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Ley de aeropuertos

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  • 1. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis LEY DE AEROPUERTOS Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 1995 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 21-01-2009Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sushabitantes sabed: Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A : LEY DE AEROPUERTOS CAPITULO I Disposiciones generales ARTICULO 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular la construcción,administración, operación y explotación de los aeródromos civiles, los cuales son parte integrante de lasvías generales de comunicación. ARTICULO 2. Para los efectos de esta Ley se entenderá por: I. Aeródromo civil: área definida de tierra o agua adecuada para el despegue, aterrizaje, acuatizaje o movimiento de aeronaves, con instalaciones o servicios mínimos para garantizar la seguridad de su operación. Los aeródromos civiles se clasifican en aeródromos de servicio al público y aeródromos de servicio particular; II. Aeródromo de servicio al público: aeródromo civil en el que existe la obligación de prestar servicios aeroportuarios y complementarios de manera general e indiscriminada a los usuarios. Los aeródromos de servicio al público incluyen, en los términos de la presente Ley, a los aeropuertos, que son de servicio público y están sujetos a concesión, y a los aeródromos de servicio general, sujetos a permiso; III. Aeródromo de servicio general: aeródromo de servicio al público, distinto a los aeropuertos, destinado a la atención de las aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte aéreo no regular, así como del transporte privado comercial y privado no comercial; 1 de 25
  • 2. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis IV. Aeródromo de servicio particular: aeródromo civil destinado a los propios fines del permisionario, o a los de terceros con quienes libremente contrate; V. Aeródromo internacional: aeródromo de servicio al público declarado internacional por el Ejecutivo Federal y habilitado, de conformidad con las disposiciones aplicables, con infraestructura, instalaciones y equipos adecuados para atender a las aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte aéreo internacional, y que cuenta con autoridades competentes; VI. Aeropuerto: aeródromo civil de servicio público, que cuenta con las instalaciones y servicios adecuados para la recepción y despacho de aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte aéreo regular, del no regular, así como del transporte privado comercial y privado no comercial. Unicamente los aeródromos civiles que tengan el carácter de aeropuerto podrán prestar servicio a las aeronaves de transporte aéreo regular; VII. Administrador aeroportuario: persona física designada por el concesionario o permisionario de un aeródromo civil, que tendrá a su cargo la coordinación de las actividades de administración y operación que se realicen dentro del mismo; VIII. Secretaría: la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; IX. Servicios: comprenden los aeroportuarios, complementarios y comerciales, y X. Zona de protección: espacio aéreo de dimensiones definidas, destinado a proteger los procedimientos de aproximación y salida de las aeronaves en los aeródromos civiles. ARTICULO 3. Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con la construcción, administración,operación y explotación de aeródromos civiles. Corresponderá a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con motivo dela aplicación de esta Ley, sin perjuicio de que aquéllas que surjan entre particulares puedan someterse aarbitraje, de conformidad con las disposiciones aplicables. En todo caso, las autoridades que conozcan de las controversias proveerán lo necesario para que nose interrumpa la prestación del servicio público de aeropuertos. ARTICULO 4. Los aeródromos civiles se rigen por lo previsto en la presente Ley, por los tratadosinternacionales y, a falta de disposición expresa, se aplicará: I. La Ley de Vías Generales de Comunicación; II. La Ley General de Bienes Nacionales; III. La Ley de Aviación Civil; IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo; V. La Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y VI. Los códigos de Comercio; Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal, y Federal de Procedimientos Civiles. 2 de 25
  • 3. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 5. Los aeródromos civiles según sus características en cuanto a infraestructura,instalaciones, equipos y servicios, se clasificarán en categorías, en los términos que establezca elreglamento respectivo. CAPITULO II De la autoridad aeroportuaria ARTICULO 6. La Secretaría, como autoridad aeroportuaria, tendrá las siguientes atribuciones, sinperjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la administración pública federal: I. Planear, formular y establecer las políticas y programas para el desarrollo del sistema aeroportuario nacional, de acuerdo a las necesidades del país, así como propiciar la adecuada operación de la aviación civil; II. Construir, administrar, operar y explotar aeródromos civiles y prestar los servicios, cuando así lo requiera el interés público; III. Otorgar concesiones y permisos, así como autorizaciones en los términos de esta Ley, verificar su cumplimiento y resolver, en su caso, su modificación, terminación o revocación; IV. Establecer las reglas de tránsito aéreo y las bases generales para la fijación de horarios de aterrizaje y despegue y las prioridades de turno de las aeronaves; V. Fijar las bases para la prestación eficiente, competitiva y no discriminatoria de los servicios, así como establecer las condiciones mínimas de operación con las que deberán contar los aeródromos civiles según su naturaleza y categorías; VI. Establecer las normas básicas de seguridad en los aeródromos civiles; VII. Disponer el cierre parcial o total de aeródromos civiles, cuando no reúnan las condiciones de seguridad para las operaciones aéreas; VIII. Vigilar, supervisar, inspeccionar y verificar aeródromos civiles; IX. Llevar el Registro Aeronáutico Mexicano, a efecto de incluir las inscripciones relacionadas con aeródromos civiles; X. Imponer las sanciones que correspondan por el incumplimiento a lo previsto en esta Ley; XI. Interpretar la presente Ley y sus reglamentos para efectos administrativos, y XII. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos. ARTICULO 7. El comandante de aeródromo representará a la Secretaría en su carácter de autoridadaeroportuaria y ejercerá sus atribuciones en los aeródromos civiles, dentro de la adscripción territorial queexpresamente le sea determinada por la misma. En el ejercicio de sus funciones levantará actas administrativas; coordinará sus actividades con lasdemás autoridades civiles y militares que ejerzan funciones en el aeródromo civil; verificará que lossistemas de emergencia se encuentren en óptimas condiciones de uso; reportará a las autoridades 3 de 25
  • 4. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisiscompetentes todas aquellas situaciones que deban ser hechas de su conocimiento y, en general,realizará los actos indispensables que se requieran para hacer efectivas las atribuciones de la Secretaría. ARTICULO 8. Las autoridades competentes realizarán las acciones necesarias para el adecuadoejercicio de las atribuciones que les correspondan en los aeródromos civiles, para lo cual éstas deberáncontar con áreas e instalaciones apropiadas en los mismos. En el ejercicio de sus funciones, las autoridades deberán programar, coordinar y realizar susactividades en forma tal que no impidan la eficiencia general en la operación de los aeródromos civiles yen la prestación de los servicios. Asimismo, deberán contar con el personal capacitado, suficiente yadecuado, de acuerdo a los horarios, número de pasajeros y operaciones. La Secretaría, como autoridad aeroportuaria, deberá llevar a cabo todos aquellos actos en el interiorde los aeródromos civiles que sean necesarios para la debida coordinación entre las autoridades queactúen en los mismos. ARTICULO 9. Corresponderá al Estado, por conducto del órgano u organismo que al efecto designe,la prestación de los servicios de control de tránsito aéreo, radioayudas, telecomunicaciones e informaciónaeronáuticas. CAPITULO III De las concesiones y de los permisos Sección primera De las concesiones ARTICULO 10. Se requiere concesión otorgada por la Secretaría para la administración, operación,explotación y, en su caso, construcción de aeropuertos. Las concesiones a que se refiere este artículo se otorgarán únicamente a sociedades mercantilesconstituidas conforme a las leyes mexicanas e incluirán las actividades de administración, operación,explotación y, en su caso, construcción. ARTICULO 11. Las concesiones a que se refiere esta sección se otorgarán mediante licitaciónpública, conforme a lo siguiente: I. La Secretaría, por sí o a petición del interesado, expedirá convocatoria pública para que se presenten proposiciones en presencia de los participantes; II. Cuando exista petición del interesado, la Secretaría, en un plazo máximo de ciento ochenta días naturales, expedirá la convocatoria; o señalará al propio interesado las razones de la improcedencia de su petición; III. La convocatoria se publicará en el Diario Oficial de la Federación y, en por lo menos, un periódico de amplia circulación de la entidad federativa en donde se encuentre o pretenda establecer el aeropuerto; IV. Las bases del concurso incluirán, como mínimo: a) La descripción del proyecto; b) La descripción de los terrenos y de su situación jurídica; 4 de 25
  • 5. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis c) Las modalidades de operación y los servicios que se podrán prestar; d) Las condiciones de seguridad con que debe contar el aeropuerto; e) La vigencia de la concesión, y f) Los criterios con que se seleccionará el ganador, que podrán tomar en cuenta, entre otros, los niveles de calidad ofrecidos, el monto de las inversiones requeridas, las especificaciones técnicas propuestas, la capacidad de operación, las tarifas y las contraprestaciones ofrecidas al Estado; V. Los interesados deberán acreditar su capacidad jurídica, técnica, administrativa y financiera, debiendo señalar previamente: a) Aquellas actividades cuya ejecución pretendan contratar con terceros; b) En su caso, demostrar legalmente la posibilidad de usar y aprovechar el terreno para establecer las instalaciones necesarias para prestar los servicios, según se trate; c) Que cumple con los requisitos técnicos de seguridad y disposiciones en materia ambiental, y d) Que cuenta con el personal técnico y administrativo capacitado; VI. La Secretaría emitirá el fallo con base en el análisis comparativo de las proposiciones recibidas, el cual será dado a conocer a todos los participantes; VII. La Secretaría, en su caso, otorgará la concesión dentro del plazo señalado en las bases correspondientes, y un extracto del título respectivo se publicará en el Diario Oficial de la Federación a costa del concesionario, y VIII. No se otorgará la concesión cuando las proposiciones presentadas no ofrezcan las mejores condiciones para el desarrollo aeroportuario nacional; no cumplan con los requisitos de las bases de la licitación, así como con las especificaciones técnicas o de seguridad del aeropuerto, o por causas que pudieran afectar la soberanía y seguridad nacional; o bien las proposiciones económicas que, en su caso se presenten, no sean satisfactorias a juicio de la Secretaría. En estos casos, se declarará desierta la licitación y podrá expedirse una nueva convocatoria. ARTICULO 12. La Secretaría podrá otorgar concesiones, sin sujetarse a licitación pública, en lossiguientes casos: I. A los permisionarios de aeródromos civiles en operación que pretendan adoptar el carácter de aeropuerto, siempre que el cambio propuesto sea congruente con las políticas y programas para el desarrollo aeroportuario nacional, el aeródromo civil haya estado en operación continua por lo menos los últimos cinco años, y se cumpla con los requisitos para la concesión de que se trate, y II. A los concesionarios que requieran un aeropuerto complementario, con el objeto de satisfacer un incremento en la demanda y siempre que se demuestre que dicho incremento, es necesario para ampliar la capacidad existente con otro aeropuerto; que la 5 de 25
  • 6. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis operación de ambos aeropuertos por el mismo concesionario será económicamente más eficiente, en comparación con otras opciones, para lograr una mejor coordinación y prestación de los servicios; que se ha cumplido con las obligaciones establecidas en el título de concesión y que se reúnen los requisitos que al efecto se señalen, para la nueva concesión. Cuando por causas de interés público se ordene la reubicación de un aeropuerto, el concesionario delmismo, tendrá derecho a recibir en forma directa la nueva concesión, si cumple con los requisitosestablecidos. ARTICULO 13. En caso de que los concesionarios a que hace referencia el artículo 12, nomanifiesten interés en recibir la nueva concesión, se seguirán los procedimientos establecidos en estaLey para otorgarla. ARTICULO 14. La Secretaría podrá otorgar concesiones, sin sujetarse a licitación pública, a lasentidades de la administración pública federal. Asimismo, la Secretaría podrá asignar concesiones a las sociedades mercantiles con participaciónmayoritaria de los gobiernos de las entidades federativas o de los municipios constituidas para laadministración, operación, explotación y, en su caso, construcción de aeropuertos. En todos los casos, los concesionarios deberán cumplir con lo previsto en la presente Ley y susreglamentos. La Secretaría se reserva la facultad de restringir la cesión de derechos de las concesiones otorgadasde conformidad con este artículo. ARTICULO 15. Las concesiones se otorgarán hasta por un plazo de cincuenta años, y podrán serprorrogadas, en una o varias ocasiones hasta por un plazo que no exceda de cincuenta años adicionales,siempre que el concesionario hubiere cumplido con las condiciones previstas en el título respectivo y losolicite antes de que den inicio los últimos cinco años de la vigencia de la concesión, y acepte las nuevascondiciones que establezca la Secretaría. ARTICULO 16. Los aeropuertos construidos sobre bienes del dominio particular deberán serutilizados, durante el tiempo de vigencia de la concesión, exclusivamente para su objeto, aún en el casode que fueran gravados o enajenados, salvo autorización previa de la Secretaría. Esta limitación deberáinscribirse en el Registro Público de la Propiedad correspondiente. Al término de la concesión y para mantener en operación el aeropuerto, la Federación tendrá derechode preferencia para la adquisición del mismo, mediante avalúo que se lleve a cabo de conformidad con loestablecido en las disposiciones aplicables o, en caso de que el propietario prefiera mantener supropiedad, para su arrendamiento. Sección segunda De los permisos ARTICULO 17. La Secretaría otorgará permisos a personas físicas, o personas morales constituidasconforme a las leyes mexicanas, para la administración, operación, explotación y, en su caso,construcción de aeródromos civiles distintos a los aeropuertos. 6 de 25
  • 7. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Para aeródromos de servicio general, el permiso se otorgará exclusivamente a sociedadesmercantiles mexicanas, e incluirán las actividades de administración, operación, explotación y, en sucaso, construcción. Los permisos se otorgarán previo cumplimiento de los requisitos exigidos en esta Ley y susreglamentos; por los plazos que señale el permiso respectivo, pero en ningún caso podrán exceder detreinta años y podrán ser prorrogados por tiempo determinado, siempre que se hubiese cumplido con loprevisto en el título y se acepten las nuevas condiciones que establezca la Secretaría. ARTICULO 18. Los interesados en obtener permiso deberán acreditar, como mínimo, y según lanaturaleza del aeródromo civil de que se trate, lo siguiente: I. La capacidad jurídica, técnica, administrativa y financiera, para asegurar que se opere en condiciones de calidad y seguridad, y II. La acreditación legal de la posibilidad de usar y aprovechar el terreno para establecer instalaciones necesarias para prestar los servicios, según se trate, que cumpla con requisitos técnicos de seguridad y disposiciones en materia ambiental y cuente con el personal técnico y administrativo capacitado. La resolución de la Secretaría sobre el otorgamiento de permisos, deberá emitirse en un plazo que noexceda de noventa días naturales, contados a partir de aquel en que se hubiere presentado la solicituddebidamente integrada; tratándose de aeródromos de servicio particular, una vez transcurrido dicho plazose considerará autorizado el permiso si la Secretaría no hubiere comunicado resolución alguna alpromovente; el permiso se entenderá otorgado por diez años. Párrafo reformado DOF 05-07-2006 Cuando la Secretaría resuelva negativamente sobre el otorgamiento de un permiso, ésta contará con30 días naturales posteriores a la fecha de la resolución, para remitir al promovente un documentoexplicativo sobre los motivos para la negación del permiso. Párrafo adicionado DOF 05-07-2006 Sección tercera Disposiciones comunes ARTICULO 19. La inversión extranjera podrá participar hasta el cuarenta y nueve por ciento en elcapital de las sociedades concesionarias o permisionarias de aeródromos de servicio al público. Se requerirá resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para que lainversión a que se refiere el párrafo anterior participe en un porcentaje mayor. Dicha Comisión deberáconsiderar al resolver, que se propicie el desarrollo regional y tecnológico, y se salvaguarde el equilibrioecológico y la integridad soberana de la Nación. Párrafo reformado DOF 16-01-2009 ARTICULO 20. Cuando se trate de bienes del dominio público de la Federación, la Secretaría tambiénpodrá concesionar su uso y aprovechamiento, en los términos de la ley de la materia. La duración de estaconcesión se sujetará a la vigencia de la concesión o permiso otorgado de conformidad con la secciónprimera y segunda de este capítulo. Al término del plazo de la concesión de bienes del dominio público de la Federación, las obras einstalaciones adheridas de manera permanente al inmueble concesionado revertirán en favor de laNación. 7 de 25
  • 8. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 21. Para el otorgamiento de concesiones y permisos previstos en esta Ley, se deberácontar con la opinión de una comisión intersecretarial, que tendrá por objeto conocer las propuestas queal efecto presente la Secretaría, para lo cual deberá atender principalmente a criterios de capacidadjurídica, administrativa y financiera de los posibles concesionarios o permisionarios. La comisión intersecretarial a que se refiere el párrafo anterior, se constituirá mediante acuerdo delEjecutivo Federal; en todo caso, formarán parte de la misma la Secretaría de la Defensa Nacional, laSecretaría de Marina y la Procuraduría General de la República; será presidida por la Secretaría; yconocerá de los asuntos que el propio acuerdo señale. ARTICULO 22. No podrán ser titulares de permisos las personas físicas que estén inhabilitadas paraejercer el comercio, hayan sido condenados por delito doloso que amerite pena privativa de libertad demás de un año de prisión o por delitos patrimoniales, contra la propiedad o la salud cualquiera que hayasido la pena. La misma restricción se aplicará a los directores generales o sus equivalentes, o a lossocios, o miembros del órgano de administración de las personas morales concesionarias opermisionarias. En caso de que se incurra en los supuestos señalados en el párrafo anterior, el concesionario opersona moral permisionaria tiene obligación de remover al miembro del órgano de administraciónrespectivo, o si se trata de los socios, de iniciar las medidas conducentes a la transmisión de los títulosrepresentativos correspondientes. Esta obligación deberá preverse en los estatutos sociales. ARTICULO 23. Cuando cualquier persona o grupo de personas adquiera, directa o indirectamente,mediante una o varias operaciones de cualquier naturaleza, simultáneas o sucesivas, el control de unasociedad concesionaria o permisionaria de un aeródromo civil, se requerirá notificar a la Secretaría. Encaso de que la Secretaría, dentro de los treinta días naturales siguientes a la notificación respectiva, noobjete dicha adquisición, se entenderá como aprobada. Para los efectos señalados en el presente artículo, se entenderá que una persona o grupo depersonas adquiere el control de un aeródromo civil cuando sea propietario de 35% o más de los títulosrepresentativos del capital social de una concesionaria o permisionaria, tenga el control de la asambleageneral de accionistas, esté en posibilidad de nombrar a la mayoría de los miembros encargados de laadministración, o por cualquier otro medio controle el aeródromo civil de que se trate. ARTICULO 24. El cambio de director general, de cualquier miembro del consejo de administración dela concesionaria o permisionaria o del administrador aeroportuario, deberá ser notificado a la Secretaría.En caso de que la Secretaría, dentro de los treinta días naturales siguientes a la notificación respectivano objete dichas designaciones, se entenderán como confirmadas. ARTICULO 25. El título de concesión o permiso, según sea el caso, deberá contener, entre otros: I. El nombre, nacionalidad y domicilio del concesionario o permisionario; II. El objeto de la concesión o permiso; III. La delimitación del aeródromo civil y de su zona de protección, así como la determinación de su régimen inmobiliario; IV. Las condiciones de construcción, administración, operación y explotación del aeródromo civil, así como de su seguridad operativa; V. El programa maestro de desarrollo o, en su caso, el programa indicativo de inversiones, a que se refieren los artículos 38 y 39 de esta Ley; 8 de 25
  • 9. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis VI. Las condiciones de seguridad del aeródromo civil; VII. Los requisitos para el inicio de operaciones; VIII. Los servicios que podrá prestar el concesionario o permisionario; IX. La facultad para arrendar los espacios en los aeródromos civiles para la prestación de los servicios de que se trate; X. Los derechos y obligaciones del concesionario o permisionario; XI. El periodo de vigencia; XII. Las características y el monto de la garantía que, en su caso, deberá otorgar el concesionario, y XIII. En su caso, las contraprestaciones y su forma de pago. ARTICULO 26. Las concesiones y permisos, según sea el caso, terminan por: I. Vencimiento del plazo establecido, o de las prórrogas que se hubieran otorgado; II. Renuncia del titular; III. Revocación; IV. Rescate, en caso de bienes del dominio público; V. Desaparición del objeto o de la finalidad de la concesión o permiso, salvo causa de fuerza mayor; VI. Disolución, liquidación o quiebra de la concesionaria o permisionaria, y VII. Muerte de la persona física permisionaria. En el caso de rescate se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 26 de la Ley General deBienes Nacionales y procederá indemnización. La terminación de la concesión o permiso no extingue las obligaciones contraídas por el titular durantesu vigencia. ARTICULO 27. Serán causas de revocación de las concesiones y permisos, las siguientes: I. No iniciar la administración, operación, explotación o, en su caso, construcción del aeródromo civil, en los plazos que al efecto se establezcan en el título de concesión o permiso; II. No mantener vigentes los seguros a que se refiere esta Ley; III. Ceder, gravar, transferir o enajenar las concesiones o los permisos, los derechos en ellos conferidos o los bienes afectos a los mismos, en contravención a lo dispuesto en esta Ley; 9 de 25
  • 10. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis IV. Alterar la naturaleza o condiciones de los aeródromos civiles establecidas en el título de concesión o permiso, sin autorización de la Secretaría; V. Consentir el uso del aeródromo civil a cualquier aeronave que no cumpla con los requisitos de la Ley de Aviación Civil, o no haya sido autorizada por quien controla la navegación aérea, o que su acción u omisión dolosa contribuya a la comisión de algún delito; VI. Tener conocimiento de que se ha incurrido en los supuestos establecidos en el artículo 22 de esta Ley, y no haber tomado las medidas previstas en el mismo, en el caso del concesionario o persona moral permisionaria, o incurrir en los citados supuestos en el caso de persona física permisionaria; VII. Modificar el porcentaje de inversión extranjera en contravención a lo establecido en el artículo 19 de esta Ley; VIII. Contravenir las disposiciones en materia de seguridad en los aeródromos civiles, establecidas en esta Ley y otros ordenamientos aplicables; IX. Interrumpir, total o parcialmente, la operación del aeródromo civil o la prestación de los servicios aeroportuarios o complementarios, sin causa justificada; X. No cumplir con las obligaciones de conservación y mantenimiento del aeródromo civil; XI. Prestar servicios distintos a los que le son permitidos; XII. No cubrir las indemnizaciones por daños que se originen con motivo de la prestación de los servicios; XIII. Aplicar tarifas y precios que excedan a los registrados o, en su caso, sujetos a regulación; XIV. Ejecutar u omitir actos que impidan o tiendan a impedir la actuación de otros prestadores de servicios que tengan derecho a ello, así como la de autoridades que ejerzan atribuciones dentro del aeródromo civil, y XV. En general, incumplir cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta Ley, sus reglamentos y en el título de concesión o permiso respectivos, siempre que por el incumplimiento se haya impuesto una sanción y ésta haya quedado firme en términos de ley. La Secretaría podrá revocar las concesiones o permisos de manera inmediata únicamente en lossupuestos de las fracciones I a VI anteriores. En los casos de las fracciones VII a XV, la Secretaría sólo podrá revocar la concesión o permisocuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o permisionario, por lo menos entres ocasiones por las causas previstas en la misma fracción. ARTICULO 28. El titular de una concesión o permiso que hubiere sido revocado, estará imposibilitadopara obtener, directa o indirectamente, otra concesión o permiso de los contemplados en la presente Ley,dentro de un plazo de cinco años contados a partir de la fecha en que hubiere quedado firme laresolución respectiva. 10 de 25
  • 11. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 29. Los concesionarios o permisionarios de servicios de transporte aéreo, suscontroladoras, subsidiarias o filiales sólo podrán suscribir, individualmente o en su conjunto, directa oindirectamente, hasta el cinco por ciento de las acciones ordinarias del capital social de una sociedadmercantil concesionaria de un aeropuerto o de su controladora. La misma restricción en porcentaje seaplicará cuando la concesionaria de un aeropuerto participe en el capital de concesionarios opermisionarios de servicios de transporte aéreo. En ningún caso, un grupo de concesionarios o permisionarios del servicio de transporte aéreo, suscontroladoras, subsidiarias o filiales, podrán adquirir directa o indirectamente, mediante una o variasoperaciones de cualquier naturaleza, simultáneas o sucesivas, el control de una sociedad concesionariade un aeropuerto. La misma restricción se aplicará cuando un grupo de concesionarios de aeropuertosparticipen en el capital de concesionarios o permisionarios de servicios de transporte aéreo. ARTICULO 30. Los concesionarios o permisionarios deberán dar aviso a la Secretaría de lasmodificaciones que realicen a sus estatutos, relativas a la disolución anticipada, cambio de objeto, fusión,transformación o escisión, noventa días naturales antes de su formalización. ARTICULO 31. Los concesionarios o permisionarios deberán permitir el acceso a los aeródromosciviles a las autoridades federales, con el fin de que puedan desarrollar sus funciones de autoridad en losmismos, y a los prestadores de los servicios a la navegación aérea, para lo cual, estarán obligados adestinar un espacio adecuado en los aeródromos civiles, cuyas dimensiones y demás términos ycondiciones serán fijados en el título de concesión o permiso respectivo. ARTICULO 32. Los aeródromos civiles en donde se preste servicio a aeronaves militares, sesujetarán en lo conducente a esta Ley, sin perjuicio de la coordinación que exista con la Secretaría de laDefensa Nacional y la Secretaría de Marina. CAPITULO IV De la cesión de derechos ARTICULO 33. La Secretaría podrá autorizar, dentro de un plazo de noventa días naturales, contadoa partir de la presentación de la solicitud, la cesión total de los derechos y obligaciones de lasconcesiones o permisos, siempre que el cesionario cumpla con los requisitos que esta Ley exige para serconcesionario o permisionario, se comprometa a realizar las obligaciones que se encuentren pendientesy asuma las condiciones que al efecto establezca la Secretaría. ARTICULO 34. Los concesionarios o permisionarios en ningún caso podrán ceder, ni en forma algunagravar, transferir o enajenar la concesión o el permiso, los derechos en ellos conferidos, así como losbienes afectos a la concesión o al permiso, a ningún gobierno o Estado extranjero. ARTICULO 35. La ejecución de una garantía no significa la cesión automática de los derechos de laconcesión o permiso de que se trate, a menos de que la Secretaría lo autorice. CAPITULO V De la infraestructura ARTICULO 36. La Secretaría, mediante disposiciones de carácter general, establecerá lascondiciones de construcción y conservación de los aeródromos civiles. Los concesionarios y permisionarios de aeródromos civiles deberán adoptar las medidas necesariasque permitan atender de manera adecuada a las personas con discapacidad, así como a las de edadavanzada. 11 de 25
  • 12. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 37. Es de utilidad pública la construcción, ampliación y conservación de aeropuertos. La Secretaría por sí, o por cuenta de los concesionarios, previa evaluación y cuando lo considereprocedente, efectuará la compraventa o, en su defecto, promoverá la expropiación de los terrenos yconstrucciones necesarios para la construcción, ampliación y conservación de aeropuertos. ARTICULO 38. El concesionario deberá elaborar un programa maestro de desarrollo, revisable cadacinco años, el cual una vez autorizado por la Secretaría, previa opinión de la Secretaría de la DefensaNacional en el ámbito de su competencia, con base en las políticas y programas establecidos para eldesarrollo del sistema aeroportuario nacional y su interrelación con otros modos de transporte, será parteintegrante del título de concesión. ARTICULO 39.- El permisionario de un aeródromo de servicio al público, deberá elaborar unprograma indicativo de inversiones en materia de construcción, conservación y mantenimiento, en el quese incluyan medidas específicas relacionadas con la seguridad y protección del equilibrio ecológico, yhacerlo del conocimiento de la Secretaría. Artículo reformado DOF 16-01-2009 ARTICULO 40. Para realizar trabajos de construcción o reconstrucción en los aeródromos civiles,distintos de aquéllos incluidos en los programas a que se refieren los artículos 38 y 39 de esta Ley, serequerirá autorización previa de la Secretaría. Se exceptúan de lo dispuesto en el párrafo anterior, los trabajos de urgencia, de mantenimiento y lostrabajos menores de construcción que no afecten las operaciones aéreas y se realicen para laconservación y buen funcionamiento del aeródromo civil, en el entendido de que el concesionario opermisionario informará a la Secretaría de las obras realizadas. ARTICULO 41. Los concesionarios y permisionarios deberán cumplir con las disposiciones federales,estatales y municipales en materia de desarrollo urbano y protección ambiental, que correspondan. CAPITULO VI De la administración ARTICULO 42. La Secretaría, en el reglamento correspondiente, podrá establecer los requisitos quedeberá reunir el administrador aeroportuario, cuyo nombramiento será hecho del conocimiento de laSecretaría por el concesionario o permisionario respectivo, en los términos y para los efectos del artículo24 de esta Ley. Los actos que lleve a cabo el administrador aeroportuario, se entenderán como realizados por elconcesionario o permisionario, según sea el caso. ARTICULO 43. En materia de administración corresponderá a los concesionarios y permisionarios,entre otros: I. Planear, programar y efectuar las acciones necesarias para la operación, desarrollo y promoción del aeródromo civil; II. Llevar a cabo las acciones conducentes a la ejecución del programa maestro de desarrollo o el programa indicativo de inversiones, según sea el caso; III. Percibir en los términos que fijen los reglamentos correspondientes y el título de concesión o permiso, los ingresos por el uso de la infraestructura del aeródromo civil, por la 12 de 25
  • 13. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis celebración de contratos, por los servicios que preste directamente, así como por las actividades comerciales que realice; IV. Establecer programas de capacitación y atender las disposiciones que sobre la materia establezca la autoridad competente; V. Coordinar las actividades de los prestadores de servicios y usuarios del aeródromo civil para lograr un adecuado funcionamiento del mismo; VI. En el caso de aeropuertos, los concesionarios deberán coordinar las operaciones y demás servicios que se presten en el mismo, sobre bases equitativas y no discriminatorias, y VII. Proporcionar la información estadística requerida por las autoridades competentes. ARTICULO 44. En cada aeropuerto, el concesionario deberá constituir una comisión consultivaformada, entre otros, con representantes del gobierno estatal y municipal, así como de las cámaras decomercio, turismo e industria de la región, de los concesionarios y permisionarios del servicio detransporte aéreo que operen en el aeropuerto y del administrador aeroportuario. La comisión consultiva coadyuvará en la promoción del aeropuerto y podrá emitir recomendaciones enrelación con aquellos aspectos que afecten la actividad urbana y turística, así como el equilibrio ecológicode la zona, para lo cual el administrador del aeropuerto deberá informar a la comisión sobre el programamaestro de desarrollo y sus modificaciones, así como los principales proyectos de inversión para laexpansión y modernización del aeropuerto. La organización y funcionamiento de las comisiones consultivas se determinará en el reglamentorespectivo. CAPITULO VII De la operación y los servicios ARTICULO 45. La operación de los aeródromos civiles comprende la prestación de los serviciosmediante el aprovechamiento de la infraestructura, instalaciones y equipos. ARTICULO 46.- Corresponderá a los concesionarios o permisionarios, conforme a las disposicionesaplicables y con base en el título de concesión o permiso respectivo, asegurar que los aeródromos civilescuenten con la infraestructura, instalaciones, equipo, señalización, módulo de primeros auxilios yemergencias médicas, servicios y sistemas de organización, adecuados y suficientes para que laoperación y atención al usuario se lleve a cabo sobre bases de seguridad, eficiencia y calidad. Artículo reformado DOF 21-01-2009 ARTICULO 47. Los concesionarios o permisionarios deberán responsabilizarse del control de losaccesos y tránsito de personas, vehículos y bienes en zonas restringidas del aeródromo civil, así comode que las áreas cercanas a los equipos de ayuda a la navegación aérea instalados dentro de losmismos, se mantengan libres de obstáculos que puedan afectar su operación. ARTICULO 48. Para efectos de su regulación, los servicios en los aeródromos civiles se clasifican en: I. Servicios aeroportuarios: los que le corresponde prestar originariamente al concesionario o permisionario, de acuerdo con la clasificación del aeródromo civil, y que pueden proporcionarse directamente o a través de terceros que designe y contrate. Estos servicios incluyen los correspondientes al uso de pistas, calles de rodaje, plataformas, ayudas visuales, iluminación, edificios terminales de pasajeros y carga, abordadores 13 de 25
  • 14. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis mecánicos; así como los que se refieren a la seguridad y vigilancia del aeródromo civil; y a la extinción de incendios y rescate, entre otros; II. Servicios complementarios: los que pueden ser prestados por los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte aéreo, para sí mismos o para otros usuarios, o por terceros que aquéllos designen. Estos servicios incluyen, entre otros, los de rampa, tráfico, suministro de combustible a las aeronaves, avituallamiento, almacenamiento de carga y guarda, mantenimiento y reparación de aeronaves. Para la prestación de estos servicios deberá suscribirse contrato con el concesionario o permisionario del aeródromo civil de que se trate, y III. Servicios comerciales: los que se refieren a la venta de diversos productos y servicios a los usuarios del aeródromo civil y que no son esenciales para la operación del mismo, ni de las aeronaves. Estos servicios pueden ser prestados directamente por el concesionario o permisionario, o por terceros que con él contraten el arrendamiento de áreas para comercios, restaurantes, arrendamiento de vehículos, publicidad, telégrafos, correo, casas de cambio, bancos y hoteles, entre otros. ARTICULO 49. Todos los concesionarios y permisionarios de aeródromos civiles están obligados apermitir su uso y prestar los servicios aeroportuarios y complementarios con que cuenten, en formaprioritaria, a las aeronaves militares; a aquéllas que apoyen en casos de desastre; y a las que seencuentren en condiciones de emergencia. ARTICULO 50. El administrador aeroportuario podrá, en caso fortuito o de fuerza mayor, suspenderpor el tiempo estrictamente necesario la prestación de los servicios aeroportuarios, con el fin de preservarla seguridad de las personas y de los bienes. En estos casos, reportará de inmediato a la autoridadaeroportuaria y, en su caso, al comité de operación y horarios, las causas que motivaron tal medida. ARTICULO 51. La Secretaría, mediante disposiciones de carácter general, deberá establecerrequisitos para la acreditación técnica del personal a cargo de los servicios aeroportuarios ycomplementarios. ARTICULO 52. Los prestadores de servicios aeroportuarios y complementarios que sean personasdistintas a los concesionarios o permisionarios, por el hecho de suscribir el contrato respectivo, seránresponsables solidarios con éstos ante la Secretaría, del cumplimiento de las obligaciones derivadas delmismo, relacionadas con el servicio respectivo, consignadas en el título de concesión o permiso. ARTICULO 53. En los aeródromos civiles de servicio al público, los servicios aeroportuarios ycomplementarios, se prestarán a todos los usuarios solicitantes de manera permanente, uniforme yregular, en condiciones no discriminatorias en cuanto a calidad, oportunidad y precio, y conforme a lasprioridades de turno y horarios establecidas en las reglas de operación del aeródromo civil, de acuerdocon los criterios señalados por la Secretaría. Los servicios aeroportuarios se prestarán en forma gratuita a las aeronaves de Estado militares yaquéllas que realicen funciones de seguridad nacional. ARTICULO 54. Todos los actos y contratos para la prestación de los servicios aeroportuarios,complementarios y comerciales en los aeródromos civiles de servicio al público serán de caráctermercantil. 14 de 25
  • 15. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Cuando los servicios aeroportuarios y complementarios se proporcionen en los aeropuertos porpersonas distintas a los concesionarios, los prestadores de dichos servicios deberán constituirse comosociedades mercantiles mexicanas. ARTICULO 55. En los aeródromos civiles de servicio al público, las contraprestaciones por losservicios deberán pagarse de contado, salvo que en los contratos correspondientes se estipule locontrario. Si las contraprestaciones no son pagadas, los concesionarios o permisionarios, así como losprestadores de servicios podrán suspender la prestación de los mismos, únicamente por el servicio deque se trate y conforme a lo establecido en los contratos respectivos. En ningún caso se podrá negar elservicio de aterrizaje a los usuarios en los aeródromos civiles. ARTICULO 56. Los prestadores de servicios aeroportuarios y complementarios que sean personasdistintas a los concesionarios o permisionarios, deberán contar con capacidad técnica, según lanaturaleza del servicio de que se trate, no encontrarse en los supuestos a que se refiere el artículo 22 deesta Ley y cumplir con las demás disposiciones aplicables. Los contratos que celebren los concesionarios o permisionarios con los prestadores de los serviciosaeroportuarios y complementarios y que de acuerdo al reglamento respectivo sean objeto de autorizaciónpor parte de la misma, deberán presentarse ante ésta en un plazo máximo de quince días naturalescontados a partir de la fecha de su formalización. Si no se cuenta con la citada autorización dichoscontratos no surtirán efectos. La Secretaría deberá resolver en un plazo máximo de treinta días naturalesy, si no resuelve, se considerará autorizado el contrato. Cuando el incumplimiento de los contratos a que se refiere el párrafo anterior, afecte la adecuadaoperación del aeródromo civil y constituya una causa de revocación de las previstas en el artículo 27 deesta Ley, la Secretaría, oyendo previamente al afectado, podrá revocar la autorización de dichoscontratos. El concesionario o permisionario, en estos casos, deberá asegurar que no se interrumpan losservicios del aeródromo civil. ARTICULO 57. El concesionario proveerá lo necesario para que el aeropuerto cuente con opcionescompetitivas de servicios complementarios que permitan a los usuarios seleccionar al prestador deservicios que convenga a sus intereses. Por razones de disponibilidad de espacio, eficiencia operativa y seguridad, el concesionario podrálimitar el número de los prestadores de servicios complementarios, después de escuchar la opinión delcomité de operación y horarios del aeropuerto a que se refiere el artículo 61 de esta Ley. En este caso, elconcesionario, con participación de los concesionarios y permisionarios del servicio de transporte aéreo,adjudicará los contratos correspondientes a los prestadores que ofrezcan las mejores condiciones parauna operación eficiente y segura del aeropuerto, así como de calidad y precios para los usuarios. ARTICULO 58. Los servicios complementarios no podrán dejar de prestarse. En el caso deaeropuertos donde los concesionarios y permisionarios del servicio de transporte aéreo no losproporcionen, el concesionario del aeropuerto deberá hacerlo, directamente o a través de los tercerosque él designe y contrate, hasta en tanto prevalezca dicha situación. Para los demás aeródromos civiles,que no sean aeropuerto, corresponderá a los permisionarios prestar los servicios complementarios,directamente o a través de terceros. ARTICULO 59. Cuando los aeródromos civiles de servicio particular o las instalaciones de usoparticular dentro de un aeropuerto cuenten con capacidad excedente, la Secretaría, con vista en elinterés público, podrá disponer que los permisionarios u operadores de las instalaciones de que se trate 15 de 25
  • 16. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisispresten temporalmente servicio al público, conforme a condiciones que no les afecten operativa yfinancieramente. La disposición estará vigente en tanto subsistan las causas que le dieron origen. ARTICULO 60. La prestación de los servicios comerciales no debe constituir un obstáculo para laprestación de los servicios aeroportuarios y complementarios, ni la de éstos respecto a losaeroportuarios; ni poner en peligro la seguridad del aeródromo civil, o la operación de las aeronaves. Encaso de que esto ocurra, la Secretaría ordenará las adecuaciones necesarias. Las áreas que se destinen a la prestación de los servicios comerciales serán descritas en el programamaestro de desarrollo o en el programa indicativo de inversiones, según sea el caso, y para modificarlasse requerirá de autorización previa de la Secretaría. ARTICULO 61. En cada aeropuerto se constituirá un comité de operación y horarios que estaráintegrado por el concesionario del aeropuerto a través del administrador aeroportuario, por el comandantede aeródromo y por las demás autoridades civiles y militares que intervienen en el mismo, así como porlos representantes de los concesionarios y permisionarios del servicio de transporte aéreo y de losprestadores de servicios. Dicho comité será presidido por el administrador aeroportuario y su funcionamiento y operación seajustará a un reglamento interno que se incluirá en las reglas de operación del aeropuerto. ARTICULO 62. El comité de operación y horarios emitirá recomendaciones relacionadas con: I. El funcionamiento, operación y horario del aeropuerto; II. El programa maestro de desarrollo del aeropuerto y sus modificaciones; III. La asignación de horarios de operación, áreas, posiciones de contacto y remotas, itinerarios y de espacios dentro del aeropuerto, de acuerdo a los criterios establecidos; IV. Las condiciones para la prestación de los servicios aeroportuarios y complementarios; V. Las tarifas y los precios; VI. Las reglas de operación; VII. Las medidas necesarias para la eficiente operación aeroportuaria; VIII. La solución de los conflictos entre la administración del aeropuerto y los prestadores de servicios, y IX. Las quejas de los usuarios. En el seno del comité, los participantes coordinarán sus acciones y asumirán los compromisosnecesarios para el eficiente funcionamiento del aeropuerto. En los aeródromos civiles donde se ubiquen bases aéreas militares o aeronavales, el comandante delmismo y el de la instalación militar, coordinarán lo conducente en las fracciones I a IV y VI de esteartículo, a fin de dar prioridad a las operaciones aéreas militares por razones de seguridad nacional,interior y apoyo a la población civil en casos de desastre. 16 de 25
  • 17. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 63. En los aeropuertos el administrador aeroportuario determinará los horarios deaterrizaje y despegue y las prioridades de turno de las aeronaves, de conformidad con bases que fije elreglamento respectivo bajo criterios equitativos y no discriminatorios y, oyendo la recomendación delcomité de operación y horarios a que se refiere el artículo 61 de esta Ley. ARTICULO 64. Las construcciones e instalaciones en los terrenos adyacentes e inmediatos a losaeródromos civiles, dentro de las zonas de protección, estarán sujetas a las restricciones que señalen lasdisposiciones jurídicas a que se refiere el artículo 41 de esta Ley, a efecto de eliminar obstáculos a lasoperaciones de las aeronaves. ARTICULO 65. Cada aeródromo civil de servicio al público deberá contar con sus propias reglas deoperación, conforme a los criterios y lineamientos generales que disponga la Secretaría. El concesionario o permisionario deberá someter las reglas de operación a la autorización de laSecretaría, escuchando previamente y, en su caso, al comité de operación y horarios. ARTICULO 66. Para atender necesidades derivadas de caso fortuito o fuerza mayor, la Secretaríaestará facultada para imponer modalidades en la operación de los aeródromos civiles y en la prestaciónde los servicios, sólo por el tiempo y proporción que resulte estrictamente necesario. CAPITULO VIII De las tarifas y precios ARTICULO 67. La Secretaría podrá establecer bases de regulación tarifaria y de precios para laprestación de los servicios aeroportuarios, y para los arrendamientos y contraprestaciones relacionadascon los contratos que los concesionarios o permisionarios celebren con los prestadores de servicioscomplementarios, cuando no existan condiciones razonables de competencia, de acuerdo con la opiniónde la Comisión Federal de Competencia. ARTICULO 68. Cuando la Secretaría, por sí o a petición de la parte afectada, considere que losservicios complementarios no reflejan condiciones adecuadas de competencia, solicitará la opinión de laComisión Federal de Competencia para que, en su caso, se establezca regulación tarifaria o de precios. ARTICULO 69. Las tarifas correspondientes a los servicios aeroportuarios y complementarios en losaeródromos civiles de servicio al público, deberán registrarse ante la Secretaría de manera previa al iniciode su vigencia, y deberán hacerse del conocimiento de los usuarios. ARTICULO 70. La regulación tarifaria o de precios que llegue a aplicarse, se mantendrá sólo mientrassubsistan las condiciones que la motivaron. Los prestadores de servicios sujetos a regulación podránsolicitar a la Comisión Federal de Competencia que emita su opinión sobre la subsistencia de talescondiciones. En la regulación se podrán establecer tarifas y precios máximos por el uso de bienes o la prestaciónde servicios específicos o conjuntos de éstos, así como mecanismos de ajuste y períodos de vigencia.Esta regulación deberá permitir la prestación de los servicios y la explotación de los bienes encondiciones satisfactorias de calidad, competitividad y permanencia. CAPITULO IX De la seguridad ARTICULO 71. La vigilancia interna en los aeródromos civiles será responsabilidad del concesionarioo permisionario y se prestará conforme a las disposiciones legales aplicables en la materia y a los 17 de 25
  • 18. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisislineamientos que al efecto establezca la Secretaría, la cual podrá contar con un cuerpo encargado deverificar que la seguridad y vigilancia en los mismos se lleve a cabo conforme a las disposicionesestablecidas. En situaciones de emergencia o cuando se ponga en peligro la paz interior o la seguridad nacional, lasautoridades federales competentes prestarán en forma directa la vigilancia para preservar la seguridad delas aeronaves, pasajeros, carga, correo, instalaciones y equipo. ARTICULO 72. Los concesionarios y permisionarios deberán poner en práctica programas deemergencia y contingencia, colaborar en los dispositivos de seguridad en las operaciones aeroportuarias,y mantener los equipos de rescate y extinción de incendios en óptimas condiciones de operación.Asimismo, deberán hacer del conocimiento de la autoridad aeroportuaria cualquier situación técnica yoperativa, relevante o emergente, en materia de seguridad. ARTICULO 73. A nivel nacional deberá existir un comité de seguridad aeroportuaria integrado deconformidad con el reglamento respectivo, que será el encargado de emitir el programa nacional deseguridad aeroportuaria conforme a los lineamientos que señale la Secretaría. En los aeropuertos deberán funcionar comités locales de seguridad, presididos por un representantede la Secretaría, que emitirán los programas de seguridad correspondientes, previa opinión del comité deseguridad aeroportuaria. Estos deberán autorizarse por la Secretaría para su entrada en vigor. CAPITULO X De la protección al ambiente ARTICULO 74. En los aeródromos civiles los concesionarios y permisionarios deberán observar lasdisposiciones aplicables en materia de protección al ambiente; particularmente en lo que les correspondarespecto a la atenuación del ruido y al control efectivo de la contaminación del aire, agua y suelo, tanto ensus instalaciones, como en su zona de protección. CAPITULO XI Del Registro Aeronáutico Mexicano ARTICULO 75. Se inscribirán en el Registro Aeronáutico Mexicano: I. Los documentos por medio de los cuales se adquiera, transmita, ceda, modifique, grave o extinga la propiedad y los demás derechos reales sobre los aeródromos civiles; II. Las concesiones y permisos, sus modificaciones y revocaciones; III. Las ayudas a la navegación aérea; IV. Los contratos que autorice la Secretaría de conformidad con el artículo 56 de esta Ley, y V. Las pólizas de seguro. El reglamento respectivo determinará los requisitos a que deberán sujetarse las inscripciones,cancelaciones y certificaciones que deban expedirse. CAPITULO XII Del seguro 18 de 25
  • 19. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 76. Los concesionarios y permisionarios de aeródromos de servicio al público, así comolos prestadores de servicios, serán responsables por los daños ocasionados, que resulten por causasque les sean imputables, por lo que deberán contar con seguro que cubra las indemnizacionescorrespondientes. El contrato de seguro deberá ser registrado ante la Secretaría y estar vigente por los plazos deduración de la concesión o permiso y sus prórrogas. CAPITULO XIII De la requisa ARTICULO 77. En caso de desastre natural, guerra, grave alteración del orden público o cuando setema algún peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del país o para la economíanacional, el Gobierno Federal podrá hacer la requisa de los aeropuertos, los servicios aeroportuarios ycomplementarios, así como de los demás bienes muebles e inmuebles y disponer de todo ello comojuzgue conveniente. El Gobierno Federal podrá igualmente utilizar el personal que estuviere a servicio dela requisada cuando lo considere necesario. La requisa se mantendrá mientras subsistan las condicionesque la motivaron. El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra o conflicto armado internacionales, indemnizará a losinteresados, pagando los daños y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de laindemnización, los daños se fijarán por peritos nombrados por ambas partes, y en el caso de losperjuicios, se tomará como base el promedio del ingreso neto en el año anterior a la requisa. Cada unade las partes cubrirá la mitad de los gastos que se originen por el peritaje. CAPITULO XIV De la verificación ARTICULO 78. La Secretaría verificará el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y demásdisposiciones aplicables de conformidad con los programas que para tal efecto se establezcan. Los concesionarios o permisionarios y, en su caso, los prestadores de servicios, estarán obligados apermitir el acceso a los verificadores de la Secretaría a sus instalaciones, a transportarlos en sus equipospara que realicen la verificación en términos de la presente Ley y, en general, a otorgarles todas lasfacilidades para estos fines, así como a proporcionar a la misma los informes con los datos que permitanconocer la construcción, administración, operación y explotación de los aeródromos civiles, y demásservicios relacionados. Las personas sujetas a verificación, cubrirán las cuotas que por este concepto se originen. ARTICULO 79. Las certificaciones de las unidades de verificación establecidas por terceros, tendránvalidez cuando dichas unidades hayan sido previamente autorizadas por la Secretaría, en términos de lodispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. ARTICULO 80. Si el concesionario o permisionario de un aeródromo de servicio al público no cumplecon las condiciones de seguridad y operación contenidas en las disposiciones aplicables, la Secretaríapodrá nombrar un verificador especial por el tiempo que resulte necesario para corregir lasirregularidades de que se trate. CAPITULO XV De las sanciones 19 de 25
  • 20. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 81. Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley, serán sancionadas por laSecretaría de acuerdo con lo siguiente: I. No cumplir con las condiciones de construcción, operación y explotación de aeródromos civiles, con multa de cinco mil a ciento veinte mil días de salario; II. Construir u operar un aeródromo civil sin la concesión o permiso correspondiente, con multa de cinco mil a doscientos mil días de salario; III. Ceder los derechos y obligaciones de la concesión o permiso en contravención a lo dispuesto en esta Ley, con multa de cinco mil a doscientos mil días de salario; IV. No hacer del conocimiento de la Secretaría de manera negligente, los accidentes o incidentes ocurridos en los aeródromos, relativos a la seguridad de sus operaciones, salvo causa de fuerza mayor, con multa de mil a cincuenta mil días de salario; V. No cumplir con lo solicitado en el dictamen correspondiente conforme a las facultades de verificación de la autoridad, con multa de mil a cincuenta mil días de salario; VI. Negar el aterrizaje de aeronaves, con multa de mil a cincuenta mil días de salario; VII. Aplicar tarifas y precios que excedan a los registrados o, en su caso, sujetos a regulación, con multa de mil a cincuenta mil días de salario; VIII. No prestar los servicios en la forma en que fueron ofrecidos, con multa de mil a cincuenta mil días de salario; IX. No dar aviso a la Secretaría de las modificaciones realizadas a estatutos, con multa de mil a cinco mil días de salario; X. No apoyar en operaciones de búsqueda y salvamento de aeronaves, con multa de mil a treinta mil días de salario; XI. Obstruir o interferir la radiocomunicación aeronáutica o los lugares de tránsito de un aeródromo civil, con multa de mil a treinta mil días de salario; XII. Inundar o por negligencia permitir que se inunde un aeródromo civil, con multa de mil a treinta mil días de salario; XIII. Contravenir las disposiciones en materia de seguridad en los aeródromos civiles, establecidas en esta Ley y otros ordenamientos aplicables, con multa de mil a cincuenta mil días de salario; XIV. Interrumpir, total o parcialmente, la operación del aeródromo civil o la prestación de los servicios aeroportuarios o complementarios, sin causa justificada, con multa de mil a cincuenta mil días de salario; XV. No cumplir con las obligaciones de conservación y mantenimiento del aeródromo civil, con multa de mil a treinta mil días de salario; XVI. No cubrir oportunamente las indemnizaciones por daños que se originen con motivo de la prestación de los servicios, con multa de mil a cinco mil días de salario, y 20 de 25
  • 21. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis XVII. Ejecutar u omitir actos que impidan o tiendan a impedir la actuación de otros prestadores de servicios que tengan derecho a ello, así como la de autoridades que ejerzan atribuciones dentro del aeródromo civil, con multa de cinco mil a doscientos mil días de salario. Cualquier otra infracción a esta Ley o a sus reglamentos que no esté expresamente prevista en estecapítulo, será sancionada por la Secretaría con multa de hasta cincuenta mil días de salario. En caso de reincidencia, la Secretaría podrá imponer una sanción equivalente hasta por el doble de lacuantía señalada. Para los efectos del presente capítulo, se entiende por salario, el salario mínimo general vigente en elDistrito Federal al momento de cometerse la infracción. ARTICULO 82. En el caso de terceros autorizados por esta Secretaría para llevar a caboverificaciones técnicas en los términos de esta Ley, se les aplicará por violación a las condiciones que seestablezcan en las autorizaciones respectivas, multa hasta de cincuenta mil días de salario. ARTICULO 83. Cuando sin haber previamente obtenido concesión o permiso, se construyan u operenaeródromos civiles, la Secretaría podrá solicitar a las autoridades competentes el desalojo de losinfractores y, en su caso, que se realice a cargo de los mismos, la demolición de las obras y la reparaciónde los daños causados. Una vez que la Secretaría tenga conocimiento de lo anterior, y en tanto se dicta la resolucióndefinitiva, solicitará a la autoridad correspondiente el aseguramiento de las obras ejecutadas y de lasinstalaciones establecidas. ARTICULO 84. Las sanciones que se señalan en este capítulo se aplicarán sin perjuicio de laresponsabilidad civil o penal que, en su caso resulte, ni de la revocación que proceda. ARTICULO 85. Para declarar la revocación de concesiones y permisos, la imposición de lassanciones previstas en esta Ley, así como la interposición del recurso administrativo de revisión, seestará a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. TRANSITORIOS PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación. SEGUNDO. Se derogan los artículos 327; 328; 371 fracción I, incisos b) y c) y 567 de la Ley de VíasGenerales de Comunicación; el artículo 8 de la Ley de Aviación Civil; así como las demás disposicionesque se opongan a la presente Ley. Las disposiciones reglamentarias y administrativas en vigor se continuarán aplicando hasta en tantono sean derogadas por otras, salvo en lo que se opongan a la presente Ley. Cuando en otras disposiciones se haga referencia a la figura de comandante de aeropuerto, seentenderá como comandante de aeródromo en los términos de esta Ley. TERCERO. El organismo público descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares podrá continuaradministrando aeropuertos en los términos de su Decreto de creación de fecha 10 de junio de 1965,publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 del mismo mes y año, y de sus decretos 21 de 25
  • 22. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisismodificatorios, hasta en tanto la Secretaría, de conformidad con lo previsto en esta Ley, otorgueconcesiones respecto de los aeropuertos administrados por dicho organismo. Lo anterior, en el entendido de que Aeropuertos y Servicios Auxiliares deberá ajustarse a lo dispuestoen esta Ley, en lo relativo a la construcción, administración, operación y explotación de aeropuertos y enla prestación de los servicios. CUARTO. Las concesiones, permisos y autorizaciones que se otorguen con motivo de la presenteLey, no afectarán los derechos de los trabajadores de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, los que seránrespetados conforme a la ley de la materia. QUINTO. Las concesiones, permisos y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigorde la presente Ley, serán respetadas en sus términos hasta su vencimiento. Lo anterior, en el entendido de que los concesionarios y permisionarios deberán ajustarse a lodispuesto en esta Ley, en lo relativo a la construcción, administración, operación y explotación deaeródromos civiles y en la prestación de los servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales. Los aeródromos de servicio general que al momento de la publicación de este ordenamiento recibanaeronaves destinadas al servicio de transporte aéreo regular, tendrán un plazo máximo de 180 díasnaturales, contados a partir de la publicación de esta Ley, para regularizar su situación ante la Secretaría. Por lo que se refiere a las concesiones y permisos en trámite, se estará a lo dispuesto en esta Ley. SEXTO. Las infracciones cometidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, sesancionarán de conformidad con las disposiciones vigentes al momento en que se cometieron. SEPTIMO. A más tardar en 180 días, contados a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento, elEjecutivo Federal constituirá la comisión intersecretarial a que se refiere el artículo 21 de esta Ley. México, D.F., a 14 de diciembre de 1995.- Sen. Gustavo Carvajal Moreno, Presidente.- Dip. OscarCantón Zetina, Presidente.- Sen. Jorge G. López Tijerina, Secretario.- Dip. Virginia HernándezHernández, Secretaria.- Rúbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en laresidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días delmes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- ElSecretario de Gobernación, Emilio Chuayffet Chemor.- Rúbrica. 22 de 25
  • 23. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMADECRETO por el que se reforma y adiciona la Ley de Aviación Civil y la Ley deAeropuertos. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2006 Artículo Segundo.- Se reforma el segundo párrafo y se adiciona un tercer párrafo al Artículo 18 de laLey de Aeropuertos, para quedar como sigue: ........... TRANSITORIO Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación. México, D.F., a 26 de abril de 2006.- Dip. Marcela González Salas P., Presidenta.- Sen. EnriqueJackson Ramírez, Presidente.- Dip. Ma. Sara Rocha Medina, Secretaria.- Sen. Micaela AguilarGonzález, Secretaria.- Rúbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en laResidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiocho díasdel mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,Carlos María Abascal Carranza.- Rúbrica. 23 de 25
  • 24. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y AnálisisDECRETO por el se reforman los artículos 19 y 39 de la Ley de Aeropuertos. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 2009 Artículo Primero. Se reforma y adiciona el segundo párrafo del artículo 19 de la Ley de Aeropuertos,para quedar como sigue: ………. Artículo Segundo. Se reforma y adiciona el artículo 39 de la Ley de Aeropuertos, para quedar comosigue: ………. TRANSITORIO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación. México, D.F., a 11 de diciembre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen.Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente.- Dip. Manuel Portilla Dieguez, Secretario.- Sen. GabinoCué Monteagudo, Secretario.- Rúbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en laResidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a nueve de enero dedos mil nueve.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Lic.Fernando Francisco Gómez Mont Urueta.- Rúbrica. 24 de 25
  • 25. LEY DE AEROPUERTOS Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 21-01-2009 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y AnálisisDECRETO por el que se reforma el artículo 46 de la Ley de Aeropuertos. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2009 Artículo Único.- Se reforma el artículo 46 de la Ley de Aeropuertos, para quedar como sigue: ………. TRANSITORIO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación. México, D.F., a 11 de diciembre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen.Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente.- Dip. Manuel Portilla Dieguez, Secretario.- Sen. GabinoCué Monteagudo, Secretario.- Rúbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en laResidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a trece de enero de dosmil nueve.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Lic. FernandoFrancisco Gómez Mont Urueta.- Rúbrica. 25 de 25

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