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ESTATUTO ORGANICO
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ESTATUTO ORGANICO

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  • 1. ESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICÍADEFINICIONES QUE SE UTILIZARAN EN EL PRESENTE ESTATUTOMacro procesos: Conjunto de dos o más procesos que se orientan a cumplir un mismoobjetivo.Proceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que transforman insumosagregando valor, a fin de entregar un bien o servicio a un cliente externo o interno,optimizando los recursos de la organización.Subproceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que producen un bien oservicio que se integra o complementa a otro producto de mayor valor agregado.Insumo: Bienes o servicios que se utilizan los procesos institucionales para generarproductos o servicios para sus clientes. Proveedor: Persona natural o jurídica pública yprivada, que entrega bienes o servicios al Ministerio de Gobierno y Policía.Cliente: Personas naturales o jurídicas públicas y privadas, que reciben productos quegenera el Ministerio de Gobierno y Policía.Proceso Agregador de Valor: Conjunto de actividades que aseguran la entrega de bieneso servicios conforme los requerimientos del cliente ciudadano, relacionados con la misióndel Ministerio de Gobierno y Policía.Proceso Gobernante: Conjunto de actividades relacionadas con el direccionamientoestratégico que orienta la gestión de la organización mediante el establecimiento depolíticas, directrices y normas.Proceso Habilitante de asesoría y de apoyo: Conjunto de actividades requeridas paragenerar productos y servicios de los procesos gobernantes, agregadores de valor y lospropios habilitantes de asesoría y de apoyo.TITULO I MARCO FILOSÓFICOArt. 1 VISIÓN.- Constituirse en el órgano rector y orientador de la gestión política delGobierno, a través de la formulación y aplicación de estrategias, planes y políticas dediálogo y concertación social, que permitan procesar y resolver con efectividad yoportunidad las demandas de la sociedad.Art. 2 MISIÓN.- El Ministerio de Gobierno y Policía tiene como misión esencial dirigir lasrelaciones políticas entre el Gobierno Nacional y los diferentes estamentos políticos y
  • 2. sociales del país y garantizar la seguridad interna del Estado, precautelando lagobernabilidad y el orden público.Art. 3 OBJETIVOS.- a) Formular, dirigir y ejecutar políticas y estrategias de gobierno, que promuevan el desarrollo nacional con equidad y justicia social. b) Promover, conducir y desarrollar procesos de diálogo y concertación social, tendientes a mantener la gobernabilidad del Estado c) Garantizar la paz y la seguridad interna del Estado, necesarias para propiciar el desarrollo sociopolítico y económico de los ecuatorianos. d) Precautelar la vigencia en el territorio nacional de los derechos garantizados por la Constitución Política y los Convenios Internacionales de los cuales el Ecuador es parte. e) Dirigir las relaciones políticas entre la Función Ejecutiva y los Organismos del Régimen Seccional Autónomo, estableciendo mecanismos que propicien el desarrollo y fortalecimiento de los mismos. f) Formular, dirigir y aplicar políticas y estrategias intra-sectoriales.ESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICÍA,DICTAMEN FAVORABLE SEGÚN RESOLUCIÓN No. OSCIDI -2002-008 DE 14 DE FEBRERODEL 2002Art. 4 POLÍTICAS INSTITUCIONALESa) LIDERAR LA FORMULACIÓN, DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIASDE GOBIERNO.• Adoptar y coordinar las políticas de Estado con las políticas del Gobierno.• Dirigir y coordinar las relaciones de la Función Ejecutiva con las demás Funciones delEstado.b) PROMOVER, CONDUCIR Y DESARROLLAR PROCESOS DE DIALOGO Y CONCERTACIÓNSOCIAL.« Promover y dirigir procesos de diálogo entre el Gobierno Nacional y las organizacionessociales, étnicas y culturales.• Diseñar y establecer estrategias para alcanzar la concertación social en el análisis delos problemas sociales, políticos y económicos del país.• Analizar, formular y sugerir estrategias que garanticen la gobernabilidad de la Nación.c) GARANTIZAR LA PAZ, EL ORDEN Y LA SEGURIDAD INTERNA DEL ESTADO.• Programar, elaborar y aplicar planes y estrategias tendientes a evitar la generación deconflictos sociales, étnicos o culturales.
  • 3. • Garantizar la preservación y el respeto al orden constituido, la Constitución, las leyes ydemás normas que rigen la República.• Formular, dirigir y ejecutar estrategias, planes y programas orientados a la prevencióny control de la violencia.• Aplicar los planes y programas relacionados con la seguridad interna en temas deplaneamiento para el desarrollo y seguridad nacional.d) PRECAUTELAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA Y EN LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DE LOS CUALES EL ECUADOR ESPARTEESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICÍA,DICTAMEN FAVORABLE SEGÚN RESOLUCIÓN No. OSCID1 -2002-008 DE 14 DE FEBRERODEL 2002• Establecer mecanismos permanentes y efectivos para alcanzar de los organismosregidos por el Ministerio de Gobierno, el respeto y la vigencia de los derechos humanosgarantizados en la Constitución y en los Convenios vigentes.• Implementar planes y programas que permitan prevenir, controlar y eliminar laviolencia intrafamiliar.• Establecer mecanismos para resguardar la libertad de cultos.e) DIRIGIR Y ORIENTAR LAS RELACIONES POLÍTICAS ENTRE LA FUNCIÓN EJECUTIVA YLOS ORGANISMOS DEL RÉGIMEN SECCIONAL AUTÓNOMO.• Establecer mecanismos de coordinación entre el Régimen Seccional Dependiente y elRégimen Seccional Autónomo.• Impulsar procesos de descentralización y desconcentración de competencias yatribuciones del Estado, para acercar y efectivizar el servicio público a la comunidad.• Implementar mecanismos que garanticen la buena marcha administrativa del RégimenSeccional Autónomo, de conformidad con las leyes y reglamentos de la materia.« Realizar estudios y asesorar a las autoridades en aspectos de organización territorial.f) FORMULACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL DE POLÍTICAS SOBRE REHABILITACIÓNPENITENCIARIA, REGISTRO CIVIL, TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE,EXTRANJERÍA Y POLÍTICAS MIGRATORIAS.• Crear procesos de orientación, aplicación y control de las políticas institucionales, a serejecutadas por las dependencias intra-sectoriales.Art. 5 PRINCIPIOS Y VALORES CORPORATIVOSProceder con transparencia, justicia, rectitud, disciplina, honradez y mística en laejecución y presentación de las actividades y servicios inherentes a la Institución. Ofrecercalidad en el servicio, con una actitud positiva hacia el cliente interno y externo, a fin desatisfacer con eficiencia y eficacia sus necesidades y expectativas.a) PERSONAL IDÓNEO: El personal del Ministerio de Gobierno es de probada capacidad eidoneidad para el desempeño de sus respectivas actividades. Para asegurar estascondiciones se exige al personal la rendición de pruebas sobre las materias
  • 4. correspondientes, la aprobación de los cursos técnicos, básicos y avanzados y laactualización periódica de sus conocimientos, con arreglo a las normas específicas de laInstitución.b) ATENCIÓN AL PUBLICO: Los servidores del Ministerio cumplen su trabajo condiligencia, honestidad y rectitud, de manera tal que su desempeño prestigia a la entidad,brindando una atención de alta calidad en los productos que este genera.c) CONOCIMIENTO: Los profesionales designados para la realización o ejecución de unproceso, poseen la capacidad técnica y legal, los conocimientos necesarios, para lograr losobjetivos establecidos.d) TRABAJO EN EQUIPO: Al programar y ejecutar los diferentes procesos el equipo detrabajo verificará la observancia de las disposiciones legales, reglamentarias, en laejecución de las actividades operativas, administrativas y financieras de la Institución,Dependencias y Entidades Adscritas.e) CAPACITACIÓN: La Institución mantiene un Plan de Capacitación continuo de losRecursos Humanos, por lo que la asistencia a cursos, seminarios y conferencias, así comosu participación en las agrupaciones profesionales y eventos de investigación, capacitacióny desarrollo, garantizan una aptitud profesional en sus servicios.f) EXPERIENCIA: El personal de la Institución, cuenta con la experiencia necesaria, en eldesarrollo de los procesos e imprimen la experiencia adquirida en el transcurso deltiempo, comparten sus vivencias con el personal nuevo, en lo concerniente a solución deconflictos internos y externos.TITULO IIArt. 6 ESTRUCTURA BÁSICAEl Ministerio de Gobierno y Policía, para el cumplimiento de su misión administrará lossiguientes macro procesos: 1.- MACROPROCESOS GOBERNANTES1.1 Direccionamiento estratégico de la Gobernabilidad interna del paísResponsable: Ministro de Gobierno, Policía, Municipalidades y Cultos1.2 Gestión del Direccionamiento Estratégico de la Gobernabilidad interna del paísResponsable: Subsecretario General de Gobierno1.3 Resolver y aplicar las políticas de diálogo y concertación interna del país Responsable:Subsecretario de Coordinación Política1.4 Direccionamiento de seguridad pública. Responsable: Subsecretario de Policía1.5 Gestión de Desarrollo Institucional.Responsable: Subsecretario de Desarrollo Organizacional.1.6 Dirección y Coordinación de la Política Migratoria. Responsable: Director Técnico deÁrea.1.7 Administración de las relaciones interinstitucionales con los Gobiernos Seccionales.Responsable: Director Técnico de Área2.- MAGRO PROCESOS HABILITANTES2.1 DE ASESORÍA, conformado por los siguientes procesos:2.1.1 Control Interno, integrado por los subprocesos:2.1.1.1 Asesoría en asuntos financieros2.1.1.2 Auditorias financieras y de Gestión
  • 5. 2.1.1.3 Exámenes especialesResponsable: Director Técnico de Área2.1.2 Asesoría Jurídica integrado por los subprocesos:2.1.2.1 Patrocinio Judicial2.1.2.2 Proyectos de leyes, decretos e Informes legales2.1.2.3 Convenios y ContratosESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICÍA,DICTAMEN FAVORABLE SEGÚN RESOLUCIÓN No. OSCIDl -2002-008 DE 14 DE FEBRERO DEL2002Responsable: Director Técnico de Área 2.1.3 Planificación, integrado por los subprocesos:2.1.3.1 Planificación de la Gestión Institucional2.1.3.2 Coordinación de la gestión del Ministerio con las entidades adscritas.Responsable: Director Técnico de Área 2.2 DE APOYO2.2.1 Desarrollo Organizacional, integrado por los siguientes procesos:2.2.1.1 Gestión financiera, conformado por los siguientes subprocesos:2.2.1.1.1 Presupuesto2.2.1.1.2 Contabilidad2.2.1.1.3 Administración de CajaResponsable: Director Técnico de Área2.2.1.2 Gestión de los recursos organizacionales, conformado por los siguientessubprocesos:2.2.1.2.1 Gestión de los Recursos Humanos2.2.1.2.2 Servicios Institucionales2.2.1.2.3 Servicio Tecnológico2.2.1.2.4 Imagen corporativaResponsable: Director Técnico de Área3.- MACROPROCESO GENERADOR DE VALOR SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓNPOLÍTICA3.1 Coordinar el Diálogo y Concertación con los diferentes sectores económicos,sociales y políticos del país,integrado por los siguientes procesos3.1.1 Orientar y evaluar la solución de conflictos generados entre los diferentes sectoresdel país3.1.2 Planificar la difusión y evaluación para el efectivo goce de los derechos humanosResponsable: Coordinador de ÁreaSUBSECRETARÍA DE POLICÍA3.2 Control de la Seguridad Publica, integrado por los siguientes procesos:3.2.1 Formulación e implantación de políticas de seguridad pública.3.2.2 Seguimiento y Evaluación del desarrollo administrativo, de los organismos policiales.3.2.3 Planificación de la Seguridad Nacional, Defensa Civil, Movilización y SeguridadCiudadana. Responsable: Director Técnico de Área
  • 6. ESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICÍA,DICTAMEN FAVORABLE SEGÚN RESOLUCIÓN No. OSCID1 -2002-008 DE 14 DE FEBRERODEL 2002DIRECCIÓN GENERAL DE EXTRANJERÍA3.3 Aplicación de procedimientos de extranjería y otorgamiento de visas ainmigrantes, integrado por los siguientes procesos:3.3.1 Aprobación y extensión de visas a inmigrantes.3.3.2 Modificación de categorías migratorias y autorización transferencias de visas.3.3.3 Coordinación de mecanismos de deportaciónResponsable: Director Técnico de Área DIRECCIÓN NACIONAL DE ASUNTOS SECCIONALES3.4 Administración de las relaciones con gobiernos seccionales, integrado por lossiguientes procesos:3.4.1 Coordinación de las relaciones con los gobiernos seccionales.3.4.2 Emisión de informes previos y Fallos.Responsable: Director Técnico de Área DIRECCIÓN NACIONAL DE GENERO3.5 Direccionar políticas para la equidad de género, integrado por los siguientesprocesos:3.5.1 Formulación, implementación y control de políticas de genero3.5.2 Control de Comisarías de la Mujer y la Familia y dependencias que tengan que vercon esta

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