Senator Luis Alberto Villarreal Garcia

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Senator Luis Alberto Villarreal Garcia

  1. 1. Hacia una frontera más eficiente y segura Senador Luis Alberto Villarreal García Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte Senado de la República LX Legislatura
  2. 2. 1. La frontera México-Estados Unidos (EU), una de las más dinámicas del mundo <ul><li>A través de ella fluyen anualmente alrededor de 350 mil millones de dólares en mercancías entre México y Estados Unidos. </li></ul><ul><li>Ello equivale a tener un intercambio comercial bilateral diario de alrededor de mil millones de dólares. </li></ul><ul><li>Más de 150 millones de pasajeros y peatones entran por los puertos de entrada ubicados a lo largo de los 3,152 kilómetros de la frontera. </li></ul>
  3. 3. 2. La infraestructura fronteriza, insuficiente para hacer frente a las necesidades del presente <ul><li>Tanto las medidas implementadas como respuesta a lo sucesos del 11 de septiembre, como el considerable incremento en el flujo de bienes y personas entre México y EU, ha ocasionado cuellos de botella e ineficiencias que afectan la competitividad de ambas economías </li></ul><ul><li>Los tiempos de espera para cruces de transportes de carga fluctúan entre una y seis horas </li></ul><ul><li>A través de la frontera se da el flujo de bienes y mercancías que han contribuido a la prosperidad de ambas naciones, pero también se da el flujo de sustancias ilegales y armas que ponen en riesgo la seguridad y el bienestar de las familias mexicanas y estadounidenses. </li></ul>
  4. 4. Tabla 1. Impactos económicos por tiempos de espera Fuente : El Colegio de la Frontera Norte (Estudio de Puertos de Entrada a México-Estados Unidos: Análisis de Capacidades y Recomendaciones para incrementar la eficiencia)
  5. 5. 3. Alianza para la Frontera México-Estados Unidos <ul><li>Trabajar de manera conjunta para reducir los cuellos de botella y la demora en cruces fronterizos, reforzando la seguridad nacional y reconociendo que el comercio bilateral es parte trascendental para el crecimiento de ambas naciones. </li></ul><ul><li>Se establecieron puntos de acción en tres dimensiones para lograr tener una frontera más segura y eficiente: </li></ul><ul><li>3.1 Infraestructura Segura; </li></ul><ul><li>3.2 Flujo Seguro de Personas </li></ul><ul><li>3.3 Flujo Seguro de Mercancías. </li></ul>
  6. 6. 3.1 Puntos de Acción en materia de Infraestructura <ul><li>a) Crear infraestructura física y tecnológica coordinada que esté a la par con el creciente tráfico de bienes y personas. De particular importancia será la construcción de más puentes de entrada entre los dos países. </li></ul><ul><li>b) Lista de proyectos de infraestructura y adopción de medidas de alivio de cuellos de botella. </li></ul><ul><li>c) Sincronización de horarios de operación y manejo de tráfico en puertos de entrada; </li></ul><ul><li>d) Financiamiento de las necesidades de infraestructura. </li></ul>
  7. 7. 3.2 Puntos de Acción en materia de Flujo de Personas <ul><li>a) Ampliar el uso de la Red Electrónica de Inspección Rápida (SENTRI) </li></ul><ul><li>b) Establecer un mecanismo conjunto de intercambio de información adelantada de pasajeros. </li></ul><ul><li>c) Capacitación conjunta en las áreas de investigación y análisis de documentos legales. </li></ul><ul><li>d) Creación de Sistemas para Intercambiar Información e inteligencia. </li></ul><ul><li>f) Investigación de ciudadanos de terceros países que puedan representar una amenaza a la seguridad </li></ul>
  8. 8. 3.3 Puntos de Acción en materia de flujo seguro de mercancías <ul><li>a) Intercambio electrónico de información de aduana. </li></ul><ul><li>Incrementar las medidas de seguridad e inspección en contenedores. De particular importancia sería lograr la inspección previa de contenedores en los sitios de producción para agilizar su cruce a los Estados Unidos. </li></ul><ul><li>c) Intercambio de tecnología para un mejor monitoreo e inspección en el cruce fronterizo. </li></ul><ul><li>d) Combatir el contrabando de drogas ilícitas, dinero y armas de fuego, entre otros materiales peligrosos </li></ul>
  9. 9. 4. “Estudio de Puertos de Entrada México-Estados Unidos: análisis de Capacidades y recomendaciones para incrementar la eficiencia”, realizado por el Colegio de la Frontera Norte (2007) <ul><li>Se considera que: </li></ul><ul><li>La Infraestructura fronteriza es insuficiente para albergar al transporte que recibe. </li></ul><ul><li>La cooperación entre agencias aduanales de ambos países es insuficiente e inadecuada. </li></ul><ul><li>Es insuficiente el personal de inspección de mercancías. </li></ul>
  10. 10. 4. “ Estudio de Puertos de Entrada México-Estados Unidos: análisis de Capacidades y recomendaciones para incrementar la eficiencia”, realizado por el Colegio de la Frontera Norte (2007) <ul><li>Se considera que: </li></ul><ul><li>El tiempo de espera es excesivo para la inspección de mercancías. </li></ul><ul><li>Hay un exceso de trámites para verificar la carga. </li></ul><ul><li>Es necesario una mejor coordinación de autoridades aduanales en los puntos de entrada fronterizos, en particular en Nogales-Nogales y en Ciudad Juárez-El Paso. </li></ul><ul><li>Es necesario modernizar los servicios de reconocimiento con tecnología de punta para contar con mayor seguridad y hacer más expedito el flujo comercial. </li></ul>
  11. 11. 5. La Iniciativa Mérida y la Seguridad Fronteriza <ul><li>La Iniciativa Mérida es un acuerdo de cooperación basada en el principio de corresponsabilidad entre México y los Estados Unidos de América para el combate conjunto al crimen organizado. </li></ul><ul><li>El acuerdo estipula la transferencia de recursos a México a través de equipo y capacitación para los siguientes objetivos: cooperación antinarcóticos y seguridad de puertos, aeropuertos y fronteras; prevención del crimen y modernización policial. </li></ul>
  12. 12. 5. La Iniciativa Mérida y la Seguridad Fronteriza (2) <ul><li>Equipo tecnológico para la vigilancia fronteriza incluidos en el proyecto de transferencias para 2008, de la Iniciativa Mérida </li></ul><ul><li>87 Escáneres Portátiles “GT-200”. Sirven para detectar drogas, precursores químicos y explosivos. Con ellos se pueden inspeccionar de 1 a 5 camiones por minuto. </li></ul><ul><li>Escáneres de Iones, los cuales detectan explosivos y diversos narcóticos. </li></ul><ul><li>Sistemas de Rayos X ZBV, los cuales obtienen imágenes tipo radiografía dentro de un contenedor para identificar sustancias ilegales y armas. </li></ul><ul><li>Sistema de Inspección Rayos Gamma. Permiten la inspección de vagones de ferrocarril de manera inmediata. </li></ul>
  13. 13. 5. La Iniciativa Mérida y la Seguridad Fronteriza (3) <ul><li> Equipo tecnológico para la vigilancia fronteriza incluidos en el proyecto de transferencias para 2008, de la Iniciativa Mérida </li></ul><ul><li>Camionetas Van de Rayos X para revisión de vehículos ligeros. </li></ul><ul><li>Equipamiento para la expansión del Programa OASISS. </li></ul><ul><li>Equipos para la digitalización de formas migratorias. </li></ul><ul><li>Base de datos para el sistema integral de Operación Migratoria. </li></ul><ul><li>Equipos para verificación de documentos migratorios. </li></ul>
  14. 14. 5. La Iniciativa Mérida y la Seguridad Fronteriza (4) <ul><li>La tecnología transferida a través de la Iniciativa Mérida complementa los puntos de acción de la Alianza para la Frontera México-Estados Unidos y las necesidades expresadas en la encuesta del colegio de la Frontera Norte al : </li></ul><ul><li>1) Dotar de tecnología de punta a las autoridades aduanales mexicanas para que lleven a cabo un proceso de inspección fronterizo más rápido y a la vez más seguro tanto para transporte carretero y ferroviario. </li></ul><ul><li>2) Dotar a las autoridades mexicanas con mejores sistemas para el monitoreo y comunicación con las autoridades estadounidenses sobre extranjeros que entran y salen del país. </li></ul><ul><li>3) Reforzar el programa OASISS para combatir el tráfico de personas. </li></ul>
  15. 15. 6. La Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte <ul><li>A través del Mecanismo de Consulta con las Comisiones de Seguridad Pública, de Justicia y los senadores de la Comisión Bicamaral de Seguridad Pública, se continuará monitoreando la aplicación de la Iniciativa Mérida y la aprobación de recursos para ella por parte del Congreso estadounidense. Se pondrá particular énfasis en los recursos aprobados para el mejoramiento de la gestión fronteriza. </li></ul>
  16. 16. 6. La Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte (2) <ul><li>Llevará a cabo un puntual seguimiento de todas las Iniciativas de ley en los Estados Unidos que estén relacionadas con la seguridad y competitividad de la frontera norte. </li></ul><ul><li>De acuerdo con sus facultades legales, analizará y dictaminará todas las iniciativas o puntos de acuerdo que le sean turnados por la Mesa Directiva del Senado de la República y que estén relacionadas con asuntos de la frontera norte. </li></ul><ul><li>Llevará a cabo una intensa agenda de diplomacia parlamentaria con el Congreso de los Estados Unidos de América para buscar soluciones conjuntas a los retos y problemas que aquejan a ambas naciones, en particular aquéllos relacionados con asunto fronterizos. </li></ul>

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