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Dictamen ley-univ Dictamen ley-univ Document Transcript

  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República1COMISIÓN DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTEPeríodo Anual de Sesiones 2012- 2013SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIASEÑOR PRESIDENTE:La Comisión de Educación, Juventud y Deporte tiene en estudio paradictaminar, los siguientes Proyectos de Ley:1.- Proyecto De Ley No 1489/2012-CR.- que propone modificar el artículo42 de la Ley 23733, Ley Universitaria, sobre la proporcionalidad de laparticipación en el gobierno de las universidades privadas de los docentes,estudiantes, graduados y representantes de la entidad fundadora, todoscon 1/3, con excepción de un graduado como supernumerario. Presentadopor el Grupo Parlamentario Perú Posible, a iniciativa del señor congresistaRennán Samuel Espinoza Rosales y otros señores congresistas. ConDecreto de 13 de noviembre pasó para estudio, solamente de la Comisiónde Educación, Juventud y Deporte.2.- Proyecto De Ley No 1617/2012-CR.- que propone modificar la Ley No28740- Ley del Sistema nacional de evaluación, acreditación y certificaciónde la calidad educativa; referido a la finalidad y las funciones del SINEACE,como la de recomendar la cancelación del funcionamiento de la institucióneducativa, programas y carreras que no aprueben dos evaluacionesexternas. Presentado por el Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria, ainiciativa del señor congresista Daniel Mora Zevallos y otros señorescongresistas. Con Decreto de 23 de octubre pasó para estudio, solamentede la Comisión de educación, Juventud y deporte.3.- PROYECTO DE LEY Nº 1760/2012-CR, que propone la Ley que otorgafunciones y competencias, al Consejo de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad de la Educación Universitaria (CONEAU), para laautorización y funcionamiento de las universidades, trasladando lasfunciones actuales de Consejo Nacional para la Autorización deFuncionamiento de las Universidades- CONAFU. Presentado por el GrupoParlamentario Perú Posible, a iniciativa del Señor congresista MarianoPortugal Catacora y otros señores congresistas. Con Decreto de 29 denoviembre de 2012, solamente pasó para estudio de esta Comisión.4.- PROYECTO DE LEY No 1790/2012-CR, que propone la Ley quemodifica el artículo 99º de la Ley 23733, Ley Universitaria, incorporando ensus alcances a la Facultad de Filosofía Redemptoris Mater y la Facultad deTeología Redemptoris Mater, a efectos de que estas facultades seanreconocidas para otorgar títulos y grados con rango universitario. ConDecreto de 10 de diciembre de 2012, solamente pasó para estudio de esta
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República2Comisión; presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú,a iniciativa del Señor congresista Santiago Gastañadui y otros congresistas:Con Decreto de 10 de diciembre de 2012, pasó solamente para estudio deesta Comisión.5.- PROYECTO DE LEY No 1796/2012-CR, que propone la Ley quemodifica la Ley Universitaria, Ley 23733, estableciendo la separación de losprofesores y alumnos de las Universidades Públicas y Privadas quepromuevan o realicen actividades en contra del estado de derecho y delsistema democrático del país; presentado por el Grupo ParlamentarioConcertación Parlamentaria, a iniciativa de la congresista Luciana LeónRomero y otros congresistas. Con Decreto de 10 de diciembre de 2012,solamente pasó para estudio de esta Comisión.6.- PROYECTO DE LEY No 1818/2012-CR, que propone la Ley quepromueve la regulación de las actividades artísticas y el ingreso de artistasdestacados en las universidades e institutos y escuelas de educaciónsuperior; presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista, a iniciativa delSeñor congresista Aldo Maximiliano Bardalez Cochagne y otroscongresistas,. Con Decreto de 15 de febrero del 2013, pasó para estudio dela Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural y de la Comisión de Educación,Juventud y Deporte.7- PROYECTO DE LEY No 1876/2012-CR, que propone la Ley quemodifica la Ley 29394 "Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior",con la finalidad de impulsar la ciencia, la Innovación y la Tecnología;presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista, a iniciativa del Señorcongresista Jesús Pánfilo Hurtado Zamudio y otros congresistas. ConDecreto de 28 de enero del 2013, pasó para estudio de la Comisión deEducación, Juventud y Deporte y la Comisión de Ciencia, Innovación yTecnología.8.- PROYECTO DE LEY No 1877/2012-CR, que propone la Ley quepromueve el cambio de la formación tradicional en los Institutos Superioresde Educación Tecnológica del Perú, por la formación dual, para privilegiar laformación en los centros de producción de empresas privadas, con lafinalidad de promover la utilización de tecnología y generar innovación enlas empresas, presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista, ainiciativa del Señor congresista Jesús Pánfilo Hurtado Zamudio y otroscongresistas. Con Decreto de 28 de enero del 2013, solamente pasó paraestudio de esta Comisión.9.- PROYECTO DE LEY No 1890/2012-CR, que propone la Ley queautoriza a las Universidades Públicas realizar convenios con las empresasprivadas para que financien o ejecuten proyectos de inversión pública einfraestructura, contra el pago a cuenta y de regularización del impuesto ala renta de tercera categoría a su cargo, hasta por 50% del impuesto
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República3correspondiente al ejercicio anterior, con informe favorable del Ministerio deEconomía y Finanzas y la correspondiente emisión de los certificados deinversión pública, y el compromiso de transferir a la Universidad la obraejecutada- La universidad se encarga del seguimiento y cumplimiento delconvenio en los plazos establecidos; presentado por el Grupo ParlamentarioSolidaridad Nacional, a iniciativa del Señor congresista Vicente ZevallosSalinas y otros congresistas. Con Decreto de 28 de enero del 2013, pasópara estudio de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, comoprimera Comisión dictaminadora y de la Comisión de Economía, Banca,Finanzas e Inteligencia Financiera, como segunda Comisión dictaminadora.10.- PROYECTO DE LEY No 1894/2012-CR, que propone la Ley quemodifica el artículo 52 de la Ley 23733, Ley Universitaria, estableciendo eltope para la edad de cese o jubilación de los docentes, a los 70 años deedad, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, ainiciativa del Señor congresista Justiniano Rómulo Apaza Ordoñez y otroscongresistas. Con Decreto de 15 de febrero del 2013, solamente pasó paraestudio de esta Comisión.11.- PROYECTO DE LEY No 1922/2012-CR, que propone la Ley quefortalece la autonomía y regula medidas disciplinarias en las universidades,institutos y escuelas de educación superior, modificando diversos artículosde la Ley No 23733- Ley Universitaria referidos a la inviolabilidad de loslocales universitarios, atribuciones del Consejo Universitario, del rector, delos estudiantes regulares, evaluación y disciplina de los estudiantes,remitido por el Poder Ejecutivo. Con Decreto de 15 de febrero del 2013,solamente pasó para estudio de esta Comisión.12.- PROYECTO DE LEY No 1953/2012-CR, que propone nueva LeyUniversitaria, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista GanaPerú, a iniciativa del Señor congresista Sergio Tejada Galindo y otroscongresistas. Con Decreto de 05 de marzo de 2013, solamente pasó paraestudio de esta Comisión.13.- PROYECTO DE LEY No 1972/2012-CR, que propone la Ley que creala Nueva Ley Universitaria, presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza2011, a iniciativa del Señor congresista Freddy Sarmiento Betancourt yotros congresistas. Con Decreto de 07 de marzo de 2013, solamente pasópara estudio de esta Comisión.14.- PROYECTO DE LEY No 2008/2012-CR, que propone la Ley quefomenta el Desarrollo Regional con la participación del Gobierno Regional ylas Universidades del ámbito de su región y dispone que las universidadespubliquen sus trabajos de investigación, previa inscripción en INDECOPI, enlos portales institucionales a efectos que haya un escenario dinámico ycompetitivo para la investigación, experimentación e innovación educativaen las disciplinas humanística, científica y tecnológica; presentado por el
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República4Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, a iniciativa de la Señoracongresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 13 demarzo de 2013, pasó para estudio de esta Comisión.15.- PROYECTO DE LEY No 2009/2012-CR, que propone la Ley queestablece que el Grado de Doctor es seguido de la maestría para serelegido Rector e incorpora otros requisitos, como acreditación deexperiencia en investigación, en gerencia pública, y presente públicamenteun plan de trabajo, en un escenario dinámico y competitivo para su elección;presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, a iniciativade la Señora congresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. ConDecreto de 13 de marzo de 2013, pasó para estudio de esta Comisión.16.- PROYECTO DE LEY No 2019/2012-CR, que propone la Ley queestablece el sistema de investigación universitario y modifica el capítulo VIIIde la Investigación, de la Ley N° 23733 Ley Universitaria, para fomentar eimpulsar la investigación bajo los estándares nacionales e internacionalesde calidad, a través del Consejo de Investigación Universitario, el InstitutoCentral de Investigación y centros de investigación; presentado por el GrupoParlamentario Perú Posible, a iniciativa del Señor congresista Willyam TitoValle Ramírez y otros congresistas. Con Decreto de 20 de marzo de 2013,pasó para estudio de esta Comisión.17.- PROYECTO DE LEY No 2028/2012-CR, que propone la Ley quemodifica el artículo 24 de la Ley Universitaria Ley N° 23733, referidos a losGrados de bachiller, maestro y doctor y además de la tesis para optar losgrados, se exija el conocimiento de un idioma adicional para la maestría ydos para el doctorado , estos pueden ser idioma extranjero, el quechua oaimara, como idiomas adicionales; presentado por el Grupo NacionalistaGana Perú, a iniciativa de la Señora congresista Claudia Coari Mamani yotros congresistas. Con Decreto de 27 de marzo de 2013, pasó para estudiode esta Comisión.18.- PROYECTO DE LEY No 2077/2012-CR, que propone la Ley quemodifica la Ley Universitaria a fin que se considere el Planeamientoestratégico de desarrollo nacional, regional y municipal , para la creaciónde facultades, escuelas o carreras profesionales, que son las unidadesfundamentales de organización y formación académica profesional,integradas por profesores y alumnos, donde se estudia una o más carreras,según la afinidad de sus contenidos, objetivos y currículum, presentado porel Grupo Nacionalista Gana Perú, a iniciativa de la Señora congresista JuliaTeves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 10 de abril de 2013,pasó para estudio de esta Comisión.19.- PROYECTO DE LEY No 2078/2012-CR, que propone la Ley queestablece la participación de la ONPE y PNP en la elección Universal delRector y Vicerrectores de las Universidades a nivel nacional, para que el
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República5proceso electoral de la comunidad universitaria se desarrolle contransparencia y seguridad y las autoridades sean elegidasdemocráticamente, mediante el voto secreto y universal, se señala comoatribución de la Asamblea Universitaria declarar la vacancia del Rector yVicerrectores; presentado por el Grupo Nacionalista Gana Perú, a iniciativade la Señora congresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. ConDecreto de 10 de abril de 2013, pasó para estudio de esta Comisión.20.- PROYECTO DE LEY No 2082/2012-CR, que propone la Ley queestablece fecha única para la elección del Rector y Vicerrectores a nivelnacional con participación de la ONPE y PNP, con la finalidad de asegurar ;presentado por el Grupo Nacionalista Gana Perú, a iniciativa del congresistaTomas Zamudio Briceño y otros congresistas. Con Decreto de 10 de abril de2013, pasó para estudio de esta Comisión.21.- PROYECTO DE LEY No 2086/2012-CR, que propone la Ley queestablece la obligatoriedad de la enseñanza del idioma inglés en los niveleseducativos de educación básica regular y superior; presentado por el GrupoParlamentario Perú Posible, a iniciativa del señor congresista Casio HuaireChuquichaico y otros congresistas. Con Decreto de 10 de abril de 2013,pasó para estudio de esta Comisión.22.- PROYECTO DE LEY No 2170/2012-CR, 2170/2012-CR, que propone,presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista – Gana Perú, ainiciativa del señor congresista Cristóbal Luis Llatas Altamirano y otroscongresistas. Con Decreto de 7 de mayo de 2013, pasó para estudio deesta Comisión.24- PROYECTO DE LEY No 2178/2012-CR, que propone el Proyecto deLey que promueve el aseguramiento de la Calidad Educativa,presentado por el Grupo Parlamentario Perú Posible, a iniciativa del señorcongresista Mariano Portugal Catacora y otros congresistas. Con Decretode 7 de mayo de 2013, pasó para estudio de esta Comisión.25.- PROYECTO DE LEY No 2184/2012-CR, que propone el Proyecto deLey que promueve la investigación científica y tecnológica en lasuniversidades y fortalece la calidad educativa universitaria, presentadopor el Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria, a iniciativa deseñora congresista Luciana León Romero y otros congresistas. Con Decretode 7 de mayo de 2013, pasó para estudio de esta Comisión.26.- PROYECTO DE LEY No 2199/2012-CR, que propone el Proyecto deLey que modifica la ley No 23733- Ley Universitaria, para permitir elingreso directo a las Universidades; la incorporación obligatoria delcurso de idioma extranjero y la inclusión de Personas conDiscapacidad, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República6Perú, a iniciativa del señor congresista Leonidas Huayama Neira y otroscongresistas. Con Decreto de 13 de mayo de 2013, pasó para estudio deesta Comisión.27.- PROYECTO DE LEY No 2205/2012-CR, que propone el Proyecto deLey de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Educación,Acreditación y Certificación de la calidad Educativa- SINEACE,presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, a iniciativadel señor congresista Daniel Abugatás Majluf y otros congresistas. ConDecreto de 15 de mayo de 2013, pasó para estudio de esta Comisión.28.- PROYECTO DE LEY No 2217/2012-CR, que propone el Proyecto deLey que crea la Superintendencia Nacional de Universidades,presentado por el Grupo Parlamentario Acción Popular – Frente Amplio, ainiciativa del señor congresista Jorge Rimarachín Cabrera y otroscongresistas. Con Decreto de 15 de mayo de 2013, pasó para estudio deesta Comisión.29.- PROYECTO DE LEY No 2220/2012-CR, que propone el Proyecto deLey que declara el Día del Estudiante Universitario, presentado por elGrupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, a iniciativa de la señoracongresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 15 demayo de 2013, pasó para estudio de esta Comisión.La Comisión, para tener mayores elementos de juicio elaboró un cronograma deactividades, para estudiar de manera conjunta estas iniciativas, invitando aprofesionales de reconocido prestigio en el ámbito de la educación superioruniversitaria.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República7CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL ESTUDIO Y DEBATE DE LA EDUCACION SUPERIOREnero FebreroActividades 18 23 30 6 13 20 25 26 27 28REUNIONES DE TRABAJOCONFIEPSINEACE – CNE - CONEAUCONSEJO NACIONAL DE DECANOS DE LOS COLEGIOSPROFESIONALESCAMARA DE COMERCIO DE LIMAFENDUP - FEDERACION DE ESTUDIANTES DEL PERUSOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIASTECSUP – SENATI - SENCICOCENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALESFUERZAS ARMADASPOLICIA NACIONAL DEL PERULeyenda:Consorcio de Universidades: Asociación Civil Sin Fines de Lucro que agrupa a:Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad Pacifico y Universidad de LimaFIPES: Federación de Instituciones Privadas de Educación Superior que agrupa a varios institutos y las siguientes Universidades:Universidad Científica del SUR, Universidad ESAN, Universidad Privada del Norte, Universidad UPC, Universidad USILUniversidad Continental (Huancayo), Universidad de San Martin de Porres, Universidad LE CORDON BLEU, UTPCIP : COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERUAlianza Estratégica para el Desarrollo de la Educación Superior es Integrada por: Universidad Mayor de San Marcos, UniversidadAgraria La Molina, Universidad Nacional de Ingeniería (UNI)CRI: CONSEJO REGIONAL INTERUNIVERSITARIO (Se adjunta detalle de su conformación)Asiste Perú : Asociación de Institutos Superiores Tecnológicos y Escuelas Superiores del Perú.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA ESTUDIO Y DEBATE SOBRE LA EDUCACION SUPERIORMarzo AbrilActividades 4 8 11 15 21 25 26 1 5 8 10 12 15 16 17 22 29SESIONES ORDINARIAS - EXTRAORDINARIASCONSORCIO DE UNIVERSIDADESFIPES – CIP – ASISTE PERUALIANZA ESTRATEGICAUNIVERSIDAD DE BEIJINGCENTRUM CATOLICADr. Eduardo Gotuzzo ( Instituto de Medicina Tropical )INSTITUTO DE ESTUDIOS PARA LA UNIVERSIDADUNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU – AREQUIPAPUCP – CONCYTEC – UNIVERSIDAD CAYETANO HEREDIA - CEPLANCONSEJOS REGIONALES INTERUNIVERSITARIOSCRI - LIMA (ANR)CRI - NORTE (Univ. Nacional de Piura)CRI - SUR (Univ. San Antonio Abad del Cusco)CRI - AMAZONICO (Univ. Toribio Rodríguez de Mendoza - Chachapoyas)CRI - CENTRO (Univ. Nacional del Centro del Perú)Sesión con la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados deChile
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República8ANALISISLa Comisión dictaminadora ha realizado un análisis de las iniciativas legislativasque nos fueron derivadas, las mismas que han sido sustentadas por sus autores enel seno de la Comisión y todas buscan fortalecer la Educación SuperiorUniversitaria peruana desde una perspectiva académica de investigación yreflexión.ESTUDIO Y DEBATE SOBRE LA EDUCACION SUPERIORProyecto de Ley 1876/2012-CRLey que modifica la Ley 29394 "Ley de Institutos yEscuelas de Educación Superior", con la finalidadde impulsar la ciencia, la Innovación y laTecnologíaProyecto de Ley 1877/2012-CRLey que promueve Formación DUAL en losInstitutos Superiores de Educación Tecnológicadel PerúProyecto de Ley 1489/2012-CRLey que propone modificar el artículo 42 de laLey universitaria 23733Proyecto de Ley 1617/2012-CRLey que propone modificar los artículos 5, 6,11, 12, 13, 17 y 18, agregase los artículos 33,34 y 35 a la Ley del SINEACE.Proyecto de Ley 1760/2012-CRLey que propone otorgar funciones ycompetencias al CONEAU para la autorizacióny funcionamiento de las universidadesProyecto de Ley 1790/2012-CRLey que modifica el artículo 99 de la Ley23733, Ley Universitaria, incorporando en susalcances a la facultad de FilosofíaRedemptoris Mater y la Facultad de TeologíaRedemptoris materProyecto de Ley 1796/2012-CRLey que modifica la Ley universitaria, Ley 23733,estableciendo la separación de los profesores yalumnos de las Universidades Públicas yPrivadas que promuevan o realicen actividadesen contra del estado de derecho y del sistemademocrático del país.Proyecto de Ley 1818/2012-CRLey que promueve la regulación de las actividadesartísticas y el ingreso de artistas destacados en lasuniversidades e institutos y escuelas de educaciónsuperior.Proyecto de Ley 1890/2012-CRLey que autoriza a las Universidades Públicasrealizar convenios con el sector privado para agilizarlos proyectos de Inversión PúblicaProyecto de Ley 1894/2012-CRLey que modifica el artículo 52 de la Ley 23733, LeyUniversitaria, estableciendo el tope para la edad decese o jubilación de los docentes.Proyecto de Ley 1922/2012-CRLey que fortalece la autonomía y regula medidasdisciplinarias en las universidades, institutos yescuelas de educación superior.Proyecto de Ley 1953/2012-CRLey que formula una nueva Ley UniversitariaProyecto de Ley 1972/2012-CRLey que crea la nueva Ley UniversitariaProyecto de Ley 2008/2012-CRLey que fomenta el desarrollo regional con laparticipacióndel Gobierno regional y las Universidadesdel Ámbito de su región y dispone que las Universidadespubliquen sus trabajos de investigación.Proyecto de Ley 2009/2012-CRLey que establece que el Grado de Doctor es seguido dela maestría para ser elegido rector e incorpora otrosrequisitosProyecto de Ley 2019/2012-CRLey que establece el Sistema de InvestigaciónUniversitario y modifica el capitulo VIII de lainvestigación, de la Ley 23733 Ley UniversitariaProyecto de Ley 2078/2012-CRLey que establece la participación de la ONPE y PNP en laelecciónuniversal del Rector y Vicerrectoresde lasuniversidadesa nivel Nacional.Proyecto de Ley 2082/2012-CRLey que establece fecha única para la elección del Rectory Vicerrectoresa nivel nacional con participación de laONPEy PNP.Proyecto de Ley 2086/2012-CRLey que establece la obligatoriedad de la enseñanzadel idioma ingles en los niveles educativos deeducaciónbásica regular y superior.Proyecto de Ley 2028/2012-CRLey que Propone modificar el artículo 24 de la LeyUniversitaria.Proyecto de Ley 2077/2012-CRLey que Modifica la Ley universitaria a fin que seconsidereel Planeamiento Estratégicoen la creación defacultades,escuelaso carreras profesionales.Proyecto de Ley 2090/2012-CRModifíquese e incorpórese el inciso g) al artículo 4 y 8respectivamentede la Ley N°29394“Ley de Institutosy Escuelasde EducaciónSuperior” estableciéndosecomo “Ley que promueve el fortalecimientode losInstitutosSuperiores Tecnológicosincorporando losrequisitosde sostenibilidady demanda laboral en lascarreras técnicas brindadasProyecto de Ley 1597/2012-CRla Ley por la cual se establecela obligatoriedaddela evaluación con fines de acreditación de lasuniversidades,modificando varios artículos de laLey N 28740Proyecto de Ley 2170/2012-CRLey que establece la elección del decano mediantevotación universal y la conformación de una comisiónde alto nivel evaluadora del cumplimiento de losrequisitospara su postulación.Proyecto de Ley 2178/2012-CRLey que promueve el aseguramiento de la CalidadEducativaProyecto de Ley 2184/2012-CRLey que promueve la investigación científicaytecnológicaen las universidadesy fortalece la calidadeducativauniversitaria.Proyecto de Ley 2199/2012-CRLey que modifica la ley universitaria N 23733,para permitir el ingreso directo a lasuniversidades; la incorporación obligatoria delcurso de idioma extranjero y la inclusión depersonas con discapacidad.Proyecto de Ley 2205/2012-CRLey de fortalecimiento del Sistema Nacional deEvaluación, Acreditación y Certificación de lacalidad educativa - SINEACEProyecto de Ley 2217/2012-CRLey que crea Superintendencia Nacional deUniversidadesProyecto de Ley 2239/2012-CRLey que crea la Superintendencia deEducación Superior Universitaria
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República9
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República10PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LAS REUNIONES DE TRABAJO1. No restringir la actividad universitaria a una Región. Posibilidad de establecer algunasfacultades Universitarias en otros departamentos.2. Solo las universidades acreditadas pueden otorgar los títulos a nombre de la Nación, lasdemás otorgan sus grados y títulos a nombre de la propia institución educativa.3. Asignar a las universidades para Investigación en Ciencia y Tecnologías recursos como:Fondos Concursables, Premios Nacionales, Uso efectivo del Canon, APPs, Becas entre otros.4. En las modalidades de educación educativa ONLINE debe incluir un mínimo de sesionespresenciales, considerando las evaluaciones.5. Establecer la obligatoriedad de acreditación para todas las carreras universitarias,contemplando mecanismos de sanción a aquellas que incumplan la normatividad respecto a sufuncionamiento y estándares de calidad de sus carreras.6. Establecer una Ley macro de la Educación Superior, considerando que la educación superioruniversitaria y No universitaria, No debería verse como temas independientes, sino en formaintegral.7. Articular toda la educación superior, tomando como base un aprendizaje modular y fluido a lolargo de la vida, creando un sistema integrado que permita una amplia movilidad entre elsistema educativo y el mundo productivo, considerando salidas intermedias al mercado laboral.PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LAS REUNIONES DE TRABAJO(CONTINUACION)8. Definir la curricula por créditos –hora y no por años.9. Crear una entidad (Superintendencia, Concejo o Autoridad de Educación Superior), autónoma,con técnicos de gran solvencia profesional, encargado de diseñar políticas de estado, orientarcon información pública la educación superior, autorizar el funcionamiento de instituciones deeducación superior y dar seguimiento periódico del cumplimiento de requisitos mínimos,articule y direccione la formación profesional, científica y tecnológica con las necesidades dedesarrollo sustentable del País.10. Establecer la obligatoriedad de elaboración y sustentación de Tesis de Investigación para elBachillerato.11. Para la obtención de la Maestría es indispensable el dominio de un idioma extranjero o Nativo ydos para el Doctorado.12. Crear un vicerrectorado de Investigación en los órganos de gobierno.13. Establecer la elección de autoridades mediante el voto universal por lista.14. Obligatoriedad de las universidades de publicar sus trabajos de investigación.15. Impulsar progresivamente la Educación Dual que generalmente se da en la educación Técnicoprofesional, pero podría darse en la Educación Universitaria.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República11Para entender el sistema educativo peruano conviene revisar primero laconstitución y las leyes.1) La Constitución Política del Perú de 1993 declara en sus artículos 13, 14 y 18:Artículo 13°.- La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de lapersona humana.Artículo 14°.- La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y lapráctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educaciónfísica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.Artículo 18°.- La educación universitaria tiene como fines la formaciónprofesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y lainvestigación científica y tecnológica.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República122) Ley 28044, Ley General de Educación, contempla en su Capítulo V, 3artículos relacionados a: definición y finalidad de la Educación Superior, laarticulación y sobre las instituciones de educación superior.3) Acuerdo Nacional, Política de estado N°12, indica textualmente: Accesouniversal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensade la cultura y el deporte.4) Proyecto Educativo Nacional: Objetivo Estratégico N°5. “Educación Superior decalidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividadnacional”.Resultado 1: Renovado sistema de educación superior articulado al desarrollo.Resultado 2: Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y la luchacontra la pobreza.Resultado 3: Centros Universitarios y Técnicos forman profesionales éticos,competentes y productivos.5) Ley 23733, Ley Universitaria, promulgada el año 1,983, que contiene 17capítulos y 103 artículos, en donde se desarrolla disposiciones generales,régimen económico, administrativo, académico, de gobierno entre otros.Es importante resaltar que en Capitulo XIII de la ley 23733 “De la coordinaciónentre universidades” se crea a la Asamblea Nacional de Rectores ANR, comoun ente coordinador y orientador general de las actividades universitarias;posteriormente al no existir un ente regulador de la educación superioruniversitaria se le atribuyen funciones que no guardan relación con el fin de sucreación, como son:Autorización, supervisión de universidades, homologación de títulos,6) Ley 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educación SuperiorEsta Ley regula la creación y el funcionamiento de institutos y escuelas deeducación superior, públicos o privados, conducidos por personas naturales ojurídicas, que forman parte de la etapa de educación superior del sistemaeducativo nacional, de acuerdo con lo establecido en la Ley General deEducación, otorga autonomía económica, académica y administrativa ainstituciones educativas.7) Ley de promoción de la inversión en educación – D.L 882. Dispone que todapersona natural o jurídica tiene el derecho a la libre iniciativa privada pararealizar actividades en la educación y, por tanto, puede fundar, promover,conducir y gestionar Instituciones Educativas Particulares, con o sin finalidadlucrativa y faculta hacerlo bajo cualquiera de las formas previstas en el derechocomún o bajo el régimen societario, incluyendo las de asociación civil,fundación, cooperativas, empresa individual de responsabilidad limitada yempresa unipersonal.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República138) Ley 28740, Ley del sistema Nacional de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad: Tiene como principal función Proponer políticas,programas y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa y el buenfuncionamiento de los órganos operadores como son:IPEBA: Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación dela Calidad de la Educación BásicaCONEACE: Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de laCalidad de la Educación Superior No UniversitariaCONEAU: Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de laCalidad de la Educación Superior Universitaria9) Ley 29971, Ley de Moratoria de Universidades Públicas y Privadas.La finalidad de la moratoria por un periodo de 5 años para la creación denuevas universidades, es permitir que se replantee la política de la educaciónsuperior universitaria y se exprese en una nueva legislación de la educaciónuniversitaria, en el marco de un sistema de educación superior que establezcarequisitos de creación y funcionamiento de universidades debidamenteacreditadas y certificadas que garanticen calidad, investigación y vinculacióncon las necesidades de desarrollo del país.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República14DIAGNOSTICO DE LA EDUCACION SUPERIORI. Estructura del Sistema Educativo Actual.Podemos observar que actualmente el sistema educativo en nuestro país sedivide en dos etapas:Educación Básica Regular: Comprende, educación inicial, primaria,secundaria, educación básica alternativa, Educación básica especial yotras modalidadesEducación Superior: Comprende Educación técnico profesional,Educación de pregrado, programa de magister, programa de doctoradoy otros.Al ser estas 2 etapas consecutivas y complementarias, implican que la primeratenga un importante efecto en los resultados a obtener en la segunda. Portanto, los problemas no resueltos en la educación básica resultan sertrasladados a la educación superior sin que en muchos casos puedan serresueltos en esta. Existen muchas competencias para la vida que debendesarrollarse en la educación básica y se fortalecerán o ejercitarán en lasuperior. No podrán ser igualmente logradas en la educación superior si nofueron iniciadas a la edad apropiada.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República15Una segunda división importante del sistema se da en la superior por lasegmentación entre la educación universitaria y el resto de estudiossuperiores. Al ser solo la educación universitaria la que conduce a los másaltos grados del sistema, el proceso se divide al iniciar la educación superioren dos caminos excluyentes y desiguales en lo que a oportunidades se refiere,creando trayectorias de estudio rígidas que generan subsistemas aislados ydesarticulados.II) Cantidad de UniversidadesA la fecha el numero de universidades es de 137 de las cuales 51 sonpúblicas, que representan el 37.23% y 86 privadas que representan el 62.77%.Desde el año 1997 al 2012 se han creado 79 universidades (56 privadas y 23publicas), obteniendo el pico más alto el año 2010 con 19 universidades (13privadas y 6 publicas). (Figura 2). En el grafico podemos apreciar una rápidaaceleración de la creación de universidades desde el año 1997 fecha en la quese implemento el DL 882.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República16III) Universidades según su situación actual.De las 137 universidades creadas 76 se encuentran institucionalizadas y 61 enproceso de institucionalización. Con respecto al número de universidadesinstitucionalizadas 31 son públicas y 45 privadas, y de las que se encuentranen proceso de institucionalización, 20 son públicas y 41 privadas (Figura 3)
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República17IV) Universidades según su régimen legal actualDe las 137 universidades creadas, 73 se encuentran bajo la ley universitariaN°23733, 60 están adecuadas al DL 882 y 4 en proceso de adecuación al DL882.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República18V) Alumnos matriculados por tipo de universidadEn el cuadro podemos apreciar la cantidad de alumnos matriculados por tipode universidad entre los años 1990 al 2010. Es importante resaltar que desdeel año 2006 para adelante la cantidad de alumnos en las universidadesprivadas supera a los alumnos de universidades privadas, debidofundamentalmente al incremento en la creación de universidades privadasgracias al DL 882.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República19VI) Alumnos de PostgradoPara el año 2010 la población de alumnos de Postgrado fue de 56,358 de loscuales 24,591 son de universidades públicas y 31,767 de privadas. Según elprograma que siguen los alumnos de Post-Grado se puede observar que lamaestría es la que alberga la mayor cantidad de alumnos 44,577 (79%),seguido por la II Especialización 7,726 (14%) y por último el Doctorado 4,047(7%).Según el tipo de Universidad se puede notar que la mayor población, enmaestrías y segundas especializaciones están en las universidades privadas,mientras que en las públicas se concentran la mayor cantidad de personas quesiguen el doctorado.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República20VII) Docentes universitariosAl 2010 el número de docentes universitarios fue 59,085, de los cuales 21434(36%) corresponden a universidades públicas y 27,651 (64%) a la universidadprivada.Según su categoría y situación laboral, la mayoría de docentes se encuentraen la categoría Auxiliar, seguido por los docentes que aun no cuentan concategoría (Jefe de prácticas, ayudantes, etc.), en ambos casos su situaciónlaboral predominante es de contratado, mientras que los docentes asociados yprincipales son en su mayoría son docentes ordinarios.11VII). CANTIDAD DE DOCENTESU.Privadas,37651,64%U.Publicas,21434,36%DOCENTESUNIVERSITARIOS - 201036654247662 703414612128112885 448002000400060008000100001200014000160001800020000Ninguno Auxiliar Asociado PrincipalDOCENTES UNIVERSITARIOS POR CATEGORIAY SITUACION LABORALContratadoOrdinario
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República21VIII) Investigación y DesarrolloSIR World Report 2012 presenta el Ranking Mundial de las organizacionesdedicadas a la investigación en el periodo 2006 – 2010 para un total de 3,290instituciones evaluadas.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República22INVERSION EN I + D COMO PORCENTAJE EN EL PBI
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República23IX) Ranking Mundial Shanghai 2012Como observamos este ranking nos muestra que en el TOP 500, figuran solo 10universidades latinoamericanas, dentro de las cuales no figura ninguna universidadperuana.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República24X) PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACION EN FUNCION DEL PBIEl cuadro a continuación muestra el presupuesto de sector educación en funcióndel PBI. Como observamos en el 2012 el sector educación significo el 3.49% delPBI.En el 2013 el sector educación significa el 15.90% del Sector Publico.En el 2013 las Universidades Públicas significan el 3.37% del Sector Publico.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República25
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República26XI) CANONA continuación se muestra a las 10 universidades públicas que recibieron la mayorasignación de CANON en el 2013.Resulta, paradójico entonces, que habiendo destinado el Estado alrededor de1,000 millones de soles para cerca del 95% de las universidades públicas, nosubiquemos en los últimos lugares en investigación en los rankings ya mencionados.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República27XII) DEMANDA LABORALEl grupo de carreras profesionales con mayor población son: Administración deEmpresas, Derecho y contabilidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República28
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República29
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República30El Modelo de Córdoba” preconizado por el movimiento de Reforma universitaria de1918 ha influido decisivamente en las leyes universitarias de 1946, 1969 y la Ley23733 de 1983, que define la universidad más como una institución de acciónpolítica que de producción científica.La universidad peruana ha crecido inorgánicamente ajena a la planificaciónsistémica del desarrollo de las instituciones y del país.El indicador más claro es que a la sombra de una concepción en extinción de laautonomía universitaria, carece de un órgano regulador que articule y direccione a137 universidades para proveer formación profesional y conocimiento científico ytecnológico, en consonancia con las necesidades de desarrollo sustentable del paísy en respuesta a nuestras necesidades de competitividad para garantizar laseguridad estratégica del Perú en el contexto nacional e internacional.La incompatibilidad entre órgano regulador y autonomía universitaria es un mitosub desarrollante que no resiste el menor análisis. En numerosos países denuestra región y en otras latitudes existen Ministerios de Educación Superior o viceministerios o sus equivalentes, sin que las universidades dejen de ser autónomasdentro de la Ley como lo establece nuestra Constitución Política del Perú.En el Perú, existen órganos administrativo y reguladores como el Ministerio deJusticia, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal Constitucional sin quenadie discuta la autonomía del Poder Judicial. De manera análoga, nuestrasuniversidades públicas pueden ser autónomas sin entrar en conflicto alguno conórganos reguladores de los estudios de postgrado, de pregrado, de la ejecuciónpresupuestal, rendición de cuentas, etc., lo que evitaría los desfases y conflictosque acentúan la muy baja productividad científica de las universidades peruanas.Naturalmente, ésto requiere la cancelación de la organización obsoleta de lasuniversidades públicas derivada del Modelo de Córdoba.Podríamos afirmar que una de las principales causas de la crisis por la que estáatravesando la Universidad Peruana, ha sido la falta de un organismo rector delas universidades, encargado de normar, regular, coordinar y fiscalizar la actividaduniversitaria, con autonomía técnica, económica, presupuestal y administrativa; laASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES, regulada en el artículo 90º de la LeyUniversitaria vigente, fue concebida solamente con fines de estudio, coordinación yorientación general de las actividades universitarias del país, posteriormente , através del CONAFU se le dieron funciones para la autorización de funcionamientoprovisional y definitivo de universidades, con resultados que dejan mucho quedesear.En consecuencia, la Comisión dictaminadora se ha pronunciado sobre todas lasiniciativas referidas a la Ley Universitaria, y a recogido muchas de las propuestas,que se puede sintetizar en los siguientes puntos:
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República31- La educación como servicio público.- Articulación modular entre la educación superior universitaria, los institutos yescuelas superiores.- Acreditación obligatoria de las carreras universitarias.- Solo las universidades acreditadas podrán otorgar títulos a nombre de lanación.- Reinversión de excedentes de las universidades privadas para la investigacióny el deporte esencialmente.- Obligatoriedad de elaboración de tesis para obtener los grados académicos.- Para obtener el grado de maestro es indispensable el dominio de un idiomaextranjero o nativo y dos para el doctorado.- Actualización del currículo de estudios máximo cada tres años.- Incluir estudios generales en el currículo de estudios (no menos de 35 créditos)- Las carreras profesionales deben tener un mínimo de 200 créditos académicos.Pregrado o 10 semestres académicos.- Exigencia en la educación a distancia de sesiones presenciales. (20% clasespresenciales y obligatoria evaluaciones presenciales).- Becas, créditos- Alianzas estratégicas para el desarrollo académico.- Vicerrectorado de investigación- Docente investigador - año sabático.- Fondos concursables para investigación y convenios con empresas paraproyectos de inversión pública.- Autoridad nacional de educación universitaria.- Voto universal, directo y ponderado para la elección de autoridades, por listacerrada (rector y vicerrectores)- Requisito para el rector y vicerrector- Dirección general de administración.- Educación dual.- Educación continuaCONCLUSIÓNPor todas estas consideraciones, la Comisión de Educación, Juventud yDeporte, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 70º Literal b) delReglamento del Congreso de la República, se permite recomendar laAPROBACIÓN de los Proyectos de Ley Nos 1489, 1597, 1617, 1760, 1790, 1796,1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922, 1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199, 2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, conel siguiente Texto Sustitutorio:
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República32TEXTO SUSTITUTORIOEl Congreso de la República,Ha dado la Ley siguientes:LEY UNIVERSITARIACAPITULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 1°.- Objeto de la LeyLa presente ley tiene por objeto normar la creación, funcionamiento y supervisiónde las universidades, promueve la consolidación de las instituciones universitarias,como entes de apoyo al desarrollo nacional y asegurar la calidad de la educaciónuniversitaria.Artículo 2°.- Ámbito de aplicaciónLa presente ley se aplica, a las universidades bajo cualquier modalidad, seanpúblicas o privadas, nacionales o extranjeras, sobre la base del concepto deeducación como servicio público.Se rigen por sus propios estatutos, los que precisan las condiciones que garantizansu adecuado funcionamiento, en el marco de la Constitución Política del Perú y lasleyes.Artículo 3º.- Definición de la UniversidadLa universidad es una comunidad académica orientada a la investigación y a ladocencia que procura brindar en la formación integral que imparte a los futurosprofesionales, una clara conciencia de nuestro país como realidad intercultural.Está integrada por docentes, estudiantes y graduados.Las universidades son públicas o privadas. Las primeras son personas jurídicas dederecho público y las segundas son personas jurídicas de derecho privado.Artículo 4°.- Redes interregionales de universidadesLas Universidades públicas y privadas se integran en redes interregionales, concriterios de calidad, pertinencia y responsabilidad social, a fin de brindar unaformación de calidad, centrada en la investigación y la formación de profesionalesen el nivel de pregrado y post grado.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República33En estas redes, las universidades brindan 35 créditos como mínimo en el nivel deestudios generales, 200 créditos como mínimo para concluir la carrera; y al menosdeben ofrecer 3 carreras vinculadas a las necesidades de la región, el mercadolaboral y que sean las más competentes.Artículo 5°.- PrincipiosLas universidades se rigen por los siguientes principios:5.1. Búsqueda y difusión de la verdad.5.2. Calidad académica.5.3. Autonomía responsable.5.4. Libertad de cátedra y de investigación.5.5. Espíritu crítico.5.6. Democracia institucional y meritocracia.5.7. Pluralismo, tolerancia, dialogo intercultural e inclusión.5.8. Pertinencia y compromiso con el desarrollo del país.Artículo 6°.- Fines de la UniversidadLa universidad tiene los siguientes fines:6.1. Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente, la herencia científica,cultural y artística de la humanidad.6.2. Formar profesionales de alta calidad de manera integral y con pleno sentido deresponsabilidad social.6.3. Proyectar a la comunidad sus acciones y servicios para promover su cambio ydesarrollo.6.4. Colaborar de modo eficaz en la afirmación de la democracia y el estado dederecho.Artículo 7°.- Funciones de la UniversidadSon funciones de la universidad:7.1. La docencia.7.2. La investigación.7.3. La extensión cultural y la proyección social.7.4. La educación continua.7.5. Las demás que le señala la Constitución Política del Perú, la ley, su estatuto ynormas conexas.Artículo 8°.- Autonomía universitariaEl Estado reconoce la autonomía universitaria, para ejercer con plenaresponsabilidad sus atribuciones en los ámbitos normativo, de gobierno,
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República34académico, económico y administrativo en el marco de la Constitución Política delPerú y la presente Ley.Las Universidades Públicas cuentan con un régimen propio que salvaguarda,como mínimo, el ejercicio de las siguientes atribuciones:8.1 Organiza su régimen de gobierno de acuerdo con la presente ley y susestatutos, con atención a su naturaleza, características y necesidades.8.2 Dispone de los recursos económicos provenientes del Tesoro Público deacuerdo a lo establecido en el Presupuesto y los Planes de Ejecución Anualaprobados por sus autoridades.8.3 Dispone de los excedentes de los recursos directamente recaudados quegeneren, de acuerdo a la presente Ley, con la obligación de informarperiódicamente a la Autoridad Nacional de Educación Universitaria.8.4 Organiza y administrar el escalafón de su personal docente y administrativo.Artículo 9º.- Garantías de la autonomía de la institución universitaria públicaComo garantía del adecuado ejercicio de la autonomía universitaria, la instituciónuniversitaria pública está sujeta a las siguientes reglas:9.1 Rendir cuentas al Estado del uso de sus recursos económicos, de acuerdo a laevaluación por resultados elaborado para las instituciones universitariaspúblicas, el cual está a cargo de la Autoridad Nacional de EducaciónUniversitaria. El mismo que concentra, racionaliza y consolida la informacióncontable, financiera y administrativa que deben proporcionar las institucionesuniversitarias públicas con la finalidad de evitar toda duplicidad y mal uso derecursos humanos y materiales.9.2 El escalafón y la escala remunerativa aplicados por la institución universitariapública a los docentes y administrativos, son elaborados tomando comoreferencia los parámetros establecidos por ley.Artículo 10º.- Responsabilidad de las autoridadesLas autoridades de la institución universitaria pública son administrativamenteresponsables por el mal uso de los recursos de la institución, sin perjuicio a lascorrespondientes responsabilidades civiles o penales.Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe denunciar ante la AutoridadNacional de Educación Universitaria, la comisión de actos que constituyan indiciosrazonables de la existencia de infracciones a la presente ley.La Autoridad Nacional de Educación Universitaria podrá, de oficio o a pedido departe, emitir recomendaciones para el mejor cumplimiento de las disposicionesprevistas en esta ley y otras normas reglamentarias. Dichas recomendacionespueden servir de base para la determinación de las responsabilidades pertinentes.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República35Artículo 11º.- Garantías para el ejercicio de la autonomía universitariaEl ejercicio de la autonomía en la educación universitaria se rige por las siguientesreglas:11.1. La Universidad responde ante el Estado y la sociedad por el cumplimiento desus principios y fines.11.2. La universidad pública y privada responde y rinde cuentas ante el Estado porel uso correcto de sus recursos económicos y financieros según corresponda, ypor la transparencia de sus procesos administrativos y su calidad académica.11.3. Son nulos y carecen de validez los acuerdos que las autoridades y losórganos de gobierno colegiados adopten sometidos a actos de violencia física omoral.11.4. Los locales universitarios son utilizados exclusivamente, para el cumplimientode sus fines y dependen de la respectiva autoridad universitaria. Soninviolables. Su vulneración acarrea responsabilidad penal de acuerdo a ley.11.5. La Policía Nacional y el Ministerio Público sólo puede ingresar al campusuniversitario por mandato judicial y a petición del Rector, salvo cuando se hayadeclarado el estado de emergencia, se produzca un delito flagrante o hayapeligro inminente de su perpetración. En estos casos, el accionar de la fuerzapública no compromete ni recorta la autonomía universitaria.11.6. Cuando las autoridades universitarias tomen conocimiento de la presuntacomisión de un delito, dan cuenta al Ministerio Público, para el inicio de lasinvestigaciones a que hubiere lugar.Artículo 12°.- Transparencia de las universidadesLas universidades públicas y privadas tienen la obligación de colocar en susportales electrónicos, en forma permanente y actualizada de conformidad con laLey de Transparencia, la información correspondiente a:12.1. El Estatuto de la Universidad.12.2. Los reglamentos de cada Facultad.12.3. Las actas aprobadas en las sesiones de Consejo Universitario y de AsambleaUniversitaria.12.4. El Presupuesto de la universidad.12.5. Inversiones, reinversiones, donaciones, obras, publicaciones, recursos, entreotros.12.6. Gastos en investigación.12.7. Pagos exigidos a los alumnos, según corresponda.12.8. Número de alumnos por facultades.12.9. Conformación del cuerpo docente, indicando clase y categoría.Asimismo, las universidades privadas que obtengan utilidades, deben publicarnominalmente a sus accionistas y sus participaciones, así como las modificacionesaccionariales correspondientes, su balance de ingresos y egresos y losdocumentos que comprueben el pago de utilidades, de ser el caso.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República36CAPÍTULO IIAUTORIDAD NACIONAL DE EDUCACION UNIVERSITARIAArtículo 13º.- Autoridad Nacional de Educación Universitaria - ANEULa Autoridad Nacional de Educación Universitaria – ANEU es el ente rector de laUniversidad. Esta encargado de normar, regular, coordinar y fiscalizar la actividaduniversitaria. Es un Organismo Técnico Especializado, adscrito al Ministerio deEducación, que goza de autonomía técnica, económica, presupuestal yadministrativa.Artículo 14º.- Integrantes de la Autoridad Nacional de Educación UniversitariaLa Autoridad Nacional de Educación Universitaria está integrado por nueve (9)miembros que conforman el Consejo Directivo:14.1. Un Representante del MINEDU.14.2. Un Representante del MEF.14.3. El Presidente del CONCYTEC.14.4. Dos (2) miembros de una lista de cuatro (4) personas, propuestas por lasocho (8) universidades públicas más antiguas.14.5. Dos (2) miembros de una lista de cuatro (4) personas, propuesta por las ocho(8) universidades privadas más antiguas.14.6. Un (1) miembro de una lista de cuatro (4) personas, propuesta por losColegios Profesionales.14.7. El Presidente de la CONFIEP.El poder ejecutivo designa a sus miembros.Los miembros de la Autoridad Nacional de Educación Universitaria que representena las universidades deben tener el grado académico de doctor, experienciauniversitaria no menor de veinte (20) años, y ser profesores principales ordinarios,activos o retirados, de una universidad, con investigaciones reconocidas ypublicaciones acreditadas.Su mandato es de siete (7) años, sin posibilidad de reelección.Artículo 15º.- Atribuciones de la Autoridad Nacional de EducaciónUniversitariaSon atribuciones de la Autoridad Nacional de Educación Universitaria:15.1. Diseñar políticas generales para el desarrollo de las universidades yestablecer los mecanismos básicos de regulación para que la universidadcumpla con sus funciones formativas y sociales.15.2. Garantizar la calidad académica en la formación profesional e investigación,de acuerdo con los niveles de conocimiento y especialización.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República3715.3. Autorizar o denegar el funcionamiento de universidades, facultades, escuelasy programas.15.4. Autorizar o denegar el cambio de denominación de las universidades asolicitud de su máximo órgano de gobierno, cualquiera que haya sido elinstrumento legal o la fecha de su creación.15.5. Decidir la cancelación de la autorización de funcionamiento de universidades,facultades, escuelas y programas de acuerdo con los resultados de lasevaluaciones de calidad pertinentes, en coordinación con el CONEAU.15.6. Supervisar y fiscalizar permanentemente la gestión institucional y académicade las universidades, desde su creación.15.7. Supervisar el cumplimiento de los requisitos exigibles para el otorgamiento degrados y títulos universitarios, así como la unificación de sus denominaciones,sin perjuicio del derecho privativo de cada universidad a establecer la currriculay requisitos adicionales propios.15.8. Tener a su cargo el Registro Nacional de Grados y Títulos.15.9. Promover la adecuada respuesta que la universidad debe ofrecer frente a lasnecesidades del país y sus regiones.15.10. Garantizar el acceso a la universidad de todas las personas que tengancapacidad para ello, sin discriminación por razón de edad, sexo, raza, religión,condición económica, social o cualquier otro motivo prohibido por laConstitución Política del Perú o los tratados internacionales sobre derechoshumanos integrados a nuestro ordenamiento jurídico.15.11. Verificar el cumplimiento de las acciones de responsabilidad social quedeben ser cumplidas por las universidades del país.15.12. Promover e incentivar la investigación en las universidades, de modo quefomenten el desarrollo económico, social y cultural de las regiones y del país.15.13. Promover la creación y el fortalecimiento de redes y centros de excelenciacientífica y tecnológica entre universidades, a nivel nacional y macro regional.15.14. Regular formas de intercambio temporal entre docentes y alumnos de lasuniversidades del país y del exterior, con fines académicos y de investigación.15.15. Orientar la política de relaciones internacionales de las universidadesperuanas con sus pares extranjeras.15.16. Coordinar las actividades que interrelacionan a los diversos entes delEstado, la sociedad civil y el sector privado con las universidades, emitiendo,cuando corresponda, opinión con carácter vinculante.15.17. Resolver en última instancia los conflictos que se produzcan en lasuniversidades, relativos a sus órganos de gobierno y de las comisionesorganizadoras.15.18. Designar a las Universidades que convaliden estudios, grados y títulosobtenidos en otros países.15.19. Remitir al Ministerio de Economía y Finanzas los proyectos de lospresupuestos anuales de las Universidades públicas, con la informacióncorrespondiente a cada uno, y formula su propio proyecto de presupuesto;15.20. Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del país y sobrecriterios generales de política universitaria;
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República3815.21. Designar a los representantes de la Autoridad Nacional de Educación paralas Redes Interregionales de Universidades, cuyas atribuciones la establece elreglamento de la presente ley;15.22. Evaluar a las nuevas Universidades de conformidad con lo establecido en lapresente ley;15.23. Elegir a los miembros de la Oficina de Asuntos Contenciosos Universitarios.15.24. Supervisar que la universidad no tenga en su plana docente o administrativapersonas condenadas por cualquiera de los delitos de terrorismo previstos enel Decreto Ley 25475, por el delito de apología del terrorismo tipificado en elinciso 2 del artículo 316 del Código Penal, por cualquiera de los delitos deviolación de la libertad sexual tipificados en el Capítulo IX del Título IV del LibroSegundo del Código Penal o por los delitos de tráfico ilícito de drogas.15.25. Aprobar su reglamento interno.15.26. Las demás que se desprendan de la presente ley y contribuyan con elcumplimiento de los objetivos de la educación universitaria.Artículo 16º.- Presidente de la Autoridad Nacional de Educación UniversitariaEl Presidente tiene la mayor jerarquía en la Autoridad Nacional de EducaciónUniversitaria y es elegido entre sus miembros. Es su representante legal y goza delas atribuciones que le fije el Consejo Directivo de la Autoridad NacionalUniversitaria.Artículo 17º.- Organización y funcionamiento de la Autoridad Nacional deEducación Universitaria.La Autoridad Nacional de Educación Universitaria aprueba su Reglamento en elque se precisan las atribuciones, organización y actividades de sus órganos. Laaprobación y modificación de este Reglamento requiere más de la mitad de losvotos de los miembros del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional deEducación Universitaria. Se expide mediante decreto supremo del Ministerio deEducación.Artículo 18º.- Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos.La Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos propone las decisiones deúltima instancia, en vía administrativa, ante las resoluciones de las universidadesen aspectos de carácter institucional.Articulo 19º.- Competencia de la Autoridad Nacional de EducaciónUniversitaria en los conflictos suscitados en las universidades.La Autoridad Nacional de Educación Universitaria conoce y resuelve de oficio y enúltima instancia, los conflictos que se produzcan en las Universidades Públicas yPrivadas del país relativos a la legitimidad o reconocimiento de sus autoridades degobierno: Asamblea Universitaria, Consejo Universitario, Rector, Vicerrectores,Comisiones Organizadoras y de reorganización de las Universidades que afecten el
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República39normal funcionamiento institucional de las mismas. Las resoluciones que expidason de observancia obligatoria por todas las Universidades.El procedimiento es el siguiente:1.- La Autoridad Nacional de Educación Universitaria toma conocimiento delconflicto, y a través de la Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos convocaa tres (3) de sus miembros, para que en un plazo improrrogable de 10 días informey proponga las medidas que permitan resolver el conflicto.2.- Sobre la base de la propuesta de la Oficina de Asuntos ContenciososAdministrativos, la Autoridad Nacional de Educación Universitaria determina lasmedidas a aplicar, que pueden alcanzar el cese definitivo de las autoridades degobierno, y la convocatoria a elecciones para su reemplazo, de conformidad con lodispuesto en la presente Ley.3.- La Autoridad Nacional de Educación Universitaria designa una Comisión deGobierno Transitoria con el fin de restablecer la normalidad institucional, yreemplazar, mediante elección a las autoridades universitarias, sin exceder enningún caso del plazo improrrogable de 60 días calendarios.4.- Elegidas las nuevas autoridades de la Universidad, cesa en sus funciones laComisión de Gobierno Transitoria.5.- Desde su instalación y hasta su reemplazo por las nuevas autoridades, laComisión de Gobierno Transitoria ejerce las facultades previstas en la presente Leypara la conducción administrativa de la Universidad para el cumplimiento de susfunciones.6.- Cuando las medidas alcancen a las Comisiones Organizadoras de lasUniversidades de reciente creación, dichas Comisiones se reestructuran con un70% de sus miembros designados por los promotores y en un 30% conrepresentantes de los docentes y tres representantes de los estudiantes, elegidosconforme lo establece la presente Ley.Artículo 20º. Evaluación a las universidadesTodas las universidades están sujetas a la evaluación permanente por la AutoridadNacional de Educación Universitaria. Cada evaluación culmina con un informe en elque se puede señalar la ratificación de la autorización de funcionamiento, sucancelación o el establecimiento de un plazo razonable, para que subsane lasobservaciones pertinentes hechas en el referido documento.La evaluación se realiza a las funciones académicas y de investigación, servicios ygestión administrativa financiera con criterios de excelencia, pertinencia y equidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República40Lo dispuesto en el presente artículo se aplica también a las universidadesextranjeras que prestan servicios en el país.CAPITULO IIICREACIÓN Y AUTORIZACION DEL FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADESArtículo 21°. Creación de universidadesLas universidades públicas se crean mediante Ley y las universidades privadas seconstituyen por iniciativa de particulares.En ambos para su funcionamiento se requiere opinión previa favorable de laAutoridad Nacional de Educación Universitaria. Se debe acreditar la demandacuantitativa y cualitativa insatisfecha de las carreras propuestas en su ámbito deacción, disponibilidad demostrada de recursos humanos y económicos para elinicio y sostenibilidad de las actividades proyectadas, y que le sean exigibles deacuerdo a su naturaleza.En ambos casos deben contar como mínimo con tres (3) carreras para iniciar sufuncionamiento.Artículo 22º.- RequisitosLos requisitos básicos para la creación de una institución universitaria, encualquiera de los niveles, son los siguientes:21.1. Conveniencia y pertinencia con las políticas nacionales y regionales deeducación superior.21.2. Proyecto Educativo y Estudio de Factibilidad que demuestre la demanda,cualitativa y cuantitativamente insatisfecha de las carreras propuestas en suámbito de acción; y21.3. Disponibilidad demostrada de recursos humanos y económicos para el inicioy sostenibilidad de las actividades proyectadas, y/o que le sean exigibles deacuerdo a su naturaleza.Estos requisitos básicos son de aplicación en el caso de la autorización defuncionamiento de las instituciones universitarias privadas, además de los que sedesprendan de las normas reglamentarias dictadas por la Autoridad Nacional deEducación Universitaria.Artículo 23°. Autorización de funcionamiento provisional de universidadesLa universidad para su funcionamiento provisional debe cumplir con los siguientesrequisitos:22.1. Pertinencia con las políticas de desarrollo regional y nacional, sustentadas enun estudio de las necesidades de las especialidades que se propongan y lasproyecciones a los diez años de funcionamiento.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República4122.2. Determinación de objetivos académicos; grados y títulos a otorgar y planesde estudio correspondientes.22.3. Previsión económica y financiera de la universidad a crearse compatible conlos fines propuestos en su Proyecto de Desarrollo Institucional.22.4. Infraestructura adecuada al cumplimiento de sus funciones.22.5. Líneas de investigación pertinentes al desarrollo regional y nacional,proyectados a corto, mediano y largo plazo.22.6. Acreditar la disponibilidad de personal docente calificado con no menos del30% de docentes a tiempo completo. Dichos docentes no pueden exceder el40% de su dedicación al dictado de cursos.22.7. Acreditar los servicios académicos imprescindibles (bibliotecas, laboratorios yafines) y los servicios educacionales complementarios básicos (serviciomédico, social, psicopedagógico, deportivo, entre otros).La autorización provisional de funcionamiento es otorgada por un plazo no mayorde cinco años.La Autoridad Nacional de Educación Universitaria determina los plazos para lostrámites de autorización de funcionamiento definitivo.Artículo 24°. Comisión OrganizadoraAprobada la Ley de creación de una universidad pública, la Autoridad Nacional deEducación Universitaria, constituye una Comisión Organizadora integrada por tresacadémicos de reconocido prestigio, con Grado de doctor, y como mínimo unmiembro en la especialidad que ofrece la universidad.Esta Comisión tiene a su cargo la aprobación del estatuto, reglamentos ydocumentos de gestión académica y administrativa de la universidad, formuladosen el Proyecto de Desarrollo Institucional, así como su conducción y direcciónhasta que se constituyan los órganos de gobierno que, de acuerdo a la presenteley, le correspondan.En el caso de las universidades privadas, los miembros de la referida Comisión sonelegidos por la Autoridad Nacional de Educación Universitaria, dentro de una listade cinco nombres propuesta por sus fundadores, con los grados académicos yfunciones establecidos en el presente artículo.El proceso de constitución de una universidad concluye con la elección de susautoridades, dentro de los plazos establecidos en la autorización de funcionamientoprovisional.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República42CAPÍTULO IVEVALUACIÓN, ACREDITACION Y CERTIFICACIÓNArtículo 25°.- Evaluación de la calidad educativaLa evaluación es un instrumento de fomento de la calidad de la educación quetiene por objeto la medición de los resultados y dificultades en el cumplimiento delas metas previstas en términos de aprendizajes, destrezas y competenciascomprometidos con los estudiantes, la sociedad y el Estado, a través deprogramas y acciones para el mejoramiento de la calidad educativa.Los procesos de evaluación para el mejoramiento de la calidad educativa son:25.1.Autoevaluación de la gestión pedagógica, institucional y administrativa, queestá a cargo de los propios actores de la institución educativa. Su realizaciónes requisito fundamental e indispensable para mejorar la calidad del servicioeducativo que se ofrece y dar inicio, si fuera el caso, a los procesos externosdefinidos a continuación.25.2.Evaluación externa con fines de acreditación, requerida voluntariamente porlas instituciones educativas. Para tal efecto se designa a la entidadespecializada que la llevará a cabo de acuerdo al procedimiento señalado enel reglamento, la misma que, al finalizar la evaluación, emite un informe queserá entregado, tanto a la institución como al órgano operadorcorrespondiente.25.3.Acreditación, que es el reconocimiento público y temporal de la institucióneducativa, área, programa o carrera profesional que participa en un procesode evaluación de su gestión pedagógica, institucional y administrativa.25.4.Acredita el órgano operador sin más trámite y como consecuencia del informede evaluación satisfactorio debidamente verificado, presentado por la entidadacreditadora.25.5.La acreditación puede ser de dos tipos:25.5.1. Acreditación institucional especializada, por áreas, programas o carreras.25.5.2. Acreditación institucional integral.25.6.La Certificación es el reconocimiento público y temporal de las competenciasadquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercerfunciones profesionales o laborales. La Certificación es un proceso público,temporal y obligatorio. Es otorgada por el colegio profesional correspondiente,previa autorización del órgano competente.En los casos en que no exista colegio profesional o el respectivo colegioprofesional no implemente dicho proceso, la Certificación la realiza el órganocompetente de acuerdo a las disposiciones que emita.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República43Artículo 26º.- Carácter obligatorio de la evaluación con fines de acreditaciónLa evaluación con fines de acreditación tiene carácter obligatorio para todas lasuniversidades que se desarrollan en el país. Su incumplimiento genera sancionesque culminarán con el cierre definitivo de los programas, carreras o universidades.El procedimiento se establece en el reglamento de la presente Ley.Artículo 27º.- Órgano Especializado CompetenteEl SINEACE es el ente encargado de acreditar directamente las carreras oinstituciones de educación superior universitaria o de validar, en su caso, aquellosprocesos de acreditación realizados por entidades autorizadas. El CONEAU seencarga de evaluar el cumplimiento de los estándares de calidad para el buenfuncionamiento de las universidades.El SINEACE se encarga de definir los estándares a ser utilizados para laevaluación y acreditación de la calidad educativa. Autoriza a que otras institucionesrealicen procesos de evaluación previos al otorgamiento del certificado deacreditación, conforme a su normatividad específica y la presente ley..Artículo 28º.- Incentivos para la Acreditación.Las universidades cuyas facultades o carreras cumplan con su acreditación en losplazos previstos pueden otorgar títulos a nombre de la Nación, obtener beneficiostributarios, participar en fondos concursables destinados a la investigación einnovación.Artículo 29º.- Cambio de nivel de competenciaLa institución universitaria que esté en funcionamiento puede optar por el nivel decompetencia que considere conveniente a sus proyectos institucionales.Establecido dicho nivel, el Estado ejerce el derecho de acreditación y supervisióncorrespondiente al nivel declarado.CAPÍTULO VORGANIZACIÓN ACADEMICAArtículo 30º.- Organización del régimen académicoLas instituciones universitarias públicas organizan y establecen su régimenacadémico por Facultades y éstas comprenden a:30.1 Los Departamentos Académicos.30.2 Las Escuelas Profesionales.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República44En los casos que la institución cuente con los recursos humanos y materialesnecesarios, las facultades contarán adicionalmente, con un Instituto deInvestigación y Posgrado. En el caso de la universidad la existencia de estosInstitutos es obligatoria.Artículo 31º.- Función de las FacultadesLas Facultades son las unidades de investigación y formación académica yprofesional. Están integradas por docentes y estudiantes, y constituidas por losDepartamentos Académicos, las Escuelas profesionales y, cuando corresponda,también por los Institutos de Investigación y Posgrado.En las Facultades se integran tres o más Escuelas profesionales, así comoestudios de Posgrado, de ser el caso; según la afinidad de sus contenidos yobjetivos, y de acuerdo con los currículos aprobados por ellas.Artículo 32º.- Función y dirección de los Departamentos AcadémicosLos Departamentos Académicos son unidades de servicio académico, reúnen a losdocentes de disciplinas afines con la finalidad de estudiar, investigar y actualizarcontenidos, mejorar estrategias pedagógicas y preparar los sílabos por cursos omaterias, a requerimiento de las Escuelas Profesionales. Cada Departamento seintegra a una Facultad sin perjuicio de su función de brindar a otras facultades.Están dirigidos por un Director, elegido por los docentes nombrados pertenecientesal Departamento o Instituto de Investigación de la Facultad correspondiente, entrelos docentes Principales.Puede ser reelegido sólo por un período inmediato adicional. Las normas internasde la Institución Universitaria Pública establecen las causales de vacancia delcargo así como el procedimiento a seguir para el correspondiente reemplazo.Artículo 33º.- Número de DepartamentosEl Estatuto de la Institución Universitaria Pública determina, por áreas de estudiodiferenciadas, el número de Departamentos Académicos.Artículo 34º.- Función y dirección de la Escuela ProfesionalLa Escuela Profesional es la organización encargada del diseño y actualizacióncurricular de una carrera profesional, así como de dirigir la aplicación de estecurrículo para la formación y capacitación pertinente, hasta la obtención del gradoacadémico y título profesional correspondiente.Adicionalmente, la escuela profesional está a cargo de la organización de losestudios conducentes a la obtención de las Diplomas Profesionales Intermedios.Las Escuelas Profesionales están dirigidas por un Director de Escuela, designadopor el Decano entre los docentes Principales de la Facultad que posean títuloprofesional correspondiente al de la Escuela de la que será Director. El Director dela Escuela constituye una Comisión de Coordinación Académica, al que acude un
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República45representante docente de cada área académica comprendida en el diseñocurricular de la carrera.Artículo 35º.- Creación de Escuelas ProfesionalesLa creación de Escuelas Profesionales se realizará de acuerdo a los parámetrosestablecidos por la Autoridad Nacional de Educación Universitaria en concordanciacon la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación emitida por laUNESCO o similar.Artículo 36º.- Funciones y dirección del Instituto de Investigación y PosgradoEl Instituto de Investigación y Posgrado es la unidad académica encargada deintegrar las actividades de Investigación y Posgrado de la Facultad.El Instituto de Investigación y Posgrado, está dirigido por un docente designado porel Decano entre los docentes nombrados de la Facultad que posean grado deDoctor o Maestro. Cada uno de los estudios de Posgrado que oferte la Facultadtiene un Coordinador designado por el Director del Instituto.Artículo 37º.- Régimen de EstudiosEl régimen de estudios se estable en el Estatuto de cada universidad:preferentemente bajo el sistema semestral, por créditos y con currículo flexible.Artículo 38°.- Diseño CurricularCada universidad determina el diseño curricular de cada especialidad, en losniveles de enseñanza respectivos, de acuerdo a las necesidades nacionales yregionales que contribuyan al desarrollo del país.Todas las carreras en la etapa de pregrado se diseñan según módulos decompetencia profesional, de manera tal que la conclusión de los estudios de dichosmódulos permita obtener un certificado o Diploma de competencia para facilitar laincorporación al mercado laboral. Para la obtención de dicho certificado o diplomael estudiante deberá elaborar, sustentar un proyecto que demuestre la competenciaalcanzada.Cada universidad determina en la estructura curricular del nivel de estudios depregrado la pertinencia y duración de las prácticas pre profesionales, de acuerdo asus especialidades.La currícula se debe actualizar cada tres años, según los avances científicos ytecnológicos. Se considera requisito para la acreditación.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República46Artículo 39°.- Estudios GeneralesEl nivel de Estudios Generales puede constituirse en una unidad académicaespecífica o puede desarrollarse dentro de las Facultades. Tienen una duración nomenor de 35 créditos o 2 semestres académicos. Sirve para la formación integralde los alumnos recién ingresados a la universidad y definir su vocación profesional.Artículo 40º.- Estudios de Formación Profesional de PregradoLos estudios de Formación Profesional de pregrado son los que realizan despuésde haber concluido los Estudios generales, proporcionan los conocimientos propiosde la especialidad y profesión correspondiente. El periodo de estudios debe teneruna duración no menor de 165 créditos o 8 semestres académicos. Las variacionesdeberán corresponder a la naturaleza de la especialidad y la profesión.Artículo 41°.- Estudios de PostgradoLos Estudios de Posgrado conducen a: Diplomados, Maestrías Profesionales,Maestría de investigación y Doctorados. Estos se diferencian de acuerdo a losparámetros siguientes:41.1. Diplomados de Posgrado.- Son estudios cortos de perfeccionamientoprofesional, en áreas específicas. Tienen una intensidad no mayor a 24créditos.41.2. Maestrías Profesionales.- Son estudios de profundización profesional. Tienenuna intensidad no menor a 45 créditos.41.3. Maestrías de investigación o académicas.- Son estudios de carácteracadémico basados en la investigación. Tienen una intensidad no menor a 45créditos o dos años. Dominio de un idioma extranjero o una lengua nativa.41.4. Doctorados.- Son estudios de carácter académico basados en lainvestigación, que tienen por propósito desarrollar el conocimiento al más altonivel. Tienen una intensidad no menor a 45 créditos o dos años. Dominio dedos idiomas extranjeros, uno de los cuales puede ser una lengua nativa.Los estudios de Maestría no son pre-requisito para el inicio de los estudios deDoctorado, pero estos últimos dan lugar a la obtención del más alto gradoacadémico por lo que la rigurosidad de su diseño curricular debe diferenciarlo de laexigencia propia del estudio de Maestría.Cada institución universitaria pública determina los requisitos y exigenciasacadémicas así como las modalidades en las que dichos estudios se cursan,dentro del marco que sobre el particular dicte la Autoridad Nacional de EducaciónUniversitaria.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República47Artículo 42°.- Títulos y GradosLas universidades otorgan, a nombre de cada entidad, los títulos profesionales ylos grados académicos de Bachiller, Maestro y Doctor.Solo las universidades con carreras profesionales acreditadas otorgan títulos ygrados a nombre de la Nación. Aquellas que no acrediten otorgan los títulos ygrados a nombre propio.Artículo 43°.- Obtención de títulos y gradosLa obtención de grados y títulos se realiza de acuerdo a las exigencias académicasque cada universidad establezca en sus respectivas normas internas. Losrequisitos mínimos son los siguientes:43.1. Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de una duraciónmínima de diez (10) semestres o su equivalente a no menos de doscientos(200) créditos, así como la aprobación de la correspondiente Tesis paraobtener el grado de bachiller.43.2. Título Profesional: requiere del grado de bachiller, la aprobación de una tesisy el conocimiento de un idioma extranjero o lengua nativa. Solo podrá otorgarel Título Profesional aquella Universidad donde el alumno culminó susestudios de pregrado.43.3. Maestría Profesional: requiere haber obtenido el grado de bachiller, laelaboración de una tesis profesional, haber aprobado los estudios de unaduración mínima de dos (2) semestres o su equivalente en créditos y eldominio de un idioma extranjero o lengua nativa.43.4. Maestría de Investigación o académica: requiere haber obtenido el grado debachiller, título profesional o la licenciatura, la elaboración de una tesis decarácter original en la especialidad respectiva, haber aprobado los estudiosde una duración mínima de cuatro (4) semestres o su equivalente en créditosy el dominio de un idioma extranjero o lengua nativa.43.5. Grado de Doctor: requiere el grado de Bachiller, licenciado o maestro, laaprobación de los estudios de una duración mínima de cuatro (4) semestres osu equivalente en créditos, de una tesis de máxima rigurosidad académica yde carácter original y el dominio de dos idiomas extranjeros, una de lascuales puede ser una lengua nativa.El plazo máximo para sustentar las tesis de Maestría y Doctorado es de tres años,contados desde la conclusión de los estudios respectivos. Pasado ese lapso, elegresado pierde el derecho a obtener el grado correspondiente.Artículo 44°.- Programas de formación continuaLas universidades deben desarrollar programas académicos de formación continua,que buscan actualizar los conocimientos profesionales en aspectos teóricos o
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República48prácticos de una disciplina, o desarrollar determinadas habilidades y competenciasde sus egresados.Estos programas pueden organizarse bajo el sistema de créditos o según unadeterminada duración en semanas. No conducen a la obtención de grados o títulos,pero sí entregará un certificado a quienes lo concluyan con éxito.La organización de los programas de formación continua está a cargo de lasFacultades o de una unidad centralizada encargada exclusivamente de estamodalidad de estudios.Artículo 45°.- Educación a distanciaLas universidades pueden desarrollar programas de educación a distancia,basados en entornos virtuales de aprendizaje. Estos programas de educación adistancia deben tener los mismos estándares de calidad que las modalidadespresenciales de formación, deben tener un mínimo de veinte por ciento (20%) desesiones presenciales, evaluación presencial y, antes de ser ofrecidos dentro de laoferta educativa de cada universidad, deben ser aprobados por la AutoridadNacional de Educación Universitaria. El título debe especificar esta modalidad. Noexisten carreras profesionales en la modalidad a distancia.Las universidades y escuelas de Educación Superior extranjeras deben regirse deacuerdo a lo dispuesto en la presente Ley.CAPITULO VIINVESTIGACIÓNArtículo 46°.- ObligatoriedadLa investigación constituye una función esencial y obligatoria de la universidad, quela propicia fomenta y realiza, respondiendo a través de la producción deconocimiento y desarrollo de tecnologías a las necesidades del hombre y lasociedad, con especial énfasis en la realidad nacional. Los docentes participan enla actividad investigadora en su propia institución o en redes de investigacióncreadas por las instituciones universitarias públicas.Artículo 47°.- Financiamiento de la investigaciónPara el financiamiento de los proyectos de investigación, las universidades públicasdestinan anualmente como mínimo el diez por ciento (10%) de los recursosdirectamente recaudados, y no menos del quince por ciento (15%) del presupuestofinanciado por el Tesoro Público, además de los recursos provenientes del canon,sobre canon, regalías mineras, donaciones y otros.En el caso de las universidades privadas, sin perjuicio del régimen legal al quepertenezcan, destinan no menos del diez por ciento (10%) de su presupuesto anual
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República49a la investigación, porcentaje que debe incrementarse progresivamente hasta llegaral quince por ciento (15%).Los porcentajes mencionados en los dos párrafos anteriores se aplicarán en unperiodo de 10 años, de modo gradual, tanto para universidades públicas comoprivadas, considerando su disponibilidad presupuestal.Las universidades públicas y privadas participan de los programas de fomento de lainvestigación financiados con recursos públicos (fondos concursables), sean estosde fuente nacional o extranjera. El Estado está obligado a dar las garantías querequieran las universidades, cuando se trate de programas de investigación deorganismos multilaterales extranjeros.Artículo 48°.- Ámbitos de InvestigaciónEl Vicerrectorado de Investigación es el organismo de más alto nivel en launiversidad en tareas de investigación. Está encargado de orientar, coordinar yorganizar las mismas, que se desarrollan a través de las diversas unidadesacadémicas. Organiza la difusión del conocimiento y los resultados de lasinvestigaciones, así como la transferencia tecnológica y el uso de las fuentes deinvestigación.Artículo 49°.- Coordinación con las entidades públicas y privadasLas universidades coordinan permanentemente con los sectores público y privadopara la atención de la investigación que contribuya a resolver los problemas delpaís.Las universidades establecen alianzas estratégicas para una mejor investigaciónbásica y aplicada. Los proyectos de investigación y desarrollo son evaluados yseleccionados, para su financiamiento y ejecución por la Autoridad NacionalUniversitaria y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.Las universidades deben participar en la elaboración y formación del Plan Nacionalde Ciencia, Tecnología e Innovación.Artículo 50º.- Centros de producción de bienes y serviciosLas universidades pueden constituir centros de producción de bienes y serviciosque están relacionados con sus especialidades, áreas académicas o trabajos deinvestigación. La utilidad resultante de dichas actividades constituye recursos de launiversidad y se destinan para el cumplimiento de sus fines.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República50Artículo 51º.- Desarrollo de la Investigación y Acreditación en lasUniversidades y demás instituciones de Educación Superior.Los gobiernos regionales destinan el 20% (veinte por ciento) del total percibido porcanon a las universidades públicas de su circunscripción, para la inversión eninvestigación científica y tecnológica que potencie el desarrollo regional, para elfinanciamiento y cofinanciamiento de actividades relacionadas con el proceso deacreditación, financiamiento de estudios de pre inversión y de proyectos deinversión pública vinculados directamente con los fines de las universidadespúblicas y para el desarrollo de su infraestructura y equipamiento, y que nocontemplen intervenciones con fines empresariales. Estos recursos no puedenutilizarse, en ningún caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones decualquier índole.CAPÍTULO VIIGOBIERNO DE LA UNIVERSIDADArtículo 52°.- Gobierno de la UniversidadEl gobierno de la universidad es ejercido por las siguientes instancias:52.1. La Asamblea Universitaria.52.2. El Consejo Universitario52.3. El Rector52.4. Los Consejos de Facultad52.5. Los DecanosEl gobierno de las universidades privadas se rige por sus Estatutos conintervención de sus promotores.Artículo 53°.- Asamblea UniversitariaLa Asamblea Universitaria es un órgano colegiado que representa a la comunidaduniversitaria, se encarga de dictar las políticas generales de la universidad y estáconstituida por:a) El Rector, quien la preside.b) Los Vicerrectores.c) Los decanos de las facultades y en su caso el director de la escuela deposgrado.d) Los representantes de los docentes de las diversas Facultades, en númeroigual al doble de la suma de las autoridades universitarias a que se refierenlos incisos anteriores. Estarán representados de la siguiente manera: 50% deprofesores Principales, 30% de profesores Asociados y 20% de profesoresAuxiliares.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República51e) Los representantes de los estudiantes de pregrado y postgrado, queconstituyen el tercio del número total de los miembros de la asamblea. Cadauniversidad establecerá formas de elección de sus representantesestudiantiles. Los representantes estudiantiles deben pertenecer al terciosuperior y haber aprobado como mínimo 5 semestres académicos.f) El presidente de la Asociación de Graduados, en calidad de supernumerario,con voz pero sin voto.La Asamblea Universitaria se reúne en sesión ordinaria una vez al semestre, y enforma extraordinaria por iniciativa del rector, o de quien haga sus veces, o de másde la mitad de los miembros del Consejo Universitario, o de más de la mitad de losmiembros de la Asamblea Universitaria.Para la instalación y funcionamiento de la Asamblea Universitaria, el ConsejoUniversitario y el Consejo de Facultad, el quórum es la mitad más uno de susmiembros hábiles. En ninguna circunstancia, la proporción de los estudiantespuede sobrepasar a la tercera parte de los miembros presentes en ellos.Artículo 54°.- Atribuciones de la Asamblea UniversitariaLa Asamblea Universitaria tiene las siguientes atribuciones:54.1 Aprobar las políticas de desarrollo universitario.54.2 Reformar los estatutos de la universidad con la aprobación de por lo menosdos tercios del número estatuido de miembros, y remitir a la AutoridadNacional de Educación Universitaria.54.3 Ratificar y velar por el cumplimiento del Plan de Desarrollo de la Universidady su Plan Anual de Funcionamiento, aprobado por el consejo universitario.54.4 Evaluar y ratificar el presupuesto general de la universidad.54.5 Declarar la vacancia del Rector y los Vicerrectores, de acuerdo a las causalesexpresamente señaladas en la presente Ley y a una votación calificada dedos tercios del número estatuido de miembros.54.6 Elegir a los integrantes del Comité Electoral Universitario y del Tribunal deHonor Universitario.54.7 Designar anualmente entre sus miembros a los integrantes de la comisiónpermanente encargada de fiscalizar la gestión de la universidad.54.8 Evaluar y aprobar la memoria anual, el informe semestral de gestión delRector y el informe de rendición de cuentas del presupuesto anual ejecutado.54.9 Acordar la constitución, fusión, reorganización, separación y supresión deFacultades, Escuelas y Unidades de Postgrado, Escuelas Profesionales,Departamentos Académicos, Centros e Institutos, de acuerdo con los criteriospreviamente determinados por la Autoridad Nacional de EducaciónUniversitaria.54.10Actuar en segunda y definitiva instancia en caso de pedidos de expulsión.54.11Las demás atribuciones que le otorgan la ley y el Estatuto de la universidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República52Artículo 55°.- Consejo UniversitarioEl Consejo Universitario es el máximo órgano de gestión, dirección y ejecuciónacadémica y administrativa de la universidad. Está integrada por:55.1 El Rector, quien lo preside55.2 Los Vicerrectores.55.3 Un cuarto del número total de Decanos, elegidos por y entre ellos. A estosrepresentantes se suma, como miembro nato, el jefe de la Escuela o Unidadde Post Grado.55.4 Los representantes de los estudiantes regulares, que constituyen el tercio delnúmero total de los miembros del Consejo. Deben pertenecer al terciosuperior y haber aprobado como mínimo 5 semestres académicos.El Secretario General de la Universidad y el Director General de Administraciónasisten a las sesiones con derecho a voz, sin voto.El Consejo Universitario se reúne una vez al mes, y extraordinariamente esconvocado por el rector o quien haga sus veces, o por la mitad de sus miembros.El Consejo Universitario puede tener comisiones permanentes o especiales, lasque rinden cuentas al plenario del cumplimiento de sus tareas. Estas comisionesson obligatorias si el Consejo Universitario tiene veinte (20) miembros o más.Artículo 56°.- Atribuciones del Consejo UniversitarioEl Consejo Universitario tiene las siguientes atribuciones:56.1 Aprobar a propuesta del rector, el Plan de Desarrollo de la Universidad y elPlan Anual de Funcionamiento, y someterlos a ratificación de la AsambleaUniversitaria.56.2 Dictar el reglamento general de la Universidad, el reglamento de elecciones yotros reglamentos internos especiales, así como vigilar su cumplimiento.56.3 Aprobar el presupuesto general de la Universidad, autorizar los actos ycontratos que atañen a la Universidad y resolver todo lo pertinente a sueconomía.56.4 Proponer a la Asamblea Universitaria la creación, fusión, supresión oreorganización de unidades académicas.56.5 Concordar y ratificar los planes de estudios y de trabajo propuestos por lasunidades académicas.56.6 Nombrar al Director General de Administración y al Secretario General, apropuesta del Rector.56.7 Nombrar, contratar, ratificar, promover y remover a los docentes, a propuesta,en su caso, de las respectivas unidades académicas concernidas.56.8 Nombrar, contratar, promover y remover al personal administrativo apropuesta de la respectiva unidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República5356.9 Conferir los grados académicos y los títulos profesionales aprobados por lasfacultades y Escuela de Postgrado, así como otorgar distinciones honoríficasy reconocer y revalidar los estudios, grados y títulos de Universidadesextranjeras, cuando la Universidad está autorizada para hacerlo por laAutoridad Nacional de Educación Universitaria.56.10Aprobar las modalidades de ingreso e incorporación a la Universidad.Asimismo, señalar anualmente el número de vacantes para el procesoordinario de admisión, previa propuesta de las facultades, en concordanciacon el presupuesto y el plan de desarrollo de la Universidad.56.11Declarar en receso temporal a la Universidad o a cualquiera de sus unidadesacadémicas, cuando las circunstancias lo requieran, con cargo a informar a laAsamblea Universitaria y a la Autoridad Nacional de Educación Universitaria.56.12Ejercer en instancia revisora, el poder disciplinario sobre los docentes,estudiantes y personal administrativo, en la forma y grado que lo determinenlos reglamentos.56.13Disponer el organismo que, con la participación de los distintos estamentos,en la proporción establecida para la conformación del Consejo Universitario,fije el monto de las pensiones de enseñanza y demás derechos por losservicios que prestan las universidades y resolver directamente y en últimainstancia las reclamaciones que sobre la materia se formulen.56.14Actuar como primera instancia en caso de pedidos de expulsión.56.15Conocer y resolver todos los demás asuntos que no están encomendados aotras autoridades universitarias.Artículo 57°.- RectorEl Rector es el personero y representante legal de la Universidad. Tiene a su cargola dirección, conducción y gestión del gobierno universitario en todos sus ámbitos.Artículo 58°.- Requisitos para ser elegido Rector:Para ser elegido Rector se requiere:58.1 Ser ciudadano en ejercicio.58.2 Ser docente ordinario en la categoría de principal, con no menos de quinceaños en la docencia universitaria y cinco años en la categoría, dentro de lamisma universidad. Tener un mínimo de 20 horas de dedicación a laUniversidad.58.3 Tener grado Académico de Doctor.58.4 No haber sido condenado por delito doloso con sentencia de autoridad decosa juzgada.58.5 No estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitución ydespido.58.6 No estar consignado en el registro de deudores alimentarios morosos, nitener pendiente de pago una reparación civil impuesta por una condena yacumplida.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República5458.7 No haber sido condenado por delito de terrorismo, violación contra la libertadsexual o narcotráfico.Articulo 59º.- Atribuciones del RectorSus atribuciones y ámbito funcional es el siguiente:59.1 Presidir el Consejo Universitario, la Asamblea Universitaria y la Comisión deGestión Económica y Administrativa, así como hacer cumplir sus acuerdos.59.2 Dirigir la actividad académica de la Universidad y su gestión administrativa,económica y financiera.59.3 Presentar al Consejo Universitario, para su aprobación, el plan anual defuncionamiento y desarrollo de la universidad.59.4 Refrendar los diplomas de grados académicos y títulos profesionales, asícomo las distinciones universitarias conferidos por el Consejo Universitario.59.5 Expide las resoluciones de carácter previsional del personal docente yadministrativo de la universidad.59.6 Presentar a la Asamblea Universitaria la memoria anual, el informe semestralde gestión del Rector y el informe de rendición de cuentas del presupuestoanual ejecutado.59.7 Las demás que le otorguen la Ley y el Estatuto de la universidad.Artículo 60°.- VicerrectoresTodas las universidades cuentan con dos Vicerrectores, uno Académico y otro deInvestigación. Sus atribuciones y funciones se establecerán en el Estatuto de cadauniversidad.Los Vicerrectores apoyan al Rector en la gestión de las áreas que les seanasignadas.Artículo 61º.- Requisitos para ser Vicerrector.Para ser Vicerrector se requiere cumplir con los mismos requisitos establecidospara el cargo de Rector.Artículo 62º.- Atribuciones del Vicerrector.Las atribuciones de los Vicerrectores se determinan en función de sus áreas decompetencia y, en concordancia con las directivas impartidas por el Rector. Debentener como mínimo las siguientes:62.1 El Vicerrector de Investigación:62.1.1 Ejecuta la política de Investigación en el marco del plan de desarrollo de laUniversidad Pública y en función de las necesidades y objetivos dedesarrollo, nacionales y regionales.62.1.2 orienta, coordina, organiza y supervisa las tareas de investigación.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República5562.1.3 Organiza la difusión del conocimiento y los resultados de lasinvestigaciones.62.1.4 Dirige las actividades del Consejo de Investigación.62.1.5 Las demás atribuciones que el Estatuto o la Ley le asignen.62.2 El Vicerrector Académico:62.2.1 Dirige y ejecuta la política general de enseñanza del pregrado.62.2.2 Supervisa las actividades académicas con la finalidad de garantizar lacalidad de las mismas y su concordancia con la misión y metas establecidaspor el estatuto de la universidad.62.2.3 Las demás atribuciones que el Estatuto o la Ley le asignen.Artículo 63º.-. Elección del Rector y Vicerrectores de universidades públicasy privadas.El Rector y los Vicerrectores, son elegidos por lista única para un periodo de cincoaños, por votación universal, personal, obligatoria, directa y secreta por todos losdocentes ordinarios, estudiantes matriculados y graduados, mediante la siguienteponderación:63.1. A los docentes ordinarios: les corresponde dos tercios (2/3) de la votación.63.2. A los estudiantes matriculados y graduados: les corresponde un tercio (1/3)de la votación.La elección es válida si participan en el proceso electoral más del sesenta porciento (60%) de docentes ordinarios y mas del cuarenta por ciento (40%) deestudiantes matriculados. Se declara ganador a la lista que haya obtenido elcincuenta por ciento más uno de los votos validos.Si ninguna de las candidaturas alcanzara el mínimo previsto en el párrafoprecedente, se convoca a una segunda vuelta electoral entre las dos listas quehayan alcanzado mayor votación en un plazo no mayor de 60 días. En la segundavuelta, se declara ganador al que haya obtenido el cincuenta por ciento más uno delos votos validos.El Rector y los Vicerrectores, no pueden ser reelegidos para el periodo inmediatosiguiente, ni participar en lista alguna.Los cargos de Rector y Vicerrectores se ejercen a dedicación exclusiva y sonincompatibles con el desempeño de cualquier otra función o actividad pública oprivada.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República56Artículo 64º.-. El Consejo de la FacultadEl Consejo de Facultad es el órgano de gobierno de la Facultad. La conducción ysu dirección le corresponden al decano, de acuerdo con las atribuciones señaladasen la presente Ley.Está integrado por:64.1. El Decano, quien lo preside.64.2. Los representantes de los profesores titulares: el cincuenta por ciento (50%)son principales, el treinta por ciento (30%) son asociados y el veinte porciento (20%) son auxiliares.64.3. Los representantes de los estudiantes regulares, que constituyen un tercio deltotal de integrantes del Consejo, según corresponda. Estos representantesdeberán pertenecer al tercio superior.Artículo 65°.- Del DecanoEl Decano es la máxima autoridad de gobierno de la Facultad, representa a laFacultad ante el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria conforme lodispone la presente Ley.Es elegido por un periodo de cuatro años y no hay reelección inmediata.Artículo 66°.- Requisitos para ser DecanoSon requisitos para ser Decano:66.1. Ser ciudadano en ejercicio66.2. Ser docente en la categoría de Principal de la Facultad, con no menos dequince (15) años en la docencia universitaria y tres años en la categoría.66.3. Tener grado de Doctor en cualquiera de las especialidades brindadas por laFacultad.66.4. No haber sido condenado por delito doloso con sentencia de autoridad decosa juzgada.66.5. No estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitución ydespido.66.6. No estar consignado en el registro de deudores alimentarios morosos, nitener pendiente de pago una reparación civil impuesta por una condena yacumplida.66.7. No haber sido condenado por delito de terrorismo, violación contra la libertadsexual o narcotráfico.Artículo 67º.- Elección del DecanoEs elegido mediante votación universal, obligatoria, directa y secreta por todos losdocentes ordinarios, estudiantes matriculados y graduados de la facultad, con el
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República57mismo procedimiento para la elección del rector y los vicerrectores establecido enla presente Ley.Artículo 68°.- Atribuciones del DecanoEl Decano es la máxima autoridad de gobierno de la Facultad, tiene las siguientesatribuciones:68.1. Preside el Consejo de Facultad.68.2. Dirige administrativamente la Facultad.68.3. Dirige académicamente a la Facultad, a través de los Directores de losDepartamentos Académicos, de las Escuelas Profesionales y del Institutode Investigación y Posgrado.68.4. Representa a la Facultad ante la Asamblea Universitaria y ante el ConsejoUniversitario, en los términos que establece la presente Ley.68.5. Designa al Director del Instituto de Investigación y Posgrado y a losDirectores de Escuelas Profesionales y los departamentos académicos.68.6. Propone sanciones a los docentes y estudiantes que incurran en faltasconforme lo señala la presente Ley.68.7. Presenta al Consejo de Facultad, para su aprobación el plan anual defuncionamiento y desarrollo de la Facultad y su Informe de Gestión.68.8. Las demás atribuciones que el Estatuto le asignen.La oficina de procesos electorales - ONPE brinda asesoría y asistencia técnica, y laPolicía Nacional del Perú brindara seguridad en el proceso electoral.Artículo 69°.- Secretaría GeneralCada universidad tiene un Secretario General, quien actúa como secretario de losórganos de gobierno. Es fedatario y con su firma certifica los documentos oficiales.Es designado por el Consejo Universitario, a propuesta del Rector.Artículo 70°.- Director General de AdministraciónLa universidad cuenta con un Director General de Administración, designado porel Consejo Universitario, a propuesta del Rector.El Director General de Administración es un profesional en gestión administrativaresponsable de conducir los procesos de administración de los recursos humanos,materiales y financieros que garanticen servicios de calidad, equidad y pertinencia,cuyas atribuciones y funciones se establecen en el Estatuto de la Universidad.Artículo 71°.- Tribunal de Honor UniversitarioEl Tribunal de Honor Universitario tiene como función emitir juicios de valor sobretoda cuestión ética – disciplinaria, en la que estuviera involucrado algún miembrode la comunidad universitaria, y proponer, según el caso, las sancionescorrespondientes al Consejo Ejecutivo.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República58Está conformado por tres profesores ordinarios en la categoría de principal, dereconocida trayectoria académica, profesional y ética, quienes son elegidos por elConsejo Universitario a propuesta del Rector.Artículo 72°.- Vacancia e revocabilidad de los mandatosSon causales de vacancia y revocabilidad de los mandatos de las autoridades de launiversidad, los siguientes:72.1. Fallecimiento.72.2. Enfermedad o impedimento físico permanente.72.3. Renuncia expresa y motivada.72.4. Sentencia judicial emitida en última instancia por delito doloso.72.5. Malversación de fondos.72.6. Uso indebido del cargo.72.7. Incumplimiento de las normas legales y estatutos de la Universidad.72.8. Actos de inmoralidad comprobados.72.9. Nepotismo.El Estatuto de cada universidad establece expresamente las causales adicionales yprocedimientos para la declaración de la vacancia y revocabilidad de los mandatosde las diferentes autoridades universitarias.Artículo 73°.- Comisión Permanente de FiscalizaciónLa Comisión Permanente de Fiscalización es el órgano creado por la AsambleaUniversitaria que se encarga de vigilar la gestión académica, administrativa yeconómica de la Universidad Pública. Está integrada por dos docentes, unestudiante de pregrado y un estudiante de posgrado, que sean miembros de laAsamblea Universitaria; cuenta con amplias facultades para solicitar información atoda instancia interna de la universidad; está obligada a guardar la debidaconfidencialidad de la información proporcionada, bajo responsabilidad.Artículo 74°.- Remuneraciones y dietasLos miembros de los órganos de gobierno de la institución universitaria, no recibende ésta, dietas ni pago alguno por las sesiones en las que participen. Todadisposición en contrario es nula.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República59CAPÍTULO VIIIDOCENTESArtículo 75°.- De las funcionesLos docentes tienen como funciones la investigación, la enseñanza, la proyecciónsocial y la gestión universitaria, en los ámbitos que les corresponde.Artículo 76°.- De la carrera docenteLos docentes son:76.1. Ordinarios: principales, asociados y auxiliares.76.2. Extraordinarios: eméritos, honorarios, visitantes y similares dignidades queseñale cada Universidad.76.3. Contratados: que prestan servicios a plazo determinado en los niveles ycondiciones que fija el respectivo contrato.Artículo 77º.- Apoyo a docentes.Los jefes de práctica, ayudantes de cátedra o de laboratorio y demás formasanálogas de colaboración a la labor del docente realizan una actividad preliminar ala carrera docente. El tiempo en que se ejerce esta función se computa paraobtener la categoría de docente auxiliar como tiempo de servicio de la docencia;para ejercer la función de jefe de práctica debe contar con el grado de bachiller ylos demás requisitos que establezcan las normas internas de la InstituciónUniversitaria. En el caso de ayudante debe estar cursando los dos últimos años dela carrera y pertenecer al tercio superior.Artículo 78º.- De los requisitos para el ejercicio de la docencia.Para el ejercicio de la docencia universitaria es obligatorio poseer:78.1. El grado de licenciado o título profesional para la formación en el nivel depregrado.78.2. El grado de maestro o doctor para diplomados de especialización.78.3. El grado de doctor para la formación a nivel de maestría y doctorado.Los docentes que no cumplan con los requisitos al darse la presente ley, tienencinco (5) años para adecuarse a él, de lo contrario pasarán a la categoría inmediatainferior o, en el caso de los auxiliares, cesarán en la función docente.Los docentes extraordinarios, pueden ejercer la docencia en cualquier nivel de laeducación superior universitaria.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República60Artículo 79º.- Admisión y promoción en la carrera docente.La admisión a la carrera docente se hace por concurso público de meritos, pruebade capacidad docente o por oposición, tienen como base fundamental la calidadintelectual y académica del concursante y lo establecido en el Estatuto de cadauniversidad.La promoción de la carrera docente es la siguiente:79.1. Para ser profesor principal se requiere título profesional, grado de doctor, yhaber sido nombrado antes como profesor asociado. Por excepción podránconcursar sin haber sido docente asociado a esta categoría, profesionalescon reconocida labor de investigación científica y trayectoria académica, conmás de quince (15) años de ejercicio profesional.79.2. Para ser profesor asociado se requiere título profesional, grado de maestro, yhaber sido nombrado previamente como profesor auxiliar. Por excepciónpodrán concursar sin haber sido docente auxiliar a esta categoría,profesionales con reconocida labor de investigación científica y trayectoriaacadémica, con más de diez (10) años de ejercicio profesional.79.3. Para ser profesor auxiliar se requiere título profesional o grado de maestro, ytener como mínimo cinco (5) años en el ejercicio profesional.En toda institución universitaria, sin importar su nivel de competencia ni sucondición de privada o pública, por lo menos el 30% de sus docentes debe tener elgrado de Maestro o Doctor.Artículo 80º.- Periodo de nombramiento y cese de los profesores ordinariosEl periodo de nombramiento de los profesores ordinarios es de tres (3) años paralos profesores auxiliares, cinco (5) para los asociados y siete (7) para losprincipales. Al vencimiento de dicho período, los profesores son ratificados,promovidos o separados de la docencia a través de un proceso de evaluaciónpermanente en función de los méritos académicos que incluye la produccióncientífica, lectiva y de investigación.El nombramiento, la ratificación, la promoción y la separación son decididos por elConsejo Universitario, a propuesta de las correspondientes unidades académicas.Las decisiones de nombramiento, ratificación, promoción y separación en el casode las universidades públicas son elevadas a la Autoridad Nacional de EducaciónUniversitaria para su ratificación final.Toda promoción de una categoría a otra está sujeta a la existencia de plazavacante y se ejecuta en el ejercicio presupuestal siguiente.Los docentes ordinarios cesan indefectiblemente al cumplir los setenta (70) añosde edad. Los docentes eméritos, luego de producido el cese, pueden seguirprestando sus servicios ante una solicitud expresa de la universidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República61La universidad está facultada a contratar docentes. El docente que fue contratadopuede concursar a cualquiera de las categorías docentes, cumpliendo los requisitosestablecidos en la presente Ley.Artículo 81°.- Régimen de dedicación de los Docentes.Por el régimen de dedicación a la universidad, los profesores ordinarios puedenser:81.1. A dedicación exclusiva y tiempo completo cuando su permanencia es decuarenta (40) horas semanales.81.2. A tiempo parcial, cuando su permanencia es menos de cuarenta (40) horassemanales.Cada universidad norma las condiciones del servicio docente y lasincompatibilidades respectivas, de acuerdo con la Constitución Política del Perú yla presente ley.Artículo 82º.- Docente investigadorEl docente investigador es aquél que se dedica a la generación de conocimiento einnovación, a través de la investigación. Es designado en razón de su excelenciaacadémica. Su carga lectiva será de un (1) curso por año. Tiene una bonificaciónespecial del cincuenta por ciento (50%) de sus haberes totales. Está sujeto alrégimen especial que la universidad determine en cada caso.Artículo 83°.- Deberes del docenteLos docentes deben cumplir con lo siguiente:83.1. Respetar y hacer respetar el Estado social, democrático y constitucional dederecho.83.2. Ejercer la docencia con rigurosidad académica, respeto a la propiedadintelectual, ética profesional, independencia y apertura conceptual eideológica.83.3. Generar conocimiento e innovación a través de la investigación rigurosa en elámbito que le corresponde, en el caso de los docentes orientados a lainvestigación.83.4. Perfeccionar permanentemente su conocimiento y su capacidad docente yrealizar labor intelectual creativa.83.5. Brindar tutoría a los estudiantes para orientarlos en su desarrollo profesionaly/o académico.83.6. Participar de la mejora de los programas educativos en los que sedesempeña.83.7. Presentar informes sobre sus actividades en los plazos que fije el estatuto ycuando le sean requeridos.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República6283.8. Respetar y hacer respetar las normas internas de la Universidad.83.9. Observar conducta digna y no realizar actos de hostigamiento sexual, ni demaltrato psicológico.83.10. Los otros que dispongan las normas internas y demás normas dictadas porlos órganos competentes.Artículo 84°.- De los derechos del docenteLos docentes gozan de los siguientes derechos:84.1. Ejercicio de la libertad de cátedra en el marco de la Constitución Política delPerú y la presente Ley.84.2. Elegir y ser elegido en las instancias de dirección institucional o consultasegún corresponda.84.3. La promoción en la carrera docente.84.4. Participar en proyectos de investigación en el sistema de InstitucionesUniversitarias Públicas según sus competencias.84.5. Participar en actividades generadoras de recursos directamente recaudadossegún sus competencias y las necesidades de la Institución UniversitariaPública.84.6. Recibir facilidades de los organismos del Estado para acceder a estudios deespecialización o posgrado acreditados.84.7. Tener licencias con o sin goce de haber con reserva de plaza, en el sistemauniversitario.84.8. Tener licencia, a su solicitud en el caso de mandato legislativo, municipal oregional, y forzosa en el caso de ser nombrado ministro o viceministro deEstado, presidente de región, conservando la categoría y clase docente.84.9. Tener año sabático con fines de investigación o de preparación depublicaciones por cada siete (7) años de servicios.84.10. Gozar las vacaciones pagadas de sesenta (60) días al año.84.11. Gozar de incentivos a la excelencia académica, los que se determinan en elestatuto.84.12. Los derechos y beneficios previsionales del servidor público conforme aley.84.13. Los otros que dispongan los órganos competentes.Artículo 85º.- SancionesLos docentes que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibicionesen el ejercicio de la función docente, incurren en responsabilidad administrativa yson pasibles de sanciones según la gravedad de la falta y la jerarquía del servidor ofuncionario; las que se aplican en observancia de las garantías constitucionales deldebido proceso.Las sanciones son:85.1. Amonestación escrita.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República6385.2. Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce deremuneraciones.85.3. Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde 31 días hastadoce (12) meses.85.4. Destitución del servicio.Las sanciones indicadas en los literales 101.3 y 101.4 se aplican previo procesoadministrativo disciplinario, cuya duración no será mayor a cuarenta y cinco (45)días hábiles improrrogables.Las sanciones señaladas no eximen de las responsabilidades civiles y penales aque hubiera lugar, así como de los efectos que de ellas se deriven ante lasautoridades respectivas.Artículo 86º.- Medidas preventivasCuando el proceso administrativo contra un docente que se origina por los delitosde violación contra la libertad sexual, hostigamiento sexual en agravio de unestudiante, apología del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas,delitos de corrupción de funcionarios y/o delitos de tráfico ilícito de drogas; asícomo incurrir en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentalesde la persona y contra el patrimonio que impiden el normal funcionamiento deservicios públicos. El docente es separado preventivamente sin perjuicio de lasanción que se imponga.Artículo 87º.- Calificación y gravedad de la faltaEs atribución del órgano de gobierno correspondiente, calificar la falta o infracciónatendiendo la naturaleza de la acción u omisión, así como la gravedad de lasmismas, en el marco de las normas vigentes.Artículo 88º.- Amonestación escritaEl incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en elejercicio de la función docente, debidamente comprobado y calificado como leve,es pasible de amonestación escrita.La sanción es impuesta por la autoridad inmediata superior, según corresponda.Artículo 89º.- SuspensiónCuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibicionesen el ejercicio de la función docente, debidamente comprobado, no pueda sercalificado como leve por las circunstancias de la acción u omisión, será pasible desuspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce de remuneraciones.Asimismo, el docente que incurre en una falta o infracción, habiendo sidosancionado, previamente en dos (02) ocasiones con amonestación escrita, espasible de suspensión.La sanción es impuesta por el Consejo Universitario.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República64Artículo 90º.- Cese temporalSon causales de cese temporal en el cargo la transgresión por acción u omisión, delos principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcióndocente, considerado como grave.También se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, lassiguientes:90.1. Causar perjuicio al estudiante o a la universidad.90.2. Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la universidad, actos deviolencia física, de calumnia, injuria o difamación, en agravio de cualquiermiembro de la comunidad universitaria.90.3. Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o deterceros, aprovechando el cargo o la función que se tiene dentro de launiversidad.90.4. Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de susfunciones de docente, sin la correspondiente autorización.90.5. Abandonar el cargo injustificadamente.90.6. Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del serviciouniversitario.90.7. Asimismo, el docente que incurra en una falta o infracción, habiendo sidosancionado, previamente en dos (02) ocasiones con suspensión, es pasiblede cese temporal.90.8. En el caso de los docentes que prestan servicios a la universidad, queincurran en las faltas señaladas en los literales a) y b), iniciado el procesoinvestigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos noconcluyan, el docente es retirado de la universidad.90.9. El cese temporal es impuesto por el órgano de gobierno correspondiente.90.10. Otras que se establecen en el Estatuto.Artículo 91º.- DestituciónSon causales de destitución la transgresión por acción u omisión, de los principios,deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función docente,considerado como muy grave.También se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitución,las siguientes:91.1. No presentarse al proceso de ratificación en la carrera docente sin causajustificada.91.2. Haber sido condenado por delito doloso.91.3. Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apología delterrorismo o delito de terrorismo y sus formas agravadas.91.4. Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechosfundamentales de los estudiantes y otros miembros de la comunidaduniversitaria, así como impedir el normal funcionamiento de serviciospúblicos.91.5. Maltratar física o psicológicamente al estudiante causando daño grave.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República6591.6. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra laintegridad y libertad sexual tipificados como delitos en el Código Penal.91.7. Realizar en las instalaciones universitarias, actividades de proselitismopolítico partidario en favor de partidos políticos, movimientos, alianzas odirigencias políticas nacionales, regionales o municipales.91.8. Concurrir a la universidad en estado de ebriedad o bajo los efectos dealguna droga.91.9. Estar con proceso judicial por los delitos contra la libertad sexual, apologíaal terrorismo y sus formas agravadas, delitos contra la fe pública, delitos decorrupción de funcionarios y/o delitos por tráfico ilícito de drogas.91.10. Inducir a los alumnos a participar en marchas de carácter político.91.11. Por incurrir en reincidencia, la inasistencia injustificada a su función docentede tres (03) clases consecutivas o cinco (05) discontinuas.91.12. Otras que establezca el Estatuto.En el caso de los docentes que prestan servicios en las universidades, que incurranen las faltas señaladas en los literales 91.4, 91.5, 91.6, 91.7, 91.8, 91.9 y 91.10,iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y entanto estos no concluyan, el docente es retirado de la universidad por el órgano degobierno correspondiente.La destitución es impuesta por el órgano de gobierno correspondiente.Artículo 92°.- RemuneracionesLas remuneraciones de los docentes de la universidad pública se establecen porCategoría y su financiamiento proviene de las transferencias corrientes del TesoroPúblico.La Institución Universitaria Pública puede pagar a los docentes una asignaciónadicional por productividad, de acuerdo a sus posibilidades económicas.Los docentes de las universidades privadas se rigen por las normas del régimenlaboral privado, por lo establecido en la presente ley y en el estatuto de launiversidad. Sus remuneraciones no podrán son menores a las que perciben losdocentes de las universidades públicas en el nivel correspondiente.CAPÍTULO IXESTUDIANTESArtículo 93° - Estudiantes:Son estudiantes universitarios de pregrado quienes habiendo terminado laeducación básica, han aprobado el proceso de admisión a la universidad, hanalcanzado vacante y se encuentran matriculados en ella. Los estudiantes de losprogramas de maestría y doctorado, así como de los programas de educación
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República66continua y de los diplomados, se sujetan a lo dispuesto en los Estatutos cadauniversidad.Artículo 94°.- Proceso ordinario de admisión:El Estatuto de cada Universidad establece las modalidades y reglas que rigen elproceso ordinario de admisión y el régimen de matrícula al que pueden acogerselos estudiantes. Ingresarán a la universidad sólo los alumnos que obtengan notaaprobatoria en el proceso de admisión y por estricto orden de merito.El ingreso a la universidad es por concurso público, único a nivel nacional. Esplanificada y organizada por la Autoridad Nacional de Educación Universitaria yejecutada por cada universidad de conformidad con sus estatutos. Lasuniversidades determinan el número de vacantes, con las siguientes excepciones:94.1. Los titulados o graduados.94.2. Quienes hayan aprobado por lo menos dos períodos lectivos semestrales ouno anual o 36 (treinta y seis) créditos.94.3. Los dos (2) primeros puestos del orden de méritos de las institucioneseducativas de nivel secundario en todo el país, para su respectiva región.94.4. Los deportistas destacados, acreditados como tales por el Instituto Peruanodel Deporte (IPD).94.5. Las personas con discapacidad tienen derecho a una reserva del 5 % de lasvacantes ofrecidas en sus procedimientos de admisión.En los casos 94.1 y 94.2 los postulantes se sujetan a una evaluación individual, a laconvalidación de los estudios realizados en atención a la correspondencia de lossylabus, a la existencia de vacantes y a los demás requisitos que establece cadaUniversidad.Las Universidades procurarán celebrar acuerdos con centros educativos del nivelsuperior para la determinación de la correspondencia de los sylabus.Las personas con discapacidad tienen derecho a ajustes razonables, incluida laadecuación de sus procedimientos de admisión para garantizar su acceso ypermanencia sin discriminación en la universidad.Las personas que hayan sido condenadas por el delito de terrorismo o apología alterrorismo en cualquiera de sus modalidades están impedidas de postular en elproceso de admisión a las universidades públicas.Artículo 95°.- Deberes de los estudiantes:Son deberes de los estudiantes:95.1. Aprobar las materias correspondientes al periodo lectivo que cursan. En elcaso de las universidades públicas, la no aprobación de un curso significarála pérdida del derecho a la gratuidad de la enseñanza en el curso que hadesaprobado.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República6795.2. Cumplir con esta ley y con las normas internas de la universidad.95.3. Respetar los derechos de los miembros de la comunidad universitaria y elprincipio de autoridad.95.4. Respetar la autonomía universitaria y la inviolabilidad de las instalacionesuniversitarias.95.5. Usar las instalaciones de su centro de estudios exclusivamente para los finesuniversitarios.95.6. Respetar la democracia, practicar la tolerancia, cuidar los bienes de lainstitución y rechazar la violencia. Quienes cometan actos de violencia,ocasionen daños personales y/o materiales que alteren el normal desarrollode las actividades académicas, estudiantiles y administrativas seránseparados de la universidad.95.7. Mantener un número mínimo de 16 créditos por semestre para mantener sucondición de estudiante regular. Si no aprueba los cursos en esta proporcióndurante tres ciclos consecutivos, será separado de la universidad.95.8. Los demás que dispongan los órganos competentes de cada universidad.Artículo 96°.- Derechos de los estudiantes:Son derechos de los estudiantes:96.1. Recibir una formación académica de calidad, que les otorgue conocimientosgenerales, para el desempeño profesional y herramientas de investigación.96.2. Contar con la gratuidad de la enseñanza en la universidad pública en lostérminos señalados por el artículo 17° de la Constitución Política.96.3. Participar dentro del proceso institucional de evaluación de los docentes.96.4. Tener la posibilidad de expresar libremente sus ideas, sin que pueda sersancionado por causa de las mismas.96.5. Participar en el gobierno y fiscalización de la actividad universitaria, a travésde los procesos electorales internos, de acuerdo con esta Ley y laregulación que establezca cada universidad.96.6. Ejercer el derecho de asociación, de acuerdo con la Constitución y elordenamiento jurídico, para fines vinculados con los de la universidad.96.7. Tener, en las universidades privadas, la posibilidad de acceder a escalas depago diferenciadas, previo estudio de la situación económica y delrendimiento académico del alumno.96.8. Contar con ambientes, instalaciones, mobiliario y equipos que seanaccesibles para las personas con discapacidad.96.9. Evaluar a los docentes de los cursos del ciclo inmediato anterior en los quehaya recibido calificación final;96.10. Ingresar libremente a las instalaciones universitarias y a las actividadesacadémicas y de investigación programadas.96.11. Utilizar los servicios académicos y de bienestar y asistencia que ofrezca laInstitución Universitaria.96.12. Solicitar reserva de matrícula por uno o varios ciclos, por razones de trabajoo de otra naturaleza debidamente sustentada;96.13. Los demás que dispongan las instancias pertinentes.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República68Artículo 97°.- Sanciones:Los estudiantes que incumplan los deberes señalados en la presente Ley, debenser sometidos a proceso disciplinario y son sujetos a las sanciones siguientes:97.1. Amonestación pública.97.2. Separación por uno o dos períodos lectivos.97.3. Separación definitiva de la Institución Universitaria Pública.Las sanciones son aplicadas por el órgano de gobierno correspondiente, deacuerdo a los estatutos y según la gravedad de la falta, bajo responsabilidad.Articulo 98º.- Permanencia máxima en la Universidad.98.1. La permanencia máxima de un alumno no será superior a 4 semestresacadémicos o dos años adicionales a la duración normal de los estudiosuniversitarios de la carrera que le corresponda.98.2. La desaprobación de una misma materia cualquiera que ésta sea portercera vez, da lugar a su separación automática y definitiva de launiversidad.Artículo 99°.- Requisitos de los representantes de los estudiantes:Los alumnos podrán participar como representantes en los diversos órganos degobierno de la universidad. Para ello, deberán ser estudiantes de la misma casade estudios, pertenecer al quinto superior de rendimiento académico, contar contreinta y seis (36) créditos aprobados como mínimo, no tener un cargo remuneradoen su casa de estudios bajo ningún concepto y no tener una sentencia judicialejecutoriada.Quienes postulen a ser representantes estudiantiles deben haber cursado elperiodo lectivo inmediato anterior a su postulación en la misma universidad. Enningún caso habrá reelección en ninguno de los órganos de gobierno para elperiodo inmediato siguiente.Los representantes estudiantiles no pueden exceder del tercio de número demiembros de cada uno de los órganos de gobierno.El cargo de representante estudiantil no implica ningún pago, bajo ningún concepto.Artículo 100°.- Incompatibilidades de los representantes de los estudiantes:Los representantes de los estudiantes en los órganos de gobierno de la universidadestán impedidos de tener cargo o actividad rentada en ellas durante su mandato yhasta un año después de terminado éste.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República69CAPÍTULO XDE LOS GRADUADOSArtículo 101° - Graduados.Son graduados quienes habiendo culminado sus estudios en una universidad en lacual han sido alumnos por lo menos en cuatro últimos semestres académicos deformación profesional, reciben el grado correspondiente de dicha universidad,cumplidos los requisitos académicos exigibles. Forman parte de la comunidaduniversitaria.Artículo 102°.- Creación de la Asociación de Graduados.Todas las universidades tienen una Asociación de Graduados debidamenteregistrados; con no menos del 5% de sus graduados en los últimos 40 años.Su creación debe ser oficializada por resolución del Consejo Universitario yratificada por la Asamblea Universitaria. Debe cumplir con los requisitos para laformación de Asociaciones contemplados en el Código Civil y demás normaspertinentes.Su estatuto y su reglamento de infracciones y sanciones son aprobados en laasamblea de creación de la Asociación de Graduados.Artículo 103°.- Funciones de la Asociación de GraduadosLa Asociación de Graduados es un ente consultivo de las autoridades de launiversidad. Su presidente tiene voz, pero no voto en la Asamblea Universitaria.Tiene las siguientes funciones:103.1. Estrechar los vínculos de confraternidad entre los graduados.103.2. Fomentar una relación permanente entre sus asociados y la universidad.103.3. Promover y organizar actividades científicas, culturales, profesionales ysociales, en beneficio de sus asociados y de los miembros de la comunidaduniversitaria.103.4. Contribuir con la búsqueda de fondos y apoyo a la universidad.103.5. Apoyar económicamente, en la medida de sus posibilidades, a los estudiosde alumnos destacados de escasos recursos económicos.103.6. Las demás que señale el Estatuto.Artículo 104°.- Elección de los directivos de la Asociación de GraduadosLa directiva de la Asociación de Graduados está conformada por siete miembros,provenientes de al menos tres especialidades. Ninguno de los miembros de ladirectiva puede desempeñar la docencia u otro cargo dentro de la universidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República70El Consejo Universitario ratifica el Reglamento de Elecciones de la Asociación deGraduados.Artículo 105º.- Calidad del ejercicio profesional.Los Colegios Profesionales deben mantener una actitud vigilante en cuanto a lacalidad del ejercicio profesional de sus afiliados, y deben establecer mecanismosorientados a monitorear y promover el ejercicio eficiente de su profesión.CAPÍTULO XIREGIMEN ECONOMICO DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICAArtículo 106°.- Recursos económicos:Son recursos económicos de la universidad los provenientes de:106.1. Los recursos ordinarios o asignaciones provenientes del Tesoro Público.106.2. Los propios directamente obtenidos por las Universidades, en razón de susbienes y servicios.106.3. Las donaciones de cualquier naturaleza, siempre que sean aceptadas por launiversidad pública.106.4. Los recursos por operaciones oficiales de crédito externo con aval delEstado.106.5. Los ingresos por leyes especiales.106.6. Los recursos provenientes de la cooperación técnica y económica -financiera, nacional e internacional.106.7. Por la prestación de servicios educativos de extensión, servicios de suscentros preuniversitarios, posgrado o cualquier otro servicio educativodistinto.106.8. Los demás que señalen sus Estatutos.Artículo 107°.- Patrimonio UniversitarioConstituyen patrimonio de las universidades los bienes y rentas que actualmenteles pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier título legítimo. Lasuniversidades públicas pueden enajenar sus bienes de acuerdo con la ley; losrecursos provenientes de la enajenación sólo son aplicables a inversionespermanentes en infraestructura y equipamiento.Los bienes provenientes de donaciones, herencias y legados, quedan sujetos al finque persigue la universidad. Deberán ser usado al espíritu que se hizo yconcordantes con los fines de la universidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República71Artículo 108°.- Sistema presupuestario y de controlLas universidades públicas están comprendidas en el sistema nacional depresupuesto y en el sistema de control del Estado.Artículo 109°.- Asignación presupuestalLas universidades públicas reciben los recursos presupuestales del Tesoro Público,para satisfacer las siguientes necesidades:109.1. Básicos, para atender los gastos corrientes y operativos del presupuesto dela universidad, con un nivel exigible de calidad.109.2. Adicionales, en función de los proyectos de investigación, desarrollo deldeporte cumplimiento de objetivos de gestión y acreditación de la calidadeducativa.109.3. De infraestructura y equipamiento, para su mejoramiento y modernización,de acuerdo al plan de inversiones de cada universidad.Artículo 110°.- Donaciones y becas:Las donaciones y becas con fines educativos y de investigación gozan de unrégimen preferencial de exoneración y beneficios tributarios, sujetándose a loscontroles que aseguren el uso correcto de dichos recursos. Este régimen seextiende a las universidades privadas.Artículo 111°.- Incubadora de EmpresasLa universidad, como parte de su actividad formativa, promueve la iniciativa de losestudiantes para la creación de pequeñas y micro empresas de propiedad de losestudiantes, brindando asesoría o facilidades en el uso de los equipos einstalaciones de la institución, para el desarrollo de las respectivas actividades. Losórganos directivos de la empresa, en un contexto, formativo, deben estarintegrados por estudiantes.Estas empresas pueden recibir asesoría técnica o empresarial de parte de losprofesores de la universidad y facilidades en el uso de los equipos en instalacionesde la universidad solo mientras todos sus socios mantengan la condición deestudiantes. Cada universidad establece la reglamentación correspondiente.Los miembros de los órganos directivos y ejecutivos pueden recibir dietas por eldesempeño de sus cargos, según lo establezca su Estatuto.Artículo 112°.- Derechos de autor y las patentesLas publicaciones que hayan sido producto de investigaciones financiadas por launiversidad reconocen la autoría de las mismas a sus realizadores. En cuanto alcontenido patrimonial, la universidad suscribe un convenio con el autor para el
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República72reparto de las utilidades en función de los aportes entregados. La primera ediciónes publicada por la universidad. En los demás aspectos vinculados a esta materia,se aplica la legislación vigente sobre Derechos de Autor.INDECOPI patenta las invenciones presentadas por las universidades con elseñalamiento de los autores, en concordancia con las normas que rigen laPropiedad Industrial.Las regalías que generan las invenciones registradas por la universidad seestablecen en convenios suscritos con los autores de las mismas, tomando enconsideración los aportes de cada una de las partes, otorgando a la universidad unmínimo de 20% de participación en su calidad de incubadora del proyecto. Launiversidad establece en su estatuto los procedimientos para aquellas invencionesen las que haya participado un tercero, tomando en consideración a losinvestigadores participantes.Artículo 113º.- Contribución públicaToda institución universitaria tiene derecho a concursar para la asignación defondos del Estado, o Fondos Especiales, para el desarrollo de programas yproyectos de interés social.Artículo 114°.- Convenios con empresas para proyectos de inversión públicaLas Universidades Públicas pueden realizar convenios con las empresas privadaspara que éstas financien o ejecuten proyectos de inversión pública einfraestructura, contra el pago a cuenta y regularización hasta el 50% delImpuesto a la Renta correspondiente al ejercicio anterior; con informe favorable delMinisterio de Economía y Finanzas, la correspondiente emisión de los certificadosde inversión pública, y el compromiso de transferir a la Universidad la obraejecutada. La universidad se encarga del seguimiento y cumplimiento del convenioen los plazos establecidos.CAPÍTULO XIILA UNIVERSIDAD PRIVADAArtículo 115°.- Definición.Toda persona natural o jurídica tiene derecho a la libre iniciativa privada paraconstituir una persona jurídica, para realizar actividades en la educaciónuniversitaria, ejerciendo su derecho de fundar, promover, conducir y gestionar laconstitución de universidades privadas. En caso que la promotora tenga fineslucrativos se constituirá bajo la forma de sociedad anónima y en caso contrario bajola forma de asociación civil.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República73Para iniciar sus actividades la promotora debe contar con la autorización de laAutoridad Nacional de Educación Universitaria, de conformidad con las normas yatribuciones que se señalan en la presente Ley.Adicionalmente, se deben sujetar a las siguientes reglas:115.1. La persona jurídica promotora de la Institución Universitaria debeconstituirse con la finalidad exclusiva de promover sólo una InstituciónUniversitaria. Se organizan de conformidad al derecho común y régimensocietario, incluyendo la asociación civil, fundación, cooperativa, empresaindividual de responsabilidad limitada y empresa unipersonal.115.2. La Autoridad Nacional de Educación Universitaria autoriza o no elfuncionamiento de las universidades conforme a lo dispuesto en la presenteley, salvaguardando los derechos de los miembros de la comunidaduniversitaria.115.3. Las actividades de extensión y proyección social se sujetan a loestablecido por sus propias autoridades académicas, quienes deben teneren cuenta las necesidades más urgentes de la población de su región asícomo los lineamientos impartidos sobre la materia, por la AutoridadNacional de Educación Universitaria.Artículo 116º.- Tratamiento Tributario.El tratamiento tributario de la universidad privada se rige por los parámetrossiguientes:116.1. Los bienes de la Institución Universitaria privada gozan de los beneficiosprevistos en la normatividad de la materia, sólo cuando éstos se usenexclusivamente para los fines universitarios, lo que deberá constar en laspartidas correspondientes en caso de ser bienes registrables.116.2. Las Instituciones Universitarias privadas que generen ingresos que seancalificados como utilidades por la Ley, están afectas a las normas tributariasdel Impuesto a la Renta, y cuentan con un régimen de beneficios en caso dereinversión. Los programas de reinversión son supervisados por laAutoridad Nacional de Educación Universitaria, para verificar que éstoscontribuyan de modo efectivo al desarrollo académico de la institución;116.3. Los convenios de cooperación celebrados entre Instituciones Universitariasy otras personas jurídicas de cualquier naturaleza que tengan por finalidadcontribuir a la elevación de la calidad educativa y al desarrollo científico ytecnológico del país, gozan de beneficios tributarios y es de responsabilidadde la Autoridad Nacional de Educación Universitaria verificar elcumplimiento de los objetivos de los respectivos convenios.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República74Artículo 117º.- Inafectación tributariaLa universidad pública goza de inafectación de todo impuesto directo o indirecto,nacional o municipal, creado o por crearse, que afecte sus bienes, actividades oservicios propios con su finalidad. Este régimen especial alcanza los aranceles deimportación de bienes necesarios para el cumplimiento de las funciones de laUniversidad.La acreditación de la calidad educativa es un requisito obligatorio para acceder ymantener la inafectación tributaria.Las universidades que generen ingresos que sean calificados como utilidades porla ley deben ser reinvertidos para el desarrollo de sus actividades.Artículo 118º.- Promoción de la inversión privada en educación.118.1. El régimen tributario se basa en el principio de igualdad y promueve lamejora permanente de los estándares de calidad. La reinversión deexcedentes y utilidades se aplica en infraestructura, equipamiento para fineseducativos, investigación e innovación en ciencia y tecnología, capacitacióny actualización de docentes, proyección social, apoyo al deporte de altacalificación; así como la concesión de becas de estudios.118.2. Los convenios de cooperación celebrados entre instituciones Universitariasy otras personas jurídicas de cualquier naturaleza que tengan por finalidadcontribuir a la elevación de la calidad educativa y al desarrollo científico ytecnológico del país, gozan de beneficios tributarios y es de responsabilidadde la Autoridad Nacional de Educación Universitaria verificar elcumplimiento de los objetivos de los respectivos convenios.Artículo 119º.- Reinversión de excedentes y utilidades119.1. Para efectos de aplicación del impuesto a la renta o de las multas quecorresponde, según el caso, el excedente es el monto resultante de restarde los ingresos totales obtenidos los gastos necesarios para prestarservicios educativos y desarrollar investigación y actividades de proyecciónsocial. Los excedentes generados por las universidades privadasasociativas no son susceptibles de distribución o uso fuera de lo previsto porla presente ley. Los excedentes que generan las universidades privadassocietarias son considerados utilidades y, por lo tanto, susceptibles de sercapitalizados, distribuidos o reinvertidos por decisión de sus accionistas.119.2. Las universidades privadas asociativas acreditadas o en proceso deacreditación que generan excedentes tienen la obligación de reinvertirlos ensí mismas, en los términos previstos por la presente ley, caso en el cualconservan la inafectación tributaria. De lo contrario, están sujetas al pago deuna multa equivalente al 30% del monto excedente no reinvertido.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República75Artículo 120º.- Crédito tributario por reinversión de utilidades120.1. Las universidades privadas societarias acreditadas o en proceso deacreditación que generan excedentes que son calificados como utilidadesse sujetan al régimen del Impuesto a la Renta, salvo que, por decisiónpropia, y previa presentación de su programa de reinversión, reinviertandichas utilidades, en sí mismas en forma parcial o total, caso en el cualconservan la inafectación en forma proporcional al nivel de la inversión,accediendo a un crédito tributario por reinversión de utilidades nodistribuidas equivalente al 30% del monto reinvertido; en consecuencia, todomonto de utilidad no reinvertida se sujeta al régimen común del impuesto ala renta.120.2. Las universidades privadas asociativas que cambien al régimen societariono tienen la propiedad del patrimonio de la universidadArtículo 121º.- Inafectación a terceros.En ningún caso la inafectación incluye a las personas naturales o jurídicas que,bajo cualquier condición, modalidad o grado, les prestan servicios a lasuniversidades privadas. Tampoco incluye los ingresos generados por actividades nilos gastos no relacionados con el quehacer educativo.Artículo 122º.- Programas de reinversión y control del EstadoLas universidades privadas asociativas deben presentar un informe anual dereinversión de excedentes a la Autoridad Nacional de Educación Universitaria y a laSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria, para efectos deverificación del cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. El informe debecontener la información detallada y valorizada sobre las inversiones, la adquisiciónde bienes y la contratación de servicios, así como de las donaciones y becas;publicado en su página web. El incumplimiento de las disposiciones de este artículoacarrea la suspensión o el retiro del régimen de reinversión de excedentes, segúnla gravedad de la falta, y el pago, según el caso, de las multas o las deudastributarias generadas más los intereses respectivos.Artículo 123º.-Requisitos para la Reinversión123.1. La elaboración, presentación y desarrollo de los programas de reinversiónde utilidades por las universidades privadas societarias se rigen por lodispuesto en la presente ley y sus normas reglamentarias. Los gastos oinversiones que la Autoridad Nacional de Educación Universitaria, poriniciativa propia o a pedido de la SUNAT, no califique como reinversióneducativa están afectas al impuesto a la renta, con sus correspondientesintereses.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República76123.2. Los programas de reinversión a que se refiere el párrafo precedente debencontener la información sobre la universidad, incluyendo la designación desus representantes legales y la persona responsable del programa durantesu período de desarrollo; la exposición de motivos, el informe deautoevaluación general y la definición de los objetivos del programa, acordecon la finalidad de la presente ley; la información detallada, priorizada yvalorizada sobre las inversiones, la adquisición de bienes y la contrataciónde servicios, las donaciones y el monto estimado y número de becas; asícomo la declaración de acogimiento a la presente ley y el compromiso decumplimiento de sus disposiciones y del propio programa. Su presentación,ejecución, fiscalización, ajustes, términos y renovación se rigen por lasrespectivas normas reglamentarias.Artículo 124°.- Aspectos académicos en la Universidad PrivadaLas universidades privadas se sujetan a altos estándares en la generación ytransmisión de conocimientos, tanto en la enseñanza como en la investigación. Encuanto le sea aplicable, cuentan con la organización académica establecida en lapresente Ley, así como en todo lo que se refiere a la obtención de grados y títulos.Artículo 125º.- Organización y elección de autoridadesLa organización y elección de autoridades en las universidades privadasasociativas se sujetarán a lo indicado por esta Ley, incluyendo los requisitos paralas personas propuestas para ser elegidas como autoridades.La organización de gobierno en las universidades privadas societarias se sujetan alo dispuesto en la presente Ley, incluyendo los requisitos para la elección de laspersonas propuestas para ser elegidas como autoridades. La elección deautoridades se rige por su propio estatuto.En el gobierno de las universidades privadas societarias participanobligatoriamente profesores, estudiantes y graduados así como la entidadpromotora en la proporción que determine sus respectivos estatutos.Artículo 126°.- Libertad de cátedra y pluralismo académicoEn todas las universidades privadas, rige la libertad de cátedra y el pluralismoacadémico, lo que implica que las entidades promotoras, sin importar la personajurídica bajo la cual estén constituidas o si se adscriben a una confesión religiosa,deben respetar este principio.Artículo 127°.- Presupuesto dedicado a responsabilidad social y culturalLas universidades privadas deben poner especial énfasis en la responsabilidadsocial universitaria, teniendo un mínimo de inversión de 2% de su presupuesto enesta materia, que se regula en el capitulo XIII de la presente Ley.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República77CAPÍTULO XIIIRESPONSABILIDAD SOCIAL Y CULTURAL DE LA UNIVERSIDADArtículo 128°.- Responsabilidad social y cultural universitaria:La universidad tiene como función básica la proyección hacia su entorno,propiciando la toma de conciencia sobre la realidad social, su proceso históricosocial y los problemas de la vida nacional.Asimismo, la universidad promueve y difunde la cultura en el país y en elextranjero, a través de actividades, los medios de comunicación y su vinculacióncon instituciones culturales, sociales y económicas.Artículo 129°.- Medios de promoción de la responsabilidad social y cultural dela universidad.Dentro de sus mecanismos de promoción de la responsabilidad social, launiversidad pone especial énfasis en el apoyo a proyectos sociales y a lacapacitación de gestores para la realización de proyectos. Se fomenta la alianzaentre universidades y el diálogo intercultural.Como agente cultural, cada universidad contempla en su presupuesto anual laorganización de actividades de difusión artística y cultural, tanto en su localidad deorigen como en otras zonas del país. Con apoyo del Estado, los elencos artísticos ycentros culturales de las universidades pueden difundir sus obras en el extranjero.Artículo 130°.- Promoción del Deporte de Alta Competencia.Dentro de los mecanismos para el cuidado de la salud y la promoción del deporte,la universidad pone especial énfasis en el apoyo a proyectos deportivos y elentrenamiento de alumnos para elevar el nivel competitivo y participativo de losestudiantes.CAPÍTULO XIVBIENESTAR UNIVERSITARIOArtículo 131°.- Bienestar UniversitarioLas universidades se esfuerzan en brindar a los integrantes de su comunidad, en lamedida de sus posibilidades y cuando el caso lo amerite, programas o servicios desalud, bienestar y recreación. Fomentan las actividades culturales, artísticas ydeportivas. Atienden con preferencia, la necesidad de libros, materiales de estudioy otros a los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones quefaciliten su uso o adquisición.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República78Artículo 132°.- De las becas de estudio y programas de asistenciauniversitariaEn las universidades privadas se establecen becas totales o parciales que cubranlos derechos de enseñanza, sobre la base de criterios de rendimiento académico ysituación económica.En las universidades públicas se puede establecer programas de ayuda para quesus estudiantes puedan cumplir con sus tareas formativas en las mejorescondiciones; procurando apoyo en alimentación, materiales de estudio einvestigación y otros.Todos los alumnos universitarios gozan del pasaje universitario, que consiste en el50% del precio regular ofrecido al público en general.Artículo 133°.- Seguro Social universitarioLos estudiantes pueden utilizar el autoseguro que ofrece la universidad. En sudefecto, pueden optar por el Seguro Social Universitario que implementa ESSALUDcomo parte del seguro facultativo. Las entidades mencionadas determinan lastasas correspondientes.Artículo 134°.- Integración en la comunidad universitaria de personas condiscapacidadLas universidades implementan todos los servicios que brindan, considerando laintegración a la comunidad universitaria de las personas con discapacidad, deconformidad con la Ley N° 29973 “Ley General de la Persona con Discapacidad”.Artículo 135º.- El deporte en la universidad.La universidad promueve la práctica del deporte y la recreación como factoreseducativos coadyuvantes a la formación y desarrollo de la persona. El deporte, através de las competencias individuales y colectivas, puede fortalecer la identidady la integración de sus respectivas comunidades universitarias.Artículo 136º.- Servicio Social UniversitarioEl Servicio Social Universitario consiste en la realización obligatoria de actividadestemporales que ejecuten los estudiantes universitarios, de manera descentralizada;tendientes a la aplicación de los conocimientos que hayan obtenido y que impliquenuna contribución en la ejecución de las políticas públicas de interés social yfomenten un comportamiento altruista y solidario que aporte en la mejora de lacalidad de vida de los grupos vulnerables en nuestra sociedad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República79CAPÍTULO XVPERSONAL NO DOCENTEArtículo 137°.- Personal no docenteEl personal no docente presta sus servicios de acuerdo a los fines de launiversidad. Le corresponde los derechos propios del régimen laboral público oprivado, tratándose de universidades públicas o privadas, respectivamente.CAPÍTULO XVIDEFENSORIA UNIVERSITARIAArtículo 138°.- Defensoría UniversitariaCada universidad puede establecer una Defensoría Universitaria, órgano cuyafinalidad es la tutela de los derechos académicos de los miembros de la comunidaduniversitaria y vela por el mantenimiento del principio de autoridad responsable.Está integrada por un Defensor y dos adjuntos que lo apoyan en sus funciones; ypersonal técnico que se considere necesario para el correcto desempeño de susobligaciones.El Defensor Universitario debe ser un profesor principal de la institución, concomprobado prestigio académico y moral; elegido por la Asamblea Universitaria. Sumandato dura cinco años. No puede ser reelegido en el cargo ni postular, en unplazo de cinco años contados desde que cumplió su encargo defensorial, a unpuesto de elección dentro de la comunidad universitaria. Sus adjuntos sonnombrados por el Consejo Universitario, a propuesta del Defensor y están sujetos alos mismos requisitos e incompatibilidades del Defensor.La Defensoría Universitaria, sea de oficio o a petición de parte, es la instancia queconoce las denuncias y reclamaciones que formulen los miembros de la comunidaduniversitaria vinculadas con la infracción de derechos individuales y los actos oresoluciones contrarios a la Ley Universitaria, el Estatuto y los Reglamentos decada universidad.Quedan fuera de la competencia de la Defensoría las denuncias vinculadas conderechos de carácter colectivo, derechos laborales, medidas disciplinarias,evaluaciones académicas de docentes y alumnos y las violaciones que puedanimpugnarse por otras vías ya establecidas en esta Ley, así como en el Estatuto ylos Reglamentos de cada universidad.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República80El Defensor Universitario presenta un informe anual a la Asamblea Universitaria,conteniendo todos los asuntos que fueron planteados ante su despacho y lamanera como fueron procesados.El Estatuto de cada Universidad reglamenta los demás procedimientos con los queactúa la Defensoría Universitaria.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALESPRIMERA.- Cese de la Asamblea Universitaria.Promulgada la presente Ley, cesa en sus funciones la Asamblea Universitaria decada universidad. Los actuales Rectores, Vicerrectores y demás autoridadescontinúan en sus cargos hasta que se produzca la elección para renovarlos.SEGUNDA.- Conformación de los Comités Electorales en las Universidades.A los diez días calendario de promulgada la presente Ley, se conforma en cadauniversidad, un Comité Electoral Universitario transitorio y autónomo, integrado portres docentes principales, dos docentes asociados y un docente auxiliar, todos atiempo completo y dedicación exclusiva y los más antiguos en su respectivacategoría, y por los estudiantes los que ocupen el primer lugar en el promedioponderado de las tres facultades más antiguas. Se instala, teniendo comoPresidente al docente principal elegido más antiguo y convoca a la elección de losmiembros de la Asamblea Estatutaria.A solicitud de cada universidad, la Oficina Nacional de Procesos Electoralesdesigna, un observador técnico en cada Comité Electoral Universitario.La inhabilitación o abstención total o parcial de los representantes estudiantiles enel Comité Electoral Universitario no impide su instalación y funcionamiento.El Comité Electoral Universitario tiene un plazo improrrogable de 30 díascalendarios para convocar, conducir y proclamar los resultados del procesoelectoral.TERCERA.- Asamblea Estatutaria.La Asamblea Estatutaria está conformada por treinta y seis (36) miembros: 12docentes principales, 8 docentes asociados, 4 docentes auxiliares y 12 estudiantes.Estos últimos deben cumplir los requisitos señalados en la presente Ley.La convocatoria se realiza mediante voto universal, obligatorio, secreto de cadauna de las categorías de los docentes indicadas, y por los estudiantes regulares.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República81Las asambleas estatutarias de las universidades privadas se integran, además, concuatro (4) representantes de las entidades fundadoras que se encuentren enactividad, que deben ser graduados universitarios.La Asamblea Estatutaria se instala inmediatamente después de concluida laelección de sus miembros por convocatoria del Presidente del Comité ElectoralUniversitario.CUARTA.- Instalación de La Asamblea Estatutaria.El acto de instalación de la Asamblea Estatutaria debe ser presidido por elPresidente de la Comisión Estatutaria, quien debe ser el docente principal másantiguo.QUINTA.- Nuevo Estatuto.La Asamblea Estatutaria se dedica exclusivamente a la redacción y aprobación delEstatuto de la universidad, de conformidad con la presente Ley, para lo cualdispone de ciento veinte (120) días calendarios y lo remite a la Autoridad Nacionalde Educación Universitaria.SEXTA.- Procesos Electorales.Aprobado el Estatuto de la Universidad, cesa la Asamblea Estatutaria y el ComitéElectoral asume hasta el termino del proceso electoral la conducción para laelección del Rector, los decanos, la Asamblea Universitaria, el ConsejoUniversitario y los Consejos de Facultad, conforme a lo dispuesto a la presenteLey, en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendarios. Las autoridades queresulten elegidas asumen de inmediato sus funciones.SETIMA.- Responsabilidad de las nuevas autoridades.Es responsabilidad de las autoridades elegidas aplicar en los plazos previstos lasnormas de la presente Ley y del respectivo Estatuto, bajo responsabilidad.OCTAVA.- Acreditación obligatoria de carreras profesionales en lasuniversidades y filiales.A partir de la vigencia de la presente Ley, todas las universidades están obligadasal proceso de acreditación de sus carreras profesionales ante el SINEACE. Si en elplazo de siete años de la entrada en vigencia de la presente Ley las universidadesno cumplen con acreditar sus carreras profesionales, se cancelará la autorizaciónde funcionamiento de las respectivas carreras, incluyendo lo previsto en la segundadisposición complementaria final.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República82NOVENA.- Ley de la Carrera Docente Universitaria.El Poder Ejecutivo, en el plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir de lavigencia de la presente Ley, remitirá al Congreso de la República, el proyecto deLey de la carrera docente universitaria.DECIMA.- Exoneración de Examen de admisión a universidades públicas.Las universidades públicas de la región de la cual proceden los alumnos egresadosdel Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú, priorizan las vacantes deexoneración para su admisión.DECIMA PRIMERA.- Centros pre universitarios.En tanto mejore la calidad de la Educación básica regular, las universidadespueden constituir Centros de Formación Preuniversitarios, con la finalidad deatender la formación que requieren los estudios superiores.DECIMA SEGUNDA.- Convocatoria e instalación de la Autoridad Nacional deEducación Universitaria.El Ministro de Educación como ente rector del Sector Educación, procede aconvocar e instalar a la Autoridad Nacional de Educación Universitaria en el plazode 60 días calendarios contados a partir de la Vigencia de la presente Ley, sereconoce a sus miembros y éstos eligen al Presidente, así como a una Comisiónencargada de elaborar su reglamento.DECIMA TERCERA.- Transferencia de los bienes y recursos de la ANR a laAutoridad Nacional de Educación Universitaria.Instalada la Autoridad Nacional de Educación Universitaria, regulada en la presenteLey, la Asamblea Nacional de Rectores y el CONAFU cesan en sus funciones.Los recursos humanos, bienes muebles e inmuebles asignados a AsambleaNacional de Rectores y del CONAFU, pasan a disposición de la Autoridad Nacionalde Educación Universitaria, creada por la presente Ley. El proceso de transferenciadebe realizarse en el plazo de noventa (90) días calendarios contados a partir de lavigencia de la presente Ley, Con la participación SERVIR, la SuperintendenciaNacional de Bienes Nacionales, la Contraloría General de la Republica y la Oficinade Normalización Previsional.DECIMA CUARTA.- Designación de autoridades de universidades con elRégimen del Decreto Ley 882.Las universidades que se rigen por el Decreto Ley 882 eligen a sus autoridadesconforme a sus Estatutos y con la participación de los promotores.
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República83DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESPRIMERA.- Modificación de la Ley 28044 - Ley General de Educación.Modificase el artículo 50º y adicionase el artículo 50 A de Ley 28044 - Ley Generalde Educación, en los términos siguientes:Artículo 50º - La articulación y transitabilidadEl Estado garantiza la articulación y transitabilidad en la Educación Superior enel marco del Sistema Nacional de Cualificación Profesional, con el fin degarantizar el acceso a óptimos niveles de profesionalización yperfeccionamiento.En la Educación Superior se establecen mecanismos de articulación ytransitabilidad basados en un sistema de créditos y competencias por familiasprofesionales.Mediante Decreto Supremo se determina los mecanismos para la articulacióny la transitabilidad en la Educación Superior.Artículo 50-A.- Modalidades de la Educación SuperiorLa Educación Superior es flexible y se organiza en cuatro (4) modalidades:tecnológica, pedagógica, artística y universitaria.El título profesional permite el ejercicio de la profesión y se obtiene, con lasustentación de la correspondiente tesis. El grado académico se obtiene en lasuniversidades, permite continuar con la formación académica y exige lasustentación de una tesis. Los grados académicos son: bachiller, maestro ydoctor.SEGUNDA.- Títulos y grados otorgados por instituciones y Escuelas deEducación Superior.Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de laPolicía Nacional del Perú, la Escuela de Salud Pública del Perú, la AcademiaDiplomática del Perú, el Instituto Pedagógico Nacional de Monterrico, la EscuelaNacional de Marina Mercante Almirante Miguel Grau, así como la Escuela NacionalSuperior Autónoma de Bellas Artes del Perú, la Escuela Nacional Superior deFolklore José María Arguedas, la Escuela Superior Autónoma de Bellas ArtesDiego Quispe Tito del Cusco, el Conservatorio Nacional de Música, el InstitutoSuperior de Música Público Daniel Alomía Robles de Huánuco, la Escuela Superiorde Formación Artística Pública de Áncash (ESFAP-ÁNCASH), la Escuela Superiorde Arte Dramático Virgilio Rodríguez Nache, la Escuela Superior de Formación
  • Dictamen recaído en los Proyectos deLey Nos. 1489, 1597, 1617, 1760, 1790,1796, 1818, 1876, 1877, 1890, 1894, 1922,1953, 1972, 2008, 2009, 2019, 2028, 2077,2078, 2082, 2086, 2170, 2178, 2184, 2199,2205, 2217, 2239, 2305/2012-CR, NuevaLey Universitaria.Congreso de la República84Artística Pública Macedonio de la Torre, el Conservatorio Regional de Música delNorte Público Carlos Valderrama, la Escuela Superior de Música Pública LuisDuncker Lavalle denominado Conservatorio Regional de Música Luis DunckerLavalle, la Escuela Nacional Superior de Arte Dramático Guillermo UgarteChamorro, la Escuela Nacional Superior de Ballet, la Escuela Superior deFormación Artística Pública de Juliaca (ESFAP-Juliaca), la Escuela Superior deFormación Artística Pública de Puno (ESFAP-Puno), la Escuela Superior deFormación Artística Pública Francisco Laso de Tacna, la Escuela Superior deFormación Artística Pública Felipe Guamán Poma de Ayala de Ayacucho, laEscuela Superior de Formación Artística Pública Condorcunca de Ayacucho, laEscuela Superior de Arte Pública Ignacio Merino de Piura, la Escuela Superior deMúsica Pública José María Valle Riestra Piura, el Instituto Superior de MúsicaPúblico Leandro Alviña Miranda del Cusco, la Escuela Superior de Música PúblicaFrancisco Pérez Janampa y la Escuela Superior de Formación Artística SérvuloGutiérrez Alarcón de Ica, "la Escuela Superior de Formación Artística PúblicaPilcuyo-Ilave de Puno, la Escuela Superior de Formación Artística Pública ErnestoLópez Mindreau, la Escuela Superior de Formación Artística Conservatorio de LimaJosafat Roel Pineda y el Instituto Superior de Música Público Acolla-Jauja-Junín",mantienen el régimen académico de gobierno y de economía establecidos por lasleyes que los rigen. Tienen los deberes y derechos que confiere la presente Leypara otorgar en nombre de la Nación el grado de bachiller y los títulos de licenciadorespectivos, equivalentes a los otorgados por las universidades del país, que sonválidos para el ejercicio de la docencia universitaria y para la realización deestudios de maestría y doctorado, y gozan de las exoneraciones y estímulos de lasuniversidades en los términos de la presente Ley.Los grados de bachiller y los títulos son inscritos en el Registro Nacional de Gradosy Títulos de la Autoridad Nacional de Educación Universitaria para los finespertinentes y bajo la responsabilidad del director general o de quien haga susveces.TERCERA.- Día de la Universidad Peruana.El 12 de mayo de cada año se conmemora el “Día de la Universidad Peruana” enrazón de la fecha de creación, en 1551, de la Universidad Nacional Mayor de SanMarcos, la más antigua de América.CUARTA.- Derogatoria.Derógase la Ley N° 23733, y demás normas que se opongan a la presente Ley.QUINTA.- Reglamentación.El Poder Ejecutivo reglamentara la presente Ley en el plazo de sesenta (60) díascalendarios contados a partir de su vigencia.Salvo distinto parecerDése cuentaSala de Comisión.Lima, mayo de 2013.