sujetos de derechos se les niega su integración en la sociedad.PROBLEMAS Bajo nivel económico Migración DiscriminaciónSOLUCIONES Foro con la temática “Como interactúatenos con las discapacidades”. 36 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS Taller de la “Ley sobre discapacidades”.INVOLUCRADOS Estudiantes en práctica Instructores de la institución Personal Administrativo del CEPRODIS Padres de familia Jóvenes y adultos con discapacidad Para recordar La discriminación contra las personas en situación de discapacidad significa toda distinción, exclusión o restricción de sus derechos y libertades fundamentales por parte de las personas que desconocen el significado de estos derechos. PLAN OPERATIVO 37 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS SOCIOECONÓMICO ACTIVIDADES PRESUPUESTO FECHA RESPONSABLESA) FORO “COMO INTERACTUAR CON LAS DISCAPACIDADES”a.1 Planificación del foroa.2 Sistematizar referentes Estudiantes en teóricos que permitan Julio práctica: potenciar la discapacidad $45.00 2011 Víctor H. Cruz S.a.3 Gestión de recursos Manuel Seraquive P. económicos y materialesa.4 Ejecución del foroa.5 Evaluación del foroB) TALLER DE LA “LEY SOBRE DISCAPACIDADES”.b.1 Planificación del eventob.2 Gestión de los económicos, humanos y materiales Estudiantes enb.3 Ejecución del evento Julio práctica:b.4 Análisis del documento $60.00 2011 Víctor H. Cruz S. ratificado por el Ecuador en las Manuel Seraquive P. Naciones unidasb.5 Acuerdos y compromisosb.6 Evaluación de la actividad realizada TOTAL $ 105.00 CENTRO DE PROTECCIÓN AL DISCAPACITADO 38 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS “CEPRODIS” DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL FORO “COMO INTERACTUAR CON LAS DISCAPACIDADES”ORGANIZADO POR:ESTUDIANTES EN PRÁCTICA DEL VIII MÓDULO DE LA CARRERA DE LA TRABAJO SOCIALDIRIGIDO A: ALUMNOS DE LOS COLEGIOS: JOSÉ DE CALAZANS, 27 DE FEBRERO, PIO JARAMILLO ALVARADO, SAN FRANCISCO DE ASÍS LOJA - ECUADOR 2011 INTRODUCCIÓN 39 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLa atención a las personas con discapacidad en el Ecuador se hacaracterizado como en los problemas sociales, por ser de baja cobertura ydeficiente calidad, asentada básicamente en las acciones del sector privado yen algunas instituciones del sector público que ha asumido su responsabilidaddesde hace unas dos décadas.En efecto, la atención de las personas con discapacidad se inicia haceaproximadamente medio siglo, por iniciativa de padres de familia yorganizaciones privadas, bajo los criterios de caridad y beneficencia; a travésde las incipientes organizaciones de personas ciegas y sordas, quieneslograron progresivamente organizarse y atender a sus asociados.La intervención del Estado de manera más sistematizada y técnica surgemucho más tarde. Sin embargo, algunas acciones se inician en el ámbitoeducativo, a través de instituciones del Ministerio de Educación. Variasescuelas de educación especial se crearon en las décadas del 40 al 60.Un hecho fundamental que obligó a la intervención del Estado, fueron lasconsecuencias de un brote de poliomielitis en la década del 50, la atención aestas personas en Guayaquil determinó la creación de SERLI por el Dr.Emiliano Crespo.Pero es en la década del 70, gracias a las favorables condiciones económicas(boom petrolero), que el sector público desarrolla acciones fundamentalespara la atención de las personas con discapacidad en los campos de laeducación, la salud, el bienestar social en esta época, se amplía la coberturaa través de la creación de varios servicios y se dan pasos importantes en laorganización del Estado para atender a la discapacidad.A lo largo del desarrollo de la atención a las personas con discapacidad en elpaís, se han ido incorporando y modificando las concepciones acerca de loque es la discapacidad y su forma de atención, pasando de la caridad ybeneficencia al paradigma de la rehabilitación y de éste al de autonomíapersonal y al de inclusión y derechos humanos. Sin embargo, en el país aúnse mantienen las concepciones de paternalismo y beneficencia en algunossectores y en algunas actividades, pero poco a poco nos vamos insertando enlas acciones orientadas por los principios de normalización y equiparación deoportunidades que señalan que la atención de estas personas sea en los 40 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISmismos sitios y sistemas de toda la población, procurando una verdaderainclusión, donde puedan ejercer sus derechos como personas.JUSTIFICACIÓNEl Foro denominado “Como interactuar con las discapacidades” se lo realizaraen el salón de convenciones del Centro de Protección al Discapacitado deforma dinámica para promover valores de respeto, equidad e igualdad en lacolectividad en general y de esta manera socializar los derechos de quetienen las personas con capacidades diferentes.PROPÓSITOEste foro tiene como propósito informar a los alumnos participantes sobre latemática de la discapacidad y por ende ser parte proactiva de la justicia socialy ver más allá a las personas con discapacidad como ejemplos de superacióny constancia, individual y colectiva, asumirlos como sujetos de derechos,como ciudadanos que desde la diferencia contribuyen a construir este país.OBJETIVOS- Promover la reflexión de todos los derechos humanos y libertades fundamentales que gozan las personas con discapacidad.- Conocer el contexto jurídico y el enfoque de las discapacidades en el Ecuador.CONTENIDOS  ¿Qué es la discapacidad?  Marco Normativo  Políticas  Dimensión del Problema  Atención a personas con discapacidadMETODOLOGÍA 41 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLa metodología aplicada en el desarrollo este trabajo es esencialmenteeducativa y participativa ya que cual está dirigido a alumnos del nivel debachillerato de los diferentes colegios de la ciudad de Loja, el mismo quepropicia el respeto por la diferencia y aceptación de las personas concapacidades diferentes como parte de la diversidad y condición humana. RESPONSABLES ………………………………………. ……………………………………….. Sr. Víctor H. Cruz Sr. Manuel Seraquive ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES 1. DEFINICIÓN DE DISCAPACIDAD 42 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISSe designa con el término de discapacidad a aquella limitación quepresentan algunas personas a la hora de llevar a cabo determinadasactividades y que puede estar provocada por una deficiencia física opsíquica.La discapacidad es una problemática que puede afectar al individuo desde sunacimiento, es decir, ya nacer con ella, como puede ser el caso de aquellosque nacen con la enfermedad denominada síndrome de Down o bienaparecer durante un determinado momento de la vida como consecuencia dealgún accidente o afección, por ejemplo, un individuo que sufre un accidenteautomovilístico y como consecuencia de este trauma sus piernas sufren unaparálisis, situación que obviamente le provocará una discapacidad motora queantes no presentaba.Entonces, existen diversos tipos de discapacidad: física, psíquica,sensorial, intelectual o mental, en tanto, cada una de estas puedemanifestarse de diferentes maneras y en diferentes grados. La física es unadesventaja que le impedirá a la persona que la sufre su desempeño motor,siendo las piernas y los brazos las partes afectadas.La sensorial es aquella discapacidad que se manifiesta justamente en lossentidos, por ejemplo, la sordera nacida por un problema en los oídos, laceguera motivada por una deficiencia en la vista.Por su lado, la discapacidad de tipo psíquica es aquella que presentatrastornos permanentes en el comportamiento y la discapacidad intelectual,también denominada vulgarmente por muchos como retraso mental, esaquella que supone un funcionamiento mental por debajo de la media y quese caracterizará por limitaciones en áreas como el aprendizaje, lacomunicación, la vida en el hogar y las habilidades sociales, entre otras.Si bien no hay una única causa como bien mencionamos más arriba quedesarrolla la discapacidad, podemos nombrar algunas recurrentes como ser: 43 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISfactores genéticos, tal lo ocurre con el síndrome de Down, errores congénitosdel metabolismo, problemas perinatales, alteraciones en el desarrolloembrionario, enfermedades infantiles, déficits ambientales, accidentes detránsito, enfermedades profesionales y accidentes laborales.Lamentablemente, años atrás, capaz por falta de información, en algunoscasos o en otros increíblemente a causa de la vergüenza, fue muy común queaquellas personas que sufrían de algún tipo de discapacidad sufriesen, por unlado, de la discriminación de la gente normal por llamarla de algún modo y porotro lado también de la propia discriminación de su entorno, que creía másconveniente su aislamiento por temor a que sufran. Por supuesto, ambascuestiones contribuían a un aumento de esta discapacidad y al crecimiento dela angustia y la depresión del afectado. 2. MARCO NORMATIVOEn el campo de la normativa el país es uno de los primeros en América, quecuenta con un conjunto de normas y disposiciones legales que orientan a casitodas las actividades en materia de discapacidades. Esto le ha merecido alpaís que en muchos casos, sea tomado como referente, por su estructura,organización, políticas y normativas en el campo de las discapacidades.Es uno de los pocos países que cuenta con una Constitución en la que semencione expresamente en varios artículos pero, especialmente en el 53, queel Estado garantiza la atención de las personas con discapacidad en todos loscampos.Tiene además una ley específica, la Ley 180 de Discapacidades, la mismaque fue reformada a través de la Ley No. 2000-25, expedida el 26 deseptiembre de 2000. Esta ley establece un Sistema Nacional de Prevenciónde Discapacidades y de atención e integración de las personas condiscapacidades, norma, la organización y funcionamiento del CONADIS,contiene disposiciones sobre los derechos y beneficios de las personas con 44 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISdiscapacidad y los procedimientos para sancionar a quienes no cumplen conla ley y a quienes discriminen a las personas por razones de discapacidad.Se cuenta con el Reglamento vigente que en lo sustancial, define y disponelas atribuciones, responsabilidades y competencias de todas las institucionesy organismos responsables de la prevención, atención de las discapacidades.En los próximos días se expedirá el nuevo reglamento a la Ley deDiscapacidades.En el ámbito normativo cabe anotarse también, que el país ha suscrito variosconvenios internacionales sobre discapacidades, que también se conviertenen normas para el Ecuador; los convenios de la OIT, sobre trabajo parapersonas con discapacidad, las Normas Uniformes de NNUU 1993, laConvención por la no discriminación de las personas por razones dediscapacidad, (en proceso); la Declaración de Salamanca (UNESCO 1994)para la educación de niños y jóvenes con Necesidades EducativasEspeciales, la Declaración de Managua (1994) por las políticas para niños yjóvenes con discapacidad, la Declaración de Cartagena (1992) sobre políticasintegrales para personas con discapacidad y tercera edad. 3. POLITICASEn lo que se refiere a políticas el CONADIS ha expedido las políticasgenerales en discapacidades basados en unos principios que se orientan enla normalización, integración, equiparación de oportunidades, inclusión yderechos humanos. Estas políticas son: Priorización de las acciones de prevención Impulso a programas de detección, diagnóstico y tratamiento de deficiencias. La educación será preferentemente integrada. Fortalecimiento de rehabilitación funcional y autonomía personal. Fortalecimiento de los programas de Rehabilitación Profesional. 45 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS Impulso a la Integración Social. Establecimiento de medidas de protección social económicas y jurídica Establecimiento de Servicios Sociales, información y ayuda a domicilio Formación y capacitación de recursos humanos en discapacidades. Impulso a la investigación.Se han dictado también las políticas sectoriales para educación, salud,bienestar social, trabajo, recreación y accesibilidad que determinan lo que sedebe hacer y cómo se debe hacer en cada área a la que se refieren. 4. DIMENSIÓN DEL PROBLEMALa investigación de la Universidad Central de 1996, auspiciada por elCONADIS, señala que en el país, existen el 48.9% de personas con algún tipode deficiencia, el 13.2% de personas con algún tipo de discapacidad y el 4.4%de personas con alguna minusvalía.Estos datos significan que en nuestro país existen aproximadamente un millónseiscientas mil personas con alguna discapacidad, en comparación con lascifras dadas por la OMS (10% de la población). Nosotros tenemos 3.2% porencima de esto; y considerándose que las condiciones en las que sedesarrolla nuestro país son negativas, con seguridad este porcentaje debehaber aumentado.Por regiones: en el Oriente, del total de la población, el 15,2% tiene algunadiscapacidad, en la Costa, el 15.4% y en la Sierra el 11.42%.En la Región del Oriente, las provincias con más personas con discapacidadson: Morona Santiago y Pastaza. En la región de la Costa, en las provinciasde El Oro, Manabí y en la región de la Sierra: Azuay, Imbabura y Pichincha. 46 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLas personas con discapacidad se distribuyen por sexo con una ligeradiferencia, no significativa entre hombres y mujeres, igual situación ocurre enrelación al sector urbano y rural.En la investigación se encontró que en el país existe el 40% de niñosmenores de 5 años con alguna deficiencia que pueden originardiscapacidades. Las deficiencias más frecuentes encontradas en estos niñosse refieren a deficiencias psicológicas, del lenguaje, músculos esqueléticas,desfigurativas, viscerales, de la vista y auditivas, en ese orden.Las causas más frecuentes de estas deficiencias se señalan en problemashereditarios y congénitos, accidentes, enfermedades y problemas denacimiento.Las deficiencias más frecuentes que causan discapacidad, en mayores de 5años, son las siguientes: Deficiencia intelectual y psicológica Deficiencia músculo esquelética Deficiencia del lenguaje y del habla Deficiencia visceral Deficiencia de la visión Deficiencia auditiva Deficiencia desfigurativaLa investigación señala que las discapacidades más frecuentes son las de lalocomoción, comunicación, conducta, cuidado personal, disposición delcuerpo y destreza.Del 13.2% de personas con discapacidad (1´600.000 personas) según laforma de denominación tradicional, podemos señalar que en el país existenaproximadamente: 47 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS 592.000 personas con discapacidad por deficiencias físicas; 432.000 personas con discapacidad por deficiencias mentales y psicológicas; 363 .000 personas con discapacidad por deficiencias visuales 213.000 personas con discapacidad por deficiencias auditiva y del lenguajeEn mayores de 5 años la investigación establece, como causa de lasdeficiencias que originan las discapacidades a las siguientes en el orden depresentación: Las enfermedades, la herencia, problemas de nacimiento,violencia y accidentes.Entre las características más importantes que evidencian la situación de laspersonas con discapacidad, podemos anotar lo siguiente:EducaciónEl 37.9% de la población con discapacidad no tiene ningún nivel deinstrucción. El 42. % ha cursado alguna vez la escuela primaria; el 10.5% hacursado alguna vez la secundaria y apenas el 1.8% accedió a la educaciónuniversitaria. De los datos correspondientes, el 6.1% asistió a escuelas deeducación especial y el 0.5% de la población con discapacidades a escuelascon programas de integración.TrabajoEn lo que se refiere a trabajo, el 18.2% de las personas con discapacidadtrabajan, el 29.1% de la población desocupada no se integran al trabajo por elnivel de su discapacidad, la mujer es más discriminada para ingresar altrabajo y es más complicado el problema en el sector urbano, que en el rural.El 31% de las personas ocupadas están laborando en trabajos agrícolas, el17% trabajan en el comercio, el resto lo hacen en actividades de servicios, 48 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISindustria, manufactura, servicios domésticos, actividades libres yprofesionales. De las personas que trabajan, el 36.2% genera algún tipo deingreso económico, el 84.4% no tiene seguridad social y sólo el 7% de laspersonas con discapacidad han recibido capacitación laboral.AtenciónSegún el tipo de atención recibida, la investigación señala que han recibidoatención médica (visita por lo menos una vez al médico, no necesariamente aun especialista), el 89%, de éstos el 18.4% ha recibido rehabilitación funcionalde tipo médico y especialmente, para personas con deficiencias físicas ysensoriales, el 6.6% dice haber recibido estimulación temprana, el 12%terapia del lenguaje y 14% apoyo psiquiátrico y psicológico. El 89.9% de lapoblación con discapacidad no utiliza ayudas técnicas. 5. LA ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADLa atención a las personas con discapacidad la realizan las instituciones delsector público y privado responsables según la ley y reglamento de laprevención, atención e integración.En el sector público, la atención es responsabilidad de varias institucionestécnico-administrativas de los ministerios, coordinados por el CONADIS, asítenemos, la División Nacional de Educación Especial del Ministerio deEducación, la Dirección Nacional de Discapacidades del Ministerio deBienestar Social, la División de Salud del Ministerio de Salud, Ministerio deTrabajo, fundamentalmente, y otros ministerios que tienen responsabilidadesseñaladas en el Reglamento a la Ley, los organismos seccionales, lasComisiones Provinciales de Discapacidad y las instituciones de SeguridadSocial.En el sector privado los organismos que tienen responsabilidad son el INNFAy los Organismos No Gubernamentales de personas con discapacidad, que 49 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISson: la Federación Nacional de Ciegos del Ecuador-FENCE, la FederaciónNacional de Sordos del Ecuador, FENASEC, la Federación Nacional deEcuatorianos con Discapacidad Física, FENEDIF y la Federación EcuatorianaPro Atención a la Persona con Deficiencia Mental, Autismo, Parálisis Cerebraly Síndrome de Down-FEPAPDEM, que agrupan a las asociacionesprovinciales de personas con discapacidad.En los organismos no gubernamentales también están las organizaciones quetrabajan para las personas con discapacidad y que están agrupadas en laFederación de ONG’s que trabajan en discapacidades, (Red) que tienen 59organizaciones a nivel nacional y la Asociación de ONGS, Núcleo dePichincha, que agrupa a…52…ONG’s.En el país existen 184 ONG’s que están registradas en la base de datos delCONADIS, que según sus estatutos trabajan en el ámbito de lasdiscapacidades.CONADISEs la instancia rectora de las políticas en discapacidades del país, estáorganizada al más alto nivel y tiene como objetivos: dictar políticas, impulsar yrealizar investigaciones, defender los derechos de las personas condiscapacidad y coordinar las acciones que realizan las instituciones del sectorpúblico y privado que son responsables de la prevención de discapacidades yde la atención e integración de las personas con discapacidad.Para el cumplimiento de sus funciones está organizado por: Un Directorio La Dirección Ejecutiva La Comisión Técnica El Directorio constituido por el delegado del señor Presidente de la República, que es el Presidente del CONADIS, por 5 Ministros o sus 50 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS subsecretarios, los 4 Presidentes de las Federaciones de Personas con Discapacidad, el representante de la Federación de ONG’s que trabajan en discapacidad, la Presidenta del INNFA o su delegado. La Comisión Técnica está formada por los directores o delegados permanentes del área técnica administrativa de discapacidades de los ministerios de Salud, Educación, Trabajo y Bienestar Social, un representante del INNFA, un representante de la Asociación e Municipalidades, un representante de la Corporación Aduanera Nacional, un representante del Consejo Nacional de Educación CONESUP, un representante de los organismos no gubernamentales, un representante de cada una de las federaciones de personas con discapacidad, un representante de los Institutos de Seguridad Social del ISSPOL, ISSFA e IESS.El CONADIS para el cumplimiento de sus funciones a nivel provincial, cuentacon las Comisiones Provinciales de Discapacidad en cada provincia con unaestructura similar al de la Comisión Técnicas que tienen responsabilidadespuntuales dependiendo de su nivel de organización y recursos (anexo 2).(Lista de Coordinadores de las Comisiones Provinciales).El CONADIS ha organizado sus actividades a través de 9 grandes programasque contienen sus respectivos proyectos y actividades (anexo 3) Programas.Sus principales acciones se han dirigido a la elaboración del marco normativoen discapacidades, dictar políticas, coordinar acciones, canalizar recursos,impulsar la investigación, descentralización de acciones, capacitación,calificación y registro de personas con discapacidad e instituciones,sensibilización y difusión, publicación.EDUCACION 51 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLa División Nacional de Educación Especial, dependiente del Ministerio deEducación y Cultura es la instancia técnico-administrativa, responsable de laeducación en los niños y jóvenes con discapacidad.Para su funcionamiento cuenta con dos oficinas regionales de coordinaciónen las Subsecretarías Regionales, tanto en el Austro como la del Litoral. Anivel provincial posee 21 departamentos provinciales, 15 Centros deDiagnóstico y Orientación Psicopedagógica. Cuenta con 54 centros fiscales,22 centros privados y 28 centros fiscomisionales.Estas escuelas tienen 6.080 alumnos matriculados y 1.800 profesoresaproximadamente.El Ministerio cuenta con 320 aulas de Apoyo Psicopedagógico insertas enEscuelas Regulares, con 7747alumnos matriculados en el programa de apoyoy 680 en el programa de integración.Estas unidades educativas se encuentran distribuidas en todo el país, perocon una notoria tendencia a centralizarse en las grandes ciudades, capitalesde provincia, descuidando notoriamente el sector rural.Como consta en el Reglamento de Educación Especial vigente, la División deEducación Especial, dirige, planifica, asesora, controla y evalúa elfuncionamiento de la modalidad de la educación especial en el ámbitonacional, la educación especial también ofrece programas de extensión a lacomunidad, de educación temprana, de integración educativa, de apoyopsicopedagógico y educación a padres.La población atendida en el año 2000, es de 6.080 alumnos en escuelas deeducación especial y en los programas de apoyo psicopedagógico; y en lasescuelas de integración 8.427 niños, es decir con un total de 14.513 alumnos. 52 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLas principales acciones del 2000 han estado orientadas a la elaboración,presentación y consecución de financiamientos de proyectos de educaciónespecial, e integrado, para estudios que permiten la reorientación de laeducación especial. "Hacia un Nuevo modelo de atención en EducaciónEspecial", "Hacia una nueva concepción de la educación especial en elEcuador," "Cualificando la educación especial" y otros proyectos que han sidopresentados para su estudio y búsqueda de recursos, orientados a lacapacitación, sensibilización o atención a superdotados.La División Nacional de Educación Especial no cuenta con presupuestopropio, los recursos asignados y administrados directamente por el Ministeriode Educación y Cultura son insuficientes. Sus falencias se refieren de modoparticular a los siguientes aspectos: Baja cobertura, se atiende solamente al 2% de una población potencial de cerca de 300 mil niños. Deficiencias en la gestión educativa por falta de formación especializada y capacitación en servicio de maestros, técnicos e instructores. Ausencia de personal especializado para ampliar la función de supervisión Insuficiencia de equipos multiprofesionales y subutilización de los existentes. Limitados programas de educación temprana Marginación de los niños con impedimentos severos y profundos al acceso de los centros educativos Limitados programas de capacitación sistemática dirigidos a maestros de educación regular y a padres de familia. Inexistencia de programas de transición entre los servicios educativos y los de formación ocupacional. Escasa participación de padres y organizaciones de personas con discapacidad en el accionar educativo. 53 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS Carencia de asignación de recursos económicos y humanos La organización estructural y funcional de las instituciones de educación especial, requieren de una reorientación ya que no responden a las necesidades de la población escolar especial. Una gran parte de los profesionales que laboran, son docentes sin especialidad en educación especial. La carencia de ambientes y de material pedagógico es la característica general. Los programas de estimulación temprana, de formación ocupacional y de escuela para padres, sólo funcionan en las provincias de mayor desarrollo. Las aulas de apoyo psicopedagógico manejan problemas de aprendizaje que son manifestaciones de problemas emocionales y de conducta, y son atendidos por personal no especializado, necesitan una reorientación profunda Los programas de educación integrada son pocos y están concentrados en las ciudades más desarrolladas, deben convertirse en una estrategia general de la educación en todo el país.Una apreciación del desarrollo de la educación especial en el país, hasta elmomento señala la necesidad de su reorientación y el ajuste a las nuevosmodelos de atención, a los niños con necesidades educativas especiales,específicamente debe propenderse a la educación integrada de los niños connecesidades educativas especiales en la escuela regular, a fin de mejorar sucalidad y ampliar su cobertura.SALUDEn esta área están las acciones que deben realizarse en prevención dediscapacidades, detección oportuna, intervención temprana y rehabilitación 54 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISfuncional médica, psicológica, del lenguaje, etc. A esta área también lecorresponden lo concerniente a la evaluación y calificación de la discapacidady todo lo que se relaciona con la dotación de ayudas técnicas.Las acciones fundamentales que en esta área debe realizar el Ministerio deSalud, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, el Instituto deSeguridad Social de las Fuerzas Armadas-ISSFA, y de la Policía ISSPOL ylas 4 Unidades de Rehabilitación del INNFA.En lo que al Ministerio de Salud se refiere, éste atiende a la población engeneral, ya que el IESS, ISSFA e ISSPOL, atienden a los problemascorrespondientes a sus afiliados, jubilados y miembros activos y pasivos deFuerzas Armadas y la Policía.El Ministerio de Salud atiende a las personas con discapacidad a través deservicios de Rehabilitación, ubicados únicamente en #… provincias. En estosservicios se atienden exclusivamente a las personas con discapacidadoriginadas por deficiencias físicas.Las discapacidades originadas por deficiencias sensoriales no tienen serviciosespecíficos. Seguramente éstas son atendidas como consultas en losrespectivos servicios especializados correspondientes, igual situación debeocurrir con las personas con discapacidad causada por deficienciaspsicológicas e intelectuales.En el Ministerio de Salud se suprimió la División Nacional de Rehabilitación,por lo que no existe una unidad técnico-administrativa que organice,planifique, controle y evalúe las acciones que deben darse en todo loseñalado anteriormente. A pesar de todas las gestiones realizadas por elCONADIS para conseguir que se cumpla la Ley de Discapacidades no se halogrado que se restituya la División Nacional y solamente existe un ProgramaNacional de Discapacidades como un componente de la Dirección Nacionalde Prevención y Atención Integral, a través de la coordinación de Fomento y 55 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISProtección, con una sola profesional que no cuenta con los recursosnecesarios para su trabajoEsto explica la debilidad de la atención por parte del Ministerio de Salud a laspersonas con discapacidad en todo lo que le corresponde, ya que no se halogrado acoplar las acciones que corresponden a la atención de las personascon discapacidad a otros programas como Salud Infantil, pre-escolar yescolar, salud reproductiva o el Programa Nacional de Adolescentes.No se conoce que el Ministerio desarrolle programas sistemáticos, a nivelnacional, de prevención de discapacidades, intervención temprana, detecciónoportuna de deficiencias, dotación de ayudas técnicas. Las acciones querealiza son aisladas y muy esporádicas.En estos últimos años se han hecho esfuerzos para incorporar el componentede discapacidades en el nuevo modelo de atención, y se han elaboradodocumentos, normativas para establecer acciones de prevención a través delprograma de fomento y protección y de las Unidades Móviles de Salud.Se ha iniciado un proyecto de mejoramiento y equipamiento de los serviciosde rehabilitación.Se ha apoyado con muchas limitaciones el proceso de calificación de ladiscapacidad y para el desplazamiento de médicos calificadores itinerantes aprovincias que no cuentan con equipos calificadores.Se ha elaborado una propuesta de conformación de equipos calificadores yde la creación de unidades autorizadas para calificar así como sucapacitación, que no se ha concretado por falta de recursos económicos.El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social cuenta con el Dpto. Nacional deRehabilitación que tiene bajo su responsabilidad 25 unidades asistenciales 56 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISpara las personas con discapacidad, afiliados y jubilados al sistema deSeguridad Social.Las Fuerzas Armadas cuentan con 18 unidades de salud militar, dondeacceden las personas con discapacidad para su atención rehabilitación,ubicadas en los Hospitales de las Fuerzas Armadas y el Instituto deSeguridad Social ISSFA.La Policía Nacional cuenta con 2 Unidades de Rehabilitación en Quito yGuayaquil y tres unidades de atención en salud en todas las provincias.En el sector salud, la atención a las personas con discapacidad es deficiente,concentrada en las ciudades, sin ninguna atención en el sector rural, seatienden a ciertos tipos y grados de discapacidad. Las personas condiscapacidad grave y los multidiscapacitados no tienen atención, losprogramas de prevención y detección oportuna y atención temprana, soninsuficientes. No existen programas de rehabilitación funcional en todas lasciudades y no hay programas de ayudas técnicas. La calidad de la atenciónes deficiente, no se cumplen las políticas sectoriales expedidas por elCONADIS en esta área.Es necesario y urgente la creación o restitución de la Dirección Nacional deRehabilitación del Ministerio de Salud, tal como lo señala la ley deDiscapacidades.TRABAJOEn el aspecto laboral las acciones gubernamentales son muy escasas, apesar de los esfuerzos realizados por el CONADIS para la creación en elMinisterio del Trabajo de una dependencia técnico-administrativa que seocupe de la formación ocupacional e inserción laboral, como lo señala la Ley,esto no se ha dado. En la actualidad lo que se ha formado, es una "Unidad"dependiente del departamento de Colocaciones y Migraciones Laborales de la 57 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISDirección de Empleo y Recursos Humanos, la misma que ha venidodesarrollando acciones en tres líneas: a) intermediación laboral como unaforma de acceder a los mercados de empleo para atender a las personas condiscapacidad que buscan empleo, b) apoyar al programa "Fondo Semilla",créditos para microempresas de personas con discapacidad y c) desarrollo deun programa de sensibilización de la opinión pública mediante publicacionesespecializadas.Estas actividades están centradas en Quito, aún su cobertura es muypequeña, no existen acciones en las demás provincias.En lo que se relaciona a la formación ocupacional, ésta es una seria debilidaden el país, ya que no existen unidades de formación en el sector público y enel sector privado, son muy escasas y así mismo, ubicadas en Quito,Guayaquil y Cuenca y otras ciudades con una cobertura insignificante y conserios problemas en su organización y trabajo y sobre todo, porque muchasde las actividades ocupacionales en las que se forman, no corresponden aaquellas que en el futuro les podrían permitir tener una ocupaciónremunerada.En el aspecto laboral de las personas con discapacidad, hay que trabajarmucho, especialmente, en todo lo que tienen que ver con la articulación entrela educación y el trabajo, en la formación ocupacional y en la inserción laboraly en programas de seguimiento y mantenimiento del trabajo, todo estorequiere de acciones en el sector educativo, en el sector empresarial, en elSECAP y en el Ministerio de Trabajo.BIENESTAR SOCIAL 58 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISEl bienestar social de las personas con discapacidad es una actividad que lecorresponde asumir al Ministerio de Bienestar Social y específicamente a laDirección Nacional de Discapacidades (DINADIS), antiguo DINARIM.La DINADIS es una Dirección dependiente de la Subsecretaría de BienestarSocial del Ministerio de Bienestar Social, para la realización de susactividades cuenta con un Departamento de Programación y unDepartamento de Asistencia Social.La DINADIS cuenta con # instituciones que atienden a las personas condiscapacidad ubicadas en Guayaquil, Loja, Cuenca, Quito,......Estas instituciones llamadas Centros de Protección de Discapacitados –CEPRODIS, prestan atención a # de personas con discapacidad en lossiguientes servicios:En este año la DINADIS, para el cumplimiento de sus funciones ha designadoun funcionario en cada provincia que se ocupe del problema de lasdiscapacidades, en coordinación con las Comisiones Provinciales deDiscapacidad.Los principales programas que viene realizando son: Becas económicas para estudiantes con discapacidad de escasos recursos económicos Subvención de asistencia médica y hospitalización para personas con discapacidad pobres Subvención a instituciones privadas de atención Asistencia técnico-legal para personas con discapacidad Dotación de ayudas técnicas a personas con discapacidad de escasos recursos económicos Atención integral a personas con discapacidad en estado de abandono y orfandad 59 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS Comedores comunitarios para personas con discapacidad Acciones de Sensibilización y talleres de capacitaciónEn todas las actividades realizadas por el Ministerio de Bienestar Social seestima que hay 12.235 beneficiarios.En esta área se puede señalar que la cobertura es mínima y está centrada enlas ciudades principales, no existen programas para el sector rural, losservicios de atención para protección social y legal son escasos.Algunos servicios son recientes y se caracterizan por una cobertura limitada.El presupuesto es insignificante y se dirige a financiar las gestiones de lasnecesidades operativas y un porcentaje mínimo para asignaciones directaspara personas con discapacidad. CENTRO DE PROTECCIÓN AL DISCAPACITADO 60 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS “CEPRODIS” DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE LA “LEY SOBRE DISCAPACIDADES”ORGANIZADO POR: ESTUDIANTES EN PRÁCTICA DEL VIII MÓDULO DE LA CARRERA DE LA TRABAJO SOCIALDIRIGIDO A: ALUMNOS DE COLEGIOS, ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS Y PADRES DE FAMILIA DE LOS ALUMNOS DEL CEPRODIS LOJA ECUADOR 2011 INTRODUCCIÓN 61 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISSi bien es cierto, la atención a las personas con discapacidad en el Ecuadorse ha caracterizado como en los problemas sociales, por ser de bajacobertura y deficiente calidad, asentada básicamente en las acciones delsector privado y en algunas instituciones del sector público que ha asumido suresponsabilidad desde hace unas dos décadas.En efecto, la atención de las personas con discapacidad se inicia haceaproximadamente medio siglo, por iniciativa de padres de familia yorganizaciones privadas, bajo los criterios de caridad y beneficencia; a travésde las incipientes organizaciones de personas ciegas y sordas, quieneslograron progresivamente organizarse y atender a sus asociados.La intervención del Estado de manera más sistematizada y técnica surgemucho más tarde. Sin embargo, algunas acciones se inician en el ámbitoeducativo, a través de instituciones del Ministerio de Educación. Variasescuelas de educación especial se crearon en las décadas del 40 al 60.Un hecho fundamental que obligó a la intervención del Estado, fueron lasconsecuencias de un brote de poliomielitis en la década del 50, la atención aestas personas en Guayaquil determinó la creación de SERLI por el Dr.Emiliano Crespo.Pero es en la década del 70, gracias a las favorables condiciones económicas(boom petrolero), que el sector público desarrolla acciones fundamentalespara la atención de las personas con discapacidad en los campos de laeducación, la salud, el bienestar social en esta época, se amplía la coberturaa través de la creación de varios servicios y se dan pasos importantes en laorganización del Estado para atender a la discapacidad.Una de las primeras acciones del Estado fue la creación del CONAREP(1973) Consejo Nacional de Rehabilitación Profesional, que se encargó de laformación ocupacional e inserción laboral de las personas con discapacidad.En el área de la educación en 1977 se expidió la Ley General de Educaciónen la que se señala, "que la educación especial es una responsabilidad del 62 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISEstado". Otro paso importante del Estado en la educación de las personascon discapacidad es la creación de la Unidad de Educación Especial en abrilde 1979.El 18 de julio de 1980 se crea la División Nacional de Rehabilitación en elMinisterio de Salud encargándose de la organización e implementación de laRehabilitación Funcional. Desde 1981 a 1984 se amplía la coberturaasistencial con la organización de servicios de Medicina Física en casi todaslas provincias, que se suman a las unidades de rehabilitación de la SeguridadSocial.El 5 de agosto de 1982 se expide la Ley de Protección del Minusválido, quecrea la Dirección Nacional de Rehabilitación Integral del Minusválido –DINARIM, y le asigna al Ministerio de Bienestar Social la rectoría ycoordinación con las demás instituciones en todo lo relacionado con estaactividad. Esta ley contiene varias disposiciones relacionadas con laprevención y la atención de las personas con discapacidad y una específica,que determina la desaparición del CONAREP.Para la atención a las personas con discapacidad se crean varias unidadesoperativas dependientes del Ministerio de Bienestar Social.La ampliación de la atención en ese entonces, también se realiza poracciones que provienen del sector privado. Una de las instituciones demayores realizaciones es el Instituto Nacional del Niño y la Familia-INNFA,con la creación de varios centros de rehabilitación y escuelas de educaciónespecial. Otras ONGS que se destacaron por su trabajo en beneficio de laspersonas con discapacidad son: ASENIR, FASINARM, SERLI, FUNDACIONGENERAL ECUATORIANA, ADINEA, FUNDACION HERMANO MIGUEL,CEBYCAM, FUNAPACE, OLIMPIADAS ESPECIALES, entre otras.El crecimiento fue en todas las áreas, pero llevado adelante en formadesordenada, lo que originó la duplicidad de acciones, la dispersión derecursos y una total descoordinación y desarticulación de las acciones. 63 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISSin embargo, un hecho trascendental en este período es la expedición de laLey de Discapacidades 180 (1992) y la creación del Consejo Nacional deDiscapacidades (1993), que surgieron del trabajo de un equipointerinstitucional de técnicos en discapacidades, delegados de los ministeriosde Salud, Educación, Bienestar Social, Trabajo, el INNFA, el CONADE,conformando la Comisión Interinstitucional de Análisis de la Situación de lasDiscapacidades en el Ecuador –CIASE (1989), presidida por el Dr. RodrigoCrespo Toral, que laboró durante 2 años, 6 meses en el diseño del PlanNacional de Discapacidades y la Ley de Discapacidades, que fuera expedidaen agosto de 1992.El cambio sustancial en la década pasada es el ordenamiento yracionalización de la atención a las personas con discapacidad que seproduce como resultado de la aplicación de la Ley 180 de Discapacidades y laaparición del Consejo Nacional de Discapacidades, esta Ley, al disponer lacreación de un Sistema Nacional de Prevención de Discapacidades y deatención e integración de las personas con discapacidad y confiere alCONADIS la facultad de dictar políticas, coordinar acciones e impulsarinvestigaciones.JUSTIFICACIÓNEl Taller de la “Ley sobre discapacidades” se enmarca desde la perspectivade construir una sociedad incluyente en la cual las personas con discapacidadpuedan acceder en igualdad de condiciones y oportunidades a todos losservicios básicos como educación, salud, trabajo, recreación así como algoce y ejercicio de todos sus derechos políticos y constitucionales,independientemente de su situación económica, estatus social, genero, edad,raza o religión.PROPÓSITOEl presente Taller tiene como propósito impulsar acciones de capacitación a lapoblación encaminadas al conocimiento de los derechos que gozan las 64 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISpersonas con discapacidad, así como el respeto por la diferencia y laaceptación como parte de la diversidad y las condiciones humanas; siendo ladiscapacidad una realidad y no un problema personal o familiar cuestionado.OBJETIVOS- Promover espacios de reflexión para discusión de los diferentes problemas que atraviesan las personas con discapacidades en el marco jurídico normativo del Ecuador.- Suscitar el respeto de la dignidad inherente, la no discriminación, la participación, la igualdad de oportunidades e inclusión plenas y afectivas en la sociedad.CONTENIDOSLey sobre Discapacidades del Ecuador  Título I Principios y Objetivos  Título II El Consejo Nacional de Discapacidades  Título III Del Patrimonio, Rentas y Destino de los Fondos  Título IV De la Cobertura  Título V De los Derechos y Beneficios  Título VI De los Procedimientos y SancionesMETODOLOGÍALa metodología aplicada en el desarrollo del presente Taller es esencialmenteeducativa y participativa ya que está dirigido a alumnos, estudiantesuniversitarios y padres de familia del CEPRODIS, el cual generara opcionespara incidir en el imaginario social ayudando a la transformación de lasdiversas formas de exclusión, al construir practicas solidarias, de cuidado, dereconocimiento y valoración por las diferencias. 65 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS RESPONSABLES………………………………………. ……………………………………….. Sr. Víctor H. Cruz Sr. Manuel Seraquive ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES Ley sobre Discapacidades del Ecuador Título I66 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS PRINCIPIOS Y OBJETIVOSArt. 1. - ÁMBITO. -La presente ley protege a las personas con discapacidad;establece un sistema de prevención de discapacidades, atención eintegración de personas con discapacidad que garantice su desarrollo y eviteque sufran toda clase de discriminación, incluida la de género.Art. 2. - PRINCIPIOS. -Esta ley se fundamente en el principio constitucionalde igualdad ante la ley, y en lo establecido en los artículos 23, 47, 53 y 102 dela Constitución Política de la República.Art. 3. - OBJETIVOS. -Son objetivos de esta ley:a) Reconocimiento pleno de los derechos que corresponden a laspersonas con discapacidad; b) Eliminar toda forma de discriminación por razones de discapacidad ysancionar a quienes incurrieren en esta prohibición;c) Establecer un sistema de prevención de discapacidades;d) Crear mecanismos para la atención e integración social de laspersonas con discapacidad atendiendo las necesidades particulares decada sexo; y, e) Garantizar la igualdad de oportunidades para desempeñar un rolequivalente al que ejercen las demás personas y la participaciónequitativa de hombres y mujeres en las instancias de decisión y dirección.Art. 4. - INTEGRACIÓN SOCIAL -El Estado a través de sus organismos yentidades garantiza el pleno ejercicio de los derechos que la Constitucióny las leyes reconocen a todas las personas con discapacidad, mediantelas siguientes acciones:a) Sensibilización y concientización de la sociedad y la familia sobre lasdiscapacidades, los derechos y deberes de las personas condiscapacidad; b) Eliminación de barreras físicas, psicológicas, sociales ycomunicacionales; c) Formación, capacitación e inserción en el sector 67 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISlaboral formal e informal; así como, otras modalidades de trabajo, pequeñaindustria y microempresa, talleres protegidos, trabajo en el domicilio,autoempleo, etc.;d) Adaptación, readaptación, restitución y reubicación laboral de lostrabajadores que adquieran la discapacidad como producto deenfermedades profesionales, accidentes de trabajo u otras causas, tantoen el sector público como privado; e) Concesión de becas para educación, formación profesional ycapacitación;f) Concesión de subsidios para acceder a: servicios de salud, vivienda,asistencia técnica y provisión de ayudas técnicas y tecnológicas, a travésde los organismos públicos y privados responsables de las áreasindicadas;g) Tratamiento preferente en la obtención de créditos a través de lasinstituciones del sistema financiero;h) Elaboración y aplicación de la normativa sobre accesibilidad al mediofísico en las edificaciones públicas y privadas de uso público, a cargo delos municipios;i) Impulso a los servicios (necesarios) para la dotación, fabricación,mantenimiento o distribución de órtesis, prótesis y otras ayudas técnicas ytecnológicas, que suplan o compensen las deficiencias. Las ayudas técnicasy tecnológicas serán entregadas obligatoriamente por el Estado y lasinstituciones de seguridad social, directamente, bajo convenio o contrato conotras instituciones públicas o privadas;j) Disponer, a través del Ministerio de Salud Pública, la producción ydistribución de medicamentos genéricos y esenciales, además de losinsumos que se necesiten para la atención de deficiencias y discapacidadesque requieran de un tratamiento prolongado;k) Fomento, cooperación y apoyo a las actividades culturales, deportivas yrecreacionales de las personas con discapacidad, a través de programas deintegración y otros específicos a que hubiere lugar;l) Crear residencias para personas con discapacidad que no pueden valersepor sí mismas; y, 68 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISm) Fortalecimiento y apoyo a las organizaciones de y para personas condiscapacidad. Título II EL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADESArt. 5. - CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES. - El ConsejoNacional de Discapacidades -CONADIS -, con domicilio principal en laciudad de Quito, es una persona jurídica de derecho público, autónoma, conpatrimonio y presupuesto propio.El CONADIS ejercerá las funciones y atribuciones que le asigna esta leydentro de un régimen administrativo y económicamente descentralizado,mediante el traspaso de responsabilidades y recursos a sus comisionesprovinciales y cantonales.Art. 6. - FUNCIONES DEL CONADIS. -Compete al CONADIS:a) Formular las políticas nacionales relacionadas con las discapacidades ysometerlas para la aprobación del Presidente de la República;b) Planificar acciones que permitan el fortalecimiento de los programas deprevención de discapacidades, atención e integración de las personas condiscapacidad,c) Defender jurídicamente los derechos de las personas con discapacidad;d) Realizar investigaciones y coordinar las acciones que, en relación con lasdiscapacidades, realicen organismos y entidades de los sectores público yprivado; y,e) Vigilar por el eficaz cumplimiento de esta ley y exigir la aplicación de lasanción a quienes la incumplan.Art. 7. - ÓRGANOS DEL CONADIS. -Son órganos del Consejo Nacional deDiscapacidades: 69 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISa) El Directorio;b) La Dirección Ejecutiva; y,c) La Comisión Técnica.Art. 8. - DIRECTORIO. -El Directorio estará integrado por:a) El representante del Presidente de la República, quien lo presidirá y tendrávoto dirimente;b) El Ministro de Salud Pública o el Subsecretario;c) El Ministro de Educación o el Subsecretario;d) El Ministro de Trabajo o el Subsecretario;e) El Ministro de Bienestar Social o el Subsecretario;f) El Ministro de Economía o el Subsecretario de Presupuesto;g) La Presidenta del Instituto Nacional del Niño y la Familia o su delegado;h) El Presidente de la Federación Nacional de Sordos del Ecuador, o sudelegado;i) El Presidente de la Federación Nacional de Ciegos del Ecuador, o sudelegado;j) El Presidente de la Federación Nacional de Ecuatorianos con DiscapacidadFísica, o su delegado;k) El Presidente de la Federación Ecuatoriana Pro Atención a la Persona conDeficiencia Mental, o su delegado; y, l) El Presidente de la Federación de losOrganismos No Gubernamentales que trabajan en el área de lasdiscapacidades, o su delegado.Los miembros del Directorio deberán ser ecuatorianos.En la conformación del Directorio se tomará en cuenta lo dispuesto en elartículo 102 de la Constitución Política de la República. El Director Ejecutivodel Consejo Nacional de Discapacidades actuará como Secretario delDirectorio, con voz informativa y sin derecho a voto.Art. 9. - FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO. -El Directorioejercerá las siguientes funciones y atribuciones: a) Determinar las políticasnacionales en materia de discapacidades e impulsar su cumplimiento; b)Aprobar y vigilar el cumplimiento del Plan Nacional de Discapacidades; c)Expedir los reglamentos internos en los que se establecerá la estructuraorgánica funcional del Consejo; d) Designar al Director Ejecutivo del ConsejoNacional de Discapacidades, en base a la tema presentada por el Presidente 70 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISdel Consejo; e) Designar de entre sus miembros al Vicepresidente delDirectorio del Consejo Nacional de Discapacidades, a quien le correspondesubrogar al Presidente en caso de ausencia temporal o definitiva; f) Autorizaral Director Ejecutivo la suscripción de acuerdos de cooperación técnica yayuda económica con organismos nacionales e internacionales; g) Conocer eimpulsar la creación de las comisiones provinciales de discapacidades que seconformarán con la participación de la sociedad civil, los organismosseccionales y provinciales respectivos, propendiendo a la descentralización yla representación equitativa de hombres y mujeres; h) Conocer sobre lassituaciones de discriminación y las acciones que se han tomado al respecto; i)Conocer y aprobar los planes operativos, presupuestarios e inversiones, asícomo los informes periódicos correspondientes; j) Decidir sobre los objetivos,montos y programas del Consejo Nacional de Discapacidades para elfinanciamiento de beneficios, aportes y subvenciones para personas condiscapacidad u organismos de y para personas con discapacidad, sin fines delucro; k) Fijar un porcentaje de recursos del Consejo Nacional deDiscapacidades para el financiamiento de proyectos que impulsen eldesarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de y para personas condiscapacidad y programas de prevención, atención e integración; l) Vigilar elcumplimiento de las actividades que realizan las personas jurídicas vinculadasa las discapacidades; m) Fiscalizar el buen manejo de los recursos provistospor el CONADIS, a las personas jurídicas vinculadas con las discapacidades;y, n) Conocer de los viajes al exterior del Presidente, Director Ejecutivo yfuncionarios del CONADIS.Las resoluciones del Directorio del Consejo Nacional de Discapacidadestienen efecto obligatorio para las instituciones, organizaciones o personasnaturales y jurídicas vinculadas con las organizaciones del área de lasdiscapacidades. Su incumplimiento acarreará las sanciones que seestablecen en esta ley.Art. 10. - DEL PRESIDENTE DEL CONADIS. -Para ser Presidente delConsejo Nacional de Discapacidades se requiere: ser ecuatoriano; tenerexperiencia en el área de discapacidades y estar en goce de los derechospolíticos.El Presidente del CONADIS será el Presidente nato del Directorio, laborará atiempo completo, será remunerado y tendrá las siguientes funciones: 71 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISa) Promover, a través de las Defensorías, la defensa de los derechosconstitucionales y legales de las personas con discapacidad en todos aquelloscasos de discriminación, violación de derechos humanos o abandono, querepresenten un riesgo para la calidad de vida o dignidad de las personas;b) Elaborar y presentar la terna ante el Directorio para el nombramiento delDirector Ejecutivo;c) Requerir de las entidades u organismos de los sectores público y privado laentrega de información y colaboración en la ejecución de actividades relativasa discapacidades;d) Conocer el proyecto de presupuesto del CONADIS y ponerlo enconocimiento del Directorio para su aprobación hasta el 1 de junio de cadaaño;e) Gestionar y poner en conocimiento del Directorio la consecución derecursos económicos, técnicos y otros, sean nacionales o internacionales, quepermitan el cumplimiento de las funciones que la ley le asigna al CONADIS;f) Conocer y suscribir conjuntamente con los miembros de la comisióndesignada por el Directorio las resoluciones de la concesión de beneficiosrelativos a la importación de bienes establecidos en la ley;g) Presentar el informe anual de actividades al Presidente de la Repúblicapara su informe a la Nación; y,h) Las demás que le asigne el Directorio.Art. 11. - DEL DIRECTOR EJECUTIVO. -El Director Ejecutivo es nombradopor el Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades. Es el representantelegal del Consejo Nacional de Discapacidades y tiene a su cargo la direccióntécnica, la gestión administrativa y la coordinación con las demás institucionesencargadas del cumplimiento de esta ley.Para desempeñar el cargo de Director Ejecutivo, se requiere ser ecuatoriano,poseer título profesional, tener experiencia en discapacidades y funcionesadministrativas, de conformidad con el reglamento.Las funciones y atribuciones del Director Ejecutivo serán las siguientes:a) Coordinar la elaboración, ejecución y aplicación del Plan Operativo Anualy la ejecución de los convenios nacionales e internacionales sobrediscapacidades;b) Administrar los recursos y los bienes del CONADIS en cumplimiento de lasleyes y reglamentos; 72 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISc) Requerir de las entidades u organismos de los sectores público y privado,la entrega de información y colaboración en la ejecución de actividadesrelativas a discapacidades, reconociendo su autoría y participación;d) Coordinar y supervisar las actividades de prevención de discapacidades,atención e integración social de personas con discapacidad que se realicenen el ámbito nacional para verificar la ejecución del Plan Nacional deDiscapacidades y del Plan Operativo Anual;e) Mantener registros y estadísticas a escala nacional de personas condiscapacidad y de instituciones públicas y privadas dedicadas al trabajo en elárea de las discapacidades;f) Representar judicial y extrajudicialmente al CONADIS;g) Conocer de oficio sobre situaciones de discriminación por razones dediscapacidad y tomar acciones necesarias para solucionarlas a través de lasinstancias pertinentes;h) Convocar y presidir la Comisión Técnica del CONADIS y estructurar lassubcomisiones de asesoramiento y apoyo que la misma considerenecesarias;i) Preparar y proponer el presupuesto y el programa anual de inversiones alDirectorio para su conocimiento y aprobación;j) Nombrar a los funcionarios, empleados y trabajadores del CONADIS yremoverlos en caso de que incumplan con sus obligaciones de acuerdo a laley;k) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los funcionarios, empleados ytrabajadores del CONADIS;l) Autorizar las comisiones de servicios de los funcionarios y empleados delCONADIS;m) Supervisar y coordinar las acciones de las comisiones provinciales dediscapacidades; y,n) Las demás que se le asignen en el reglamento.Art. 12. - DE LA COMISIÓN TÉCNICA. -La Comisión Técnica estaráintegrada por los directores o delegados permanentes, con capacidad dedecisión, del área técnico administrativa de discapacidades de los ministerios 73 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISde Educación, Salud, Trabajo y Bienestar Social; un representante delInstituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA); un representante de laAsociación de Municipalidades del Ecuador (AME); un representante de laCorporación Aduanera Ecuatoriana; un representante del Consejo Nacionalde Educación Superior (CONESUP); un representante de los organismos nogubernamentales; un representante de cada una de las FederacionesNacionales de Personas con Discapacidad; un representante del InstitutoEcuatoriano de Seguridad Social (IESS); un representante del Instituto deSeguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA); y, un representante delInstituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL).Las reuniones de la Comisión Técnica se realizarán con los miembroscorrespondientes al Directorio y se convocarán a otros de acuerdo a lostemas a tratarse.Podrán participar en las deliberaciones de la Comisión, sin derecho a voto,las personas que el Director Ejecutivo considere necesarias invitar para eltratamiento de temas específicos constantes en el orden del día.Las decisiones que tome la Comisión Técnica serán de carácter obligatoriopara las instituciones allí representadas.Art. 13. - FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN TÉCNICA. -Son funciones y atribuciones de la Comisión Técnica:a) Participar en la formulación de políticas nacionales y en la elaboración delPlan Nacional de Discapacidades con enfoque de género;b) Estudiar y analizar la proforma presupuestaria del sector de discapacidadesy emitir recomendaciones al Directorio del CONADIS;c) Proponer mecanismos y estrategias de coordinación entre el CONADIS ylos sectores público y privado en el ámbito de las discapacidades;d) Apoyar el diseño de planes operativos, programas y proyectos que debendesarrollar las entidades que conforman la Comisión Técnica y otrasentidades públicas y privadas, en el área de discapacidad; y,e) Las demás que le asigne el Director Ejecutivo y el reglamento. 74 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISArt. 14. - CENTRO DE INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y REGISTRONACIONAL DE DISCAPACIDADES. -El Consejo Nacional de Discapacidadesmantendrá para el cumplimiento de sus fines y para el servicio al público, uncentro interconectado de información y documentación bibliográfica yaudiovisual en materia de discapacidades, apoyando y coordinando susactividades con otros centros similares tanto nacionales como internacionales.Tendrá a su cargo el Registro Nacional de Discapacidades de personasnaturales y de instituciones públicas y privadas dedicadas a este trabajo en elárea de discapacidades.Art. 15. - DEPARTAMENTO DE RELACIONES PUBLICAS YCOMUNICACIÓN SOCIAL -El Consejo Nacional de Discapacidades, creará elDepartamento de Relaciones Públicas y Comunicación Social que tendrá a sucargo la información y sensibilización a la comunidad. Sus funciones yorganización se determinarán en el respectivo reglamento. Título III DEL PATRIMONIO, RENTAS Y DESTINO DE LOS FONDOSArt. 16. - PATRIMONIO DEL CONSEJO NACIONAL DEDISCAPACIDADES. -El Patrimonio del Consejo Nacional de Discapacidadesestá constituido por: a) Las asignaciones que se harán constarobligatoriamente en el Presupuesto General del Estado; b) El 25% de lasmultas que se impusieran por la falta de medidas de seguridad e higienelaboral, conforme a los artículos 442 y 626 del Código del Trabajo; c) El 50%de las multas que se recauden por violación a los derechos que esta leyconsagra para las personas con discapacidad; d) El 50% de las multas quelos municipios del país recauden por la inobservancia de las normas deaccesibilidad que sus ordenanzas establezcan, las mismas que deberán serdepositadas en la cuenta del Consejo Nacional de Discapacidades dentro delos primeros quince días del mes siguiente a aquel en que se efectuó larecaudación; e) Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad; f) Losrecursos que obtenga provenientes de la autogestión, tales como ingresos porla prestación de sus servicios a entidades públicas y privadas así como defranquicias concedidas y de otros derechos; g) Los créditos no reembolsables,provenientes de instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras; y,h) Los legados y donaciones. Los recursos a los que se refiere el presenteartículo se administrarán dentro del régimen descentralizado previsto en estaley y serán transferidos automáticamente al CONADIS, a la cuenta especialque se abrirá en una de las instituciones del sistema financiero. 75 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLos recursos previstos en los literales: b), c), d), e) y f), serán consideradosrecursos de autogestión y se someterán a las normas sobre la utilización derecursos de autogestión que tiene el Ministerio de Economía y Finanzas. Elreglamento de la presente ley determinará los mecanismos para efectivizar laparticipación del CONADIS en las recaudaciones establecidas en estosliterales. Título IV DE LA COBERTURAArt. 17. - PERSONAS AMPARADAS. -Están amparadas por esta ley:a) Las personas naturales, nacionales o extranjeras residentes en el Ecuador,con discapacidad, causada por una deficiencia, pérdida o anormalidad de unaestructura o función psicológica o anatómica, de carácter permanente, quetengan restringida total o parcialmente, por su situación de desventaja, lacapacidad para realizar una actividad que se considere normal;b) Los padres, madres o representantes legales que tengan bajo suresponsabilidad y/o dependencia económica a una persona con discapacidad;y,c) Las instituciones públicas y las personas jurídicas de derecho privado sinfines de lucro que trabajan en el campo de las discapacidades.Art. 18. - CALIFICACIÓN, INSCRIPCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEPERSONAS CON DISCAPACIDAD. -Para efecto de esta ley, la calificaciónde las personas con discapacidad la realizará el Ministerio de Salud Pública yel INNFA a través de sus unidades autorizadas. En el caso de afiliados yjubilados, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, a los miembros de lasFuerzas Armadas y de la Policía Nacional, la calificación la harán susunidades autorizadas.El Consejo Nacional de Discapacidades podrá conformar equiposcalificadores cuando las entidades nombradas en el inciso precedente nopuedan cubrir la demanda, o en el caso de zonas geográficas que no cuentencon unidades autorizadas. La calificación es gratuita y el reglamento de estaley establecerá las normas que deben seguirse para realizarla. 76 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISEl Consejo Nacional de Discapacidades diseñará un sistema único decalificación que será de estricta observancia por parte de las institucionesseñaladas como responsables de la calificación, que se encargará del controly seguimiento de la calificación y está facultado para solicitar la recalificaciónen los casos que amerite, de acuerdo con el reglamento. De comprobarse unacalificación dolosa, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles ypenales pertinentes, el Consejo Nacional de Discapacidades anulará lacalificación y eliminará de sus registros a los beneficiarios de ella.Una vez calificadas, las personas con discapacidad deberán inscribirse en elRegistro Nacional de Discapacidades y obtener el carné del Consejo Nacionalde Discapacidades, de acuerdo a las normas que para el efecto dicte elreglamento a esta ley.El carné o registro será documento suficiente para acogerse a los beneficiosde esta ley y el único requerido para todo trámite en los sectores público yprivado, salvo los casos en que la ley determine otros requisitos.Las personas con discapacidad o las organizaciones de y para personas condiscapacidad que violen las disposiciones de esta ley, sus reglamentos o quehagan mal uso de su condición o finalidades serán sancionadas de acuerdo alreglamento. Título V DE LOS DERECHOS Y BENEFICIOSArt. 19. -Sin perjuicio de los derechos establecidos en la Constitución, en lasleyes y en convenios internacionales, el Estado reconocerá y garantizará a laspersonas con discapacidad los siguientes:a) Accesibilidad. - Se garantiza a las personas con discapacidad laaccesibilidad y utilización de bienes y servicios de la sociedad, evitando ysuprimiendo barreras que impidan o dificulten su normal desenvolvimiento eintegración social. En toda obra pública que se destine a actividades quesupongan el acceso de público, deberán preverse accesos, medios decirculación, información e instalaciones adecuadas para personas con 77 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISdiscapacidad. La misma previsión deberá efectuarse en los edificiosdestinados a empresas privadas de servicio público, en los que exhibanespectáculos públicos y en las unidades sociales y recreativas para usocomunitario, que en adelante se construyan, reformen o modifiquen.Los municipios, con asesoría del Consejo Nacional de Discapacidades y elInstituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), dictarán las ordenanzasrespectivas que permitan el cumplimiento de este derecho; las queestablecerán sanciones y multas por la inobservancia de estas normas.Adicionalmente, los municipios establecerán un porcentaje en suspresupuestos anuales para eliminar las barreras existentes;b) Acceso a la Salud y Rehabilitación. - Los servicios de salud deberánofrecerse en igualdad de condiciones a todas las personas con discapacidadque los requieran, serán considerados como actos discriminatorios, elnegarse a prestarlos o proporcionarnos de inferior calidad.El Ministerio de Salud Pública, establecerá los procedimientos decoordinación y supervisión para las unidades de salud pública a fin de quebrinden los medios especializados de rehabilitación y determinará laspolíticas de prevención y atención congruente con las necesidades realesde la población y normará las acciones que en este campo realicen otrasinstituciones y organismos públicos y privados;c) Acceso a la Educación. - Acceso a la educación regular enestablecimientos públicos y privados, en todos los niveles del sistemaeducativo nacional, con los apoyos necesarios, o en servicios de educaciónespecial y específica para aquellos que no puedan asistir a establecimientosregulares de educación, en razón del grado y características de sudiscapacidad;d) Accesibilidad al Empleo. - Las personas con discapacidad tienen derecho ano ser discriminadas, por su condición, en todas las prácticas relativas alempleo, incluyendo los procedimientos para la aplicación, selección,contratación, capacitación, despido e indemnización de personal y en cuantoa todos los demás términos, condiciones y privilegios, de los trabajadores;e) Accesibilidad en el Transporte. - Las personas con discapacidad tienenderecho a la utilización normal del transporte público, para lo cual las 78 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIScompañías, empresas o cooperativas de transporte progresivamenteimplementarán unidades libres de barreras y obstáculos que garanticen elfácil acceso, y circulación en su interior de personas con movilidad reducida ydeberán contar en todas sus unidades, con dos asientos identificados con elsímbolo internacional de discapacidad.Los organismos competentes para regular el tránsito en las diferentescircunscripciones territoriales en el ámbito nacional, vigilarán el cumplimientode la disposición anterior e impondrán una multa equivalente a 12 dólares delos Estados Unidos de América en caso de inobservancia; y,f) Accesibilidad a la Comunicación. - Las personas con discapacidad tienenderecho a acceder, de acuerdo a las circunstancias, a la información emitida através de los medios de comunicación colectiva nacional, para lo cual laSuperintendencia de Telecomunicaciones, en coordinación con lasasociaciones de medios de comunicación nacional y el Consejo Nacional deDiscapacidades, promoverá la eliminación de barreras en la comunicación,respecto a la difusión de información, y la incorporación de recursostecnológicos y humanos que permitan la recepción de los mensajes y elacceso a los sistemas de comunicación y señalización, como lengua de señasecuatorianas, generación de caracteres, sistema Braille, u otros, que permitana las personas con discapacidad el derecho a la información y comunicación.Los medios de comunicación social televisivos deberán progresivamenteincorporar en sus noticieros la interpretación de lengua de señas ecuatorianao generación de caracteres, para que las personas sordas tengan acceso a lainformación, al igual que los programas producidos por las entidades públicas.El Estado reconoce el derecho de las personas sordas al uso de la "Lenguade Señas Ecuatoriana", a la educación, bilingüe u oralista y auspicia lainvestigación y difusión de las mismas.Las instituciones públicas, privadas y mixtas están obligadas a adecuar susrequisitos y mecanismos de selección de empleo, para facilitar la participaciónde las personas con discapacidad en igualdad de oportunidades y equidad degénero. El Servicio de Capacitación Profesional (SECAP) y más entidades decapacitación deberán incorporar personas con discapacidad a sus programasregulares de formación y capacitación; y establecerán, en coordinación con elMinisterio de Trabajo y la Asesoría del Consejo Nacional de Discapacidades,programas especiales en casos que así lo justifiquen. Los servicios públicos 79 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISde colocaciones del Ministerio de Trabajo fomentarán la inserción laboral delas personas con discapacidades.Art. 20. - TARIFAS PREFERENCIALES. -Las personas con discapacidadesque cuenten con carné o registro del .Consejo Nacional de Discapacidadespagarán una tarifa preferencial del 50% en el transporte terrestre (urbano,parroquial o interprovincial; público o privado), así como servicios aéreos enrutas nacionales, fluvial, marítimo y ferroviario, los cuales serán prestados enlas mismas condiciones que los demás pasajeros que pagan la tarifacompleta.En el caso del transporte aéreo en rutas internacionales, la tarifa seráconforme a lo establecido en los convenios internacionales respectivos,ratificados por el Ecuador.Las personas con discapacidades tendrán una exoneración del 50% en lastarifas de los espectáculos públicos. Título VI DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONESArt. 21. - PROTECCIÓN DE DERECHOS. -Toda persona que sufradiscriminación por su condición de persona con discapacidad o amenaza enel ejercicio de sus derechos y beneficios consagrados en esta ley, podrá,antes de presentar su demanda y en cualquier etapa del juicio, demandarante un Juez de lo Civil, las providencias preventivas y cautelares, las mismasque se tramitarán, en lo que sea aplicable, de conformidad con la SecciónVigésima Séptima, Título II, Libro II del Código de Procedimiento Civil:a) El cese inmediato de la acción discriminatoria; y,b) Cualquier otra que evite la continuación de la violación a los derechos. 80 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISEl Juez ordenará la medida al avocar conocimiento de la demanda, siempreque se acompañen pruebas sobre indicios precisos y concordantes quepermitan, razonablemente, presumir la violación actual o inminente de losderechos reconocidos en esta ley a las personas con discapacidad. El Juezdeberá comprobar si el peticionario es una persona amparada por esta ley,para cuyo efecto se estará a las normas contenidas en la misma.En esta acción, no se podrá demandar la indemnización de daños yperjuicios. Sin embargo, el pago de las costas judiciales y un honorariorazonable del abogado patrocinador si podrá ser ordenado.En los procesos que se sustancien por esta materia, de verificarse ladiscriminación o la violación de los derechos de las personas condiscapacidad, el Juez de lo Civil podrá imponer una malta de doscientoscincuenta a cinco mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, en lasentencia respectiva.Art. 22. - EXONERACIÓN DE IMPUESTOS. -Se exonera del pago total dederechos arancelarios, impuestos adicionales e impuestos al valor agregado -IVA - . como también el impuesto a consumos especiales con excepción detasas portuarias y almacenaje a las importaciones de aparatos médicos,instrumentos musicales, implementos artísticos, herramientas especiales yotros implementos similares que realicen las personas con discapacidad parasu uso, o las personas jurídicas encargadas de su protección.En el Reglamento General de esta ley se establecerán claramente los casosen los que las importaciones de los bienes indicados se consideraránamparadas por este artículo.Art. 23. - VEHÍCULOS ORTOPÉDICOS. -La importación de vehículosortopédicos sólo podrá ser autorizada por el Consejo Nacional deDiscapacidades y gozará de las exoneraciones a las que se refiere el artículoanterior, únicamente cuando se destinen y vayan a ser conducidos porpersonas con discapacidad que no puedan emplear otra clase de vehículos.El Reglamento General de esta ley establecerá los requisitos para queproceda esta exoneración.* Reforma: Tomado del Registro Oficial No. 250 del 13 de Abril del 2006. 81 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISLEY REFORMATORIA A LA LEY SOBRE DISCAPACIDADES,CODIFICADAArt. 1.-Sustitúyase el primer inciso del artículo 23, por el siguiente texto:“Art. 23.- Vehículos ortopédicos y no ortopédicos.- La importación devehículos ortopédicos y no ortopédicos destinados al traslado de personascon discapacidad, sin consideración de su edad, deberá ser autorizada por elConsejo Nacional de Discapacidades y gozará de las exoneraciones a las quese refiere el artículo anterior, en los siguientes casos:a.- En caso de vehículos ortopédicos, cuando se destinen y vayan a serconducidos por personas con discapacidad o movilidad reducida que nopueden emplear otra clase de vehículos;b.- Cuando se destinen para el traslado de personas, sin consideración de suedad, con discapacidad gravemente afectada o de movilidad reducida, que nopuedan conducir por sus propios medios; vehículos que serán conducidosexclusivamente por personas debidamente autorizadas y certificadas por elConsejo Nacional de Discapacidades. El vehículo a importarse podrá ser dehasta 3 años anteriores al modelo de la fecha de autorización. La personadiscapacitada beneficiaria de este derecho, podrá importar por una sola vez, ano ser que justifique debidamente la necesidad de beneficiarse de una nuevaimportación; y,c.- Las personas que no sean padre o madre del beneficiario de laimportación del vehículo, ortopédico y no ortopédico, se sujetarán a lodispuesto en el TITULO XVII, DE LAS TUTELAS Y CURADURIAS ENGENERAL, del Código Civil ecuatoriano, vigente, observando, también, lodispuesto en el literal anterior”.Artículo Final.-La presente Ley Reformatoria, entrará en vigencia a partir desu publicación en el Registro Oficial.Los vehículos ortopédicos para uso personal de las personas condiscapacidad deberán llevar en un lugar visible el símbolo internacional deacceso con la leyenda; "VEHÍCULO ORTOPÉDICO". El distintivo o símboloacreditará el derecho a franquicias de libre tránsito y estacionamiento en todo 82 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISel territorio nacional, de acuerdo a lo que establezcan las ordenanzas ydisposiciones de la Dirección Nacional de Tránsito.Art. 24. - OBLIGACIÓN DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD. -Todoslos profesionales de la salud, tanto si laboran en el sector público como en elprivado, están obligados a remitir al Ministerio de Salud y al Centro deInformación y Documentación del CONADIS la información que éste requierasobre discapacidades con fines epidemiológicos.Art. 25. - NORMAS SUPLETORIAS. -En todo lo que no estuviere previstoexpresamente en esta ley, se aplicarán como supletorias las disposicionesvigentes en otras leyes.Art. 26. - TRANSFERENCIA DE ATRIBUCIONES. -Todas las atribucionesque tuvieren los organismos y entidades del sector público en relación con eldiseño y puesta en vigencia de políticas generales en materia dediscapacidades se transfieren en virtud de esta ley, al Consejo Nacional deDiscapacidades.En el reglamento de esta ley se delimitará las competencias de los ministeriosde Estado en el área de discapacidades.Art. 27. -Se mantendrá la Dirección Nacional de Discapacidades delMinisterio de Bienestar Social y, en los ministerios del Frente Social que noexistan direcciones, divisiones o departamentos se los creará en el plazo deun año.En el Ministerio de Trabajo deberá crearse la Dirección Nacional deRehabilitación Profesional, en el Ministerio de Salud deberá restituirse laDirección Nacional de Rehabilitación y se elevará a Dirección Nacional a laactual División de Educación Especial del Ministerio de Educación y Cultura.Art. 28. - DIA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. -Se establece el 3de diciembre de cada año como día clásico de las personas condiscapacidad, en el cual se desarrollarán acciones de sensibilización a lasociedad. 83 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISArt. 29. -Las instituciones públicas y privadas que trabajen en el área dediscapacidades deben desarrollar acciones coordinadas, por el CONADIStendientes a la operativización de las políticas nacionales y sectoriales sobrediscapacidades. Sus planes y programas se enmarcarán dentro de loslineamientos estratégicos del Plan Nacional de Discapacidades.Las instituciones del sector, público coordinarán obligatoriamente con elCONADIS, en todo lo relacionado a su programación y presupuestación.El Estado a través del Consejo Nacional de Discapacidades deberá vigilar elcumplimiento de las disposiciones constitucionales, la presente ley y sureglamento, al igual que los convenios internacionales suscritos por elGobierno ecuatoriano con organismos internacionales sobre el tema dediscapacidades.Art. 30. - DEROGATORIA. -Derogase todas las normas legales que seopongan a lo previsto en esta ley; y, expresamente la Ley de Protección delMinusválido, publicada en el Registro Oficial No. 301 cumplimiento de lodispuesto en el literal a) del artículo 19 de la presente ley, en lo relacionado alas edificaciones públicas y privadas de uso público existentes, deberán en elplazo máximo de tres años adecuar sus edificaciones adoptando las medidasde accesibilidad.SEGUNDA. -La inscripción de las personas naturales en el Registro Nacionalde Discapacidades mantiene su vigencia. La inscripción de las personasjurídicas actualmente inscritas deberá realizarse nuevamente de acuerdo alinstructivo que, para el efecto, expedirá el Director Ejecutivo del ConsejoNacional de Discapacidades; respecto a aquellas que no estuvieren inscritasse sujetarán a las normas que consten en el Reglamento General de estaley.TERCERA. -En el reglamento a esta ley se definirá las atribuciones,competencias y responsabilidades de los ministerios de Estado que cumplanactividades relacionadas con la discapacidad, a fin de coordinar accionesque deban desarrollarse en esta área.CERTIFICO: Esta codificación fue elaborada por la Comisión de Legislacióny Codificación, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 139de la Constitución Política de la República. 84 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODIS f) Abg. Xavier Flores Marín, Secretario. PROMOCIÓN 2007 – 2011 VIII “B”85 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad
    • DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL - AÑO 2011 CEPRODISFila Superior (de izq. a der.): Lady Guaman, María Sarango, LuciaVélez, Ximena Pineda, Liliana Viscaíno, Mery Alberca, Iralda Paucar,Rosa Chamba.Fila Inferior (de izq. a der.): Roberta Córdova, Lida Campoverde,Vanesa Quezada, Yadira Muñoz, Nora Sánchez, Andrea Roja, Dra. RinaNarváez, Marcy Córdova, Estefanía Ochoa, Andrea Jumbo, CumandáSinche.* No constan en la foto: Jessica Cevallos, Víctor Cruz, Ivanova Hurtado 86 Programa de Atención Integral sobre los problemas conductuales de los jóvenes y adultos con discapacidad