Memoria Observatorio Ciudadano de Medios Elección de autoridades del Órgano Judicial 2011

Elección de autoridades del Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional
Observatorio Ciudadano de Medios
2011

3
INDICE
La Observación o Acompañamiento Electoral un compromiso
con la Demoracia y los Derechos Humanos.....................................................................................................5
Presentación......................................................................................................................................................................7
Capítulo I.............................................................................................................................................................................9
El Camino para la Histórica Elección.........................................................................................................9
Participación de la Mujer en el Sistema Judicial..................................................................................9
La Visión Indígena en el Sistema Judicial Boliviano...........................................................................9
Capítulo II......................................................................................................................................................................... 10
Contexto Político, Social y Mediático de los Comicios Judiciales...........................................10
Ley del Régimen Electoral, Artículo 82................................................................................................. 10
Visiones Contrarias del Proceso Eleccionario Judicial................................................................13
Bolivia Trasnparente y la Promoción del Voto Informado,
Libre y Secreto......................................................................................................................................................13
Medios de Comunicación: La Prevalencia Noticiosa......................................................................... 14
Las Elecciones Judiciales en los Medios................................................................................................. 15
Registro de Cobertura de Información por Semanas..................................................................... 15
Registro de Cobertura de Información por Tipo de Medio..........................................................16
Capítulo III....................................................................................................................................................................... 18
Observatorio Ciudadano de Medios........................................................................................................... 18
Estrategia Metodológica................................................................................................................................ 18
Características del Estudio.......................................................................................................................... 19
Universo de Notas Analizadas...................................................................................................................... 21
Información Periodística................................................................................................................................ 21
Fuente: Personajes Monitoreados............................................................................................................. 21
Candidatos y Candidatas, Las Fuentes Monitoreadas..................................................................... 22
Variables Monitoreadas.................................................................................................................................. 26
Temas Monitoreados.......................................................................................................................................... 26
Información Oficial............................................................................................................................................ 28
Capítulo IV....................................................................................................................................................................... 29
Los Resultados Observatorio Ciudadano de Medios........................................................................ 29
I. Indicadores de Cobertura, Información General..................................................................... 29
1. Desglose por Tipo de Medio............................................................................................................. 29
2. Desglose de Información Oficial e Información Periodística....................................31
3. Desglose de Información Oficial e Información Periodística
Por Tipo de Medio.................................................................................................................................. 31
II. Monitoreo de Información Periodística......................................................................................... 32
4. Desglose de Información Periodística por Tipo de Medio............................................32
5. Información Periodística Registrada de Acuerdo
a Su Origen y Tipo de Medio............................................................................................................. 33
6. Géneros Periodísticos Monitoreados por Tipo de Medio..............................................34
7. Géneros Periodísticos Monitoreados por Metros y Horas..........................................37
8. Cobertura de Información Periodística de Acuerdo a la Fuente............................39
9. Monitoreo de Información Periodística por Temática...................................................41
10. Monitoreo de Información Periodística por Metros y Horas....................................42
11. Monitoreo de Subtemas de Candidatos y Candidatas......................................................44

4
12. Monitoreo de Subremas del Proceso Electoral................................................................. 47
13. Monitoreo de Información Periodística de Acuerdo al Sesgo...................................50
14. Cobertura de Información Periodística con Enfoque de Género.............................51
15. Cobertura de Información Periodística con Enfoque Intercultual......................53
III. Monitoreo de Información Oficial..................................................................................................... 54
16. Desglose de Información Oficial por Tipo de Medio........................................................ 55
17. Monitoreo de Información Oficial por Temática...............................................................56
18. Monitoreo de Información Oficial por Espacios Pagados.............................................57
19. Monitoreo de Espacios Pagados por Minutos y Centímetros Cuadrados.............59
20. Desglose de Información Oficial por Medio y Temática.................................................60
21. Cobertura de Información Oficial por Sección y Franja Horaria............................61
22. Difusión de Información Oficial por Tipo de Candidatura...........................................64
23. Monitoreo de Subtemas por Tipo de Candidatura.............................................................65
24. Monitoreo de Subtemas de Educación Cívica........................................................................ 70
25. Desglose de Subtemas de Educación Ciudadana por Tipo de Medio.........................71
26. Cobertura de Información Oficial con Enfoque de Género.........................................73
27. Cobertura de Información Oficial con Enfoque Intercultural...............................74
28. Información Oficial e Información Periodística:
Frecuencia de Participación y Mención de Candidatos y Candidatas......................75
28.1 Tribunal Agroambiental................................................................................................... 75
28.2 Consejo de la Magistratura............................................................................................ 76
28.3 Tribunal Constitucional Plurinacional..................................................................77
28.4 Tribunal Supremo De Justicia......................................................................................... 78
28.4.1 Departameno de Chuquisaca............................................................................ 79
28.4.2 Departameno de La Paz........................................................................................ 79
28.4.3 Departameno de Cochabamba.......................................................................... 79
28.4.4 Departameno de Oruro....................................................................................... 79
28.4.5 Departameno de Potosí....................................................................................... 80
28.4.6 Departameno de Tarija........................................................................................ 80
28.4.7 Departameno de Santa Cruz............................................................................. 80
28.4.8 Departameno de Beni............................................................................................ 80
28.4.9 Departameno de Pando........................................................................................ 80
Conclusiones................................................................................................................................................................... 81

5
LA OBSERVACIÓN O ACOMPAÑAMIENTO ELECTORAL
UN COMPROMISO CON LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS HUMANOS
“La vigilancia de los comicios es un derecho legítimo de todo ciudadano”,1
de la misma forma,
el ejercicio de este derecho fortalece la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho,
“la observación electoral es un componente vital para promover la democracia, los derechos humanos
y el Estado de Derecho en todo el mundo. La observación electoral puede fortalecer las instituciones
democráticas, fomentar la confianza pública en los procesos electorales y ayudar a impedir el fraude,
la intimidación y la violencia”2
, como ayuda a promover el ejercicio de derechos humanos como la
participación ciudadana y el acceso a la información para la transparencia en las justas electorales.
La Iniciativa Ciudadana de Observación Electoral y Participación Democrática
Bolivia Transparente (plataforma integrada por Asociación Boliviana de Cultura y Derechos
Fundamentales, Asociación Juventud para el Desarrollo, Casa de la Mujer, Centro de Estudios de la
Realidad Boliviana, Coordinadora de la Mujer del Beni, Esperanza por una Vida Mejor, Fundación
Construir, Fundación La Paz, Mujeres en Acción, Organización de Asesoramiento e Investigación
Social; y en esta ocasión como organizaciones invitadas el Centro de Estudios de la Realidad
Económica y Social y el Instituto Politécnico Tomás Katari) desarrolla acciones de Observación
y/o Acompañamiento Electoral Nacional desde el año 2005, como una forma de ejercicio de la
democracia participativa ejecutado por ciudadanos nacionales en casi todos países del mundo.
Desde que Bolivia Transparente desplegó su primera misión en 2005 se han producido
avances significativos en el terreno de la observación a procesos electorales, de esa forma, Bolivia
Transparente en cumplimiento de estándares nacionales e internacionales que hacen al monitoreo
ciudadanodeprocesoselectoraleshadesarrolladounaseriedemetodologíasdeobservacióndelargo
o corto plazo, entre ellas: i) La observación a la calidad de la jornada electoral, ii) Conteo rápido, iii)
Observación en el exterior a través de ciudadanos bolivianos migrantes, iv) Observación al registro
en el padrón biométrico, v) Observación a la etapa de impugnaciones, vi) Observatorio de Medios de
Comunicación en procesos electorales – con enfoque de género, entre las principales; iniciativas que
dependiendo de las características y particularidades de cada proceso electoral han sido ejecutadas
indistintamente, en esa línea y en el actual contexto, la primera elección por voto universal de altas
autoridades del Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional, elección introducida a través
de la reforma electoral y que se da en muy pocos países del mundo y únicamente en Bolivia en el
hemisferio, lo cual desde inicio generó cierta incertidumbre y expectativa, elección que incorporó por
primeravezunRégimenEspecialdePropaganda,enesecontexto,Bolivia Transparentedesarrollóun
Observatorio de MediosdeComunicación,conelobjetivodeidentificarenlainformaciónperiodística
y oficial la cobertura de información difundida, el cumplimiento al Régimen Especial de Propaganda,
información vertida sobre los candidatos y candidatas como las temáticas tratadas sobre el proceso
electoral para un voto informado.
“Una elección aparentemente bien administrada puede carecer de sentido si los derechos
civiles, políticos y las libertades fundamentales no están garantizados”3
, en ese sentido, la
participación y compromiso por el debido cumplimiento y garantía de los derechos ciudadanos
por parte de las autoridades y ciudadanos cobra vigor.
1 Nguyen Huu Dong, Coordinador de Proyectos de Asistencia Electoral y Cultura Democrática del Programa de Naciones
Unidas Para el Desarrollo (PNUD-ONU), 26 de abril 2011, México.
2 Benita Ferrero, Comisaria de Relaciones Exteriores y Política de Vecindad de la Unión Europea, 1 de noviembre de 2007.
3 Manuel de Observación Electoral de la Unión Europea, Derechos Humanos página 67.

7
PRESENTACIÓN
La Plataforma Social de Acompañamiento Electoral “Bolivia Transparente”, Misión de
Observación Electoral, desarrolla desde el 2005 capacidades y acciones de observación electoral
movilizando para este efecto a miles de hombres y mujeres a lo largo y ancho del territorio
nacional.
A partir de las elecciones generales de 2009, se constituye como uno de sus componentes
constituyeelmonitoreoalainformaciónelectoraldifundidaatravésdelosmediosdecomunicación
en el interés de identificar la igualdad de oportunidades en la cobertura a candidatos y candidatas
durante los procesos electorales que puedan afectar las posibilidades de estas últimas de acercar
sus candidaturas y propuestas al electorado.
En esa ocasión y como parte de un conjunto de organizaciones de observación electoral de
Latinoamérica, Bolivia Transparente puso en marcha una metodología desarrollada con la asistencia
técnica del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) y
elFondodeDesarrollodelasNacionesUnidasparalaMujer(UNIFEM)4
,dirigidaaorganizacionesdela
sociedad civil que realizan observación electoral, en particular, monitoreo a la información en medios
de comunicación con enfoque de género5
.
Para las elecciones judiciales del 16 de octubre de 2011, esta metodología fue adecuada en
función al novedoso escenario electoral en el que por primera vez el pueblo boliviano se aprestó
a elegir por voto universal a las máximas autoridades del sistema judicial de un total de 116
candidatas y candidatos.
Para el efecto, Bolivia Transparente puso en marcha el Observatorio Ciudadano de
Medios y ajustó el diseño de acuerdo a la Constitución Política del Estado, la Ley de Régimen
Electoral y el Reglamento Especial de Propaganda, normativas que incluyen la prohibición de
campañas y propaganda política por parte de los postulantes y los medios de comunicación y
que la información difundida por los medios de comunicación esté enmarcada en los preceptos
de igualdad de oportunidades, imparcialidad, objetividad y veracidad en las entrevistas y en la
información periodística6
.
El objetivo del estudio, por tanto, fue analizar si la información periodística de los medios
de comunicación sobre los candidatos y el proceso electoral, como la información oficial generada
por el Organismo Electoral Plurinacional (OEP), cumplió con la normativa electoral basada en
las disposiciones anteriormente señaladas, y determinar, a partir de ese estudio, el enfoque de
género e interculturalidad que se dio a ambos tipos de información.
4 IDEA Internacional y UNIFEM. Mirando con lentes de género la cobertura electoral. Manual de monitoreo de medios.
Impresión: Tarea Asociación Gráfica Educativa. Perú, 2011, pp.6-8.
5 El género, como instrumento de análisis social nos muestra que la desigualdad entre hombres y mujeres es producto de
la cultura, y no de las diferencias biológicas, a partir de ello se escinde la sociedad en dos grandes categorías: masculina
y femenina que atraviesan las clases sociales, las razas, religiones y cualquier otra división que se dé en el interior de una
sociedad.
Elizabeth Iñiguez de Salinas. “Las juezas en los Tribunales, Cortes y Salas Constitucionales”. Documento elaborado para el
X Encuentro de Presidentes y Magistrados de los Tribunales, Cortes y Salas Constitucionales de América Latina. Santiago,
Chile, 2003, p. 5. Ver en: www.tribunalconstitucional.gob.bo/descargas/articulos/juezas_eis.pdf
6 Artículo 4. Reglamento del Régimen Especial de Propaganda para el Proceso de Elección de Autoridades del Órgano
Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional. Tribunal Supremo Electoral (TSE). Bolivia, julio de 2011.

8
Para este propósito, el Observatorio de Medios monitoreó una muestra significativa de
redes nacionales de prensa escrita, radio y televisión desde el inicio hasta la conclusión de la
difusión de méritos de los candidatos a ministros del Órgano Judicial y Tribunal Constitucional
Plurinacional a cargo del TSE7
.
Se realizó un seguimiento de la información oficial y periodística en una muestra de
medios, fuente, tema y tipo de candidaturas, entre otras variables; seleccionadas en base a
criterios señalados en el Reglamento del Régimen Especial de Propaganda para el Proceso de
Elección de Autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional.
El documento presenta un primer capítulo que explica el contexto político y social que
posibilitó que por primera vez en la historia de Bolivia se elija mediante el voto popular a los
administradores de justicia y argumenta las bases del monitoreo a medios de comunicación como
parte de la observación electoral nacional.
Un segundo capítulo detalla los antecedentes que rodearon la aprobación y ejecución, por
parte del TSE, del Reglamento Especial de Propaganda en el marco de la Ley Electoral y, por otra,
los hechos que generaron mayor cobertura en los medios de comunicación y que en determinado
momento relegó en el plano noticioso el proceso eleccionario judicial.
Con este marco previo, el capítulo tercero describe la metodología utilizada en el monitoreo
basada en los objetivos trazados y la muestra utilizada. Finalmente, el cuarto capítulo refleja el
análisis de las variables investigadas que nos aproximan a determinar las características y
particularidades de la elección judicial y la participación equitativa de las candidatas y candidatos,
como la identificación o autoidentificación de candidatos indígena originario campesinos.
7 “El Tribunal Supremo Electoral es la única instancia autorizada para difundir los méritos de los postulantes seleccionados
por la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro los cuarenta y cinco (45) días previos a la votación”. Artículo 80. Ley del
Régimen Electoral (Ley 026). U.P.S. Editorial S.R.L. Bolivia, 2010, p. 125.

9
CAPÍTULO I
EL CAMINO PARA LA HISTÓRICA ELECCIÓN
El 7 de febrero de 2009 entró en vigencia la Constitución Política del Estado (CPE) luego
de ser sometida a un referéndum en el que obtuvo el 61,43% de aprobación, es decir, 2.064.417
votos a nivel nacional.
El texto constitucional sentó las bases fundamentales de un nuevo Estado en el que se
promueven valores como la inclusión, igualdad de oportunidades, interculturalidad, equidad social
y de género que deben estar reflejados en todos los ámbitos públicos incluyendo el Órgano Judicial.
Hastaantesdesupromulgación,lamodalidaddedesignacióndelasautoridadesnacionales
de justicia fue a través del Congreso Nacional por dos tercios de votos del total de sus miembros de
nóminas elevadas por el Consejo de la Judicatura, incorporando el 2007 un proceso con matices
meritocráticos con mayores filtros. Ya con la Constitución Política del Estado de 2009, esa fue
cambiada y ahora las máximas autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional deben ser elegidos mediante sufragio universal de una lista de candidatas y
candidatos emitida por dos tercios de voto en la Asamblea Legislativa Plurinacional que respete el
carácter plurinacional y la equidad de género.
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL SISTEMA JUDICIAL
Según un estudio realizado por la Unidad para la Igualdad de Género en el Desarrollo del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)8
, los hombres centralizan los puestos de mayor poder en
el sistema judicial de los países de la región y a medida que se sube en la pirámide de poder, la brecha
entre hombres y mujeres se ensancha. Entretanto, de acuerdo a un reporte de 2003 publicado por
el Tribunal Constitucional9
, en Bolivia, de un total de 777 jueces, el 26,89 por ciento fueron mujeres.
Hasta ese año, la Corte Suprema de Justicia tenía una mujer entre 12 Ministros y en la historia tan
sólo 2 mujeres fueron parte del Sistema de Administración de Justicia y en el Tribunal Constitucional
había una mujer entre 10 Magistrados, 5 titulares y 5 suplentes.
LA VISIÓN INDÍGENA EN EL SISTEMA JUDICIAL BOLIVIANO
ElprimerartículodelaCPEcaracterizalanaturalezadelnuevoEstadoydefinelosfundamentos
oprincipiosquelorigen:“BoliviaseconstituyeenunEstadoUnitarioSocialdeDerechoPlurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural
y lingüístico, dentro del proceso integrador del país”10
. En cuanto a la participación indígena en el
Poder Judicial hoy Órgano Judicial, “la historia da cuenta de una estructura institucional con resabios
coloniales que excluyó la participación de este sector en este sistema”.11
8 Ada Fazio y Rodrigo Jiménez. “La desigualdad de género en la modernización de la administración de justicia”. Unidad para
la Igualdad de Género, Departamento de Desarrollo Sostenible, Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Washington,
D.C. Agosto de 2007. Ver en: www.iadb.org/document.cfm?id=1415109
9 Elizabeth Iñiguez de Salinas. “Las juezas en los Tribunales, Cortes y Salas Constitucionales”. Documento elaborado para el
X Encuentro de Presidentes y Magistrados de los Tribunales, Cortes y Salas Constitucionales de América Latina. Santiago,
Chile, 2003, p. 2. Ver en: www.tribunalconstitucional.gob.bo/descargas/articulos/juezas_eis.pdf
10 Artículo 1, Título I, Bases Fundamentales del Estado, Capítulo Primero Modelo de Estado. Constitución Política del
Estado. U.P.S. Editorial S.R.L. Bolivia, 2010, p. 5.
11 Yuri F. Torrez. “Indígenas en el Poder Judicial”. Los Tiempos. Cochabamba, 21 de octubre de 2011. Ver en: http://
boliviademocratica.net/pensadores/Eventuales-indigenas-en-el-poder-judicial-0-244714-235852.html

10
CAPÍTULO II
CONTEXTO POLÍTICO, SOCIAL Y MEDIÁTICO DE LOS COMICIOS JUDICIALES
LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL, ARTÍCULO 82
Para las elecciones judiciales del 16 de octubre de 2011, el Tribunal Supremo Electoral
(TSE) habilitó aproximadamente 5,2 millones de bolivianos para que elijan por voto a los
magistrados titulares y suplentes del Tribunal Supremo de Justicia (18), Tribunal Constitucional
Plurinacional (14), Tribunal Agroambiental (14) y consejeros del Consejo de la Magistratura (10),
de un total de 116 candidatos seleccionados por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La Constitución Política del Estado, las leyes del Régimen Electoral, del Órgano Judicial
y del Tribunal Constitucional Plurinacional fueron la base jurídica que garantizaba que el 50
por ciento de los preseleccionados sean mujeres y se incluya a postulantes de origen indígena
originario campesino en las listas.
Asimismo, a través del Reglamento del Régimen Especial de Propaganda, el TSE reguló que
la elección se desarrolle sin campañas o propaganda electoral y que la difusión de información en
los medios de comunicación sobre las candidaturas se enmarque en la igualdad de oportunidades,
imparcialidad, objetividad y veracidad.
Sin embargo, para llegar a esa instancia los medios de comunicación privados y el gobierno
protagonizaron una polémica a raíz del artículo 82 de la Ley del Régimen Electoral, que, en opinión
de los primeros,vulnera los artículos 2112
y 10613
de la CPE en cuanto a la libertad de información,
opinión y expresión.
El artículo 82 se constituyó en el marco sobre el cual el TSE elaboró el Reglamento del
Régimen Especial de Propaganda en base al cual se difundieron posteriormente los méritos de los
postulantes en un formato único, impreso y audiovisual.
Elecciones judiciales en Bolivia: Reglamento prohibirá campañas en medios
El presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Wilfredo Ovando, explicó que el reglamento
normará el trabajo de los medios de comunicación en las elecciones judiciales lo que equilibrará
elprincipioconstitucionaldeigualdaddeoportunidadeseinformaciónparatodosloscandidatos
y candidatas, además de prohibir las campañas electorales14
.
Hasta antes de que el Primer Mandatario, Evo Morales, solicitara la modificación del
mencionado artículo a la Asamblea Legislativa Plurinacional15
, esta normativa establecía una serie
de prohibiciones y limitaciones al trabajo de la prensa respecto a las entrevistas a los candidatos y
12 “A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de comunicación de forma oral, escrita
o visual, individual o colectiva”. Artículo 21, inciso 5. Derechos Civiles, Sección I, Capítulo Tercero. Constitución Política
del Estado. U.P.S. Editorial S.R.L. Bolivia, 2010, p. 10.
13 “El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresión, de opinión y de información,
a la rectificación y a la réplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusión sin censura
previa”. Artículo 106, inciso II. Capítulo Séptimo, Comunicación Social. Constitución Política del Estado. U.P.S. Editorial
S.R.L. Bolivia, 2010, p. 30.
14 Ver en: http://www.eabolivia.com/politica/7729-elecciones-judiciales-en-bolivia-reglamento-prohibira-campanas-en-
medios.html
15 “Morales retrocede y pide cambiar la Ley Electoral”. La Prensa, p. A-2, 21 de mayo de 2011.

11
candidatas y su participación en radio, televisión y prensa escrita, inclusive observadas por la Relatora
de la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Relatoría para la libertad de expresión: Se debe garantizar el debate público
en la elección de Magistrados
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organización de Estados
Americanos (OEA) presentó el pasado 15 de abril su Informe Anual 2010 que da cuenta sobre
la situación de los derechos humanos en la región. El informe incluye, el reporte anual de la
Relatoría para la Libertad de Expresión y un acápite especial a la situación de la libertad de
expresión en Bolivia.
El documento señala que: “el sano debate democrático exige que exista el mayor nivel de
circulación de ideas, opiniones e informaciones respecto de los candidatos, sus aptitudes
y capacidades, durante el periodo que precede a unas elecciones, principalmente a través
de los medios de comunicación. Es necesario que todos puedan cuestionar e indagar sobre
la capacidad e idoneidad de los candidatos, disentir y confrontar sus propuestas, ideas y
opiniones para que los electores puedan formar su criterio para votar”16
.
Desde la queja y movilización contra los artículos 16 y 23 de la Ley Antirracismo (octubre
2010), las principales organizaciones periodísticas del país se aglutinaron para instar al Ejecutivo
a que modifique el artículo 82 de la Ley de Régimen Electoral. Este propósito fue resistido en un
principio por las autoridades gubernamentales con el argumento de que detrás de sus exigencias
se encontraban intereses corporativos de tipo económico y/o político.
Una vez que el Jefe de Estado decidió dar marcha atrás y ajustar el artículo 82, en función
de “garantizar la libertad de información, opinión y expresión garantizados en la CPE”, pidió al
TSE presente una propuesta que luego fue aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL
ARTÍCULO 82 ANTES DE SU MODIFICACIÓN ARTÍCULO 82 LUEGO DE SU MODIFICACIÓN
I. Las y los postulantes, desde el momento de su
postulación, bajo sanción de inhabilitación, están
prohibidos de:
I. Las y los postulantes, desde el momento de su
postulación, bajo sanción de inhabilitación, están
prohibidos de:
a) Efectuar directa o indirectamente cualquier forma
de campaña o propaganda relativa a su postulación en
medios de comunicación radiales, televisivos, escritos
o espacios públicos;
a) Efectuar directa o indirectamente cualquier forma
de campaña o propaganda relativa a su postulación en
medios de comunicación radiales, televisivos, escritos
o espacios públicos;
b) Manifestar opinión ni tratar temas vinculados
directa o indirectamente a su postulación en foros
públicos, encuentros u otros de similar índole;
Derogado a través de la Ley 0125 de 27 de mayo de
2011
c) Emitir opinión a su favor, o a favor o en contra de
otros postulantes en medios de comunicación radiales,
televisivos, escritos o espacios públicos;
b) Emitir opinión a su favor, o a favor o en contra de
otros postulantes en medios de comunicación radiales,
televisivos, escritos o espacios públicos;
d) Dirigir, conducir o participar en programas radiales
o televisivos, o mantener espacios informativos o de
opinión en medios escritos; o
c) Dirigir o conducir programas radiales o televisivos,
o mantener espacios informativos o de opinión en
medios escritos.
16 Ver en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20110416/derechos-humanos-de-la-oea-pide-
garantizar-el-debate-publico-previa-a-la_121819_243408.html

12
LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL
ARTÍCULO 82 ANTES DE SU MODIFICACIÓN ARTÍCULO 82 LUEGO DE SU MODIFICACIÓN
e) Acceder a entrevistas, por cualquier medio de
comunicación, relacionadas con el cargo al que
postula.
2011
II. A partir de la convocatoria, los medios de
comunicación, bajo sanción y sin perjuicio de su
responsabilidad penal, están prohibidos de:
II. A partir de la convocatoria, los medios de
comunicación, bajo sanción y sin perjuicio de su
responsabilidad penal, están prohibidos de:
a) Difundir documentos distintos a los producidos por
el Órgano Electoral.
2011
b) Referirse específicamente a una o un postulante, en
forma positiva o negativa.
2011
c) Generar espacios de opinión de ninguna índole
sobre los postulantes.
c) Generar espacios de opinión de ninguna índole
sobre los postulantes.
d) Dar espacios de opinión de ninguna índole sobre
los postulantes.
d) Dar espacios de opinión de ninguna índole sobre
los postulantes.
d) Dar espacios de opinión, conducción o participación
en programas a cualquier postulante.
d) Dar espacios de opinión, conducción o participación
en programas a cualquier postulante.
III. A partir de la convocatoria, ninguna persona
particular, individual o colectiva, organización
social, colegiada o política, podrá realizar campaña
o propaganda a favor o en contra de alguna o algún
postulante, por ningún medio de comunicación,
incluyendo internet y mensajes masivos de texto por
telefonía celular, constituyendo falta electoral sin
perjuicio de su calificación penal.
III. A partir de la convocatoria, ninguna persona
particular, individual o colectiva, organización
social, colegiada o política, podrá realizar campaña
o propaganda a favor o en contra de alguna o algún
postulante, por ningún medio de comunicación,
incluyendo internet y mensajes masivos de texto por
telefonía celular, constituyendo falta electoral sin
IV. A partir de la convocatoria, ninguna autoridad o
institución pública podrá emitir opiniones o realizar
acciones que favorezcan o perjudiquen a alguna de
las postulaciones, constituyendo falta electoral sin
2011
La reforma del artículo 82 consistió en derogar los incisos b) y e) y modificar el inciso
d) del parágrafo I, que prohibían a los postulantes acceder a entrevistas en los medios de
comunicación y manifestar opinión en foros públicos. La nueva redacción derogó también los
incisos a) y b) del parágrafo II, que prohibía a los medios difundir documentos distintos a los
producidos por el Órgano Electoral y referirse a los postulantes en forma positiva o negativa. Sin
embargo, se mantuvieron vigentes los incisos c) y d) del referido parágrafo que prohibió a los
medios generar espacios de opinión de ninguna índole sobre los postulantes o darles espacios de
opinión, conducción o participación en programas.
Luego de estos cambios, las organizaciones periodísticas insistieron en que la norma
jurídica continuaba vulnerando la libertad de expresión al permanecer vigente el artículo 84 de la
Ley del Régimen Electoral que prohíbe que los medios informen y opinen sobre las postulaciones
bajo sanción, lo que en su opinión constituía una censura previa.

13
VISIONES CONTRARIAS DEL PROCESO ELECCIONARIO JUDICIAL
La nueva forma de elección de los consejeros y magistrados del Órgano Judicial y del
Tribunal Constitucional Plurinacional generó fricciones entre la oposición y el oficialismo
con representación en la Asamblea Legislativa Plurinacional centradas, principalmente, en
la elaboración del reglamento interno para la preselección de candidatos y candidatas y el
proceso de preselección de postulantes a cargo de las comisiones mixtas de Constitución y
de Justicia Plural del legislativo.
ELECCIONES JUDICIALES
ARGUMENTOS DE LA OPOSICIÓN ARGUMENTOS DEL OFICIALISMO
Falta de valoración de méritos de los
precandidatos por parte de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Vulneración del oficialismo del Reglamento
Interno de Preselección de Candidatas y
Candidatos al Poder Judicial.
Preselección de postulantes afines al Gobierno.
El Gobierno pretende copar el Órgano Judicial
a través de los comicios.
TSE parcializado con el oficialismo, su máximo
representante fue acusado de hacer campaña
política por el MAS en 2009.
Promoción del voto nulo.
Acusaciones de fraude electoral durante el
escrutinio por el incremento de votos válidos.
El Gobierno inició cambios estructurales en el
Estado de acuerdo a la Constitución Política
del Estado.
El Poder Judicial fue convertido en un botín
político de los gobiernos de turno.
El cuoteo prevaleció en la designación de los
cargos jerárquicos.
En el sistema judicial prevalece la ineficiencia,
retardación y la corrupción.
El Órgano Judicial se caracterizó por su
colonialismo, exclusión y clientelismo.
Quienes están en contra del proceso electoral
son enemigos de la democracia, de los pueblos
indígenas y de los candidatos judiciales.
La elección de los Magistrados por voto directo
otorgará legitimidad a la justicia y la acercara
al pueblo.
BOLIVIA TRANSPARENTE Y LA PROMOCIÓN DEL VOTO INFORMADO, LIBRE Y
SECRETO
El Régimen Especial de Propaganda establecido por la Ley del Régimen Electoral para ésta
elección determina una serie de limitaciones sobre la información de los candidatos, donde el Órgano
Electoral es la única instancia llamada por ley para otorgar información oficial de los candidatos, por
otro lado, con la reforma los medios pueden difundir información periodística cumpliendo ciertas
restricciones, siendo la finalidad perseguida por la norma - a través de los criterios impuestos –
esencialmente la igualdad de oportunidades para todos los candidatos.
Si bien es una elección distinta por sus características en la historia de todos los bolivianos,
existió creciente sintonía en que a poco más de dos semanas de la elección la ciudadanía no
contaba con la información necesaria sobre los candidatos17
por parte de la instancia electoral,
aspecto que iría en contra de un voto informado, lo que ha llevado inclusive al Órgano Electoral
Plurinacional a poco más de dos semanas antes de la jornada electoral a pronunciarse también
17 Nota de prensa: Periódico El Diario, 20 septiembre 2011: Oficialismo y oposición advierten escasa difusión sobre méritos
de postulantes http://www.eldiario.net/noticias/2011/2011_09/nt110920/2_05plt.php
Nota de prensa: Periódico Página Siete, 2 octubre 2011: 76% del eje troncal se declara no informado para sufragar http://
www.paginasiete.bo/2011-10-02/Nacional/Destacados/02-datasiete-1002.aspx

14
en contra de medios de comunicación por la escasa difusión18
, solicitando una dotación mayor
de recursos para mejorar la estrategia mediática para difundir ambiciosamente la información
sobre datos y trayectoria de los postulantes19
, ello sumado al rechazo de la ciudadanía hacia los
funcionarios del OEP que reparten cartillas con información del proceso electoral20
.
En ese contexto, todos los esfuerzos para la promoción de un voto informado tenían
asidero, en ese sentido, el periódico de alcance nacional Página Siete y organizaciones que
trabajan en el fortalecimiento de la democracia como el Instituto Internacional para la Democracia
y la Asistencia Electoral (IDEA internacional), Fundación Construir, la Fundación Friedrich Ebert
Stiftung (FES) y Bolivia Transparente, difundieron una separata que promovió el voto informado
de los ciudadanos (cualquiera sea éste) a través de información sobre el proceso electoral,
la papeleta electoral, forma de votación e información de los candidatos y respuestas de los
candidatos a preguntas formuladas material impreso en 68 páginas llegando el día de difusión
alrededor de 18.000 destinatarios.
Durante el proceso eleccionario las organizaciones políticas: Unidad Nacional (UN) y el
Movimiento sin Miedo (MSM) realizaron insistentes campañas a favor del voto nulo, igualmente el
jefe de Estado, Evo Morales y otras autoridades gubernamentales aprovecharon diferentes actos
públicos para promocionar el voto válido.
Frente a este panorama, Bolivia Transparente impulsó el “voto informado, libre y secreto”,
con el argumento de que bajo ninguna circunstancia y en ningún caso se debe aceptar la coacción
o presión a las y los votantes o violación del secreto de su voto. “En la libertad y en el secreto del
voto se encuentra su fuerza, la capacidad de la ciudadanía de decidir e incidir en democracia”,
señalo parte del comunicado emitido durante el proceso eleccionario.
Deploró, por otra parte, el voto consigna donde cúpulas de organizaciones políticas o
sociales pueden acordar aplicar presión a partir de una cadena de mando nacional, en instancias
departamentales y locales.
Por otro lado, se puede identificar que para el Órgano Electoral involucraba bastante
esfuerzo y dificultad ser la única instancia con potestad de emitir información de los candidatos
teniendo que llegar a cada uno de los rincones del país, con costos elevados de difusión para una
única instancia representando ingentes cantidades de recursos para lograr su cometido.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN: LA PREVALENCIA NOTICIOSA
Sin duda la lucha y la marcha emprendida a partir del 15 de agosto por los pueblos
indígenas de tierras bajas en defensa del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure
(TIPNIS), fue el tema noticioso que acaparó la mayor atención de los medios de comunicación
radiales, televisivos y escritos, aspecto que relegó en el plano noticioso el proceso eleccionario
judicial pese a ser la primera vez en que los bolivianos elegirían en las urnas a los administradores
de justicia.
18 Nota de prensa: Periódico Cambio, 28 septiembre 2011: TRIBUNAL ve reducido acompañamiento de los medios en
elecciones
http://www.cambio.bo/noticia.php?fecha=2011-09-28&idn=55386
19 Nota de prensa: Periódico Opinión, 26 septiembre 2011: El Tribunal Electoral solicita Bs 11 millones más para elección
http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2011/0926/noticias.php?id=26538
20 Nota de prensa: Periódico La Razón, 28 de septiembre 2011: Funcionarios del TSE son rechazados por la gente
http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=138277&EditionId=2667

15
Este hito noticioso llamó la atención de los medios a nivel nacional e internacional por
tratarse de una protesta en contra de las intenciones gubernamentales de construir una carretera
que debía atravesar el corazón del TIPNIS que de acuerdo a los indígenas vulnera la Constitución
Política del Estado y el Convenio 169 de la OIT sobre “Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes”.
En ese sentido, los medios de comunicación privilegiaron en sus noticieros y primeras
planas el tema del TIPNIS, más aún luego de la intervención y represión que sufrió la marcha
indígena el 25 de septiembre por parte de efectivos policiales, quitando en cierta forma cobertura
al tema eleccionario.
Aunque se pudo identificar de la misma forma, medios que quisieron informar sobre la
temática pero encontraron óbices en la rigurosidad de la norma, donde inclusive se encontraron
con candidatos y candidatas que posiblemente por temor a ser sancionados no quisieron abrirse
a la información.
LAS ELECCIONES JUDICIALES EN LOS MEDIOS
Los medios de comunicación escritos, televisivos y radiales preponderaron la información
relacionada al proceso electoral, encontrándose en segundo plano información sobre los
candidatos y candidatas. De acuerdo a la investigación realizada por el Observatorio Ciudadano
de Medios de un total de 2,642 notas registradas, el primero de los temas alcanzó un total de 2.167
notas, mientras que el segundo llegó a 475 notas.
MEDIO
TEMÁTICA
TOTAL
CANDIDATOS Y CANDIDATAS PROCESO ELECTORAL
PRENSA 181 596 777
RADIO 29 685 714
TELEVISIÓN 265 886 1,151
TOTAL 475 2,167 2,642
REGISTRO DE COBERTURA DE INFORMACIÓN POR SEMANAS
Durante las siete semanas en que el Observatorio Ciudadano de Medios realizó el
monitoreo de noticias - entre el 1 de septiembre y el 16 de octubre -, se evidenció que la cantidad
de información generada por los medios de comunicación y el Tribunal Supremo Electoral (TSE)
sobre los candidatos y el proceso electoral fue variante.
Es así que de la semana 1 a la semana 6, las noticias conformadas por información oficial
e información periodística21
emitidas por la prensa escrita, radio y televisión, oscilaron entre
aproximadamente 100 y 500 noticias.
Información Oficial
Información pagada por el Tribunal Supremo
Electoral (TSE) y difundida por los medios de
comunicación sobre el proceso electoral, datos
personales y méritos de las y los candidatos.
Información Periodística
Información generada por los medios de
comunicación sobre los candidatos y candidatas
y del proceso electoral.
21 Para efectos de aplicación del Reglamento del Régimen Especial de Propaganda, el TSE clasificó en información oficial e
información periodística todas aquellas noticias relacionadas con las y los candidatos y el proceso electoral.

16
Sin embargo, durante la semana previa a las elecciones judiciales - del 10 al 16 de octubre -
esta cifra casi se cuadruplicó llegando a un total de 1.863 noticias tanto de información oficial (411)
como de información periodística (1.452).
La cantidad de información oficial y periodística fue ascendiendo progresivamente en las
dos semanas que antecedieron a las elecciones (semanas 6 y 7) el caudal noticioso generado por
los medios de comunicación se intensificó llegando a 305 y 1.452 noticias, respectivamente.
Cuadro 1. Distribución general de notas por tipo de información
TIPO DE
INFORMACIÓN
SEMANA 1
01/09 -
04/09
SEMANA 2
05/09 -
11/09
SEMANA 3
12/09 -
18/09
SEMANA 4
19/09 -
25/09
SEMANA 5
26/09 -
02/10
SEMANA 6
03/10 -
09/10
SEMANA 7
10/10 -
16/10
TOTAL
OFICIAL 28 212 250 272 179 204 411 1,556
PERIODISTICA 57 173 194 235 226 305 1,452 2,642
TOTAL 85 385 444 507 405 509 1,863 4,198
Gráfico 1
REGISTRO DE COBERTURA DE INFORMACIÓN POR TIPO DE MEDIO
PRENSA ESCRITA
La información oficial e información periodística emitida por los periódicos durante las
siete semanas que duró el monitoreo de prensa alcanzó a un total de 813 noticias. De este número
se tiene que el índice mínimo se generó en la semana 1 con un total de 45 noticias (1 oficial y 44
periodísticas), mientras que en las semanas 6 y 7 ascendió a 145 y 257 noticias respectivamente.
Gráfico 2. Desglose de cobertura de información semanal
PRENSA ESCRITA
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200 57
28
173
SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4
OFICIAL PERIODISTICA
SEMANA 5 SEMANA 6 SEMANA 7
411
1.452
204
305
179
226
272
235
250
194
212
0
300
250
200
150
100
50
0
SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 5 SEMANA 6 SEMANA 7

17
RADIO
La radio llegó a cubrir un total de 1.121 noticias (407 oficiales y 714 periodísticas). La
cantidad mínima de noticias se dio en la semana 1 en la que la información periodística llegó a
una, mientras que no se registró ninguna información oficial. Sin embargo, en la semana previa
a las elecciones judiciales, en radio se registraron 524 informaciones periodísticas y 64 oficiales
haciendo un total de 588 noticias.
RADIO
TELEVISIÓN
En televisión se llegó a registrar un total de 2.264 noticias (1.113 oficiales y 1.151
periodísticas), de las cuales la mayor parte se generó en la semana 7 con 339 informaciones
oficiales y 679 informaciones periodísticas, alcanzando un total de 1.018 noticias.
TELEVISIÓN
Cuadro 2. Desglose de cobertura de información semanal por tipo de medio
MEDIO
TIPO DE
INFORMACIÓN
SEMANA 1
01/09 -
04/09
SEMANA 2
05/09 -
11/09
SEMANA 3
12/09 -
18/09
SEMANA 4
19/09 -
25/09
SEMANA 5
26/09 -
02/10
SEMANA 6
03/10 -
09/10
SEMANA 7
10/10 -
16/10
TOTAL
PRENSA OFICIAL 1 1 8 4 5 9 8 36
PERIODISTICA 44 55 88 84 121 136 249 777
TOTAL 45 56 96 88 126 145 257 813
RADIO OFICIAL 65 64 69 79 66 64 407
PERIODISTICA 1 27 33 32 31 66 524 714
TOTAL 1 92 97 101 110 132 588 1121
TELEVISIÓN OFICIAL 27 146 178 199 95 129 339 1113
PERIODISTICA 12 91 73 119 74 103 679 1151
TOTAL 39 237 251 318 169 232 1018 2264
TOTAL MEDIOS 85 385 444 507 405 509 1863 4198
700
600
500
400
300
200
100
0
1.200
1.000
800
600
400
200
0

18
CAPÍTULO III
OBSERVATORIO CIUDADANO DE MEDIOS
Los medios de comunicación se han convertido en actores trascendentales en los procesos
electorales y pueden contribuir a que la elección sea producto de una decisión informada de los
electores o pueden ser cómplices de la manipulación de la voluntad ciudadana.
Un análisis cuantitativo de la cobertura a candidatos es tal vez el que mayor objetividad
puede aportar a un estudio del comportamiento de los medios de comunicación en procesos
electorales, pero debe ser complementado con un abordaje cualitativo que permita interpretar
los datos conseguidos con el primer análisis.
En el caso boliviano, el Reglamento del Régimen Especial de Propaganda para el proceso
de elección de autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional,
estableció los parámetros para la cobertura de los medios de comunicación sobre los candidatos
y candidatas y, por otra parte, la información oficial generada por ese organismo. En ese sentido,
Bolivia Transparente, mediante el Observatorio Ciudadano de Medios, llevó adelante una
metodología para el monitoreo a la difusión de información que contempla en términos generales
la mencionada normativa a fin de analizar y cuantificar la información.
En ese sentido, Bolivia Transparente, mediante el Observatorio Ciudadano de Medios,
llevó adelante una metodología para el monitoreo de la información que contempla en términos
generales la mencionada normativa a fin de analizar y cuantificar la información electoral y si ésta
estuvo enmarcada en la reglamentación.
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
La ejecución del componente de observación ciudadana a la información electoral en
medios de comunicación de Bolivia Transparente se hizo efectivo a partir del 1 de septiembre al
16 de octubre de 2011, periodo en que de acuerdo al artículo 80 de la Ley del Régimen Electoral,
el TSE debía difundir los méritos de los postulantes seleccionados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional (45 días previos a la votación del 16 de octubre)22
y tuvo como ámbito geográfico la
ciudad de La Paz cubriendo las notas informativas generadas por los medios y redes de alcance
nacional de acuerdo a los siguientes tipos de información:
Cuadro 1. Tipos de información
INFORMACIÓN OFICIAL
Conjunto de datos procesados y difundidos por el Tribunal Supremo Electoral, por sí o por
delegación a los Tribunales Electorales Departamentales, sobre el proceso electoral, datos
personales y méritos de las y los candidatos23
.
INFORMACIÓN PERIODÍSTICA
Conjunto de datos procesados y difundidos por los medios de comunicación sobre el proceso
electoral, datos personales, méritos y otros temas de las y los candidatos en igualdad de
oportunidades, en el marco de la ética periodística24
.
22 El TSE inició la divulgación de información oficial (cuñas radiales, spots de televisión, avisos y separatas de los candidatos
al Órgano Judicial y al Tribunal Constitucional Plurinacional) desde el martes 6 de septiembre. Fuente: La Razón, p. A7.
Martes 6 de septiembre de 2011.
23 El TSE inició la divulgación de información oficial (cuñas radiales, spots de televisión, avisos y separatas de los candidatos
al Órgano Judicial y al Tribunal Constitucional Plurinacional) desde el martes 6 de septiembre. Fuente: La Razón, p. A7.
Martes 6 de septiembre de 2011.
24 Ibíd.

19
Dada la particularidad de los comicios judiciales por la prohibición de campaña y
propaganda electoral y que el TSE fuera el único organismo responsable de difundir los méritos
de las candidatas y los candidatos25
- esta entidad elaboró el Reglamento del Régimen Especial
de Propaganda que estableció la finalidad, preceptos, formato y derechos y obligaciones tanto
de los postulantes como de los medios de comunicación para la divulgación de los méritos -
Bolivia Transparente esbozó, en líneas generales, su metodología de observación a los medios de
comunicación en base a este documento.
Para el desarrollo de las actividades de este componente, el Observatorio Ciudadano
de Medios instaló una sala de monitoreo con equipos de computación en la que observadores
voluntarios registraron en dos turnos (mañana y tarde) la información difundida de lunes a
viernes por los medios seleccionados.
El monitoreo de medios fue realizado por los voluntarios y su función fue la de revisar
la información diaria de medios escritos, radiales y televisivos, seleccionar la información
oficial y periodística y registrarla en los formularios correspondientes. Al final de cada turno los
universitarios entregaron los formularios llenados a la encargada del equipo para la consolidación
periódica de la información.
Cuadro 2. Rutina de trabajo de los voluntarios
1. Identificar la información oficial e información periodística relacionadas con la difusión de los
méritos de los candidatos y del proceso electoral.
2. Análisis, identificando los personajes involucrados (fuente/actor) y los temas mencionados en
cada una de las notas informativas.
3. Medir el espacio en cm2 y segundos que ocupa la información relacionada a cada uno de las
personas (fuente/actor) y los temas al interior de la nota informativa.
4. Anotar en cada uno de los formularios (oficial y periodístico) la información en relación con
los: personajes, temas, espacio, franja horaria, sesgo, entre otros.
CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO
De acuerdo a la metodología establecida para este estudio, la selección de los medios que
integraron el análisis consideró datos de audiencia, equilibrio ideológico y político e información
del tipo de propiedad (privados y públicos), con el propósito de conformar una muestra que
represente una pluralidad de tendencias. Adicionalmente, se consideraron los siguientes
requisitos metodológicos:
• Prensa escrita: monitoreo de todos los espacios informativos y de opinión (editoriales,
columnas de opinión y cartas del lector).
• Televisión: monitoreo de las franjas horarias establecidas en la metodología.
• Radio: monitoreo de las franjas horarias establecidas en la metodología.
Tomando en cuenta estos parámetros, el proceso de selección de la muestra de medios se
analizó los siguientes aspectos:
25 Artículo 182, inciso III. Constitución Política del Estado. U.P.S. Editorial S.R.L. Bolivia, 2010, p. 53.

20
• Datos de audiencia de medios escritos, radiales y televisivos con cobertura nacional.
• Programación y horarios de difusión de los programas seleccionados en radio y televisión.
El resultado de este primer análisis fue contrastado con las condiciones de funcionamiento
de Bolivia Transparente:
• Capacidad presupuestaria de la institución.
• Infraestructura y equipos disponibles.
• Recursos humanos disponibles.
El resultado final del análisis determinó:
• Que la muestra de medios en prensa escrita tome en cuenta cinco periódicos de alcance
nacional; que en radio tome en cuenta las franjas horarias de tres redes nacionales; y en
televisión tome en cuenta las franjas horarias de noticieros de cuatro redes nacionales.
• Que el monitoreo de redes nacionales de prensa escrita, radio y televisión abarque desde el
1 de septiembre al 16 de octubre, 45 días en los que el equipo del Observatorio Ciudadano
de Medios realizó el seguimiento a la información electoral difundida en una muestra
de medios, observando actores, cobertura y temas; seleccionados en base a criterios de
alcance y agenda setting26
.
Finalmente y con las consideraciones precedentes, la muestra de medios seleccionados
quedó conformada de la siguiente forma:
Cuadro 3. Medios que conformaron la muestra
TIPO DE MEDIO MEDIO DESCRIPCIÓN
PRENSA
ESCRITA
CAMBIO
Medio del Estado Plurinacional de Bolivia, editado en La Paz, tiene
circulación nacional.
EL DEBER Medio privado editado en Santa Cruz, de circulación nacional.
LA RAZON Medio privado editado en La Paz, de circulación nacional.
LOS TIEMPOS Medio privado editado en Cochabamba, de circulación nacional.
PAGINA 7 Medio privado editado en La Paz, de circulación nacional.
TELEVISIÓN
ATB Red privada de televisión de alcance nacional.
BOLIVIA TV
Empresa estatal de televisión del Estado Plurinacional de Bolivia. Tiene
presencia en todo el territorio nacional.
RTP Canal privado con presencia en las principales capitales del país.
UNITEL
Red privada de televisión. Tiene presencia en ciudades capitales e
intermedias de todo el país.
RADIO
ERBOL
EscuelasRadiofónicasdeBolivia(Erbol).Asociaciónderadioseinstituciones
de comunicación educativa con presencia en todo el país.
FIDES
Red de 30 radioemisoras ligadas a la Iglesia Católica con sede central en la
ciudad de La Paz y estaciones independientes en todo el territorio nacional.
PATRIA
NUEVA
Estación de radio del Estado Plurinacional. Tiene presencia en todo el
territorio nacional.
26 La teoría de la agenda-setting postula que los medios de comunicación de masas tienen una influencia sobre el público
al determinar qué historias tienen interés informativo y cuánto espacio e importancia se les da. El punto central de esta
teoría es la capacidad de los mass-media para graduar la importancia de la información que se va a difundir, dándole
un orden de prioridad para obtener mayor audiencia, mayor impacto y una determinada conciencia sobre la noticia.
Del mismo modo deciden qué temas excluir de la agenda. Es decir que los temas que son relevantes para los medios
se convierten en relevantes para el público. Citado en: Informe del Monitoreo a la Información Electoral en Medios de
Comunicación con Enfoque de Género. Elecciones Generales 2009. Candidatas en los Medios “La utopía de lo invisible”.
Bolivia Transparente. La Paz, Bolivia, 2010, p.6.

21
UNIVERSO DE NOTAS ANALIZADAS
El universo de notas que consideró el estudio correspondió a todas la información oficial
e información periodística difundas en tres franjas horarias de radio y televisión elegidos y en los
periódicos seleccionados. El control de registro de dicha información reportó un total de 4.198
noticias o notas analizadas.
Cuadro 4. Número de notas analizadas
TIPO DE MEDIO NOTAS %
PRENSA 813 19,37%
RADIO 1.121 26,70%
TELEVISIÓN 2.264 53,93%
TOTAL 4.198 100%
Las notas monitoreadas fueron todas aquellas relacionadas con la información oficial
y la información periodística, ambas establecidas en el Reglamento del Régimen Especial de
Propaganda elaborado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE)27
.
Cuadro 5. Nota o noticia
La nota o noticia es aquella información relacionada al proceso electoral, es aquella información
oficial (pagada por el TSE) y la información periodística (elaborada y difundida por los medios
de comunicación), publicada en la prensa escrita o emitida por medios televisivos o radiales que
hace referencia directa o indirecta a los candidatos y candidatas o al proceso. La nota constituye
nuestra unidad de análisis dentro de la cual se identificó una serie de relaciones.
FUENTE: PERSONAJES MONITOREADOS
Lospersonajesmonitoreadosfueronlosprotagonistasdelanoticia,aquellosquieneshablaron,
quien dio la información en el proceso electoral. Es quien enuncia la opinión o declaración sobre
determinado tema o actor. Pueden ser personas naturales o instituciones:
27 Artículo 5. (Definiciones). Reglamento del Régimen Especial de Propaganda para el Proceso de Elección de Autoridades del
Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional. Tribunal Supremo Electoral (TSE). Bolivia, julio de 2011, p.1.
TELEVISIÓN
54%
PRENSA
19%
RADIO
27%

22
Fuente: ¿Quién da la información?, ¿Quién habla?
Delamismaforma,lasfuentesmonitoreadasfueronclasificadasencategoríasespecificadas
en la metodología.
Cuadro 6. Fuentes (¿Quién habla?)
CATEGORÍA FUENTE DEFINICIÓN
Candidatas y candidatos Todos las candidatas y candidatos.
Órgano Ejecutivo
Presidente del Estado, Vicepresidente, ministros,
viceministros y directores de entidades públicas.
Órgano Legislativo Asambleístas en ejercicio del cargo.
Organizaciones políticas
Dirigentes (as) y voceros (as) de los partidos y
movimientos políticos. Las declaraciones de los y las
militantes que no ocupan ningún cargo dirigencial
o vocería no se consideran y serán incluidas en el
rubro “otros”.
Autoridades del Organismo Electoral
Plurinacional (OEP)
Integrantes o voceros (as) de entidades públicas
encargadas de la organización y/o fiscalización de
los procesos electorales.
Iglesias
Representantes y voceros (as) de la Iglesia Católica,
Iglesia Evangélica y otras denominaciones
religiosas.
Sociedad Civil
Representantes de organizaciones de la sociedad
civil – organizaciones no gubernamentales u
organizaciones sociales y gremios empresariales.
Medios de Comunicación
El propio medio puede “hablar” a través de artículos
de opinión de periodistas y analistas políticos,
e información proporcionada a través de notas
descriptivas, informes, editoriales, etcétera.
Otros
Todos los demás personajes que declaren o sean
mencionados en una noticia y no están incluidos en
esta enumeración específica.
CANDIDATAS Y CANDIDATOS, LAS FUENTES MONITOREADAS
Por la peculiaridad del proceso eleccionario, el monitoreo estuvo enfocado hacia el
comportamiento de los medios con respecto a las candidatas y candidatos al Órgano Judicial y
Tribunal Constitucional Plurinacional. El cuadro siguiente muestra a los postulantes con una
referencia del cargo al que aspiraron y su numeración28
.
28 Fuente: Organismo Electoral Plurinacional (OEP). Ver en: http://www.oep.org.bo/

23
Cuadro 7. Candidatos y candidatas al Órgano Judicial y al Tribunal
Constitucional
TIPO DE CANDIDATURA NOMBRE DEL CANDIDATO/A NÚMERO EN LA PAPELETA
TRIBUNAL
AGROAMBIENTAL
Deysi Villagomez Velasco 1
Javier Peñafiel Bravo 2
Lidia Chipana Chirinos 3
Lucio Fuentes Hinojosa 4
Gabriela Cinthia Armijo Paz 5
Luis Carlos Paz Rojas 6
Rommy Colque Ballesteros 7
Carlos Marcelino Cruz Arias 8
Katia López Arrueta 9
Javier Aramayo Caballero 10
Filemón Sandoval Romero 11
Bernardo Huarachi Tola 12
Paty Yola Paucara Paco 13
Juan Ricardo Soto Butrón 14
Mirian Gloria Pacheco Herrera 15
Luis Mario Montaño Riveros 16
Isabel Ortuño Ibáñez 17
Rufo Nivardo Vásquez Mercado 18
María Reina Durán Achával 19
Germán Espada Saavedra 20
Judith Lema Fernández 21
Mario Pacosillo Calsina 22
Selma Gabriela Gutiérrez Cruz 23
Abel Dávalos Vargas 24
Jenny Ibáñez Sierra 25
Marbel Demetrio Mark Ponce 26
CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA
Ernesto Aranibar Sagárnaga 27
Cristina Mamani Aguilar 28
Emilio Osvaldo Patiño Berdeja 29
Roxana Orellana Mercado 30
Juan Orlando Ríos Luna 31
Wilma Mamani Cruz 32
Freddy Sanabria Taboada 33
Ximena Nicole Echenique Escobar 34
Rolando Mayta Chui 35
Magdalena Teodora Alanoca Condori 36
Roger Gonzalo Triveño Herbas 37
Brígida Alegría Sequeiros de Colque 38
Wilber Choque Cruz 39
Paulina Coronado Sandoval 40

24
TIPO DE CANDIDATURA NOMBRE DEL CANDIDATO/A NÚMERO EN LA PAPELETA
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
Mirtha Camacho Quiroga 41
Macario Lahor Cortez Chavez 42
Blanca Isabel Alarcón Yampasi 43
Ruddy José Flores Monterrey 44
Soraida Rosario Chanez Chire 45
Gualberto Cusi Mamani 46
Ligia Mónica Velásquez Castaños 47
Juan Oswaldo Valencia Alvarado 48
Carmen Silvana Sandoval Landivar 49
Richard Eddy Cardozo Daza 50
Edith Vilma Oroz Carrasco 51
Efren Choque Capuma 52
Cely Jakeline Ordoñez Lima 53
Milton Hugo Mendoza Miranda 54
Ana Maria Morales Nuñez 55
Fausto Juan Lanchipa Ponce 56
Neldy Virginia Andrade Martínez 57
Zenón Hugo Bacarreza Morales 58
Ruth Rodríguez Maldonado 59
Jaime Daniel Mena Soruco 60
Antonieta Jankarla Sahonero Molina 61
Juan Carlos Aguilar Martínez 62
Heldy Shirley Cárdenas Méndez 63
Henry Teddy Arancibia Dávila 64
Eugenia Beatriz Yuque Apaza 65
Vladimir Gutiérrez Pérez 66
Miriam Elena Argandoña Quino 67
William Josué Ayala Baldelomar 68
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA NOMBRE DEL CANDIDATO/A NÚMERO EN LA PAPELETA
CHUQUISACA
Javier Medardo Serrano Llanos 69
Humberto Ortega Martinez 70
Freddy Lupa Totola 71
Rita Susana Nava Durán 72
Ana Maria Forest Cors 73
Janeth Fernanda Quiroga Aparicio 74
LA PAZ
Iván Manolo Lima Magne 69
William Eduard Alave Laura 70
Angel Aruquipa Chui 71
Maritza Suntura Juaniquina 72
Teresa Lourdes Rosso Gutiérrez 73
Yhilka Fatima Hinojosa Fernandez 74
COCHABAMBA
Esteban Miranda Terán 69
Fidel Marcos Tordoya Rivas 70
Rolando Claros Ortiz 71
Maria Lourdes Bustamante Ramirez 72
Ana María Sánchez López 73
Lineth Marcela Borja Vargas 74

25
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA NOMBRE DEL CANDIDATO/A NÚMERO EN LA PAPELETA
ORURO
Julio Huarachi Pozo 69
Ismael Fernandez Cortez 70
Romulo Calle Mamani 71
Eugenia Ramos Catari 72
Martha Echeverría Heredia 73
Ana Adela Quispe Cuba 74
POTOSI
Mario Villca Choqueta 69
Edgar Jallaza Véliz 70
Pastor Segundo Mamani Villca 71
Liliana del Fátima Bolaños España 72
Elisa Sánchez Mamani 73
María Inés Leytón de la Quintana 74
TARIJA
Arturo Laime Ovando 69
Antonio Guido Campero Segovia 70
Juana Guerrero Méndez 71
Carmen Nuñez Villegas 72
SANTA CRUZ
Carlos Eduardo Vargas Vaca 69
José Antonio Ramirez Reynaga 70
Jorge Isaac Von Borries Méndez 71
María Arminda Ríos García 72
Carmen Roxana Mendez Padilla 73
Mirna Amparo Arancibia Belaunde 74
BENI
Bergman Cuellar Arauz 69
Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano 70
Silvana Rojas Panoso 71
Mirtha Dolly Ortiz Paniagua 72
PANDO
Guery Damián Pérez Torrez 69
Delfin Betancourt Chinchilla 70
Norka Natalia Mercado Guzmán 71
Graciela Acuña Valverde 72
La metodología de investigación tomó en cuenta el número en la papeleta correspondiente
a cada candidato y candidata para identificarlos de acuerdo a su nombre y apellido así como el
cargo al que se postularon. En el caso del Tribunal Supremo de Justicia se observó además el
departamento al que representaban.
Cuadro 8. Distribución de vacantes en el Órgano Judicial y Tribunal
Constitucional
CARGOS JUDICIALES No. DE VACANTES TITULARES Y SUPLENTES
TRIBUNAL AGROAMBIENTAL 14
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA 10
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 14
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA 18
TOTAL 56

26
VARIBLES MONITOREADAS
Para el caso de las variables a monitorear se tuvo en cuenta, la fecha, el medio, número
de nota, sección, portada, origen de la nota, género de la nota (noticia, entrevista, reportaje,
crónica, artículo de opinión, editorial), si contenía fotografía, dimensión y franja horaria a la que
correspondía.
Cuadro 9. Franjas horarias
RADIO FRANJA HORARIA TELEVISION FRANJA HORARIA
ERBOL
MAÑANA
UNITEL
MAÑANA
07:00 – 08:00 06:25 – 09:00
PATRIA NUEVA
MERIDIANO RTP
ATB
MERIDIANO
12:00 – 13:00 12:25 – 14:00
FIDES
NOCTURNO
BTV
NOCTURNO
18:00 – 19:00
19:00 – 20:00
19:00 – 22:00
Cuadro 10. Géneros monitoreados
Género periodístico Valores definidos por la metodología
Prensa escrita
Noticia
Entrevista
Reportaje
Crónica
Columna de opinión
Editorial
Otros
Televisión
Noticias
Reportaje
Entrevista
Otros
Radio
Noticia
Entrevista
Reportaje
Otros
TEMAS MONITOREADOS
En los temas monitoreados se encuentran las variables CANDIDATOS Y CANDIDATAS y
PROCESO ELECTORAL, cada una a su vez contó con sub variables de acuerdo a las categorías
específicas de la metodología.

27
Cuadro 11. Temas monitoreados (¿De qué se habla?)
CATEGORÍA
TEMA
SUBCATEGORÍA DEFINICIÓN
Candidatos/as
a) Datos personales
Nombres y apellidos
Lugar y fecha de nacimiento
Autoidentificación de indígena originario (cuando corresponda)
Numeración del candidato/a en la papeleta electoral
b) Méritos
Formación académica
Producción intelectual
Experiencia profesional
Experiencia en el ejercicio del cargo de autoridad indígena
originario campesino (de darse el caso)
c) Propuestas
Acceso a la justicia
Reforma judicial
Justicia indígena
Transparencia, probidad y corrupción
Retardación de justicia
DD.HH. (derechos humanos)
Seguridad jurídica
Tierras y RR.NN (recursos naturales)
Carrera judicial
Otros
d) Incidentes/
denuncias
Acusaciones generales
Denuncias generales
Proceso
electoral
a) Educación
ciudadana
Cualquier tarea realizada por el Órgano Electoral Plurinacional
(OEP) para orientar a la población sobre los candidatos/as y/o el
proceso electoral.
b) Campaña electoral Cualquier actividad relacionada con actividades proselitistas.
c) Encuestas y sondeos
Datos o información difundida por medios de comunicación o
personas naturales sobre la preferencia electoral.
d) Violencia y
agresiones
Denuncias o pronunciamientos sobre violencia o agresiones
durante el proceso electoral.
e) Órgano Electoral
Plurinacional (OEP)
Integrantes o voceros(as) de instancias públicas (TSE y TED)
encargadas de la organización y/o fiscalización de los procesos
electorales.
f) Normativa electoral
Cumplimiento del cronograma o calendario electoral para las
elecciones de autoridades judiciales. Así también otras normativas
respecto al proceso eleccionario.
g) Incidentes/
denuncias
Cualquier incidente o denuncia respecto al proceso o candidatos
judiciales.
h) Voto nulo/blanco
Inducción a la población para anular su voto o mantenerla en
blanco.
i) Voto válido
Inducción a la población para que se pronuncie acerca de su
preferencia por cualquier candidatura.
j) Otro
Todos los demás temas que sean mencionados en una información
periodística y no están incluidos en esta enumeración específica.
Sesgo: El sesgo es el tono que utilizó el medio de comunicación al referirse a determinado
personaje o tema dentro de la noticia. Por lo tanto, fue la variable que permitió evaluar cómo
aparece la información relacionada a ambos, para así poder diferenciar entre una cobertura
favorable, desfavorable y neutra.

28
Es considerada aquella información pagada por el TSE y difundida a través de los
medios de comunicación como los datos personales y méritos de los candidatos y candidatas,
orientación a la población sobre la modalidad de votación en las elecciones judiciales y funciones
así como atribuciones de las nuevas autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional (educación cívica electoral o educación ciudadana electoral). Para efectos de la
metodología, la información oficial varió de la información periodística con la inclusión de la
categoría EDUCACIÓN CÍVICA que figuró en los formularios diseñados especialmente para
registrar ambos tipos de información.
Cuadro 12. Educación cívica
CATEGORÍA
EDUCACIÓN CÍVICA
SUBCATEGORÍA DEFINICIÓN
Acceso a información
para un voto
informado
a) Funciones y/o
atribuciones
Información de las funciones y/atribuciones
de las autoridades del Órgano Judicial y del
Tribunal Constitucional Plurinacional.
b) Calendario electoral
LasactividadesprogramadasporelTSEpara
la realización de las elecciones judiciales.
c) Papeleta electoral
Características de la papeleta de sufragio:
colores, alternancia entre candidatos
mujeres y candidatos varones.
d) Tipos de voto en 5 franjas
Papeleta electoral dividida en cinco franjas
donde el electorado deberá marcar una sola
vez:unaparaelTribunalAgroambiental,otra
para el Consejo de la Judicatura, otra para el
Tribunal Constitucional Plurinacional y dos
franjas para el Tribunal Supremo de Justicia
(candidatos varones y candidatas mujeres).
e) Sorteo de jurados
Una de las tareas específicas programadas
en el calendario electoral.
f) Cómputo y escrutinio
Información por parte del TSE o medios
de comunicación en torno a los primeros
resultados del conteo de votos.
g) Otros
Todos los demás temas de educación
ciudadana que sean mencionados en una
información oficial y no están incluidos en
esta enumeración específica.

29
CAPÍTULO IV
RESULTADOS OBSERVATORIO CIUDADANO DE MEDIOS
I. INDICADORES DE COBERTURA, INFORMACIÓN GENERAL
De acuerdo al cuadro siguiente se observa que la cobertura de información oficial e
información periodística difundida en los medios de comunicación - entre el 1 de septiembre
y 16 de octubre de 2011 - alcanzó a un total de 4.198 notas. En prensa escrita fue de 813 notas,
equivalente al 19,37%; en radio se tuvo 1.121 notas, equivalente al 26,70% y en televisión 2.264,
es decir, un 53,93%.
Cuadro 1. Universo de notas registradas
TIPO DE MEDIO NOTAS %
PRENSA 813 19,37%
RADIO 1.121 26,70%
TELEVISIÓN 2.264 53,93%
TOTAL 4.198 100%
Gráfica 1
1. DESGLOSE POR TIPO DE MEDIO
1.1 PRENSA ESCRITA
La cobertura universal de información electoral en la prensa escrita llegó a un total de
813 notas. El periódico estatal CAMBIO fue el que publicó la mayor cantidad de notas en torno a
este tema con un total de 242 (29,77%); le sigue PAGINA 7 con 174 notas (21,40%), EL DEBER
alcanzó a 164 notas (20,17%); LA RAZON con 147 notas (18,08%); y LOS TIEMPOS registró 86
notas (10,58%).
Cuadro 2. Notas registradas en PRENSA ESCRITA
MEDIO NOTAS %
CAMBIO 242 29,77%
EL DEBER 164 20,17%
LA RAZON 147 18,08%
LOS TIEMPOS 86 10,58%
PAGINA 7 174 21,40%
TOTAL 813 100%
TELEVISIÓN
54%
PRENSA
19%
RADIO
27%

30
Gráfica 2
1.2 RADIO
Lacoberturauniversaldeinformaciónelectoralportipodemedioalcanzóenradiountotalde
1.121 notas. El medio de comunicación del Estado PATRIA NUEVA registró el mayor número de notas
con 497 (44,34%), seguido de ERBOL con 348 notas (31,04%); y FIDES con 276 notas (24,62%).
Cuadro 3. Notas registradas en RADIO
MEDIO NOTAS %
ERBOL 348 31,04%
FIDES 276 24,62%
PATRIA NUEVA 497 44,34%
TOTAL 1.121 100%
Gráfica 3
1.3 TELEVISIÓN
La cobertura universal de información electoral en televisión llegó a un total de 2.264
notas. El canal público BOLIVIA TV alcanzó el mayor número con 692 notas (30,57%); en segundo
lugar está ATB que registró 663 notas (29,28%); UNITEL alcanzó 461 notas (20,36%) y en cuarto
lugar está RTP con 448 notas (19,79%).
Cuadro 4. Notas registradas en TELEVISIÓN
MEDIO NOTAS %
ATB 663 29,28%
BOLIVIA TV 692 30,57%
RTP 448 19,79%
UNITEL 461 20,36%
TOTAL 2.264 100%
CAMBIO 242
30%
EL DEBER 164
20%
PAGINA 7 174
21%
LOS TIEMPOS 86
11%
LA RAZÓN 147
18%
ERBOL 348
31%
FIDES 276
25%
PATRIA NUEVA 497
44%

31
Gráfica 4
2. DESGLOSE DE INFORMACIÓN OFICIAL E INFORMACIÓN
PERIODÍSTICA
El Tribunal Supremo Electoral (TSE), a través del Reglamento Especial de Propaganda,
estableció dos tipos de información: información oficial e información periodística. En ese sentido,
el Observatorio Ciudadano de Medios ajustó su metodología con este mismo criterio
El siguiente cuadro muestra el desglose de la cobertura universal de información
presentada líneas más arriba en: información oficial e información periodística. En el primer caso
se alcanzó un total de 1.556 notas, mientras que la información periodística llegó a 2.642 notas.
Cuadro 5. Cobertura de noticias por información oficial
e información periodística
TIPO DE INFORMACIÓN NOTAS %
OFICIAL 1,556 37.07%
PERIODISTICA 2,642 62.93%
TOTAL 4,198 100%
Gráfica 5
3. DESGLOSE DE INFORMACIÓN OFICIAL Y PERIODÍSTICA POR TIPO
DE MEDIO
Entre los medios de comunicación monitoreados, la televisión logró concentrar el
mayor número de notas correspondientes a información oficial: 1.113 (71,53%) e información
periodística: 1.151 (43,57%), seguido de la radio con 407 notas ligadas a la información oficial
(26,16%) y 714 relacionadas a información periodística (27,02%). Por último se encuentra la
prensa escrita que entre el 1 de septiembre y el 16 de octubre registró un número reducido de
notas relacionadas a información oficial que llega a 36 (2,31%), mientras que la información
periodística alcanzó 777 notas (29,41%).
ATB 663
29%
UNITEL 461
20%
RTP 448
20%
BOLIVIA TV 692
31%
OFICIAL 1.556
36%
PERIODÍSTICA 2.642
63%

32
Cuadro 6. Desglose de información oficial e
información periodística por tipo de medio
TIPO DE
MEDIO
INFORMACIÓN
OFICIAL
%
INFORMACIÓN
PERIODÍSTICA
% TOTAL
PRENSA 36 2,31% 777 29,41% 813
RADIO 40 26,16% 714 27,02% 1.121
TELEVISIÓN 1.113 71,53% 1.151 43,57% 2.264
TOTAL 1.556 100% 2.642 100% 4.198
Gráfica 6
Gráfica 7
Los datos muestran que pese a que la norma intentó establecer un sistema centralizado de
la información, los medios cumplieron con la tarea de cubrir distintas facetas del proceso electoral.
II. MONITOREO DE INFORMACIÓN PERIODÍSTICA
4. DESGLOSE DE INFORMACIÓN PERIODÍSTICA POR TIPO DE MEDIO
4.1 PRENSA ESCRITA
Los medios de comunicación escritos abarcaron un total de 777 notas referidas a información
periodística. El periódico CAMBIO se encuentra en primer lugar con 230 notas (29,60%), le sigue
PÁGINA 7 con 173 notas (22,27%), EL DEBER con 151 notas (19,43%), LA RAZON con 140 notas
(18,02%) y, por último LOS TIEMPOS con 83 notas (10,68%).
Cuadro 7. Información periodística registrada en prensa escrita
MEDIO NOTAS %
CAMBIO 230 29,60%
EL DEBER 151 19,43%
LA RAZON 140 18,02%
LOS TIEMPOS 83 10,68%
PAGINA 7 173 22,27%
TOTAL 777 100%
1.113 1.151
PRENSA
RADIO
INFORMACIÓN
OFICIAL
INFORMACIÓN
PERIODÍSTICA
TELEVISIÓN
777
36
407
714
RADIO 407
26%
PRENSA 36
2%
TELEVISIÓN 1.113
72%
PRENSA 777
29%
RADIO 714
27%
TELEVISIÓN 1.151
44%
50 100 150 200 250
CAMBIO
EL DEBER
LA RAZÓN
LOS TIEMPOS
PÁGINA 7

33
4.2 RADIO
Los medios de comunicación radiales alcanzaron a un total de 714 notas correspondientes
a información periodística, de los cuales PATRIA NUEVA registró 294 notas (41,18%), le sigue radio
ERBOL con 293 notas (41,04%) y FIDES con 127 notas (17,79%).
Cuadro 8. Información periodística registrada en radio
MEDIO NOTAS %
ERBOL 293 41,04%
FIDES 127 17,79%
PATRIA NUEVA 294 41,18%
TOTAL 714 100%
4.3 TELEVISIÓN
En los canales de televisión monitoreados se registraron un total de 1.151 notas
correspondientes a información periodística. De este número, BOLIVIA TV alcanzó el mayor
número con 447 notas (38,84%), le sigue ATB con 372 notas (32,32%), RTP con 175 notas
(15,20%) y, finalmente, UNITEL con 157 notas (13,64%).
Cuadro 9. Información periodística registrada en televisión
MEDIO NOTAS %
ATB 372 32,32%
BOLIVIA TV 447 38,84%
RTP 175 15,20%
UNITEL 157 13,64%
TOTAL 1.151 100%
5. INFORMACIÓN PERIODÍSTICA REGISTRADA DE ACUERDO A SU ORIGEN Y
TIPO DE MEDIO
La metodología desarrollada por el Observatorio Ciudadano de Medios registró la variable
ORIGEN DE LA NOTA referida al lugar geográfico desde donde la FUENTE emitió información
periodística que fue difundida por los medios de comunicación monitoreados. En ORIGEN DE LA
NOTA se encontraban clasificadas las ciudades capitales de los nueve departamentos del país,
además dela ciudad de El Alto. Se tomó en cuenta también la variable NACIONAL, es decir, cuando
los medios de comunicación no especificaron el lugar desde donde la FUENTE proporcionó la
información periodística.
En los medios de comunicación escritos se registró un total de 777 notas correspondientes
a información periodística cuyo origen constituyen las ciudades capitales de los nueve
departamentos, y la ciudad de El Alto, además la de variable NACIONAL. De este número, la
categoría NACIONAL alcanzó el primer lugar con 407 notas (52,38%), seguido de La Paz desde
donde se registró 201 notas (25,87%) y Santa Cruz en tercer puesto con 74 notas (9,52%).
Entre tanto, las radios monitoreadas - cuyas oficinas centrales se encuentran en la sede de
gobierno - registraron un total de 714 notas referidas a información periodística, de las cuales 250
notas tuvieron su origen en La Paz (35,01%), 84 en Santa Cruz (11,76%) y, finalmente la variable
NACIONAL concitó 60 notas (8,40%).
200 300 400100
ERBOL
FIDES
PATRIA NUEVA
300 400200 500100
ATB
RTP
UNITEL
BOLIVIA TV

34
Respecto a los canales de televisión se llegó a un total de 1.151 notas. Desde La Paz se
registraron 610 notas (53,00%), seguido de la categoría NACIONAL con 161 notas (13,99%) y
Santa Cruz con 84 notas (7,30%).
Cuadro 10. Información periodística registrada
de acuerdo a su origen y tipo de medio
TIPO DE MEDIO ORIGEN NOTAS %
PRENSA
CHUQUISACA 9 1.16%
LA PAZ 201 25.87%
EL ALTO - LA PAZ 11 1.42%
COCHABAMBA 37 4.76%
ORURO 12 1.54%
POTOSI 10 1.29%
TARIJA 5 0.64%
SANTA CRUZ 74 9.52%
BENI 10 1.29%
PANDO 1 0.13%
NACIONAL 407 52.38%
TOTAL 777 100%
RADIO
CHUQUISACA 55 7.70%
LA PAZ 250 35.01%
COCHABAMBA 67 9.38%
ORURO 43 6.02%
POTOSI 44 6.16%
TARIJA 38 5.32%
SANTA CRUZ 84 11.76%
BENI 27 3.78%
PANDO 15 2.10%
NACIONAL 60 8.40%
TOTAL 714 100%
TELEVISIÓN
CHUQUISACA 38 3.30%
LA PAZ 610 53.00%
COCHABAMBA 77 6.69%
ORURO 29 2.52%
POTOSI 18 1.56%
TARIJA 52 4.52%
SANTA CRUZ 84 7.30%
BENI 18 1.56%
PANDO 25 2.17%
NACIONAL 161 13.99%
TOTAL 1,151 100%
TOTAL GENERAL 2,642 100%
6. GÉNEROS PERIODÍSTICOS MONITOREADOS POR TIPO DE MEDIO
ElObservatorioCiudadanodeMediostomóencuentalavariableGÉNEROSPERIODÍSTICOS
a través de los cuales los medios de comunicación pueden adoptar diversas formas para contar los
hechos en función de los objetivos que busque el o la periodista o comunicador como: la noticia,
300 400200 500100
CHUQUISACA
LA PAZ
EL ALTO - LA PAZ
COCHABAMBA
ORURO
POTOSÍ
TARIJA
SANTA CRUZ
BENI
PANDO
NACIONAL
150 200100 250 30050
CHUQUISACA
LA PAZ
EL ALTO - LA PAZ
COCHABAMBA
ORURO
POTOSÍ
TARIJA
SANTA CRUZ
BENI
PANDO
NACIONAL
300 400200 500 600 700100
CHUQUISACA
LA PAZ
EL ALTO - LA PAZ
COCHABAMBA
ORURO
POTOSÍ
TARIJA
SANTA CRUZ
BENI
PANDO
NACIONAL

35
entrevista, reportaje, columna de opinión, editorial u otros; siendo que la NOTICIA fue el género
más recurrido.
6.1 PRENSA ESCRITA
En cuanto a los periódicos, CAMBIO se encuentra a la cabeza ya que alcanzó un total de
135 noticias (58,70%) y contó con 91 entrevistas (39,57%), en segundo lugar está EL DEBER que
contó con 131 noticias (86,75%) seguido de la columna de opinión con 13 notas (8,61%); PÁGINA
7 está en tercer lugar con un registro de 112 noticias (64,74%) y 42 entrevistas (24,28%). En
LA RAZÓN se llegó a registrar 95 noticias (67,86%) y 30 entrevistas (21,43%) y, finalmente, LOS
TIEMPOS alcanzó un total de 72 noticias (86,75%) seguido de editorial con cinco notas.
Cuadro 11. Géneros periodísticos monitoreados en prensa escrita
MEDIO GÉNEROS PERIODÍSTICOS NOTAS %
LA RAZÓN
NOTICIA 95 67.86%
ENTREVISTA 30 21.43%
REPORTAJE 4 2.86%
CRÓNICA 0 0.00%
COLUMA DE OPINIÓN 5 3.57%
EDITORIAL 3 2.14%
OTROS 3 2.14%
TOTAL 140 100%
PAGINA 7
NOTICIA 112 64.74%
REPORTAJE 1 0.58%
CRÓNICA 0 0.00%
EDITORIAL 3 1.73%
OTROS 0 0.00%
TOTAL 173 100%
CAMBIO
NOTICIA 135 58.70%
REPORTAJE 0 0.00%
CRÓNICA 0 0.00%
EDITORIAL 3 1.30%
OTROS 0 0.00%
TOTAL 230 100%
EL DEBER
NOTICIA 131 86.75%
ENTREVISTA 1 0.66%
REPORTAJE 0 0.00%
CRÓNICA 0 0.00%
EDITORIAL 4 2.65%
OTROS 2 1.32%
TOTAL 151 100%

36
MEDIO GÉNEROS PERIODÍSTICOS NOTAS %
LOS TIEMPOS
NOTICIA 72 86.75%
ENTREVISTA 1 1.20%
REPORTAJE 0 0.00%
CRÓNICA 0 0.00%
COLUMA DE OPINION 5 6.02%
EDITORIAL 5 6.02%
OTROS 0 0.00%
TOTAL 83 100%
TOTAL PRENSA 777 100%
Si bien en los medios de comunicación escritos preponderaron la noticia y la entrevista,
los demás géneros periodísticos como el editorial y las columnas de opinión, ocuparon espacios
importantes para emitir su parecer acerca del proceso eleccionario. Es así que el Observatorio
registró la publicación de 18 editoriales y 49 columnas de opinión.
6.2 RADIO
En radio, ERBOL llegó a reportar un total de 283 noticias (96,59%) y ocho entrevistas
(2,73%), le sigue PATRIA NUEVA con 254 noticias (86,39%) y 27 entrevistas (9,18%) y FIDES con
118 noticias registradas (92,91%) y cuatro entrevistas (3,15%).
Cuadro 12. Géneros periodísticos monitoreados en radio
MEDIO GENEROS PERIODÍSTICOS TOTAL %
ERBOL
NOTA INFORMATIVA 283 96.59%
ENTREVISTA 8 2.73%
REPORTAJE 1 0.34%
OTROS 1 0.34%
TOTAL 293 100%
FIDES
ENTREVISTA 4 3.15%
REPORTAJE 0 0.00%
OTROS 5 3.94%
TOTAL 127 100%
PATRIA NUEVA
ENTREVISTA 27 9.18%
REPORTAJE 1 0.34%
OTROS 12 4.08%
TOTAL 294 100%
TOTAL RADIO 714 100%
6.3 TELEVISIÓN
En televisión, BOLIVIA TV alcanzó un total de 311 noticias (69,57%) y llegó a 100
entrevistas (22,37%), le sigue ATB que contó con 258 noticias (69,35%) y 107 entrevistas
(28,76%); UNITEL está en tercer lugar con 145 noticias (92,36%) y seis entrevistas (3,82%);
finalmente, se encuentra RTP con 112 noticias (64,00%) y 57 entrevistas (32,57%).

37
Cuadro 13. Géneros periodísticos monitoreados en televisión
MEDIO GENEROS PERIODÍSTICOS TOTAL %
UNITEL
ENTREVISTA 6 3.82%
REPORTAJE 1 0.64%
OTROS 5 3.18%
TOTAL 157 100%
RTP
REPORTAJE 0 0.00%
OTROS 3 1.71%
TOTAL 175 100%
BOLIVIA TV
REPORTAJE 24 5.37%
OTROS 12 2.68%
TOTAL 447 100%
ATB
REPORTAJE 1 0.27%
OTROS 6 1.61%
TOTAL 372 100%
TOTAL TELEVISIÓN 1,151 100%
A excepción de UNITEL, los demás canales monitoreados por el Observatorio abrieron
espacios para la realización de entrevistas a los candidatos y candidatas a fin de que la ciudadanía
conozca más sobre sus datos personales y trayectoria. Tal es el caso de ATB con su programa “El
voto es juez”, BOLIVIA TV con “Bolivia elige” y RTP, que dedicó su espacio habitual de “Cabildeo”
a las entrevistas.
7. GÉNEROS PERIODÍSTICOS MONITOREADOS POR METROS Y HORAS
La metodología de investigación tomó en cuenta la medición de los géneros periodísticos
para determinar cuánta cobertura generó en sumatoria de metros cuadrados (alto x ancho) y en
horas la información periodística.
7.1 PRENSA ESCRITA
De acuerdo con los resultados de la investigación, en prensa escrita la cobertura total de
información periodística alcanzó a 4.569.9 metros cuadrados. El género periodístico NOTICIA
llegó a un total de 545 noticias lo que equivale a un total de 3.164.4 metros cuadrados (69,24%).
7.2 RADIO
En radio la cobertura total de información periodística en horas fue de 28 horas y un
minuto. El género periodístico que acaparó la atención en radio también fue la NOTICIA con un
total de 655 notas, equivalente a 21 horas y dos minutos (75,32%).

38
7.3 TELEVISIÓN
En televisión se llegó a 99 horas y un minuto de cobertura total de información periodística.
Aunque el género periodístico más recurrido fue la NOTICIA con un total de 826 notas, equivalente
a 24 horas y cuatro minutos (24,60%), la ENTREVISTA ocupó el primer sitial en cuanto a tiempo
ya que alcanzó a 273 notas que hacen un total de 71 horas y seis minutos (72,27%).
Cuadro 14. Géneros periodísticos monitoreados por metros y horas
MEDIO GÉNERO PERIODÍSTICO NOTAS COBERTURA %
PRENSA (M2)
NOTICIA 545 3,164.4 69.24%
ENTREVISTA 165 1,074.5 23.51%
REPORTAJE 5 50.0 1.09%
COLUMA DE OPINION 39 144.0 3.15%
EDITORIAL 18 114.5 2.51%
OTROS 5 22.7 0.50%
TOTAL 777 4,569.9 100%
RADIO (HRS.)
NOTA INFORMATIVA 655 21.2 75.32%
ENTREVISTA 39 5.3 18.90%
OTROS 18 1.2 4.29%
TOTAL 714 28.1 100%
TELEVISIÓN (HRS.)
NOTA INFORMATIVA 826 24.4 24.60%
ENTREVISTA 273 71.6 72.27%
OTROS 26 1.5 1.54%
TOTAL 1,151 99.1 100%
TOTAL COBERTURA DE NOTAS GÉNERO PERIODÍSTICO 2,642
Gráfica 14
Gráfica 15
En prensa escrita y radio noticias tuvo mayor cobertura a diferencia de televisión donde la
mayor cobertura en razón de tiempo se dio a entrevista.
NOTICIA
ENTREVISTA
REPORTAJE
COLUMNA DE OPINIÓN
EDITORIAL
OTROS
PRENSA
(M2)
69,24%
23,51%
1,09%
3,15%
2,51%
0,50%
NOTICIA INFORMATIVA
ENTREVISTA
REPORTAJE
RADIO
(HRS.)
TELEVISIÓN
(HRS.)
OTROS
NOTICIA INFORMATIVA
ENTREVISTA
REPORTAJE
OTROS
75,32%
18,90%
1,49%
4,29%
24,60%
72,27%
1,59%
1,54%

39
8. COBERTURA DE INFORMACIÓN PERIODÍSTICA DE ACUERDO A LA FUENTE
La metodología aplicada durante el monitoreo tomó en cuenta diferentes variables como
FUENTESoACTORESdelanoticia:candidatosycandidatas,alÓrganoEjecutivo,ÓrganoLegislativo,
Organizaciones Políticas, Autoridades Electorales, sociedad civil, medios de comunicación, iglesias
y en la variable OTROS se encuentran, por ejemplo, observadores electorales de la Organización
de Estados Americanos (OEA) o de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), entre otros;.
Es decir, FUENTES/ACTORES fueron quienes proporcionaron información a los medios de
comunicación en torno a los y las candidatas o el proceso electoral.
La FUENTE es quien enuncia la opinión o declaración sobre determinado tema o actor.
Pueden ser personas naturales o instituciones:
8.1 PRENSA ESCRITA
La fuente que proporcionó mayor información periodística a la prensa escrita fue el Órgano
Electoral Plurinacional (OEP), a través de sus diferentes representantes, con un total de 270 notas,
equivalente al 34,75%; le siguen los candidatos y candidatas con un total de 163 notas, es decir, un
20,98%;yentercerlugarsesitúanlasorganizacionespolíticascon98notas,loqueequivaleal12,61%.
Cuadro 15. Cobertura de información periodística de acuerdo a la fuente
PRENSA ESCRITA
MEDIO FUENTE/ACTOR NOTAS %
PRENSA
ESCRITA
CANDIDATOS Y CANDIDATAS 163 20.98%
ORGANO EJECUTIVO 59 7.59%
ORGANO LEGISLATIVO 11 1.42%
ORGANIZACIONES POLÍTICAS 98 12.61%
AUTORIDADES ELECTORALES (OEP) 270 34.75%
SOCIEDAD CIVIL 81 10.42%
MEDIOS DE COMUNICACIÓN 35 4.50%
IGLESIAS 4 0.51%
OTROS 56 7.21%
TOTAL 777 100%
Gráfica 16
8.2 RADIO
La fuente que generó mayor información para los medios de comunicación radiales sobre los
postulantes judiciales o el proceso electoral fue el OEP con un total de 238 noticias, equivalente a un
33,33%;lesiguecon161noticias(22,55%)lasociedadcivil,esdecir,representantesdeunapluralidad
de organizaciones sociales o de la sociedad civil como Confederación Sindical Única de Trabajadores
Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Organizaciones No Gubernamentales (ONG) por ejemplo. En tercer
lugar se encuentran los medios de comunicación con 117 noticias, lo que equivale al 16,39%.
59
11
98
270
81
35
4
56
163
CANDIDATOS
Y
CANDIDATAS
PODER
EJECUTIVO
PODER
LEGISLATIVO
SOCIEDAD
CIVIL
M
EDIOS
DE
COM
UNICACIÓN
IGLESIAS
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS
AUTORIDADES
ELECTORALES
(OEP)
OTROS

40
RADIO
RADIO
IGLESIAS 2 0.28%
OTROS 54 7.56%
TOTAL 714 100%
Gráfica 17
En el cuadro anterior se observa que la sociedad civil organizada y los medios se
manifestaron con mayor frecuencia que las propias organizaciones políticas en relación al proceso
eleccionario.
8.3 TELEVISIÓN
Para la televisión la fuente que emitió la mayor cantidad de información fue, igualmente, el
OEP con 281 notas, es decir, 24,41%; seguido de la sociedad civil con 202 noticias, lo que equivale
al 17,55%; en tercer lugar están los candidatos y candidatas con 180 notas, correspondiente al
15,64%, y, en cuarto lugar se encuentran las organizaciones políticas con 143 notas que equivale
al 12,42%.
TELEVISIÓN
TELEVISIÓN
IGLESIAS 5 0.43%
OTROS 69 5.99%
TOTAL 1,151 100%
CANDIDATOS
Y
CANDIDATAS
PODER
EJECUTIVO
PODER
LEGISLATIVO
SOCIEDAD
CIVIL
M
EDIOS
DE
COM
UNICACIÓN
IGLESIAS
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS
AUTORIDADES
ELECTORALES
(OEP)
OTROS
12
68
10
52
238
117
161
2
54

41
Gráfica 18
Para el caso de la televisión, los medios se manifestaron en menos oportunidades que
otros actores.
9. MONITOREO DE INFORMACIÓN PERIODÍSTICA POR TEMÁTICA
La metodología de trabajo dividió la información periodística del proceso eleccionario
judicial en dos temas: CANDIDATOS Y CANDIDATAS (referente a cualquier información
periodística sobre los candidatos al Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional) y
PROCESO ELECTORAL (cualquier información periodística del proceso eleccionario que no haga
referencia a los candidatos).
Durante el monitoreo, estos dos temas generaron un total de 2.642 notas (100%). Sin
embargo, se hace notar que en los medios de comunicación monitoreados la variable PROCESO
ELECTORAL fue notoriamente superior con 2.167 notas, frente a la variable CANDIDATOS Y
CANDIDATAS que ascendió a 475 notas.
En prensa escrita ambas variables llegaron a un total de 777 notas. CANDIDATOS Y
CANDIDATAS alcanzó 181 notas (6,85%), constituyéndose en una cifra reducida frente a la
variable PROCESO ELECTORAL que llegó a ocupar 596 notas (22,56%).
En radio, igualmente la variable CANDIDATOS Y CANDIDATAS registró un número bajo
de notas con un total de 29 (1,10%), mientras que PROCESO ELECTORAL alcanzó a 685 notas
(25,93%), llegando entre ambos a un total de 714 notas.
En televisión, el tema CANDIDATOS Y CANDIDATAS alcanzó a 265 notas (10,03%) y el
PROCESO ELECTORAL a 886 notas (33,54%), haciendo un total de 1.151 notas.
Cuadro 18.Monitoreo de información periodística por temática
MEDIO
TEMÁTICA
TOTAL %
PRENSA 181 (6.85%) 596 (22.56%) 777 29.41%
RADIO 29 (1.10%) 685 (25.93%) 714 27.02%
TELEVISIÓN 265 (10.03%) 886 (33.54%) 1,151 43.57%
TOTAL 475 (17.98%) 2,167 (82.02%) 2,642 100%
MEDIO
TEMÁTICA
TOTAL %
PRENSA 181 (38.11%) 596 (27.50%) 777 29.41%
RADIO 29 (6.11%) 685 (31.61%) 714 27.02%
TELEVISIÓN 265 (55.79%) 886 (40.89%) 1,151 43.57%
TOTAL 475 (100%) 2,167 (100%) 2,642 100%
CANDIDATOS
Y
CANDIDATAS
PODER
EJECUTIVO
PODER
LEGISLATIVO
SOCIEDAD
CIVIL
M
EDIOS
DE
COM
UNICACIÓN
IGLESIAS
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS
AUTORIDADES
ELECTORALES
(OEP)
OTROS
180
94
69
124
202
281
143
53
5

42
Gráfica 19
Gráfica 20
Se puede identificar que se proporcionó un 17.98% de información referida a CANDIDATAS
Y CANDIDATOS y 82.02% sobre el PROCESO ELECTORAL, ambas información necesaria para la
ciudadanía en virtud a las particularidades propias de la elección.
La mayor información difundida en cuanto a ambas temáticas correspondió al medio
televisivo, el 55.79% de la información de las y los CANDIDATOS fue emitido a través de este
tipo de medio y en relación al PROCESO ELECTORAL el 40.89% de la información referida a este
aspecto se difundió a través de la televisión.
10. MONITOREO DE INFORMACIÓN PERIODÍSTICA POR METROS Y HORAS
La metodología de investigación tomó en cuenta la medición en metros cuadrados (alto x
ancho) y en horas para determinar cuánta cobertura en espacio y tiempo generaron las temáticas
CANDIDATOS Y CANDIDATAS y PROCESO ELECTORAL. Es decir, que en los periódicos se realizó
la suma total de los metros cuadrados de las notas publicadas (noticias, entrevistas, editoriales y
columnas de opinión), y en radio y televisión se sumó, por separado, el total de horas y minutos
que ocuparon ambas temáticas.
10.1 PRENSA ESCRITA
De acuerdo a los resultados de la investigación, en prensa escrita ambos temas alcanzaron un
total de 4 mil metros cuadrados, 569 centímetros y 93 milímetros (4.569.93). De esta cantidad 1.232.77
metros cuadrados corresponden a la temática CANDIDATOS Y CANDIDATAS, es decir, un 26,98%; y
3.337.16 metros cuadrados corresponden a la temática PROCESO ELECTORAL, es decir, un 73.02%.
El primer tema tuvo una cobertura promedio de 6 centímetros y 81 milímetros, mientras
que PROCESO ELECTORAL alcanzó una media de 5 centímetros y 60 milímetros. Aunque la
cobertura promedio por nota de CANDIDATOS Y CANDIDATAS sea mayor en relación a PROCESO
ELECTORAL, en la sumatoria de cobertura de CANDIDATOS Y CANDIDATAS es inferior porque
esta temática llegó a ocupar un total de 475 notas, mientras que PROCESO ELECTORAL alcanzó
las 2.167 notas (ver cuadro 18).
181 29
265
PRENSA TELEVISIÓNRADIO
PROCESO ELECTORALCANDIDATOS Y CANDIDATAS
596
685
886
PROCESO ELECTORALCANDIDATOS Y CANDIDATAS
6,85%
22,56%
10,03%
33,54%
25,93%
RADIOPRENSA TELEVISIÓN

43
Cuadro 19. Monitoreo de información periodística por metros
PRENSA ESCRITA
MEDIO TEMÁTICA
MEDIA DE LA
COBERTURA EN (CM)
COBERTURA
(M2)
%
PRENSA
(M2)
CANDIDATOS Y CANDIDATAS 6.81 1232.77 26.98%
PROCESO ELECTORAL 5.60 3337.16 73.02%
TOTAL 4569.93 100%
10.2 RADIO
En radio la cobertura de información periodística ascendió a un total de 28 horas y nueve
minutos, de los cuales una hora y diez minutos corresponden a la temática CANDIDATOS Y
CANDIDATAS, lo que equivale a 3,93%. Entre tanto, la temática PROCESO ELECTORAL obtuvo una
cobertura total de 26 horas y 99 minutos, es decir, 96,07%.
CANDIDATOS Y CANDIDATAS llegó a cubrir por cada nota un promedio de dos minutos
y veintinueve segundos y PROCESO ELECTORAL alcanzó una media de dos minutos y treinta y
seis segundos.
Cuadro 20. Monitoreo de información periodística por horas
RADIO
MEDIO TEMÁTICA
MEDIA DE LA
COBERTURA EN (MIN.)
COBERTURA
(HRS.)
%
RADIO
(HRS.)
TOTAL 28.09 100%
En el cuadro 20 se puede apreciar que en radio la cobertura de la temática CANDIDATOS
Y CANDIDATAS fue muy inferior en relación a PROCESO ELECTORAL ya que se tuvo 1 hora y 10
minutos; mientras que el tema PROCESO ELECTORAL que llegó a copar un total de 26 horas y
99 minutos.
10.3 TELEVISIÓN
En cuanto a televisión, la cobertura ascendió a un total de 99 horas y doce minutos, de los
cuales 60 horas y 93 minutos corresponden a CANDIDATOS Y CANDIDATAS (61,47%); y 38 horas
y 19 minutos a PROCESO ELECTORAL (38,53%).
La temática CANDIDATOS Y CANDIDATAS cubrió en televisión un promedio de 13
minutos y ochenta segundos, que generalmente fueron entrevistas; mientras que la temática
PROCESO ELECTORAL, referente a noticias, llegó a una media de dos minutos y cincuenta y
nueve segundos.
Cuadro 21. Monitoreo de información periodística por horas
TELEVISIÓN
MEDIO TEMÁTICA
MEDIA DE LA
COBERTURA EN (MIN)
COBERTURA
(HRS.)
%
TELEVISIÓN
(HRS.)
TOTAL 99.12 100%

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