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Teoria estructuralista de la administracion
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Teoria estructuralista de la administracion

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  • 1. TEORIA ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIONSurgió en la década de 1950.Objetivos• Identificar los orígenes de la teoría estructuralista en la TGA.• Mostrar el enfoque orientado de afuera hacia adentro de la organización en una sociedad deorganizaciones, cada organización debe estudiarse en su contexto y no sólo en su interior.• Proporcionar un análisis organizacional desde un enfoque múltiple y amplio.• Mostrar las diversas tipologías de organización, con el fin de facilitar el estudio comparativo de estas.• Dar una idea de los objetivos organizacionales que orientan la dinámica y la estructura de lasorganizaciones.• Identificar los conflictos organizacionales y su influencia en los cambios e innovaciones que ocurren enlas organizaciones.• Dar a conocer las diversas sátiras contra las organizaciones, efectuadas por diversos autores.• Proporcionar una evaluación crítica del estructuralismo en la administración.Objetivos de la Teoría EstructuralistaLos orígenes de la teoría estructuralista en la administración fueron los siguientes:• La oposición surgida entre la teoría tradicional y el de las relaciones humanas, requirió una visión másamplia y más comprensiva que abarca los aspectos considerados por una e ignoradas por otra.• La necesidad de considerar la organización como una unidad social y compleja donde interactúanmuchos grupos sociales.• La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusión de éstas en el estudio de lasorganizaciones.El estructuralismo se preocupo exclusivamente por las estructuras e ignoró otros modos de comprenderla realidad. El estructuralismo es un método analítico y comparativo que estudia los elementos ofenómenos en relación con una totalidad destacando el valor de su posición. El concepto de estructuraimplica el análisis interno de los elementos constitutivos de un sistema, su disposición, susinterrelaciones, etc., permitiendo compararlos, pues puede aplicarse a cosas diferentes. Además de suaspecto totalizante, el estructuralismo es fundamentalmente comparativo.Los autores estructuralistas buscan interrelacionar las organizaciones con su ambiente externo, que es lasociedad organizacional, caracterizada por la interdependencia de las organizaciones. Es por esto quenace un nuevo concepto de organización y un nuevo concepto de hombre: el hombre organizacional, quedesempeña roles simultáneos en diversas organizaciones.Desde el punto de vista estructuralista, el análisis de las organizaciones, utiliza un enfoque múltiple yglobalizante que abarca la organización formal y la informal, considera el efecto de las recompensas ylas sanciones materiales y sociales en el comportamiento de las personas, toma en cuenta los diferentestipos de organizaciones.
  • 2. La teoría estructuralista inicia los estudios ambientales, partiendo del concepto de que las organizacionesson sistemas abiertos en constante interacción con su medio ambiente.Sin embargo, las organizaciones no marchan sin tropezar. En ocasiones se presentan conflictos y dilemasorgani-zacionales que provocan tensiones y provocan antagonismo e involucran aspectos positivos ynegativos, cuya solución exige innovación y cambios en la organización.Esta teoría es eminentemente crítica. Además, se citan y comentan algunos cuestionamientos satíricos ala organización como los que hacen Parkinson, Peter Thompson y Jay.Se concluye que esta teoría es una teoría de transición a la teoría de sistemas.inal de la década de 1950, la teoría de las relaciones humanas entro en decadencia. La teoríaestructuralista significa un desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligeraaproximación a la teoría de las relaciones humanas; representa una visión crítica de laorganización formal.Orígenes de la teoría estructuralista1. La oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas hizonecesaria una posición mas amplia y comprensiva que integrase los aspectos consideradospor una y omitidos por la otra y viceversa.2. La necesidad de visualizar “la organización como una unidad social grande y compleja, endonde interactúan los grupos sociales” que comparten algunos de los objetivos de laorganización (como la viabilidad económica de la organización), pero que pueden volverseincompatibles con otros (como la forma de distribuir las utilidades de la organización.)3. La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio delas organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofía, en psicología, en laantropología, en las matemáticas, etc. En la teoría administrativa, los estructuralistas seconcentran en las organizaciones sociales, variando entre el estructuralismo fenomenológico yel dialéctico.
  • 3. El principal representante del dialéctico es Kart Marx (quien asegura que la estructura secompone de partes que, a lo largo del desarrollo del todo, se descubren, se diferencian y, deuna forma dialéctica, ganan autonomía unas sobre las otras, manteniendo la integración y latotalidad sin hacer suma o reunión entre ellas, sino por la reciprocidad instruida entre ellas) yMas Weber ( fenomenológico: la estructura es un conjunto que se constituye, se organiza y sealtera y sus elementos tienen una cierta función bajo una cierta relación, lo que impide que eltipo ideal de estructura retrate fiel e íntegramente la diversidad y la variación del fenómenoreal).4. nuevo concepto de estructura. El concepto de estructura es muy antiguos. Realcito en losprincipios de la historia concebía el “logos” como una unidad estructural que domina el flujoininterrumpido del devenir y lo hace inteligible.5. estructura es el conjunto formal de dos o mas elementos y que permanece inalterado seaen el cambio, sea en la diversidad de contenidos, es decir, la estructura se mantiene inclusocon la interacción de uno de sus elementos o relaciones.El estructuralismo esta enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en laconstitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo esmás grande que la sencilla suma de sus partes son las características básicas delestructuralismo.
  • 4. La teoría estructuralista esta representada por grandes figuras de la administración: James D.Thompson, Amitai Etzioni, Meter Blau, Victor A. Thompson, Burton Clarke, y Jean Viet.Una sociedad de organizaciones.Para los estructuralistas, la sociedad moderna e industrializada es una sociedad deorganizaciones de las cuales el hombre depende para nacer, crecer, vivir y morir.Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadascaracterísticas de personalidad. Esas características permiten la participación simultánea de lapersona en varias organizaciones, en las cuales desempeña variados papeles. Elestructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de lasinteracciones entre las organizaciones sociales.Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas, que son:1. Etapa de la naturaleza. Es la etapa inicial, en la cual los factores naturales, o sea, loselementos de la naturaleza, constituían la base única de subsistencia de la humanidad.2. Etapa del trabajo. A partir de la naturaleza, surge un factor perturbador que inicia unaverdadera revolución en el desarrollo de la humanidad: el trabajo, este condiciona las formasde organización de la sociedad.3. Etapa del capital. Es la tercera etapa en la cual el capital prepondera sobre la naturaleza yel trabajo, transformándose en uno de los factores básicos de la vida social.4. Etapa de la organización. La naturaleza, el trabajo y el capital se someten a la organización.El predominio de la organización revelo su carácter independiente en relación con lanaturaleza, el trabajo y el capital, usándolos para alcanzar sus objetivos.Las organizaciones no son recientes. Existen desde los faraones y los emperadores de laantigua china, a lo largo de la historia la iglesia, el ejército y otros desarrollaron formas deorganizaciones.La sociedad ha pasado por varias etapas para alcanzar un alto grado de industrialización, sonestas:1. El universalismo de la edad media; caracterizado por la predominancia del espíritu religioso.2. El liberalismo económico y social de los siglos XVII Y XIX, caracterizado por el
  • 5. ablandamiento de la influencia estatal y por el desarrollo del capitalismo.3. El socialismo, con la llegada del siglo XX, obligando al capitalismo a dirigirse por el caminodel máximo desarrollo posible.4. La actualidad, que se caracteriza por una sociedad de organizaciones.Cada una de esas cuatro etapas revela características políticas y filosóficas relevantes. Etzionivisualiza una revolución de la organización con nuevas formas sociales que emergen mientraslas antiguas modifican sus formas y alteran sus funciones adquiriendo nuevos significados.La aparición de organizaciones complejas en todos los aspectos de la actividad humana no sesepara de otros cambios sociales: ellas forman parte integrante y fundamental de la sociedadmoderna.• Las organizaciones.Las organizaciones constituyen la forma dominante de institución de la sociedad moderna: sonla manifestación de una sociedad altamente especializada e Inés dependiente que secaracteriza por un creciente padrón de vida.Cada organización esta limitada por recursos escasos y por esta razón no puede sacarventaja de todas las oportunidades que surgen: punto de origen del problema al determinar lamejor distribución de recursos. La eficiencia se obtiene cuando una organización aplicarecursos en aquella alternativa que produce mejores resultados.Las burocracias constituyen un tipo especifico de organización: las llamadas organizacionesformales, estas constituyen una forma de agrupamiento social establecido de forma deliberadao con el propósito de alcanzar un objetivo especifico.La organización formal permite reducir las incertidumbres que se derivan de la variabilidadhumana, sacar ventajas de los beneficios de la especialización, facilitar el proceso decisorio yasegurar la implementación de las dediciones tomadas. Ese esquema intenta regular laconducta humana para el alcance de los objetivos de forma eficiente, esto hace de laorganización formal la única entre las instituciones de la sociedad moderna digna de estudioespecial.
  • 6. Entre las organizaciones formales se encuentran las llamadas organizaciones complejas. Ellasse caracterizan por el alto grado de complejidad en la estructura y procesos debido al grantamaño o a la naturaleza complicada de las operaciones. En este tipo de organizaciones, laconvergencia de los esfuerzos entre las partes componentes es mas difícil por la existencia deinnumerables variables que complican el funcionamiento.Las organizaciones formales por excelencia son las burocracias. Hecho por el que la teoríaestructuralista tiene como exponentes, figuras que se iniciaron con la teoría de la burocracia.• El hombre organizacional.La teoría estructuralista se enfoca al hombre organizacional, es decir el hombre quedesempeña diferente funciones o papeles en varias organizaciones. Las características queadelante definiremos no siempre se exigen en su más alto nivel dentro de las organizacionessino dentro de composiciones y combinaciones que varían de acuerdo con la organización ycon el cargo ocupado.El hombre organizacional refleja una personalidad cooperativa y colectivista, que parecedesentonar con algunas de las características de la ética protestante (eminentementeindividualista) definidas por Mas Weber, Weber había relacionado características delprotestantismo acético con el espíritu del capitalismo moderno, como se sabe, espíritu derealización, búsqueda de la prosperidad, laboriosidad, sacrificio y puntualidad, integridad yconformismo; virtudes importantes en la conducta del hombre organizacional, que busca através de la competencia obtener el progreso y la riqueza. Como no todas las personas sedejan doblar por el conformismo en las organizaciones, surgen los conflictos que generan elcambio organizacional.El hombre moderno, o sea el hombre organizacional, para ser exitoso en todas lasorganizaciones necesita tener las siguientes características de la personalidad:1. flexibilidad, frente a los constantes cambios que ocurren en la vida moderna, axial como ladiversidad de los papeles desempeñados en las diversas organizaciones.2. tolerancia a las frustraciones, para evitar el desgaste emocional derivado del conflicto entrenecesidades organizacionales y necesidades individuales, cuya mediación se hace mediantemétodos racionales.
  • 7. 3. capacidad de posponer las recompensas, y compensar el trabajo rutinario dentro de laorganización en detrimento de las preferencias y vocaciones personales.4. permanente deseo de realización, para garantizar la conformidad y la cooperación con lasnormas que controlan y aseguran el acceso a las posiciones de carrera dentro de laorganización, proporcionando recompensas y sanciones sociales y materiales.Las organizaciones son consecuencias de la necesidad que las personas tienen derelacionarse y juntarse con otras personas con la finalidad de poder realizar sus objetivos.Dentro de la organización social las personas ocupan ciertos papeles. Papel es el nombre quese le otorga a un conjunto de conductas solicitadas a una persona. Papel es la expectativa dedesempeño por parte del grupo social y la consecuente internalizacion de los valores y normasque el grupo explícitamente o implícitamente prescribe al individuo. El papel prescrito para elindividuo se refuerza por su propia motivación en desempeño eficazmente.Análisis de las organizaciones.Para estudiar las organizaciones, los estructuralistas utilizan un análisis organizacional masamplio que cualquier otra teoría clásica y la de las relaciones humanas, basándose también enla teoría de la burocracia axial, el análisis de las organizaciones desde el punto de vistaestructuralista se hace a partir de un enfoque múltiple que toma en cuenta simultáneamentelos fundamentos de la teoría clásica, de la teoría de las relaciones humanas y de la teoría dela burocracia.Ese enfoque múltiple utilizado por la teoría estructuralista involucra:1. Tanto la organización formal como la organización informal.2. Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales ysimbólicas.3. Todos los diferentes tipos de organizaciones.4. El análisis intraorganizacional y el análisis interorganizacional.1. El enfoque múltiple: organización formal e informal.La teoría clásica se enfocaba a la organización formal y la de las relaciones humanas a lainformal, los estructuralistas intentaban estudiar la relación entre ambas organizaciones: laformal y la informal, dentro de un enfoque múltiple.
  • 8. La teoría estructuralista enfoca el problema de las relaciones entre la organización formal y lainformal, trata de “encontrar el equilibrio entre los elementos racionales y no racionales de laconducta humana constituye el punto principal de la vida, de la sociedad y del pensamientomoderno; constituye el problema central de la teoría de las organizaciones.Esa perspectiva amplia y equilibrada que incluye la organización formal e informalconjuntamente motiva el desarrollo de un estudio no valorativo y amplia su campo con lafinalidad de incluir todos los elementos de la organización.2. El enfoque múltiple: recompensas materiales y sociales.Los estructuralistas combinan los estudios de la escuela clásica y de las relaciones humanas.El significado de las recompensas salariales y sociales y todo lo que se incluye en lossímbolos de posición es importante en la vida de cualquier organización.3. El enfoque múltiple: los diferentes enfoques de la organización.Para los estructuralistas, las organizaciones pueden concebirse según dos diferentesconcepciones: modelo racional y modelo del sistema natural.Modelo racional de la organización. Concibe la organización como un medio deliberado yracional de alcanzar metas conocidas. Los objetivos organizacionales son explícitos y todoslos aspectos y componentes de la organización son deliberadamente seleccionados enfunción de su contribución al objetivo, y las estructuras organizacionales son deliberadamentecuidadas para alcanzar la mas alta eficiencia, los recursos son adecuados y acomodados deacuerdo con un plan director, todas las acciones son apropiadas e iniciadas por planes y susresultados deben coincidir con los planes. De donde adviene el énfasis en la planeación y enel control. Todo en la organización esta sujeto al control y ese se ejerce de acuerdo con unplan director que relaciona las causas y efectos del modo mas económico.Modelo natural de la organización. Se concibe la organización como un conjunto de partesinterdependientes que constituyen el todo: cada parte contribuye con algo y recibe algo deltodo, lo cual, a su vez, es interdependiente con un ambiente más amplio. El objetivo básico esla supervivencia del sistema, las partes y los modos se vinculan en interdependencia, es poresto, que se determinan a través de procesos evolutivos. El modelo busca hacer todo
  • 9. equilibrado y funcional, lo que permite que ocurran disfunciones. La autorregulación es elmecanismo fundamental que espontáneamente gobierna las relaciones entre las partes y susactividades, manteniendo el sistema equilibrado y estable ante las perturbacionesprovenientes del ambiente externo. El sistema natural esta abierto a las influenciasambientales y no puede tratarse como un esquema de completa certeza ni controlado.4. El enfoque múltiple: diferentes niveles de la organización.Las organizaciones se caracterizan por una jerarquía de autoridad, es decir, por ladiferenciación de poder.Las organizaciones se enfrentan con una multiplicidad de problemas que son clasificados ycategorizados para que la responsabilidad por su solución sea atribuida a diferentes nivelesjerárquicos de la organización.Así las organizaciones se desdoblan en tres niveles organizacionales como se presenta acontinuación:a) Nivel institucional: es el nivel organizacional más elevado compuesto de los dirigentes o dealtos empleados.b) Nivel gerencial: es el nivel intermedio situado entre el nivel institucional y el nivel técnicocuidando de la relación y la integración de dos niveles, el nivel gerencial detalla los problemasde la captación de los recursos necesarios para colocarlos dentro de las diversas partes de laorganización y de la distribución y colocación de los productos y servicios de la organización.c) Nivel técnico es el nivel mas bajo de la organización. también denominado nivel operacionales el nivel en que las tareas se ejecutan, los programas se desarrollan y las técnicas seaplican.5. Enfoque múltiple: la diversidad de las organizaciones.El enfoque estructuralista amplio el campo del análisis de la organización con la finalidad deincluir otros tipos diferentes de organizaciones además de las fábricas: organizacionespequeñas, medianas y grandes, públicas y privadas, empresas de los más diversos tipos.
  • 10. 6. Enfoque múltiple: Análisis interorganizacional.Todas las teorías administrativas se preocuparon con fenómenos que ocurren dentro de laorganización además del análisis interno de las organizaciones, los estructuralistasinauguraron la preocupación con el análisis interorganizacional. El análisis de la conductainterorganizacional se hizo significativo a partir de la creciente complejidad ambiental y de lainterdependencia. La relación entre la organización y su ambiente revela el grado dedependencia de la organización respecto a los eventos externos.El análisis de las relaciones interorganizacionales parte de la presuposición de que laorganizaron funciona en la base de transacciones con otras organizaciones que promueven lainteracción entre las organizaciones y provoca una fuerte interdependencia entre ellas. Cadaorganización interactúa con su medio ambiente externo y con las otras organizaciones en elcontenidas.Tipologias de las organizaciones.No existen dos organizaciones iguales. Las organizaciones son diferentes entre si y presentanenorme variabilidad.Sin embargo ellas presentan características que permiten clasificarlas en clases o tipos. Lasclasificaciones permiten un análisis comparativo de las organizaciones a través de unacaracterística común o de una variable relevante.Los estructuralistas desarrollan tipologias de organizaciones para clasificarlas conforme aciertas características distintivas-1) Tipología de etzionia. División de trabajo y atribución de poder y responsabilidades.Deacuerdo con una planeación intencional para intensificar la relación objetivos específicos.b. Centros de poder. Controlan los esfuerzos combinados de la organización y los dirigenhacia sus objetivos.c. Sustitución del personal. Las personas pueden dimitidas o sustituidas por otras personaspara sus tareas.
  • 11. Las organizaciones como unidades sociales con la finalidad específica, sus unidadesartificiales: son planeadas deliberadamente estructuradas; revisan constantemente susorganizaciones y se reestructuran según sus resultados.Las organizaciones imponen una distribución de recompensas y sanciones para garantizarobediencia a sus normas, reglamentos y órdenes. Razón por la cual existen los medios decontrol. Se pueden clasificar en tres categorías: control físico, material o control simbólico:a. Control físico. Es el control que se basa en la aplicación de los medios físicos o desanciones o amenazas físicas.b. Control material. Es el control que se basa en la aplicación de los medios materiales yrecompensas materiales.c. Control normativo. Es el control que se basa en símbolos puros o en valores sociales. Es elcontrol moral y ético por excelencia y se basa en la convicción, en la fe en la creencia y en laideología.Cada tipo de control provoca un patrón de obediencia en función del tipo sin obedecer alcontrol. Así existen tres tipos de interés o de involucramiento de los participantes de laorganización.a. Alineante. El individuo no esta psicológicamente interesado en participar: sin embargo, secoacciona y se fuerza a permanecer en la organización.b. Calculador. El individuo se siente interesado en la medida en que sus esfuerzos tengan unaventaja o compensación económica inmediata.c. Moral. El individuo atribuye valor a la misión de la organización y al trabajo dentro de ella.Etzioni clasifica las organizaciones con base en la utilización y el significado de la obediencia,como se presenta a continuación:a. Organizaciones coercitivas. El poder se impone por la fuerza física o controles basados enpremios y castigos. El involucramiento de los participantes tiende a ser alienador en relacióncon los objetivos de la organización.b. Organizaciones utilitarias. El poder se basa en el control de los incentivos económicos.
  • 12. Utilizan la remuneración como base principal de control.c. Organizaciones normativas. El poder se basa en el consenso sobre objetivos y métodos dela organización. Utilizan el control moral como la principal influencia sobre los participantes,por que estos tienen un elevado involucramiento “moral” y motivación al.2). Tipología de Blau y Scout.Las organizaciones están insertadas en comunidades y las relaciones entre los miembros dela organización, de un lado, y el público, los clientes y las instituciones externas, de otro, sonaspectos importantes que las tipologias anteriores omitieron.Blau y Scott presentan una tipologia de las organizaciones basada en el beneficio principal osea quien se beneficia con la organización.Existen cuatro categorías de participantes que se benefician con la organización formal:a. Los propios miembros de la organización.b. Los propietarios dirigentes o accionistas de la organización.c. Los clientes de la organización.d. El publico en general.Existen cuatro tipos básicos de organizaciones:a. Asociaciones de beneficios mutuos. En que el beneficiario principal son los propiosmiembros de la organización.b. Organizaciones de interés comercial. En que los propietarios o accionistas son losprincipales beneficiarios de la organización.c. Organizaciones de estado en que el beneficiario es público en general.La tipologia de Blau y Scout tiene la ventaja de enfatizar la fuerza del poder y de la influenciadel beneficiario sobre las organizaciones al punto de condicionar su estructura y objetivosorganizacionales.Objetivos organizacionales.
  • 13. Un objetivo organizacional es una situación deseada que la organización intenta alcanzar. Esuna imagen que la organización pretende para su futuro.Cuando su objetivo se vuelve realidad deja de ser objetivo deseado. Las situaciones futuras, apesar de ser imágenes, tienen una fuerza sociológica real e influyen en las oposiciones yrelaciones de las personas en los objetivos organizacionales son establecidos por votos de losaccionistas o de los miembros de la asamblea o aun por las personas que presenta a losaccionistas o que posee y dirige la organización.La eficiencia de una organización se mide por el alcance de los objetivos propuestos. Laorganización puede tener simultánea y legítimamente dos o más objetivos.Los objetivos organizacionales tienen varias funciones como son:a. Representación de una situación futura: indica la orientación que la organización buscaseguir de esa forma establece objetivos como líneas maestras para la actividad futura de laorganización.b. Los objetivos constituyen una fuente de legitimidad que justifica las actividades de laorganización y en verdad hasta su propia existencia. Los objetivos sirven como estándares através de los cuales los miembros de una organización y los externos a ella pueden evaluar eléxito de la organización.c. Los objetivos sirven como unidad de medida para beneficiar y comparar la productividad dela organización. Los objetivos son unidades simbólicas oIdeales que la organización pretende alcanzar y transformar en realidad. Se refiere a dosmodelos de organización como sigue:a. Modelos de supervivencia. Cuando la organización desarrolla objetivos que le permitensencillamente existir y mantener su continuidad.b. Modelo de eficiencia. Cuando la organización desarrolla objetivos que le permiten nosolamente existir, sino también funcionar dentro de los estándares de creciente excelencia ycompetitividad.Tipos de objetivos:
  • 14. 1. de la sociedad: relacionados con la sociedad en general, como la producción de bienes.2. de producción: relacionados con el tipo de público que entra en contacto con laorganización. Son tipos de producción definidos en funcion de las necesidades delconsumidor.3. de sistemas: relacionados con la manera de funcionar de la organización. Se trata deconocer como funciona el sistema, independientemente de los productos o servicios a los quese dedica la organización.4. de productos: relacionados con las características de los bienes producidos.5. derivados: relacionados con los usos que la organización hace del poder originado en laconsecución de los objetivos. Las organizaciones crean poder que es utilizado para influenciara sus propios miembros y el ambiente.Ambiente organizacional.Las organizaciones viven en un mundo humano, social, político, económico. Ellas existen enun contexto al cual se denomina ambiente.Las organización depende de otras organizaciones para seguir su camino y alcanzar susobjetivos. La interacción entre la organización y el ambiente se hace fundamental para lacomprensión del estructuralismo.Los estructuralistas traspasan las fronteras de la organización para ver lo que existeexternamente a su alrededor: las otras organizaciones que forman la sociedad.El análisis interorganizacional esta enfocado para las relaciones externas entra unaorganización y otras organizaciones en el ambiente.1. Interdependencia de las organizaciones con la sociedad.Ninguna organización es autónoma o autosuficiente. Toda organización depende de otrasorganizaciones y de la sociedad en general para poder sobrevivir. Y algunas de lasconsecuencias de esa interdependencia son: cambios frecuentes en los objetivosorganizacionales a medida que ocurren cambios en el ambiente externo.
  • 15. 2. Conjunto organizacional.El punto de partida para el estudio de las relaciones interorganizacionales es el concepto deconjunto de papeles desarrollado por Merton para analizar las relaciones de papel. El conjuntode papeles consiste en papeles y relaciones de papeles que el ocupante de un estatus tienecon el fin de ocuparlo.Estrategia organizacional.Al lado de los autores neoclásicos, los estructuralistas también desarrollan conceptos sobreestrategia organizacional, tomando en cuenta el énfasis en el ambiente y en lainterdependencia entre organización y ambiente.La estrategia se concibe como la forma por la cual una organización se enfrenta con su medioambiente para alcanzar sus objetivos. Para enfrentarse a su ambiente y alcanzar susobjetivos, cada organización desarrolla estrategias.La estrategia es la forma deliberada de hacer maniobras para administrar sus intercambios yrelaciones con los diversos intereses afectados por sus acciones, existen estrategias decompetencia y cooperación:• Competencia. Es una forma de rivalidad entre dos o más organizaciones frente a lamediación de un tercer grupo. La competencia es un complejo sistema de relaciones einvolucra las disputas por recursos. La competencia es un proceso por el cual la elección delobjetivo por la organización se controla, en parte, por el ambiente, de donde se origina lanecesidad de disputa debido a la rivalidad por los mismos recursos. La competencia nosiempre involucra interacción directa entre partes rivales.• Ajuste o negociación. Es una estrategia que busca negociaciones para un acuerdo en cuantoal cambio de bienes o servicios entre dos o más organizaciones. Incluso cuando lasexpectativas son estables, la organización no puede suponer la continuidad de las relacionescon proveedores, distribuidores, etc. El ajuste periódico de relaciones ocurre en los ajustessindicales, en las negociaciones con proveedores o con compradores, etc. El ajuste invade ysuaviza el proceso real de decisión.
  • 16. • Captación. Es un proceso para absorber nuevos elementos externos en el liderazgo o en elesquema de toma de dediciones de una organización, como un recurso para impediramenazas externas a su estabilidad o existencia. La cooptación es la aceptación derepresentantes de otras organizaciones por el grupo dirigente de una organización. Ayuda a laintegración de partes heterogéneas.• Coalición. Se refiere a la combinación de dos o más organizaciones para alcanzar unobjetivo común. Se trata de una forma extrema de condicionamiento ambienta de los objetivosde una organización. Dos o más organizaciones actúan como una sola en relación condeterminados objetivos, principalmente cuando hay necesidad de más apoyo o recursos queno son posibles para cada organización aisladamente.Al contrario de la competencia, las otras tres estrategias son subtipos de la estrategiacooperativa. Las estrategias cooperativas requieren la interacción directa entre lasorganizaciones del ambiente.La estrategia es una función de la política organizacional:• Las organizaciones son coaliciones de varios individuos y grupos de interés.• Existen diferencias duraderas entre los miembros de coaliciones en términos de valores,creencias, informaciones, interés y percepciones de la realidad.• La mayor parte de las decisiones importantes involucra la distribución de recursos escasos.• Recursos escasos y diferencias duraderas dan al conflicto un papel central en la dinámicaorganizacional y hacen del podrá el recurso mas importante de la organización.• Metas y dediciones emergen de transacciones, negociaciones y maniobras en busca deposiciones entre los diferentes interesados.Para los estructuralistas, la estrategia no es producto de un único arquitecto, pero el resultadode la acción de varios agentes y coaliciones de agente para alcanzar sus propios intereses yagendas.Conflicto organizacional.Los conflictos son elementos generadores de los cambios y de la innovación en laorganización.
  • 17. Conflicto significa la existencia de ideas, sentimientos o intereses antagónicos y colindantesque pueden chocar. Siempre que se habla de acuerdo, aprobación, coordinación, resolución,unidad, se debe de recordar que esas palabras presuponen la existencia de sus opuestos.El ser humano sobresale entre los animales por la capacidad de atenuar el conflicto, a pesarde que no siempre puede eliminarlo. La sociedad y la civilización son viables gracias al gradode congruencia de objetivos entre las personas a través de mecanismos o reglas queimpongan orden y acomodo.Las fuentes de conflicto se localizaron en alguna divergencia real o supuesta de intereses.Existe un continuim que va desde una colisión frontal de intereses y completaincompatibilidad, en un extremo, hasta intereses diferentes pero no incompatibles.Hoy se considera la cooperación y conflicto como dos aspectos de la actividad social, o, aunmas, dos lados de una misma moneda. Tanto que la resolución de un conflicto es mucho masvista como una etapa del esquema “conflicto-cooperación” que el final de un conflicto. Laadministración debe de contemplar la cooperación y saneamiento de conflictos, o sea, crearcondiciones en que el conflicto pueda controlarse y dirigirse hacia canales útiles y productivos.Las posibles respuestas de un grupo pueden colocarse en una escala general, variando desdemétodos de supresión total y parcial hasta métodos de negociación y solución de problemas.Los estructuralistas no están de acuerdo con que el conflicto deba de atenuarse con unasupresión artificial, sino que consideran que a través del conflicto puede evaluarse el poder deajuste de la organización a la situación real y, axial, alcanzar la armonía de la organización.Existen tipos de situación dentro de las organizaciones que provocan conflictos, y estas son:1) Conflicto entre la autoridad del especialista y la administrativa.Una de las situaciones conflictivas típicas es la tensión impuesta a la organización por lautilización del conocimiento y aplicarlo es arruinar la jerarquía de la organización.Etzioni sugiere tres tipos de organizaciones desde el punto de vista de cómo se organiza elconocimiento:
  • 18. • Organizaciones especializadas. En las cuales el conocimiento se crea y se aplica en laorganización creada especialmente para ese objetivo. Las organizaciones especializadasemplean especialistas con gran preparación profesional y que se dedican a la creación,divulgación y aplicación del conocimiento. La gestión la ejerce el técnico mientras la estructuraadministrativa sirve como staff.• Los conflictos en este tipo de organizaciones ocurren cuando la relación entre cuerpo deauxiliares y la especialización, y entre jerarquía y administración se invierten en ese tipo deorganización. Los administradores atienden actividades secundarias en relación con losobjetivos de la organización: administran medios para la actividad principal, que sedesempeña por los especialistas. La decisión final descansan en las manos de losespecialistas, mientras que los administradores aconsejan.• Organizaciones no especializadas. Como las empresa, en que el conocimiento esinstrumental y secundario para el alcance de los objetivos. La gestión se ejerce por eladministrador, quien se identifica con los objetivos globales, mientras la estructura técnica essecundaria.• Son organizaciones de propiedad y administración particular y los principales medios son laproducción y la venta. Los especialistas están subordinados a la autoridad de losadministradores, pues estos sintonizan mejor los objetivos de la organización relacionados conla utilidad. Mientras los administradores forman la jerarquía, los especialistas forman el cuerpode auxiliares que aplica el conocimiento.• Organizaciones de servicios. Como empresas especializadas en consultaría o asesora,centros de investigación y desarrollo, en los cuales los especialistas reciben instrumentos yrecursos para su trabajo, pero no son empleados de la organización y ni siquiera estánsubordinados a los administradores.• Son las organizaciones que ejercen pequeño control sobre la producción pues esta adisposición de los especialistas. Esos reciben recursos, instrumentos y medios de laorganización para desarrollar su trabajo; sin embargo, ni siquiera son empleados de laorganización, ni están bajo su control. Los especialistas sienten que su tiempo con trabajoadministrativo se pierde, que se desprecia en ese tipo de organización.
  • 19. 2) Dilemas de la organización según Blau y Scout.Para ellos existe una relación mutua dedependencia entre conflicto y cambio, pues los cambios precipitan conflictos y los conflictosgeneran innovaciones.soluciones.Existen tres dilemas básicos: Dilema entre coordinación y comunicación libre. Paradesempeñar sus funciones, las organizaciones exigen una coordinación eficiente y eficazsolución de sus problemas administrativos.Dilema entre disciplina y especialización profesional. Existe una oposición entre los principiosque gobiernan la conducta burocrática y los que gobiernan la conducta profesional.Dilema entre la necesidad de planeación centralizada y la necesidad de iniciativa individual.Las organizaciones enfrentan el avance tecnológico a través de un esfuerzo creador paracrecer y sobrevivir. El destino de las organizaciones depende de la iniciativa y de la creatividadindividual.

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