02 Legislacion Informatica   El Derecho Y La Informatica
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02 Legislacion Informatica El Derecho Y La Informatica

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el tema de las diapositivas sobre legislacion e informatica juridica

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02 Legislacion Informatica El Derecho Y La Informatica Document Transcript

  • 1. CONTENIDO LEGISLACIÓN INFORMÁTICA 1. El sistema de derecho informático 2. El sistema jurídico y la influencia del entorno a) En economía. INSTITUTO TECNOLÓGICO Unidad II: El derecho y b) En la transformación científica y tecnológica. DE MORELIA la Informática c) En las TIC. d) En las organizaciones sociales. Departamento de Sistemas y Computación M.C. Benito Sánchez Raya sanchezraya@hotmail.com Disponible en: www.benito.org.mx 2 1. EL SISTEMA DE DERECHO INFORMÁTICO Antecedentes históricos: – A partir del año de 1949 con la obra de Norbert Wiener, Wiener en el Capítulo IV, consagrado al Derecho y IV Informática Jurídica las Comunicaciones, expresa la influencia que ejerce la cibernética respecto a uno de los Derecho Informático fenómenos sociales más significativos: “El Jurídico”. Derecho de la Informática – El Derecho Informático es una rama de las ciencias jurídicas que considera a la Informática como instrumento y objeto de estudio del Derecho. Vertientes del Derecho Informático 3 4 A )Informática Jurídica. Es la técnica Es decir, creación y recuperación de interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio información que contiene datos jurídicos (leyes, e investigación de los conocimientos de la jurisprudencia, jurisprudencia doctrina) o al menos de interés informática general, aplicable a la recuperación jurídico. de información jurídica, así como la No solo información, sino verdaderos actos elaboración y aprovechamiento de los jurídicos; mediante programas estudiados instrumentos de análisis y tratamiento de expresamente, como atribuciones a un juez información jurídica necesarios para lograr competente y sentencias premodeladas. dicha recuperación. – Sistemas expertos legales. 5 6 1
  • 2. B) Derecho de la Informática. Conjunto de leyes, normas y principios aplicables a los hechos y actos derivados de la informática. – Normas. Normas Lineamientos que integran la llamada Política Política Informática Informática – Principios. Están en función de aquellos postulados emitidos Derecho de la Informática por jueces, magistrados, tratadistas y estudiosos del tema. – Hechos. Resultado de un fenómeno relacionado con la informática imputable al hombre. Legislación Informática – Actos. Resultado de un fenómeno vinculado a la informática y provocado por el hombre. La cual tiene dos vertientes: – La Política Informática y – La Legislación Informática Vertientes del Derecho de la Informática 7 8 1. Política Informática. 2. Legislación Informática. Planificación mediante normas, para un desarrollo Conjunto de reglas jurídicas de carácter preventivo y adecuado de la informática. correctivo derivadas del uso de la informática. Principios propuestos: Consideraciones: – Desarrollo adecuado de la industria de construcción de – Cuestionamiento de las reglas existentes, para determinar si equipos de cómputo y de programación. es posible su aplicación análoga frente al problema, o si sería – Planeación, difusión y aplicación del fenómeno informático. necesaria una ampliación en cuanto a su ámbito de cobertura. – Contratación gubernamental de bienes y servicios – Esperar la evolución de la jurisprudencia, dada la creciente informáticos. presentación de casos ante los órganos jurisdiccionales en los – Formulación de normas y estándares en materia informática. que se fijen las pautas resolutorias o al menos conciliatorias. – Control de importaciones y exportaciones sobre equipos, – Crear un cuerpo de nuevas reglas, integrándolas a accesorios y programas de computadoras. ordenamientos ya existentes, o en su caso dando lugar a una nueva ley de carácter específico. 9 10 Problemáticas: – Regulación de los bienes informacionales. Informática Jurídica – Protección de los datos personales. – Regulación jurídica de Internet: Favorecer o restringir la circulación de datos a través de las fronteras nacionales. Derecho – Propiedad intelectual e informática: Protección de los Informático programas de cómputo y regulación de los nombres de Política Informática dominio. Derecho de – Delitos informáticos: sancionar los actos ilícitos. la Informática – Contratos informáticos. Legislación Informática – Comercio electrónico. 11 – Valor probatorio de los soportes modernos de información. 12 2
  • 3. 2. EL SISTEMA JURÍDICO Y LA INFLUENCIA DEL ENTORNO Actualmente, en México el sistema jurídico se En la economía ha adecuado a las diferentes inclinaciones y – Se tiene una Secretaría de Economía tendencias en el ámbito de la economía la economía, Tiene por objeto l creación d l condiciones necesarias Ti bj t la ió de las di i i para fortalecer la competitividad, en el mercado nacional e ciencia y la tecnología, y organizaciones internacional, de todas las empresas del país. sociales. Implementando una nueva política de desarrollo empresarial que promueva la creación y consolidación de proyectos productivos Basado en una serie de normas, leyes y tratados que permiten realizar estas actividades mercantiles y comerciales, para garantizar la seguridad y promoviendo la vanguardia (ejemplo: código de comercio) 13 14 En coordinación con los Gobiernos de los 31 estados de la En la ciencia y tecnológica República, es responsable de la operación del Registro Público de Comercio El Programa especial de Ciencia y Tecnología, es el instrumento fundamental de planeación del El Programa de Modernización Registral incluye además la captura del acervo histórico, la dotación y la adquisición Gobierno de la República en ésta área. de equipo informático y de telecomunicaciones, licencias Su objetivo es integrar y coordinar el esfuerzo de software que se proporcionará a los Estados. nacional para dar impulso a las actividades Integración de una Red Nacional del Registro Mercantil científicas y tecnológicas del país. con las bases de datos locales de las oficinas registrales Contribuye a que las dependencias y entidades de conectadas a la base de datos central en la Secretaría de la Administración Pública Federal inviertan en Economía para la replicación y respaldo de la información. ciencia y tecnología de una manera eficiente. 15 16 Indicador 2001 2006 1. Inversión nacional en ciencia y tecnología (INCYT) como porcentaje del PIB (incluye investigación y desarrollo, posgrados y servicios científicos y 0.6% 1.5% tecnológicos) 2. Gasto en Investigación y Desarrollo (GIDE) como porcentaje del PIB 0.4% 1.0% 3. Porcentaje de IDE financiada por el sector privado 26% 40% 4. Recursos en fondos sectoriales para investigación orientada a prioridades 700 25,000 – Que la inversión nacional en investigación y nacionales* desarrollo experimental, alcance el 1.0% del PIB. 5. Recursos en fondos mixtos para el apoyo al desarrollo regional con gobiernos estatales* 100 5,000 Que el Gobierno Federal invierta el 60% de ese monto, y el 6. Número de investigadores por cada 1000 de la población económicamente 0.7 2.0 sector productivo privado el 40%. activa (PEA) El Programa plantea las estrategias, las líneas de acción y 7. Porcentaje de investigadores en el sector privado 20% 40% los programas sectoriales de ciencia y tecnología que 8. Plazas nuevas para investigadores en Centros Públicos de Investigación 60 12,500 permitan que dicha meta se alcance con eficiencia en el (CPI’s)** gasto y alta calidad en la formación de posgrados y en la 9. Plazas nuevas para investigadores en Instituciones de Educación Superior (IES) 120 15,500 investigación científica y tecnológica. 10. Porcentaje del presupuesto total del Gobierno Federal destinado a ciencia y 2% 4.0% tecnología * Millones de pesos del 2001 17 Indicadores de ciencia y tecnología, 2001-2006. 3
  • 4. Unidad de Valores Variación Indicador Medida 2002 2003 Anual a Patentes solicitadas en México Número 13 062 12 207 -6.5 Patentes concedidas en México a Número 6 611 6 008 -9.1 Acervo de recursos humanos en ciencia y Miles de Personas 8 228.5 8 586.2 4.3 tecnología Población que está ocupada en actividades de Miles de Personas 4 768.8 4 956.1 3.9 ciencia y tecnología Proporción de la población económicamente activa Porcentaje 11.83 12.20 3.1 ocupada que labora en actividades de ciencia y – La clave del éxito para avanzar en esta tendencia tecnología Egresados de licenciatura b Personas 249 085 269 184 8.1 será: Graduados de programas de doctorado Personas 1 255 1 443 15.0 Miembros del sistema nacional de investigadores c Personas 9 200 10 189 10.8 La conversión de los equipos tradicionales de voz a Apoyos a becarios del C A i Consejo Nacional de Ci i Becas ( j i Ciencia (Personas) ) 12 371 3 1 13 484 9.0 90 comunicación vía Internet. y Tecnología (CONACYT) en el país y el extranjero c d Migración de computadoras personales al cómputo móvil e Gasto federal en ciencia y tecnología c Millones de Pesos 24 954 28 113 12.7 Establecimientos certificados con norma ISO Número 847 1 699 100.6 inalámbrico. 9001:2000 y 14001 Outsourcing. Saldo de la balanza de pagos tecnológicos Millones de Dólares -671.7 -554.1 -17.5 EUA Servicios de redes privadas virtuales y banda ancha Exportaciones mexicanas de bienes de alta Millones de Dólares 32 073.5 31 660.7 -1.3 tecnología EUA Convergencia digital (triple play) Importaciones mexicanas de bienes de alta Millones de Dólares 28 597.4 36 708.0 28.4 tecnología EUA Portabilidad numérica a Incluyen patentes vía Tratado de Cooperación en Materia de Patentes. b Los egresos del 2003 son estimaciones de CONACYT. Liberación de espectros electromagnéticos c Para 2003, las cifras son preliminares. 19 Pero sobre todo el desarrollo de una cultura informática. d Incluye sólo becarios vigentes. Actividades científicas y tecnológicas (INEGI) En las TIC – El total de usuarios de Internet en México ascendió, – El mito de la calidad del trabajo y los productos a finales de 2004, a 14,901,687 personas mexicanos, respecto a los extranjeros. Sin incluir: – Las marcas nacionales son tan confiables como sus – Menores de 13 y mayores de 65 años homólogas. – Ciudades con una población menor a 100 000 habitantes – Usuarios de Internet que acceden menos de 3 veces al mes – El usuario: Ya no le da lo mismo cualquier tecnología, ha aprendido a – A finales de 2005 el número de usuarios de Internet cuestionar más sobre las características de los productos. en México podría ascender a 16,995,400. Se ha dejado llevar por el glamour de cierta marca y no – 22.7 Millones de usuarios de Internet en Mayo del toma en cuenta los productos nacionales. Este es uno de los principales retos de los fabricantes y de los 2007 (Revista RED Junio 2007) desarrolladores nacionales. 21 22 Fuente: Select, para la Asociación Mexicana de Internet. 2001 a 2002 a 2004 b 2005 c Tipo de uso Por Absolutos Por ciento Absolutos Por ciento Absolutos Por ciento Absolutos ciento Usuarios de Internet 7 047 172 100.0 10 764 100.0 12 945 100.0 16 492 454 100.0 715 888 Para obtener 4 251 094 60.3 5 797 991 53.9 5 433 471 42.0 10 112 004 61.3 cualquier tipo de información general Correo Electrónico 4 262 301 60.5 5 198 439 48.3 5 548 242 42.9 6 826 347 41.4 Educación 2 334 371 33.1 2 668 644 24.8 3 503 814 27.1 5 027 819 30.5 Chat 2 888 374 41.0 3 909 513 36.3 4 493 476 34.7 2 560 654 15.5 Para obtener 328 398 4.7 850 955 7.9 1 057 775 8.2 1 482 048 9.0 información de bienes y servicios – Lugar desde el que se accede a Internet: Para jugar o descargar videos ND NA ND NA ND NA 1 200 995 7.3 1er lugar la casa, 2do lugar la oficina, 3er lugar los Para obtener información ND NA ND NA ND NA 1 011 237 6.1 cibercafés, en 4to lugar la escuela. g relacionada con la salud y servicios de l d i i d salud – Tipos de conexión al Internet: Para obtener ND NA ND NA ND NA 917 040 5.6 información de las El 49% establece su conexión a Internet por medio de línea organizaciones gubernamentales telefónica, “dial up” o módem Otras actividades de 2 091 799 29.7 1 635 742 15.2 1 777 739 13.7 695 046 4.2 entretenimiento 15% lo hace por cable Para obtener ND NA ND NA ND NA 565 016 3.4 películas, música o 6% de manera inalámbrica software Para leer o ND NA ND NA ND NA 324 778 2.0 descargar libros 8% a través de enlace dedicado electrónicos, periódicos o revistas 29% Prodigy Infinitum o similar Para llenar ND NA ND NA ND NA 142 110 0.9 formatos oficiales en El restante por otros medios los sitios de organizaciones 23 Fuente: Select, para la Asociación Mexicana de Internet. gubernamentales Usos del Internet 2001-2005 (INEGI) 4
  • 5. En las organizaciones sociales – El Servicio Profesional de Carrera Sirve para atraer, retener, motivar y formar a las mejores mujeres – El 1° de diciembre de 2000 iniciativa gubernamental dirigida y hombres en el servicio público. a la Secretaría de Comunicaciones para dar inicio a un p Garantizando que la administración pública transite en los proyecto llamado e-México. distintos cambios de gobierno con el mínimo trastorno y la El Portal de e-México: Reto de ser un proyecto integrador, que máxima eficacia articula los intereses de los distintos niveles de gobierno, de Establece que las plazas de director general para abajo dentro de diversas entidades y dependencias públicas, de los operadores la administración pública federal ya no podrán ser cubiertas de redes de telecomunicaciones, de las cámaras y asociaciones mediante designaciones de los altos mandos, sino a través de vinculadas a las TIC, así como de diversas instituciones, a fin de procedimientos transparentes debidamente establecidos en la ley. ampliar la cobertura de servicios básicos como educación, salud, Es decir, las plazas que anteriormente eran cubiertas mediante economía, gobierno y ciencia, tecnología e industria, así como de amiguismo o compadrazgos dentro del gobierno federal, ahora deberán ser sometidas a concurso interno y externo, de tal otros servicios a la comunidad. manera que sean ocupadas por quienes demuestren un mayor apego a los criterios de eficiencia, experiencia y capacidad que 25 26 establece la ley. – En la educación Programas estratégicos que están a cargo de la El proyecto de crear una Secretaría de Educación Pública Subsecretaría de Educación Superior (SES): Federal, requería de una reforma constitucional. q – PIFI Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. – PFPN Programa SEP-CONACYT, Fortalecimiento del Fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días Postgrado Nacional. después, se publicó en el Diario Oficial su decreto. – PRONABES Programa Nacional de Becas para la Educación Cubre una gran diversidad de niveles educativos: Superior. – Educación Básica – PROMEP Programa de Mejoramientos del Profesorado – Educación Media Superior – Educación Superior – Educación Tecnológica – Educación Indígena 27 28 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE REFERENCIAS – Complementar con los artículos: Material de Titulación – 2007Jun Red Internet en Mexico. 2007J R d - I t t M i Arturo G í Velázquez. 2006 A García V lá 2006. – 2007Jun Red- Tendencias tecnológicas – 2007Abr Red - Crimen en el ciberespacio Instituto Tecnológico de Morelia. – Investigar y realizar ensayos acerca de los siguientes temas: Investigar cuales programas de la Subsecretaría de Educación Superior están actualmente operando en la Institución Educativa de su localidad. Resultados obtenidos sobre la operación de los programas 29 estratégicos de la SES en la Institución Educativa. 30 5