Your SlideShare is downloading. ×
  • Like
Programme benflis
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Now you can save presentations on your phone or tablet

Available for both IPhone and Android

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply

Programme benflis

  • 52 views
Published

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
52
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. ‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬17‫ﺃﻓﺮﻳﻞ‬2014 ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﺮﺷﺢ‬ ّ‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺴ‬‫ﻓﻠﻴﺲ‬ ‫ﺑﻦ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻣﺸ‬‫ــــ‬‫ﺍﻟﺘﺠ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬‫ـــ‬‫ﺍﻟﻮﻁ‬ ‫ﺪﻳﺪ‬‫ـ‬‫ﻨﻲ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻞ‬2014 
  • 2. 1    ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻳ‬‫ــ‬:‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰء‬:‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ : ‫ﺃ‬.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﺏ‬.‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺕ‬.:‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ 1.‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ـ‬ 2.‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ـ‬ 3.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬ 4‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ 5.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ـ‬ 6.‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬ 7.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬ 8.‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬ 9.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬ 10‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬‫ﻤﺠﺘﻤﻊ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ 11‫ـ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ 12‫ـ‬.‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ 13.‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰء‬:‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ : .‫ﺃ‬‫ﺗ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬‫ﻐﻴﻴﺮ‬‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬‫ﺍ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ .‫ﺏ‬‫ﻣﺘﻨﻮﻉ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺿﺎﺑﻄﺔ‬ ‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺗﺘﻜﻔﻞ‬‫ﺘﻔﺘﺢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻏﻤﺎﺗﻴﺔ‬ ‫ﺝ‬.‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬
  • 3. 2    :‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬ 1‫ﺍﻟﻤﺆ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬‫ﺳ‬‫ﺴﺔ‬.‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ 2.‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬ 3‫ﻗﻴﻮﺩ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ 4‫ﻭﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻋﻤﻴﻖ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ـ‬‫ﻴﺰﺍ‬.‫ﻧﻴﺔ‬ 5‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ـ‬‫ﺪﺍﺋﻤﺔ‬. 6.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻭﻳﻨﺪﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺐ‬ ‫ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ 7‫ـ‬.‫ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﻁﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ 8‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻛﺄﺳﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ 9‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬ 10.‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬ 11.‫ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ـ‬ ‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ 12‫ـ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬.ً‫ﺎ‬‫ﻭﺿﺎﺑﻄ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺎﻋ‬ ‫ﻟﺘﺼﺒﺢ‬ 13‫ـ‬.‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ 14‫ـ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ 15‫ـ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰء‬:‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻧﺴﺠﺎﻡ‬: ‫ﺃ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﺏ‬‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺗﺼﻮﺭ‬ ‫ـ‬
  • 4. 3    :‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ـ‬ ‫ﺝ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ 1..‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 2..‫ﻟﻠﻤﺪﺭﺳﺔ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ 3..‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 4..‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻪ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ 5..‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻢ‬ ‫ﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ 1..‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﻟﻮﺝ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 2..‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 3.‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬.‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻣﺤﻴﻂ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ 4..‫ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﺣﺮﻛﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 5..‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 6..‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 7..‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻂ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺗﺼﻮﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ 8.‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬‫ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬.‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬ 9.‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬‫ﻗﻴﻤﻪ‬. 10.‫ﺧﺪﻣ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬.‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺎﺕ‬
  • 5. 4    ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬: ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺃﻁﻴﺎﻓﻪ‬ ‫ﺑﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺸﻌﺐ‬‫ﻳﻮﻡ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻣﺪﻋﻮ‬17 .‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻞ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻞ‬.‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻋ‬ ‫ﺧﻼﻟﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﺨﺘﺎﺭ‬‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻞ‬ ‫ﻣﻨﻪ‬ ‫ﺍﻧﻄﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﻫﺮ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻗﻠﻮﺏ‬ ‫ﺳﻜﻦ‬ ‫ﻁﺎﻟﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺬﻱ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻝ‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ‬‫ﺬ‬‫ﻛ‬‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﺮﻯ‬‫ﻭﺑﻴﻨ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻤﺴﻴﻦ‬‫ﺍﻟﺬﻛﺮﻯ‬ ‫ﻹﺣﻴﺎء‬ ‫ﻧﺴﺘﻌﺪ‬ ‫ﻧﺤﻦ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﺘﻴ‬‫ﻫﺬ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻄﺎﻟﺐ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻴﺪﺓ‬ ‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﻟﺜﻮﺭﺓ‬ ‫ﻦ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻬﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻈﺔ‬ ‫ﻩ‬ ‫ﻭﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻣﺜ‬ ‫ﺑﺎﻗﺘﺮﺍﺣﻪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻥ‬ .‫ﺣﺎﺳﻢ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﻳﻖ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺨﻨﺎ‬ ‫ﻏﺪﻧﺎ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺘﺒﺼﺮﺓ‬‫ﻳﻨﺪﺭﺝ‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ‬ ‫ﺑﺎﻻﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻭﺣﺎﻓ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻜﻴﻨﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻄﺒﻮﻋ‬‫ﺿﻤﻦ‬ .‫ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‬ ‫ﻟﺸﻌﺒﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻲ‬ ‫ﺍﻹﺭﺙ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ‬‫ﻣﺠﺘﻤ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬‫ﻊ‬ ‫ﻟﻜﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻓﺎﻩ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﻓﺔ‬‫ﺃ‬‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳﻄﻤﺢ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ .‫ﺷﻌﺒﻨﺎ‬ ‫ﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻷﺑﻨﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻟﺠﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻡ‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻭﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﺃﻭﻝ‬ ‫ﻟﻨﺪﺍء‬ ‫ﺍﻷﺳﻤﻰ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻛﺮﺍﻣﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻝ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺤﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺿﺤﻮﺍ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻓﺎء‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ‬‫ﻛﺎﻥ‬‫ّﺔ‬‫ﺒ‬‫ﻟﻠﻬ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ‬‫ﺁﻧﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﻳﻨﺼﺐ‬ ‫ﻪ‬ّ‫ﻧ‬‫ﻓﺈ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻙ‬‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬‫ﺇ‬‫ﻟ‬‫ﻰ‬‫ﻭ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬‫ﺇ‬‫ﻟ‬‫ﻰ‬‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬‫ﻟ‬‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻜﻞ‬‫ﺇ‬‫ﻟ‬‫ﺍ‬ ‫ﻰ‬‫ﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.،‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻌﻞ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫ﺻﺎﻧﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬‫ﻭﻳ‬ .‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻪ‬‫ﺘﻤﺜﻞ‬‫ﻁﻤ‬‫ﻮ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺡ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﻟ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﻳﺎﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬‫ﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬‫ﻗﺎﻁﺒﺔ‬. ‫ﺃﺣﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬‫ﻳﻨﻜ‬‫ﺮ‬‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬‫ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻮﺍء‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻭﻁﺌﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﺗﺮﺯﺡ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬ ‫ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺗﻠﺘﻒ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﺗﻔﺘﻘﺮ‬ .‫ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ‬‫ﺣﻮﻟﻪ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻭﻛﻔﻴﻞ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﺑﻬﺎ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬‫ﻭﺑﻼﺩﻧﺎ‬‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬
  • 6. 5    ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‬‫ﻔ‬ّ‫ﺗﺨﻠ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮﺍ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﻦ‬ ‫ﺖ‬‫ﺗﺒﻨﻲ‬‫ﻭﺍﺿﺤﺘﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﺴﺠﻤﺘﻴﻦ‬.‫ﻭﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ﺑﺒﻌﺚ‬ ‫ﻛﻔﻴﻠﺘﻴﻦ‬ ،‫ﻋﻴﺔ‬‫ﺑﻘﻴﺖ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺗﻔﺘﺢ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻣﺎﺿﻮﻳﺔ‬ ‫ﺃﺳﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻨﻬﻞ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻛﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻳﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺭ‬ ‫ﻳﻠﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﻓﻘﺪﺍﻥ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﻳﻨﺠﺮ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺷﻬﺪﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻫﺸﺎﺷﺔ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﺗﺆﺩﻱ‬.‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‬ ‫ﺃﻣﻨﻨﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺑﺎﻻ‬ ‫ﺗﻌﻮﺩ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‬ ‫ﻷﻣﻨﻨﺎ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﻟﻰ‬ ‫ﺇﻋﻄﺎﺋﻪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﺘﺪﺭﺝ‬ ‫ﻣﻌﻘﻮﻝ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﺑﻌﺚ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﻄﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ّ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﺅﻭﺏ‬ ‫ﻭﺳﻌﻴﻪ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﻟﻬﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﻳﺘﻤﻔ‬‫ﺭﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺼﻞ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬ ،‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨﺎ‬ ‫ﻭﺇﺻﻼﺡ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ :‫ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻭﺟﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻖ‬ّ‫ﻘ‬‫ﺗﺤ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨﺎ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬‫ﺗﺠﺴﻴﺪ‬ ‫ﻏﻠﻰ‬ ‫ﻨﻲ‬‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﺃﻭﻝ‬1954‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ، ،‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻭﺳﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬‫ﺔ‬‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﺭﻓﺾ‬ ،‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺗﺤﺰﺑ‬ ‫ﻷﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ‬ . ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻭﺗﻠﻚ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻄﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬‫ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻧﺒﺬ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ .‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺒﻘﺎء‬ ‫ﻭ/ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭ/ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ّﻢ‬‫ﻋ‬‫ﻳﺪ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺑﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺃﻫﻢ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﻭﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﻳﻘﻮﻱ‬،‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﻭﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺐ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﺳﻼﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬ ،‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻭﺗﻤﺎﺳﻚ‬ .‫ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺍﻻﺣﻮﺍﻝ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬
  • 7. 6    ‫ﺍﻟﺤﺮﻳ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻐﺮﺽ‬ ‫ﻭﻟﻬﺬﺍ‬‫ﻳﺘﻤﺤﻮﺭﺍﻥ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺣﺼﺮ‬.‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻳﺎ‬‫ﻛﻞ‬ ‫ﻠﺐ‬ُ‫ﺻ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻳﻮﺿﻊ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻻﺑﺪ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻛﺎﻥ‬ ‫ّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻓﺄ‬ .‫ﻘﺘﺮﺣﺔ‬ُ‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻁ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻠﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻳﺸﻌﺮ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ،‫ﻭﻣﻤﺜﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑ‬ ،‫ﻓﺤﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬.‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺣﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻗﻴﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ّ‫ﺘ‬‫ﻣﺘﻔ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ .‫ﻭﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴﺔ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺢ‬ ‫ﻣﻄﻤﺌﻨﺎ‬ ‫ﻭﻳﻜﻮﻥ‬ ،‫ﻭﺣﺮﻳﺎﺗﻪ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﻪ‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻦ‬ّ‫ﻣ‬‫ﺄ‬ُ‫ﺗ‬‫ﻓﻴﻪ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ً‫ﺎ‬‫ﺟﻤﻴﻌ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻤﻬﺎ‬. ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ،‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻳﺘﻤﻔﺼﻞ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ،‫ﺍﻻﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﺮﺩ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻭﻓﺼﻞ‬ ،‫ﺃﻣﺎﻣﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﺳﻠﻄﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﺑﻌﺚ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺷﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺭﻭﺍﻓﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺪﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺃﻗﻮﻯ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁﺎ‬ ‫ﻳﺸﺠﻊ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻨﺸﻄﺔ‬ ‫ﻖ‬ّ‫ﻘ‬‫ﺗﺤ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻭﻳﺘﻤﻔﺼﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻗﺎﺩﺭ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ‬ ‫ﺴﻢ‬ّ‫ﺘ‬‫ﻳ‬ ‫ﻉ‬ ّ‫ﻣﺘﻨﻮ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ .‫ﻟﻠﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ّﺘﻨﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺗﺒﻌ‬ ‫ﺑﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﻭﻛﻔﻴﻞ‬ ‫ﻀﺎﻓﺔ‬ُ‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ‬‫ﺿ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬‫ﺎﺑﻄﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺪﻣﺎﺟﻪ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻧﺴﻴﺠﻨﺎ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻣﻨﻔﺘﺤﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
  • 8. 7    ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺃﺧﻴﺮﺍ‬ ‫ﻳﺘﻤﻔﺼﻞ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻭﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻧﺎﺟﻌﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ،‫ﺑﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺟﺎﻣﻊ‬ ،‫ﻣﺴﺎﻣﺢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻓﻀﺎﺋﻞ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻨﺎﺹ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﻟﺒﺮﻭﺯ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬،‫ﺗﻮﺍﻓﻖ‬‫ﺑ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻖ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬‫ﻭﻫﻮ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﻟﻌﺪﻡ‬ ‫ﻧﺎﺑﺬ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬‫ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻓﺎﺕ‬،‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺰﻋﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻻﺓ‬.‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻤ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺩﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺱ‬ّ‫ﺗﻜﺮ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﺣﺎﻥ‬ ‫ﻟﻘﺪ‬‫ﻭ‬،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ،‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ّ‫ﺩ‬ُ‫ﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻁﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ، ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬.‫ﻭﻫﻲ‬‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬‫ﺗ‬‫ﺘ‬‫ﻓﻴﻬ‬ ‫ﻤﺘﻊ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬،‫ﻣﻠﻤﻮﺱ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ، ‫ﻣﻀﺎﺩ‬ ‫ﻭﻧﻔﻮﺫ‬ ‫ﺑﻨﻔﻮﺫ‬‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻮﻥ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺩﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ،‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬ .‫ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳ‬،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺎﺕ‬،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻧﺸﻄﻮﻥ‬ ،‫ﻭﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‬ ‫ﻭﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻭﺃﺳﻴﺎﺩ‬‫ﺳﺘﺴﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ .‫ﻭﺧﻴﺎﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬،ُ‫ﺗ‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ّ‫ﻘ‬‫ﺤ‬‫ﻖ‬‫ﺭﻏﺒﺎﺕ‬ ‫ﺪ‬ّ‫ﺴ‬‫ﺗﺠ‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻭﺗﻤﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ،‫ّﺎﺕ‬‫ﻳ‬‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﺠﺴﻴﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻗﺼﺪ‬ ‫ﻭﺗﻔﺮﺽ‬ .‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻭﻭﺍﻗﻌ‬ ،‫ﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺿﺤﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﺗﺨ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬‫ﻭﻛﺬﺍ‬ ‫ﻫﺎﻣﺔ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺎﺫ‬‫ﺑﺎﻟ‬ ّ‫ﺍﻟﺒﺮ‬‫ﺘﻌﻬﺪﺍﺕ‬‫ﻭﻋﺪﻧﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍ‬‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﺸﻌﺐ‬‫ﺑﻬﺎ‬.‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﺍﻷﻣﻴﻦ‬ ‫ﻛﻮﻧﻪ‬
  • 9. 8    :‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰء‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬‫ـــــ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺔ‬
  • 10. 9    "‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺘﻤﺪ‬ ‫"ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻷﻧﻪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﻏﻨﻰ‬ ‫ﻻ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻄﻠﺒ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﻴﺮﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﺳﺎﺳﻴ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺳﻴﺆﺩﻱ‬‫ﻭ‬‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺰ‬ ‫ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﺔ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﺃﺳﺎ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺋﻬﺎ‬‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﺎﻷﻣﺮ‬ .‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻟﻴﺐ‬ ‫ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺷﺮﻋﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺮﺑﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋﻤﺎﺩ‬ ‫ﺗﺴﺘﻠﻬﻢ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﺒﻨﺎء‬ ‫ﺇﺫﻥ‬ .‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﺃ‬.‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬:‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‬ ،ً‫ﺍ‬‫ﻣﻌﺘﺒﺮ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺗﺄﺧﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﺠﻠﺖ‬‫ﺗﺒﻴﻦ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﻓﺸﻞ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻧﺠﺎﺡ‬ ‫ﻭﺑﻴﻦ‬ ،‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻠﺪ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺑﻮﺿﻮﺡ‬ .‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺘﻨﻤﻴﺘﻪ‬ ‫ﻟﻼﺭﺗﻘﺎء‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺒﺬﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻧﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻭﻭﺿﻌﻴﺔ‬ ،‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻳﻤﺎﺭﺳﻬﺎ‬ .‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬‫ﻳﻘﺮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺗﺤﺴﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻣﻮﺿﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻘﻊ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺗﺠﺮﻳﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﺗﺸﻴﺮ‬ ‫ﻭﻛﻤﺎ‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﺣﺎ‬ ‫ﻟﻘﺪ‬‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻹﺟﺮﺍء‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻥ‬‫ﻣﺆﺳﺴﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻧﺸﻐﺎﻻﺕ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻳﻀﻊ‬ :‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻟﻄﻤﻮﺣﺎﺕ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻋﻤﻞ‬ ،‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺷﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺘﻤﺪ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻭﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﻭﺗﻀﻤﻦ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺘﺴﻢ‬ ،‫ﻟﻪ‬
  • 11. 10    ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﺘﻤﻴﺰ‬‫ﺗﺪﻋﻤﻪ‬ ‫ﻭﻣﺴﺘﻨﻴﺮ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻑ‬ ‫ﻣﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﺑﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ‫ﻋﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﻳﺨﻀﻊ‬ ‫ﻁﺎﻗﻢ‬ ‫ﻭﻳﻘﻮﺩﻩ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻋﺼﺮﻳﺔ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ .‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩﻩ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﻳﺤﺘﺮﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻳﺸﺎﺭﻙ‬ ‫ﻣﺘﻴﻦ‬ ‫ﻣﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺗﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺮ‬،‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﺗﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫ﻧﻲ‬ ‫ﻳ‬‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺸﻜﻞ‬‫ﻭﺍﻟﻘﺒﻠﻲ‬‫ﻟﻬﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺃﻣﺎ‬ .‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻌﺪﻱ‬‫ﺑﻪ‬ ‫ﻓﺘﻘﻮﻡ‬ ‫ﻭﻳ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻌﻤﻞ‬ .‫ﻭﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‬ ‫ﻭﻳﻜﺮﺱ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺳﻴﻌﺰﺯ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ .‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ـ‬ ‫ﺏ‬:‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻫﻴﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬‫ﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻟﺘﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻛﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻁ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ .‫ﺍﻹﻟﺤﺎﺡ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪ‬ .‫ﺗﻨﺘﻈﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﺗﺨﺘﺰﻧﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺳﻴﻜﺘﺴﺐ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﺗﺴﻴﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺑﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺑﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺳﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﺗﺆ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻞ‬ ‫ﺩﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﺩﻱ‬‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺋﺺ‬ ‫ﻭﺗﺼﺤﻴﺢ‬‫ﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺑﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬.‫ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻭﺳﺘﻜﻮ‬‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﻥ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘ‬‫ﺳﺘﻜﻮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻵ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻥ‬‫ﻣﻨﺔ‬‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﺟ‬‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺿﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨ‬‫ﻭﻟﻺ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ﻧ‬.‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺼﺎﻑ‬
  • 12. 11    ‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ :‫ﻭﻣﻠﻤﻮﺳﺔ‬ :‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺼﻮﻯ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﺘﺴﻲ‬‫ﻣﺼﺪﺍﻗﻴﺔ‬‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺛﻘﺔ‬‫ﺍﻟﻀﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻓﺼﻞ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻭﻻ‬ .‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺘﺤﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻟﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ّﺰ‬‫ﻴ‬‫ﺗﺤ‬ ‫ﻟﻌﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬‫ﻭﻻ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻧﻬﺞ‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻳﺠﺎﺩ‬ ،‫ﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻣﻨﻪ‬ ّ‫ﻣﻔﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺣﺎﺳﻤﺔ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﻣﻀﻰ‬ ‫ﻭﻗﺖ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬ ، .‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻘﺪﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻭﺳﻴﺴﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ‬ ‫ﻭﺣﺪﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﺑﻀﻤﺎﻥ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ‬ .‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻭ‬‫ﻟﺮﻓﺾ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻓﺪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺳﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬‫ﻭ‬ .‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻭ/ﺃﻭ‬ ‫ﻠﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﺳﺘ‬‫ﻜﻮﻥ‬‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺿﺎﻣﻨﺔ‬‫ﻭﻟﺘﺠ‬ ‫ﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺴ‬‫ﻴﺪ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩ‬‫ﺉ‬‫ﻧﻮﻓﻤﺒ‬ ‫ﺃﻭﻝ‬ ‫ﻧﺪﺍء‬‫ﺮ‬1954‫ﻣ‬ ‫ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬‫ﺆ‬‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻡ‬ ‫ﺗﻤﺮ‬‫ﻛﺮﺳ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬‫ﺣ‬.‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺋﻪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻭﻗﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺳﻴﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻻ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺧﺘﻴﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺤ‬.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺐ‬ ‫ﺮ‬‫ﺳﺘ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻜﻮﻥ‬ .‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻗﻴﻢ‬ ‫ﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬‫ﺑ‬:‫ﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻻ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺑﻮﺿﻊ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻭﺭﺩ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ .‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻧﺸﻐﺎﻻﺕ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺑﻤﻌ‬ ‫ﺃﻱ‬‫ﻨ‬‫ﺁﺧﺮ‬ ‫ﻰ‬،‫ﻭﻛﻞ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻣﺴﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺗﻔﺮﻋﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﺘﻨﺼﺐ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬‫ﻟ‬ ‫ﻦ‬‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻳﺴﺮﺍ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﺤﻴﻄﻪ‬ ‫ﺠﻌﻞ‬
  • 13. 12    ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻧﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻳﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻣﻌﻴﺸﺘﻪ‬‫ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ‬‫ﻣﺴﺘﻤ‬‫ﺮﺍ‬‫ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬‫ﻟﻬ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻭﻻ‬ .‫ﺬ‬‫ﻭ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍ‬‫ﺗ‬‫ﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬،،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺑﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺑﻞ‬‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺘﻤﻜﻨﻮﺍ‬‫ﺑﻤﻬﺎﻣﻬﻢ‬ ‫ﺍﻻﺿﻄﻼﻉ‬‫ﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺟ‬‫ﻪ‬‫ﻭﻻ‬ .‫ﺃﻛﻤﻞ‬‫ﻟﻬﺬ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺍ‬‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺎﻻ‬ .‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺑﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺗﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﺘﻘﺮﻳﺐ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺷﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬‫ﺗﻤﺘﻴﻦ‬ ‫ﻻ‬‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬‫ﻭﺗﻮﺯ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﻋ‬.‫ﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺨﺮﺍﻁﺎ‬ ‫ﻗﻮﺓ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬:‫ﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‬ ‫ّﺐ‬‫ﻴ‬ُ‫ﻏ‬ ‫ﻟﻄﺎﻟﻤﺎ‬‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻓﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻧﻘﺺ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻮﻥ‬ ‫ﻭﻋﺎﻧﻰ‬ ،‫ﺑﻠﺪﻧﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻲ‬ ‫ﻧﻘﺎﺵ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﻁﺮﺗﻬﺎ‬ ‫ﺃﺻﻮﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭﺇﺳﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ .‫ﺟﺎﻣﻊ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺇﺑﺮﺍﺯ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ّﺎﺕ‬‫ﻳ‬‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﻭﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺭ‬ ّ‫ﺗﺼﻮ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺣ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺳﻴﺴﻤﺢ‬ ‫ﻴﺚ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‬ ‫ﻛﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﻋﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‬ .‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ّ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬‫ﺇﻻ‬‫ﻭﺑﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺑﺎﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺃﻭﺳﻊ‬‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻑ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ .‫ﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻮﺳﻴﻌ‬ ‫ﻭﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﻲ‬ .‫ﺍﻟﺴﻮﺍء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺎﺕ‬
  • 14. 13    ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺪﻣﺎﺟﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﻭﻳﻜﺘﺴﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻐﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻪ‬‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺮ‬‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬‫ﺔ‬. ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ،‫ﻭﺃﻛﻴﺪﺓ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ،‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻭﻳﻔﺘﺮﺽ‬ .‫ﻭﻣﻮﺛﻮﻗﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﻳﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺍﺓ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺑﺘﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺃﻳﻀ‬ ،‫ﻭﺗﻮﻗﻌﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻻﻧﺸﻐﺎﻻﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ .‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺻﻞ‬ ‫ﻭﺍﻧﺨﺮﺍﻁﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺷﺮﻁ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺎﻥ‬‫ﺿﺮﻭﺭﻳ‬‫ﺎﻥ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻟﺘﻼﺣﻢ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻣﻠﻤ‬ ‫ﻭﺑﺸﻜﻞ‬‫ــــ‬‫ﻳ‬ ،‫ﻮﺱ‬‫ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺘﻤﻔﺼﻞ‬2014‫ـ‬2019‫ﺗﺠﺴﻴ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬‫ـــ‬‫ﺪ‬13 :‫ﻟﻺﺻﻼﺡ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺃﻭﻟﻮﻳ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻠﻤﻮﺳ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻣﺤﻮﺭ‬ 1.‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬. 2.‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬. 3.‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ 4.‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬.‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ 5.‫ﺗ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻔﻌﻴﻞ‬. 6..‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ 7..‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ 8.‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺗﺜﻤﻴﻨﻪ‬. 9..‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ 10.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
  • 15. 14    11..‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ 12.‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ‬‫ﺍﻻﻧﺪﻣﺎ‬‫ﺝ‬.‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ 13.‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬‫ﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ 14.‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺎ‬‫ﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬. 15..‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻳﻨﻄﻮﻱ‬ .‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺪﺭﻳﺠﻴ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﺕ‬‫ـ‬:‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺑﻤﻴﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ :‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ 1.‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬: :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﺭﻛﺎﺋﺰ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻭ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ .‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻟﻠﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺎﻟﺔ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻛﺴﺐ‬.‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻴﻦ‬ ‫ﺛﻘﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
  • 16. 15    ‫ﺃﻫﻢ‬‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬:‫ﺑﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﺼﻔﺔ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ :‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬،‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺸﺎﺭﺓ‬ ‫ﺩﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬‫ﻭﺇ‬ ،‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻟﻤﺠﺎﻧﻴﺔ‬‫ﺣﺪﺍﺙ‬ .‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻴﻦ‬ ‫ﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﻣﻘﺮﻭﺋﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻓﻬﻤ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺟﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺗﺠﺎﻧﺴﻬﺎ‬ :‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻁﺮﻕ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﻼﺋﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﻅﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ‬‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ّ‫ﻳﻨﺠﺮ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﻊ‬ .‫ﻭﺷﺮﻛﺎﺋﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬‫ﻭ‬.‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬ ‫ﺍﻷ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺣﻜﺎﻡ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ،‫ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ‬ ‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻟﺴﻠﻚ‬ .‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺷﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻦ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ّ‫ﻓ‬‫ﻭﻳﻮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺏ‬ّ‫ﻳﻘﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺮﻳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬‫ﺮ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ .‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻭﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺟﻮﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬.‫ﻟﺤﻠﻬﺎ‬ ‫ﺑﺪﻳﻠﺔ‬ ‫ﻁﺮﻕ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﺃﻧﻤﺎﻁ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ‬ ‫ﻧﺰﻉ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻣﺴﺎﻭﺍﺓ‬
  • 17. 16    ‫ـ‬‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍءﺓ‬ ‫ﻗﺮﻳﻨﺔ‬ ‫ﻣﺒﺪﺃ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺢ‬ ‫ﻣﺴﺎﺋﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺪﻳﻠﺔ‬ ‫ﻁﺮﻕ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ـ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ *.‫ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ‬ ‫ﻭﺳﺤﺐ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ *.‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ *.‫ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺮﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ .‫ﻣﻌﻘﻮﻝ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺖ‬ ‫ﺁﺟﺎﻝ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ‬ ‫ﻧﺰﻉ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻷﻣﻼﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬ *) ‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ (‫ﺍﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﻭﺣﻖ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ *‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬‫ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻨﻬﻢ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺿﻌﻔ‬. ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﺟﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺗﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺼﻼﺡ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺒﺪﻳﻠﺔ‬. .‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬
  • 18. 17    :‫ﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015،‫ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺗﻌ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺰﻳﺰ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ‬. ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ،. ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﻱ‬ ‫ﻭﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﻟﻠﻘﻀﺎﺓ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ، ‫ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬.‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ‬ 2.‫ﺗ‬‫ﻘﻮﻳﺔ‬‫ﻭﺗ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﺪﻋﻴﻢ‬:‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ‬. ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬.‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻟﻔﺮﺹ‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻴﺔ‬)(...،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻻﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ‬ .‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ .‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ـ‬‫ﻛﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ‬ .‫ﺗﻮﺍﻓﻘﻴﺔ‬ ‫ﺁﺭﺍء‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﻭﻳﺸﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻳﺪﻋﻢ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ .‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬
  • 19. 18    -‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺃﻁﻴ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ‬ ‫ﺎﻑ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺐ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﻭﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﻧﺰﺍﻫﺔ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬‫ﺃﺧﻠﻘﺔ‬‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬:‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﻤﻤﺜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣﻼﻙ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺤﺎﺕ‬ ‫ﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻭﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬.‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﺰﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻻﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ،‫)ﺍﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ـ‬ .(...،‫ﺍﻹﻗﺼﺎء‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺬﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ : ‫ﺑـ‬ ‫ﺳﻴﻘﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻕ‬ ‫ﻭﺳﻦ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ـ‬‫ﺘﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺯﺍء‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺎﺕ‬ :‫ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‬ ‫ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﺕ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬‫ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ‬‫ﻣﻦ‬.‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﻢ‬ ‫ﺗﺄﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺃﺧﻼﻗﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺑﻴﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﻣﻤﺜﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﻤﻮﻅﻔﻲ‬ .‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﻴﺰ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ‬ .‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﺳﻊ‬ ‫ﺗﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ :‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺃﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻟﻘﻤﻊ‬ ‫ﻛﺰﻱ‬ .‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻭﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺏ‬ ‫ﻭﻛﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻮﺫ‬ ‫ﻭﺍﻹﺗﺠﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺗﺒﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺿﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺠ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺭ‬ ‫ﻭﺗﻠﺤﻖ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺮ‬ ‫ﺗﻌﺮﻗﻞ‬‫ﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬‫ﺔ‬.
  • 20. 19    ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬: ‫ﺣﻮﺍﺭ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ :‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻲ‬ .‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ :‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ 3.:‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ :‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ .‫ﺑﻌﻬﺪﺗﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺍﺕ‬ ‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺪﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﻘ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﻋﻘﻼﻧﻲ‬ ‫ﺴﻴﻢ‬ .‫ﻟﻸﻣﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﻠﻘﻴﻪ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺳﻨﻮﻱ‬ ‫ﺧﻄﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ .‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻏﺮﻓﺘﻲ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ :‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ .‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻳﻌﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺰﺏ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﺨﺘﺎﺭ‬‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺋﺰ‬ .‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ .‫ﺃﻣﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻻ‬ ‫ﻭﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﻘﺪﻡ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻳﺘﺴﻨﻰ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﺴﺘﻤﻊ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺷﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‬ ‫ﻭﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﻼﻉ‬ :‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺚ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ .‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺓ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬
  • 21. 20    ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺭﺩ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺃﻱ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻟﻤﺒﺪﺍ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬. ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺑﻤﻔﺮﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻘﺮﺭ‬ ‫ﻻ‬ .‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ .‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ 4.‫ﺷﻔﺎﻓﻴ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬‫ﺍ‬ ‫ﺔ‬:‫ﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬‫ﻛ‬‫ﻨﻤﻮﺫ‬‫ﻟ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺝ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺴﻴﻴﺮ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﻧﺸﺮ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻛﺎﻓﺔ‬.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﺑـ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﻴﻴﻦ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﻭﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻴﺎﻛﻠﻬﺎ‬ ،‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ـ‬‫ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ‬‫)ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﺎ‬ (...‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ،‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﻧﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ـ‬ .‫ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬:‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺘ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﺮﻣﺠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ـ‬‫ﻌﺪ‬‫ﺩ‬‫ﺓ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺗﻮﺿﻴﺢ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﻨﻮﺍﺕ‬ .‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﺗﺤﻜﻢ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
  • 22. 21    ‫ﻣﻌﻬ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻮﺩ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻟﻸﺩﺍء‬ .‫ﺍﻷﺩﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟ‬.‫ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﺎ‬ ‫ﻧﻤﻂ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺇﻅﻬﺎﺭ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﺑﻜﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﻮﺍﺑﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ .‫ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ، .‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬.‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ 5.‫ﻭﺗ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺪﻋﻴﻢ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓ‬‫ﻴﺔ‬: :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﻣﻲ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻛﻔﻴﻞ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻘﻈﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻭﻋﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬.‫ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬: :‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ‬ ‫ﻟﻄﺮﺡ‬ ‫ﺃﺳﺒﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﺼﻲ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‬
  • 23. 22    ‫ـ‬‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺕ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ .‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺎﻧﺔ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ‬ ‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ـ‬ :‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬‫ﻭﻛﺎﻟﺔ‬‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ،‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬‫ﺗﺸﻜﻴﻠﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺘﻮﺍﺯﻥ‬‫ﻞ‬ّ‫ﻔ‬‫ﻳﺘﻜ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ‬‫ﺠﺪﻭﻯ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺗﺘﻴﺤﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﺗﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﻣﻬﺎﻡ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻟﻠﺸﺆﻭﻥ‬:‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ .‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻭﻣﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺑﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪﻫﺎ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺻﻼﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬‫ﻛ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻞ‬‫ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ .‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻘﻈﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬‫ﺎﺳﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ـ‬‫ﺑﺤﺚ‬.‫ﺧﺎﺻﺔ‬ .‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻘﻈﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺸﺮﺍﻑ‬ ‫ﺑﺨﻼﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ ‫ـ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻣﻦ‬2015‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ،.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015.‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ، ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻟﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ‬
  • 24. 23    6.‫ﺍﻟ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺴﻴﺎﺳﺔ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬: :‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﻗﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬ ‫ﻰ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻨﻔﺘﺤﺔ‬ ‫ﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻧﺘﻤﺎءﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺨﻬﺎ‬ ‫ﻳﻤﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﺑﺘﻄﻠﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺪﺍﻓﻊ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬. ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬‫ﻭﻭﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻮﻟﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﺨﺮﻁﺔ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬ .‫ﻟﻸﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻁﻤﻮﺣﺎﺕ‬ ‫ﻉ‬ ‫ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻷﻁﺮ‬ .‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺬﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ،‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻭﺣﻮﺽ‬.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎء‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﺇﺯﺍء‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺧﺮﻳﻄﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺗﻮﺍﺟﺪ‬ ‫ﻭﺣﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻼءﻡ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻲ‬ .‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺩﻓﻊ‬‫ﺑﻐﻴﺔ‬‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺗﺮﺑﻄﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺑﻌﺜﺎﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ـ‬ .‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﻭﺍﻋﺪﺓ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺳﻮﻗ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬.‫ﻣﺮﻛﺰﻱ‬ :‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ .‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺑﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻜﻔﻞ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺟﺪ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬
  • 25. 24    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﻋﺼﺮﻳﺔ‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ 7.‫ﺗ‬‫ﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬‫ﺎﻡ‬:‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻤ‬‫ﻮﻣﻲ‬ .‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺣﻮﺍﺭ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‬ ‫ﺃﻣﻨﻨﺎ‬ ‫ﺭﻫﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻤ‬‫ﻮﻣﻲ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻬﻮﺩﺍﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻹ‬.‫ﺭﻫﺎﺏ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺍء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬ .‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﺃﻛﻤﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﺑﺈﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻮﺡ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍﻡ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ .‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﺣﻮﺍﺩﺙ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ ‫ـ‬‫ﻳﻘﻈﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﺔ‬.‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﻼﺋﻢ‬ ‫ﻭﻋﺼﺮﻱ‬ ‫ﺗﻮﺍﻓﻘﻲ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮﻡ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺼﺤﻮﺑ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭﻱ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺗﻌﺎﻭﻧﻲ‬ ‫ﺃﻣﻦ‬ ‫ﺑﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﺑﻤﻘﺘﺮﺡ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ .‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺜﻒ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻪ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﻪ‬ .‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻧﻔﺘﺎﺣﻪ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
  • 26. 25    ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻣﺪﺓ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬.‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻮﻁﻨﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻮ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻁﻨﻴﻴﻦ‬ 8.:‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻝ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺎﻟﺔ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ) ‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬PAN:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ( ‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻵﻟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻼﺕ‬‫ﻘﺎﻋﺪ‬‫ﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺣﻮﺳﺒﺔ‬ ‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﻊ‬،‫ﺗﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻘﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻑ‬ .‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻳﺮﺑﻂ‬ ‫ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺇﻋﻼﻣﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺭﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﺕ‬ّ‫ﻣﻌﺮ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ‬ ‫ﻭﻧﺰﻉ‬ ،‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﻳﺤﺪﺩ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ـ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻼﻭﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬ ،‫ﻻﻭﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻄﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺃﻣﻦ‬ ‫ﺳﻼﻣﺔ‬ ‫ﺗﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻻﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻤﻜﻦ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻷﻛﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ‬ .‫ﻻﻭﺭﻗﻴﺔ‬
  • 27. 26    ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺁ‬ ،‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ،‫)ﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺨﺪﻣﺔ‬‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻝ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻦ‬ ‫ﻟﺮﺿﻰ‬ ‫ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ،(...‫ﺫﻟﻚ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ .‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﺼﺎﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬2019: ‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﺍﻫﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻮﻅﻔﻲ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ـ‬‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﻬﻢ‬ ‫ﻟﻼﺭﺗﻘﺎء‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ .‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻠ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻖ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺳﻮﺍء‬ ‫ﻮﺑﺔ‬ .‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﻟﺘﺴﻠﻴﻢ‬ ‫ﻭﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺁﺟﺎﻝ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬ ،‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ‬ ‫ﻫﺎﺗﻔﻲ‬ ‫ﺍﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﻭﻣﺮﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﺑﻜﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺑﻮﺍﺑﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ :‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ّﻨﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻤﺤ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ـ‬‫ﻭﺗﻠﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻦ‬ ‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ .‫ﺷﻜﺎﻭﻳﻬﻢ‬ .‫ﺍﻟﻼﻭﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺇﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ :‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻸﺩﺍء‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫)ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻦ‬ ‫ﺭﺿﻰ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻬﻠﻚ‬.(‫ﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ :(‫)ﻣﻴﻜﺮﻭ‬ ‫ﺍﻷﺻﻐﺮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ـ‬‫ﻟﻺﺣﺼﺎء‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ‬ ‫ﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬‫ﺗﺨﺘﺺ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻓﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﺃﺣﺪﺍﺙ‬ .‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺑﺘﺠﻤﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ـ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎ‬‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻭﻗﻴﺎﺱ‬ ‫ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻜﻠﻔ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻣﺮﺻﺪ‬ ‫ء‬ ‫ﻭﺇﻟﺰﺍﻣﻪ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻗﺘﺮﺍﺡ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﻳﻜﻠﻒ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﺘﺎﺡ‬ ‫ﺳﻨﻮﻱ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ‬
  • 28. 27    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬2014‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ،) ‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬PAN(‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻵﻟﻲ‬ ‫ﻟﻺﻋﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‬‫ﻘﺎﻋﺪ‬.‫ﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬2014.‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻟﺨﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ، ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬2014.‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ، ‫ﺇﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺗﺴﺘﻮﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ، ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﻟﺮﺿﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻗﻴﺎﺱ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻮﺩﺓ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻦ‬ 9.:‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﻣﻮﻅﻔﻮ‬ ‫ﻳﺘﻤﻜﻦ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﻭﻳﺆﺩﻭﺍ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺗﺤﻔﻴﺰ‬ ‫ﻭﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺍﻷﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﺤﻮ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺿﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺳﻨﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻟﻠﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻭﺟﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺇﻁﺎﺭﺍﺕ‬.‫ﻧﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻅﻒ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻟﺘﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﺑﺈﻋﻄﺎء‬ .‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻟﻠﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴ‬ ‫ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬.‫ﻣﺮﺅﻭﺳﻴﻬﻢ‬ ‫ﻁﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‬ ‫ﻴﻢ‬
  • 29. 28    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2015.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻟﺘﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ، ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2015،‫ﺑﺎﻟﺘﺸ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﺎﻭﺭ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ 10.:‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻻﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺐ‬. ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬‫ﻌﻤﻞ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺷﺆﻭﻥ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺘﻘﺴﻴﻢ‬‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬:‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﺇﻳﺠﺎﺩ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻭﺑﻠﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ـ‬‫ﺑﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ) ‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﻭﻳﺸﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺮﻭﺣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ .‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ (‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﻛﺎﻻﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ َ‫ﺘ‬‫ﺍﻟﻤﻨ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻦ‬ ‫ﺨﺒﻴﻦ‬: ‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﻮﻻ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‬‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬.‫ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺗﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻣﻤﺜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬.‫ﺑﻴﻨﻬﻢ‬ .‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺷﺆﻭﻥ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ .‫ﻭﻧﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬
  • 30. 29    ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺃ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﻄﻠﻌﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻣﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺟﻞ‬ .‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻺﺩﺍء‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء‬2015.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﻊ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ، ‫ﻣﺤﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺃﻗﺮﺏ‬ ،‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻭﻭﻻﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻠﺪﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺠﺎﻟﺲ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ 11.‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬‫ﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬:‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺑﻐﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﻣﺴﻤﻮﻋ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺻﻮﺕ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﻛﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬‫ﺪ‬:‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻣﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﺻﺪ‬ ‫ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻣﺴﺒﻘﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﻟﻠﻨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺗﺼﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬.‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﻀﻴﺮ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻭﺟﻮﺏ‬ ‫ﻓﺮﺽ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻬﺎﻡ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ .‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺗﻤﺜﻴﻞ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻠﺘﻪ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ـ‬
  • 31. 30    ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﻬﺎﻣﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭﻩ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ .‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻪ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻭﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ـ‬‫ﻧﺸﺎ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻁﺎﺕ‬ ‫ﻭ‬.ً‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻧﺘﻈﺎﻣﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴ‬ ‫ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻮﻗﻌﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ .‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣﺼﺎﻑ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬‫ﺃ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬‫ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﺔ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﺟﻞ‬ .‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻪ‬ ‫ﺗﺴﺘﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻟﺘﻜﺮﻳﻢ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬2014‫ﻣﻤﺜﻠﻲ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻭﺍﺳﻊ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ ، .‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﻤﻜﻦ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﻭﺗﺠﻌﻠﻪ‬‫ﺃﺩﺍﺓ‬.‫ﻭﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ‬  12.‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ‬‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ‬‫ﻻ‬:‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺗﺘﻌﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﺴﺎء‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ‬ ‫ﺍﻷﻡ‬ ‫ﺻﺤﺔ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﻮﺍﺭ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻤﺪﺭﺱ‬ .‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺹ‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻣﺸ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬
  • 32. 31    ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ،‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬2014‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ،‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺰﺍﻝ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺬﻫﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺠﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ,‫ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﺩﺑﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﺋﺪﺓ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺣﻤﻼﺕ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻫﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻔﻠﺔ‬ .‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ 2015‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﻭﺃﺻﻮﻟﻪ‬ ‫ﺃﺳﺒﺎﺑﻪ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ : ‫ﺑﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻭﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺷﺠ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺄﻟﻮﻓﺔ‬ ‫ﺃﺻﺒﺤﺖ‬‫ﻣﺜﻞ‬ .‫ّﻫﺎ‬‫ﺪ‬‫ﺿ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬ ‫ﻭﺗﺴﻠﻴﻂ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺰﻭﺟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺮﺵ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ‬ .‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﻟﻤﺜﻞ‬ ‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻦ‬ ‫ﺍﻟﻠﻮﺍﺗﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ‬ ‫ﺔ‬َ‫ﺒ‬‫ﻨﺘﺨ‬ُ‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺹ‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺇﺯﺍء‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻠﻰ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻟﻪ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬ .‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻧ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻣﻬﻦ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ،‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻢ‬ّ‫ﺍﻟﻤﻨﻈ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ .‫ﺃﻛﺒﻴﺮ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬.‫ﺤﺪﻕ‬ُ‫ﻣ‬ ‫ﺧﻄﺮ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ .‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻭﻛﺬﺍ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ‬ ‫ﺍﻷﻡ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
  • 33. 32    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬2014‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬2015‫ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ،‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬.‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ 13.‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬‫ﻟﻮﻁﻨ‬‫ﺑ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬:‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺇ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺩﻣﺎﺝ‬‫ﻮﻁﻨ‬:‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺟﻬﻮﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺇﺷﺮﺍﻛﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬: ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬‫ﻮﻁﻨ‬.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻌﻴﺶ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬.‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﻤﺜﻴﻞ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬‫ﻮﻁﻨ‬.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬ .‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺗﻪ‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻮﺍﺭﺩﻫﻢ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺑﻨﻚ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ‬ ‫ﻓﺮﻭﻉ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ ‫ﻭﻟﺘﻮﻓﻴﺮﻫ‬‫ﺷﺮﺍء‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ،‫ﻢ‬ ‫ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻨﻜﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﻣﺴﻜﻦ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩ‬ .‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ‬ ‫ﻁﻮﺍﻝ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺘﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ‬.‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ .‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ .‫ﻭﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺘﻴﻦ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
  • 34. 33    ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﻴﺐ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺜﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﺘﺮﺣﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﺛﺮﻯ‬ ‫ﻳﻮﺍﺭﻭﺍ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺍﻏﺒﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻷﻓﺮﺍﺩ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2014‫ﺍﻟ‬ ‫ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ،‫ﻮﻁﻨ‬.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015،‫ﻭ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺿﻊ‬ .‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺧﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺘﻤﻜﻦ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﺘﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺟﻬﻮﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ 31.‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬: :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬.‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﻭﻗﻮﺓ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺣﻘﻴﻘﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺷﺮﻳﻜ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺡ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﺗﻮﺿﻴﺢ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ .‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻭﺟﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺳﻴﻜﻮﻥ‬ .‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﻨﺼﻔﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ .‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻭﻳﺨﻀﻊ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻨﻴ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﻘﺔ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015.‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ،
  • 35. 34    ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻭﺟﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ .‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ 41.:‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬.‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ .‫ﻟﻺﻋﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬ ‫ﺑﺄﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻀﺎء‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‬ ‫ﻓﺮﺽ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻭﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ .‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺟﻨﺤﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﻣﺤﺘﺮﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺘﻬﻢ‬ :‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻠﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ـ‬ .‫ﻭﻗﺪﺭﺍﺗﻪ‬
  • 36. 35    ‫ـ‬‫ﻣ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ‬ .‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﻭﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬ ‫ﻭﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺇﻋﻼﻣﻲ‬ ‫ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ :‫ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻀﺎء‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺐ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻗﺎﺩﺭ‬ ‫ﺋﺮﻱ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ،‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ .‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺃﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺑﺮﺅﻭﺱ‬ ‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻓﻀﺎﺋﻴﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺩﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺴﻤﻌﻲ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬ .‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬ ‫ـ‬‫ﺗﻄ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬.‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺴﻤﻌﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻮﻳﺮ‬ ،‫ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ‬ ‫ﺻﺤﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻭﺇﺫﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ‬ ‫)ﻣﺤﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﻣﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ (‫ﺃﻧﺒﺎء‬ ‫ﻭﻛﺎﻻﺕ‬‫ﺇﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻋ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﺘﻮﺍءﻡ‬ ‫ﻭﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺼﺮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ .‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻀﺎء‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ ، .‫ﺍﻵﺭﺍء‬ ‫ﻭﺳﺒﺮ‬ ‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻭﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ .‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ‬
  • 37. 36    ‫ﺍﻟﺠﺰء‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬: ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ـــــــــ‬‫ﺎﺩ‬
  • 38. 37    "‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻓﺮﺹ‬ ‫ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬ ‫"ﻧﺤﻮ‬ ّ‫ﺇﻥ‬ٍ‫ﺪ‬ ‫ﺗﺤ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺃﻛﺒ‬‫ﺑﻼ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻳﻮﺍﺟ‬.‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻄﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻌﻴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮﻭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﻴ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺩﻧ‬‫ﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻨﻨ‬ ‫ﻭﻻ‬ْ‫ﺃﻥ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻧﻨﻜ‬‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬‫ﻮﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬‫ﺪ‬ ‫ﻗ‬‫ﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘ‬ ‫ﺘﻮﻯ‬ ‫ﻣﺴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻮﺍء‬ ‫ﺳ‬ ،‫ﺮ‬ ‫ﻛﺒﻴ‬ ‫ﺪﻡ‬ ‫ﺗﻘ‬ ‫ﺮﺍﺯ‬ ‫ﺇﺣ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻨ‬ّ‫ﻨ‬‫ﻣﻜ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻭﻋﻠ‬ ،‫ﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤ‬ ‫ﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸ‬‫ﻴﻦ‬ ‫ﺧﻤﺴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺃﻛﺜ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻭﺑﻌ‬ ،‫ﺎ‬ ‫ﻟﻜﻨﻨ‬ .‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴ‬ ‫ﺘﻮﻯ‬ ‫ﻣﺴ‬ ‫ﺮﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤ‬ ‫ﻮﻉ‬ ‫ﻣﺘﻨ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﺇﻧﺸ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺑﻌ‬ ‫ﻨﺠﺢ‬ ‫ﻧ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﻟ‬ ،‫ﺘﻘﻼﻝ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻨﺔ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻌﻴ‬ ‫ﺬﻩ‬ ‫ﻫ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺣﺘ‬ .‫ﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨ‬ ‫ﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻐﻞ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻ‬ ‫ﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﻭﺍﺳ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ‬2000. ‫ﺢ‬ ‫ﻭﺗﻄﻤ‬‫ﺘ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬‫ﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬،‫ﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺗﺠﺪﻳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬ .‫ْﻊ‬‫ﻳ‬ّ‫ﺍﻟﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﺃﻓﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻭﺿﻌﻪ‬ I.‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬‫ـــ‬:‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ،‫ﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗ‬ ‫ﺪﺍﺕ‬ ‫ﻋﺎﺋ‬ ‫ﻮﻝ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﻮﻡ‬ ‫ﻳﺤ‬ ‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻟﻠﺮﻳ‬ ‫ﺮﺍ‬ ‫ﻧﻈ‬‫ﻭﻟ‬‫ﻊ‬ ‫ﻠﺘﺮﺍﺟ‬ ،‫ﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺃﻛﺜ‬ ‫ﺬ‬ ‫ﻣﻨ‬ ‫ﺎﺝ‬ ‫ﻟﻺﻧﺘ‬ ‫ﺘﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬‫ﺎﺕ‬ ‫ﻧﻔﻘ‬ ‫ﺘﻮﻯ‬ ‫ﻟﻤﺴ‬ ‫ﺬﻫﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﻭﺍﻻﺭﺗﻔ‬ ‫ﺪﺍﺧﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻭﻟﻼﺳ‬ ‫ﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠ‬ ‫ﺮﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻳ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﻣﺠ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﺍﻵﻥ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻧﺤ‬ ، :‫ﺧﻴﺎﺭﻳﻦ‬ ‫ﻧﻮﺍﺟﻪ‬ -‫ﻨﺎ‬ ‫ﺃﺭﺿ‬ ‫ﻮﻑ‬ ‫ﺟ‬ ّ‫ﺄﻥ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻮﻫﻢ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺗﻐﺬﻳ‬ ‫ﻠﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﺻ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻨﻨ‬ ‫ﻪ‬ ّ‫ﻧ‬‫ﺃ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻳﺘﻤﺜ‬ ‫ﻨﻔﻂ‬ ‫ﻟﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴ‬ ‫ﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻷﺳ‬ ّ‫ﻭﺃﻥ‬ ،‫ﺎ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬ‬ ‫ﺎﺝ‬ ‫ﻧﺤﺘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻴﻮﻓﺮ‬ ‫ﺳ‬‫ﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺎﺯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺟﻤﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺮﻋﺔ‬ ‫ﺑﺴ‬ ‫ﻮﺭﺍﻥ‬ ‫ﻳﺘﻄ‬ ‫ﺪﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳ‬ ‫ﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻢ‬ ‫)ﺭﻏ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﺗﻴ‬ ‫ﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻨﻨ‬ ‫ﻪ‬ ّ‫ﻧ‬‫ﻭﺃ‬ ،(‫ﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻘﺎﻉ‬ ‫ﺃﺻ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ‬20‫ﺃﻭ‬30‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺃﻭ‬50.‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬
  • 39. 38    -‫ﺪﻡ‬ ‫ﻭﻋ‬ ‫ﺪﻧﺎ‬ ‫ﺑﻠ‬ ‫ﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﻣﺴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﺭﻫ‬ ‫ﺪﻡ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻋﻠﻴﻨ‬ ‫ﺮﺽ‬ ‫ﻳﻔ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻓﻬ‬ ،‫ﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴ‬ ‫ﺎ‬ ّ‫ﻣ‬‫ﺃ‬‫ﻪ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺎﻣﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﺧ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬‫ﺑ‬ ‫ﺘﺤﻜﻢ‬ ‫ﻧ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻋﻮﺍﻣ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤ‬ ‫ﻝ‬‫ﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻋﺒ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻳ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﻣﺴ‬ ‫ﺎﺫ‬ ‫ﻭﺍﺗﺨ‬ ،‫ﺎ‬ ‫ﻬ‬ . ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﻨﺘﺒﻨﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ .‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻝ‬ ّ‫ﺗﺤﻮ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻳ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺄﺧﻴﺮ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻳﺘﻤﺜ‬ ‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻬﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﻟﻠﺨﻴ‬ ‫ﻴﺲ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗ‬‫ﺮﻯ‬ ‫ﺃﺧ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﻣ‬‫ﻞ‬ ‫ﻭﺟﻌ‬ ، ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‬ ‫ﻟﻸﺟﻴﺎﻝ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬.‫ﺍﻷﻭﺍﻥ‬ ‫ﻳﻔﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ،‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻣﺼ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤ‬ ‫ﺢ‬ ‫ﻣﻄﻤ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻨﺢ‬ ‫ﻟﻤ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗ‬ ‫ﺎﻥ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻓﻘ‬ ‫ﺍﻵ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﺇﺧﺮﺍﺟﻬ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﻣﺠ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺋﻠ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻬ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳ‬‫ﻞ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻟ‬.‫ﺍﻷﻣﻮﺭ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﻠﻔﻨﺎء‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻒ‬ ‫ﻧﻘﺎﻁ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴ‬ ‫ﺪﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻳﻜﻤ‬‫ﺪﻧﺎ‬ ‫ﺑﻠ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻳﻮﺍﺟ‬ ‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬‫ﻌﻒ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﺒﺎﺏ‬ ‫ﺃﺳ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣﺮﺩﻭﺩﻧ‬.‫ﺇﺫ‬‫ﺪ‬ ‫ﺗﻮﻟﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﺩﺭ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﺑﻨ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻷﻣ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻼﺡ‬ ‫ﺇﺻ‬ ‫ﺆﺩﻱ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺗﻮﻟﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ،‫ﺮﺍ‬ ‫ﻭﺃﺧﻴ‬ .‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺠﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﻧﺴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻭﺇﻟ‬ ،‫ﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﻣﺴ‬ ‫ﺎﺋﻒ‬ ‫ﻭﻅ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻋ‬ ‫ﻮﺫﺝ‬ ‫ﻧﻤ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣ‬ ‫ﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬‫ﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤ‬‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑﻨ‬ ‫ﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤ‬‫ﻪ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺰﺧ‬‫ﻮﻑ‬ ‫ﺟ‬‫ﻨﺎ‬ ‫ﺃﺭﺿ‬.‫ﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻀ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨ‬ ‫ﻮﻥ‬ ‫ﻳﻜ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻻﺑ‬ ‫ﺎﺩﺭ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺇﻋ‬ً‫ﺍ‬‫ﻭ‬ ‫ﻨﻔﻂ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻌﺎﺭ‬ ‫ﺃﺳ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻠﺒ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬‫ﻘﻮﻁ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺪﻻﺕ‬ ‫ﻣﻌ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺣﺮﻣﺎﻧ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ،‫ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.‫ﺍﻟﻔﻘﺮ‬ ‫ﺑﺮﺍﺛﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻳﻌﺎﻧﻲ‬:‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺣﻠﻮﻝ‬ ‫ﺇﻳﺠﺎﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻻﺑﺪ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ :‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤ‬ ‫ﻌﻴﻒ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺗﻔﺎﻋ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘ‬2006- 2011‫ﺒﺔ‬ ‫ﺑﻨﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘ‬ ‫ﺎﻋﻔﺖ‬ ‫ﺗﻀ‬ ،2.4،‫ﺰﺕ‬ ‫ﻓﻘﻔ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺬﻟﻚ‬ ‫ﺑ‬2452‫ﺎﺭ‬ ‫ﺩﻳﻨ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﻣﻠﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬5800.‫ﺎﺭ‬ ‫ﺩﻳﻨ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﻣﻠﻴ‬‫ﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻳ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﺫﻟ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻳﺘﺒ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ّ‫ﻦ‬ ‫ﻟﻜ‬‫ﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﺠ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻛﻮﻧ‬2.6٪‫ﻼﻝ‬ ‫ﺧ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ،‫ﻬﺎ‬ ‫ﻧﻔﺴ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘ‬‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬‫ﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺮﻭﻗ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬‫ﻊ‬ ‫ﺍﺭﺗﻔ‬‫ﺒﺔ‬ ‫ﺑﻨﺴ‬5٪.‫ﻼﻝ‬ ‫ﻭﺧ‬
  • 40. 39    ‫ﺮﺓ‬ ‫ﻓﺘ‬2001-2011‫ﻂ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻭﺻ‬ ،‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠ‬ ‫ﺎﺗﺞ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬12٪‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺰﻳﺪ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﻤﺎ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﺃﻣﺎ‬ ،2٪. :‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤ‬ ‫ﺮﺹ‬ ‫ﻟﻔ‬ ‫ﻌﻴﻒ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺗﻔﺎﻋ‬‫ﻮﺭﺓ‬ ‫ﺑﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﺎﺽ‬ ‫ﺍﻧﺨﻔ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺭﻏ‬ ‫ﺎﺋﻒ‬ ‫ﺑﻮﻅ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﻟﻴﺴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻫ‬ ،‫ﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴ‬ ‫ﻤﻴﺔ‬ ‫ﺭﺳ‬ ‫ﻐﻞ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴ‬‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬‫ﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤ‬‫ﻣﻨﺨﻔﻀ‬ ‫ﺰﺍﻝ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻻ‬ ،ً‫ﺎ‬.‫ﻭ‬‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬‫ﻖ‬ ‫ﻳﺨﻠ‬ ‫ﻻ‬‫ﺎﺋﻒ‬ ‫ﻭﻅ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﻄﺎﻟ‬ ‫ﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴ‬ ‫ﺠﻠﻮﻥ‬ ‫ﻳﺴ‬ ‫ﺬﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺒﺎﺏ‬ ‫ﻟﻠﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻ‬ ،‫ﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓﻴ‬‫ﻎ‬ ‫ﺗﺒﻠ‬22٪،‫ﺇﺫ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﻴ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺗﺠ‬ ‫ﻻ‬،‫ﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻒ‬ ‫ﻟﻸﺳ‬ ،‫ﺒﺎﺏ‬ ‫ﺸ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﻫﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﺆﻗﺘ‬ ً‫ﻻ‬‫ﺎ‬ ‫ﺃﻋﻤ‬ ّ‫ﻻ‬‫ﺇ‬‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ .‫ﻨﻈﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬‫ﻭ‬‫ﻻ‬‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺇﺿ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻧﻘﻄ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﺪ‬ ّ‫ﺗﻮﻟ‬ّ‫ﻻ‬‫ﺇ‬‫ﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﻧﺴ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﺯﻳ‬0.5٪‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ،‫ﻐﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬0.65٪‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻭﺃﻛﺜ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑ‬ ‫ﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﻘﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬1٪ .‫ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫ﺁﺳﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻛﺒﻴ‬ ‫ﻜﻞ‬ ‫ﺑﺸ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻧﻤ‬‫ﺎﻝ‬ ‫ﻣﺠ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘ‬‫ﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘ‬ ،‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﺑﺮﻣﻴﻞ‬ ‫ﺳﻌﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬. ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺮﻁ‬ ‫ﻣﻔ‬ ‫ﻜﻞ‬ ‫ﺑﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺠﺒﺎﻳ‬‫ﻝ‬ ّ‫ﻮ‬ ‫ﺗﻤ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻮﺍﻟﻲ‬ ‫ﺣ‬70٪‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬.‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴ‬‫ﺪﻭﺩ‬ ‫ﻣﺤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﻭﻋ‬ ‫ﺰﺍﻝ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻛﻤ‬ً‫ﺍ‬‫ﺒﺐ‬ ‫ﺑﺴ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ، ‫ﻄﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻧﺸ‬ ‫ﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﺏ‬ّ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻈﻤ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬‫ﻠﺒ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺆﺛﺮ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ً‫ﺎ‬‫ﻜﻞ‬ ‫ﻭﺑﺸ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮ‬. ‫ﻲ‬ ‫ﻳﺤﺼ‬‫ﻋ‬ ‫ﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻴﺞ‬ ‫ﻧﺴ‬‫ﺪ‬‫ﺩ‬ً‫ﺍ‬‫ﻐﻴﺮ‬ ‫ﺻ‬ً‫ﺍ‬:‫ﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﺠ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﻛﺒﻴ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ّ‫ﺈﻥ‬ ‫ﻓ‬ ،‫ﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘ‬‫ﻴﺲ‬ ‫ﺗﺄﺳ‬‫ﺰﺍﻝ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬‫ﻣﻨﺨﻔﻀ‬ً‫ﺎ‬‫ﺑﻼ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺎﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑ‬‫ﺎ‬ ‫ﺩﻧ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻞ‬ ‫)ﺃﻗ‬0.45‫ﻞ‬ ‫ﻟﻜ‬1000‫ﺬﻩ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻌﻒ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﺖ‬ّ‫ﺠﻠ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠ‬ ‫ﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ،‫ﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻣ‬ .(‫ﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴ‬‫ﻭ‬‫ﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺣ‬ ‫ﺮﺩ‬ ‫ﻟﻠﻔ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺪﺩ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴ‬‫ﺪﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺃﺩﻧ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍﺣ‬ ‫ﺬﻟﻚ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻫ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫)ﺃﻗﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬19‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ‬1000.(‫ﻣﻮﺍﻁﻦ‬
  • 41. 40    ‫ﻌﻴﻒ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﻗﻄ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻫ‬ ،‫ﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ً‫ء‬‫ﻮﺍ‬ ‫ﺳ‬ ،‫ﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺮﻭﻗ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺘﺞ‬ ‫ﻨ‬ُ‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤ‬‫ﺍ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣ‬ ‫ﺘﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻟﻤﺸ‬‫ﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓﻴ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺪﺭﺓ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﻭﺫﻭ‬ ، .‫ﻮﺟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟ‬‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺎﺟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘ‬ ‫ﻴﺞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴ‬‫ﺎ‬ ‫ﺑﻤ‬ ‫ﺎﻝ‬ ّ‫ﻌ‬‫ﻓ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎﻳ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻓﻴ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎﻓﺲ‬ ‫ﻟﻴﺘﻨ‬‫ﺘﻮﺭ‬ ‫ﻤﺴ‬‫ﺩﺍﺕ‬، ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺪﺧﻮﻝ‬ ‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻤﺢ‬ ‫ﺗﺴ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﺎﻓﺴ‬ ‫ﺪﺭﺓ‬ ‫ﺑﻘ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻳﺘﻤﺘ‬ ‫ﻭﻻ‬‫ﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻟﺨﻠ‬ ‫ﻠﺔ‬ ‫ﺳﻠﺴ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻮﻟﻤ‬، ‫ﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻷﺳ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﺩﺭ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘ‬.‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴ‬‫ﻭ‬ّ‫ﺃﻥ‬ ّ‫ﻚ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻻ‬‫ﺎﺕ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻻﺑﺘﻜ‬ ‫ﺪﺍﻉ‬ ‫ﺍﻹﺑ‬‫ﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴ‬‫ﻦ‬ ‫ﻭﻟﻜ‬ ،‫ﺮﺓ‬ ‫ﻛﺒﻴ‬ ‫ﺪﻳﻨﺎ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠ‬ ‫ﻮﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﻟﺮﺅﺳ‬ ‫ﺬﻩ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻼﺳ‬ ‫ﺠﻌﺔ‬ ‫ﻣﺸ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺍﻵﻥ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺣﺘ‬ ‫ﺮﻛﺎﺗﻨﺎ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬ‬ ‫ﻮﺭﺕ‬ ‫ﺗﻄ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌ‬ .‫ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﻻ‬‫ﻰ‬ ‫ﺣﺘ‬ ،‫ﻴﺔ‬ ‫ﻫﺎﻣﺸ‬ ‫ﺘﻘﺎﺗﻬﻤﺎ‬ ‫ﻭﻣﺸ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺮﻭﻗ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﺰﺍﻝ‬ ‫ﺗ‬ .‫ﻟﻠﻨﻔﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ‫ﻮﺍﺯﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﻟﻠﻘﻄ‬ ‫ﻒ‬ ‫ﻛﺜﻴ‬ ‫ﻮﺩ‬ ‫ﻭﺟ‬‫ﻨﻈﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬‫ﺬﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟ‬ ،‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺄﺛﻴﺮﻩ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﺪﺭ‬ ‫ﻳﻘ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺗﺰﻳ‬ ‫ﺒﺔ‬ ‫ﺑﻨﺴ‬35٪‫ﻦ‬ ‫ﻭﻋ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠ‬ ‫ﺎﺗﺞ‬ ‫ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬50٪.‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺭﻏ‬‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ،‫ﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺟﻤﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮﺩ‬ ‫ﻣﻮﺟ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ّ‫ﺃﻥ‬ ّ‫ﻻ‬‫ﺇ‬‫ﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺄﺛﻴﺮﻩ‬ ‫ﺗ‬‫ﻻﺯ‬‫ﺍﻝ‬ .‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋ‬ ‫ﺾ‬ ‫ﺑﻌ‬ ‫ﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻄ‬ ‫ﺆﺧﺮ‬ ‫ﻳ‬‫ﻚ‬ ‫ﺫﻟ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻼﻭﺓ‬ ‫ﻭﻋ‬‫ﻪ‬ ‫ﻓﺈﻧ‬ ، ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴ‬ ‫ﻮﺽ‬ ‫ﻳﻘ‬‫ﺣﻴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ،‫ﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬.‫ﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﺐء‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺚ‬‫ﻭ‬ً‫ﺍ‬‫ﺮ‬ ‫ﺃﺧﻴ‬‫ﻖ‬ ‫ﻳﻠﺤ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻓﻬ‬ ،‫ﺮ‬ ‫ﺿ‬ً‫ﺍ‬‫ﺭ‬ ‫ﺑ‬‫ﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺤﺎﺏ‬ ‫ﺃﺻ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺎﺋﻒ‬ ‫ﻭﻅ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻨﻮﻋﻴ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳ‬ ‫ﺚ‬ ‫ﺣﻴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻭﻓﺮﺹ‬‫ﺮﻗﻴﺔ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﻬﻨﻴﺔ‬. ‫ﺮ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﺎﻙ‬ ‫ﻫﻨ‬‫ﺔ‬ ‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤ‬ ‫ﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣ‬‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺪﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺒﺢ‬ ‫ﺗﻜ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺔ‬ :‫ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺗﻔﺘﻘ‬‫ﺪﻭﻟ‬‫ﺮﺍﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼ‬ ‫ﺒﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻧﻀ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺔ‬،‫ﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤ‬‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﺫﻟ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻭﻳﺮﺟ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬‫ﺍﻟﺨﺰﻳﻨﺔ‬ ّ‫ﺃﻥ‬‫ﺗﺴﺘﻨﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ؛‬ ‫ﻣﺪﺧﻮﻻﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬
  • 42. 41    ‫ﺪﻡ‬ ‫ﻋ‬‫ﻮﺩ‬ ‫ﻭﺟ‬‫ﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳ‬‫ﺍ‬ ‫ﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬،‫ﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻮﻳ‬ ‫ﻴﺮ‬ ‫ﻟﻘﺼ‬‫ﺎ‬ ‫ﻣﻤ‬‫ﺆﺩﻱ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻏﻤﻮﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؛‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻳ‬ ‫ﻠﺒﻲ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺄﺛﻴﺮ‬ ‫ﺗ‬‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺒﻴﺌ‬‫ﺒﺐ‬ ‫ﺑﺴ‬ ‫ﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻻ‬ ،‫ﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﻞ‬ ‫ﻣﻔﺮﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬‫ﺗﺬﺑﺬﺏ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ؛‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺩﻭﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬‫؛‬ ‫ﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺗ‬‫ﺔ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋ‬‫ﺔ‬ ‫ﻗﻠﻴﻠ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬‫ﻢ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘ‬ ،‫ﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤ‬ ‫ﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺟﻬ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻮﺽ‬ ‫ﺗﻘ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬‫ﻼﺡ‬ ‫ﻟﻺﺻ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻮﺩ‬ ‫ﻭﺟ‬ ‫ﺪﻡ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺒﺐ‬ ‫ﺑﺴ‬ ، .‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬‫ﺎ‬ ‫ﻣﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻭﻳﻔﺴ‬ ‫ﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﺰ‬ ‫ﻳﺤﻔ‬ ‫ﻻ‬‫ﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺴ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬‫ﻭ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬‫؛‬ ‫ﺪﻳﻨﺎ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﻮﺫﺝ‬ ‫ﻧﻤ‬:‫ﺘﺪﺍﻡ‬ ‫ﻣﺴ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﻹﻋ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺟ‬‫ﺎﺭ‬ ‫ﺍﻧﺘﺸ‬‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ .‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔ‬ ‫ﺒﺢ‬ ‫ﺃﺻ‬ ،‫ﺬﺍ‬ ‫ﻛﻬ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻭﺿ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘ‬ ‫ﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﻓﻌ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬،‫ﺮﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻟﺨﻠ‬ ‫ﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺇﺿ‬ ‫ﺪﺭﺓ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﺍﻧﻔﺎﻗ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﺩﻳﻨ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻝ‬ ّ‫ﻮ‬ ‫ﻧﺤ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ،‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻭﻣﻨﺎﺻﺐ‬‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ‬.‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻜﻞ‬ ‫ﺑﺸ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﻧ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻴﺞ‬ ‫ﻧﺴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻳﺒﻘ‬ ،‫ﺎ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻨ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮﻏﻢ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ .‫ﺪﺍ‬ ‫ﺟ‬ ‫ﺶ‬ ‫ﻭﻫ‬ ‫ﺎﻑ‬ ‫ﻛ‬‫ﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻛﺒﻴ‬ ‫ﺺ‬ ‫ﻧﻘ‬ ‫ﺎﻙ‬ ‫ﻓﻬﻨ‬‫ﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻄﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳ‬‫ﻪ‬ ّ‫ﻧ‬‫ﺃ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻛﻤ‬ ،‫ﻐﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻟﺨﻠ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘ‬ ‫ﺰﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨ‬ ‫ﻜﻞ‬ ‫ﺗﺸ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺘ‬‫ﻳ‬‫ﻲ‬ ‫ﺤﺼ‬ ‫ﺪﺩ‬ ‫ﻋ‬ً‫ﺍ‬ً‫ﻼ‬‫ﻴ‬ ‫ﻗﻠ‬‫ﺪﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﺰ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬‫ﺍﻟ‬.‫ﻴﺔ‬ ‫ﺘﻨﺎﻓﺴ‬ّ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺬﻳ‬ ‫ﺍﻟﻠ‬ ‫ﺪﺍﻉ‬ ‫ﻭﺍﻹﺑ‬ ‫ﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒ‬ ‫ﺭﻭﺡ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺟﺪﻳ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺟﻴ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﺩﺭﺍﻥ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺒﺎﺑﻨﺎ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑﻬﻤ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻳﺘﻤﺘ‬ ‫ﻦ‬ .‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
  • 43. 42    II.‫ﺎﺝ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬ‬‫ﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳ‬‫ﻪ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺗﺘﻜﻔ‬ ‫ﻮﻉ‬ ‫ﻣﺘﻨ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼ‬‫ﻴﻔﺔ‬ ‫ﺣﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟ‬‫ﺎﻟﺘﻔﺘﺢ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺗﺘﺴ‬ ‫ﺎﺑﻄﺔ‬ ‫ﻭﺿ‬ ، ‫ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻏﻤﺎﺗﻴﺔ‬: ‫ﺎ‬ ‫ﻫﻨ‬ ‫ﺮﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ّ‫ﺇﻥ‬‫ﻓﺮﺻ‬ ‫ﻨﺢ‬ ‫ﺗﻤ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﺟﺪﻳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻻﻧﻄﻼﻗ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻫ‬ً‫ﺎ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻋﻤ‬ ‫ﺮﺹ‬ ‫ﻭﻓ‬ ،‫ﻮ‬ ‫ﻭﻧﻤ‬ ،‫ﺪﺓ‬ ‫ﺟﺪﻳ‬‫ﻭ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﻣﻬﻨﻴ‬ ‫ﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﺴ‬‫ﺔ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴ‬.‫ﺒﺎﺏ‬ ‫ﻟﻠﺸ‬‫ﺎ‬ ‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻭﻫ‬‫ﻤﺎﻧﺔ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬‫ﻪ‬ ‫ﺃﻧ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻛﻤ‬ .‫ﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻳﺠﻌ‬ ‫ﺎﻣﺞ‬ ‫ﺑﺮﻧ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﻣﺤﺮﻙ‬.‫ﺍﻟﺮﻳﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‬ ‫ﺰﺍﻝ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﻛﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺘﻨ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺬﻟﻚ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺪﻑ‬ ‫ﻭﻳﻬ‬ .‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻔﺮﻁ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ‬ ‫ﺗﻬﺪﺩ‬ ‫ﻭ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻳﻤﻜ‬ ‫ﻻ‬‫ﻮ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳ‬ ‫ﻮﺫﺝ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤ‬ّ‫ﻻ‬‫ﺇ‬‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻭﺭﺃﺱ‬ ،‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺘﺜﻤﺮﻩ‬ ‫ﺗﺴ‬‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬‫ﻮ‬ ‫ﻧﻤ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻭﻛ‬ ،‫ﺮﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎﻫﻢ‬ ‫ﻳﺴ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻧﺴﻴﺠﻨﺎ‬ ‫ﻭﻛﻔﺎءﺓ‬ ‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬‫ﻳﻮﻟﺪ‬ ‫ﺍﻟﻠﺘﻴﻦ‬‫ﻫﻤﺎ‬.‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻪ‬ ّ‫ﻧ‬‫ﺃ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺭﻏ‬ ،‫ﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺸ‬ّ‫ﻤ‬‫ﻣﻬ‬ ‫ﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﺰﺍﻝ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻻ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﺮﻙ‬ ‫ﻣﺤ‬ .‫ﻮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤ‬‫ﺎﻭﺯ‬ ‫ﺗﺠ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻳﻌﻨ‬‫ﻴﻂ‬ ‫ﺗﻨﺸ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻌ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﺎ‬ ‫ﻧﻤﻮﻧ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻟﻜ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﺇﻧﺸ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﺛﺮﻭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻠﻰ‬،‫ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻟﻠﺘﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ‬.‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺈﻥ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﻔﻌ‬‫ﺪﻧﺎ‬ ‫ﺑﻠ‬ ‫ﻮﺭ‬ ‫ﺗﻄ‬‫ﺮ‬ ‫ﻳﻤ‬‫ﺎﺝ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺪﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﻟﻘ‬ ‫ﺮﻳﻊ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻮﺭ‬ ‫ﺗﻄ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ .‫ﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓ‬ ‫ﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﺳ‬‫ﺄﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺪﺩ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﺯﻳ‬ ‫ﺎﻟﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﻭﻳﺘﻌ‬ ‫ﻮﺱ‬ ‫ﻣﻠﻤ‬ ‫ﻜﻞ‬ ‫ﺑﺸ‬‫ﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻭﻭﺿ‬‫ﺎ‬ ‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺗﻨ‬ ‫ﻠﺐ‬ ‫ﺻ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬‫ﻤﺎﻥ‬ ‫ﺿ‬‫ﺮﻭﻑ‬ ‫ﻅ‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺔ‬.‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺗﺴﻤﺢ‬
  • 44. 43    ‫ﺎﻣ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌ‬ ‫ﺈﺟﺮﺍء‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘ‬ ‫ﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻛﻤ‬‫ﻠﺔ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﻹﺩﺍﺭﺓ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺟﻤﻴ‬ ‫ﺮﺍﻙ‬ ‫ﺈﺷ‬‫ﺎﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﻳﺔ‬.‫ﺍﻟﻼﺯﻣ‬ ‫ﺮﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻟﻮﺿ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤ‬ ‫ﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﺎﻙ‬ ‫ﻭﻫﻨ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﻹﺭﺟ‬ ‫ﺔ‬‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻴﺠﻨﺎ‬ ‫ﻟﻨﺴ‬ ‫ﺮﻳﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻣﻨﻄﻠ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﻭﺭﺅﺳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺎﻁ‬ ‫ﻟﻠﻨﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻼءﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺃﻛﺜ‬ ‫ﻴﺎ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴ‬ ‫ﺎﺩﻳﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣﻨﺎﺧ‬ ‫ﻲء‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺐ‬ ّ‫ﺗﺘﻄﻠ‬ ‫ﺎﺟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﻭﺗﻤﻜ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤ‬ ‫ﺎﺥ‬ ‫ﻣﻨ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺗﻄﻬﻴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻻ‬ ،‫ﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻟﺘﻄ‬ .‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺮﻭﺭﻳ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﺎﺝ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻋﻮﺍﻣ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬‫ﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘ‬ ‫ﺪﺍﻥ‬ ‫ﻣﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻﺳ‬ ‫ﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ .‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﻭﻋ‬ ‫ﻴﻊ‬ ‫ﻭﺗﻮﺳ‬ ‫ﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﺎﻑ‬ ‫ﺍﻹﻧﺼ‬ ‫ﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻄ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘ‬ ‫ﺘﺮﺟﺎﻉ‬ ‫ﻭﻻﺳ‬ ‫ﺎﺏ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﻮﺿ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻟﻬ‬ ‫ّﺒﺔ‬‫ﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺃﺣ‬ ّ‫ﺪ‬ ‫ﻳﻌ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘ‬ ‫ﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻧﻌ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﺫﻟ‬ ‫ﻮﺍﺯﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻳﺨﻀ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻓ‬ .‫ﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤ‬‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬‫ﻨﻈﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬‫ﻐﻞ‬ ‫ﻳﺸ‬ ‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﺍﻭﺟ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺗﺮﻣ‬ ‫ﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ،‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﺣﺠﻤ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺃﻛﺒ‬ َ‫ﺍ‬‫ﺰ‬ ‫ﺣﻴ‬ .‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺏ‬ّ‫ﺍﻟﺘﻬﺮ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻭﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺳﻴﻢ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﻮﻍ‬ ‫ﺑﻠ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﺃﻣ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻳ‬ ‫ﺪ‬ ّ‫ﻬ‬‫ﺗﻤ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﻓﻌ‬ ‫ﻮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺪﻭﺭ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬ ‫ﻄﻠﻊ‬ ‫ﺗﻀ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺎﺭﻉ‬ ‫ﺗﺴ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻦ‬ّ‫ﻴ‬ ‫ﻭﻳﺘﻌ‬ .‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﻞ‬ ّ‫ﺒ‬‫ﺗﻜ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺭﻓ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﺑﺘﻨﺎﻓﺴ‬ ‫ﻮﺽ‬ ‫ﻟﻠﻨﻬ‬ ‫ﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﻖ‬ ّ‫ﺒ‬‫ﺗﻄ‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺣﺮﻳ‬ ‫ﻮﺡ‬ ‫ﺍﻟﻄﻤ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻳﻜﻔ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑﻤ‬ ‫ﻲ‬ ّ‫ﻠ‬‫ﺍﻟﺘﺤ‬ ‫ﻼﻝ‬ ‫ﺧ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ‬ ‫ﻮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻬ‬ ‫ﻴﺮ‬ ‫ﻭﺗﺠﺴ‬ ‫ﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ .‫ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﺸﻠﻨﺎ‬ ‫ﺃﺳﺒﺎﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻴﺪ‬ ‫ﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﻭﺇﻥ‬‫ﻌﻒ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺒﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺬ‬ ‫ﻳﺄﺧ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻮﻡ‬ ‫ﻳﻘ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﺇﻧ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ .‫ﻮﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺍﻗﻌﻴ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺴ‬ّ‫ﺘ‬‫ﻳ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻓﺈﻧ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤ‬ ‫ﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻓﻌ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺗﻤﺜ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻳ‬ ‫ﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﻮﻝ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﺰ‬ ّ‫ﻛ‬‫ﺗﺘﻤﺮ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﻣﻠﻤﻮﺳ‬ ‫ﺪﺩﺓ‬ ‫ﻣﺤ‬ .‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺗﻀﻌﻪ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻋﻤﺎﺩ‬ ‫ﺗﺒﻨﻲ‬ ‫ﺃﻥ‬
  • 45. 44    ‫ﻔﺎء‬ ‫ﻹﺿ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺍﻷﻣ‬ ‫ﻴﺮﺓ‬ ‫ﻗﺼ‬ ‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺇﺟ‬ ‫ﺎﺫ‬ ‫ﺍﺗﺨ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺎﺭﻋﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺴ‬ ‫ﻖ‬ ّ‫ﻳﺘﻌﻠ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻷﻣ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻛﻤ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺃﺛ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺣﺮﺻ‬ ‫ﻌﻪ‬ ّ‫ﺳ‬‫ﺗﻮ‬ ‫ّﻂ‬‫ﺒ‬ ‫ﺗﺜ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻭﺭﻓ‬ ‫ﺎﺟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻮﻳ‬ .‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻌﺎﺕ‬ّ‫ﻟﺘﻄﻠ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﺤﺐ‬ ‫ﺬ‬ ‫ﻭﺗﺄﺧ‬‫ﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳ‬‫ﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑﻌ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﺮ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺟ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻮﺽ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺪﺭ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺃﻛﺒ‬ ‫ﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﺳ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺮﺹ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻫﺸﺎﺷ‬ .‫ﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻓﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬ ‫ﺗﻘﺘﺼﺮ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻋﻴﻨﻴ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻧﺼ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻳﻀ‬‫ﺃﺯ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﻓﺎﻗﺘﺼ‬ .‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﻰ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻭﻏﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻌﻴ‬ ‫ﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺿ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺴ‬ ‫ﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤ‬‫ﺘﻔﺤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﺳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴ‬ ‫ﺎﺏ‬ ‫ﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﻭﺯﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠ‬‫ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮﻛﻤ‬ ‫ﻮﺡ‬ ‫ﻁﻤ‬ ‫ﻼﺡ‬ ‫ﺇﺻ‬ ‫ﻂ‬ ‫ﻣﺨﻄ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴ‬ ‫ﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ . ‫ﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻘﺎﻉ‬ ‫ﺃﺻ‬ ‫ﺘﻰ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻛﻠﻬ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﺃﺗ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺎﺭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻮﺍﻩ‬ ‫ﻓﺤ‬ ‫ﺘﻠﻬﻢ‬ ‫ﻳﺴ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻐﺎء‬ ‫ﺍﻹﺻ‬‫ﺮﺍء‬ ‫ﺇﺟ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺮﺡ‬ ‫ﻭﻳﻘﺘ‬ .‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﺑﺎﺳ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺴﺎﺕ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘ‬ ‫ﻼﻝ‬ ‫ﺧ‬2014-2019‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻴﺆﺩﻱ‬ ‫ﺳ‬ ،‫ﻞ‬ ‫ﺤﻮﻳ‬‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣ‬‫ﺣ‬‫ﻴﻔﺔ‬ ‫ﺼ‬‫ﻭ‬‫ﺎﺑﻄﺔ‬ ‫ﺿ‬‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﺳ‬ ‫ﻮﻳﺮ‬ ‫ﻟﺘﻄ‬ ‫ﺬﻛﺎء‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﺧ‬‫ﺪ‬ ‫ﺗﺘ‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻭﺑﻌﺒﺎﺭﺓ‬"‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ‫"ﺗﺪﺧﻞ‬: ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻﺳ‬ ‫ﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤ‬ ‫ﺪﺩ‬ ‫ﺗﺤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟ‬‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻭﻛ‬ ،‫ﻐﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸ‬ ‫ﺎﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻨﻬﺾ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋ‬ ‫ﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ .‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ّ‫ﺗﺪﺭ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻟﻬ‬ ‫ﻮﻥ‬ ‫ﻳﻜ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮﻯ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺪﺧﻞ‬ ‫ﺗﺘ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻗﺒﻴ‬‫ﺪﻳﺚ‬ ‫ﺗﺤ‬‫ﺗ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺣﺘ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬‫ﺰﻉ‬ ‫ﻨ‬‫ﺘﻨﻬﺾ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺭﺩﺍء‬ ‫ﺒﺲ‬ ‫ﻟﺘﻠ‬ ‫ّﻂ‬‫ﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜ‬ ‫ﺭﺩﺍء‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻋﻨﻬ‬ .‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
  • 46. 45    ‫ﺤﺢ‬ ‫ﺗﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻳﻘﻈ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟ‬‫ﺍﻻ‬‫ﻭﺗ‬ ‫ﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻷﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟ‬ ‫ﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﺧ‬‫ﺮ‬ ‫ﺸ‬‫ﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻄ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻉ‬ ‫ﻓﺮﻭﻉ‬‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬. ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺩﻭﺭﻫ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺗﺠﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟ‬‫ﺎﺑﻂ‬ ‫ﻀ‬‫ﻤﻦ‬ ‫ﻭﺗﻀ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭﻫ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬.‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﺗﻄ‬ ‫ﻐﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺧﻠ‬ ‫ﺪﺍﻑ‬ ‫ﺃﻫ‬ ‫ﻮﻍ‬ ‫ﺑﻠ‬ ‫ﺎﻏﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻐﻠﻬﺎ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻮﻥ‬ ‫ﻳﻜ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮﺍﺯﻥ‬ ‫ﻣﺘ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻧﻤ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻭﺗﺤﻘﻴ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬‫ﺔ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴ‬ ‫ﻤﻦ‬ ‫ﻳﻀ‬ .‫ﻣﻨﺴﺠﻤﺘﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻠﻮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺪﻑ‬ ‫ﻳﻬ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺑﺪﺍﻳ‬ ‫ﺘﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺚ‬ ‫ﺑﺤ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﻓﺘ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺿ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﻛﺎﻧ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻓﻘ‬ :‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﻳﺨﺺ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻛﺐ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ‬‫ﺘﺤﺘ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﺑﻌﺚ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻴﺔ‬ :‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴ‬ ‫ﻠﻮﺏ‬ ‫ﺃﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮﺣﻪ‬ ‫ﻭﻭﺿ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺘﻪ‬ ‫ﺑﺸ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻢ‬ ّ‫ﺴ‬‫ﻳﺘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻓ‬ ‫ﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺎﺫ‬ ‫ﺍﺗﺨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺷ‬ .‫ﺆﻭﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﻷﻫ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺅﻳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮﺡ‬ ‫ﻭﺿ‬ .‫ﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻓ‬ ‫ﺬ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴ‬‫ﻭ‬‫ﺮﻑ‬ ‫ﻁ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺪﻳﻢ‬ ‫ﺗﻘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﻓﻀ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬ً‫ﺎ‬ ‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻧﺠ‬‫ﺍﻟﻤﺆ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻓ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﺩﺍﺋﻬ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ .‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺳﺴ‬ ‫ﺍﻷ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻣ‬ ‫ﺎﺱ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﻗﺎﺑﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﻣﺮﺋﻴ‬ ‫ﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﺿ‬ ‫ﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻼﺡ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﺪﺍﻑ‬ ‫ﺃﻫ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﻋﻤ‬‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻴ‬‫ﺎ‬ ‫ﻛﻤ‬ .‫ﺆﻭﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻵﺟ‬ ‫ﺄﻥ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﺫﻟ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻌﺮﻭﻓ‬ ‫ﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﻓﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑﻬ‬ ‫ﺰﻡ‬ ‫ﺗﻠﺘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺃﺩﺍء‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﻧﺠﺎﻋﺔ‬‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬.‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻋﻼﻣﻬﻤﺎ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺁﺧ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻭﺟ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﺃﻭﺟ‬‫ﺘﺢ‬ ‫ﺘﻔ‬‫ﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔ‬ ‫ﺮﺍﻙ‬ ‫ﺇﺷ‬ ‫ﺘﻢ‬ ‫ﻳ‬ : ‫ﻖ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴ‬ ‫ﻴﻢ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺎﺫ‬ ‫ﺍﺗﺨ‬ ‫ﻴﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺪﻭﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻟﻌﻤ‬ ‫ﺪﺍﺋﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﺘﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻣ‬ .‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﻣﺘﺎﺑﻌ‬ ،‫ﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳ‬ ‫ﺪﻳﻞ‬ ‫ﻭﺗﻌ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻟﺘﻄﺒﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺟﻮﻫﺮﻳ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﺜ‬‫ﻴﻤ‬ ‫ﻓﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬‫ﻧﻬ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻓ‬ .‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼ‬‫ﺔ‬ ‫ﺎﻳ‬
  • 47. 46    ‫ﺘ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬ ‫ﻊ‬ّ‫ﺠ‬ ‫ﺳﺘﺸ‬ ‫ﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄ‬‫ﻴﺔ‬ ‫ﺃﺭﺿ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﺋﻢ‬ ‫ﺩﻋ‬ ‫ﻴﺦ‬ ‫ﻭﺗﺮﺳ‬ ‫ﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺢ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺪﺭﺝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘ‬ ‫ﺎﺡ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﻔﺘ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴ‬ ‫ﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤ‬ ‫ﺇﻥ‬ .‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻤ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻴﺪ‬ ‫ﻟﺘﺠﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑ‬ ‫ﺎﺗﻴﺢ‬ ‫ﻣﻔ‬‫ﻭ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻥ‬ّ‫ﻮ‬ ‫ﻣﻜ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻛ‬ .‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﺒﻖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻗﻄﻴﻌﺔ‬ ‫ّﻞ‬‫ﻜ‬‫ﺳﻴﺸ‬ ‫ﻧﺎﺕ‬ّ‫ﺍﻟﻤﻜﻮ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻲء‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺘﻨﺪ‬ ‫ﺗﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺟﻴ‬ّ‫ﺗﺪﺭ‬ ‫ﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳ‬ ‫ﻄﻴﺮ‬ ‫ﺗﺴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺢ‬ ‫ﻳﻄﻤ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻋﻤ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﻋ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻣﺰﻳ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻭﺇﻟ‬ ،‫ﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴ‬ ‫ﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺮﺍﺕ‬ ‫ﻋﺸ‬ ‫ﺦ‬ ‫ﺑﻀ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺫﺍﺗﻬ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﺍﻷﺧﻄ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗ‬ ‫ﺪﻡ‬ ‫ﺑﻌ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻷﻣ‬ ‫ﻖ‬ ّ‫ﻳﺘﻌﻠ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﻫﻨ‬ .‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﻳﻔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‬.‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻣﺘﺼﺎﺹ‬ ‫ﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺘﻘﺮ‬ ‫ﻭﺳ‬‫ﺪ‬ ‫ﺗﻤﺘ‬ ‫ﻮﻑ‬‫ﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬‫ﻴﻦ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺯﻣﻨ‬ ‫ﺪﻯ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ، ‫ﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓ‬ ‫ﺮﺍﻙ‬ ‫ﺇﺷ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺘﻤﻜﻦ‬ ‫ﻭﻟﻴ‬ ‫ﻼﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻒ‬ ّ‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺘﻜ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴ‬ ‫ﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺻ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺇﺗﺎﺣ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺃﺟ‬ .‫ﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻧﺤ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻼﺡ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻮﻧ‬‫ﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻳﻘﺘﻀ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﻭﻫ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺎﻧﺘﻬﻢ‬ ‫ﻣﻜ‬ ‫ﻲ‬ّ‫ﺧ‬‫ﻮ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ،‫ﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤ‬ ‫ﺘﻮﺍﻫﻢ‬ ‫ﻣﺴ‬ ‫ﺎﻥ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣﻬﻤ‬ ،‫ﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﻤﻜ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ،‫ﻪ‬ ‫ﻣﻮﻗﻌ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﱞ‬‫ﻞ‬ ‫ﻛ‬ ،‫ﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ‬ ‫ﻮﻕ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻻﻧ‬ ‫ﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﻐﺎﻟﺒﻴ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻴﺢ‬ ‫ﻳﺘ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ،‫ﺪﻧﺎ‬ ‫ﻟﺒﻠ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬.‫ﻻﺋﻘﺔ‬ ‫ﺣﻴﺎﺓ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺼﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤ‬ ،‫ﻮ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤ‬ ‫ﻮﻱ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺯﺧ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﺑﺈﻋﻄ‬ ‫ﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼ‬ ‫ﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﻤﺢ‬ ‫ﻭﺳﺘﺴ‬ ‫ﻼﻝ‬ ‫ﺧ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﺘﺪﺍﻣ‬ ‫ﻭﻣﺴ‬ ‫ﺨﺎ‬ ‫ﺭﺍﺳ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﺟﻌﻠ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﻳ‬ ‫ﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺗﺮﻣ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺭﻭﺡ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻮﻡ‬ ‫ﺗﻘ‬ ٍ‫ﻞ‬ ‫ﺗﺤﻮﻳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻫ‬ .‫ﺎ‬ ‫ﺫﺍﺗﻬ‬ ‫ﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﺒﻨﻴ‬ ‫ﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻑ‬.‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ‬ ‫ﻁﻮﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻟﻴﻜﻮﻥ‬ ‫ﻗﻌﻲ‬
  • 48. 47    ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻮﻱ‬ ‫ﻳﻨﻄ‬‫ﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳ‬‫ﻭ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺟﺮﻳﺌ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻁﻤﻮﺣ‬‫ﺪﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﻣﺼ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬،‫ﺔ‬ ‫ﻭﻣﺘﻔﺎﺋﻠ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋ‬ ،‫ﺮﺓ‬ ‫ﻣﻌﺘﺒ‬ ‫ﻐﻞ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻭﺧﻠ‬ ‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﺟﺪﻳ‬ ً‫ﺎ‬ ‫ﺁﻓﺎﻗ‬ ‫ﺘﺢ‬ ‫ﺗﻔ‬ .‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴ‬ ‫ﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﻟﻀ‬ ‫ﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﺳ‬ ،‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺔ‬ ‫ﻭﺟﻬ‬‫ﺍ‬‫ﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﻗﺘﺼ‬‫ﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﻻﺳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ، ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬.‫ﻭﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺰ‬ ،‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻐ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳ‬ ‫ﻐﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻ‬ ‫ﺪﺩ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺭﻓ‬ ‫ﺪﻑ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻟﺠﻌ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺢ‬ ‫ﻭﻳﻄﻤ‬ .‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻜﻞ‬ ‫ﺑﺸ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻣ‬ ‫ﺲ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤ‬ ‫ﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﺴ‬ ‫ﺮﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻳﺮﻣ‬ ‫ﺑﻠﻮﻍ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﻣﻠﻤﻮﺱ‬:‫ﻭﻫﻲ‬ .‫ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﻗﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﺿﺤﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻋﺸﺮﺓ‬ 1.‫ﻎ‬ ‫ﻳﺒﻠ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗ‬ ‫ﺎﺭﺝ‬ ‫ﺧ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴ‬7%‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ً‫ء‬‫ﺪﺍ‬ ‫ﺍﺑﺘ‬ ‫ﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ 2017. 2.‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠ‬ ‫ﺎﺗﺞ‬ ‫ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﻬﺎﻡ‬ ‫ﺇﺳ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺭﻓ‬20%،‫ﻰ‬ ‫ﺃﺩﻧ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻛﺤ‬ ، ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬2019. 3.‫ﺎﺩﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﺻ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﺯﻳ‬‫ﺎﺭﺝ‬ ‫ﺧ‬‫ﺔ‬ ‫ﻋﺘﺒ‬ ‫ﻎ‬ ‫ﻟﺘﺒﻠ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗ‬5‫ﻲ‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﻣﻠﻴ‬‫ﺪ‬ ‫ﻛﺤ‬ ، ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺃﺩﻧﻰ‬2019. 4.‫ﺍﻟ‬ ‫ﻹﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ‬ ‫ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ‬‫ﻤﺆﺳﺴﺎ‬‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺕ‬2019. 5.‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻏﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳ‬ ‫ﻬﺎﻡ‬ ‫ﺇﺳ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺭﻓ‬50%‫ﻮﻝ‬ ‫ﺑﺤﻠ‬ ، ‫ﺳﻨﺔ‬2019. 6.‫ﺮ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴ‬ ‫ﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎﻑ‬ ‫ﻣﺼ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺭﻓ‬ً‫ﺎ‬‫ﺘﻘﻄﺎﺑ‬ ‫ﺍﺳ‬‫ﻮﺽ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴ‬ ‫ﺪﻭﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟ‬ ،‫ﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳ‬‫ﺘﻘﻄﺎ‬ ‫ﺍﺳ‬ً‫ﺎ‬‫ﺑ‬‫ﺚ‬ ‫ﺣﻴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻌﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ‬ ‫ﻭﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ،‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻨﺎﺥ‬‫ﺘﺤﺘ‬.‫ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬
  • 49. 48    7.‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗ‬ ‫ﺎﻋﻲ‬ ‫ﻗﻄ‬ ‫ﺎﺭﺝ‬ ‫ﺧ‬ ،‫ﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻼﺳ‬ ‫ﻨﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﺠ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺭﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨ‬‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ،1‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ً‫ء‬‫ﺪﺍ‬ ‫ﺍﺑﺘ‬ ،‫ﻰ‬ ‫ﺃﺩﻧ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻛﺤ‬ ،‫ﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﻣﻠﻴ‬ 2017. 8.‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴ‬ ‫ﺮﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺣﺼ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺭﻓ‬‫ﺒﺔ‬ ‫ﺑﻨﺴ‬ ‫ﻄﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳ‬ ‫ﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣ‬ 50%‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬2019. 9..‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻓﺮﺹ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ‬ 10.‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺤﺎﺏ‬ ‫ﺃﺻ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﺎﻁ‬ ‫ﺃﻭﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟ‬ ‫ﺪﻝ‬ ‫ﻣﻌ‬ ‫ﺾ‬ ‫ﺧﻔ‬15%‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2019.‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺑﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﻻ‬ ، III.‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬:‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺗﻐﻄ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺬﻩ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﺇﻁ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬ ‫ﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳ‬‫ﺔ‬ ‫ﺮﺅﻳ‬‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘ‬2014 ‫ﻭ‬2019:‫ﻭﻫﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ‬ ‫ﻟﻺﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻭﺳﺘﺮﺗﻜﺰ‬ ، ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬‫ﺍﻟ‬.‫ﺸﻐﻞ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻭﺇﺩﻣﺎﺟ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﺎﺑﻊ‬ ‫ﺍﻟﻄ‬ ‫ﻔﺎء‬ ‫ﺇﺿ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻋ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺳﻌﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺍﻹﺻ‬ ‫ﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤ‬ ‫ﺬﻩ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﻤﻞ‬ ‫ﻭﺗﺸ‬‫ﺫﻱ‬ ً‫ﻻ‬‫ﺎ‬ ‫ﻣﺠ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻋﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺃﺭﺑﻌ‬ ‫ﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻼﺣﻴﺔ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳ‬ ‫ﺪﺍﺑ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺪﺩ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺘﻠﺰﻡ‬ ‫ﻭﺗﺴ‬ ،‫ﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧ‬ ‫ﻴﺄﺗﻲ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻛﻤ‬ ،‫ﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴ‬ ‫ﻴﺮ‬ :‫ﻳﻠﻲ‬ .‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬
  • 50. 49    1.‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬: :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬،‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬‫ﺔ‬ ‫ﻗﻮﻳ‬ ‫ﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﺷ‬ ‫ﻼﻕ‬ ‫ﺇﻁ‬‫ﻮﺣﻲ‬ ‫ﺗ‬‫ﺑ‬‫ﺍﻟﻮ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴ‬‫ﺔ‬ ‫ﺟﻬ‬‫ﺎﺥ‬ ‫ﻣﻨ‬ ‫ﺚ‬ ‫ﺣﻴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺟﻌ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺃﺟ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ،‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤ‬‫ﺔ‬ ‫ﻗﺒﻠ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻼﺳ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻔﺘﻮﺣ‬ ‫ﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔ‬ ‫ﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺛﻘ‬ ‫ﺎﺏ‬ ‫ﺍﻛﺘﺴ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻋ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻳﻘﺘﻀ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻭﻫ‬ .‫ﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬‫ﺚ‬ ‫ﺑﻌ‬‫ﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﺷ‬‫ﺑ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺗﻔﻴ‬‫ﻦ‬ ‫ﺯﻣ‬ ّ‫ﺄﻥ‬‫ﺘﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬‫ﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﻌﻴﻘ‬ ‫ﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ّ‫ﻰ‬ ‫ﻭﻟ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ّﻢ‬‫ﻴ‬ ‫ﻳﺨ‬ ‫ﺊ‬ ‫ﻓﺘ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻻﺭﺗﻴ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸ‬ .‫ﻭﺍﻧﻘﻀﻰ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺗﻘﻠ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬ ،‫ﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼ‬ ‫ﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻣ‬‫ﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳ‬ ‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﻵﺟ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻛﺒﻴ‬ ‫ﺺ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻁﻴ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﻣﺘﺎﻋ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎﻧﻲ‬ ‫ﺗﻌ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺧﻼﻟﻬ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﻛﺎﻧ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘ‬ ،‫ﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠ‬ .‫ﺛﻘﻴﻠﺔ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻼﻕ‬ ‫ﺇﻁ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳ‬ ‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟ‬ ‫ﻴﻂ‬ ‫ﻟﺘﺒﺴ‬ ‫ﺘﻌﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﺳ‬ ‫ﻂ‬ ‫"ﻣﺨﻄ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺎﺗﺢ‬ ‫ﺍﻟﻔ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ " ‫ﺒﺘﻤﺒﺮ‬ ‫ﺳ‬2014‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ، ّ‫ﻴﻘﻠﺺ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺬﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟ‬ ،‫ﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ، ‫ﺮﻳﺤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼ‬ ‫ﻨﺢ‬ ‫ﻭﻣ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﺁﺟ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ،‫ﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴ‬ ‫ﺺ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﺟﺎﻧﺒ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻳﺘﺼ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻ‬ ،‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﻭﻝ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻄ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻭﻫ‬ .‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻣﻠﻔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﻤﻌﺎﻟﺠ‬‫ﻴﺲ‬ ‫ﺗﺄﺳ‬‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺮﻛﻴ‬ ‫ﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳ‬ ‫ﻴﺺ‬ ‫ﻭﺗﺨﻠ‬ ،‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬‫ﺎﺋﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻀ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﺺ‬ ‫ﻭﺭﺧ‬ ‫ﺮﺍﺧﻴﺺ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻮﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼ‬ ،‫ﺪﺧﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﻣﻴﻨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ،‫ﻮﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺳ‬ ‫ﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺟﻤﻴ‬ ‫ﺪﺍﺩ‬ ‫ﻭﺳ‬ ،‫ﺎء‬ ‫ﺍﻟﺒﻨ‬ ‫ﺺ‬ ‫ﺭﺧ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻋ‬ ً‫ﻼ‬ ‫ﻓﻀ‬ ،‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻭﻓ‬ ،‫ﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤ‬ ‫ﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﻀ‬ ‫ﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺠﻴﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴ‬،‫ﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬ .‫ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻋﺎﺋﻘﺎ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬
  • 51. 50    ‫ﺇﺩﺭﺍﺝ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺑﻨ‬‫ﻨﺔ‬ ‫ﻟﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‬ ‫ﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻗ‬2015‫ﻰ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻨﺺ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺐ‬ ‫ﺍﻷﺟﺎﻧ‬ ‫ﺎﻫﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﻟﻤﺸ‬ ‫ﻳﻮ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋ‬‫ﺬﺍ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﻟﻘﻴ‬ ‫ﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼ‬ ‫ﺮﺭ‬ ‫ﻣﺒ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺟ‬.‫ﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨ‬‫ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻣ‬ ‫ﺘﺮﺍ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠ‬‫ﺗﻴ‬‫ﺺ‬ ‫ﻟﺤﺼ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔ‬ ‫ﻴﺘﻢ‬ ‫ﻓﺴ‬ ،‫ﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭ‬.‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﺃﺱ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ،‫ﻤﺎﺡ‬ ‫ﻟﻠﺴ‬ ‫ﻮﺍﻝ‬ ‫ﺍﻷﻣ‬ ‫ﺭﺅﻭﺱ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺣﺮﻛ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﻳﺤﻜ‬ ‫ﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﺑﻨ‬ ‫ﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﻼﺡ‬ ‫ﺇﺻ‬ ‫ّﺩ‬‫ﺪ‬ ‫ﻣﺤ‬ ‫ﺎﺭ‬ ‫ﺇﻁ‬‫ﻭ‬‫ﻤﻦ‬ ‫ﺿ‬،‫ﻮﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺿ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻗ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﻫﻴ‬ ‫ﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻌ‬‫ﺑﺈ‬‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻬﺎﻡ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳ‬‫ﻤﺎﻝ‬ ‫ﺭﺃﺳ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬.‫ﺮﺧﻴﺺ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﺫﻟ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻭﻳﺘﻤﺜ‬ ‫ﻷ‬‫ﺷ‬‫ﻮﻳ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨ‬ ‫ﺨﺎﺹ‬‫ﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻴﻦ‬‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﺍﻟﺤ‬‫ﻜﻞ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ،‫ﺭﺝ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺃﺟﻨﺒ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﺳ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﺔ‬ ‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﻭﻗﻌ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠ‬ ‫ﺪﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠ‬ ،‫ﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺿ‬‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬‫ﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺑﻤﻌ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘ‬‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬‫ﻔﺎﻓ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬‫ﻴ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴ‬‫ﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼ‬ ‫ﺔ‬‫ﺎ‬ ‫ﺑﻤ‬ ‫ﻳ‬.‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﺴﻤﺢ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟ‬ ‫ﺎء‬ ‫ﺇﻧﺸ‬‫ﺮﺽ‬ ‫ﺑﻐ‬‫ﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤ‬‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍﺣ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﻛﺎﻟ‬‫ﻴﻦ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠ‬‫ﻦ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺍﻹ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺟﻤﻴ‬‫ﺬ‬ ‫ﻣﻨ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ،‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﺗﺘﻔﺎﻋ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺩﺍﺭﺍﺕ‬‫ﻼﻝ‬ ‫ﻭﺧ‬ ‫ﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺳ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻋﻘ‬ ‫ﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﻓﺘ‬‫ﺠﻞ‬ ‫ﻟﻠﺴ‬ ‫ﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﻛ‬ ،‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﻮﻳﺮ‬ ‫ﻟﺘﻄ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟ‬ : ‫ﻭ‬ ،‫ﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠ‬‫ﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﺼ‬‫ﻭ‬ ،‫ﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬‫ﻭ‬ ‫ﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼ‬ ‫ﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠ‬ ‫ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ،‫ﺎﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤ‬ .(‫ﺎ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫ‬ ،‫ﻄﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳ‬ ‫ﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸ‬ ‫ﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳ‬ ‫ﺮﻭﻳﺞ‬ ‫ﺗ‬‫ﻮﻥ‬ ‫ﺗﻜ‬ ،‫ﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘ‬ ‫ﺘﺆﺩﻱ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟ‬ ‫ﺬﻩ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺪﻯ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠ‬ ‫ﺮﻛﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺟﻤﻴ‬‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟ‬‫ﺒﺎﻙ‬ ‫ﺸ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺪ‬ ‫ﻮﺣﻴ‬‫ﺍﻹ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻟﻜﺎﻓ‬‫ﺍﻻ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﻓﻀ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳ‬ ‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺟ‬‫ﻒ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﺳ‬ .‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ -‫ﺳ‬‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟ‬ ‫ﺬﻩ‬ ‫ﻫ‬ ‫ﺘﻜﻮﻥ‬‫ﻭﺍﻷ‬ ‫ﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠ‬ ‫ﺔ‬‫ﺎﻡ‬ ‫ﺑﻨﻈ‬ ‫ﺰﺓ‬ ‫ﻭﻣﺠﻬ‬ ،‫ﻴﻦ‬ ‫ﺭﺑﻌ‬ ‫ﺃ‬‫ﻧﺘﺮﺍﻧﺖ‬.‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻣﺘﺼﻞ‬ -‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟ‬ ‫ﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﺳ‬‫ﺍﻻ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄ‬ ‫ﺬ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﺆﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺴ‬‫ﺘﻌﺠﺎﻟﻴ‬ ‫ﺳ‬‫ﻴﻂ‬ ‫ﻟﺘﺒﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ،‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳ‬ ‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟ‬‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻟﺠﻌ‬‫ﺔ‬ ‫ﺑﺒﻴﺌ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬‫ﻣﺒﺴﻄﺔ‬.
  • 52. 51    -‫ﻤﺎﻥ‬ ‫ﺿ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟ‬ ‫ﺘﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳ‬ ،‫ﺮﺍ‬ ‫ﺃﺧﻴ‬‫ﻚ‬ ‫ﻭﺫﻟ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺑﻴﺌ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﺑﻮﺿ‬‫ﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻌ‬‫ﺍ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﻣﺠ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻓ‬‫ﺔ‬ ‫ﺑﻮﺍﺑ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻟﻨﺸ‬‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳ‬‫ﻊ‬ ‫ﻟﺠﻤﻴ‬ ‫ﺖ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻔﻘ‬ ‫ﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣ‬ ‫ﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘ‬ ،‫ﻮﺍﺋﺢ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠ‬ ،‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟ‬‫ﺔ‬ ‫ﺑﺒﻴﺌ‬ .‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺲ‬ ‫ﺧﻤ‬ ‫ﺪﺓ‬ ‫ﻟﻤ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬ ‫ﻣﺸ‬‫ﻞ‬ ‫ﻟﺘﺤﻮﻳ‬‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳ‬ ‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺟ‬ ‫ﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸ‬‫ﺔ‬ ‫ﻻﻭﺭﻗﻴ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﺇﻟ‬.‫ﺎﺹ‬ ‫ﺧ‬ ‫ﻜﻞ‬ ‫ﺑﺸ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠ‬ ‫ﺬﺍ‬ ‫ﻭﻫ‬‫ﺈ‬ ‫ﺑ‬‫ﻊ‬ ‫ﻭﺩﻓ‬ ‫ﺮﻳﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼ‬ ‫ﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﻭﻏﻴ‬ ‫ﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷ‬ ‫ﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺍﻟﻀ‬‫ﻭﺇ‬ ‫ﺮﺓ؛‬ ‫ﻤﺒﺎﺷ‬‫ﺐ‬ ‫ﻁﻠ‬ ‫ﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺟ‬‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼ‬‫ﺮﺧﺺ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺑ‬‫ﻤﺨﺘﻠﻒ‬،‫ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ‬‫ﻣﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬.‫ﺍﻟﺦ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻳﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ‬ ‫ﻁﻠﺐ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻨﺔ‬ ‫ﻟﺴ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‬ ‫ﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻗ‬ ‫ﻊ‬ ‫ﻳﺮﺍﺟ‬2015‫ﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺑﻤﺸ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘ‬ ‫ﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﺣﻜ‬‫ﺎﻫﻤﻴﻦ‬ ‫ﻣﺴ‬ .‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015،‫ﻳ‬‫ﺗﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﺘﻢ‬‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺑﻨﻚ‬‫ﺔ‬‫ﺭﺅﻭﺱ‬ ‫ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻟﻔﺘﺢ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬‫ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺕ‬ ‫ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻮﻳﻴﻦ‬‫ﻟ‬‫ﺷﻔﺎﻑ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬ .‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻭﻭﺍﺿﺢ‬ ‫ﻓﻲ‬31‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‬2015‫ﺗﺨﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺁﺟﺎﻝ‬ ‫ﺳﺘﻘﻠﺺ‬ ، ‫ﺑﻤﻌﺪﻝ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬‫ﺍﻟ‬.‫ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﺼﻒ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2015‫ﻭﺳﺘ‬ .‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺳﺘﻨﺸﺄ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺸﺮﻉ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﻻﻳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻦ‬‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2016. ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﺘﺼﺒﺢ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺑ‬‫ﺣﻮﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬‫ﺿﻤﻦ‬‫ﺟ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬‫ﺎﺫﺑﻴﺔ‬‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ .‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻨﺎﺥ‬
  • 53. 52    2‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ .‫ﻤﺼﺮﻓﻲ‬:‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺑﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ﻏﻀﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬ ‫ﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻭﺑﺈﻓﺴﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﺣﺼﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬50%‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻏﻀﻮﻥ‬2019. ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬:‫ﺔ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬‫ﺑﻨﻤﻮﻩ‬ ‫ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬‫ﻭ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺜﻪ‬‫ﻭ‬‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﻭﺟﻌﻠﻬﺎ‬‫ﻟﻠﻌﻤﻮﻡ‬ ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ‬: -‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﻢ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬.‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ -‫ﺑﻨﻜﻴ‬ ‫ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻦ‬‫ﻣﻦ‬.‫ﺑﻪ‬ ‫ﻣﻌﺘﺮﻑ‬ ‫ﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺷﺮﻳﻚ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ -.‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ :‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ -‫ﻛﻞ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء‬.‫ﺍﻟﺪﻓﻊ‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺽ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ -‫ﺍﻟ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻤﺘﻌﺎﻣﻞ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻮﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻛﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠﻞ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﻛﺬﺍ‬ ‫ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‬‫ﻬﻴﺌ‬.‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺎﺕ‬ -‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬ ‫ﻣﺎﻝ‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻗﺼﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺕ‬ .‫ﺗﻨﺸﻴﻄﻬﺎ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺑﻮﺭﺻﺔ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ -‫ﻣﺤﻔﺰﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻭﺿ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬‫ﻌﻬﺎ‬.‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ -‫ﺗﺮﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺟﺒﺎﺭ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺼﻔﻘﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍ‬‫ﻭﺿﻌﻬﺎ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻭﻁﻠﺐ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬‫ﻹﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ .‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬
  • 54. 53    ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻭ‬‫ﺇ‬‫ﺩﻣ‬‫ﺎ‬:‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺝ‬ -،‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫)ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﻛﺎﻻﺕ‬ ‫ﺩﻣﺞ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ (‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬‫ﺘﻤﺎﺷﻰ‬‫ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻮ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬.‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻝ‬ -‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻐﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻟﻔﺘﺢ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺗﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﺑﻨﻤﻮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺟﻤﻌﻴﺎﺕ‬.‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻐﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ :‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻳﺤﻜﻢ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ -‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬ ‫ﺗﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬.‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻤﻨﻘﻮﻟﺔ‬ -‫ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻰ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬.‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﺣﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻢ‬ ‫ﻟﻠﻮﺳﺎﻁﺔ‬ -‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬.‫ﺍﻹﻓﻼﺱ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ -‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪ‬ ‫ﺷﺒﺎﻙ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ‬‫ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﻧﺸﺮ‬ ، .‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ -‫ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺗﻌﺪﻳﻞ‬‫"ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴ‬‫ﺔ‬." :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻲ‬2015‫،ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺃﻓﻘ‬ ‫ﺳﻴﻔﺘﺢ‬ً‫ﺍ‬‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﺄ‬‫ﻟﺘﻄﻮ‬‫ﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ .‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ﺳﻴﻌﺎﺩ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺗﺠﺪﻳﺪ‬‫ﻭﺳﻴﺘﻢ‬‫ﺗﻄﻬﻴﺮ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻠﺒﻨﻮﻙ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺃﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺭﺅﻭﺱ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺴﻴﺮ‬ ‫ﺟﺰء‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬ .‫ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺳﻴﺼﻞ‬ ،‫ﺘﻨﻈﻴﻤ‬‫ﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘﺮﺽ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ﻣﻤﺎﺛﻞ‬‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
  • 55. 54    .‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬،ٍ‫ﺬ‬‫ﺣﻴﻨﺌ‬‫ﺣﺎﺟﺰﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬ ‫ﻟﻦ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻧﻤﻮ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺳﺘﺸﺘﻐﻞ‬ ،‫ﺍﻟ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺑﺄﺣﺴﻦ‬ ‫ﻘﺮﻭﺽ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ 3‫.ﺇﺯﺍﻟﺔ‬‫ﺍﻻ‬ ‫ﻗﻴﻮﺩ‬‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬:‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﺷﺒﻜﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬‫ﺑﻐﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻘﺮﺑﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ّﺮ‬‫ﻴ‬‫ﺴ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﻖ‬‫ﻁﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﻮﺍﺹ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺘﺄﻁﻴﺮ‬‫ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﻭﺗﺨﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﻊ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬‫ﻟﺴﻘﻒ‬‫ﺇﻳﺠﺎﺭ‬.‫ﻣﺤﺪﺩ‬ ‫ﻣﺮﻭﻧﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺳﻮﻑ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬‫ﺃﺛﻤﺎﻥ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ .‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬ّ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬‫ﺤﺎﺳﻢ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻭﻟﻮﺝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬2017. :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻟـ‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬"‫ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻤﺰﻋﻮﻣ‬‫ﺔ‬"‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﻟﻠﻌﻘﺎﺭ‬‫ﻏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ‬ :‫ﻨﺎﻋﻲ‬‫ﻴﺮ‬ ،‫ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﺎ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨﺪﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﻄﻬﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‬ -‫ﻓﺎﺋﺾ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ‫ﻬﺎ‬ّ‫ﺣﻠ‬ ّ‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺃﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﻏﺼﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2015، -‫ﻟ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺘﺮﻡ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015، -‫ﻟﻠﻮﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ،‫ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺳﻨﺪﺍﺕ‬ ‫ﺗﻄﻬﻴﺮ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺮﺟﻌﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺻﺐ‬ ‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺒﻂ‬‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ .‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﻋﻠﻨﻴﺔ‬
  • 56. 55    ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻌﺮﺽ‬‫ﺟﺪ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻟﻼ‬ ‫ﻳﺪ‬‫ﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺯﻝ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻖ‬ّ‫ﻭﻳﺘﻌﻠ‬ ‫ﺗﻄﻮ‬ ‫ﻳﺠﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫)ﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﺳﻌﺔ‬‫ﺷﺮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﻁﻮﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﺮﻫﺎ‬-‫ﻏ‬‫ﺮﺏ‬ ‫ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺑﺨﺒﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ (‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻘﺮﺑﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬- ‫ﻣ‬‫ﻬﻴﺌﻴﻦ‬‫ﻭﺗﺴﻴﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺑﻐﺮﺽ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧﻮﺍﺹ‬ .‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻗﻄﻊ‬ ‫ﻭﺗﺄﺟﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻗﻄﻊ‬ ‫ﻳﻤﻨﺢ‬ ‫ﻓﺎﻋﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺭ‬ ْ‫ﺩﻭ‬ ‫ﺗﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬‫ﺿﺎﺑﻄﺔ‬‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﺐء‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺭﺓ‬ ّ‫ﻭﻣﻄﻮ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭ‬ ‫ﻛﺎﻫﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬) ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﺮﻭﻋﻬﺎ‬ ‫ﻟﺔ‬‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‬(: -‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺑﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻔﺔ‬ّ‫ﺍﻟﻤﻜﻠ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺸﺮﻉ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ -‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﺗﺄﻁﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻟﻠﻮﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﺪ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ‬‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﻖ‬ ‫ﺗﻀﻊ‬،‫ﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ،‫ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﻊ‬ ‫ﺮ‬ّ‫ﺟ‬‫ﺆ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻁﻖ‬ ،‫ﻭﻋﻠﻨﻴﺔ‬‫ﻭﻟﻦ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬‫ﻞ‬ّ‫ﺧ‬‫ﺗﺘﺪ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺇﻻ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‬‫ﻬﺎﻡ‬. ‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰ‬‫ﻤﺮﻭﻧﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬‫ﻭﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻭﺍﻟﻐﺶ‬‫ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺍﻟﻬﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬‫ﻣﻄﻠﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2015: -‫ﻓﺮﺽ‬‫ﺭﺳﻢ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ُﺤﺴﺐ‬‫ﻳ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻞ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬‫ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ .‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ّﻖ‬‫ﺒ‬‫ﻭﻳﻄ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺮﺳﻢ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭﻟﻰ‬ ‫ﻛﻤﺮﺣﻠﺔ‬، ‫ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ّﻦ‬‫ﻴ‬‫ﺗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻴﺴﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬ ‫ﻊ‬ّ‫ﺳ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻭﻣﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺩﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ّﺩﺗﻬﺎ‬‫ﺪ‬‫ﺣ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻷﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﻟﻐﻴﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻗﻄﻊ‬ .‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺭ‬
  • 57. 56    -‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬‫ﻤﻌﺘﺒﺮ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻭﺑﻴﻊ‬ ‫ﺇﻳﺠﺎﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬‫ﻌﻘﺎﺭ‬.‫ﻳﺔ‬ -‫ﺍﻟ‬‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻁﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻠﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﺰﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﻌﺔ‬ ‫ﻟﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ‬ ‫ﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻟﻠﻮﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ّﺩ‬‫ﺪ‬‫ﺤ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻛﺒﺮﻯ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻼﺕ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﺣﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ، .‫ﺍﻟﻤﻨﻘﻮﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺤﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺛﻨﻲ‬ ‫ﺑﻐﺮﺽ‬ ‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺄﻗﻞ‬ ‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻏﻀﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2015‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺳﻴﺘﺤﻮﻝ‬ ، ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬‫ﻀﺎﺑﻂ‬‫ﻟﻠﻮﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺭ‬ ّ‫ﻭﺍﻟﻤﻄﻮ‬ .‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬2015،‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺳﺘﺴﺘﻌﻴﺪ‬‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻟﻠﻮﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻷ‬‫ﺻﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻤﻨﺢ‬‫ﺣﻖ‬‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ّ‫ﺦ‬‫ﻀ‬ُ‫ﺘ‬‫ﻟ‬ ‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺳﻴﻮﺿﻊ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﺃﻭﻟﻰ‬‫"ﺍﻟﺠﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ "‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬‫ﺗ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺨﺘﺼﻴﻦ‬ ‫ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬‫ﻬﻴﺌﺘ‬.‫ﻭﺗﺴﻮﻳﻘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺴﻴﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻟ‬‫ﻦ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻜ‬‫ﻳﺸ‬‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ُ‫ﺎ‬‫ﻋﺎﺋﻘ‬.‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻭﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻧﻬﺎﺋﻴ‬.‫ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺷﻮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‬ ‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺳﺘﺘﺮﺍﺟﻊ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺣﻮﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻮﻝ‬ ‫ﺑﺘﻠﻚ‬. ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬‫ﺍﻟﻔﻘﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ّﺎﺭﺓ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻕ‬ ‫ﻣﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺳﺘﻤﺜﻞ‬ ‫ﻟﻠﺒﻼ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻭﺳﺘﻔﻚ‬ ،‫ﺩ‬‫ﻋﻦ‬ ‫ﻨﺎﻕ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬
  • 58. 57    4-‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻋﻤﻴﻖ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟ‬:‫ﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬‫ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﻳ‬ ‫ﻭﺑﺴﻴﻄﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ‬ ‫ﻟﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬‫ﺔ‬‫ﻣﻊ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﺑﻘﺎء‬ ‫ﺿﻐﻂ‬‫ﻣﻌﻘﻮﻝ‬‫ﺑﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ّ‫ﺗﻀﺮ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ،‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺩﺍﻓﻌﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺿﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺩﺍﻓﻌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻟﻴﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻋﺎء‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺩﺍﻓﻌﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺤﺪﻭﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻂ‬. ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﻢ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺴﻬﻢ‬ .‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻋﺎء‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺗﻄﻮ‬‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﻣﺼﺪﺭ‬ ‫ﺘﻮﻓﺮ‬‫ﺓ‬.‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ‬‫ﺣﺼﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬) ‫ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬50%‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ( ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬2019. ‫ﺑﺮ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﻣﺠ‬‫ﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻯ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬،‫ﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‬‫ﻭﺑﺬﻟﻚ‬ .‫ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬‫ﻳﺴﺘﻌﻴﺪ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺲ‬ّ‫ﺳ‬ُ‫ﺃ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻣﻬﻤﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻣﻴﻞ‬ ‫ﺳﻌﺮ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻮﺿﻊ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺃﺟﻠﻬﺎ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ .‫ﻭﺍﻹﻋﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﻫﻮﺍﻣﺶ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺭﻗﻢ‬ً‫ﺎ‬‫ﻣﺮﺟﻌ‬ ‫ُﺴﺘﺨﺪﻡ‬‫ﻳ‬ ‫ﻭﺣﻴﺪ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻫﻮﻳﺔ‬‫ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﻂ‬ ‫ﻭﻳﺘﻴﺢ‬ ‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﻟﻠﺴﺠﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ،‫ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ،‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬‫ﺑﻨﻚ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ،‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ .‫ﺍﻟﺦ‬ ،‫ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬.(‫ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻟﻴﺘﺤﻮﻝ‬ .‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬
  • 59. 58    ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺭﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻫﻮﻳﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ‬‫ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺑﺪء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ (‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ،‫)ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺨﻄﻂ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺗﺤﺼﻴﻞ‬‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﻳﺘﻴﺢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻁﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ .‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﻟﻠﻮﻋﺎء‬ ‫ﻭﺿﺮﻳﺒﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻛﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻢ‬ :‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ،‫ﺍﻹﻗﺎﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻭﺿﺮﻳﺒﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬‫ﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ‬ .‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﻹﻋﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺫﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻗﻮﺍﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﺮﻣﺠﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﻳﻔﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺻﻴﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫)ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻏﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺬﻫﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺮﻳﺐ‬ ‫ﺑﺮﻣﻴﻞ‬ ‫ﺳﻌﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ‬‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬‫ﻹ‬‫ﺿﻔﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ‬.(‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ﺭﺑﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﻭﻳﻤﺲ‬ .‫ﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬‫ﺴﻴﻴﺮ‬‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻠﻤﻮﺱ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻴﺨﻠﺺ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺗﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ّﻝ‬‫ﺪ‬‫ﻣﻌ‬ ‫ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻂ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟـ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬20%‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬2015. ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ‬ ‫ﻟﻠﺮﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﺍﻹﻟﻐﺎء‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ‬ ‫ﺍﻹﻟﻐﺎء‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻟﻴﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2017‫ﻭﻟﻮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺣﻴﻨﺌﺬ‬ ، .‫ﺟﺰﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬
  • 60. 59    ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‬ ‫ﺇﺿﻔﺎء‬2017‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ، ‫ﺍﻟﻤﻼﺫ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬.‫ﺍﻟﻨﺎﺟﻌﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﻹﻋﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ‬2015،‫ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ‬ ‫ﺑﺮﻣﻴﻞ‬ ‫ﻷﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻮﻗﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺼﺎﻍ‬ُ‫ﻳ‬ ‫ﺑﺮﻣﺠﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ُﻌﺘﻤﺪ‬‫ﻳ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻀﻮﻱ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺗﺘﻢ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬‫ﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻟﻤﺪﻯ‬. ‫ﺿﺒﻂ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬.‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺃﻭﺳﻊ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺑﻘﺎﻋﺪﺓ‬ ،‫ﻭﻭﺿﻮﺣﺎ‬ ‫ﻭﺑﺴﺎﻁﺔ‬ ‫ﺇﻧﺼﺎﻓﺎ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺼﺒﺢ‬ .‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﺣﺼﺔ‬ ‫ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﻲ‬ّ‫ﺗﻐﻄ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﻲ‬50%‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬2019. ‫ﺍ‬ ‫ﺑﺮﻣﺠﺔ‬ ‫ﺮ‬ّ‫ﺗﺴﻄ‬‫ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻭﺗﺴﺎﻧﺪﻫﺎ‬ .‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺛﻼﺙ‬ ‫ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ّﻖ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻄ‬ ‫ﺻﺎﺭﻣﺔ‬‫ﺗﺬ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺔ‬ ‫ﻟﺘﺴﻘﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻰ‬‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﻫﺎ‬ّ‫ﺭ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﺜﺒﻴﺖ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬‫ﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬‫ﺺ‬ّ‫ﻘﻠ‬ُ‫ﺗ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻮﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺼﺘﻬﺎ‬.‫ﻭﺳﺘﺴﺘﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ‬‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬. 5.‫ﺍﻟﻌﻤ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﻞ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺪﺍﺋﻤﺔ‬: :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺧ‬‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻻﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻠﻖ‬‫ﺷﻐﻞ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺩﺍﺋﻤﺔ‬. ‫ﻟﻘﺎء‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬‫ﺑﻴﻦ‬‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﺇﻧﻌﺎﺵ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻁﺎﻟﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻣﺮﻭﻧﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻮﺍﺯﻥ‬ ‫ﺇﻳﺠﺎﺩ‬ّ‫ﻤ‬‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬.‫ﺑﻬﻢ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻜ‬ ‫ﺎﻝ‬
  • 61. 60    :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬:‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ -‫ﻗﻴﺎﻡ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺸﺎﺭﻱ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤ‬ ‫ﻁﺎﻟﺒﻲ‬‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ،‫)ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻞ‬‫ﻣﻨﺘﺪﻳﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻹﻋﺎﻧﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺮﺓ‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻦ‬‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬، (.‫ﺇﻟﺦ‬ -،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﺮﻭﻉ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﺗﺮﺑﻂ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ؛‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﺳﺮﻳﻊ‬ ‫ﺑﺴﻴﻂ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ -‫ﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﻭﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ .‫ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺑﺈﺻﻼﺡ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ‬ :‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﺭﺍﻫﻦ‬ ‫ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ‬ ‫ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻭﻧﻈﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﻟﻴﺸﻤﻞ‬ ‫ﺗﻤﺪﻳﺪﻩ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻗﺘﻄﻊ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺎﻫﻤﻴﻦ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ .(‫ﺗﺴﺮﻳﺤﻬﻢ‬ ‫ﺧﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫)ﺃﻭ‬ ‫ﺃﺟﻠﻬﺎ‬ ‫ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬،‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ‬ ‫ﺗﺜﺒﻴﻂ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ، ‫ﺗﺤﺚ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬‫ﻁﺎﻟ‬‫ّﺔ‬‫ﻳ‬‫ﺑﺠﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺒﻲ‬‫ﻭﺳﻴ‬ .‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﺼﺐ‬ ‫ﻋﻦ‬‫ﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺭﺑﻂ‬ ‫ﻭﻣﺼﻠ‬ ‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫ﻭﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺼﻨﺪﻭﻕ‬‫ﺤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻐﺸﺎﺷﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺗﺠﺪﺭ‬ . ‫ﻣﻨﻬ‬ ‫ﻭﺣﺮﺻﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻦ‬‫ﻟﻤ‬ ‫ﺎﻟﻴﻦ‬ّ‫ﺍﻟﺒﻄ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎ‬‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺪﻣﺞ‬ُ‫ﺘ‬‫ﺳ‬ ‫ﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺳﻴ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺘﺴﺎﺭﻉ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺠﻤﻊ‬ .‫ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺣﺠﺎﻡ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ :‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺗﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ -‫ﺗﺪﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬12) ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﻄﺎﻟﺒﻲ‬ ‫ﺷﻬﺮﺍ‬‫ﻁﺎﻟﺒﻮ‬ ‫ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ‬ ‫ﻠﻮﺍ‬ّ‫ﺠ‬‫ﺳ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻳﻤﻨﺤﻬﻢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ .(‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺓ‬ّ‫ﻣﺮ‬ ‫ﻷﻭﻝ‬‫ﻫﺬﺍ‬
  • 62. 61    ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺪ‬‫ﺍﻻ‬‫ﺿﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺨﺼﻢ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﺍﻷﺟﻮﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﺭﺑﺎﺏ‬‫ﺑﺎ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻁﺎﻟﺐ‬ ‫ﺗﻮﻅﻒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻌﻘﺪ‬ ‫)ﻭﻓﻘﺎ‬ (‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻘﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩ‬‫ﺑﻌ‬‫ﺍ‬ ‫ﺪ‬‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ‬ ‫ﻧﻘﻀﺎء‬ .‫ﺷﻬﺮﺍ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫ﺇﺛﻨﺎ‬ ‫ﺗﻤﺘﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ -‫ﺍ‬‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻸﺟﻴﺮ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﺒﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻨﺘﻴﻦ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻡ‬ ‫ﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ﺍﻟـ‬ ‫ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‬35‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺿﻌﻔﻲ‬ ‫ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻷﺟﺮ‬ ‫ﺣﺼﺔ‬ ‫ﻳﺨﺺ‬ ‫)ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‬ ‫ﺍ‬‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﺒﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺭﺏ‬ ‫ﺇﻋﻔﺎء‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .(‫ﺍﻟﻤﻀﻤﻮﻥ‬ ‫ﺍﻷﺩﻧﻰ‬ ‫ﻷﺟﺮ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﺠﺒﺮﺍ‬ ‫ﻳﻌﺪ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫)ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺘﻮﻅ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ .(‫ﻴﻒ‬ ‫ّﺪﻫﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺳﻴﺘﻜ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺺ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﻲ‬‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺗﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﺣﺎﻝ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ .‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺪﺓ‬‫ﺍﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‬ ‫ﺐ‬ّ‫ﻨ‬‫ﻭﻟﺘﺠ‬ .‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺘﻴﻦ‬ ‫ﺳﻨﺘﻴﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﺘﺪ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﺒﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬،‫ﺗﺘﺸﺎﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺎﺕ‬‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴ‬،‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﻭﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫ﺮ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻭﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻥ‬ .‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻛﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬‫ﻜﻲ‬‫ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻ‬ (‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫)ﻣﻨﻈﻤﺔ‬‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻭﻧﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻤ‬ .‫ﺍﻷﺟﺮﺍء‬ّ‫ﺃﻥ‬‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ‬،‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﻫﻲ‬‫ﻣﻊ‬‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﺗﻔﺎﻕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻣﺘﺜﺎﻻ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﻳﺠﻌﻞ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ‬‫ﻭﻻﺑﺪ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﻘﺘﺮﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ‬ .‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫َﺢ‬‫ﻨ‬ِ‫ﻣ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬
  • 63. 62    ‫ﻣﺴﺎﺭ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﺷﺮﻁ‬ ‫ﻭﺇﺑﻄﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺸﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﻮﻅﺎﺋﻒ‬‫ﺑﻌﺾ‬ ‫)ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫ﺍﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺔ‬‫ﺃﺣﻮﺍﺽ‬ ‫ﺍﻟﺸﻐﻞ‬‫ﺷﺎﻛﻠﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.(‫ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻭﺇﺳﻘﺎﻁ‬ .‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺇﺳﻘﺎﻁ‬ .‫ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻏﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺑﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ‬ ‫ﻭﺟﻮﺏ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻁﺎﻟﺒﻲ‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﻟﻺﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺮﺓ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻄﻠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﺣﻴﺰ‬2015. ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2015‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬ ، ‫ﺍﻷﺧﻴﺮ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺪﺧﻞ‬ ‫ﺑﺤﻴﺚ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻏﻀﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺷﻜﻠﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺣﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬2016‫ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﺩ‬ ّ‫ﻟﻴﺰﻭ‬ ، ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬.‫ﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2016‫ﺗ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺼﺒﺢ‬ ،‫ﻓﻌ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺤﺪﻳﺚ‬‫ﻠ‬‫ﻴ‬‫ﺔ‬،‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺗﻀﻄﻠﻊ‬.‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﺃﻛﻤﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻁﺎﻟﺒﻲ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺑﺤﻠ‬‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻮﻝ‬2016‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺴﺘﻜﻤﻞ‬ُ‫ﻳ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ّﺩ‬‫ﺪ‬‫ﻤ‬ُ‫ﺘ‬‫ﻟ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﺏ‬ ‫ﺗﺼﺒﺢ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‬‫ﻭﻓﻌ‬ ‫ﺟﺎﻫﺰﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬‫ﻠ‬ّ‫ﻴ‬.‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻞ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟ‬‫ﻭ‬ ‫ﻟﻴﺘﻤﺎﺷﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﺘﺤﻔﻴﺰﻱ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻔﻀﻠﻰ‬‫ﻳﺨﺺ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻣﺮﻭﻧﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‬‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺃﻭ‬ .‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻒ‬
  • 64. 63    6-‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬:‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺳﻮﺍء‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺟﺎﺫﺑﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬‫ﻤ‬‫ﺎﻝ‬. ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬‫ﺍﻟﺘﻬ‬‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻠﺴﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻳﻔﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺮﺏ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬‫ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍ‬.‫ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻭﺗﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻐﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﺝ‬‫ﻭﺍﻟ‬ ‫)ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺶ‬ ‫ﻭﻣﺤﺎﺭﺑﺔ‬ (‫ﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬. :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻋ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﻭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻠﺴﻮﻕ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎﺩ‬‫ﺑﻴﻦ‬ :‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺩﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ -‫ﺳﻴﺘﻢ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻷﻧﻤﺎﻁ‬ ‫ﺧﺎﺭﻁﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ .‫ﺍﻷﺧﻴﺮ‬ -‫ﺗﺨﺘ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬‫ﺃﻧﻤﺎﻁ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ‬ ‫ﻠﻒ‬‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺘﺨﺬ‬ُ‫ﺘ‬‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﻅﺎﻫﺮﺓ‬ ‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺪﺓ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ﻣﻮﺟﻬﺔ‬ ‫ﺣﻤﻠﺔ‬ ‫ﺷﻦ‬ :‫ﻰ‬ ‫ﻛ‬‫ﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﻭ‬‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺗﻨﺸﻂ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ،‫ﻣﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﻓﻀﺎءﺍﺕ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬‫ﺼﻐ‬‫)ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‬ ‫ﻴﺮﺓ‬ ‫ﺟﻮﺍﺭﻳ‬ ‫ﻭﺃﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺑﻴﻊ‬ ‫ﺑﻔﻀﺎءﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ،‫ﺻﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌ‬‫ﻮﻳﺔ‬.( ‫ﻟ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻱ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺳﻦ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﺼﻐﺎﺭ‬‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ : ‫ﺩﻳﻨﺎﺭ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻧﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁﻬﻢ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﻢ‬ ‫ﻳﺪﺭ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻐﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ .‫ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪﺍ‬ ‫ﻋﺎﻣﻼ‬ ‫ﻠﻮﻥ‬ّ‫ﻐ‬‫ﻭﻳﺸ‬ ‫ﻭﺛﺎﺑﺖ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩ‬ ‫ﻣﺎﺩﻱ‬ ‫ﺣﻴﺰ‬ ‫ﻛﻨﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻳﻨﺸﻄﻮﻥ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﻢ‬ ‫ﻭﻳ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺴﻤﺢ‬‫ﺑﺈﻧﺸﺎء‬ ‫ﻲ‬‫ﺃﻱ‬ ‫ﻭﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻣﺪﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻣﻮﺟﻮﺩ‬ ‫ﻭﺣﻴﺪ‬ ‫ّﺎﻙ‬‫ﺒ‬‫ﺷ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻪ‬ّ‫ﺟ‬‫ﺍﻟﺘﻮ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻋﺒﺎء‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻱ‬ ‫ﻲ‬
  • 65. 64    ‫ﻭ‬ ‫ﺑﺴﻴﻂ‬ ‫ﺗﺼﺮﻳﺤﻲ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﻭﺑﺬﻟﻚ‬ .‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻐﻨﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻣﻌ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﻟﺼﻐﺎﺭ‬‫ﻓﺎﺕ‬ّ‫ﺮ‬‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺳﻴﺘﻴﺢ‬‫ﻣﺤﺴﻮﺑﺔ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﺔ‬ ‫ﺑﺪﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ .‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻟﺮﻗﻢ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺧﻼ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﺔ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻳﺪﻓﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ‬‫ﻭﻳﻤﻜﻦ‬ . ‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻝ‬‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ‬‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﻴ‬‫ﻦ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳ‬‫ﻦ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪﻭﺍ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺗﻴﺮ‬ ‫ﺳﺠﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻳﺤﻮﺯﻭﻥ‬ ‫ﻄﺔ‬ّ‫ﺴ‬‫ﻣﺒ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻳ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ‬ ‫ﻟﺼﻐﺎﺭ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺘﻔﻴﺪﻭﺍ‬‫ﻟﻴﺼﺒﺢ‬ .‫ﺍﻟﺸﻔﺎء‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻬﻢ‬ّ‫ﻘ‬‫ﺣ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻊ‬ ‫ﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺗﺄﻁﻴﺮ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ :‫ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻊ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﻟﺘﺪﻓﻖ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬‫ﺪﻓﻖ‬‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ .‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬ ‫ﻖ‬ّ‫ﻓ‬‫ﺗﺪ‬ ‫ﻲ‬ّ‫ﻔ‬‫ﻭﺗﻘ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻁﻮﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺚ‬‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻖ‬ ‫ﺩﺧﻮﻝ‬‫ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ :‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬ -‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﺴﻖ‬ ‫ﻟﻠﺨﻀﻮﻉ‬.‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ -‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺃﻧﺠﻊ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺟﺪ‬‫ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ‫ﻒ‬ّ‫ﺴ‬‫ﺍﻟﺘﻌ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ‬ ‫ﺴﺘﺨﺪﻡ‬ُ‫ﻳ‬ ‫ﻣﺠﺎﻧﻲ‬ ‫ﺃﺧﻀﺮ‬ ‫ﻭﺭﻗﻢ‬ ‫)ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺩﺍﻓﻌﻲ‬ ‫ﻁﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻌﻼﻡ‬ (.‫ﺇﻟﺦ‬ ‫ﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻝ‬ ‫ﻭﻫﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‬ -‫ﻣﺮﺍﺟ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء‬‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﻣﻔﺘﺸﻲ‬ ‫ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‬ ‫ﻌﺔ‬ .‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺩﺍﻓﻌﻲ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺃﺭﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺗﻤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﺴﺮﻳﻊ‬ :‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻊ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ .‫ﺍﻟﺨﻮﺍﺹ‬ ‫ﺷﺮﺍء‬
  • 66. 65    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻄﻂ‬ ‫ﺭﺳﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ، ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺤﺪ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬‫ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ‬ ‫ﻭﻟﺮﺩﻉ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻭﺗﺒﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻨﺎﺣﻲ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬.‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬2015‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﻟﺼﻐﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻳﺪﺧﻞ‬‫ﺣﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬‫ﻣﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ .‫ﻭﺍﺣﺪ‬ ‫ﻳﻮﻡ‬ ‫ﻏﻀﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﻟﻬﺆﻻء‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻭﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﻟﺼﻐﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ً‫ﺎ‬‫ﻓﻌﻠﻴ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻳﻘﺘﺮﻥ‬‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻧﺴﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬. ‫ﻣﻊ‬‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺳﻴﻔﻘﺪ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬‫ﻭ‬ ‫ﺟﺎﺫﺑﻴﺘﻪ‬‫ﺳ‬‫ﺘﺘﻤﺘ‬‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻊ‬ .‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺑﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻭﻳﻨﺪﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺐ‬ ‫ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ 7‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ .‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬‫ﻁﻤﻮﺣﺔ‬‫ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‬: ‫ﻳﺮﻣﻲ‬: ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‬‫ﻟﻴﺼﻞ‬20%‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ 2019. ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﻋﺘﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺘﺼﻞ‬ ‫ﺻﺎﺩﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬2019. ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﻢ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺑﺘﺪﺍء‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ّﻝ‬‫ﺪ‬‫ﻣﻌ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬2017. :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻉ‬ّ‫ﺍﻟﻤﺴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﻟ‬‫ﻠ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺘﺠﺪﻳﺪ‬‫ﺼﻨﺎﻋﻲ‬"PARI2019‫ﺟﺎﻧﻔﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ‬ ،" 2016،‫ﺍﻟﺮﺍﻣﻲ‬(‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫)ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺔ‬ّ‫ﺼ‬‫ﺣ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬
  • 67. 66    ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‬‫ﺍﻟـ‬ ‫ﻋﺘﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬20%‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬2019‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ، 5%‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬2013. ‫ﻟ‬ ‫ﻉ‬ّ‫ﺍﻟﻤﺴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺳﻴﺴﺘﻬﺪﻑ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻠﺘﺠﺪﻳﺪ‬‫ﻭﺍ‬ ‫ﻓﺮﻭﻉ‬ ‫ﻋﺸﺮﺓ‬‫ﻋﺪﺓ‬‫ﻣﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﺃﺻ‬ ‫ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ‬ ‫ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬‫ﻭﺍﻟﻤ‬ ،‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ :‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ،‫ﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻷﺳﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎء‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﻭﻣﻨﺰﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻠﺤﻴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎء‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻛﻴﻤﻴﺎء‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎ‬ ‫ﺍﻟﺰﺟﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻭﻣﻮﺍﺩ‬ ‫ﺋﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻗﻄﺎﻉ‬ ،‫ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻪ‬ّ‫ﻤ‬‫ﺿ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺍﻷﺧﻴﺮ‬ ‫)ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻼ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﻭﺭﻗ‬‫ﺗﻮﺃﻣ‬ ‫ﺗﻤﺖ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﺘﻪ‬ ‫ﻟﻠ‬ ‫ﻉ‬ّ‫ﺍﻟﻤﺴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺘﺠﺪﻳﺪ‬2019‫ﻣﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ، ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬G2G-‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬G2E-‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬G2C.( ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻊ‬ّ‫ﺳ‬‫ﺍﻟﻤﻮ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺳﻴﺨﻀﻊ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴ‬‫ﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗ‬‫ﻴﻴﻦ‬ .‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﻮﺍﺹ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻟﻐﺮﺽ‬ ‫ﻊ‬ّ‫ﺳ‬‫ﺍﻟﻤﻮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺘﺠﺪﻳﺪ‬‫ﻉ‬ّ‫ﺍﻟﻤﺴﺮ‬2019 ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻴﻨﺘﻬﻲ‬2015. ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻄﻂ‬ ‫ﻳﻨﻄﻠﻖ‬2015‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻔ‬ُ‫ﺗ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻛﺎﺕ‬ّ‫ﻭﺗﺤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻛﻨﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬2015‫ﺣﻴﺚ‬ . .‫ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺰ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﻳﺘﻢ‬‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻮﺩﺓ‬‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﻣﻌﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺘﻨﺎﻣﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ‬‫ﺷﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﺳﻨﻮﻳﺎ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺲ‬ ‫ﻋﺘﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ّﻝ‬‫ﺪ‬‫ﻣﻌ‬ ‫ﻭﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬
  • 68. 67    ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺳﻴﺮﺑﻮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﻟـ‬ ‫ﻳﻨﺎﻫﺰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺣﺼﺔ‬ ‫ﻭﺗﺒﻠﻎ‬ ،‫ﺳﻨﻮﻳﺎ‬20% ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2019. 8.‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺰﺭﺍﻋﺔ‬‫ﻟﻠ‬ ‫ﻛﺄﺳﺎﺱ‬‫ﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬:‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻌﺘﺒﺮﺓ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻏﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﺃﻣﻦ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬‫ﻣﻦ‬ .‫ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‬ ‫ﺎﻟﺔ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻭﻓ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻭﻓﺮﻭﻉ‬‫ﺗ‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬‫ﻐﻄﻲ‬‫ﺍﻻ‬‫ﺣﺘﻴﺎ‬‫ﻭﺗﺨﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﺕ‬ .‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ .‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺑﻤﺪﺧﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺩ‬ ّ‫ﺗﺰﻭ‬ ‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬: ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬: -‫ﺍﻟ‬ ‫ﺗﻄﻬﻴﺮ‬ ‫ﺗﺴﺮﻳﻊ‬)‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻭﻣﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻮﺿﻌﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬.( -‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺣﺸﺪ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻨﺼﻴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻣﺸﺎﻁﺮﺓ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫)ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ،(‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‬ ،‫ّﺍﺕ‬‫ﺪ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻌ‬ -‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﺍﻻ‬‫ﻣﺘﻴﺎﺯ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺗﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬.‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻭﺗﺴﻌﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﺴﻊ‬ ‫ﻳﻤﺘﺪ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺭ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻉ‬ -‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﺗﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻉ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ،‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ،‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺃﻗﻄﺎﺏ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
  • 69. 68    -‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺎﺕ‬ ّ‫ﻞ‬‫ﻟﺤ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ‬ .‫ﻤﺔ‬ّ‫ﺴ‬‫ﺍﻟﻤﻘ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺭ‬ّ‫ﺬ‬‫ﻳﺘﻌ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭ‬ ‫ﻪ‬ّ‫ﺟ‬‫ﺍﻟﺘﻮ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺍ‬:‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻪ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻋﻲ‬ -‫ﻭﻣﺴﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﺟﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ‬ ‫ﺗﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﻭﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﻲ‬ -‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺍﻟﺘﺮﺑﺔ‬ ‫ﺗﺤﻔﻆ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﻠﻴﻠﺔ‬ ‫ﻛﻤﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺴﺘﻬﻠﻚ‬ -‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺍﺳﺘﺼﻼﺡ‬.‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻬﻀﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻋﻦ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬: -.‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ -‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬‫ﻭ‬.‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺘﺤﺪﻳﺚ‬:‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ -‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻌﻬﻢ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻋﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﻔﻼﺣﻴﻦ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺩﻭﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ‬ -‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻊ‬ّ‫ﺳ‬‫ﻣﻮ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ،‫ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ‬ -‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ -،‫ﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﻓﺮﻉ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻼﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺇﺧﻀﺎﻉ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬
  • 70. 69    ‫ﺗﻌﺎﻭﻧﻴ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻦ‬ ‫ﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻧﻤﺎﻁ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬‫ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺃﻗﻄﺎﺏ‬ ‫ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺎﺕ‬ ) ‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬PAI.( .‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫)ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﻟﺘﺰﻭﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﻭﻣﺴﺘﻮﻓﻴﺔ‬ ‫ّﻨﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻭﻣﺤ‬ ‫ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ‬ ‫ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ (‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﻤﻬﺎﻣﻬﻢ‬ ‫ﻫﺆﻻء‬ ‫ﺍﺿﻄﻼﻉ‬‫ﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻟﻮﺟﻪ‬‫ﺍﻷ‬‫ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ .‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‬ ‫ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬‫ﺍ‬ ‫ﺻﻨﻊ‬ ‫ﺪﻋﻢ‬‫ﻟﻘﺮﺍﺭ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺍﻟﺮﻳﻔ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﻴﺔ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﻣﻨﻬﻤﺎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺳﺘﺤﻈﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﺘﻜﻮﻧﺎ‬‫ﻟ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟ‬‫ﺮﻳﻔﻴ‬.‫ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺗ‬‫ﻜﺜﻴﻒ‬‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‬‫ﺘﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺃﻣﺎ‬ .‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬-‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻭﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬ّ‫ﻤ‬‫ﻛ‬ ‫ﺇﻧﺘﺎﺝ‬ ‫ﺑﺄﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺩﺓ‬ ّ‫ﻭﺍﻟﻤﺰﻭ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻭﻳ‬ ‫ﻋﻠﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﺴﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻧﻮﻉ‬‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻮﺭﺩ‬‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻝ‬ ّ‫ﻟﺘﺘﺤﻮ‬ .‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬ّ‫ﺍﻟﻤﺤﻠ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺗﺴﺮﻳﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺻﻴﻞ‬ ‫ﻭﺗﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺃﻧﺠﻊ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬‫ﺑ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪ‬ ‫ﻭﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﺎﻟﺼﻴﺪ‬‫ﺗﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺋﻴﺎﺕ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻓﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻷﺣﻮﺍﺽ‬ ‫/ﺯﺭﺍﻋﺔ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ‬‫ﻭﻣﻌﺎﻳﺮﺗﻬﺎ‬ .‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬.‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻟﺘﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ،‫ﻟﻮﻥ‬ ّ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﻮ‬ ،‫ﻋﻮﻥ‬ّ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺯ‬ ،‫ﻟﻮﻥ‬ ّ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻮﻥ‬ :‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬‫ﻭﺍﻟﻐﺮﻑ‬ ،‫ﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬‫ﺇﻟ‬‫ﻰ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬.
  • 71. 70    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻄﻠﻊ‬2015. ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ،‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﺧﺎﺭﻁﺔ‬ ‫ﺭﺳﻢ‬2015‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ّﻱ‬‫ﺪ‬‫ﺗﺒ‬ ، .‫ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻓﺎ‬ ‫ّﺩ‬‫ﺪ‬‫ﻭﺗﺤ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﺗﺪﺷﻴﻦ‬‫ﺛﻼﺛ‬‫ﺔ‬‫ﺃﻗﻄﺎﺏ‬‫ﻟﻠ‬‫ﺰﺭﺍﻋﺔ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ،‫ﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬2016، ‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬‫ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺯﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﻮﺍﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺧﺒﺮﺓ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴﻴﻦ‬ ‫ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺗﺠﻤﻌﻬﻢ‬ ‫)ﻣﻤﻦ‬ .(‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻧﻤﺎﻁ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬‫ﻳﺘﻢ‬‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬‫ﻭﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻣﺴﺎﺣﺔ‬‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﻣﺴﺢ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻔﻴﺪﺓ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ، ‫ﺍﻟ‬ ‫)ﺍﻟﻬﻀﺎﺏ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻊ‬ّ‫ﺘ‬‫ﺗﺘﻤ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺩﻭﺩ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ،(‫ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ‬ ،‫ﻌﻠﻴﺎ‬‫ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ .‫ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩ‬ 9-‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬‫ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬‫ﺗﻜﻮﻥ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺘﺼﻨﻴﻊ‬: ‫ﻳﺮﻣﻲ‬:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻧﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻳﺆﺛﺮ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺳﻨﺪﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ .‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ‬ ‫ﻁﺎﻗﺎﺗﻨﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ‬ ‫ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭﺳﻢ‬‫ﻟ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺓ‬‫ﺮﺯﻧﺎﻣﺔ‬.‫ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬‫ﺗﻨﻄﻮﻱ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬‫ﻭﻟ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻘﺎﻁﻊ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
  • 72. 71    :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ -‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍءﻣﺔ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻷﻁﺮﺍﻑ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫)ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ّﺩﺓ‬‫ﺪ‬‫ﺍﻟﻤﺤ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ (.‫ﺇﻟﺦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ‬ -.‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻋﺮﺽ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﻔﻲ‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ‬ ‫ﺗﻔﻜﻴﻚ‬ ‫ﺗﻤﺪﻳﺪ‬ -‫ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺳﺮﻳﻌﺎ‬ ‫ﻣﻨﻔﺬﺍ‬ ‫ﺮ‬ّ‫ﻓ‬‫ﻳﻮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎ‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻔﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬‫ﺇﺩﺧ‬‫ﺎﻝ‬‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺣﺚ‬‫ﺩﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺎﺕ‬‫ﻟﺘﻔﻜﻴﻚ‬ ‫ﺗﺠﺎﺭ‬ ‫ﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ‬‫ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﻖ‬ّ‫ﻳﺘﻌﻠ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻳﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬: ،‫ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﻏﻀﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬2014‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺗﺘﻮﺍءﻡ‬ ، .‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻹ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺳﺎﻧﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍءﻣﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015.‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ، ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﺧﺎﺭﻁﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺗﺤﻮﺯ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻔﺘﺢ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﻊ‬ّ‫ﺘ‬‫ﻟﻴﺘﻤ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺳﻴﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭﺗﺒﺪﺃ‬ . ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﻟﻼﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﺪ‬ّ‫ﻬ‬‫ﻭﻧﻤ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻔﻲ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬‫ﺭﺯﻧﺎﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
  • 73. 72    10‫ﺗ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ .‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻌﺮﻳﻒ‬:‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﻅﺮﻑ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ّﻝ‬‫ﺪ‬‫ﻣﻌ‬ ‫ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ‬5.‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﻘﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻠﻮﻍ‬5‫ﻣﻠﻴﺎﺭ‬‫ﺣﻠﻮﻝ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ 2019. .‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻗﺪﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻁﺎﻗﺎﺗﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻌﺘﺒﺮﺓ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ )‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻟﻠﺒﺤﺚ‬ ‫ﺣﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬R&D:‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﻭﻻﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ( -‫ﻗﺮﻭﺿﺎ‬ ‫ّﻡ‬‫ﺪ‬‫ﺗﻘ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺪﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺳﻦ‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ -‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﻣﺨﺘﺒﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻬ‬‫ﻳﺴ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ،‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ -‫ﻫ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣ‬ ‫ﻴﺎﻛﻞ‬‫ﺎ‬‫ﺿ‬‫ﻨ‬‫ﺎ‬‫ﺕ‬،‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ -‫ﻁﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻱ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟ‬‫ﺸﺮﻛﺎﺕ‬.‫ﻟﻠﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﺓ‬ :‫ﻟﻼﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ -‫ّﺧﺮﺍﺕ‬‫ﺪ‬‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺟﻤﻊ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭ‬ ‫ﺳﺘﻀﻄﻠﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ .‫ﻣﺒﺪﻋﺔ‬ ‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﻭﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬:‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻷﺻﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ -‫ﻭﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻵﺟﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺬﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬‫ﺇﻧﺸﺎء‬‫ﻣﻨﺎﺥ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬‫ﺼﻐﻴ‬‫ﺮﺓ‬ً‫ﺍ‬‫ﺟﺪ‬.
  • 74. 73    -‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﻭﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ،‫)ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ،‫ﺍﻷﺟﻮﺭ‬‫ﻭﺍﻟﺸ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻔﻮﺗﺮﺓ‬‫ﺎﺑﻜﺔ‬(‫ﺇﻟﺦ‬ ، -‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ :‫ﺻﺎﺩﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ -،‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ -‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ .‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺄﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ -‫ﺍﻟﻐﻄﺎء/ﺍﻟ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬ ‫ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺗﺬﺑﺬﺏ‬ ‫ﻣﺨﺎﻁﺮ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻢ‬ ‫ﺘﺄﻣﻴﻦ‬ -.‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻬ‬‫ﺗﺴ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ -.(‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻧﺊ‬ ‫)ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬ -‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬2016‫ﻭﺗﻨﺴﺠﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻨﺸﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻗﻄﺎﺏ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ُﺸﺮﻉ‬‫ﻳ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ً‫ﺍ‬‫ﺟﺪ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬‫ﺟﻮﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺗﺢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺑﺘﺪﺍء‬ ، 2015.‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻬ‬‫ﻳﺴ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻤﻨﺸﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻔ‬ُ‫ﺗ‬‫ﻭ‬ ، ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻳﻘﺘﺮﻥ‬ ‫ﻭﻣﺎ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ، .‫ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻋﻤﻠﻲ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬2016‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻦ‬ّ‫ﺴ‬‫ﻳﺘﺤ‬ ،‫ﺘﺤﺘ‬‫ﻨﺎ‬ّ‫ﺴ‬‫ﺗﺤ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﺆﺩﻱ‬ ‫ﻣﻠﺤﻮﻅﺎ‬‫ﺗﺮﻫﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬‫ﺗﻨﺎﻓ‬.‫ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺴﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺗﺼﺒﺢ‬‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬ ‫ﻣﺤﺘﻮﻯ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺗﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ .‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻥ‬ ‫ﻳﺼﻴﺮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻒ‬ّ‫ﺜ‬‫ﻣﻜ‬ ‫ﻧﻈﻴﺮﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ّﻝ‬‫ﺪ‬‫ﻣﻌ‬ ‫ﻟﻴﻘﺎﺭﺏ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻂ‬ّ‫ﺴ‬‫ﺒ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬
  • 75. 74    ‫ﺍﻟﻨﺎ‬ ‫ّﻭﻝ‬‫ﺪ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺋﺪ‬ّ‫ﺎ‬‫ﺍﻟﺴ‬‫ﺮ‬ّ‫ﻓ‬‫ﻭﺗﻮ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻷﻣﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻜ‬‫ﻭﺳﻴﺸ‬ .‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻣﻴﺔ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﻣﻬﻨﺪﺳﻴﻦ‬‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻳﺠﺬﺑﻮﻥ‬ ٍ‫ﻝ‬‫ﻋﺎ‬‫ﺟﺰء‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻒ‬‫ﻣﻦ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁﻬﻢ‬ 11‫ﺍﻟ‬ ‫ﺗﺤﻮﻳﻞ‬ .‫ﻄﻠﺒﻴﺔ‬:‫ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻳ‬‫ﺮﻣﻲ‬:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺃﺛﺮ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬‫ﺠﺬ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺏ‬‫ﺍ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﻤﺎﺭﺳﻪ‬‫ﻟﻄﻠﺒﻴﺔ‬‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻛﺒﺮﻯ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻅﻬﻮﺭ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻭﻓﺘﺢ‬ ‫ﻛﺜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻧﺴﻴﺞ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻁﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ -‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻄﻠﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬‫ﺔ‬‫ﺃﻧﻬ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻬﺾ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺓ‬ .‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ -‫ﻣﻦ‬ (‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬ ‫ﻭﺷﺮﺍء‬ )‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺒﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺮﺩ‬ ‫ﺁﺟﺎﻝ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﺮﺩ‬ ‫ﻗﺪﺭﺓ‬ ‫ﻗﻴﺎﺱ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺍ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ‬ ‫ﻟﻮﺍﺟﺐ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺮﻭﺽ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺼﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺳﻴﺘ‬ّ‫ﻢ‬‫ﻟﻴﻀ‬ ‫ﻭﺗﺤﻴﻴﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻴﺢ‬ .‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ -‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺑﺈﻁﻼﻕ‬ ‫ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ .‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺗﻤﻜﻴﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺍﺣﺴﻦ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ‬‫ﻄﻠﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬‫ﺔ‬:‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ -‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻟﻄﻠﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬
  • 76. 75    -‫ﺗﺨﺼ‬‫ﺺ‬‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺔ‬ّ‫ﺼ‬‫ﺣ‬‫ﻄﻠﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ -‫ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﺪﻳﺪ‬ ‫ﺁﺟﺎﻝ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬60.‫ﻳﻮﻣﺎ‬ -‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺇﻳﺪﺍﻋﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺣﺠﻢ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ -‫ﻣﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺣﺼﺔ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ .‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ -‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻁﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﻧﺠﺎﻋﺘﻪ‬ .‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ‬ -‫ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ/ﺗﻌﺪﻳﻞ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ‬ ‫ﻭﺑﻠﻮﻍ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﺴﺮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺣﺚ‬ :‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬ -‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺣﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺇﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬.‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﺔ‬ -‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺣﺚ‬ .‫ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‬ -‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺣﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬‫ﻟﻠﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﺓ‬.‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ -‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺣﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻤﻜﻦ‬.‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻄﻠﻊ‬2015‫ﺺ‬ّ‫ﻘﻠ‬ُ‫ﻳ‬ ،‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﺪﻳﺪ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬60.‫ﻳﻮﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺒﻴﺎﺕ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻭﺗﺤﻔﻴﺰﻱ‬ ‫ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ 2015.
  • 77. 76    ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬2016‫ﺺ‬ّ‫ﺼ‬‫ﺨ‬ُ‫ﺗ‬10%‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬2019‫ﻟﺘﺼﻞ‬ ‫ﺔ‬ّ‫ﺼ‬‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﺘﻀﺎﻋﻒ‬20%. ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﻴﺎﺕ‬ ‫ﻝ‬ ّ‫ﺗﺘﺤﻮ‬ .‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﻅﻬﻮﺭ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ 12.‫ﻤ‬ِ‫ﻫ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬‫ﺔ‬ً‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳ‬ ‫ﻓﺎﻋﻼ‬ ‫ﻟﺘﺼﺒﺢ‬‫ﻭﺿﺎﺑﻄ‬ً‫ﺎ‬: :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﺴﻬﻢ‬.‫ﺑﺎﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻌﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺃﺟﻮﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻧﻤﻂ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺐ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ‬ ‫ﻓﻚ‬.‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺿﻄﻼﻉ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺎﻝ‬ّ‫ﻌ‬‫ﺍﻟﻔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬‫ﻟﻀﺎﺑﻂ‬. :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺎﺿﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺘﺼﺒﺢ‬ .‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺎ‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ‬ ‫ﻳﻀﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺟﺪﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻭﻛﺬﺍ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺮ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺩﻭﺩ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺃﺛﺮ‬ ‫ﻟﺪﻳﻬﺎ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬‫ﺟﺬﺏ‬‫ﻋ‬‫ﺑﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺴﻢ‬ّ‫ﺘ‬‫ﺗ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻠﻰ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ،‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ :‫)ﻣﺜﺎﻝ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋ‬ ،‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ/ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬‫ﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻱ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ .(‫ﺇﻟﺦ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎ‬ ‫ﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺕ‬: -‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ‬ ‫ﻧﺰﻉ‬‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ‬‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬.‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬
  • 78. 77    -‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ -‫ﻭﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺭﺳﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻣﻮ‬‫ﺍ‬‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺭﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺭﺩﻫﺎ‬‫ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﺟﻮﺭ‬ .‫ﺇﻟﺦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ -‫ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﺍﺓ‬ .‫ﺇﻟﺦ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻗﺪﺭ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ّﺪﺓ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻤﻘ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻠﻴﻼﺕ‬ .‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺗﺪﻗﻴﻖ‬ ‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ :‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺗﺪﺭﻳﺠﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ‬ ‫ﻓﻚ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻔﻈﺔ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﻣﺨﻄ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺪﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺨﻮﺻﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺗﺮﺳﻤﻪ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‬ ‫ﻂ‬ .‫ﻭﺍﻟﺮﺑﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﻳﺰﺍﻭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬‫ﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‬.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺩ‬ ّ‫ﺰﻭ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺑﻤﻬﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﻟﻼﺿﻄﻼﻉ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬‫ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺎ‬ ‫ﺟﻌﻠﻪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺣﻴﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬ ‫ﺍﻹﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫ﻳﺨﺺ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻﺳﻴﻤﺎ‬ .‫ﺇﺩﺍﺭﺗﻪ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﻠﻴﻞ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬‫ﻳﺠﺮﻱ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ‬ ‫ﻧﺰﻉ‬‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‬‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ، .‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ّﺩﻫﺎ‬‫ﺪ‬‫ﻳﺤ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻣﻬﻨﺘﻪ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺮﺍ‬ ‫ّﺮ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻤﺴ‬
  • 79. 78    ‫ﺧﻤﺴ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺔ‬‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻄﻠﻊ‬ ،‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬2015‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ، .‫ﻛﺒﺮﻯ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺛﻼﺙ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺎﻥ‬ ‫ﺑﻨﻜﺎﻥ‬ :‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻬﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻄﻠﻊ‬ ،‫ﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻠﻄﺎﺕ‬2015‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ، .‫ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2015.‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻔﻚ‬ ، ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻳﻌﺎﺩ‬2015‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻠﺘﻮﺍﻓﻖ‬‫ﺃﺣﺴﻦ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ‬‫ﻌ‬‫ﻬﺪﺓ‬‫ﺭﺳﻢ‬ ‫ﻭﻳﺘﻢ‬ .‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻤﺰﻳﺪ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﺧ‬‫ﺗﺪ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﻛﻤﺴﺎﻫﻢ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻳﺘﻮﺍءﻡ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻣﺨﻄﻄﺎﺕ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬‫ﺗ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﻔﺮﻍ‬‫ﻟ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻠﺘﺮﻛﻴﺰ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ 13‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ .:‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺘﻤﺎﺳﻜ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻧﻬﺠ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺇﻛﺴﺎﺏ‬ .‫ﻭﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ُﺴﻌﻰ‬‫ﻳ‬ ‫ﺑﺄﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻣﻜﺎﻧ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﺔ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﻭﺇﺑﺮﺍﺯ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ .‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ‬ ‫ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ .‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﻧﻘﺎﺵ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺭﻫﺎﻧﺎﺕ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺠﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬
  • 80. 79    ‫ﺍﻟ‬:‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻨﺎ‬ ‫ﻣﻨﺰﻟﺔ‬ ‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﺷﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻭﻳﺔ‬‫ﺭﺅﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻡ‬ ،‫ﻭﻣﻨﺴﺠﻤﺔ‬ ‫ﻭﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﺳﺘﻐﻄﻲ‬ ،‫ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻣﻲ‬ ‫ﻭﺍﺿﺤﺔ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺴﺎﺅﻻﺕ‬ ‫ﺇﺟﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ‬ ‫ﻭﻳﻜﻮﻥ‬ .‫ﻭﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴ‬ ‫ﺗﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﻁﻼﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺗﻨﺎ‬ ‫ﻳﺘﺼﻞ‬‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﻧﻄﺎﻗ‬ ‫ﺃﻭﺳﻊ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﻱ‬ ‫ﺇﺑﺪﺍء‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻳﻤﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺜﻤﺮ‬ ‫ﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﻮ‬ ،‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻮﻥ‬ ‫ﻳﻤﻠﻜﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ،‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﺍﻟﻐﺪ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁ‬ ‫ﺇﺧﻀﺎﻉ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻭﺗﺰﻭﻳﺪﻩ‬ ،‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ "‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫"ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﺩﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺗﻪ‬ ‫ﻳﻌﻘﺪ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ‬ .‫ﺩﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﺑﺄﻣﺎﻧﺔ‬ ‫ﻌﻨﻰ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻣﺎﻧ‬.‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻈﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺩﻭﺭﻱ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﺇﻟﺰﺍﻡ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ .‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ :‫ﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2015.‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻧﻘﺎﺵ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ، ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2016‫ﺗ‬ ،‫ﻭﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬
  • 81. 80    41.‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬‫ﻣﺴﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻄﺎﻉ‬:‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺩﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫ﺑﻮﺿﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﻹﺻﻐﺎء‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺗﺘﻴﺢ‬ ،‫ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ‬.‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪﻩ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﺳﻠﻮﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻋﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﻀﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﺧﺘﻴ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﻳﻦ‬ ‫ﺎﺭ‬ .‫ﻭﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ،‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ،‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015. ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻁﺎﺑﻊ‬ ‫ﻭﺫﺍ‬ ‫ﻭﺩﺍﺋﻤﺎ‬ ‫ﻓﻌﺎﻻ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﻟﺘﻔﺘﺢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻬﺪ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﺗﻨﺪﺭﺝ‬ .‫ﻣﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺗﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻟﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﺳﻌﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬ .‫ﻭﺍﻟﺨﻮﺍﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻹﺻﻐﺎء‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﺗﺘﺤﻮﻝ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻝ‬ .‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‬
  • 82. 81    51.‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬:‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻛﻨﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﺗﺤﻮﻳﻞ‬ .‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺃﺛﺮ‬ ‫ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺑﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬. :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺗﺤﻮﻳﻞ‬ -‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺧﺎﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ -‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.‫ﺍﻟﻨﻬﺞ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺠﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻁﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻟﺘﺪﺧﻼﺕ‬ ‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﺎﺗﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻳﻘﻊ‬ . ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺳﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﻭﺭﺓ‬‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺎﺕ‬-‫ﺃﺛﺮ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺻﺎﺭﻣﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﺟﺮﺍء‬ ،‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻷﺿﺨﻢ‬ ‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ‬ .‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺗﺨﺘﺎﺭ‬2015، .‫ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺨﻀﻊ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺗﻘﻴ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺪﺧﻼﺕ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬.‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻼ‬ ‫ﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺭﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﻭﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻓﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺪﺭﺝ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻓﺘﺤﻬﺎ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ّﺎﺕ‬‫ﺒ‬‫ﻣﺼ‬ ‫ﺃﻫﻢ‬ ‫ﺭ‬ّ‫ﻳﺒﺮ‬ ‫ﻼ‬ّ‫ﺼ‬‫ﻣﻔ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ّﻡ‬‫ﺪ‬‫ﺗﻘ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻷﺛﺮ‬ ‫ﻳﺨﺺ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺧﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ‬ ‫ﻲ‬ّ‫ﻤ‬‫ﻜ‬
  • 83. 82    ‫ﺍ‬‫ﻟﺠ‬‫ـــ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﺰء‬: ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬
  • 84. 83    "‫ﺗ‬‫ﻜﺮﻳﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺎﺳﻚ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﻈﻴﻢ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬" ‫ﺇﻥ‬‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﻻﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﻫﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻬﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻣ‬ ‫ﺧﻤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻣﺪﺍﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﻜﺮﺱ‬ ‫ﺑﻠﺪﻧﺎ‬ ‫ﻓﺘﺊ‬ ‫ﻭﻣﺎ‬ .‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﻣﻊ‬ .‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻗﻔﺰﺍﺕ‬ ‫ﻓﺤﻘﻖ‬ ،‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻬﺎ‬ّ‫ﻧ‬‫ﻓﺈ‬ ،‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺗﻄﻮﺭ‬ ‫ﺷﻬﺪﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ّ‫ﺃﻥ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺗﻄﻠﻌﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ‫ﻬﺎ‬ّ‫ﻧ‬‫ﺃ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ،‫ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬. ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﻜﺎﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﻳﻮﻟﻲ‬ ‫ﻭﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﺇﺭﺳﺎء‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ‬ ،‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﺘﻄﻠﻌﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ،‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ،‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ .‫ﻭﻓﻜﺮﻱ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﻭﺇﺷﻌﺎﻉ‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺧﻠﻖ‬ ،‫ﻧﺎﺟﻌﺔ‬ ‫ﻭﺻﺤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﻀﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻣﺎ‬ ّ‫ﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ‬ ‫ﻟﻼﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ٍ‫ﻓﻀﺎء‬. I.‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬‫ﺇﺻﻼﺡ‬‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬:‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﻧﺎﻟﺖ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺠﺖ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻳ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬،‫ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺃﺛﺎﺭ‬ ‫ﻟﺒﻌﻀﻬﺎ‬ ‫ﻛﺎﻥ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻣﺠﻼﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﺗﻄﻠﻌﺎﺕ‬ ‫ﺗﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺮﺗﻘﻲ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻧﺠﺎﺯﺍﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ .‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻭﺣﺠﻢ‬ ‫ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺃﺟﻠﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺩ‬ .‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬
  • 85. 84    ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻧﺠﺤﺖ‬ ‫ﺇﺫ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻘﺪﻣ‬ ‫ﺃﺣﺮﺯﻧﺎ‬ ‫ﺃﻧﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺍء‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﺍﻙ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻓﺮﺹ‬1962‫ﻳﺒﻠﻎ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ 10٪ً‫ﻻ‬‫ﻣﻌﺪ‬ ‫ﻟﻴﺤﻘﻖ‬‫ﻗﺪﺭﻩ‬97٪‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬2012. ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﺮﺑﻮ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ‬90٪‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‬ ‫ﺯﻣﻦ‬30٪‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻓﺌﺔ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻭﻧﺎﻫﺰ‬ ،‫ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ‬ ‫ﻳﻮﻣﻨﺎ‬92٪‫ﺍﻻ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﺭﺗﻔﻊ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻟﺘﺤﺎﻕ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻋ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻴﺼﻞ‬ ،ً‫ﺍ‬‫ﻛﺒﻴﺮ‬25٪‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻳﻈﻞ‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻪ‬ ، ‫ﺣﻴ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﻴﺮﺓ‬‫ﻣﻦ‬ ‫)ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺚ‬40٪.( ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺇﺷﺮﺍﻗ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺿﻌ‬ ‫ﺗﺨﻔﻲ‬ ‫ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻭﻣﻊ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻳﻐﺎﺩﺭﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻣﻌﺘﺒﺮ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻋﺪﺩ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍءﺓ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ،‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺇﺗﻘﺎﻥ‬ّ‫ﻱ‬‫ﺃ‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻟﺮﺻﺪ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺃﻭ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎﺭ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻟﺌﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺳﻘﻒ‬ ‫ﻣﺘﺠﺎﻭﺯﺓ‬ ،‫ﺗﺤﺴﻨﺖ‬95٪‫ﺏ‬ ‫ﺗﻘﺪﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺮﺏ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،5٪.‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺰﺍﻝ‬ ‫ﻭﻣﺎ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺄﻗﻞ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬60٪‫ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ . ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺗﺒﻠﻎ‬ ‫ﺇﺫ‬ ،‫ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ،‫ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻮﺏ‬11٪ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﺰﻳﺪ‬ ‫ﻭﻣﺎ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬15٪‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﻭﺗﺘﺮﺍﻭﺡ‬ .‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬50٪‫ﻭ‬75٪‫ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﺇﺫ‬ .‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ‬70.3٪‫ﺍﻷﻭﺳﺎﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬54.4٪‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﺃﺩﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ‬ ‫ﻼﺣﻆ‬ُ‫ﻳ‬‫ﻭ‬ .‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻮﺏ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﻁﻮﺭ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﺗﺤﺴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ .‫ﺿﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺒﻘﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ً‫ﺎ‬‫ﺩﻭﻟﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ‬.
  • 86. 85    ‫ﺑﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻗﻴﺲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺿﻌﻴﻔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻄﻼﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﻭﻳﺒﺪﻭ‬ ‫ﻓﺒﻠﻎ‬ .‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬1.1‫ﻟﻜﻞ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺍﺳﺘﺸﻬﺎﺩ‬1000‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ،‫ﻧﺴﻤﺔ‬3.1ً‫ﺍ‬‫ﺍﺳﺘﺸﻬﺎﺩ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬5‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﻳﺰﻳﺪ‬ ،‫ﺗﺮﻛﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬55‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺍﺳﺘﺸﻬﺎﺩ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻠﺔ‬ّ‫ﺠ‬‫ﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‬ ‫ﺑﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻭﺑﻠﻎ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫)ﻟﻜﻞ‬1000(‫ﻧﺴﻤﺔ‬0.01‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ،‫ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‬ ‫ﺑﺮﺍءﺓ‬10‫ﻭ‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺃﻣﺜﺎﻝ‬8‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻣﺜﺎﻝ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﻟﻒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺫﻛﺮ‬ ‫ﻳﺮﺩ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺮﺝ‬ ‫ﻔﻪ‬ّ‫ﻳﺘﻜﻠ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ‬ ‫ﻤﺎ‬ّ‫ﻧ‬‫ﺇ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ .‫ﺷﻨﻐﻬﺎﻱ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﺣﻮﺍﻟﻲ‬ ‫ﻳﻌﺎﺩﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬500٪‫ﺃﻥ‬ ‫ﺣﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺩ‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ‬200٪‫ﻭ‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬50٪‫ﻣﻨﻈ‬ ‫ﺩﻭﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻤﺔ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﺘﻀﺎءﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ،ً‫ﺍ‬‫ﻭﺃﺧﻴﺮ‬ .‫ﻭﻣﺘﺰﺍﻳﺪ‬ ‫ﺣﺎﺩ‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺪﺍﻝ‬ ‫ﻭﻻ‬‫ﻣ‬‫ﻼ‬‫ﺋﻤﺔ‬‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﻮ‬ ‫ﻭﺃﻭﺟﻪ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺴﻮﺭ‬ ‫ﻭﻏﻴﺎﺏ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻓﺎﻟﻨﻈﺎﻡ‬ .‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﺗﻌﻴﻖ‬ ‫ﻋﻮﺍﻣﻞ‬ ‫ﻛﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻻﻗﺘﺤﺎﻡ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﺒﺜ‬ ‫ﻳﻜﺎﻓﺤﻮﻥ‬ ‫ﻳﺠﻴﻦ‬ّ‫ﺍﻟﺨﺮ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻵﻻﻑ‬ ‫ﻣﺌﺎﺕ‬ ‫ﻥ‬ ّ‫ﻳﻜﻮ‬ ‫ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬25٪. ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻳﻌﺎﻧﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﻏﻴﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭﻩ‬ ‫ﻤﻬﻨﻲ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻭﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻅﺮﻭﻓ‬ ‫ﻳﻜﺎﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﻓﺎﻟﻤﻌﻠﻤﻮﻥ‬ ،‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺮﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻣﻬﻨﺔ‬ ‫ﺗﺤﻈﻰ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺪ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ‬‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
  • 87. 86    ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﻓﺘﻔﻀﻲ‬ ،‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ .‫ﺟﻮﺩﺗﻴﻬﻤﺎ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻛﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﻣﺘﻮﺍﺻﻠﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺗﺠﺎﻩ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺬﻟﺖ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺭﻳﺐ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍ‬‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﺣﺠﻢ‬ ‫ﻳﻤﺜﻞ‬ ‫ﺇﺫ‬ .‫ﻧﻴﺔ‬16.42٪‫ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ 2014‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻘﺮﺏ‬ ‫ﻭﻣﺎ‬ ،8٪‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻳﻨﺼﺐ‬ ،‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻭﻣﻊ‬ .‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﺘﻢ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻨﻪ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬85٪‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﺕ‬ ‫ﺼﺺ‬ُ‫ﺧ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﺍﻷﺟﻮﺭ‬11٪‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ‬ ‫ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ،‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﺑﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺑﺈﺻﻼﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﺤﻮ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﺑﻮﺟﻮﺩ‬ ‫ﻳﺸﻲ‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ .‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻣﻘﺒﻮﻝ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺧﻠﻞ‬‫ﻳ‬‫ﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑ‬.‫ﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻫﺪﻑ‬ ‫ﻳﻘﺘﺼﺮ‬ ،‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻋﻼﻭﺓ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ّ‫ﺪ‬‫ﺳ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﺎﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺇﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬‫ﺟﺰﺋﻲ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺣﺴﺎﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ّ‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻂ‬ ‫ﻭﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﺆﺛﺮ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ .‫ﺑﺎﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬. ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺾ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٍ‫ﺷﻲء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻨﻄﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺃﻣﺎ‬.‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ،‫ﺇﻧﻜﺎﺭﻩ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺗﻘﺪﻡ‬ ‫ﺇﺣﺮﺍﺯ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﺭﺗﻔﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ‬76،ً‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻣ‬ ‫ﺑﻤﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺒﺎء‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺯﺍﺩﺕ‬ ،‫ﻭﺍﻷﻣﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺿﻊ‬ ‫ﻭﻓﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﻭﺍﻧﺨﻔﻀﺖ‬ 10‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﺮﺍﺕ‬50‫ﻭﻓﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻳﺰﺍﻝ‬ ‫ﻻ‬ ،‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻭﻣﻊ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﺗﺤﺴﻨ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﻭﺷﻬﺪﺕ‬ ،‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﺘﺼﻞ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻓﺎﺭﺗﻔﻌﺖ‬ ،‫ﻛﺒﻴﺮ‬ ‫ﺍﻧﺸﻐﺎﻝ‬ ‫ﻣﺒﻌﺚ‬ ‫ﻭﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺿﻊ‬6٪‫ﻣﻦ‬ .‫ﻟﻺﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﻭﻳﻔﺘﻘﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﻮﺯﻩ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻧﻈﺎﻣ‬ ‫ﻳﺒﻘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ‬ .‫ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬
  • 88. 87    ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﻭﻧﻮﻋﻴﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺷﻚ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﺪ‬ ‫ﺍﻻﻧﺸﻐﺎﻻﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﺍء‬‫ﻭﻁﺄﺓ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻳﺌﻦ‬ ‫ﻓﺘﺊ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻓﺎﻟﻨﻈﺎﻡ‬ .‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺗﺆﺛﺮ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺭﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺗﺤﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺸﻞ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻭﺗﻤﺘﻠﻚ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﺍﺧﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻲ‬ ‫ﻬﺎ‬ّ‫ﻨ‬‫ﻟﻜ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻛﺒﻴﺮ‬‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﺗﻔﺴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ‬ ‫ﻭﻫﺬﻩ‬ .‫ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ .‫ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺮﺿﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺗﺆﺛﺮ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫ﻳﺰﺍﻝ‬ ‫ﻻ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﺒﺌ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮ‬ ) ‫ﺍﻟﻤﺮﻳﺾ‬ ‫ﻋﺎﺗﻖ‬40٪(. ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻳﺮﺗﻜﺰ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﺳﻌﺔ‬ ‫ﺷﺮﻳﺤﺔ‬ ‫ﺑﻬﺬﺍ‬ ‫ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﺭﺑﺎﺏ‬ ‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء‬ً‫ﺎ‬‫ﺗﺮﺍﻓﻘ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﺑﺎﺗﺖ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﺑﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﻁﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺍﺗﺴﺎﻋ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻪ‬ ،‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ّﺮﺍﺕ‬‫ﻴ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻐ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺷﻴﺨﻮﺧﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻣﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮﺓ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺸﻬﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻜﻠﻔﺔ‬ُ‫ﻤ‬‫ﻭﺍﻟ‬. ،‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺃﻣﺎ‬‫ﻓﺘﺊ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺼﻴﺔ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻣﻄﺮﺩ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻳﻨﻤﻮ‬ ‫ﻭﻛﺬﺍ‬ ،(‫ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‬ ،‫)ﺍﻟﻤﺎء‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻭ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﺑﻠﻐﺖ‬4800‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺷﺎﻫﺪ‬ ‫ﺇﻻ‬ ،‫ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﺛﻠﺚ‬ ‫ﻳﻌﺎﺩﻝ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﺭ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻼﺣﻆ‬ ‫ﺇﺫ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺿﺌﻴﻠﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻛﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺒﻜﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ﻅﻞ‬.
  • 89. 88    ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻ‬ ،‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﻳﺘﻌﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﻭﻳﺘﻄﻠﺐ‬ ،‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ،‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ،‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻭﻧﻮﻋ‬ ،‫ﻭﺍﻹﺳﻜﺎﻥ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻳﺘﻤﻜﻦ‬ ‫ﻛﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻲ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻳﺘﻴﺢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﺑﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﺶ‬ ‫ﻓﻀﺎء‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻴﺶ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬،‫ﻟﻺﺑﺪﺍﻉ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺇﻟﻬﺎﻣ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺗﻨﺎﻏﻤ‬ ً‫ﺔ‬‫ﻭﺭﺍﺣ‬ ً‫ﻻ‬‫ﺟﻤﺎ‬ II.‫ﺗﺼﻮﺭ‬‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬: ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻘﻠﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺧﺎء‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻮﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺨﻼﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺃﻧﻮﺍﻋﻬ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ‬‫ﺎ‬. ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨﺎ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﻭﺗﺴﺘﻠﺰﻡ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﻭﻁﻴﺪﺓ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﺤﻤﺔ‬ ‫ﻭﺇﺭﺳﺎء‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﺑﺘﻐﺎء‬ ،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺣﻴﺎﺓ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﺳﺘﻨﻬﺎﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﺗﻠﺒﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﺴﻌﻰ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺗﻠﺒﻴﺔ‬ ،ً‫ﺍ‬‫ﺃﺧﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻬﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺪﺍﺭﺓ‬. ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﻄﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺎﻋ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻟﻴﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﺪﺭﺓ‬.
  • 90. 89    ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻳﺘﻄﻠﺒﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻅﻬﻮﺭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻻﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﻳﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻳﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻁﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻷﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‬ ‫ﺑﻠﺪﻧﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬. ‫ﻣﻨﻈﻮ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺳﻴﻔﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻌﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﺳﻴﻜﻮﻥ‬‫ﻣﺎﺗﻨﺎ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫ﺳﻴﺘﺒﻮﺃ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ٍ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﺎﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻗﺎﺋﻤ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻌﻠﻴﻤ‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪﺭﺳﺔ‬ ‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺘﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﻭﺍﻛﺘﺴﺎﺏ‬‫ﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺗﻨﻘﻞ‬ ‫ﺃﻥ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻳﺘﻌﻴﻦ‬ .‫ّﺮ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻐ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ّﻒ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺘﻜ‬ .‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻪ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﻬﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﺎﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺷﺎﺏ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺗﺴﻤﺢ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﺪﺍء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﺮﺩ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻳﺘﻤﻜﻦ‬ ‫ﻛﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﻟﻠﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺑﺪ‬ ‫ﻭﻻ‬ .‫ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻪ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻁﺮﻳﻘﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺪ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻨﻌﻜﺲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻭﻳﺘﻮﺧﻰ‬ ‫ﻭﺣﺪﻳﺚ‬ ‫ﻧﺎﺟﻊ‬ ‫ﻲ‬ّ‫ﺤ‬‫ﺻ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻳﺴﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﻤﺎ‬ّ‫ﻧ‬‫ﺇ‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﺿﻌﻔ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ،‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺍﺭﺳﺎء‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﻭﺭﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﺗﻀﺎﻓﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٍ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺟﻴﺪﺓ‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺘﻨﺎ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻴﻐﺪﻭ‬ .‫ﻭﺍﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺟ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ‬ ‫ﻭﻳﻜﻮﻥ‬ .‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ‬ ‫ﺭﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺩ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻫﻮ‬ .‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻮﻋﻲ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ،‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﺰﻳﺪ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻮﻥ‬ ‫ﻭﻳﺘﻄﻠﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺳﻮﺍء‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬‫ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻮﻝ‬
  • 91. 90    ‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﻣﻨﺎﻁ‬ .‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬‫ﻳ‬‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻛﺎﻥ‬ ‫ﻭﻟﺬﻟﻚ‬ .‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‬ ‫ﻅﺮﻭﻓﻬﻢ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻟﻬﺬﺍ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻮﻥ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﻌﻴﺶ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺡ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﻄﻤﺢ‬ .‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺧﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻅﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻠﻢ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺠﺘﻤﻌ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺟﻌﻞ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻯ‬ّ‫ﻳﺘﺤﺮ‬10‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ‬2019. 1.‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﺮﺏ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻮﺏ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 50%. 2..‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺑﻠﻮﻍ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ 3..‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻲ‬ ‫ﻣﻮﺍءﻣﺔ‬ 4.‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺗﺎﺕ‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬.‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ 5.‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‬ ‫ﺑﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ‬10‫ﻫﻮ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺃﻣﺜﺎﻝ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﺣﺎﻟﻴ‬ ‫ﻣﺤﻘﻖ‬ 6..‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺟﻴﺪﺓ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 7..‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺜﻪ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ 8.‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬. 9.،‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻳﺠﺎﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻴﺴﻴﺮ‬ 10..‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﺰﻳﺪ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺘﻴﺢ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬
  • 92. 91    III.‫ﻟ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺛﻼﺙ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬﻩ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺤﻘﻴﻘ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﻳﺮﺗﻜﺰ‬ :‫ﻭﻫﻲ‬ ،‫ﻟﻺﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺘﻀﺎﻓﺮﺓ‬ -‫ﻧﻈﺎﻡ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺇﺭﺳﺎء‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻭﺫﻱ‬ ‫ﻓﻌﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ -.‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻭﺫﻱ‬ ‫ﻧﺎﺟﻊ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ -.‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ً‫ﻻ‬‫ﻣﺠﺎ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫ﺧﻤﺴﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﻭﻫﺬﻩ‬ :‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮ‬‫ﻣ‬‫ﺔ‬‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻢ‬‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌ‬‫ﺎﺭﻑ‬ 1.‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﻋﻈﻴﻤ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺤﺴﻴﻨ‬ ‫ﻭﺃﺩﺍﺋﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬ .‫ﻭﺃﺩﺍﺋﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻟﺮﺻﺪ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺪﺭﻳﺠﻴ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ .‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺜﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬: ‫ﻭﻫﻲ‬ ،"‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫"ﺫﺭﻭﺓ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺍ‬‫ﺗﺠﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫)ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬
  • 93. 92    ،‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﻭﻣﺪﺍﺭﺱ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻄ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﺃﻣﻮﺭ‬ ‫ﺃﻭﻻء‬ ‫ﻭﻣﻤﺜﻠﻲ‬‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ (‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﻼﺑﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﺿﺪ‬ ‫ﻟﻠﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻓﺮ‬ ‫ﻗﻮﺍﻣﻬﺎ‬ ،‫ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﻭﻓﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬. ‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬2019‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺧﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﻟﺮﺻﺪ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﺳﺎﺳ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬ .‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﻨﺴﺠﻢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺑﺘﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﺔ‬ ‫ﻌﻨﻰ‬ُ‫ﺘ‬‫ﻭﺳ‬ .‫ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﻟﻨﻬﺞ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ،‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺩﻗﻴﻘ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺟﺴﻮﺭ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬‫ﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﻭﺷﻬﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺟﺴﻮﺭ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻣﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﺎﺕ‬‫ﻗﺼﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﺲ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬‫ﻣﻨﺤﻪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﻟﻠﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺭﻭﺡ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﻢ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻌﻠﻴﺎ‬ .‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﻮﺍءﻣﺔ‬ ‫ﻳﺤﻘﻖ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ .‫ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﺇﺑﺮﺍﻡ‬
  • 94. 93    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬."‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫"ﺫﺭﻭﺓ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ .‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻟﺮﺻﺪ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﺘﻜﺘﺴﺐ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﺭﺻﺪ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻊ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻭﺗﻜﺎﻣ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻛﺜﺮ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻤ‬ 2.‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬‫ﻟﻠﻤﺪﺭﺳﺔ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬: :‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﻭﻅﺮﻭﻓﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﺮﺏ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻮﺏ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ .‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺗﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﺤﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺻﻠﺒﺔ‬ ‫ﺃﺭﺿﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻳﻜﺘﺴﺐ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪﺭﺳﺔ‬ ‫ﻱ‬ .‫ﻭﺍﻟﻜﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻭﺗﺰﻭﻳﺪ‬ ،‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ (‫ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫)ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻢ‬ .‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗ‬،‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺤﺴﻴﻦ‬ ،(‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺐ‬ ،‫ﺍﻵﻟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ،‫ﻣﻜﺘﺒﺔ‬ ،‫ﺰﺓ‬ّ‫ﻬ‬‫ﻣﺠ‬ ‫)ﻗﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ‬ .(‫ﻣﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﻣﻄﺎﻋﻢ‬ ،‫ﻧﻘﻞ‬ ،‫ﺃﻣﻦ‬ ،‫ﻣﺎء‬ ،‫ﻭﻧﻈﺎﻓﺔ‬ ‫ﺻﺤﺔ‬ ،‫)ﺗﺪﻓﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ‫ﺳﺎﺧﻨﺔ‬ ‫ﻣﺪﺭﺳﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﺒﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻐﺪﺍء‬ ‫ﻭﻗﺖ‬ ‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺘﺤﻤﻞ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫)ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ‬ (‫ﺍﻟﻤﻌﻮﺯﻳﻦ‬
  • 95. 94    ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﺎﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺑﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬.‫ﻭﺍﻟﻔﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‬ ‫ﺇﺗﻘﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‬ ‫ﻭﺣﻞ‬ ‫ﺍﻟﻔﻬﻢ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺮﺍءﺓ‬ .‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺪﺭﺳﻴﺔ‬ ‫ﺑﻤﻜﺘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ .‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﺪﺍﺧﻞ‬ ‫ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺛ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬.‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺭﻳﺎﺿﻴﺔ‬ ‫ﺍﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﺎﻧﻮﻳﺎﺕ‬ ‫)ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻢ‬ّ‫ﺗﻌﻠ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻢ‬ .‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ،(‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻮﺡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺳﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ‬ ‫ﺕ‬ .‫ﺳﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺭ‬ ّ‫ﺗﻄﻮ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻗﻴﺎﺱ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‬ ‫ﻣﺴﺎﺭﻫﻢ‬ ‫ﻁﻮﺍﻝ‬ ‫ﻬﺎﺗﻬﻢ‬ّ‫ﺟ‬‫ﻟﺘﻮ‬ ‫ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ٍ‫ﺔ‬‫ﻣﺘﺎﺑﻌ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻬﻢ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬ ‫)ﺿﻌﻒ‬.(‫ﺍﻟﺘﺴﺮﺏ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺎﺩﺓ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﺮﺏ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻮﺏ‬ ‫ﻟﻤﺤﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ -،‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﺪﺍﺧﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻋﻢ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬ -.‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ -.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ -.‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﺃﻣﻮﺭ‬ ‫ﻷﻭﻟﻴﺎء‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‬ ‫ﺍﻹﺷﺮﺍﻙ‬ -‫ﺟﺴﻮﺭ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬.‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ .‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻣﻨﺤﺔ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬ ‫ﺃﻭﺳﺎﻁ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻦ‬ ‫ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺇﺷﺮﺍﻙ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﻭﺗﺤﻘﻴﻘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺬ‬ ‫ﺑﺎﻧﻀﺒﺎﻁ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻣﻌﻮﺯﺓ‬ ‫ﺍﻵﺑﺎء‬.‫ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﻢ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﻟﻠﻤﺘﻔﻮﻗﻴﻦ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬
  • 96. 95    ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﺗﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ -‫ﻟﻺﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ،‫ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ﻟﻀ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‬.‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ‬ ‫ﻤﺎﻥ‬ -.‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺘﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ‬ ‫ﺇﺷﺮﺍﻙ‬ -.‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻬﺆﻻء‬ ‫ﻞ‬ّ‫ﻔ‬‫ﺍﻟﺘﻜ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺭﻭﺡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤ‬ ‫ﻟﻠﻌﺮﺽ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ً‫ء‬‫ﺍﺳﺘﻘﺮﺍ‬ ‫ﻭﺃﻭﻟﻴﺎﺋﻬﻢ‬‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ،‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻁﻠﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻟﻌﻼﻣﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ .‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﺐ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻟﺘﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫)ﻣﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ .(‫ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﺮﺏ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻮﺏ‬ ‫ﻣﺤﺎﺭﺑﺔ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﻭﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﻣﺪﺭﺳﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺪﺭﺳﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﻴﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃ‬ ‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ِﺐ‬‫ﺴ‬‫ﻜ‬ُ‫ﺗ‬‫ﻭ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﻭﻁﻨﻨﺎ‬ ‫ﻭﻗﻴﻢ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺻﻠﺒﺔ‬ ‫ﺭﺿﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺘﻮﺍﻓﻘ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﻐﺪﻭ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‬
  • 97. 96    3.‫ﺍﻟﺘﻌﻠ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻴﻢ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﻣﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻣﻤﺘﺎﺯ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ‬‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻳﻮﺍﺋﻢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺳﻮﻕ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻭﺫﺍﺕ‬ ‫ﻣﻜﺜﻔﺔ‬ ‫ﺃﻛﺎﺩﻳﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺑﺤﺎﺙ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺎﻝ‬ ً‫ﺔ‬‫ﺧﺪﻣ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ .‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺗﺤﺴ‬‫ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ،‫ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‬ ،‫)ﺍﻹﻁﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﻴﻦ‬ .(‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ،‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻖ‬‫ﺇ‬" ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺻﻼﺡ‬‫ﺍﻟﻠﻴﺴﺎﻧﺲ‬-‫ﻣﺎﺳﺘﺮ‬-‫ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬:‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ " -‫ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺗﻮﻁﻴﺪ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻸﻁﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‬‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﻮﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ "‫"ﺍﻝ.ﺃﻡ.ﺩﻱ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺳﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ -.‫ﻭﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ -.‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ -.‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ -‫ﺩﻭﺭﺍ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻢ‬.‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬ ‫ﺕ‬ -.‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ -‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻭﺻﻮﻝ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ .‫ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ -‫ﺩﻳﻨﺎ‬ ‫ﺇﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ (‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫)ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻣﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﻭﻧﻘﻞ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﻛﺒﺮ‬
  • 98. 97    .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﻌﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺭﺳﺎء‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﺃﻗﻄﺎﺏ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﺩﻭﻟﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻛﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎء‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﺘﻴﺢ‬ ‫ﺿﺨﻤﺔ‬ ‫ﺑﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﺗﺰﻭﻳﺪﻫﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮ‬ ‫)ﻣﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺮﻓﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺠﻼﺏ‬ ‫ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ‬ ‫ﺗﺠﻬﻴﺰﺍﺕ‬ .‫ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﻢ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺩﻭﻟﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬ (‫ﻣﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ﺧ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻋﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺟﺴﻮﺭ‬ ‫ﻠﻖ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﺗﻮﺍﻟﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺟﺴﻮﺭ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ .‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺮﺑﺼﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﻗﺼﻴﺮﺓ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ -‫ﺗﺜ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬.‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺟﺎﺕ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻤﻴﻦ‬ -.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ ‫ﻣﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ -‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺑﻄﻠﺒﺔ‬ -‫ﺍﻟﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬.‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻟﻴﺔ‬ -.‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﺒﺤﺚ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ -‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﺷﺄﻧﻬ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‬‫ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺷﺘﻰ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻟﺨﻠﻖ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺗﺼﻮﺭ‬ ‫ﺗﺘﻴﺢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺎ‬ .‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ً‫ﺔ‬‫ﺧﺪﻣ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﻭﻧﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺒﺤﺚ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺪ‬ ‫ﺭﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ‬ ‫ﻟﻠﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﺋﺰﺓ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬
  • 99. 98    ‫ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺄﺓ‬‫ﻣﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﻨﻄﻮﻱ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ .‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺘﺒﺮﺓ‬ .‫ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ‬ ‫ﺃﻛﺎﺩﻳﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﻭﺍﻵﺩﺍﺏ‬ ‫ﻟﻠﻔﻨﻮﻥ‬ ‫ﺃﻛﺎﺩﻳﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻄﻼﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺷﺮﺍﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ‬ ‫ﻗﺪﻣﺎء‬ ‫ﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ‬‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﺼﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻄﺔ‬ ‫ﺭﺣﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻭﺃﻳﺎﻡ‬ ‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺘﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ‬ .‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍ‬‫ﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﻨﺎﻫﺞ‬،‫ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺪﺍﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ .‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻁﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﻳﻮﺍء‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ -،(‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ،‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺤﻘﺎﻕ)ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺳﻠﻢ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬.(% ) ‫ﺗﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫ﺗﻨﻘﻴﻂ‬ -‫ﻳﺘﻴﺢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﻓﺎﺋﺪﺓ‬ ‫ﻭﺫﺍﺕ‬ ‫ﻻﺋﻘﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻘﻠﻨﺔ‬ .‫ﻟﻼﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻟﺐ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ،‫ﻟﻠﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ ‫ﺃﻛﺎﺩﻳﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﺢ‬ ‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﻨﺢ‬ِ‫ﻣ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ‬ ‫ﻣﺆ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻦ‬‫ﻋﻼﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺻﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ ‫ﻭﻣﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﺻﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻟﻤﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ،‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺿﺮﺍﺕ‬ ‫)ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﺗﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌ‬ (‫ﺍﻟﺪﻛﺎﺗﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺎﻝ‬ ً‫ﺓ‬‫)ﻣﺮﺍﻋﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ .(‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﻭﺃﺩﺍء‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
  • 100. 99    ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‬ ‫ّﺪ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺠ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ‬ ‫ﺗﺤﻜﻤﻬﺎ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺩﻓﺘﺮﻱ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺑﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻟﺰﺍﻡ‬ .ً‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻟﻤﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑ‬ ‫ﻛﺒﺮﻯ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬،‫ﻭﺧﺎﺹ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ،‫ﻣﺨﺘﻠﻂ‬ ‫ﻣﺎﻝ‬ ‫ﺑﺮﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻘﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﻮﺓ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﻯ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ .‫ﺑﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻣﻨﺢ‬2015-2016‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﻟﻔﺘﺢ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ، ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺗﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺩﻓﺘﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﻛﺒﺮﻯ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺸﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﻮﺓ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﻯ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ،‫ﻣﺨﺘﻠﻂ‬ ‫ﻭﺧﺎﺹ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﺎﻝ‬ ‫ﺑﺮﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻣﺘﻴﺎ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻧﻈﺎﻣ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﺘﻜﺘﺴﺐ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬،‫ﻣﺨﺮﺟﺎﺗﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺯ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻣﻨﻔﺘﺤ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺳﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻣﻮﺍﺋﻤ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺘﻮﺍﻓﻘ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻗﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﻴﻦ‬ ‫ﺃﻭﺳﺎﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬15%. 4.‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻪ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻤﻬﻨﻲ‬: :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﺳﺎﺳﻴ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺎﻋ‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ .‫ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺘﻮﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﻭﺧﺒﺮﺍﺕ‬ ‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺷﺒﺎﺏ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻗﺎﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻨﺎ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻲ‬
  • 101. 100    ‫ﺳﻮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺧﺮﻳﺠﻴﻦ‬‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺆﻫﻠﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻳﺪ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻕ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺳﺒﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﻮﻕ‬ ‫ﺗﺤﺘﺎﺟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ -،‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ -‫ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺗﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻓﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ -،‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻑ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ -،‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ -.‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﻛﺎﻟﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﻭﺷﻬﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ .‫ﻗﺼﻴﺮ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻭﺫﺍﺕ‬ ‫ﻣﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺇﻟ‬ ‫ﻓﺮﺽ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﺼﺎﺕ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ‬‫ﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺰﺍﻣﻴﺘﻬﺎ‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎﺕ‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﻳﻨﻈﻢ‬ ‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻤﺘﺮﺑﺺ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ .‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﺒﺎء‬ ‫ﺧﺼﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻳﺤﺪﺩ‬ ‫ﻭﺷﺮﻭﻁﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﺺ‬ ‫ﻭﻣﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫"ﻣﺮﺻﺪ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮﺍﺭ‬ ً‫ء‬‫ﻓﻀﺎ‬ ‫ﻟﻴﻜﻮﻥ‬ "‫ﻟﻌﻤﻞ‬ :‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ -‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ‬ ّ‫ﻢ‬‫ﻭﻳﻀ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻣﺴﺘﻘ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺟﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ .‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ -‫ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺳﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﺑﺈﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ‬ ‫ُﻌﻨﻰ‬‫ﻳ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ،‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ،‫ﺑﺎﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ،(‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺑﻤﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻋﻼﻣﺔ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬
  • 102. 101    ‫ﻟﻠﻤﻮ‬ ‫)ﺍﻟﻤﻮﺟﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬.(‫ﻅﻔﻴﻦ‬ :"‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫"ﻣﺮﺻﺪ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻺﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ -‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻏﺮﻑ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﺭﺑﺎﺏ‬ ‫ﻭﺟﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺮﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ -،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺷﺮﺍﻙ‬ -‫ﺇ‬،‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺩﺭﺍﺝ‬ -‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺗﻤﻬﻴﻦ‬ ‫ﻭﻋﻘﻮﺩ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﻭﺇﺑﺮﺍﻡ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ .‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺭﺍﺟﻬﺎ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻸﺩﺍء‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ .‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺮﺅﺳﺎء‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ‬ ‫ﺎﺩ‬ .‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ،‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻮﻅﻔﻴﻬﻢ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺗﻌﻀﻴﺪ‬‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﺭﺑﺎﺏ‬ ‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻢ‬1%، ‫ﻟﻬﺬﺍ‬ ‫ﻭﺳﻴﻜﻮﻥ‬ .‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﻭﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺑﺠﻤﻊ‬ ‫ﺳﻴﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﻗﺮﺏ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻨﺪﻭﺑﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻳﻠﺒﻲ‬ ‫ّﺪ‬‫ﻴ‬‫ﻭﺟ‬ ‫ﻣﺆﻫﻞ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺍ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‬2015-2016.‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺗﺨﺼﺼﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ، .‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻺﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻭﺿﻌﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻣﺮﺻﺪ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬
  • 103. 102    ‫ﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺤﺪﺩ‬ُ‫ﺘ‬‫ﺳ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻄﻂ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺮﺍﻋﻰ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺼﺎﺭ‬ُ‫ﻴ‬‫ﻭﺳ‬ .‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻄﻂ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬2016‫ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ، ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺳﻴﺨﻀﻊ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺲ‬ .‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ّ‫ﻞ‬‫ﻣﺤ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻟﻸﺩﺍء‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻳﺘﺤﻘﻖ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻪ‬ ‫ﺪ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬‫ﻭﻳﻐﺪﻭ‬ ، .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻄﺎﺑﻘ‬ ‫ﺗﻤﻮﻳﻠﻪ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺗﻌﻠﻴﻤ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻜﻮﻳﻨ‬ ‫ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻳﻮﻓﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻧﻈﺎﻣ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﻴﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻣﻨﺴﺠﻤ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻤﺨﺮﺟﺎﺕ‬ .‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﻀﻤﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺑﻤﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬90%‫ﻣﺴﺎﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻁﻮﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ً‫ﻻ‬‫ﻓﻌﺎ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻭﺳﻴﻮﻓﺮ‬ .‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻄﻮﺭﺍﺕ‬ ً‫ﺔ‬‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ 5.‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻢ‬ ‫ﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ،‫ﻟﻌﻤﻠﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻤﻬﻨﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﻭﻣﻨﺤﻬﻢ‬ ،‫ﻭﺍﺟﺒﻬﻢ‬ ‫ﺗﺄﺩﻳﺔ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺿﻌﻬﻢ‬ ‫ﺍﺑﺘﻐﺎء‬ .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﻭﻛﻔﺎءﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺲ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻮﺧﻴ‬ (‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬
  • 104. 103    .‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺳﻜﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻭﺇﺷﺮﺍﻙ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺑﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻬﻨﻴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ .‫ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﻭﺗﺮﺑﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺃﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻁﻤﻮﺡ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻳﺨﻀﻊ‬ ‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ،‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ﻟﻸﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻳﺘﻴﺢ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻱ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﺗﻨﺼﻴﺐ‬ ،(ً‫ﺎ‬‫ﻭﺗﻌﻠﻴﻤ‬ ً‫ﺎ‬‫)ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻬﻮﺩﻫﻢ‬ .‫ﺟﺎﻧﺒﻬﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻸﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﺗﺘﻴﺢ‬ (‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬ ‫)ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﺔ‬ّ‫ﺼ‬‫ﻣﻨ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬ ‫ﻣﻬﻨﺘﻬﻢ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻵﺭﺍء‬ ‫ﻭﺗﺸﺎﺭﻙ‬ ،‫ﺑﻴﻨﻬﻢ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﺗﺒﺎﺩﻝ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺘﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬.‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺗﻌ‬ ‫ﻟﻸﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻋﻠﻴﺎ‬ ‫ﻣﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬‫ﺰﻳﺰ‬.‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬ ‫ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ً‫ﺔ‬‫ﺗﻠﺒﻴ‬ ،‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻟﺘﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ً‫ﺓ‬‫ﻣﺮﺍﻋﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬.‫ﺎﻓﺔ‬ّ‫ﻔ‬‫ﺷ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻭﻓﻴﺴﻮﺭ‬ ‫ﺑﺮﺗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻸﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﺇﺟﺮﺍء‬ .‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ ‫ﻣﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ّﺭﺟﻮﺍ‬‫ﺪ‬‫ﺗ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺎﺗﺮﺓ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ّ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺩﺭﻭﺳﻬﻢ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ‬ ‫ﺃﻁﺮﻭﺣﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺿﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ‬ ‫ﻭﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺗﻬﻢ‬.‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺒﻬﻢ‬ ‫ﻏﺎﻳﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ء‬‫ﺍﺑﺘﺪﺍ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬2015. ‫ﻭﺳﻴﺤﻈﻰ‬ .‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﺴﺘﻘﻄﺐ‬ ‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﺟﺬﺑ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ‬ ‫ﻣﻬﻨﺔ‬ ‫ﺳﺘﺼﺒﺢ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬
  • 105. 104    .‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺪﺍﻏﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺑﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ‬‫ﻭﺳﻴﺆﺩﻭﻥ‬ .‫ﺃﻧﺠﻊ‬ ٍ‫ﻮ‬‫ﻧﺤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻼﻣﻴﺬﻫﻢ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫ﻳﺨﻮﻟﻬﻢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺑﺘﻔﺎﻥ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬‫ﻟ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬.‫ﻠﺠﻤﻴﻊ‬ 1.:‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﻟﻮﺝ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺗﻜﺎﻣﻠﻴﺔ‬ ٍ‫ﻭﺭﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٍ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻦ‬ .‫ﻭﺇﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫ﻓﻌﺎﻝ‬ ‫ﻟﻨﻬﺞ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ‬‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺧﺎﺭﻁﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﺳﺘﺘﻴﺢ‬ .‫ﺩﻗﻴﻖ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ‬ ‫ﺣﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﻠﻰ‬ .‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺟﻮﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺎﻟﺔ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﺭﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ -،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺏ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ -‫ﺃﻗﻄﺎﺏ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺟﻬﻮﻳﺔ‬ -،‫ﺍﻟﺠﻮﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ -‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﻭﺗﻌﻀﻴﺪ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ (‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﺎﺩﺍﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻴﺎﺩﺍﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﺻﻔﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫)ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﻤﺎﺱ‬ّ‫ﺘ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺟﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﻟﻐﺮﺽ‬.‫ﻥ‬ -.‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ "‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﻱ‬ ‫"ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ -.‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ -.‫ﻭﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
  • 106. 105    -‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬. .‫ﺑﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻢ‬ ‫ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻷﺧﺼﺎﺋﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻲ‬ ‫ﺷﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﻭﺇﻁﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺃﻋﻮﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ّﺮﻱ‬‫ﻴ‬‫ﻭﻣﺴ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻮﻅﻔﻲ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻟﻄ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻪ‬ ‫ﻭﻣﻮﻅﻔﻲ‬‫ﻭﺗﻌﻀﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻅﺮﻭﻓﻬﻢ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴﻴﺮﻱ‬ ‫ﺒﻲ‬ .‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ،‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‬ ‫ﺭﺿﺎء‬ ‫ﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ .‫ﻭﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﺍء‬ ‫ﻭﺗﻮﺍﻓﺮ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺮﺿﻴﻦ‬ ‫ﺍﻷﻁﺒﺎء‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﺮ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻹﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﻷﻓﻀﻞ‬ ً‫ﺓ‬‫ﻣﺮﺍﻋﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺇﺩﺭﺍﺝ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﺩﻭﻟﻴ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ‬ .‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﻣﻮﻅﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ،‫ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻭﻧ‬ ،‫ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﺷﺮﺍﻙ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺸﺮ‬ .‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺭﺣﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻢ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‬ ‫ﻓﺮﺽ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺗﻜ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻤﻮﻅﻔﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺭﻭﺡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺨﺮﺟﺎﺗﻪ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺘﺴﻢ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ -.‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ -.‫ﺍﻟﻐﻴﺮ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻊ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻳﻮﻓﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ -.‫ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬ ‫ﻭﻻﺋﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬
  • 107. 106    -.‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﺟﺎﺕ‬ ‫ﻁﺎﺋﻔﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ -‫ﻳﺘﻀ‬ ‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﺿﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﻤﻦ‬ .‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‬ ‫ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ -.‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺃﺭﺑﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‬ ‫ﺍﺷﺘﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﺍﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﺡ‬ ‫ﻟﺘﺼﺎﺭﻳﺢ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬.‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻮﺧﻴ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻴﺴﺔ‬ ‫ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ .‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻲ‬ ‫ﺷﺒﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬.‫ﻣﺠﺎﻻﺗﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻛﺎﺕ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬2015‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺪء‬ ،‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺗﻈﻬﺮ‬ ، ."‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﻱ‬ ‫"ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬2015.‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ، ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻀﻤﻮﻧ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺔ‬ .‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻛﺜﺮ‬ ً‫ﺎ‬‫ّﺛ‬‫ﺪ‬‫ﺤ‬ُ‫ﻣ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻳﻐﺪﻭ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ 2.‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬‫ﺍ‬:‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺗﺴﻴﻴﺮﻩ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ .‫ﺍﻵﺟﺎﻝ‬ ‫ﺃﻗﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺑﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻭﻋﻲ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬
  • 108. 107    :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ .‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺭﺻﺪ‬ ‫ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ (‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ،‫)ﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ .‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺑﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻟﻔﻀﻠ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻋﻘﻠﻨﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺮﺷﻴﺪ‬ ،‫ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ‬ ‫ﻰ‬ :‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻺﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﺍﻷﻓﻀﻞ‬ -‫ﺍ‬ ‫ﻭﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻻ‬.‫ﻟﻸﺩﺍء‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ -.‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﻤﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻸﺩﺍء‬ ٍ‫ﺩ‬‫ﻋﻘﻮ‬ ‫ﺇﺑﺮﺍﻡ‬ -.‫ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ‬ ‫ﻟﻤﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺭﻗﻤﻲ‬ ‫ﺳﺠﻞ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺨﺰﻭﻧﺎﺕ‬ .‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬: ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬2015‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ، .‫ﻣﺠﻤﻠﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻭﻟﻠﻨﻈﺎﻡ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺮﺻﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2016.‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ، ‫ﺍﻟﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ،‫ﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺳﻬﺎﻡ‬ ‫ﺷﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ،‫ﻭﻭﺍﺳﻌﺔ‬ .‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ 3.‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬:‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬.‫ﺍﻟﻬﺸﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ .‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ .ً‫ﻻ‬‫ﻓﻌﺎ‬ ً‫ﻼ‬‫ﺗﻜﻔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺻﺤﻴ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻬﺸﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺤﻤﺔ‬ّ‫ﺍﻟﻠ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
  • 109. 108    :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺇﺭﺳﺎء‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﺞ‬ ‫ﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﻣﻮﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ‬ ً‫ﺎ‬ّ‫ﻳ‬‫ﺗﺤﺮ‬ ،‫ﺍﻛﺒﺮ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻮﺯﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻷﺩﻧﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ -‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﺩﺭﻳﻦ‬ (‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫)ﻣﻨﺤﺔ‬ ‫ﻭﻣﺆﻗﺘﺔ‬ ‫ﻣﻮﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ .‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻋﻦ‬ -‫ﺍﻟﻤﻨﺢ‬ ّ‫ﻞ‬‫ﺗﻘ‬ ‫ﻣﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻔﺎء‬ ‫ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻴﻦ‬ّ‫ﻨ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺴ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﺧﻞ‬ ‫ﻞ‬ِّ‫ﻤ‬‫ﻜ‬ُ‫ﻣ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻷﺩﻧﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺻﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‬ ‫ﻟﻸﻣﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ "‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬ ‫"ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ .‫ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﻦ‬ ‫ﺣﻀﺎﻧﺔ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺴﻴ‬ ‫ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺇﺷﺮﺍﻙ‬‫ﺑﻠﺪﻳﺔ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﻞ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء‬ ّ‫ﻢ‬‫ﺗﻀ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬ ‫ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ‬ ،‫ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‬ ‫ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻌﻨﻰ‬ُ‫ﺗ‬‫ﻭ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻢ‬ ‫ﻣﻀﺒﻮﻁ‬ ‫ﻼﺕ‬ِ‫ﻌﺎﻣ‬ُ‫ﻣ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‬ ‫ﻭﻧﺸﺮ‬ ،‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ‬ ‫ﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﻮﺍﺑﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻭﻁﻨﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺤﻠﻴ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﻞ‬ ‫ﺑﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﻐﺮﺽ‬ ‫ﻟﻬﺬﺍ‬ ‫ﻣﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ،‫ﺍﻟﻬﺸﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻹﻳﻮﺍء‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻭﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﻟﻠﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬.‫ﻭﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺩﺧﻮﻝ‬ ‫ﺗﺴﻬﻞ‬ ‫ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻳﻔﺮﺽ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺑﺘﻨﻘﻼﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬
  • 110. 109    ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻭﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﻭ/ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘ‬‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﻱ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﺇﻁﻼﻕ‬ ،(‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬ ‫)ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭ‬ ‫ﺗﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺩﺧﻮﻝ‬ ‫ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ‬ .‫ﺑﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ .‫ﺳﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺑﻤﺮﺍﺟﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015."‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬ ‫"ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ، .‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻓﺌﺎﺕ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﻐﻄﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺳﻴﺘﻴﺢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻔﻌﻮﻝ‬ ‫ﺳﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺩﻧﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻬﺸﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺩﻧﻰ‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫ﻰ‬ 4.‫ﻗﻴﻤﻪ‬ ‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ .‫ﻭﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺩﻳﻨ‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻪ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺭﺙ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺇﺗﺎﺣﺔ‬‫ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﻨﺎ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺳﻬﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻨﻬﻤﺎ‬ّ‫ﻜ‬‫ﻳﻤ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﻭﺍﻹﻣﺎﻡ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺠﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺍﻷﺻﻴﻠﺔ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ .‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰﻫﻤﺎ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻹﺭﺙ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﺤﺒﻮﺱ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﻒ‬ ‫ﺃﻣﻼﻙ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﻌ‬‫ﺰﻳﺰ‬‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬."‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫"ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ .‫ﻣﻌﺎﺭﻓﻬﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻭﺗﺄﻫﻴﻠﻬﻢ‬ ‫ﺍﻷﺋﻤﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
  • 111. 110    ‫ﻭﺟﺰﺍﺋﺮﻧﺎ‬ ‫ﺩﻳﻨﻨﺎ‬ ‫ﻭﻗﻴﻢ‬ ‫ﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺟﺪ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻟﺘﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻮﻳﺘﻨﺎ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺠﺪ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻟﺘﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ .‫ﻭﺍﻹﻣﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﻗﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻳﻦ‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻪ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ 5.‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﻤ‬‫ﻮﻣﻴ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺑﺈﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬.‫ﺃﻛﺒﺮ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ .‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﻑ‬ ‫ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺏ‬ ‫ﺑﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺰﻭﺩ‬ ‫ﺷﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺗﺠﺪﻳﺪ‬ .‫ﺑﺎﺕ‬ّ‫ﺍﻟﺘﺴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ‬ ‫ﻣﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﻟﺘﺸﻴﻴﺪ‬ ‫ﺿﺨﻢ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﻓﻴﻤ‬ ‫ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺗﺼﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻭﺗﻨﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮ‬ ‫ﻣﻴﺎﻩ‬ ‫ﺑﺘﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫ﺎ‬ ،‫ﺍﻷﺣﻮﺍﺽ‬ ،‫ﺮﻙ‬ِ‫ﺒ‬‫)ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺴﻄﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻧﺎﻫﻴﻚ‬ ،‫ﺎﺓ‬ّ‫ﻔ‬‫ﺼ‬ُ‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻣﺔ‬ .(‫ﺍﻟﻤﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺃﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺴﺪﻭﺩ‬ ،‫ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻳﺞ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‬ ‫ﺇﻧﺘﺎﺝ‬ ‫ﻁﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬.‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺳﺮﻉ‬ ٍ‫ﻧﺸﺮ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺩﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‬ ‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
  • 112. 111    :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺮﻳﻊ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹ‬ ‫ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬.‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﻋﻼﻡ‬ .‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ 6.‫ﺗ‬‫ﺤﺴﻴﻦ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻌﺮﺽ‬‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ .‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻋﺮﺽ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺛﻮﻗﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺮﻣﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ‬ ‫ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﻄﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ‬ .‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‬ ‫ﺎﻝ‬ّ‫ﻌ‬‫ﺍﻟﻔ‬ .‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻴﺴﻴﺮ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ :‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺰ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ -‫ﻟﻺ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺑﺄﻋﺒﺎء‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﻭﺳﻌﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﻧﺠﺎﺯ‬‫ﻜﺒﻴﺮ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺷﻐﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ّﺮ‬‫ﺒ‬‫ﻌ‬ُ‫ﻤ‬‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬ -‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﺗﺪﻋﻢ‬ ‫ﺟﺮﻳﺌﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﻻﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﻮﺍﺹ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ،‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻧﺎ‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻁﺎﻗﺎﺕ‬‫ﺟﺒﺎﺋﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬ .‫ﺰ‬ّ‫ﻔ‬‫ﻣﺤ‬ ‫ﻭﺗﻤﻮﻳﻠﻲ‬ ‫ﺟﺒﺎﺋﻲ‬ ‫ﻭﺷﺒﻪ‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﺗﺤﺪﺩ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻜﻤﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻟﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻭﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﻭﻣﻮﻗﻌﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻟﻨﻮﻉ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻞ‬ .‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﻣﺎ‬ ،‫ﺗﺎﻣﺔ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺰﻣﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻠﺴﻞ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﻳﻮﺿﺢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺷﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬
  • 113. 112    ‫ﻭﺿﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬﻩ‬ ‫ﺗﻜﻤﻴﻼ‬ ،‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻭﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ّﺎﺕ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻤﻠﻜ‬ ّ‫ﻞ‬‫ﻭﺳﺠ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺴﺠﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺴﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﻴﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬ .‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻭﺳﺎﺋﻠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻄﻌﻦ‬ ‫ﻁﺮﻕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ّﺩﺍﺕ‬‫ﺪ‬‫ﻣﺤ‬ ‫ﻳﻮﻓﺮ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ "‫ﻟﻠﺴﻜﻦ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫"ﻣﺮﺻﺪ‬ ‫ﺗﻨﺼﻴﺐ‬ .‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺰﻳﻨﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻂ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻟﻠﺪﻋﻢ‬ ‫ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻭﻛﻞ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺰ‬ ‫ﻭﻭﺣﻴﺪ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬.‫ﺃﻭﺿﺢ‬ ‫ﻭﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺪﻭﻳﻦ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ .‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻣﻮﺍءﻣﺔ‬‫ﻹﻧﺠﺎﺯ‬‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﻭﺍﻣﺘﺼﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ‬2019. ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺰ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﻨﺒﺎﻁ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ‬ ‫ﺑﻤﺪﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺑﻨﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻤﻨﺢ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﻭﺡ‬ ‫ﻭﻭﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﻟﻠﻬﻀﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺭﻭﺱ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻥ‬ ‫ﻟﻰ‬ .‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﺘﻴﻘﻈﺔ‬ ‫ﺣﺎﺯﻣﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻭﻣﻨﺢ‬ ،‫ﻭﺧﻴﻤﺔ‬ ‫ﻋﻮﺍﻗﺐ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﻔﻀﻲ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻭﻗﺮﺍﻧﺎ‬ ‫ﻟﻤﺪﻧﻨﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﻠﺖ‬ ‫ﺍﻟﻔﻮﺿﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻔﺎﺩﻱ‬ .‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﺠﺎﻧﺐ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﺍﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﺮﻭﺽ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺳﻮﻕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ‬
  • 114. 113    ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻁﻼﻉ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ‬ .‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻳﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻁﺎﻟﺐ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺩﺧﻞ‬ ‫ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ .‫ﻟﻠﺴﻜﻦ‬ ‫ﺍﻹ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬.‫ﻳﺠﺎﺭﻳﺔ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2015.‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ، ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2015."‫ﻟﻠﺴﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫"ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ، ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻼﻋﺐ‬ ‫ﻭﻭﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺗﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻂ‬ ‫ﻭﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻓﻘﺮ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻟﺸﺮﻳﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ‬ .‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻣﺤﻴﻂ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ 7.:‫ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﺣﺮﻛﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ .‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻟﻬﺬﺍ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﺮﺍﻣﻮﺍﻱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻓﻼﺕ‬ ‫ﺷﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﻮﻁ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬. ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﺄﻗﺼﻰ‬ ‫ﻭﻳﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺟﻮﺩﺓ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﻟﻠﻨﻘﻞ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ .‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻱ‬ ‫ﻭﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‬
  • 115. 114    ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻜﻚ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺧﻄﻮﻁ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﻮﻁ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬.‫ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻱ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﻭﻣﻄﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍﻧﺊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺗﺸﻴﻴﺪ‬ .‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ .‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻚ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ‬ ‫ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﺒﺮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2015.‫ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺮﻳﻦ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ، ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻚ‬ ‫ﺧﻄﻮﻁ‬ ‫ﺑﺈﻧﺸﺎء‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ، .‫ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻨﻘﻞ‬ .‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻳﺘﻨﺎﻏﻢ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﻭﺣﺪﺍﺛﺔ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺗﻄﻮﺭ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﺳﺘﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ 8.‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺭ‬ّ‫ﺗﺼﻮ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻂ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬‫ﻤ‬‫ﺤ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎﻓﻈﺔ‬ :‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﻳﺘﻼءﻡ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺭ‬ ّ‫ﺗﺼﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪﻥ‬ ‫ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﺑﺘﻐﺎء‬ .‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ "‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫"ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬‫ﻭﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﺠﻤﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻟﻺﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻺﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺯﻧﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ .‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩﻧﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬
  • 116. 115    ‫ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ‬ ‫ﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ‬ ‫ﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﻀﺮﺍء‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ .‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﺗﻼﻣﻴﺬ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻮﻋﻲ‬ ‫ﻟﺮﻓﻊ‬ "‫ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‬ ‫"ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺑﻤﺨﻄﻂ‬ ‫ﻭﺩﻋﻤﻪ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬،‫ﺩﻋﺎﺋﻴﺔ‬ ‫)ﺣﻤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﺲ‬ ‫ﻁﻨﻲ‬ .(‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﺴﺎﺑﻘﺔ‬ .‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺇﺷﺮﺍﻙ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻔﺎﺕ‬ّ‫ﻭﺍﻟﻤﺨﻠ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫)ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ (‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015‫ﺗ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﻢ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻬﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﻏﻤﺔ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻤﻜﺎﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﻈﻰ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،‫ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ 9.‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺔ‬‫ﺑﺼﻔﺔ‬‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬‫ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ .‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺷﻌﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻁﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ .‫ﻭﺇﺛﺮﺍﺋﻪ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺽ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺛﺮﺍﺋﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺙ‬ ‫ﻟﺘﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻭﺗ‬.‫ﺃﺷﻜﺎﻟﻪ‬ ‫ﻭﺑﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻨﻮﻋﻪ‬ .‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﺍﺙ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺮﻣﻴﻢ‬ .‫ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﺩﺑﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻲ‬ ‫ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬
  • 117. 116    ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ‬ ‫ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺇﺑﺪﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬.‫ﻭﺩﻋﻤﻪ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ .‫ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻦ‬ ‫ﺍﻷﺩﺏ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﺟﻮﺍﺋﺰ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺗ‬‫ﺮﻗﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ،‫ﺗﺄﻫﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺮﺟﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﺎﺣﻒ‬ ‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﺯﻳﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﻒ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ .‫ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﻓﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺑﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻫﻀﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺎﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬.‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ .‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ُﻭﺭ‬‫ﺩ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻜﺘﺐ‬ ‫ﻣﻄﺎﻟﻌﺔ‬ ‫ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﻊ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ .(‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺮﻭﻳﺞ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻭﻣﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ .‫ﻟﺒﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2015‫ﻭﺗﺰﻭﻳﺪﻩ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﺧﺎﺭﻁﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ، .‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬2015‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ، .‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
  • 118. 117    10.‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ‬:‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ :‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻨﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺰ‬ ‫ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ .‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﻋﻮﺍﻣﻞ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﺍﺕ‬.‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ‬ .‫ﻭﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻷﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﻣﻨﺘﺰﻫﺎﺕ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ .‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﺐ‬ ‫ﻭﻓﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﺗﺮﻓﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺗﺸﻴﻴﺪ‬ .‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﺍﺓ‬ ‫ﻟﻤﻤﺎﺭ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ‬ ‫ﺳﺔ‬ .‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬﻩ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻓﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ُﻭﺭ‬‫ﺩ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ .‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻳﺤﺔ‬ .‫ﺍﻟﺤﻴﻮﺍﻧﺎﺕ‬ ‫ﺣﺪﺍﺋﻖ‬ ‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬،‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﻭﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ .‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻮﺍﺭﺩﻧﺎ‬ ‫ﺑﻴﺌﺘﻨﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺭﺙ‬ ‫ﺗﺮﺍﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻀﺎﺏ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ .‫ﻭﺗﺮﻗﻴﺘﻬﺎ‬ (‫ﻭﺍﻟﺴﻬﻮﺏ‬ ،‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺩﻓﺘﺮ‬ ،‫ﺍﻟﻨﺠﻮﻡ‬ ‫)ﺗﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﻟﻌﻼﻣﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ .‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،(‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ .‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ .‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
  • 119. 118    .‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ .‫ﺭﻳﺎﺿﻴﺔ‬ ‫ﺍﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ :‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2015.‫ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ‬ ‫ﻭﻓﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ، ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬2015.‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ، ‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺍﺗﺴﺎﻋ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﺮﺿ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻮﻥ‬ ‫ﻳﻜﺘﺴﺐ‬ ،‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻫﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﺸﻴﻴﺪ‬ ‫ﻭﻳﺘﻢ‬ ،‫ﻭﻓﻀﺎءﺍﺗﻪ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺮﺍﻛﺰ‬