Pip chanchamayo

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Pip chanchamayo

  1. 1. Perfil de Proyecto de Inversión Pública: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE LA MERCED, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO – JUNÍN” LA MERCED, OCTUBRE DEL 2009 1
  2. 2. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los residuos sólidos de la Ciudad de la Merced, Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Región Junín” B. Objetivo del proyecto El presente Proyecto de Inversión Pública busca lograr la adecuada gestión integral de los residuos sólidos en la Ciudad de La Merced. C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP A continuación se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el déficit de los servicios de limpieza pública en el Año 1 (2011) y el Año 10 (2020), para cada una de las etapas. Etapa Unidad Año 1 Demanda Oferta t/día 2.32 0.05 km/día 8.79 8 Recolección y Transporte t/día 6,944 Reaprovechamiento de RSO t/día 10.41 Reaprovechamiento de RSI t/día 2,411 m3/día 15,722 Almacenamiento Barrido Disposición final 10 0 0 0. Año 10 Déficit Demanda Oferta 2 2.32 0.05 2 0,79 9.71 8.00 1.71 6,934 8,195 10.41 12.29 2,411 2,663 15,722 172,380 0 0 0 0. Déficit 8,195 12.29 2,663 172,38 0 2
  3. 3. D. Descripción técnica del PIP Alternativa 1: Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales, considerando la construcción y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento -mecanizada. Esta alternativa contempla la adquisición de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios públicos (papeleras y canastillas), la adquisición de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido, la adquisición una flota de vehículos de recolección apropiados y la adquisición de vehículos para recolección selectiva. Se considera el reaprovechamiento de residuos inorgánicos mediante la segregación y el tratamiento de los residuos orgánicos vía compostaje, para lo cual, se habilitará y equipará una planta de reciclaje semimecanizada para residuos sólidos inorgánicos con una capacidad instalada de 2,435 ton/día; y una planta de tratamiento semimecanizada de residuos orgánicos con capacidad de manejar 10.58 t/día. Ambas infraestructuras estarán ubicadas cerca del relleno sanitario en una área de 1 ha aprox. La gestión administrativa financiera y técnica es un instrumentos que propone el diseño e implementación de procedimientos de fortalecimiento del sistema tarifario y de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública con la adquisición de equipos para el monitoreo de los vehículos, la elaboración de manuales técnicos-operativos de todas las etapas de la gestión integral de residuos sólidos municipales y el diseño del programa de sensibilización al vecino. Para promover adecuadas prácticas de la población el proyecto propone la implementación de programas de difusión de normas, disposiciones municipales y la sensibilización para el pago oportuno del servicio y buenas prácticas de manejo de residuos sólidos, reaprovechamiento, entre otros. Alternativa 2: Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales, considerando la construcción y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento manual La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de residuos sólidos, mientras que la Alternativa 1 el proceso se lleva a cabo de manera mecanizada, en la alternativa 2 se hace de manera manual. En este sentido, el reaprovechamiento en la Alternativa 2 se realizará utilizando una Planta de Tratamiento con un rendimiento de recuperación de materiales de 20%. E. Costos del PIP Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversión suman S/.2,754,965 los costos de la fase de mantenimiento y operación suman S/.10,838,067. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 13,593,032 tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y mantenimiento en un horizonte de 10 años. 3
  4. 4. Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversión suman S/.3,753,369.00 y los costos de la fase de mantenimiento y operación suman S/.13,803,599.40.En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.17,556,968.40, tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y mantenimiento en un horizonte de 10 años. F. Beneficios del PIP Este proyecto de mejora integral de la gestión residuos sólidos en la ciudad de la mercedo genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que permiten a los pobladores de la ciudad de la merced, incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecución del presente PIP. Los proyectos alternativos están orientados a generar no solo una retribución monetaria para el ente operativo, sino también generar beneficios ambientales, sociales y económicos, para todo el contexto demográfico en estudio. En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario. Los beneficios producto del buen manejo de los residuos sólidos son los siguientes: - Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza - Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente. - Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración. - Disminución de las emisiones de gases de invernadero. - Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. - La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población. - Alternativa de generación de empleo. - Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.). - Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. - Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. - Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales. - El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además de un alto ahorro de energía. G. Resultados de la evaluación social El análisis de decisión del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados: 4
  5. 5. - Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad. - Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante variaciones en variable crítica. En cuanto al análisis económico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el menor costo posible en la etapa de operación y mantenimiento, mientras que la alternativa 2 tiene un costo elevados.. El análisis de sensibilidad también salió favorable para la alternativa 1, debido a que la curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1. En conclusión la Alternativa 1 es más adecuada para su ejecución. H. Sostenibilidad del PIP El análisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo está previsto en las alternativas, el diseño e implementación de programas de sensibilización tributaria, así como el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios. I. Impacto ambiental El proyecto tendrá un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar directamente la gestión de los residuos sólidos tomando en cuenta las normas técnicas vigentes, se reducirá los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los operarios de limpieza pública en particular. Según la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales. J. Selección de la alternativa Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, técnica y el análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa 5
  6. 6. 6
  7. 7. K. Marco Lógico 7
  8. 8. FIN FIN ÚLTIMO Mejora de la calidad de vida de la población de la ciudad de la ciudad de la merced PROPÓSITO Adecuada Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de la merced INDICADORES • Reducción del 5% de los índices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos sólidos (Infección respiratoria aguda, infección intestinal, infección a la piel ) • Mejora el índice de desarrollo humano ejecutando el proyecto • Satisfacción de la población por el ornato y limpieza de la ciudad • El 98 % de los residuos sólidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un año de operación • El 100 % de los puntos críticos de acumulación, no se registran al primer año. • Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza pública, adicionalmente se obtiene otros beneficios debido al reaprovechamiento. MEDIOS DE VERIFICACIÓN • Encuestas a la población • Registros de los establecimientos de salud • Estudio socioeconómico de la Población Beneficiada SUP Elevada y const activa de la pobl • Informe de jefatura de limpieza pública y a la Existe una volu sub gerencia de medio ambiente priorizar el tema • Registro de volúmenes y pesos que ingresan al relleno sanitario Mejora la partici aplicación exitos • Informes de inspección y fotos. capacitación y s • Registro de ingresos por el servicio Voluntad munici sea operado y m eficientemente COMPONENTES 1. Adecuado almacenamiento 2. Adecuado barrido 3. Adecuado servicio de transporte 1.1 Adquisición de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisición de 4 Canastillas para zonas de difícil acceso (2.0-2.5 m3). 2.1 Adquisición de herramientas y equipos para el barrido de (Coches y los implementos de seguridad) 2.2 Mejora el rendimiento de barrido en 3% cada trimestre El GPC se incre 3.1 Adquisición de una flota vehículos de recolección apropiados 3.2 Mejora la ruta cada 4 meses, recolectando y transportando el 100 % de los residuos sólidos en el segundo año 4. Apropiado reaprovechamien 4.1.Construcción de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos to 4.2 Por lo menos 2.435 ton/día de residuos inorgánicos son segregados al segundo año. 4.3 Construcción y Equipamiento de Planta de Tratamiento de residuos orgánicos. 4.4 Por lo menos 10.58 ton /día de residuos sólidos son convertidos en compost, a partir de segundo año. 5. Suficiente disposición final • Registro de compra • Fotografías • Informes de los supervisores del servicio y chóferes • Monitoreo y seguimiento programado • Registros de volúmenes de residuos inorgánicos y orgánicos manejados 5.1 Se cuenta con relleno sanitario operando 5.2 El 100 % de los residuos sólidos que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada día. • Registro de cantidades ingresadas y dispuestas. • Informe Técnico de la Autoridad de Salud 6. Eficiente gestión administrativa, financiera y técnica 6.1 El 100% de personal ha sido capacitado. 6.2 La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al año 1 alcanza el 60% y al año 10 alcanza un 80 %. • Registro de asistencia a capacitaciones. 7. Adecuadas prácticas de la población 7.1 El 45 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo del segundo año de iniciada la recolección selectiva y al año 10 se alcanza un 85%. • Empadronamiento y registro de las familias que segregan sus residuos La municipalidad nueva alternativ residuos sólidos ACCIONES 1. Adquisición de recipientes de almacenamiento 2. Adquisición de equipos de barrido • Adquisición de 50 papeleras por un monto de S/.18,500.00 • Adquisición de 4 canastillas por un monto de S/. 340.00 • Adquisición de equipos para el sistema de barrido por un monto de S/. 10,080.00 • Construcción de vestuarios para el personal por un monto de S/. 8,580.00 3. Equipamiento de recolección y • Adquisición de un vehículo compactador por un monto de S/.395.000 , transporte también la adquisición de 4 trimoviles de carga por un monto de S/.24,000 y • El Estudio de optimización de rutas ha sido ejecutado, y se ha optimizado el servicio en un 10% • Mantenimiento preventivo a todas las unidades. 4. Construcción y equipamiento para • Construcción y equipamiento de la planta de reaprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánica construida por un monto total de S/. 358,909 • Documentos de la adquisición 8 equipos de de barrido, vehículos recolectores y de transporte, e implementos de protección personal Percepción posi sobre el Manejo Sólidos y exitosa localidad en el p transporte y disp
  9. 9. I I 1.1 MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Ciudad de la Merced. Provincia de Chanchamayo, Región Junín. Ilustración 1: Ubicación de la Ciudad de la Merced Ciudad de la Merced Capital de la Provincia de Chanchamayo, Región Junin Ciudad de la Merced 9
  10. 10. 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 1.2.1 Unidad formuladora La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Obras Públicas de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Persona Responsable: Ing. Luis Enrique Cabanillas Figueroa Gerencia de Obras públicas Av. Zuchetti Nº 166 – La Merced Teléfonos: 064-531143 E-mail:lecf24 @hotmail.com 1.2.2 Unidad ejecutora La unidad ejecutora del proyecto de inversión pública, es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Funcionario Responsable: Srta. Liv Haug Landmo Av. Zuchetti Nº 166 – La Merced Teléfonos: 064-531143 Esta gerencia ejecuta y/o supervisado un número de 18 obras por administración directa de las obras de la provincia de Chanchamayo, con un promedio de S/ 15, 902,558.00 al año, en obras como escuelas, carreteras, parques, pavimentación, veredas y servicios básicos de agua y desagüe. a. Competencias y Funciones: La Municipalidad Provincial de Chanchamayo se encuentra comprendida dentro del ámbito de aplicación de la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos; las Municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recolección, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales b. Capacidad Técnica y Operativa: La Municipalidad Provincial de Chanchamayo través de los Gobiernos Locales, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la cual dispone con tres ingenieros civiles, tres arquitectos, un Ing. Agrónomo, un Biólogo, un técnico agropecuario, un topógrafo y un técnico en construcción civil, además 10
  11. 11. cuenta con maquinaria pesada: 03 tractores sobre orugas, 02 cargador frontal, tres volquetes de 15 m3 y 06 volquetes de 4 m3, una excavadora, una retroexcavadora, equipos de topografía, estación total, GPS y otros. 1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS En la ciudad de la Merced; existen importantes entidades, organismos e instituciones de participación social en los actuales procesos de desarrollo a beneficio de la población conjuntamente con una mejora en la calidad de vida. Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión integral del manejo de los residuos sólidos en la ciudad de la Merced; Capital de la Provincia de Chanchamayo, se involucra la participación de todos los sectores y actores involucrados, con la finalidad de establecer un análisis más cercano y real en torno a la problemática que se abordará, identificando los intereses y expectativas particulares de cada uno. En la siguiente tabla se resume la participación de los principales involucrados y beneficiarios. Cuadro 1: Principales Entidades Involucradas y Beneficiarios Grupos Involucrados Municipalidad de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo Juntas Vecinales Asociación de Comerciantes Asociación de Mujeres Chanchamainas (AMUCHA), Mujeres emprendedoras Forma de participación Satisfacer las necesidades del manejo adecuado de Residuos Sólidos del distrito Aportar en el diseño de rutas de recolección y vigilancia para eliminar los puntos críticos de residuos sólidos. Colaborar con la mejora del ornato y limpieza del distrito Dar representatividad a la mujer Chanchamainas, que consolida una vida sana Comisión Ambiental Municipal CAM Lograr un manejo integral y sostenible de los residuos sólidos de la provincia. Dirección Regional de Salud Ambiental DIRESA - Junín Proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de la población. Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local de Chanchamayo UGEL Promover una educación de calidad hacia los educandos y mejorar la calidad de vida. Fuente: Elaboración propia. 11
  12. 12. 1.4 MARCO DE REFERENCIA 1.4.1 Marco de Política Ambiental y Lineamiento de Política de Gestión ambiental. Lineamientos de Política de Gestión Ambiental Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la ley de Residuos Sólidos: • Desarrollar acciones de educación y capacitación. • Adoptar medidas de minimización de RRSS. • Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente. • Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado. • Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. • Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos. • Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos Marco de Política Ambiental • • • • • • • • 1.4.2 Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente Ley Nº 27314 Ley General de RRSS Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos. Plan Nacional de Residuos Sólidos. Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos. Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del Ministerio Ambiente. M arco de Ordenanza Municipal provincial de Chanchamayo • Ordenanza Municipal N° 012 – 2007 – MPCH, Regula la Limpieza de Frontis de Predios y la Limpieza de Terrenos Abandonados por parte de sus Propietarios bajo Sanción de Multa en la Jurisdicción del 12
  13. 13. • • • • • • • 1.4.3 distrito de La Merced que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental y la conformación de la Comisión Ambiental Municipal. Ordenanza Municipal N° 017 – 2007 – MPCH, Ordenanza de Creación de la Comisión Ambiental de La MPCH. Ordenanza Municipal N° 020 – 2008 – MPCH, Diagnostico Ambiental Local de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N° 021 – 2008 – MPCH, Ordenanza que Aprueba EL Plan de Acción Ambiental del 2008 al 2018 de la provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N° 022 – 2008 – MPCH. Ordenanza que Aprueba La Agenda Ambiental Local del 2008 al 2010 de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N° 023 – 2008 – MPCH. Ordenanza que Aprueba La Política Ambiental de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N° 027 – 2008 – MPCH. Ordenanza que Aprueba el Sistema del Sistema Local Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N° 004 – 2009 – MPCH. Ordenanza de Supresión los Arbitrios Municipales de los Servicios de Recojo de Residuos Sólidos Barrido de Vías y Parques y Jardines por los Diferentes Frecuencias para el Ejercicio 2006 en un 95% del incremento generado mediante Ordenanza 069 con Relación a las Tasas de Atributos del Periodo 2005 Aprobado Mediante Ordenanza 068 MPCH. Marco Legal Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de políticas sectoriales y territoriales. • Función 017 • Programa 039 • Sub – programa 086 : : : Salud y Saneamiento; Saneamiento Limpieza Pública Función 17: Medio Ambiente Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental. Programa 039: Medio Ambiente Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental. Subprograma 086: Limpieza pública Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios. 13
  14. 14. Plan de Desarrollo Local Concertado La Municipalidad Provincial de Chanchamayo y la sociedad civil han elaborado el Plan de Desarrollo Estratégico provincial. Eje estratégico 01: Desarrollo del Medio Ambiente Promover una provincia saludable y no contaminada con una biodiversidad protegida con recuperación y conservación auto sostenida. • Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos y aprueba con acuerdo de concejo Nº 263-2004-MPCH • Lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chanchamayo 2007 - 2016, a través del eje de desarrollo ambiental. II II MÓDULO II: IDENTIFICACION MODULO II: IDENTIFICACION 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2.1.1 2.1.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto Motivos que generaron la propuesta del proyecto La Municipalidad Provincial de la ciudad de La Merced, a través de la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines brinda los servicios de limpieza y traslado de los residuos sólidos urbanos para su disposición final desde la ciudad de La Merced hasta el botadero de Pampa. Así mismo esta Municipalidad no cuenta con los servicios de tratamiento de residuos sólidos; es decir, que no realiza ningún tratamiento de selección con fines de reciclaje o reutilización; motivo por la que traslada los residuos sólidos en su totalidad al botadero ubicado en Pampa Michi. El botadero utilizado actualmente se encuentra ubicado en el sector de Pampa Michi a 14 Km., de la ciudad de La Merced por carretera asfaltada. Este botadero inicia su operación en mayo de 1997 actualmente esta colmatado; se realizan acomodo, el compactado y sellado de los residuos sólidos en una forma manual y con el apoyo el apoyo eventual de maquinaria pesada (01 día por mes). Este esta ubicado en un suelo aluvial adyacente al río Perene, suelo que por su naturaleza y conformación es un suelo de textura que va desde el franco arenoso hasta el franco arcilloso. Uno de los problemas álgidos es que la percolación de lixiviados va hacia la ribera del río Perené Se debe de clausurar este botadero y habilitar un área de disposición final correcta de acuerdo a ley con la seguridad sanitaria y control del riesgo ambiental minimizando los impactos que se puedan generar. 14
  15. 15. El mal manejo de los residuos sólidos municipales ha originado impactos ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recolección, transporte y disposición final, lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores de la zona aledaña al botadero, así como de los pobladores del Distrito de Chanchamayo de la Ciudad de la Merced, el cual genera conflictos entre la sociedad civil y la Municipalidad Provincial y Distrital de Chanchamayo. Sin embargo, cabe rescatar que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo (MPCH) de la ciudad de la merced, en cumplimiento a su rol de prestación de servicios a la población, viene brindado los servicios de limpieza pública y disposición final de residuos sólidos, aunque con múltiples dificultades, como se indica en los reportes de operaciones de estos servicios. Hasta los años 97 la MPCH no contaba con un botadero formal de residuos sólidos; los residuos sólidos se destinaban a predios abandonados o arrojaban directamente al Río Chanchamayo. 2.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta modificar Actualmente la ciudad de La Merced produce 19 TM/día, de residuos sólidos; la cobertura del servicios de limpieza y traslado de residuos sólidos que brinda la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la ciudad de la merced bordea los 61.68 % que equivale a un acopio de 11.72 TM/día; el déficit de este servicio esta por el orden de 38.32%, equivalente a 7.28 TM/día. La ausencia de un programa de sensibilización, información y capacitación tanto a los empleados encargados de la gestión del manejo de este servicio y la población en general trae como consecuencia lo siguiente: Que la gestión de residuos sólidos en la ciudad de la Merced es inadecuada. Ello se refleja en la falta de limpieza de las áreas públicas, en la existencia de puntos críticos de residuos, en la descarga de residuos en el curso de las aguas o su abandono en botaderos a cielo abierto. El problema de los residuos sólidos esta presente en la ciudad por su inadecuada gestión y tiende a agravarse como consecuencia de múltiples factores, como los cambios de hábitos de consumo, uso generalizado de envases y empaques además de materiales desechables que aumentan considerablemente la cantidad de residuos, baja educación sanitaria y la escasa participación ciudadana generan una gran resistencia al momento de pagar los costos que implican el manejo y la disposición de los residuos. Este panorama se agrava debido a la crisis económica y a la debilidad institucional que obligan a reducir el gasto público y a mantener tarifas bajas, en detrimento de la calidad del servicio de aseo urbano, lo que constituye otras de las causas que agravan el problema. Todo ello compromete la salud pública, aumenta la contaminación de los recursos naturales y el medio ambiente y deteriora la calidad de vida de la población. 2.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación Toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pública eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio 15
  16. 16. de su salud y la de su familia, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos sólidos, es peligroso para la salud pública, surgiendo en los mismos botaderos, los que además de causar olores desagradables y problemas estéticos son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminación del aire y aguas superficiales y subterráneas. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar, si la disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada, tal como un relleno sanitario manual o mecanizado, operado correctamente, lo que además permitiría prevenir la contaminación. 2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación. En cumplimiento a los derechos de la persona, según la Constitución Política del Perú, que dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, según el Título I (De la persona y sociedad), Capítulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artículo 2, inciso 22. En cumplimiento también a la Ley Nº 27314, Ley General de los residuos sólidos, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado está garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. En cumplimiento de la Décimo Novena Política de Estado, “Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental” el estado promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje; y fortalecerá la educación y la investigación ambiental. 2.1.2 Identificación del área de influencia El área de influencia del estudio para el proyecto es la ciudad de la Merced ubicado en el Distrito de Chanchamayo cuya jurisdicción y entidad responsable es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Departamento de Junín. La ciudad de la Merced, capital de la Provincia de Chanchamayo se encuentra ubicada entre las coordenadas geográficas de 11º03’00’’ Latitud Sur y 75º18’15’’ de Longitud Oeste. A una altitud de 760 m.s.n.m. Población, Extensión y Altitud La ciudad de la Merced; tiene una extensión territorial de 919,72 Km 2, una altitud de 751 m.s.n.m., con una densidad poblacional de 27.8 hab/Km2 y según el censo del 2007, el distrito presenta 25,425 habitantes, cuya área urbana en estudio cuenta con 21,000 hab representando el 83% del total, según el censo del INEI del 2007. Ilustración 1: Limites de la Provincia Chanchamayo 16
  17. 17. Ilustración 2: Ubicación de la Ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo Ciudad de la Merced 2.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico La ciudad de La Merced y la parte de la amazonia tiene un clima tropical, es decir; cálido, húmedo y lluvioso. La temperatura media anual a nivel de toda la Provincia es de 18 ºC, llegando a 30°C. El invierno es de enero a marzo, época que la temperatura desciende a 15° y se producen mayores precipitaciones, llegando a 2,000 m.m, con 82% de humedad relativa. Por lo analizado en el mapa de vulnerabilidad, se concluye que la ciudad de la Merced presenta una vulnerabilidad de moderado a altamente vulnerable, esto porque a la margen izquierda del río Chanchamayo, seguidamente de la gran terraza en donde está emplazada la ciudad de la Merced, se encuentran colinas de medias a altas, las cuales representan una amenaza por fenómenos de remoción en masa, lo que indica su alto grado de vulnerabilidad física. En el caso de las comunidades nativas, Pampa Michi muestra grados de vulnerabilidad física bajos, pero un pequeño porcentaje que se encuentra muy cerca al río esta con vulnerabilidad alta, por presentarse peligros de desbordamiento. En el caso de la comunidad nativa de Alto Puñizas, muestra grados de vulnerabilidad de mediano a moderados, esto por estar rodeado de relieve abrupto, se recomendaría entonces contar con planes de protección y mitigación para posibles desastres naturales. Aproximadamente el 50 % de centros poblados de todo el distrito están 17
  18. 18. emplazados en áreas consideradas de aptas a mediana aptitud, lo cual es un indicador que ellas tienen posibilidades de crecer un poco mas como centros poblados, (no podemos asegurar que puedan crecer como áreas urbanas debido a la falta de información socioeconómica), el resto que es el otro 50% se encuentran en zonas de muy aptas, esto es también porque se encuentran cerca o en el eje de la vía principal cerca a la Merced. Al hablar de zonas deforestadas nos estaríamos refiriendo a las zonas donde perdieron la cobertura vegetal que antiguamente tenían, en este caso las de bosque primario, entonces, las áreas de bosque secundarios forman parte de la zona que se considera como deforestada, pudiéndose observar en el distrito una gran extensión de la misma, los lugares que no han sido alterados son consecuencia de haber sido declarados Reserva Nacional o Bosque de Protección, por no tener vías de acceso a ellos o por encontrarse en zonas de mucha pendiente. Existen 1 área de uso directo, conformado el bosque de protección de Pui Pui, donde está permitida la extracción de recursos con mayor prioridad a las poblaciones locales bajo un plan de manejo y uso sostenible, y otro es el Santuario Nacional de Pampa Hermosa • • El Bosque de Protección de Pui Pui tiene una superficie de 60 000 Has. de esta superficie un porcentaje mínimo se encuentra dentro del distrito de Chanchamayo con un 8.32 %, que exactamente se encuentra en la subcuenca del río Huatziroqui con una superficie de 4 989.53 Has. El Santuario Nacional de Pampa Hermosa cuenta con una superficie de 11,240.09 Has., de esta superficie se encuentra un 75.62 % en el distrito de Chanchamayo exactamente en las subcuencas del Río Ulcumayo y Río Casca, como también en la microcuenca San Juan. Haciendo en su totalidad un área de 8499.68 Has. Se aprecian impresionantes paisajes montañosos de compleja topografía, quebrada y abrupta. Albergan en su área a especies arbóreas de importancia como son el Clarisia sp (Tulpay), Juglans Neotropica (Nogal), Brosimun sp. (Congona), moenas, especies de la familia lauraceaes y de los generos Anibia, Ocotea, Persea, Neoctandra, etc. De todas la especies siradas ahí una que falta mencionar que es un cedro llamado el cedro del abuelo Cedrela sp. Cuyas dimensiones alcanzan los 40 m. de altura y los 5 m. de diámetro sin contar con las aletas y raíces que llega a medir hasta 16 m. También podemos apreciar especies no arbóreas como son las orquideas, bromelias, palmeras, líquenes, entre otras, en la fauna silvestre numeroso gallitos de las rocas Rupicola peruvians entre otros. Las Comunidades nativas del distrito están representados por un 374.50 Ha, representados por el 0.492% del total de la superficie del distrito, comparado con la provincia la presencia de estos territorios es mucho menor, solo representa un 0.8% del total de la superficie provincial de comunidades nativas. La principal actividad económica de estas comunidades es la agricultura pero a diferencia de Alto Puñizas, la CCNN de Pampa Michi realiza actividades turísticas, mostrando a los visitantes sus principales costumbres autóctonas de la etnia de los ashaninkas. Los principales problemas de las comunidades nativas radican por problemas de delimitación de territorio, invasiones por colonos, o sobre posición de áreas de de particulares, problemas de atención de primera necesidad, educación, salud, entre otros. El Mapa Ecológico para la ZEE de Chanchamayo tiene una superficie total de 18
  19. 19. 72,051.302 Ha. el cual han sido clasificados de acuerdo a Holdridge en 7 zonas de vida claramente diferenciadas, distribuidas dentro de la Región Latitudinal tropical, en el cual encantamos los siguientes pisos o fajas altitudinales: Subalpino Tropical (4000 a 4500 m.s.n.m.), alpino tropical (4500 a los 5000), Montano Tropical (3000 a 4000), Montano Bajo Tropical (2000 a 3000), Premontano Tropical (1000 a 2000); y uno de transición. 2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales 2.1.3.1 Población afectada La población afectada en la ciudad de la Merced, es la población urbana. Se considera el censo de 1993 y del año 2007, determinando la tasa de crecimiento de 1% (Anexo 1: Determinación de la tasa de crecimiento), por tanto la población proyectada para el año 2009 es de 21,422 habitantes. La distribución de la población se observa en la siguiente cuadro: Cuadro 2: Características de la población urbana de la Ciudad de La Merced Provincia de Chanchamayo Aspecto poblacional Urbana 19,618 21,000 Población Censo 1993 Población Censo 2007 Datos Rural 6,558 4,425 Total 26,179 26,310 1% Tasa de crecimiento poblacional Proyección proyectada para la área de influencia del proyecto (Urbana) 21,422 21,636 Población proyectada al año 2009 Población proyectada al año 2010 Fuente: INEI, censos 1993 y 2007 Para efectos de dimensionamiento del servicio público se recomienda proyectar la población urbana, para el año 2019 por lo que se obtiene 23,663 habitantes. Cuadro 3: Datos básicos de la población y zona afectada Ciudad Altitud (m.s.n.m.) Superficie (km2) Población Urbana La merced 751 919.72 21,000 Fuentes: INEI – Censo 2007/ Elaboración propia Densidad Pob. (hab/km2) TCP % 27.64 1 Cuadro 4: Proyección de la población de la Ciudad de la Merced – Provincia de Chanchamayo 19
  20. 20. Nº 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Población 21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663 Cuadro 5: Proyección de la población urbana al 2019 Ciudad Población urbana 2007 TCP anual (1993-2007) Pob. Urbana proyectada al 2019 La Merced 2.1.3.2 Población urbana 1993 19,618 21,000 1% 23,663 Salud, Higiene y Saneamiento básico Aspectos de salud La ciudad de la merced, cuenta con un Hospital de ESSALUD cuyo ámbito de intervención está comprendido para la Provincia de Chanchamayo. Se presenta las enfermedades más comunes solo en la ciudad de la merced, en la siguiente cuadro: Cuadro 6: Principales enfermedades más comunes en la ciudad de la Merced 20
  21. 21. Descripción Infecciones respiratorias agudas Helmintiasis Enfermedades bucales, glándulas y salivales Enfermedades infecciosas intestinales Infecciones de la piel Heridas Micosis Enferm. del esófago, estomago y duodeno 2005 1394 1150 2049 2006 1825 996 1935 2007 1689 1028 2374 2008 1562 1162 2628 1696 791 186 853 325 1322 661 209 605 313 1255 710 153 554 275 1046 609 155 784 324 Fuente: ESSALUD- Región Chanchamayo Ilustración 3: Indicadores de las enfermedades más comunes en la Ciudad de la Merced en los cuadros años Fuente: ESSALUD- Región Chanchamayo Abastecimiento de agua Cuadro 7: Hogares con acceso al servicio, cobertura y fuentes de Captación del agua Ciudad Red pública dentro de la vivienda Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio Pilón de uso público Camióncisterna u otro similar Pozo la Merced 3,620 419 117 0 187 Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda – INEI Rio, acéquia, manantial o similar Otro Total viviendas censadas por distrito 1,588 104 6,035 21
  22. 22. Alcantarillado Cuad o 8: r Cobertura de acceso al servicio de desagüe y otras fuentes de desfogue Red pública dentro de la vivienda Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Ciudad de 3,281 403 225 701 215 la Merced Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda – INEI Total de viviendas censadas por distrito Red pública dentro de la vivienda 1,210 6,035 Cuadro 9: Servicio higiénico que tiene la vivienda (%) en la ciudad de la merced Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 . 2.1.3.3 Características de la vivienda 22
  23. 23. Cuadro 10: Viviendas particulares con ocupantes presentes y total de ocupantes presentes Departamento, Provincia, distrito y tipo de vivienda Total Urbana Rural Viviendas Personas Viviendas Personas Viviendas Personas particulares presentes particulares presentes particulares presentes Ciudad de la Merced 6527 25425 5289 21000 1238 4425 Casa independiente 5240 21019 4254 17461 986 3558 Departamento en edificio 371 1142 371 1142 252 867 Vivienda en quinta 311 1093 311 1093 Vivienda en casa de vecindad 252 931 252 931 Choza o cabaña 252 867 Vivienda improvisada 73 290 73 290 Local no dest.para hab. humana 27 81 27 81 Otro tipo 1 2 1 2 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: Xl de Población y lV de Vivienda 2007 2.1.3.4 Aspectos educativos Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitación a los alumnos en lo referente a hábitos de higiene y conservación ambiental. En los siguientes cuadros, se muestran la distribución del nivel educativo de la población y el porcentaje de analfabetismo. Cuadro 11: Nivel educativo de la Población de la ciudad de la Merced Categorías Sin nivel Ciudad de la Merced 2,953 Educación Inicial 719 Primaria incompleta 5,268 Primaria completa 2,662 Secundaria Incompleta 4,444 Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa 4,479 Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Total 630 1,253 629 1,180 24,217 Fuente: Censo Nacional: X de población y V de vivienda 2005 - INEI Cuadro 12: Porcentaje de analfabetismo Ciudad La Merced SI 21,055 Saben leer… % NO 86.94 3,162 % 13.06 TOTAL 24,217 Fuente: Censo Nacional: X de población y V de vivienda 2005 - INEI 2.1.3.5 Características de la vía de comunicación en el área de influencia 23
  24. 24. Las vías de comunicación en el área de influencia; con relación a las principales ciudades tanto del centro del país y la Capital de la República, la Provincia de Chanchamayo está vialmente interconectada, conforme se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro 13: Distancias interprovincial VIA DE ACCESO KM. TIEMPO La Merced - La Oroya – Lima 305 08 Horas TIPO VIA Asfaltada La Merced - Tarma – Huancayo 172 04 Horas Asf. y Afirm. La Merced - Perené - Pichanaki – Satipo 132 02 Horas Asfaltada Fuente: Cuadro de Distancias M.P.Chanchamayo. La red vial con la que cuenta la Provincia, es cubierta por los servicios de varias Empresas de Transportes con unidades de ómnibus entre Lima – La Merced, La Merced – Huancayo, La Merced – Satipo. La clasificación vial que posee la Provincia de Chanchamayo de manera aproximada se puede considerar de la siguiente forma: Cuadro 14: Clasificación vial provincial Nº Tipo de Vía Km. 01 Carretera Asfaltada 120 Km. 02 Carretera Afirmada 30 Km. 03 Trocha Carrozable 1686 Km. 04 Camino de Herradura 2,094 Km. Fuente: Planes de desarrollo distrital de Chanchamayo. Como podemos apreciar, el sistema vial con el que cuenta la Provincia de Chanchamayo, se encuentra dividido en carreteras asfaltadas, las cuales cruzan por el centro de los distritos de La Merced, Santa Ana, Pichanaki etc, paralelo con el río Chanchamayo y la Carretera Marginal de la Selva Central, también se tiene carretera afirmada que se inicia desde la repartición hacia Oxapampa en el punto denominado Puente Reyter; de igual modo se cuenta con las trochas carrozables con las que cada poblado que en un 80% poseen; así como también la totalidad de los pueblos del interior del distrito cuentan desde antaño con sus respectivos caminos de herradura, los mismos que abarcan incluso fuera del límite del distrito. Cuadro 15: Distancias Distrital Nº TRAMO DISTANCIA TIEMPO ESTADO 01 La Merced - Quimiri Sur 2 Km. 20’ Regular 02 La Merced - Agua Blanca 3 Km. 30’ Regular 03 La Merced - Quimiri Sur Centro 9.900 Km. 2 horas Malo 04 La Merced - Quimiri Alto 16 Km. 3 horas Malo 05 06 La Merced - Vista Alegre La Merced - A.A. Cáceres 14.500 Km. 20.300 Km. 2 horas 5 horas Regular Malo 24
  25. 25. 07 La Merced - Grl. San Martín 17.400 Km. 3:30 horas Malo 08 La Merced - Unión Pampa Hermosa 21.200 Km. 4:15 horas Regular 09 La Merced - Simón Bolivar 27.300 Km. 5:30 horas Regular 10 La Merced - La Rinconada 32.300 Km. 6 horas Regular 11 La Merced - Quimiri Centro 36 Km. 7 horas Regular 12 La Merced - Universal Alto 29 Km. 8 horas Malo 13 La Merced - Quimiri San Juan 32 Km. 3 horas Regular 14 La Merced - Villa Dorada 34 Km. 4 horas Regular 15 La Merced - Universal Centro 34.200 Km. 7 horas Malo 16 La Merced – Palmapampa 25.900 Km. 3 horas Malo 17 La Merced - Alto Villa Progreso 22 Km. 1:10 horas Malo 18 La Merced - Villa Progreso 14 Km. 20’ Asfaltado 19 La Merced - Puente Perené 16 Km. 1:10 horas Afirmada 20 La Merced – Miraflores 22 Km. 1:50 horas Regular 21 La Merced - Pampa Whaley 27 Km. 2:20 horas Regular 22 La Merced - Luz María 30.900 Km. 2:55 horas Regular 23 La Merced - Río Seco 21.500 Km. 2:30 horas Malo 24 La Merced - Pueblo Pardo 14 Km. 1:20 horas Regular 25 La Merced - Pampa Americana 15 Km. 55’ Regular 26 La Merced - San José Río Dolores 21 Km. 1:45 horas Malo 27 La Merced - La Perla 27 Km. 2:35 Km. Malo 28 La Merced - La Alianza 13 Km. 40’ Regular 29 La Merced - La Elsa 20 Km. 2:05 horas Malo 30 La Merced - El Porvenir 31 La Merced – Vaquería 32 La Merced - San José Alto Vaquería 33 La Merced - Alto Mejorada 14.500 Km. 2 horas Regular 34 La Merced - San José Alto Mejorada 14.100 Km. 3:05 horas Malo 35 La Merced - Vaquería Vista Alegre 18.500 Km. 2:25 horas Malo 36 La Merced - La Romilda 26.900 Km. 3:25 horas 7 Km. Malo 10’ Regular 11 Km. 1:05 horas Regular 45’ Regular 37 La Merced - Alto Romilda 11.800 Km. 1:40 horas Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo. 8 Km. Regular Respecto al Tráfico Vehicular, podemos señalar que la Ciudad de La Merced es el centro y paso obligado de todos los servicios de transporte, siendo transitado en todas las horas del día con servicios de pasajeros y carga; comité de autos y servicios de ómnibus hacia las localidades de Tarma y Satipo; así como en horas de la noche con empresas de transporte. La Merced-Chanchamayo, cuenta con un terminal terrestre privado, la misma que no abastece la gran afluencia de los usuarios. Además de contar en las zonas urbanas de la Provincia los servicios de motocar con más de medio millar de unidades, así como con servicios al interior de cada uno de los distritos de la Provincia a través de camionetas rurales y vehículos particulares. 25
  26. 26. 2.1.3.6 Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la población Superficie para la producción: La Provincia de Chanchamayo en sus 472,340 Has. de superficie, se puede observar una clasificación de tierras por Capacidad de Uso que corresponden a las aptas para cultivos en limpio de 13,320 Has. (2.82%), aptas para cultivos permanentes 33,867 Has. (7.17%), aptas para pastoreo 8,691 Has. (1.84%), aptas para producción forestal 158,990 (33.66%) y para protección 257,472 (54.51%). Las cifras citadas nos muestran la realidad actual de la Provincia donde la mayor extensión de 416,462 Has. (88%) son aptas para producción forestal y de protección y sólo el 12% (55,878 Has.) son aptas para uso agropecuario. Cuadro16: Clasificación de tierras por capacidad de uso CLASES DE TIERRAS SUPERFICIE Hás. % Aptas para cultivos en limpio 13,320 2.82 Aptas para cultivos permanentes 33,867 7.17 Aptas para pastoreo 8,691 1.84 Aptas para producción forestal 158,990 33.66 Para protección 257,472 54.51 TOTAL 472,340 100.00 Fuente: DRAJ- Dirección de Información Agraria 2004 Comercialización y Mercados: El destino de la producción agropecuaria es mayormente el mercado de Lima y en menor proporción el del Valle del Mantaro. La particularidad de la comercialización de los principales productos destinados a los mercados fuera de la provincia es el de acopio en la Ciudad de La Merced, en donde se acumula las cantidades necesarias para la venta en mayores volúmenes, sin una organización por parte de los productores. Los principales productos que se comercializan por su volumen de producción son: la piña, la naranja, la tangarina, el plátano, el café, la palta, el tangüelo y la yuca, en ese orden de importancia. En cuanto a los precios, se nota una constante reducción de éstos que afectan especialmente al productor rural, beneficiando a los acopiadores. Potencialidad Productiva: Según la clasificación de las tierras según su capacidad de uso, la mayor proporción de ellas la constituyen las aptas para la producción forestal y las de protección que en suma hacen el 88% y sólo el 12% restante son aptas para uso agropecuario. Actividad Artesanal: Esta actividad se manifiesta sólo a nivel de las comunidades nativas, que producen prendas de vestir y adornos con materiales propios de la zona como semillas y plantas, cuya comercialización se realiza en La Merced y últimamente en Huancayo y Lima. Se nota la presencia de otras etnias que están invadiendo los mercados de los nativos de la zona como las productoras de Tingo María y Pucallpa. Al igual que las otras actividades productivas, tampoco ésta recibe mayor apoyo de las entidades encargadas de su promoción, tecnología y financiamiento. 26
  27. 27. Actividad Agro Industrial: Las principales líneas de manufactura en la Provincia la constituyen las que se dedican mayormente a la producción de alimentos y bebidas gaseosas, muebles y accesorios, metalurgia y otras ramas de actividad. La transformación de los productos propios de la zona como las frutas, el cacao, el café y la madera aún no son significativos principalmente por la ausencia de incentivos adecuados. Si embargo es de destacar que algunas empresas de transformación han dejado de producir y otras han incursionado en esta actividad. Es el caso de Industrias Selva y las que se dedican a la industrialización del café. Articulación a Corredores Económicos: Chanchamayo está ubicada en una posición estratégica para establecer y fortalecer los corredores económicos que permitan incrementar sustantivamente la producción, transformando los productos e intercambiando condiciones favorables para su desarrollo. Turismo: La potencialidad turística de Chanchamayo es destacable, por la presencia de recursos naturales, su estratégica ubicación en el país, así como su cercanía a Lima y otros lugares como el Valle del Mantaro, la variedad de sus climas, la presencia de comunidades indígenas, riqueza paisajística, el mestizaje cultural y otras condiciones favorables, hacen de Chanchamayo un potencial turístico de mucho valor. Se encuentra el Santuario Nacional de Pampa Hermosa sobre la superficie de 11,543.74 Ha., el cual tiene como objetivo conservar una muestra representativa única de los bosques montanos tropicales remanentes de Selva Central, la misma que incluye altos valores de diversidad biológica y la protección de las cabeceras de cuencas. Los principales lugares turísticos del distrito de Chanchamayo son: Mirador Cruz de Chanchamayo, Isla las Turunas, Santuario Nacional de Pampa Hermosa, Mariposario Zhaveta Yard, Puente Colgante Quimiri, Cataratas La Borgoña, Las Reinas, Gandaki, Jardín Botánico el Perezoso, CCNN Pampa Michi, Ciudadela Indígena, el Perfil del Indio Dormido, Zoológico Gallito de las Rocas. Infraestructura y calidad hotelera existente en el área de Chanchamayo. Se cuenta con 39 establecimientos de hospedaje, con una capacidad instalada de 1,475 habitaciones con 2,580 camas. Además se cuenta con 21 establecimientos de alimentación (restaurantes). La demanda para el 2007 fue de: Demanda Externa Nacional : 61,514 Demanda local : 28,894 Total : 90,408 La demanda proyectada al 2010 será de: Demanda Externa Nacional : 65,280 Demanda local : 30,393 Total : 95,672 2.1.3.7 Otros servicios existentes Servicio de Electricidad: El gráfico y los datos muestran que casi un 50% de las viviendas acceden al servicio de electricidad como generadora de energía para 27
  28. 28. alumbrado u otros, seguido de un 31.1% que hace uso de kerosene, mechero o lamparín exponiéndose a la ocurrencia de graves accidentes por el uso descuidado de estos insumos; un 0.3% usa petróleo o gas (lámparas); un 17% usa vela como generadora de alumbrado; un 0.5% usa generador; el 1.3% tiene otro tipo de generación de alumbrado y finalmente un 0.6% no posee alumbrado o generador de energía alguno. Cuadro 17: Hogares con acceso al servicio de electricidad y otras fuentes de generación de energía Ciudad Electricidad Kerosene (Mechero/lamparín ) Petróleo/ga s (lámpara) Vela Generado r Otro No tiene Total de viviendas La merced 75.4% 11.1% 0.2% 12.1% 0.3% 0.4% 0.4% 6.035% Energía: La energía eléctrica que abastece a toda la Provincia se distribuye a partir de la Central Hidroeléctrica de Condorcocha con distribución de Tarma y Chanchamayo; conectándose al transformador de Chanchamayo en Chunchuyacu, con el objeto de alimentar con energía a los distritos de San Ramón y La Merced -Chanchamayo. Comunicaciones: Telefonía: Con relación al servicio telefónico al interior en los distritos de la Provincia, se ha podido comprobar la presencia de un sistema de telefonía rural satelital, al mismo que se accede a través de teléfonos tarjeteros y monederos ubicados en muchos centros poblados menores de la jurisdicción Provincial; sin embargo a modo de ejemplo alcanzamos la cobertura de teléfonos dentro de la ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo: Cuadro18: Cobertura del servicio telefónico de la capital provincial Nº NOMBRE Y LUGAR ESTADO CANT. 01 Telefonía Fija de La Merced Operativo + 02 Teléfonos Públicos de La Merced Operativo + 03 Telefonía Móvil de La Merced Operativo + 04 Centro Telefónico de La Alianza Operativo 01 05 Centro Telefónico de Pueblo Pardo Operativo 01 06 Centro Telefónico de Río Seco Operativo 01 07 Centro Telefónico de La Perla Qbda. El Carmen Operativo 01 08 Centro Telefónico de Palmapampa Operativo 01 09 Centro Telefónico de Villa Dorada Operativo 01 10 Centro Telefónico de Villa Progreso Operativo 01 11 Centro Telefónico de Pampa Michi Operativo 01 12 Centro Telefónico de Luz María Operativo 01 Fuente: Trabajo de campo PDC - Chanchamayo - 2004.(+): No determinado. Como se observa, 10 poblados incluido la zona urbana y rural cuentan con el servicio de telefonía, los mismos que favorecen la comunicación inmediata a cualquier parte del mundo, pero que en muchos casos no es muy óptimo debido a 28
  29. 29. las interferencias e intervalos vacíos que limitan la comunicación fluida, por la accidentada geografía de la provincia. Televisión: Este servicio, se brinda a través de la televisión local con dos canales, los cuales cuentan con una programación local tanto de entretenimiento, como de información en horas punta; ambos canales de señal abierta, los mismos que llegan a la mayoría de las viviendas ubicadas dentro del radio urbano como es la capital distrital y provincial por consiguiente, además de llegar las señales al Distrito de San Ramón. También tenemos el servicio de la televisión por cable, la misma que nos presenta canales de entretenimiento familiar. Emisoras: Por otro lado también se cuentan con las ondas de tres radio emisoras instaladas dentro de la ciudad de La Merced, los mismos que propalan diversa programación; estos espacios en muchos casos sirven para los intereses de un sector de la población que de manera desmedida reaccionan a favor o en contra del desenvolvimiento de sus autoridades, más aún cuando muchas veces se generan conflictos entre la propia población al tratar con vehemencia diversos problemas de la vida cotidiana de la zona. Casi la totalidad de ellas han dejando de lado la educación de la población no conteniendo programas bien estructurados para educar a la población. Este servicio tiene alcance a todos los distritos de la Provincia de Chanchamayo y accede a la mayoría de los poblados de la capital Distrital, instituyéndose en el medio más eficaz para la comunicación interna. Cabe destacar que conforme va en crecimiento la población, de igual modo van aperturándose más medios de comunicación, por ello es que encontramos en cada distrito por lo menos una emisora local. Correos: La capital de la Provincia - Ciudad de La Merced, cuenta con una infraestructura igual que otras capitales provinciales del país, de acuerdo a los avances tecnológicos del mundo actual. Por ello mencionamos que cuenta con Servicios de Courier como el Servicio de Correo – SERPOST y la empresa particular OLVA, por lo que la llegada de cartas y encomiendas se puede dar en todos los distritos de la provincia, así como con sus principales centros poblados menores y comunidades 2.1.3.8 Organización de la Sociedad civil Cuadro 19: Organizaciones Productivas Tipo Organización Productivas • • • • • Organización Productores Agrarios Asociación de Mujeres ACHA Asociación de Productores de Café Comité de fruticultores Kivinaki Asociación de productores Agrarios Zotani • Comité de Productores Pampa Hermosa. • Cooperativas de cafetaleros • Federación Agraria Comité de Regantes Huacará Rol Grupo de personas que por medio de una acción colectiva persigue diversos objetivos: o Participar en mercados nacionales con volúmenes de producción significativos. o Capacidad de negociación en la comercialización. o Representación gremial de los intereses de los productores, 29
  30. 30. • Fundo Coronado • Fundo La Francia • Fundo La Esperanza • ECOMUSA San Juan de Tulumayo • ECOMUSA Los Ministros Fuente: Elaboración del Equipo o Organización de usuarios y administración del recurso agua Cuadro 20: Organizaciones Territoriales Tipo Organización Organización Rol • Comunidades: Nativas (59) Agropecuaria ( 73) Campesina (19) • • • • Territoriales Cuidado y administración de los recursos naturales y forestales Administración de terrenos comunales Administración y siembra de terrenos comunales Faenas comunales Organización para la participación del desarrollo local Asentamientos humanos (8) Juntas vecinales Comité de defensa y desarrollo de la provincia Organización de los vecinos para gestionar obras de infraestructura para sus barrios. Representación política que asu-me la defensa de los intereses de la población asentada en el territorio provincial. Fuente: Elaboración del Equipo Cuadro 21: Organizaciones Sociales Tipo Organización Organización Rol • Organizacione s Sociales1 Programas de vaso de leche (6) a nivel distrital • • • • Comedores populares Mesa de lucha contra la pobreza • • Contribuir a proporcionar alimentación y nutrir a los niños Recojo y distribución de alimentos Participa en actividades sociales (desfiles, danzas) Tejido de chompas (recientemente promovido por la municipalidad Promover oportunidades de trabajo para los jóvenes. Proporcionar alimentos a la población en pobreza u extrema pobreza. Desarrollo concertado 1 Los programas sociales en su mayoría se encuentran focalizadas en las ciudades. Los apoyos no llegan fundamentalmente a las comunidades nativas 30
  31. 31. Cuadro 22: Organizaciones Privadas Tipo Organización Organización Cámara de comercio Organizaciones Privadas Turísticas: Hoteles, restaurantes, discotecas, etc. Colegios profesionales Arquitectos Ingenieros del Perú Médicos Abogados Ongs / proyectos* Grupo SEPAR Caritas Cied Devida Fovida Empresariales: Eps selva central Gráfica miller Radios Electrocentro Ecomusas Mercados -Asociación de mercados -Exportadores Rol Organizar y potenciar a grupos empresariales y comerciales. Promoción y prestación de servicios turísticos. Apoyar al desarrollo de la provincia con capacidades profesionales. Apoyo a la consolidación del contexto social. Elaborar y ejecutar proyectos de desarrollo. Prestar servicios a la comunidad Expender productos diversos de Subsistencia. Fuente: Elaboración del propia. * Falta de articulación de los proyectos con las propuestas de desarrollo local ** Falta mayor promoción a la inversión privada 2.1.4 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales A través del diagnostico situacional del servicio de gestión integral de los residuos sólidos de la municipalidad distrital de Chanchamayo; lograremos identificar los componentes que se requeriré ampliar y mejorar del sistema en su conjunto, el cual representa un gran desafío, cumpliendo con ello la protección y cuidado de la población de la cuidad de la merced. Para una mejor compresión, se presenta el ciclo de los residuos sólidos: Ilustración 3: Ciclo de los Residuos Sólidos 0.58 Kg/hab /dia Influencia del Proyecto 31
  32. 32. 2.1.4.1 Aspectos Técnico-Operativos A) Características de residuos sólidos municipales a.1. Producción Per cápita Realizado el estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios, se ha obtenido la producción per cápita obteniendo como resultado; 0.58 Kg /Hab/ día. (Anexo 2: Estudio de caracterización de los Residuos Sólidos en la Ciudad de la Merced). Cuadro 23: Producción per cápita promedio Estrato GPCp Medio 0.61 Alto 0.55 Promedio 0.58 Cuadro 24: Producción per cápita – Estrato Medio 0.61 32
  33. 33. Cuadro 25: Producción per cápita – Estrato Alto 0.55 a.2. Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios Según la proyección realizada para determinar el crecimiento poblacional de la Ciudad de la Merced, la tasa de crecimiento es de 1%, entonces para el año 2009, se estima 21,422 habitantes. Se determina la generación de los Residuos Sólidos Domiciliarios: 0.58 Kg /Hab / día x 21,422 Hab = 12.42476 Ton/día = 4,535.0374 Ton/año a.3. Generación de otros Residuos Sólidos de Tipo Municipal Se determino la generación de los residuos sólidos de: Cuadro 26: Generación de los RSM Mercados Barrido de calles Instituciones educativas Instituciones públicas Hoteles Comercios Fruterías + feria semanal Espacios públicos Parques y jardines Total = = = = = = = = = = 0,31 ton/día 0,54 ton/día 0,65 ton/día 0,13 ton/día 0,23 ton/día 0,253 ton/día 1,6 ton/día 1,27 ton/día 1,62 ton/día 6.60 ton/día = = = = = = = = = = 113,88 ton/año 197,1 ton/año 237,25 ton/año 45,625 ton/año 83,95 ton/año 92,345 ton/año 584 ton/año 463,55 ton/año 591,3 ton/año 2,409 ton/año a.4. Generación de Residuos Sólidos Municipales La generación de los residuos municipales: Generación de los Residuos Domiciliarios = 12,4 Ton/día = 4,525 Ton/año Generación de otros tipos de Residuos Sólidos de Tipo Municipal = 6,60 ton/día = 2,409 ton/año 33
  34. 34. Total = 12,4 ton/día + 6,60 ton/día = 19,00 Ton/día = 6,934 Ton/año a.5. Composición de los Residuos Sólidos Para los residuos domésticos la composición física es como sigue a: Ilustración 4: Composición de los Residuos Sólidos de la Ciudad de la Merced Cuadro 27: Composición de los Residuos Sólidos de la Ciudad de la Merced I.- Residuos no peligroso 1.1 1.2 1.2. 1 1.2. 2 1.2. 3 I.- Residuos no peligroso Residuo orgánico % 72.9 7 1.6.2 Fierro Papel 1.98 1.6.3 Lata ( hojalata ) Papel blanco 0.53 1.6.4 Cobre ( cables ) papel periódico 0.66 1.6.5 aluminio ( latas ) Papel mixto 0.79 1.7 Madera 1.3 Cartón 2.52 1.8 Textiles 1.4 Vidrio ( botellas) 2.01 1.9 Otros Vidrio blanco 1.42 1.9.1 Caucho (jebes) Vidrio marrón 0.42 1.9.2 Cuero Vidrio verde 0.79 1.9.3 Tetrapack Plástico 5.94 1.9.4 Tecnopor PET 0.94 1.9.5 Tierra o similares PEAD 2.65 1.9.6 Ceramica PVC 0.11 1.9.7 Costales 1.4. 1 1.4. 2 1.4. 3 1.5 1.5. 1 1.5. 2 1.5. 3 % 0.5 7 1.6 2 0.0 5 0.0 5 0.2 8 1.0 4 2.2 2 0.1 8 0.0 5 0.2 5 0.1 5 0.5 9 0.3 1 0.1 7 II.- 8.95 2.1 Residuos peligrosos (%) Envases con aceite quemado 2.2 Envases de lejía 0.13 0.16 2.4 Latas y bolsas de pinturas y lacas Envases de reactivos (salud) 2.5 Envases de insecticidas 0.18 2.6 Fluorescentes 0.24 2.7 Pilas 0.1 2.8 Materiales y medicinas de atenciones de salud 0.1 2.9 Papel higiénico 1.13 2.1 2.1 1 2.1 2 Toallas higiénicas 3.88 Pañales 1.83 Otros 1.5 2.3 34 4.14 0.21
  35. 35. 1.5. 4 1.5. 5 1.5. 6 1.5. 7 1.6 1.6. 1 PEBD 0.8 1.9.8 Fill PP 0.45 Esponja PS 0.34 1.9.9 1.9.1 0 ABS Metales 0.79 2.1 Zandalias(espuma de poliuretano) Metal no ferroso 0.11 1.9.1 1 1.9.1 2 Electrónico Sintetico (zapatillas) 0.4 4 0.2 4 0.0 2 0.6 6 0.5 6 a.6. Densidad de los residuos Sólidos Domiciliarios Según el estudio realizado, la densidad promedio de los residuos sólidos sin compactar es de 0.32 ton/m3 y la densidad promedio de los residuos compactada es de 0.53 ton/m3. a.7. Resumen de Indicadores: Cuadro 28: Resumen de Indicadores residuos municipales INDICADOR Generación Percápita Población (año 2009) Generación de Residuos Sólidos Domésticos Generación de Residuos de Barrido de Calles Generación de Residuos de Instituciones educativas Generación de Residuos en Instituciones Públicas Generación de Residuos de Hoteles Generación de Residuos en Centros Comerciales Generación de Residuos de Fruterías + feria semanal Generación de Residuos Mercados Generación de Residuos en Espacios Públicos Generación de Residuos en Parques y Jardines Generación de Residuos Municipales Composición de Residuos Sólidos Domiciliarios Residuos Sólidos Orgánicos Residuos Sólidos Inorgánicos Reciclables Residuos Sólidos Inorgánicos No – Reciclables Residuos Peligrosos Densidad promedio RRSS Sin compactar Densidad promedio RRSS compactada VALOR 0,58 Kg. /hab./día 21,422 hab. 12,40 ton/día 0,54 ton/día 0,65 ton/día 0,13 ton/día 0,23 ton/día 0,253 ton/día 1,60 ton/día 0,31 ton/día 1,27 ton/día 1,62 ton/día 19,00 ton/día 73 % 15 % 12 % 8.95 % 0.32 ton/ m3 0.53 ton/ m3 B) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles b.1 Almacenamiento En la mayoría de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas plásticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles. También se tiene presencia de residuos sólidos en vías o espacios públicos depositados en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen contenedores o canastillas adecuados en zonas estratégicas que requieren un sistema de almacenamiento especial, debido a que son zonas de 35
  36. 36. difícil ingreso para la compactadora o para el personal de limpieza, estas zonas son pasajes o entradas hacia las viviendas que se encuentran en las laderas en la misma ciudad. En estas zonas se encuentran puntos críticos de residuos sólidos domiciliarios: Cuadro 29: Generación de puntos críticos de residuos sólidos Ítem Lugar Peso (Ton/día) 1 Jr. Dos de Mayo y Jr. Lima 0,14 2 Jr. Arequipa y Psje Risso 0,20 3 Psje Dos de Mayo y Circunvalación Jr. Ayacucho y Jr. Circunvalación 0,13 4 0,23 TOTAL 0,70 b.2 Almacenamiento público En la ciudad existen contenedores ubicados en la Plaza de Armas y Parque Integración en un total de 14 cuya capacidad es de 0.05 m 3, a la fecha se encuentran deterioradas. Existe la generación de los residuos en los parques y plazas de la ciudad por lo que la ausencia de las papeleras hace que se acumulen creando desorden y acumulándose los residuos en cada una de ellos. En el siguiente cuadro presenta la generación de residuos en cada una de ellas: Cuadro 30: Generación de residuos en parques PARQUES Peso (Ton/día) PARQUES Peso (Ton/día) 1.Bolognesi 0,14 8.Abelardo Quiñónez 0,11 2. La Familia 0,08 9.Santa Rosa 0,16 3. Integración 0,14 10.Escalera sector Puquio 0,13 4. Plaza de Armas 0,14 11.Loza Capelo 0,11 5. La Cultura 0,17 12.Plazuelo bomberos 0,17 6.PNP 0,10 13.Mirador Cerro La Cruz 0,03 7.El Ajedrez 0,10 14. Miguel Grau 0,04 1,62 TOTAL 36
  37. 37. b.3 Resumen de Indicadores: Cuadro 31: Indicadores de servicio de almacenamiento INDICADOR Generación de residuos sólidos de los puntos críticos N° de papeleras en la ciudad de la merced Capacidad de las papeleras Generación de residuos de los 14 parques Población capacitada en segregación en la fuente N° de contenedores en la ciudad VALOR 0,7 ton/día 14 0.05 m3 1,62 ton/día NO No existe Ilustración 5: Punto crítico de la ciudad de la Merced C) Servicio de barrido de calles c.1 Descripción básica del servicio de barrido En cuanto al barrido este se realiza en forma manual, es decir no existen barredoras mecanizados, el equipo de los barrenderos manuales está compuesto por escobas, carretillas, rastrillos y recogedores. Tenemos: Cuadro 32: Equipamiento de barrido Equipo Cantidad Escobas 12 Carretillas 12 Rastrillos 12 Recogedores 12 37
  38. 38. En la actualidad se presta este servicio en 7.21 Km. /día, lo que le demandaría seria las nuevas zonas construidas de veredas, pavimentadas y las áreas verdes, sumando a ello la tasa de crecimiento en 1% casi constante. Además se debe de considerar el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8, 974 Km. de vías pavimentadas. A pesar que el servicio no cuenta con los equipos adecuados la municipalidad cuenta con planes y roles de barrido que se trata de mejorar continuamente para dar un servicio más eficiente, es por ello que también se toma en cuenta las nuevas construcciones de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes, ya que se demandara este servicio. A continuación se presenta las nuevas zonas para la prestación del servicio: 1.- Construcción y pavimentación Urbanización Santo Tomas - Calles Las Hortensias, las Begonias, y las Cucardas un total de 242.9 metros lineales 2.- Construcción de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes en la calle los Piñales (I atapa) un total de 259.50 ml 3.- Construcción de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes Av Los Pioneros - Sector Pampa del Carmen, untotal de 315.60 ml 4.- Construcción de pavimento y veredas calle 27 de Noviembre en el sector San Carlos (I etapa), 135.36 ml 5.- Construcción de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes en la calle las mandarinas y los papayales (II etapa), Mandarinas 199.15 ml y papayales 148.40 ml 6.- Construcción de veredas, pavimento en la calle los paltales 1ra cuadra, sector pampa Huasahuasi, un total de 74.20 ml 7.- Construcción de veredas, pavimento calle Juan Pablo II en el sector San Carlos, un total de 115.00 ml. c.2 Personal del Servicio de Limpieza Pública: El personal de barrido y limpieza de las calles labora en dos horarios: horario nocturno en 04 horas y en el horario diurno también 04 horas, haciendo un total 08 horas de labor diaria. El rendimiento promedio diario del personal de barrido es de 1.25 Km. 38
  39. 39. Se debe indicar que durante el diagnostico para la elaboración del proyecto; a pesar de que cuentan con este servicio el personal no cuenta con los uniformes adecuados para darles la seguridad y protección. Tampoco existe un manual operativo , ni capacitación al personal. Existe un supervisor de limpieza pública que se encarga de la dirección y supervisión general de servicios, que se realiza cada 2 o 3 veces a la semana. Cuadro 33: Personal destacado al servicio de barrido de Calles. Item Apellidos y nombres Horario Zonas y/o sectores Mañana Tardes 2.00 pm 10.00 pm. Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central 1 Castillo Osco Santosa 2 Ramirez Bazan Felisa 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central 3 Ramos Marcañaupa Vicente 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Tarma, prolong. Tarma y psje. Risso 4 Romero Alfaro Jesús 7.00 - 11.30 am. 1.00 - 5.00 pm. Zonas de la Merced Central 5 Paiz Conovilca Nayla 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Junín, Jr. Arequipa y Jr. Palca 6 Daza Bazo Victor 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Ancash, plaza de Armas, parque Itegración, av. Zuchetti 7 Peceros Salgado David 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Amazonas, psje. Lima, Jr. Trujillo, sector el puquio y Ovalo Vergani 8 Ramos Marcañaupa Marino 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Responsable del personal de barrido de vías personal que apoya a las diferentes zonas y sectores 9 Vilcatoma Vilcatoma Sadith 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Ayacucho, Jr, Arica, psje. San Pedro, psje. San Pablo, psje. San Martín y parque Santa Rosa 10 Pérez Janampa Jesus 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Av. Circunvalación 1º cda.- 14º cda. 11 Campos Zegarra Haydee 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Callao, Jr. Dos de Mayo, jr.Lima, av. Zuchetti, Jr.Ripamontti, Jr.Pirola y calle Sor Hortencia Muga 12 Pérez Herhuay Roberto 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Tarma, Prolong. Tarma y Psje. Risso Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2008. C.3 Resumen de Indicadores Cuadro 34: Indicadores de servicio de limpieza INDICADOR Cantidad de espacio barrido (calles y bermas) VALOR 7.21 km/día 39
  40. 40. Proyección de espacio por barrido (Plan de desarrollo urbano) N° de turnos Horario que se presta servicio de barrido Rendimiento promedio diario del personal de barrido Días que se realiza el barrido Manual operativo y capacitación al personal Deficiente ruta y horario 8,974 Km 2 Nocturno/diurno 1.25 Km 2 a 3 veces por semana NO SI Ilustración 6: Servicio de barrido en la ciudad de la Merced D) Servicio de transporte de los recolección y residuos sólidos d.1 Recolección La Municipalidad Provincial de Chanchamayo realiza el servicio de recolección de los residuos sólidos por administración directa, es decir el personal depende de la Municipalidad y es la dirección de servicios públicos quien designa la zona de barrido y la recolección de los residuos sólidos. Es el área que mayor atención y esfuerzo demanda a la municipalidad. La recolección de los residuos sólidos por parte de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la Ciudad de la Merced tiene una cobertura en promedio de 61.68% (11.72 TM). El déficit de la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos es 38.32 % (7.28 TM). Para el recojo se han establecido un rol de recorrido y clasificado por zonas, conforme se muestra a continuación. Cuadro 35: Sectores de recolección de los Residuos Sólidos Zonas o sectores Limite 40
  41. 41. 1 Casco urbano 2 Sector Capelo 3 Pampa Huasahuasi 4 Pampa del Carmen 5 Sector San Carlos 6 Expansión urbana Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo – 2004 d.2. Transporte Para la recolección la Municipalidad Provincial de Chanchamayo cuenta con 03 vehículos; en el siguiente cuadro se muestran las características de los vehículos. Cuadro 36: Disponibilidad de vehículos para recolección de Residuos Sólidos Tipo de vehículo Nº de Unidades operativas Años de antigüedad Volquete Dodge. 1 31 años Volquete Nissan 1 12 años Compactadora 1 0 años (15m3) Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2009 Los vehículos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos sólidos por el método de la acera (desde la acera de cada inmueble). La recolección se realiza en dos turnos los días lunes, miércoles y viernes y en un solo turno los días martes, jueves, sábado y domingo. Como se describe a continuación. La compactadora empezó a dar servicio de recolección a partir del 2 de octubre del 2009, recogiendo los residuos sólidos domiciliarios recogiendo 7 ton/día aproximadamente en la Ciudad de la Merced. Cuadro 37: Días de Recorrido y Horarios de los Camión Recolectores de Residuos Sólidos VEHICULO DIAS DE RECORRIDO NISSAN DODGE COMPACTADORA Lunes a Domingo Lunes – Miércoles - Viernes Lunes – Miércoles - Viernes Lunes – Miércoles - Viernes Martes – Jueves - Sábado Lunes a Domingo Lunes – Miércoles - Viernes HORAS DE RECORRIDO 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m. Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2009. d.3 El recorridos de Volquetes que recogen los residuos sólidos 41
  42. 42. El recorrido de los Volquetes que recogen de los residuos sólidos es por el método de acera recorriendo en forma de zig – zag, se realizan con camiones volquetes, uno de marca Dodge modelo DP 500 del año 1976 y el otro es un Nissan modelo 379 ECO de año 1995 con tolva metálica de una antigüedad de 31 y 12 años respectivamente, vehículos no apropiados para realizar trabajos de recolección y disposición final toda vez que son diseñados para obras civiles; por la antigüedad de los vehículos la fluidez del servicio es deficiente, especialmente por las continua reparaciones que requieren, esto hace que la cobertura del servicio sea insuficiente y a veces fuera de horarios. Deficiente recolección de residuos sólidos por la falta de equipos de almacenamiento para la recolección y mal diseño de rutas de recolección. En la actualidad se ha obtenido una compactadora de 15m 3 de capacidad cuya eficiencia recolecta aproximadamente 10 Ton/día. Se trata de buscar una mejor optimización en la recolección y transporte de los residuos sólidos en la ciudad de la merced. d.4. Resumen de Indicadores Cuadro 38: Indicadores de servicio de transporte y recolección INDICADOR Recolección de residuos en la ciudad de la Merced Unidades Vehiculares antiguas y deficientes Unidad Vehicular (Compactadora 0 Km) Días que se realizan la recolección Capacidad y medidas de seguridad al personal Deficiente ruta y horario Falta de control y supervisión Recolección diferenciada en la población VALOR 61.68 % 2 1 Diario/Interdiario NO SI SI NO Ilustración 7: Deficiente servicio de recolección y transporte en la ciudad de la Merced 42
  43. 43. E) Tratamiento A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y ni tampoco se han realizado ningún tipo de campañas de reciclaje en la Ciudad de la Merced por parte de Municipalidad Provincial sin embargo no se descarta realizar alguna acción o implementación para el reaprovechamiento ya que se sabe que existen recicladores informales en la periferie de la misma ciudad. Se realizó una encuesta para el estudio de mercado de los residuos inorgánicos (Anexo 3: Estudio de Mercado de Residuos Inorgánicos en la Ciudad de la Merced) ya que existe un mercado informal de recicladores; que reaprovechan y reciclan: papel, cartón, vidrios, plásticos, metales ferrosos y no ferrosos, lo que no se reaprovecha son los residuos orgánicos que va directamente al botadero, pero seria otra alternativa ya que se sabe que los agricultores de la provincia de Chanchamayo compran abono o materia orgánica de calidad en lima. A continuación se presenta algunas preguntas importantes que se realizo en el estudio de mercado de los residuos inorgánicos: Ilustración 8: Resultado de la encuesta del estudio de mercado de Los Residuos Inorgánicos 43
  44. 44. 44
  45. 45. F) Transferencia de residuos sólidos La cuidad de la merced no cuenta con una Planta de transferencia. 45
  46. 46. G) Disposición final de residuos Los residuos sólidos de la ciudad de La Merced, se destinan al botadero ubicado en el sector de Pampa Michi. Para el funcionamiento del botadero de Pampa Michi se pagan un alquiler mensual de S/. 900,00 mensuales al Señor Fortunato Orihuela Rodenas. Este botadero inicio sus operaciones en mayo de 1997, actualmente recibe 02 volquetes de residuos sólidos al día; en forma muy irregular se realiza el compactado y sellado de los residuos sólidos con el apoyo eventual de maquinarias; este botadero en la actualidad presenta malos olores y presencia de vectores de enfermedades como moscas, ratas, etc.; del mismo modo la percolación de lixiviados se dirige hacia la ribera del Río Perené. El área botadero es de 11751,77 m2, donde se depositan 11.72 ton/día de residuos sólidos, a fecha el botadero esta colmatado. Actualmente no se realiza ningún tratamiento de los residuos sólidos, ya que no se cuenta con la infraestructura necesaria. Cabe indicar que en la zona existen prácticas de segregación y reciclaje por parte de los recicladores informales que frecuentan o habitan en el área. Actualmente el Botadero de Pampa Michi, se encuentra en emergencia por su capacidad limitada de recepción de los residuos generados por la cuidad de la Merced y por que no se adecua a una buena disposición de los residuos por lo que se requiere un plan de cierre o recuperación del terreno. Debido a este problema las autoridades municipales están en busca de alternativas, para ello cuenta con el informe realizado por DIGESA y el estudio del expediente técnico para la selección de sitio para ejecución del relleno sanitario entre otros. Ver Anexo 4: Selección de sitio, donde se adjunto el proyecto. g.1 Resumen de Indicadores: Cuadro 40: Indicadores de la disposición final INDICADOR Disposición final en relleno sanitario Existe botaderos Existe contaminación en el cauce y riberas del río chanchamayo cercanos a la ciudad de la merced VALOR NO SI SI 46
  47. 47. Ilustración 10: Botadero de Pampa Michi y Zonas identificadas como botadero clandestinos en la ribera del río en la ciudad de la Merced Botadero Pampa Michi 47
  48. 48. 2.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y financieros A) Organización del servicio Existe una Sub Gerencia de Servicios de Limpieza, Áreas Verdes y Medio Ambiente, el mismo que cuenta con personal permanente y contratado, quienes están encargados de realizar las diferentes labores como, el barrido de calles, recolección de residuos sólidos, limpieza y baldeo de parque y otros. La dependencia encargada del servicio de limpieza pública, dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: financiamiento, administración, logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la gerencia de servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo mas integrado. A continuación la Estructura Organiza de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo Ilustración 11: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo ORGANIGRAMA: Aprobado con Acuerdo de Concejo Nº 2392007-MPCH Modificado con Acuerdo de Concejo N° 058-2009-MPCH CONCEJO MUNICIPAL ALCALDIA GERENCIA MUNICIPAL GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Sub Gerencia de Obras Públicas Sub Gerencia de Estudios, Proyectos, Estudios definitivos y Liquidación de Obras Sub Gerencia de Maquinarias GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Sub Gerencia de Desarrollo Territorial y Saneamiento Físico Legal Sub Gerencia de Limpieza, Áreas Verdes y Medio Ambiente Sub Gerencia de Catastro Sub Gerencia de Comercialización y Licencias Sub Gerencia de Planeamiento y Control Urbano Sub Gerencia de Policía Municipal GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Sub Gerencia de Desarrollo Agropecuario Sub Gerencia de Promoción Empresarial Sub Gerencia de Turismo Sub Gerencia de Medio Ambiente GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL GERENCIA DE TRANSPORTES Botica Municipal Programa de Complementación Al. Municipios Saludables – Casas Municipales de Bienestar 48 OMAPED Educación, Cultura, Deporte y Recreación Sub Gerencia de Tránsito y Transporte Público Sub Gerencia de Control - Transportes
  49. 49. B) Personal En el cuadro siguiente se muestra los recursos humanos con que dispone está Sub Gerencia, 06 personal obrero y 02 administrativos que en total hacen 08. Cuadro 41: El personal del barrido de calles y administrativo Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 Total Personal de barrido y limpieza de calles Marino Ramos Castillo Roberto Pérez Herhuay Jesús Romero Alfaro Víctor Daza Bazo David Peseros Salgado Sadith Vilcatoma Vilcatoma Adela Ruiz Taipe Feliz Ramírez Bazan Situación laboral Obrero permanente Obrero permanente Obrero permanente Obrero permanente SNP SNP SNP SNP 08 Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008. Cuadro 42: Personal que labora en la recolección de los residuos sólidos y en el botadero. Nº Personal de recojo de residuos sólidos Situación laboral 1 Raúl Canto García 2 Jesús Pérez Janampa 3 Alfredo Tarazona Mayta 4 Joselito Madueño Alcocer 5 Alejandro Quispe Rica 6 Nazario Casani Alva 7 Esteban Asto Ramón 8 Robin Hood Belita Pérez Sub Total Chofer permanente DODGE Obrero permanente SNP SNP Chofer permanente NISSAN Obrero permanente Obrero permanente SNP 08 Nº Personal que trabaja en el botadero Situación laboral 1 2 Emilio Valerio Fumanga SNP Rogelio Pérez Moncari SNP Sub Total 02 Total 10 Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008 C) Financiamiento Finalmente, el presupuesto municipal financia al personal, el mantenimiento de la unidad recolectora y demás gastos; para esto la municipalidad dispone de un presupuesto asignado de S/. 4,599,339 nuevos soles por cada mes, o un presupuesto ascendente a S/. 54,427,531 nuevos soles anuales. (Anexo 5 : Estructura de costos para el 2009) 49
  50. 50. Cuadro 43: Gastos de operación y mantenimiento de la gestión de residuos sólidos. Servicio Costo Mensual Barrido y Almacenamiento 47,054 Recolección y transporte 52,285.17 Disposición final 3,000,000 Reaprovechamiento 0 Gastos administrativos 1,500,000 Total 4,599,339 Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008.  Costo Anual 162,631 264,899.51 36,000,000 0 18,000,000 54,427,531 Tarifa de servicios públicos. El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa normalmente diferenciada, para los segmentos domiciliarios, comerciales e industriales, etc. Los usuarios del sistema bordean los 6881 establecimientos. Sin embargo, la base tributaria de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo es de 3500 contribuyentes, equivalentes al 30% de usuarios que pagan puntualmente por el servicio. En Chanchamayo, aplicando una tarifa promedia de S/. 8,50 mensual, el volumen de facturación total es de S/ 584,000.00 Nuevos Soles por año, mientras que el volumen de facturación con el 30% de usuarios es de 175,000.00 Nuevos Soles. De acuerdo a las estadísticas de los últimos años se ha podido observar que la morosidad por el pago del servicio alcanza al 70%, ello debido a la falta de cultura de pago por parte de los contribuyentes. Todo estos hechos, como en la mayoría de las ciudades del país hace que el municipio subsidie el servicio. Cuadro 44: Tarifa Fijada por el Servicio de Limpieza Pública, Parques y Jardines Casa -Habitación Limpieza Costo total del servicio 2001 Pública Mercados de Abastos 4.90 Parques y Jardines 0.60 Total (S/.) 5.50 Tarifa Social 4.90 0.60 5.50 Familiar- Casco Urbano 9.70 1.20 10.90 Vivienda Comercio 14.50 1.80 16.30 Comercio y otros: Limpieza Parques y Costo total del servicio 2001 Pública Jardines SECTOR PAMPA EL CARMEN Total (S/.) Mercados de Abastos 4.90 0.60 5.50 Tarifa Social 4.90 0.60 5.50 Familiar- Casco Urbano 9.70 1.20 10.90 50
  51. 51. Vivienda Comercio 14.50 1.80 16.30 Vivienda - Comercio 9.70 1.20 10.90 Comercio Cat. “A” 21.70 2.70 24.40 “ B” 15.70 1.95 17.65 Categoría “C” 9.70 1.20 10.90 1.20 10.90 14.50 1.80 16.30 Categoría SECTOR SAN CARLOS Av. Fray Jerónimo Jiménez (Vivienda) 9.70 Vivienda y Comercio Categoría A 24.70 3.00 27.10 Categoría B 15.70 1.95 17.65 Categoría C 12.10 1.50 13.60 4.90 0.60 5.50 Vivienda Comercio 9.70 1.20 10.90 Comercio Categoría A 21.70 2.70 24.40 Vivienda Pensionista AA.HH. Categoría B 15.70 1.95 17.65 Categoría C 9.70 1.20 10.90 Fuente: PIGAR Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2004. 51
  52. 52. 2.1.4.3 Resumen de Matriz de indicadores: Resume los indicadores de todos los componentes del proyecto: Cuadro 45: Resumen de Matriz de Indicadores INDICADORES CANTIDAD MEDIDA POBLACION URBANA 2007 26310 Habitantes PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AÑO 2009 21,422 Habitantes PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AÑO 2009 21,636 Habitantes TASA DE CRECIMIENTO GPC 1 % 0.58 kg/día 12,40 ton/día GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES 6.60 ton/día GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES 19,00 ton/día RESIDUOS ORGANICOS 73% 13,88 ton/día RESIDUOS INORGANICOS 15% 3,214 ton/día RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 54% 10,41 ton/día RESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 11.23% 2,411 ton/día PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS SIN COMPACTAR 0.32 ton/m³ PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS COMPACTADO 0.53 ton/m³ GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS: ALMACENAMIENTO: Solo existe 14 papeleras de 0,05 m3 de capacidad Generación de residuos sólidos de los puntos críticos 0,7 ton/día Generación de residuos de los 14 parques 1,62 ton/día BARRIDO: Rendimiento Promedio / Barredor 1,25 km/día Cobertura 7.21 km/día 61,68 % RECOLECCION: Cobertura REAPROVECHAMIENTO : DISPOSICION FINAL No existe servicio No existe servicio de calidad GESTION ADMINISTRATIVA : Personal No calificado Sistema de Costos Ineficiente Pago por el servicio 70 % morosidad Costo del servicio ejecutado durante al año 2008 30,250,000.00 52
  53. 53. 2.1.4.4 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos La situación actual de las variables ambientales como; en el medio físico, biológico y social en el manejo de los residuos sólidos presenta los siguientes impactos ambientales según sus características: Medio Físico Suelo: El tipo de suelo es predominante franco arenoso y la topografía de la ciudad es ligeramente plana. La presencia de botaderos a cielo abierto ha ocasionado contaminación. Agua: El nivel estático del agua freática se encuentra a partir de los 3 metros de profundidad en la zona del botadero de Pampa Michi. La presencia de los botaderos a cielo abierto ha ocasionado problemas de contaminación de las aguas subterráneas. Aire: La temperatura media anual es de 26° C. El clima es húmedo tropical. Lapresencia de vientos fuertes es muy común en los meses de mayo a julio. El almacenamiento de los residuos sólidos en mercados y ferias es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente. La presencia de botaderos a cielo abierto genera olores y gases. Medio Biológico Vegetación: No existen áreas de conservación cercanas. No existen especies de flora endémicas ni en peligro de extinción. La vegetación del área no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestión de residuos sólidos. Fauna: No existen áreas de conservación cercanas. No existen especies de fauna endémicas ni en peligro de extinción. Se ha incrementado la presencia de roedores y moscas por el inadecuado manejo en el botadero. Existe presencia de perros callejeros que comen los residuos acumulados en mercados y ferias. Medio Social Social: Según el análisis al crecimiento poblacional de entre los años 1993 y 2005 la tasa de crecimiento ínter censal es de -0,2%. Esta tendencia se viene dando desde el año 1993 en que la población de referencia era de 26176 habitantes, habiendo disminuido en 12 años en solo 611 personas. 53
  54. 54. Esta situación nos llevo a los miembros del equipo a considerar el supuesto de que el crecimiento de la población se mantendrá constante durante los próximos 10 años que dura el proyecto, pudiendo aumentar o disminuir sobre esa base a una tasa ínfima en el largo plazo. Por lo tanto, para la proyección de la población se tomará en cuenta una tasa de crecimiento casi de 0,0% Económico: El 49.1% de las viviendas en la provincia de Chanchamayo se abastecen de agua del río, acequia, manantial o similar, contra el 37.7% de las viviendas que poseen Red Pública dentro de la Vivienda, siendo estas dos cifras las más representativas. Se puede apreciar que el 3.5% de las vivienda de la provincia de Chanchamayo se abastecen de una Red Pública fuera de la vivienda dentro del edificio, el 4.7% se abastece de pilón de uso público, un 0.03% se abastece de agua de camión cisterna u otro similar, el 2.8% de pozo y un 2.1% tiene otros tipos de abastecimiento. La población ha visto afectada su economía al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS Cultural: La población mayoritaria carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales. Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS 2.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modificar El deficiente servicio de almacenamiento, barrido, recolección y transporte, reaprovechamiento, disposición final de los residuos sólidos en la ciudad de la Merced, es un problema que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo viene afrontando hace muchos años debido a la mala gestión de los residuos sólidos. Esta trae un déficit de cobertura del servicio del orden de 5,94% en la zona urbana y urbana marginal, se suman a esto los efectos del mal hábito de higiene de la población que arroja basura en las calles, al curso de las aguas de quebradas y del río, ocasionando contaminación y proliferación de insectos vectores de enfermedades. El botadero ha llegado al tope de su capacidad de almacenamiento, el mismo que se encuentra ubicado cerca del río y en un terrenos arenosos, en los que se puede observar la lixiviación de los líquidos provenientes de la descomposición de los residuos sólidos, los cuales forman charcos de aguas negras que van hacia el río, además los residuos sólidos no son enterrados correctamente, porque la compactación lo hacen cada cierto tiempo. En esta situación la contaminación ambiental es generalizada. 54
  55. 55. Por otro lado la deficiente gestión administrativa de estos servicios, trae problemas de ineficiencia en las labores, bajo nivel de organización y aplicación de inadecuadas estrategias de trabajo, poniendo en riesgo la salud de los trabajadores. 2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores Las Autoridades Locales, los usuarios públicos y privados, así como la sociedad civil organizada y no organizada de la ciudad de La Merced, Distrito y Provincia de Chanchamayo han venido solicitando la ejecución de diferentes proyectos estructurales de desarrollo, así mismo se tiene información que se han desarrollado diversos proyectos con la finalidad de dar solución a este problema; sin embargo muchos de esos esfuerzos fueron poco provechosos; entre ellos tenemos proyectos de mitigación, proyectos de implementación con maquinarias, se ha realizado un estudio de plan de cierre del botadero de Pampa Michi a la fecha no fue aprobado esta en condición de observado En relación al PIGARS, se ha aprobado con Acuerdo de consejo Nº 263/2004/MPCH, Donde se aprueba el Plan Integral de Gestión Ambiental de residuos sólidos. A la fecha no se ha realizado ningún tipo de actividad. También, Con Código SNIP Nº 1110, se cuenta con un proyecto de mejoramiento integral del servicio de limpieza pública en el distrito de Chanchamayo, dicho proyecto ha sido rechazado por que solo planteaba el problema de la limpieza pública y no planteaba el problema del reciclaje rentable de algunos residuos, ni de la disposición final, es decir no planteaba una solución del problema de los residuos sólidos en forma integral, fue elaborado en agosto del 2006. Cabe mencionar que en épocas anteriores la Municipalidad Provincial de Chanchamayo ha efectuado algunas actividades muy reducidas para atenuar la situación negativa tal como realizar la selección de sitio para el relleno sanitario. Además ha elaborado La agenda ambiental, Plan de Acción Ambiental local, diagnostico ambiental local y política ambiental local donde incluyen el tema de residuos sólidos como unas de las prioridades. 2.1.7 Intereses de grupos involucrados Dada la naturaleza de la generación de residuos sólidos de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo, la participación de las entidades involucradas gira en función de los agentes relacionados con la problemática que se va abordar. En esta parte del 55
  56. 56. estudio se trata de desarrollar una imagen general de la población a la cual se dirige el proyecto, identificando los diversos intereses y expectativas, que no siempre pueden coincidir con respecto a los problemas que aquejan a la ciudad y cómo afrontarlos, por eso es necesario consolidar las alianzas en torno a los intereses y fines comunes, aparte de identificar las debilidades que podrían presentarse al momento de establecer la alternativa de solución al problema desde el punto de vista social Cuadro 46: Matriz de involucrados Grupos Involucrados Intereses Problemas Percibidos Municipalidad de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo Satisfacer las necesidades del manejo adecuado de Residuos Sólidos del distrito y dar solución en el corto plazo al problema Inadecuado manejo de Residuos Sólidos y la exigencia de la población en que se mejore el servicio. Juntas Vecinales Ciudades limpias, recojo oportuno de los residuos sólidos generados y disminuir los críticos o lugares de contaminación Población esta desinformada, acumulación de RRSS en lugares inadecuados, afecta la salud, el distrito tiene mal aspecto, deterioro del paisaje, no existe capacitación en el Manejo adecuado de los RRSS. Asociación de Comerciantes Mejorar el ornato y limpieza del distrito Disminución de ventas por la falta de ornato y limpieza Asociación de Mujeres Chanchamainas (AMUCHA), Mujeres emprendedoras Dar representatividad a la mujer Chanchamainas, que consolida una vida sana Existe una deficiente recolección de los residuos sólidos de las casas Comisión Ambiental Municipal CAM Lograr un manejo integral y sostenible de los residuos sólidos de la provincia. Deficiente manejo de residuos sólidos por crecimiento desordenado de la ciudad, la contaminación ambiental y la pérdida paisajística. Conflictos Interés en una estrategia Población DIRESA, UGEL Municipalidad Provincial de Chanchamayo Municipalidad Provincial de Chanchamayo Municipalidad Provincial de Chanchamayo, DIRESA Población, DIRESA, GR, UGEL, ONGs, PEPP 56 Sensibilización y difusión en la mejora del servicio con la implementación del plan integral del manejo de los residuos sólidos. Participar en los talleres de capacitación y sensibilización; Iniciar el plan integral con grupos y juntas vecinales organizadas como un plan piloto. Vigilancia del servicio por los vecinos desde el almacenamiento hasta la disposición final, participación en la mejora e identificación de las rutas. Están dispuestos a colaborar para atraer clientes Disposición a participar en las capacitaciones y la implementación del proyecto como plan piloto en sus organizaciones y luego la difusión a las demás juntas vecinales en el manejo integral de los residuos sólidos domiciliarios. Actualizar constantemente el PIGARS y buscar una solución concertada y beneficiosa para todas las partes. La activa participación de la sociedad civil e instituciones en reuniones de concertación para la toma de decisiones en la mejora de la gestión

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