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Las Reglas Del Comercio Internacional   Bruno Abarca
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Las Reglas Del Comercio Internacional Bruno Abarca

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"Balanzas trucadas - Las reglas del comercio internacional". Presentación de Bruno Abarca para las III Jornadas Sur-Norte de IFMSA-Granada. http://brunoat.com

"Balanzas trucadas - Las reglas del comercio internacional". Presentación de Bruno Abarca para las III Jornadas Sur-Norte de IFMSA-Granada. http://brunoat.com

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  • 1. Balanzas trucadas Las reglas del comercio internacional. Bruno Abarca Marzo de 2008 brunoat.com | [email_address]
  • 2.
    • ¿Quién soy?
    • Estudiante de Medicina (y Salud Internacional)
    • IFMSA-Granada e IFMSA-Spain.
    • ONG Imagen en Acción.
    • ¿Objetivos de la sesión?
    • Hacer pensar, e introducir ganas de saber más acerca de ciertos conceptos y debates.
  • 3.
    • “ Había que elegir al dios del comercio. Desde el trono del Olimpo, Zeus estudió a su familia. No tuvo que pensarlo mucho. Tenía que ser Hermes.
    • Zeus le regaló sandalias con alitas de oro y le encargó la promoción del intercambio mercantil, la firma de tratados y la salvaguarda de la libertad de comercio. Hermes, que después, en Roma, se llamó Mercurio, fue elegido porque era el que mejor mentía.”
    • Eduardo Galeano
    • Espejos. Una historia casi universal
  • 4. Esquema visual del mundo
    • Distribución teórica ideal:
    Introducción | El mundo hoy
    • Distribución real :
  • 5. Esquema visual del mundo
    • Tamaño proporcional de las parcelas:
    Introducción | El mundo hoy 1000 más pobres
  • 6. Esquema visual del mundo
    • ¿En qué se parece esto a la realidad? ¿Qué cosas te han llamado más la atención?
    • ¿Crees que el reparto de poder entre Norte y Sur es igual? ¿A qué crees que se debe? ¿Cómo crees que se mantiene?
    Introducción | El mundo hoy
  • 7.
    • “ El actual sistema del Libre Comercio está probando día a día su eficacia, y debemos tratar de integrar en él a todos los países”
    • ¿Estás de acuerdo? ¿Por qué?
    • (Por suerte, tenemos por delante un rato
    • para pensar acerca de esto…)
  • 8. ¿Qué es el comercio?
    • El comercio internacional es la compra y venta de bienes y servicios a través de fronteras nacionales.
    • Sin el comercio internacional, los países sólo tendrían acceso a lo producido dentro de sus fronteras.
    • Una fuente de ingresos económicos.
    Primera parte | El Comercio
  • 9. Pero también: El Mercado…
    • … como única manera posible de regular la sociedad .
    • … como la Panacea Universal para resolver los problemas de desarrollo del mundo.
    • … como el Sistema que triunfó sobre la Unión Soviética y la Europa Oriental.
    • … como la oposición al Totalitarismo y la burocracia, y como única vía para lograr una vida material mínimamente decente para todos.
    • (Gerald Berthoud, 1992)
    Primera parte | El Comercio
  • 10. Cambios en el esquema comercial
    • Industrialización, transporte, globalización, comunicaciones, etc.
    • De acuerdos bilaterales a acuerdos multilaterales :
      • GATT (Acuerdo general sobre comercio y aranceles)
      • WTO (Organización Mundial del Comercio)
      • NAFTA (EEUU, Canadá y México)
      • Unión Europea
      • Mercosur (Sudamérica)
    • Del mercantilismo (suma cero y proteccionismo estatal) al “ libre comercio ” (ventaja comparativa).
    Primera parte | El Comercio
  • 11. Relación entre comercio y riqueza
    • El comercio y la riqueza tienden a ir de la mano.
    • Sin embargo, la participación en el comercio puede producir más pobreza .
    • Las reglas mundiales de comercio benefician a los más ricos .
    • Aún así, los países pobres se ven obligados a introducirse en el comercio internacional en busca de riqueza.
    Primera parte | El Comercio
  • 12. 1. ¿El comercio lleva a la riqueza? Primera parte | El Comercio Valor de exportación de bienes materiales (no servicios). BM 2000 100% 24.4% 75.6% Mundo 24.2% 7.1% 17% Países “medios” y pobres 75.8% 17.3% 58.5% Países ricos (15% población mundial) Mundo Países “medios” y pobres Países ricos (15% población mundial) Origen / Destino Porcentajes de comercio mundial en 1996
  • 13. 1. ¿El comercio lleva a la riqueza?
    • En 2001, los ingresos medios por persona en los países ricos eran 23 veces superiores a las personas en los países pobres. (En dólares USA)
    • En general, la diferencia no se debe al volumen relativo de exportaciones de los países (22% vs. 27% en 1999), aunque en algunos países esto sí ha marcado la diferencia (Los “Tigres asiáticos”)
    Primera parte | El Comercio
  • 14. 2. ¿Puede producir pobreza?
    • Varios países de África subsahariana han aumentado su comercio y exportaciones, y no han reducido su pobreza.
    • África subsahariana sólo es responsable de un 5% de lo exportado por los países “medios” y pobres. (Aunque eso significa una exportación del 28% de su producción).
    • ¿Puede depender esto del tipo de bienes que exportan unos y otros?
    Primera parte | El Comercio
  • 15. 2. ¿Puede producir pobreza? Primera parte | El Comercio 19% 66% 15% Mundo 20% 68% 12% Países ricos 13% 73% 14% Asia Oriental y Pacífico 21% 63% 16% Sur de Asia 12% 44% 44% Latinoamérica y Caribe 11% 35% 55% África subsahariana 15% 18% 67% Oriente Medio y Norte de África Servicios Productos “de fábrica” Bienes “primarios” Región Porcentaje de bienes exportados por regiones
  • 16. 3. ¿Favorece a los ricos?
    • Los tomates, Senegal, y Europa. De los años 70 al 2000.
      • Europa y sus subsidios .
      • Senegal y su supresión de aranceles .
    • La protección con aranceles.
      • ¿Quién gana? ¿Y quién pierde?
    • Y para liar más la cosa…
    Primera parte | El Comercio
  • 17. 3. ¿Favorece a los ricos?
    • El “libre comercio” es asimétrico .
    • Unos dicen que…
    Primera parte | El Comercio
  • 18. 3. ¿Favorece a los ricos?
    • Pero en realidad…
    Primera parte | El Comercio 11.5% 1.5% Mundo 12.8% 3.4% Países pobres 10.9% 0.8% Países ricos Países pobres Países ricos Exportadores Importadores Productos “de fábrica” 20.1% 15.6% Mundo 18.3% 15.1% Países pobres 21.5% 15.9% Países ricos Países pobres Países ricos Exportadores Importadores Agricultura
  • 19. 4. ¿Se obliga a comerciar?
    • El caso es que las comunicaciones han mejorado, los transportes se han abaratado, y la competencia es mucho mayor.
    • Se puede comprar aquí y vender allá. Las distancias y fronteras pierden peso.
    • Si todos comercian y se “hacen fuertes”… ¿Vas a ser el último en incorporarte? ¿Prefieres entrar, o quedarte fuera?
    Primera parte | El Comercio
  • 20. ¿Quién gana comerciando?
    • Hablemos de la Teoría de la Ventaja Comparativa , partiendo de un supuesto teórico:
      • Dos países, uno rico y uno pobre.
      • Ambos producen dos bienes, con los que comercian:
        • Un bien primario, sin procesar: Tomate .
        • Un bien “de fábrica”, procesado: Pastilla .
      • Producir cada cosa requiere, simplemente, “trabajo”.
      • El país rico es más eficiente que el país pobre para producir ambos bienes.
    Segunda parte | Las ganancias
  • 21.
    • El país rico :
      • Tiene menos gente: 200 trabajadores .
      • Tiene más capacidad de producción.
      • Un trabajador produce en un mes:
        • 100 tomates .
        • 20 pastillas .
    Segunda parte | Las ganancias pastillas tomates Si producen ambas cosas, y luego se reparten entre los trabajadores, a cada uno le tocan 50 tomates y 10 pastillas .
  • 22.
    • El país pobre :
      • Tiene más gente: 1500 trabajadores .
      • Menos capacidad de producción.
      • Un trabajador produce en un mes:
        • 20 tomates .
        • 1 pastilla .
    Segunda parte | Las ganancias pastillas tomates Si producen ambas cosas, y luego se reparten entre los trabajadores, a cada uno le tocan 10 tomates y media pastilla .
  • 23.
    • En el país rico ( 200trab, 100tom, 20past ) :
      • Por cada trabajador que deje de producir tomates para producir pastillas se pierden 100 tomates y se ganan 20 pastillas. Se podría decir que el “coste” de cada pastilla es de 5 tomates . Y que cada tomate vale 0,2 pastillas .
    • En el país pobre ( 1500trab, 20tom, 1past ) :
      • El coste de cada pastilla es de 20 tomates. Cada tomate vale 1/20=0,05 pastillas .
    Segunda parte | Las ganancias ¿Y si se especializan? 0,05 0,2 “ Coste de oportunidad” de un tomate en términos de pastillas 20 5 “ Coste de oportunidad” de una pastilla en términos de tomates Pobre Rico
  • 24.
    • ¿A quién le sale más barato producir pastillas? Al rico .
      • El rico tiene una ventaja comparativa en las pastillas.
    • ¿A quién le sale más barato producir tomates? Al pobre .
      • El pobre tiene una ventaja comparativa en los tomates.
    • Si cada país se especializa en lo que tiene ventaja, estará optimizando sus recursos, pudiendo cambiar “el sobrante” por lo que necesite.
    Segunda parte | Las ganancias ¿Y si se especializan?
  • 25.
    • ¿A qué precio “relativo” se comercia?
      • Es decir… en el mercado internacional, ¿con cuantos tomates se compra una pastilla?.
    • El rico :
      • Tiene que comprar tomates.
      • Si los hace él, por una pastilla le dan 5 tomates.
      • ¿Cuándo gana? Cuando en el mercado internacional, por una pastilla le dan más de 5 tomates.
    • El pobre :
      • Tiene que comprar pastillas.
      • Si las hace él, por 20 tomates le dan una pastilla.
      • ¿Cuándo gana? Cuando en el mercado internacional le dan una pastilla por menos de 20 tomates.
    • Si una pastilla cuesta 10 tomates, ambos ganan .
    Segunda parte | Las ganancias ¿Y si comercian con lo que les sobra?
  • 26.
    • El rico ( 200trab, 100tom, 20past ) :
      • Si es autosuficiente, y dedica un 50% de su trabajo a cada cosa, producirá 10000 tomates y 2000 pastillas .
      • Pero si sólo produce pastillas, producirá 4000.
        • Si decide quedarse con 2000 de esas pastillas y cambiar las otras 2000 en el mercado internacional (1 pastilla = 10 tomates), conseguirá 20000 tomates .
    • El pobre ( 1500trab, 20tom, 1past ) :
      • Si es autosuficiente, y dedica un 50% de su trabajo a cada cosa, producirá 15000 tomates y 750 pastillas .
      • Pero si sólo produce tomates, producirá 30000.
        • Si decide quedarse con 15000 de esos tomates y cambiar los otros 15000 en el mercado internacional (1 pastilla = 10 tomates), conseguirá 1500 pastillas .
    Segunda parte | Las ganancias ¿Y si comercian con lo que les sobra?
  • 27.
    • Entonces… si la cotización del tomate baja , y necesitamos 15 tomates para comprar una pastilla. ¿Quién gana?
    • Entonces… si la cotización de la pastilla baja , y por una pastilla sólo nos dan 8 tomates. ¿Quién gana?
    • ¿Y si un país tiene crecimiento económico? Sus posibilidades de producción aumentarían. (Se desplaza la gráfica a la derecha)
    Segunda parte | Las ganancias ¿Nos hemos enterado?
  • 28.
    • Los países ricos suelen tener sus exportaciones bastante diversificadas.
    • Sin embargo, el comercio de los pobres suele estar más concentrado en pocos sectores, y en bienes menos elaborados.
      • Esto les convierte en más vulnerables a las variaciones en las condiciones de venta, por no poder “compensar” con otros productos.
      • Los productos agrícolas, materias primas, y productos poco elaborados han bajado sus precios en los últimos 30 años.
      • El precio pagado a los productores de café bajó un 50% entre 1995 y 2000 en 10 de los 14 países menos desarrollados. (De los que se tienen datos).
    Segunda parte | Las ganancias ¿Y qué ocurre en la vida real?
  • 29.
    • Si no hay un cambio hacia la especialización, muchas empresas no podrán competir, y crecerá el desempleo.
    • Puede ocurrir que los trabajadores más especializados (y ricos) de un país rico, ganen más. Y que los poco especializados pierdan.
    • Y en un país pobre, que los no especializados (y más pobres) ganen, pero que los trabajadores más preparados pierdan. (Y que la producción se estanque en sectores agrícolas, por ejemplo).
    Segunda parte | Las ganancias ¿Y dentro de un mismo país?
  • 30. ¿Empobrecerse comerciando?
    • Concentrar exportaciones en materias primas tiene muchos riesgos. (¿Y si cambia la forma de producción de los artículos que se fabrican con ellas?)
    • Si producen mucho y sube su oferta , baja también su precio y sus “condiciones de venta”.
      • Si el precio baja mucho, puede ser que cuanto más produzcan, menos ganen.
    • Si la demanda no es suficiente , los productores pueden “perder” si aparecen más productores u otros países competidores.
    • Esto es muy frecuente por la promoción por el Banco Mundial y FMI de la producción de bienes poco procesados, y poco diversos.
    • Si producen bienes que requieren mucha mano de obra, pueden estar compitiendo con los ricos, muy “protectores”.
    Tercera parte | Empobrecimiento
  • 31. ¿Cómo evitar la trampa?
    • Cuanto más grande es y más experiencia tiene una empresa, más barato le resulta “producir”, y más rápido lo hace.
      • Protección de las empresas “recién nacidas”. (Sustitución de las importaciones)
      • Protección selectiva de las exportaciones “exitosas”.
    • Con flexibilidad y cambios en la ventaja comparativa. (Tigres asiáticos)
    • Por medio de la integración en el mercado, y la promoción de las exportaciones, pero siempre y cuando el sistema sea simétrico, y no controlado por intereses de las empresas “ricas”.
    Tercera parte | Empobrecimiento
  • 32. La OMC y las reglas del comercio
    • La Organización Mundial del Comercio no es una reunión de malvados ricachones que confabulan y conspiran para que los ricos mantengan siempre su primacía.
    • (Lo siento por aquellos que lo tuvieran taaaaan claro…)
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 33. ¿Qué es la OMC?
    • La cosa comienza poco antes de 1950. Después de la II Guerra Mundial.
    • Con el fin de promover la cooperación mutua entre naciones, nacen:
      • La ONU , y sus agencias.
      • Las instituciones de Breton Woods: FMI y BM .
      • El Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles, que se convertirá en OMC en 1995).
        • Tenía derogaciones especiales (agricultura y servicios).
        • Flexibilidad para acuerdos bilaterales externos.
        • Cláusula de la nación más desfavorecida. (Y aprovechados)
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 34. ¿Qué es la OMC?
    • Un foro de negociación donde cada país tiene voz y un voto. (Es una mesa)
    • Donde hay el doble de países pobres que de ricos.
    • Que trata de promover la liberalización del comercio (porque es bueno para todos), y de regular los acuerdos comerciales internacionales (para que nadie se aproveche).
    • Que busca asegurar un marco internacional de comercio sin discriminaciones particulares (a ti sí que eres chino, a ti no, que eres pakistaní).
    • Qué bonito todo… 
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 35. Los principios de la OMC
    • No discriminación .
      • Evitar “tratos no menos favorecedores”: Mismo arancel a coches mongoles, que a chinos o alemanes.
      • Mismo trato “no discriminador” dentro del país.
      • Excepción de Uniones aduaneras (UE), Zonas de Libre Comercio (México, EEUU, Canadá), trato preferencial a pobres.
      • Se puede “proteger” un producto nacional dando un trato igual de “poco favorecedor” a todos los extranjeros.
    • Reciprocidad .
      • Si te quieres beneficiar de nuestros aranceles bajos, tienes que ponernos los mismos.
    • Acuerdos vinculantes .
    • Transparencia .
      • Mecanismo de Revisión de Políticas Comerciales
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 36. Excepciones a esos principios
    • Uso de medidas para lograr objetivos no económicos.
      • Protección de la salud pública.
      • Protección de industrias seriamente dañadas.
      • Seguridad nacional.
      • Defensa en caso de que la competitividad provoque problemas políticos y sociales.
    • Medidas para asegurar una “competición justa”.
      • Impuestos en importaciones que han recibido subsidios.
      • Impuestos “anti-dumping” (Vender fuera más barato que dentro)
    • Ciertas intervenciones por razones económicas.
      • Serios problemas en la balanza de pagos (compra más de lo que vende).
      • Protección a empresas “recién nacidas”.
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 37. Las críticas a la OMC
    • Los países ricos protegen fuertemente su producción agrícola.
      • Agricultores estadounidenses y europeos frente al resto.
      • En ocasiones, excedentes del Norte más baratos que la producción del Sur.
      • Pero… ¿y si tú fueras agricultor?
    • Los países pobres no tienen mucho con lo que “regatear” (Si tu bajas el precio de X yo bajo el de Y).
      • Metáfora del supermercado enorme, y el pueblecito.
    • Muchas negociaciones entre los principales exportadores (ricos) y los principales importadores (ricos) son luego aplicadas al resto.
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 38. Las críticas a la OMC (2)
    • Negociaciones injustas:
      • Mantener posiciones muy radicales para buscar un acuerdo “intermedio”.
      • Reuniones en la “Green room” para buscar el consenso (país con más mercado, país con más “poder para negociar”).
      • Menos presencia y capacidad técnica en la sede, de los pobres respecto a los ricos.
      • No se usa el voto (un país, un voto).
    • Imposible la investigación externa de aranceles.
    • El sistema de solución de disputas no siempre es “equitativo” para el más pequeño.
    • ¿Algo más?
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 39. Propuestas alternativas
    • Comercio justo:
      • Respeto de estándares sociales y medioambientales de producción.
      • Pago de un precio justo al productor.
    • Tasa Tobin:
      • Para reducir el libre flujo de capitales (no de bienes).
      • Tasa para penalizar las operaciones puramente especulativas de cambio de divisas.
    Cuarta parte | Las reglas y la OMC
  • 40.
    • Entonces…
    • “ El actual sistema del Libre Comercio está probando día a día su eficacia, y debemos tratar de integrar en él a todos los países”
    • ¿Estás de acuerdo? ¿Por qué?
  • 41.
    • “ El general Ulises Grant, vencedor en la guerra del norte industrial contra el sur esclavista, fue luego presidente de los Estados Unidos.
    • En 1875, respondiendo a las presiones británicas, contestó:
    • – Dentro de doscientos años, cuando hayamos obtenido del proteccionismo todo lo que nos puede ofrecer, también nosotros adoptaremos la libertad de comercio.
    • Así pues, en el año 2075, la nación más proteccionista del mundo adoptará la libertad de comercio. .”
    • Eduardo Galeano
    • Espejos. Una historia casi universal
  • 42. Gracias por vuestra atención Puedes encontrar esta presentación e información complementaria en: http://brunoat.com/globalizacion/balanzas-trucadas-las-reglas-del-comercio-internacional/ Bruno Abarca Marzo de 2008 brunoat.com | [email_address]