Periódico Humanidad Edición 22

AGOSTO 2013 EDICIÓN No. 22 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C.
PUBLICACIÓN GRATUITA
Un POT que ordena el territorio
y democratiza la ciudad
El metro de verdad
Los bogotanos han tenido que esperar más de medio siglo para ver el primer trabajo en terreno del
metro. Pero el pasado 21 de agosto el Alcalde Petro operó la máquina que hizo la primera perforación,
en la Avenida Primero de Mayo del sector de Kennedy, para los estudios de suelos que son la base de la
obra de este transporte subterráneo.
Página 12
DEPORTES
Campeones en verano
MOVILIDAD
En vilo las grandes obras
El Festival de Verano de agosto mostró
una capital cuya ciudadanía practica los
deportes y gusta de la cultura. En esta ver-
sión 2013 se obtuvo, entre otros, un título
mundial de boxeo por parte del pugilista
local, Alexander Brand.
Aunque en el Concejo no se ha aprobado
el cupo de endeudamiento, clave para las
grandes obras de Bogotá, el Distrito estu-
dia el modelo de concesiones para sacar-
las adelante. Una de estas sería Transmi-
lenio por la Boyacá
Página 6 Página 11
El Alcalde Gustavo Petro trasladó su despacho a la Localidad de Ciudad Bolívar en un acto de espíritu descentraliza-
dor que ha sido valorado muy positivamente por las comunidades. Pero eso no es todo. Allí, el mandatario decretó
el histórico Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que será la hoja de ruta de la próxima década, para el desarrollo
económico y social de la ciudad. Informe Especial

2 humanidad
descentralización
Editorial
Alcalde Mayor de Bogotá Gustavo Petro Urrego
Secretaria General Susana Muhamad
Consejo Editorial Jorge Rojas, Secretario Privado/
Daniel Winograd, Asesor de
Comunicaciones
Director Augusto Cubides Cuadrado
Editor Vespasiano Jaramillo Barón
Redacción Yeimi Díaz Mogollón /
José María Baldoví /
Edgardo Támara Gómez.
Coordinadora de producción Janneth Rozo Montilla
Diseño e Ilustraciones Melisa Paredes Baranza/
Gian Carlo Pirilli
Fotos Diego Bautista / Ignacio Prieto
El Tiempo
Impreso en El Tiempo
Redacción Humanidad
En la Localidad
de Ciudad Bolívar
se “tejen”
oportunidades
Acabar la segregación social de los niños y niñas
de la ciudad, es uno de los objetivos de la administración
del Alcalde Gustavo Petro.
Gracias a la estrategia de proximidad
del gobierno distrital y al nuevo programa
Tejes, que busca una gestión integral en los
territorios, la política social de Bogotá Hu-
mana se reforzó en la Localidad de Ciudad
Bolívar, donde nueve mil niños y niñas de
cero a tres años han recibido atención en
salud,educaciónycultura.
Al 27 de agosto de 2013 se atendieron
4.740menoresenelámbitofamiliar,esdecir
el acompañamiento psicosocial y pedagó-
gico en los hogares, frente a 97 personas en
2011.Enloinstitucionalrecibieronatención
10.360niñosyniñas.
Se avanzó en la apertura de los centros
de “Cuidadanía” infantil, Acunar y Portado-
res de Sueños donde se instaló el despacho
delAlcaldeGustavoPetro,queatenderá405
menores. También, el Preguntario (en San
Francisco Los Sauces) con capacidad para
76 niños y niñas y Salamandra (en el sector
LaTorre)pararecibir150personas.
La política de seguridad alimentaria
también registró un balance positivo, al
pasar de 19.981 mil cupos en 2011 a 22.954
a agosto de 2013. Estas cifras registran la
atención en comedores comunitarios, bo-
nos, canastas y alimentos calientes en jar-
dines,centrosCrecerycentrosDía.
Por su parte, la atención a adultos ma-
yores aumenta con la entrega de subsidios
en dinero. Son 1.541 cupos en bonos por 95
mil pesos y 4.222 en subsidios por valor de
120 mil pesos, ambos con recursos del Dis-
trito. También se entregan 3.142 subsidios
del Gobierno Nacional por 150 mil pesos
cadadosmeses.
Para la secretaria de Integración Social,
Teresa Muñoz, aunque la entidad tiene per-
manencia en Ciudad Bolívar mediante la
Subdirección local, la desconcentración del
gobierno distrital permitió profundizar la
política social, principalmente en temas de
laprimerainfancia.
Seesperaquelaprofundizacióndeesta
política, que hace posible superar la segre-
gación, continúe en Ciudad Bolívar, por lo
cualsebuscanprediosparalaconstrucción
de centros de “Cuidadanía” infantil y se
adelantanvisitasaloshogares.
En hogares y centros de “Cuidadanía” se ofrece atención integral a la primera infancia.
niños y niñas de Ciudad
Bolívar han recibido atención
en el ámbito familiar
e institucional.
adolescentes están vinculados
al sistema de responsabilidad
penal- Forjar.
menores víctimas del
conflicto armando reciben
apoyo del Distrito.
cupos de seguridad
alimentaria se garantizan
en la localidad.
adultos mayores reciben
subsidios económicos.8.905
22.954
1.242
420
15.100
Esa “gentecita”
sí puede vivir aquí
Varios hechos positivos llamaron la
atención de los bogotanos en agosto.
Porprimeravezunalcaldeseinstalacon
su equipo a gobernar, por un período
largo, desde una de las localidades más
pobres. También, como acontecimiento
histórico para la ciudad, se hicieron las
primerasperforacionesrequeridaspara
los estudios de ingeniería básica de la
primera línea del metro pesado. Con
esto, comenzó, y en serio, la construc-
ción definitiva de una de las obras más
esperadas por los capitalinos desde el
siglo pasado.
Pero otra medida generó una más
alta atención que el mismo inicio de
las obras del metro. En Ciudad Bolívar,
donde ha trasladado su despacho el Al-
calde Petro, en un hecho histórico y de
lamanodelaConstituciónylaley,se fir-
mó y anunció el decreto que modifica el
actualPlandeOrdenamientoTerritorial
(POT),lahojaderutadeldesarrolloycre-
cimientodelaciudadpara,almenos,los
próximos 10 años.
Aun sin leerlo y sin conocer sus ver-
daderos alcances, le salieron “al paso”
para descalificarlo por “ilegal y extra-
limitado”, críticos provenientes del
gremio inmobiliario, líderes gremiales,
algunos políticos y periodistas. Voces
juntas, que en el caso de Bogotá, asu-
men tareas de jueces y por tanto deci-
den qué es legal, profieren sentencias y
sus pronunciamientos (en esta ocasión,
fallos) son inapelables.
Lo que no le cuentan a los bogota-
nos es que el Alcalde le solicitó varias
veces al Concejo que debatiera el POT
yque,alcontrario,un“selecto”grupode
concejales impidió que la Corporación
lo discutiera. Se presentó una “reconsi-
deración” y no fue votada. Nuevamente
el Alcalde pidió que se votara en las se-
siones extraordinarias de junio pero se
fueron de vacaciones y no se tramitó.
Tampoco le informan a la ciudad
que el Ministro de Vivienda preparaba
un decreto que fijaba reglas para el or-
denamiento territorial y que vulneraba,
a todas luces, su autonomía al imponer
a ciudades como Bogotá “la ubicación
enlaperiferiadelasviviendasgratisdel
gobiernoSantos,singarantizardesarro-
llos urbanísticos aptos para mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos”, tal
como lo denunció oportunamente el
senador Carlos Baena del Movimiento
MIRA.
El uso del suelo urbano debe ser
democratizado porque de lo contrario
segrega socialmente, como lo ha expli-
cado el Alcalde Petro al controvertir las
tesis que vociferan que “esa gentecita
de las VIP no puede vivir en estrato cua-
tro”, como lo ha señalado en su progra-
ma radial el exministro Fernando Lon-
doño Hoyos.
El POT prioriza lo público frente a lo
privado. Abre puertas a la equidad y la
ciudadevolucionahaciaelprogresoreal.
La defensa de lo público no es retó-
rica, es un asunto de política pública y
ejercicio de gobierno que, por supuesto,
afecta intereses. La modificación del
POT contribuye además a superar la
segregación social y a mitigar el cambio
climático en Bogotá.
CIFRAS DE LOS PROGRAMAS
( A agosto del 2013)
AGOSTO 2013 Edición No. 22

3humanidad
Las unidades móviles de salud son parte de la estrategia preventiva.
LuisPamplona
Empleado
VictorinoBarrantes
Pensionado
MaríadelPilarGuerrero
Empleada
ImeldaGil
Comerciante
“TenereldespachodelaAlcaldíadeBo-
gotá aquí es una oportunidad para que se
atiendannecesidadesdeloshabitantes.Se
hanmejoradovíasqueporañosestuvieron
dañadas”.
“Es bueno el apoyo y la colaboración
del Distrito en servicios públicos, en mi
casa ahorramos cerca de 20 mil pesos por
el agua. Además, en seguridad se ha mejo-
rado notoriamente”.
“En 20 años es la primera vez que un Al-
caldeseinstalaaquí.Meparecebienquese
atienda a los pobres y se ayude a la comu-
nidad de Ciudad Bolívar, solo esperamos
que haya seguimiento a las obras”.
“La Alcaldía está pendiente de todo lo
que pasa. Es el único Alcalde que se arries-
gó a venir y eso ha dejado mejoras en la
seguridad, de hecho los distribuidores de
mercancía han podido trabajar mejor”.
La Alcaldía Mayor administra la ciudad desde el corazón de las localidades.
La política de descentralización del Distrito quiere abrir espacios de participación
para que la ciudadanía se apropie de su localidad, aporte a las soluciones
en los conflictos sociales y construya una Bogotá humana.
Un gobierno popular
al servicio de los ciudadanos
Desde el pasado 27 de julio, la adminis-
tración de Bogotá Humana se trasladó a
la localidad de Ciudad Bolívar para acom-
pañar a una población que por años sufrió
las consecuencias de la violencia y estuvo
desatendida en temas de salud, educación
y servicios públicos.
Mediante este ejercicio de descentrali-
Salud preventiva,
éxito en los barrios
El modelo de salud preventiva ha sido
un éxito en Ciudad Bolívar. 83.300 familias
han sido atendidas en sus hogares.
Los servicios se brindan en 96 microte-
rritorios con un equipo médico de 860 pro-
fesionales que visitan a las familias con
servicios de vacunación, atención a muje-
res embarazadas, niños y niñas, personas
con situación de discapacidad y adultos
mayores.
Además, con el programa de territorios
saludables, se han atendido 74.000 estu-
diantesdecolegiosdistritalesenmedicina,
enfermería, salud mental, salud oral, nutri-
ción y terapia ocupacional y 4.500 niños y
niñas en jardines infantiles.
En cuanto a la atención a personas en
situación de discapacidad, se ha hecho
entrega de 80 ayudas técnicas y están en
funcionamiento las rutas de la salud, ocho
vehículos que transportan personas desde
su hogar hasta los 41 puntos de salud que
tiene la localidad.
Para ofrecer un servicio integral el Dis-
trito abrió en Ciudad Bolívar la primera
unidad móvil de servicios de salud colecti-
va para jóvenes y adolescentes. A la fecha
se han atendido 913 jóvenes.
zación, enmarcado en el plan de desarro-
llo, el gobierno distrital ha coordinado ac-
ciones para superar de manera concreta la
segregación social en una de las localida-
des con mayor índice de extrema pobreza,
pues de 683 mil habitantes, 11,6 por ciento
es pobre (79.228 personas) y dos por ciento
vive en la indigencia, es decir 13.660 habi-
tantes.
También se reforzó la seguridad huma-
naquehapermitidounamenortasadeho-
micidios. Según datos de la Policía Metro-
politana, el número de muertes bajó 60 por
ciento, al pasar de cuatro a uno el número
de casos registrados en fin de semana, gra-
cias a la prohibición de la venta de licor en
las tiendas y a la campaña del desarme.
Además, según datos de la Secretaría
de Gobierno, el número de homicidios en
el primer semestre del 2013 se redujo 8,2
por ciento, al pasar de 122 a 112 casos, las
muertes en accidente de tránsito disminu-
yeron de 23 a 16 y el hurto a personas bajó
35,7 por ciento pasando de 350 a 225 casos.
Así mismo, se trazaron metas como
ampliar la cobertura de atención en salud,
la mejora en la calidad de la educación de
colegios distritales, la atención integral a
ciento por ciento de niños y niñas de cero
a cinco años, la reparación de vías y el Sis-
tema Integrado de Transporte (SITP) para
una movilidad humana.
Con la apertura de espacios de partici-
pación ciudadana y un gobierno descen-
tralizado se espera recuperar la confianza
y la dignidad de las familias más pobres de
la capital.
Terminado el ejercicio de proximidad
en Ciudad Bolívar, el despacho del Alcalde
Gustavo Petro se trasladará a la Localidad
de Kennedy, en la Unidad de Planeación
Zonal (UPZ) El Amparo.
descentralización

4 humanidad
descentralización
Se estrena centro Forjar
Con un cupo de 300 jóvenes que es-
tán con responsabilidad penal adoles-
cente, es decir que han cometido deli-
tos y deben pagar una pena, se abrió el
pasado tres de agosto el centro Forjar
Oportunidad y Cambio, en Ciudad Bolí-
var. El primero de la ciudad.
Se trata de un espacio donde jóvenes
de la Localidad tienen la oportunidad de
aprender artes, oficios, terminar el bachi-
llerato y capacitarse en materia laboral.
También se hace acompañamiento a
la familia, para conocer su situación socio
económica y propiciar la reivindicación.
refrigerios y comidas calientes se
entregan diariamente en Ciudad Bolívar.
estudiantes tienen servicio de ruta
escolar.
colegios oficiales tienen Internet
de 30 megas.
niños y niñas reciben subsidios
de transporte.
78.515
1.120 20
1.652
La movilidad
como derecho
Con nuevas vías y la operación de cinco
rutas del Sistema Integrado de Transporte
Público (SITP) que hoy llegan a zonas de
difícil acceso, se superan los problemas so-
ciales de Ciudad Bolívar.
Para el secretario Privado, Jorge Rojas,
el gobierno zonal coincide con un proceso
que lleva 16 meses con la comunidad de Al-
tos de la Estancia, que ha permitido desa-
rrollar obras para reasentamiento, sanea-
miento predial, vías y rutas del SITP.
Han comenzado trabajos de manteni-
miento para nueve segmentos viales, se
proyecta la entrega de 23 tramos y se han
rehabilitado 34 vías, entre las que está una
de las calles principales del barrio Paraíso
Mirador, por donde transitan diariamente
dos mil personas.
En las últimas semanas se han inter-
venido cinco segmentos viales priorizados
por los cabildos ciudadanos y se rehabilitó
la vía de acceso a Altos de la Estancia que
vadesdeelPortaldelSurhastaelsectorde
Santo Domingo.
En cuanto al SITP, están en funciona-
miento rutas como la 143 que inició opera-
ción el 15 de junio con un recorrido por 45
barrios de la ciudad, del Centro hasta la
Localidad y que atiende una demanda dia-
riade2.500pasajerosylarutaC7(JuanJosé
Rondón-Germania) que presta servicio en
el sector de Arborizadora Baja.
“Además de la labor de aprendizaje, las
personas se comprometen a cambiar frente
alacomunidadylafamilia.Estelugarofrece
una segunda oportunidad”, afirma la secre-
taria de Integración Social Teresa Muñoz. El
segundo centro Forjar está planeado para la
localidaddeSubayelsiguienteenKennedy.
Avanzan los procesos de reparación y mantenimiento vial en los barrios de la Localidad.
El Distrito arregla la infraestructura y dota los colegios para crear cupos de preescolar.
La zona es beneficiada en el plan de inversión que destina
recursos para la construcción de colegios y jardines.
Mejoras locativas
en los colegios
Un firme contacto con los colegios del
Distrito y con la comunidad educativa,
para conocer los problemas sociales y de
infraestructura, ha logrado la administra-
ción del Alcalde Gustavo Petro durante su
permanencia en Ciudad Bolívar.
Entre los principales registros del sec-
torenlaLocalidadsedestacalaimplemen-
tación del grado 12 en cuatro colegios: Gui-
llermoCanoIsaza,RuralPasquilla,Rodrigo
Lara Bonilla y Arborizadora Baja, donde
72 estudiantes se preparan en diferentes
áreascomocienciaseconómicasyadminis-
trativas, ingeniería y tecnología de la infor-
mación, matemáticas, ciencias naturales,
lengua y humanidades y arte y diseño.
También se avanzó en la rehabilitación
de la infraestructura de colegios como el
Minuto de Buenos Aires, Estrella del Sur,
Ciudad de Montreal, Guillermo Cano Isaza,
Santa Bárbara, Confederación Brisas del
Diamante, entre otros.
Además, se hizo restitución de cuatro
colegios, se construyeron dos sedes, se tie-
neenprocesolacomprade18lotesysedo-
taron 11 colegios con elementos de mobi-
liario, laboratorios de física, set musicales,
artes y material didáctico.
Para el secretario de Educación, Óscar
Sánchez, la territorialización del gobierno
de Bogotá Humana deja importantes lec-
ciones y tareas, siendo la ampliación de la
jornada escolar de 40 horas semanales a
todos los colegios y el aumento de los cu-
pos para niños entre tres y cinco años, las
de mayor importancia.
Serealizóunaevaluacióngeneraldelos
colegios que requieren una optimización
de recursos para mejorar la infraestructu-
ra y dotaciones para la atención escolar.
Actualmente son ocho colegios con 248 cu-
pos para estudiantes de preescolar y están
en licitación siete jardines que prestarían
atencióna600niñosyniñas.
Se extiende jornada
de 40 horas
Ya se tienen 9.334 estudiantes de 20
colegios oficiales de Ciudad Bolívar que
asisten a la jornada única de 40 horas
semanales que va en horario de 6:30 de
lamañanaa3:30delatardeyde10dela
mañana a 6:30 de la tarde.
Elobjetivoesbrindarunaformación
integral a las niñas, niños y jóvenes me-
dianteactividadesdeportivas,artísticas
y culturales. Estas acciones se progra-
man en colegios, parques, sedes cultu-
rales, museos y bibliotecas públicas.
Entre los colegios con las 40 horas
semanales están: Guillermo Cano Isaza,
CEDID Ciudad Bolívar, Fanny Mickey,
AntonioGarcía,MinutodeBuenosAires,
Compartir, El Recuerdo, Confederación
Brisas del Diamante, La Estancia, Estre-
lladelSur,MaríaMercedesCarranza,Ar-
borizadora Alta y Unión Europea.
En el frente de las Tecnologías de la
Información y las Telecomunicaciones
(TIC) se inauguró el Wi-Fi público y libre
en la plazoleta de la Casa de la Cultura
de Arborizadora Baja CiudadBolívar. Las
personas que quieran navegar en la In-
ternet sólo deben activar en su disposi-
tivolaopcióndeWi-Fiparabuscarlared
denominada Wifi_Bogota y conectarse
sin necesidad de contraseña.

5humanidad
Abrir espacios de participación ciudadana y hacer seguimiento a los
procesos locales serán tareas clave de la Alcaldía Mayor en Kennedy.
Kennedy, el próximo
destino de Bogotá Humana
La Localidad de Kennedy es una de las
más afectadas por la delincuencia común,
principalmenteenelsectordeCorabastosy
en la Avenida Primero de Mayo. Solucionar
el problema de la inseguridad es una de las
prioridadesdelgobiernodistritalque,ensu
proceso de descentralización, se instalará
enlospróximosdíasenesteterritorio.
Para el Edil Progresista, Francisco Cas-
tañeda, aunque en los últimos meses se
registró una disminución importante en
los índices de fleteo, hurto de vehículos y
homicidios, gracias a campañas como el
desarme, se requiere un mayor esfuerzo y
acompañamiento del Distrito y de la fuer-
za pública para garantizar la seguridad de
los habitantes.
“EsbuenoqueelAlcaldevengaparaque
esté pendiente de los problemas que tene-
mos, especialmente para mejorar la segu-
ridadyhacerseguimientoalosmenores”.
HernánRuiz
Habitante del barrio Ciudad Roma
AlexanderHerrera
Comerciante Av. Primero de Mayo
LucíaCalderón
Habitante del Carvajal
SoniaAriza
Habitante del barrio California
“Me gustaría que apoyen a los vende-
dores informales que queremos salir ade-
lante y necesitamos un gobierno como el
de Petro, que está con el pueblo”.
“Hace dos años vivo aquí y esta sería la
primeravezqueelAlcaldesequeda.Esbue-
noquesepreocupeporlacomunidadyque
ayude a los jóvenes con estudio y empleo”.
“El que haya presencia del Distrito de-
muestra que las comunidades del sur son
importantes y tienen mucho que aportarle
a las demás ”.
personas habitan el sector. Es el más
poblado de la ciudad.
1.500.000“La prioridad es resolver el problema
crítico en la puerta seis de Corabastos, que
no se ha podido atender desde la alcaldía
localniconlaPolicía.Senecesitaunainter-
venciónsimilaralaqueelDistritohahecho
en la calle del Bronx”.
Otra de las tareas es atender el alto dé-
ficit en educación en las Unidades de Pla-
neación Zonal (UPZ) Las Margaritas, Patio
Bonito, Calandaima y El Tintal. Son 123 mil
niñosyniñasquetienenquedesplazarseal
centro de Kennedy a estudiar porque hay
poca infraestructura educativa en estos
sectores.
En materia de salud, se tiene una im-
portante red hospitalaria para la preven-
ciónyatención;sinembargo,hayundéficit
en el servicio de urgencias. “La presencia
delgabinetedistritalpodríaayudaradina-
La visita del Alcalde puede ser
una solución definitiva a problemas
de inseguridad, educación, derechos
humanos, espacio público y medio
ambiente.
AsíloconsideralaedilesadelPar-
tidoVerde,AlfaContreras,quienpide
un mayor acercamiento a la pobla-
ción.
Según Contreras, hay sectores
inseguros donde no se ha hecho un
trabajo juicioso. Lo mismo sucede en
derechos humanos. Falta reforzar la
atención a la población LGBTI y jóve-
nes de barras futboleras, principal-
mente.
ParaeledildelPartidoLiberal,Án-
gelo Gravier Santana, “la presencia
del Alcalde hace que todo su gabine-
tefijelaatencióndirectaenlaLocali-
dad para dar soluciones inmediatas
a problemas de obras y seguridad.
Todo implica acciones para acelerar
la ejecución del presupuesto local y
atender las necesidades insatisfe-
chas de Kennedy”.
Seguridad
y obras,
lo principal
No. de casos No. de casos No. de casosAño Año Año
80
65
78
62
55
ÍNDICE DE HOMICIDIOS ( PROMEDIO ENERO-ABRIL)
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Instituto de Medicina Legal
descentralización
mizar los procesos y hacer seguimiento a
la metodología en la administración de los
recursos”.
Vías y movilidad
Garantizar la rehabilitación vial es otro
de los objetivos de la descentralización. En
elcasodeKennedysetieneunretrasode20
añosenpavimentacióndevíasyaunquese
ha hecho intervención en algunas calles, el
ejercicio se debe acelerar. En cuanto al sis-
temademovilidad,loshabitantescelebran
laconstruccióndelmetropesadoquemejo-
raráeltránsitoaloccidentedelaciudad.
Con la dimensión
de una populosa ciudad
Banderasesunodeloslugaresemblemáti-
cos de la zona.
Las dimensiones y los registros de Ken-
nedy son de marca mayor. Delimitada al
norte por el río Fucha, al sur por el río Tun-
juelito, al oriente por la Avenida carrera 68
y al occidente por el río Bogotá, la Locali-
dad ocho no solo es la más rica en materia
hidrográfica sino que, por cuenta de su mi-
llón y medio de habitantes, bien podría ser
la quinta ciudad más populosa de Colom-
bia. Y además alberga la segunda central
de acopio de alimentos (Corabastos) más
grande de América Latina.
Sector ubicado al costado surocci-
dental de la ciudad, su superficie de 38,58
kilómetros cuadrados está dividida en 12
Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) en
las cuales hay 490 conjuntos residenciales
(modalidad habitacional que tuvo su ori-
gen allí), repartidos en 460 barrios de estra-
tos dos, tres y cuatro.
LosingresosdelasfamiliasdelaLocali-
dad varían entre el nivel medio bajo (38,97
por ciento), medio (57,86 por ciento) y me-
dio alto (3,17 por ciento).
Con una administración preocupada
pormantenerlaszonasverdes(esladema-
yor cantidad de parques, alamedas y árbo-
les), al igual que por conservar las fuentes
hídricas, Kennedy es el ejemplo para una
Bogotá concebida a partir de la organiza-
ción territorial alrededor del agua. Allí es-
tán cauces hídricos tan importantes como
los humedales o chucuas del Burro, de la
Vaca y de Techo, además del lago Timiza.

6 humanidad
deportes
La diversidad de expresiones culturales y deportivas fue la característica del reciente Festival de Verano que se disfrutó
en medio de grandes triunfos para los deportistas de la capital.
Brand, primer bogotano
que gana un título mundial
Del barrio San Cristóbal norte, taxista
en los ratos de necesidad, instructor del
Instituto Distrital de Recreación y Deporte
Brand, a sus 36 años, primer campeón mundial bogotano de la historia.
El combate con Rodríguez, hazaña del de-
porte nacional.
(IDRD) y deportista nato, Alexander Brand
Monsalve, “El Cachaco”, logró a los 36 años
deedadunahazañaqueboxeadoresbogo-
tanos mucho más jóvenes hubieran queri-
do con todas las fuerzas de sus puños. Ser
el primer campeón mundial capitalino en
la historia del boxeo nacional.
Con un hijo, Juan Felipe de 16 años, a
quien mantiene lo más lejos posible de los
cuadriláteros,“porqueelboxeoesmuyduro
y exige muchos sacrificios”,Brandsequedó
conelcinturón“Silver”delpesosúpermedia-
nodelConsejoMundialdeBoxeo(CMB),que
loponeenlomásaltodelalistaparaaspirar
aunapeleaconelcamerunésSakioBika,por
eltítuloplenodelacategoría.
El bogotano le ganó al uruguayo Jorge
Rodríguez, un pugilista recio que cuantos
más golpes recibía más se animaba a dar
brega, en un combate a 12 rounds en el Pa-
lacio de los Deportes en Bogotá. La pelea
fue intensa, pero asalto a asalto a favor de
Brandenlastarjetasdelosjueces(enelacu-
mulado 100/90), hasta que en el undécimo
elextranjerotirólatoallaynosaliómás.
A las 9:30 pm sonó el campanazo del
crucial encuentro que en los primeros asal-
tos ya dejaba ver la superioridad del “Ca-
chaco”, pero que en cada intercambio de
golpesdabaparapensarquecualquierade
los dos pugilistas podía resultar vencedor.
Enelcuartoround,fuertecaídadelurugua-
yoqueseoyóentodoelrecinto,aesasaltu-
ras el boxeador ya sangraba en el rostro.
Después, dos momentos en los cuales
Rodríguez asimiló los golpes del bogotano
hasta que la campana de cada episodio re-
sultó la salvación.
Al final, Brand retaba con la guardia
abajo, lo que el oponente no pudo apro-
vechar por su estado de agotamiento y
fatiga. En el undécimo asalto la esquina de
Rodríguez prefirió dejar así y “El Cachaco”
Brand pasó de los golpes a la celebración.
“K.O. técnico por abandono del contendor
aliniciodelasaltonúmero11”fueellacóni-
co resumen de los jueces.
La capital se luce
en su fiesta deportiva y cultural
A principios de agosto y durante nueve
días seguidos, los habitantes de la capital
vivieron una fiesta recreodeportiva excep-
cional. En una programación que fue parte
de las celebraciones de los 475 años de la
ciudad se disfrutó de una variada agenda
que atrajo a miles de ciudadanos a par-
ques,escenariosdeportivosyvíasdelama-
yoría de localidades.
Fuerondíasdealtaparticipaciónenlos
deportes, lo que demostró que Bogotá con
su diversidad social es una metrópoli de
grandes aspiraciones.
Hubo actividades en prácticas tradicio-
naleseirrumpierondeportesdesconocidos
peroqueestánganandoenlaspreferencias
de los aficionados, como el caso del roller
derby,unjuegoenpatinesqueimpactópor
la fortaleza y destreza de sus jugadoras.
La asistencia creció significativamente
y los resultados en cuanto al nivel de las
competencias fueron históricos.
Unpúbliconumerosodisfrutódelascompetenciasdetriatlónenlasquesemostraronlas
nuevas figuras de esta especialidad.
Motonáutica de alta adrenalina en el lago del parque Simón Bolívar. VoleyplayafemeninoalaalturadeBogotá.

7humanidad
pot
La ciudad se alista para poner en práctica una estrategia de desarrollo que llevará
a una mejor calidad de vida.
El martes 27 de agosto, en su despacho
temporaldelaLocalidaddeCiudadBolívar,
el Alcalde Gustavo Petro firmó el histórico
Decreto 364 de 2013 mediante el cual se
modifica el Plan de Ordenamiento Territo-
rial (POT). Con este acto se puso en marcha
la estrategia de ciudad más ambientalista
POT: 12 claves para una Bogotá
incluyente, sostenible y moderna
1.El suelo urbano se democratiza si tiene espacio público, si no segrega socialmente,
también si respeta el agua y su entorno. Eso es el POT.
2. El POT es para una ciudad incluyente, sostenible y moderna, con servicios sociales,
áreas verdes y renovación del centro ampliado.
3. El POT prioriza lo público frente a lo privado. Abre puertas a la equidad y la ciudad
evoluciona hacia un progreso real.
4. Con la expedición del decreto se cumple con el programa de gobierno y se hace reali-
dad el Plan de Desarrollo, para transformar sustancialmente la capital.

5.LadiscusiónsobrelatierrayelaguaenColombiaessimilaraladelsueloruralosuelo
urbano, hay que democratizarlos.
6. En Bogotá, desde 1948, el uso del suelo era regido por el constructor privado y su ga-
nancia. Las ciudades modernas no son así.
7.ElPOTexpresaquelosprotagonistasdelordenamientourbanosonlosciudadanos,la
niñez, el agua y lo colectivo.
8.Lautilidaddelaconstrucciónsedistribuyeentreelconstructorqueganamásporedi-
ficabilidad y el ciudadano que gana por espacio común.
9.LagrandiscusióndelPOTessilaconstruccióngenerasoloutilidadprivadaounaparte
se socializa como espacio público.
10.ElPOTpasóporelexamenefectivodemilesdeciudadanosencabildosrealizadosen
todas las localidades.
11. Con la reforma del POT, Bogotá se ubica a la vanguardia urbanística del mundo. Se
convierte, en efecto, en una ciudad sostenible.
12. El ordenamiento territorial es la continuación del POT de 2000 con tres modificacio-
nes cruciales:
. Responder a los riesgos del cambio climático: inundación, remoción en masa y sismo.
. Modificación de los usos dotacionales para llevar escuelas, salud, juzgados y fiscalías a
todos los lugares.
. Y un sistema de pagos de la construcción para generar espacio verde, infraestructura de
transporte y usos dotacionales, en casos como la vivienda de interés social.
JUZGADO
PLANEACIÓN
COLEGIO
CALZADO
UNIVERSIDAD
FISCALÍA
SITP
SITP
SITP
SITP
SITP
SITP
CADE
deAméricaLatinayunambiciosoproyecto
urbano de inclusión, de modernidad y de
sostenibilidad.Deestaforma,Bogotápasa
a ser parte del grupo de ciudades del mun-
do destacadas por su política de democra-
tización del uso del suelo urbano.
ElAlcaldehaexpuestolosfundamentos
del Plan en los siguientes términos:

8 humanidad
pot
Un mensaje
a los
constructores
“No es cierto
que este sea un
POT restrictivo o
fiscalista, como
dicenloscríticos.
Estamos ofre-
ciendo incenti-
vos para que los constructores nos
ayudenenunapartedelaciudadque
sigue completamente abandonada y
donde hay todas las posibilidades de
desarrollar el ecourbanismo y la sos-
tenibilidad”.
Gerardo Ardila.LaproteccióndelentornoambientalespuntoclavedelPOTdecretado.
Para vivir en un lugar
amable, equitativo y limpio
Con las modificaciones al Plan de Or-
denamiento Territorial (POT), cuyas bases
fuerondefinidasen2000,sequiereundesa-
rrollo equilibrado que genere espacio pú-
blico, que asegure áreas de conservación
ambiental y que permita responder con
seriedad, mesura y claridad ante los retos
del cambio climático.
“Solo así, vamos a garantizar que nues-
tros hijos vivan en un lugar amable en to-
dos los sentidos”, señala el secretario de
Planeación Distrital, Gerardo Ardila, al
agregar que no conoce una mejor capital
para vivir en todo el mundo. “Bogotá es un
gran vividero y eso hay que mantenerlo y
mejorarlo. Con los cambios al POT no nos
estamos inventando otra ciudad y lo que
prevemos es fortalecerla en lo bueno que
tiene. Hemos tomado una serie de previ-
¿ENQUÉCONSISTEELPOT?
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT), corrige el crecimiento incontrolado de Bo-
gotá sobre sus bordes y recupera un área construida de la ciudad que está en un notorio
proceso de deterioro. Implica que la gente de menos ingresos se ubique en las mejores
zonas o en sitios en los que no hay riesgos.
.Rescataequipamientosenelsectorcentralqueestánsubutilizadosyapuntodeper-
derse. Un caso, 80 colegios prácticamente sin uso en el centro de la capital.
. Disminuye los tiempos de gestión para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, con
lo cual los hace más rentables.
. Asegura para las pequeñas industrias caseras su legalización, con lo que les abre la
puerta al crédito, al crecimiento y a la mejora en todas sus condiciones.
.Ofreceinstrumentosparaavanzarenlalocalizacióndeespaciopúblicoengranparte
de las áreas en las que se hará renovación urbana y también en las que ya se tienen altas
densidades.
. Articula las troncales de transporte público con las decisiones de densificación, po-
niendo a la gente más cerca de sus áreas de trabajo, disminuyendo los tiempos de viaje
de forma importante.
. El POT decretado por el Alcalde Gustavo Petro, se preocupa más que ningún otro por
la recuperación del medio ambiente. Sin sostenibilidad no hay posibilidad de desarrollo
económico, sin agua no hay vida y sin la protección ambiental la ciudad no tiene futuro.
siones para asegurar que los objetivos del
POT de 2000 se cumplan”.
ConelPOTsecreanherramientasparahacermáseficienteelusodeinstalacionespúbli-
cas como los colegios.

9humanidad
Los equipamientos de salud,
educación, justicia y bienestar social
La oferta de equipamientos es el prin-
cipal indicador de calidad de vida. Hoy
Bogotá tiene zonas de altas densidades
poblacionales que carecen de servicios
esenciales.
El POT elimina toda una carga norma-
tiva que impedía llevar esos elementos a
todos los lugares (instalaciones de salud,
educación, justicia o bienestar social).
La capital debe mantener un equili-
brio entre el centro ampliado y la periferia
donde también tienen que funcionar, por
ejemplo,lasfiscalíasolascasasdejusticia,
en edificaciones en las que se presten ser-
vicios sociales del Estado o de los privados
con el propósito específico de garantizar
los derechos fundamentales y económicos
de la población.
En el futuro estos equipamientos esta-
rán más cerca a la gente y podrán montar-
se en una mayor cantidad de localidades
con los beneficios del caso.
pot

10 humanidad
pot
La construcción se hace más flexible y hay mejores condiciones para la vivienda.
La mezcla de usos
La forma como se decide utilizar el sue-
lo es fundamental en el urbanismo. Debe
facilitar que cada una de las actividades
que se desarrollan en la ciudad pueda dar-
se desde un principio de cercanía, lo que
hace que las infraestructuras aseguren
una inversión efectiva. El POT busca que
las personas tengan cerca el banco, el co-
mercio o el colegio, en la aplicación de la
llamada mezcla de usos.
Un proyecto que sigue este modelo es
eldelatransformacióndelCentroAdminis-
trativo Nacional (CAN), que como iniciativa
del Gobierno Nacional, podrá emplear una
gran diversidad de usos. Vivienda, comer-
cio y servicios, entre otros. Con el POT, el
Distrito hace posible que esto sea una rea-
lidad.
ParaelsecretariodePlaneación,Gerar-
do Ardila, “este es un proyecto importante,
de varios años de gestión y que se empieza
a llevar a la práctica. Se convierte así en un
iconodelcrecimientoydeldesarrollourba-
no de Bogotá”.
De otra parte, en los terrenos de bienes
de interés cultural se autorizan nuevos
usosdelsuelosinqueseafectelacondición
patrimonial y arquitectónica original. Un
fenómenoque,haciaelfuturo,leabreelca-
minoanovedosoproyectosurbanísticos.
La ciudadanía fue consultada y el proceso modificatorio del POT cumplió con todos los
requisitos legales.
El decreto
Los 552 artículos del Decreto número
364, de agosto 26 de 2013, incluyen direc-
trices relacionadas con el uso y ocupación
más democráticos del suelo urbano, el
cambio climático y su impacto en la soste-
nibilidad ecológica de la ciudad, un siste-
ma de movilidad cada más interconectado
con el exterior y la capacidad del Distrito
de ofrecerles a los sectores más pobres la
oportunidad de integrarse plenamente al
desarrollo.
El Distrito se ordena a partir de tres
principios. La protección y tutela del pa-
trimonio ambiental. El perfeccionamiento
de la infraestructura para la movilidad y la
prestación de servicios públicos y sociales.
Y la integración socio-económica y espa-
cial del territorio urbano-rural a Cundina-
marca, al país y al mundo.
El decreto responde al marco consti-
tucional, legal y normativo previsto por la
Naciónqueotorgafacultadesalosmanda-
tarios municipales para expedir el Plan de
Ordenamiento Territorial cuando, según el
artículo 12 de la ley 810 de 2003, transcurri-
dos 90 días calendario, el Concejo no haya
aprobado la iniciativa. Entonces se podrá
decretar. También el POT tuvo el respaldo
y los aportes de la ciudadanía en cabildos
presupuestales y participativos.

11humanidad
Ante las demoras del Concejo para aprobar el cupo de endeudamiento, el Distrito planea
convocar a los privados en el proyecto de construcción de nuevas líneas de Transmilenio.
Troncal de la Boyacá
puede ir por concesión
Con cupo o sin cupo de endeudamien-
to en el Concejo, el propósito del Alcalde
Gustavo Petro es empezar cuanto antes la
construcción de la troncal de Transmilenio
por la Avenida Boyacá y entregarla al ser-
vicio en 2015. Los estudios del IDU sobre la
planeación, el trazado y la proyección de la
troncal ya reposan en el despacho del man-
datarioyenunmesseabrirálalicitación.
mil millones de
pesos mediante
una concesión.
900
740
mil millones de
pesos vía cupo de
endeudamiento.
COSTOS DE LA TRONCAL
ElAlcaldeafirmóquelavariaciónenlos
costos dependerá del beneplácito del cupo
de endeudamiento por parte del Concejo.
Porestavíacostaría900milmillonesdepe-
sos.Delocontrario,laobraserealizarápor
concesión y su valor rondaría los 740 mil
millones de pesos. La troncal de la Boyacá
mide 34 kilómetros y comenzará en la calle
70 para terminar en Yomasa.
Ante el anuncio del Alcalde se abrió un
debate a la propuesta de concesión. Según
Pablo Sotomayor, investigador del Grupo
deEstudiosdeMovilidaddelaUniversidad
Nacional, es delicado que la obra impacte
la tubería madre instalada en la Boyacá y
que abastece al occidente.
“Esto implica reinstalar las redes y es
costoso. Lo mejor es que el Distrito las in-
tervenga antes de la concesión y que los
costos corran por cuenta de la Empresa de
Acueducto. Si no, el proyecto será inviable
en su totalidad”.
Otrofactorquepreocupaeslarecupera-
ción de las inversiones: por peajes urbanos
oporpasajedeTransmilenio.Para el inves-
tigador Henry Martín el problema radica
en que “no se les preguntó a los ciudada-
nos si están dispuestos a pagar la obra por
medio de peajes. Por otro lado, se supone
que el pasaje no financia las obras sino el
mantenimiento del sistema”. En cualquier
caso, el experto reconoce que “el cabildo le
hadichonoaloqueproponeelDistritopor
un asunto personal con Petro”.
Pero no todo es pesimismo frente a la
propuesta del Alcalde Mayor. El vicepresi-
dente técnico de la Cámara Colombiana
delaInfraestructura(CCI),JorgeMarín,dice
que “hacer una concesión implicaría que
los dueños de vehículos privados paguen
peajes urbanos para financiar las obras
que mejorarán la movilidad en ese corre-
dor”.Asílaalternativaporconcesiónnolle-
gará a tener aceptación entre los ciudada-
nos que a diario se movilizan en vehículos.
Existe un plan de emergencia que con-
siste en adoptar un esquema de financia-
ciónsimilaralquepusoenmarchalafaseII
deTransmilenio(avenidasSubayNQS),me-
diante una concesión pagada con recursos
de vigencias futuras.
“La administración, remata Marín, pue-
de estudiar esta salida que ha probado ser
exitosa”.
Acuerdo con privados,
opción para cables y línea de la Av. 68
Además de licitar la construcción de la
troncal de la Avenida Boyacá, el Alcalde
Gustavo Petro se muestra a favor de una
concesión para que se construyan los dos
cablesdelaslocalidadesde SanCristóbal y
Ciudad Bolívar. El proyecto global tiene
un costo de 253 mil millones de pesos. Las
obras también se deberían financiar con el
cupo de endeudamiento.
La gerencia del Sistema Transmilenio
aclaraqueeldiseñodelasdosnuevastron-
cales será diferente a los tramos de las an-
teriores fases pues se trata de destinar los
carriles centrales para uso exclusivo de la
operación del transporte masivo en estas
vías. Las líneas por la Boyacá y la 68 abar-
can 55 kilómetros y tienen un costo de 700
millones de dólares.
Para el gerente del Sistema Masivo de
Transporte de la ciudad, Carlos García Bo-
tero, el reto más importante de la adminis-
traciónes“consolidaraTransmileniocomo
una empresa de clase mundial y fortalecer
su condición de referencia para todos los
Los corredores férreos
Tras año y medio de que el Alcalde
Gustavo Petro le hubiera pedido al Presi-
dente de la República, Juan Manuel San-
tos, entregar a la ciudad los corredores
férreosparainiciarlaconstruccióndesis-
temas de transporte como el tranvía y el
trendecercanías,elpasado27deagosto
seformalizólaperentoriasolicitud.
Alrespecto,elmandatariodelDistrito
dijo que“aprovecharemosloscorredores
férreosqueconectaránelcentrodelaciu-
daddesdelaEstacióndelaSabanaalsur
con Soacha, al occidente con Facatativá
y al norte con Zipaquirá, para conjunta-
menteconlaprimeralíneadelmetro,con-
figurar el modo férreo eléctrico de trans-
porte público masivo en la ciudad”. Con
elmetropesadoyelusodeloscorredores
férreos para el metro ligero, comienza la
eradeltransportemultimodalyeléctrico.
“Queremos que se construya lo que está
en el Conpes de 2010, es decir, el tren de
cercanías,elmetroligero,elTransmilenio
por la Avenida Boyacá, los cables en Ciu-
dad Bolívar y San Cristóbal y otras obras
fundamentales para el transporte públi-
cocolectivoqueseaceleranaltomarsela
decisióndeabrirlosespaciosférreos”.
sistemas en el mundo. Transmilenio es una
alternativa eficiente, económica y flexible
que puede ser integrada a otros modos
de transporte como las redes de metro, de
tranvía,deciclorrutasydebusesurbanos”.
Adecuadas las líneas por la Boyacá y
la 68, el Sistema Integrado de Transporte
Público (SITP), llegará a cubrir casi la totali-
daddelterritorioconunaeficienciaqueno
se ha conocido antes en la capital.
Para el Distrito es un compromiso entregarle a la ciudadanía, en 2015, las troncales de la
Boyacá y Carrera 68.
movilidad

12 humanidad
movilidad
Los estudios de suelos, la recolección de información social
y los primeros comités ciudadanos alrededor del metro
están en marcha.
El metro viene
de Kennedy
Cuentan los viejos y curtidos líderes de
la Localidad ocho de Bogotá, como don
Joaquín Marín, que hace tiempos pasaban
por allí los caminos que llevaban a Honda,
Villavicencio, Barichara y mucho antes a la
entonces capital del Virreinato de la Nue-
va Granada. Otras voces como la de don
Guillermo Fonseca, dicen también que por
allí, hace 60 años, llegaron los políticos a
$70 mil millones
Entre 80 y 120
millones de dólares
80 mil pasajeros
hora/sentido
26,5 kilómetros
28
Cuesta hoy un kilómetro de vía férrea de metro.
Movilizará la primera línea.
Tendrá la primera línea de metro pesado, desde El Tintal hasta la
carrera 9ª con calle 127.
Número de estaciones que tendrá el primer tramo del metro de Bo-
gotá,desdeElTintalhastalacalle127.Ochoestaránlocalizadasen
Kennedy.
Cifras del sistema
Valor de la ejecución del contrato del metro, con lo cual se
logró un ahorro de 10 mil millones de pesos en el proceso de
negociación avalado por el Banco Mundial.
prometer la instalación, que nunca pasó
del papel, de una estación del metro: el
más anhelado proyecto de las gentes de
Kennedy, desde que el Presidente de los
Estados Unidos, John F. Kennedy, visitó el
antiguoterritoriodelosmuiscasparadarle
su nombre al lugar y sellar la Alianza para
el Progreso de Colombia y la potencia nor-
teamericana.
Eterna encrucijada de senderos, ahora
Kennedy vuelve por sus fueros y de nuevo
se convierte en el centro neurálgico de la
movilidad de Bogotá pues no en vano es
el eje que conecta el sur con el norte y el
oriente con el occidente. Desde allí partirá
la primera línea del metro pesado, cuyos
estudios geológicos, técnicos y de suelos
acaban de comenzar para que en agosto
de 2014 se conozcan los diseños definitivos
y a la vuelta de 2020 rueden los vagones
subterráneos con capacidad para trans-
portar 80 mil pasajeros hora/sentido y a
una velocidad promedio de 35 kilómetros
por hora. En su primer tramo, el metro se
extenderá entre El Tintal y la carrera 9ª con
calle 127, para cubrir una longitud de 26,5
kilómetros.
El ingeniero del IDU y miembro del
“Equipo Metro”, Sebastián Perdomo, afir-
ma que en Kennedy se construirá un túnel
y ocho estaciones que estarán a distancias
razonables de los paraderos de Transmile-
nioydelosdelSistemaIntegradodeTrans-
porte Público (SITP). Por lo menos una de
esas estaciones se localizará justo debajo
de uno de los paraderos de Transmilenio
y en todo caso no habrá que pagar doble
tarifa al hacer el trasbordo de un sistema
al otro. Para entonces, los pasajeros se po-
drán movilizar con una sola tarjeta a un
precio económico. Y el medio ambiente,
subraya el funcionario, no sufrirá deterio-
ro porque “el metro es eléctrico, silencio-
so, pasa por debajo de la tierra, es rápido
porque no se detiene, es el más masivo de
los transportes públicos y el más flexible
porquesepuedeseguirexpandiendoporla
ciudad tanto como se quiera”.
para el diseño del túnel del Metro
de Bogotá
1. APIQUE MANUAL
Sobre una calzada,
debidamente señalizada,
se realiza un apique o
perforación manual para
confirmar la inexistencia
de redes que pudieran ser
afectadas.
2. UBICACIÓN MAQUINA
SONDEO
Sobre el apique se ubica una
máquina de sondeos, la cual está
dotada de diferentes tipos de
brocas huecas verticales para
extraer muestras del terreno.
Obsérvese que no es necesario
afectar la acera y solo necesita la
anchura de un carril para realizar
el sondeo.
3. MUESTREO
Las brocas que se utilizan
penetran en el terreno por
rotación o por golpeo.
Estas miden de 10 a15
centimetros de diámetro y
perforan el suelo hasta
alcanzar una profundidad
de 50 metros para la
obtención de muestras
del subsuelo.
4. CAJAS DE SONDEOS
Las muestras ya en superficie se
catalogan y se cortan en secciones
que se envuelven en parafina para
protegerlas de la luz y mantener las
mismas condiciones del sitio del cual
fueron extraídas.
Posteriormente se guardan en cajas
de 60 centímetros de longitud donde
se apilan en orden.
Una vez finalizado el sondeo se llevan a una bodega desde donde
se envían a un laboratorio para ser analizadas.
6. MEDICIÓN DE NIVELES
FREÁTICOS
P e r i ó d i c a m e n t e s e
deberá abrir la tapa y
medir el nivel freático
(aguas subterráneas).
5. FINALIZACIÓN
DEL SONDEO
Finalizada la perforación se
instala un tubo vertical hasta el
final del sondeo, se repone el
terreno excavado y se nivela.
Posteriormente se fija una tapa
metálica nivelada con la superficie
existente.
Muestras de suelo en la Caja de Sondeo
antes de preservarse para el laboratorio.
0
5
25
75
95
100

13humanidad
movilidad
La comunidad decide
La divulgación, sobre planos y rutas,
de las especificaciones del metro tuvo
lugarenlaprimerajornadadesocializa-
ción realizada por el Distrito y el IDU en
la Institución Educativa Distrital (IED)
Kennedy Barrio Cervantes y ante un
centenar de líderes comunales de las 12
UPZ,quienescelebraronqueporprimera
vez en la historia de la zona se les haya
tenido en cuenta para que intervengan
en la elaboración de la cartografía so-
cial y económica que se desprenderá de
la construcción del metro.
La comunidad decidirá sobre el
amoblado urbano, el embellecimiento
del paisaje, la creación de alamedas y
parques y sobre todos aquellos espa-
cios que hagan confortable, accesible y
segura la circulación de los ciudadanos
por las estaciones del metro.
La valorización de los predios ale-
daños a la línea de transporte será otro
motivo para convocar a discusión a los
pobladores de Kennedy, que se compro-
metieron en la vigilancia y supervisión
de los gastos y tiempos de la obra me-
diante la conformación de comités ciu-
dadanos. “Porque este metro es nues-
tro,noslomerecemos,loveremoshecho
realidad y la población será muy celosa
alahoradeparticiparenlaevoluciónde
suconstrucción”,advirtióCarlosQuinte-
ro, líder de La Fragua Primer Sector.
Quintero agrega que la planeación
del metro debe incluir rampas, eleva-
dores y equipamientos para el des-
plazamiento de niños y niñas, adultos
mayores y personas en situación de
discapacidad “porque el transporte que
tenemos es inhumano. Y tampoco se
deben olvidar las tarifas preferenciales
para nosotros los viejos”.
Por ahora, el equipo de ingenieros
toma nota de las sugerencias y trabaja
en la profundidad que tendrá el metro,
la manera como sorteará el terreno ar-
cilloso de Bogotá, similar al de Ciudad
de México, la identificación de las redes
de servicios públicos, la dimensión y
color de los vagones y el impacto en la
Localidad ocho de Bogotá. Todos en el
recinto se quedaron con la imagen de
que habrá un tren subterráneo, rápido
ysinsemáforos.Elmetrodeladignidad.
Participe:suopinióntambiéncuenta
*Laspersonasinteresadasencrearcomitésciudadanos,porahorasolodelaLocalidaddeKen-
nedy, para vincularse a la supervisión de la construcción del metro pueden comunicarse a:
Trabajos y obras
sobre el terreno
EltwitterdelAlcaldeMayorGustavoPe-
tro, el 14 de agosto, no dejaba dudas: “Este
eselprimerequipoenlahistoriadeBogotá
diseñando el metro sobre el terreno”. Y ese
equipo, compuesto por seis topógrafos y a
cargo del coordinador Juan Ríos, ingeniero
y experto en metros, determinará, durante
seis meses, la localización de postes, cajas
de servicios públicos, sardineles, pozos de
alcantarillado y arborización.
Un equipo de topógrafos estudia la calidad del suelo bogotano para medir el impacto
subterráneo del metro pesado.
Los estudios, del consorcio Colombo Es-
pañol L1, se concentrarán en puntos ubica-
dos entre la carrera novena con calle 127 y
El Tintal, en el suroccidente de la capital.
Según Ríos, los análisis de suelos y las
respectivas perforaciones comenzaron el
miércoles 21 de agosto, en la Primero de
Mayo cerca a la Avenida Boyacá, lo que no
significa que allí precisamente comiencen
las obras del metro”.
Brigadas tapan 900 huecos
Adosmesesdehaberseiniciadolacam-
pañatapahuecosdelaUnidaddeManteni-
miento Vial (UMV), los resultados no pue-
den ser mejores pues han sido tapados 900
huecos.
En principio, la propuesta era trabajar
sobre175huecosenunmes,perolacifraha
sido superada 300 por ciento.
En cumplimiento de solicitudes de la
ciudadanía, la UMV trabaja día y noche en
las localidades para mejorar la movilidad
en sitios considerados peligrosos por el
alto grado de accidentalidad.
Conunainversión,paracadacaso,de30
millones de pesos y una cuadrilla especiali-
zada,serealizantrabajosparacumplircon
estas acciones de movilidad que redundan
en beneficio de todas las comunidades.
Para reportar el deterioro de una vía se
debe ingresar a la página www.umv.gov.co
(buscar atención al ciudadano) o llamar al
teléfono 7470909.
El nuevo medio de transporte masivo cumplirá con las especificaciones más modernas
del mundo.
Línea de atención al ciudadano:
3386660, del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU)
Opiniones y propuestas:
t@idubogota
@MaFerojas
La Unidad de Mantenimiento Vial (UMV) ha tapado en tiempo récord 900 huecos que in-
terferían en la movilidad de la ciudad.

14 humanidad
economía
El Banco Mundial (BM) y las Naciones Unidas han
destacado los resultados de las políticas sociales
y económicas del Distrito.
Bogotá,
la locomotora del país
EnloeconómicoBogotáseconsolidaen
el ranking latinoamericano y es la mayor
sorpresa social de los últimos cinco años
en la Región. Así lo muestran estudios del
Banco Mundial, de la Organización de las
NacionesUnidas(ONU)ydefuenteslocales
de prestigio como la Cámara de Comercio.
La capital ocupa el octavo lugar en el
listado de los mejores sitios para hacer ne-
gociosenAméricaLatina.Latasadeocupa-
ción es 65,4 por ciento, medio millón de em-
presas privadas funcionan con todas las
garantíasysuparticipaciónenelProducto
Interno Bruto (PIB) es 25 por ciento.
Es la tercera ciudad más innovadora de
la Región (después de Sao Paulo y Santiago
de Chile), el cubrimiento de los servicios pú-
blicoses 95porcientoylamayoríadeperso-
nas (91,1 por ciento), está afiliada al sistema
de Seguridad Social. La ciudad crece a un
ritmoanualde4,5porciento,porencimadel
promedionacional(cuatroporciento).
El director del Centro de Pensamiento
en Estrategias Competitivas de la Universi-
dad del Rosario, Saúl Pineda, sostiene que
“están dadas las condiciones para el éxito
de la ciudad. Por eso el Concejo debe mirar
más allá de lo circunstancial”.
Frente a críticas de sectores políticos el
expertoenmovilidad,RicardoMontezuma,
afirma que la capital se ubica en un punto
de grandes oportunidades. Y para la direc-
tora de “Bogotá Cómo Vamos”, Mónica Vi-
llegas,“hayqueresaltarlamejoraconstan-
te en los indicadores económicos”.
El Distrito ha destinado 83 por ciento
del presupuesto a inversión en activida-
des como la construcción y la industria y a
combatir los índices de pobreza.
Desde la perspectiva social, hay 20 por
ciento menos de pobreza que hace 10 años
y las condiciones de vida de las clases po-
pulares han mejorado notablemente. En
efecto,en2003cercade32porcientodelos
habitantes de la ciudad era pobre, en 2012
se redujo a 11,6 por ciento y hoy es 9,1 por
ciento. Los cambios la han convertido en
una urbe que atrae inversión, pues mien-
trasen2002había492sociedadesextranje-
ras, en 2012 este número llegó a 1.423. Así,
elespaldarazomundialaBogotánopuede
ser más rotundo.
65,4%
55%
500.000
1.423
25%
Tasa de ocupación.
La participación de Bogotá en el total de las transacciones financieras del país.
Empresas que operan en la ciudad.
Empresas extranjeras radicadas en la capital.
Participación en el PIB nacional.
BONDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES
La capital es la ciudad de Colombia con menos desempleo y la que ofrece mejores sala-
rios. En América Latina es la tercera más innovadora.

15humanidad
Formalización
a toda marcha
La informalidad empresarial asciende
a 47 por ciento y la laboral a 42 por ciento.
Por esto, la Secretaría de Hacienda Distri-
tal decidió tomar cartas en el asunto.
Se firmó un convenio con la Cámara de
ComercioyelBancoMundialparalaforma-
lización.Seidentificaránlosobstáculosad-
ministrativos y fiscales que enfrentan las
mipymes y, en consecuencia, se buscarán
soluciones para disminuir los niveles de in-
formalidadasociadosapagosdeaportesa
seguridad, parafiscales e impuestos.
Otra de las estrategias consiste en po-
ner a funcionar un nuevo modelo de aten-
ción y acompañamiento que centrará sus
esfuerzos en aquellos emprendedores que
por una u otra razón no hacen uso de los
servicios que ofrecen el Distrito y la Cáma-
ra de Comercio de Bogotá. Se trata de que
los funcionarios salgan de sus despachos y
busquen, por medio de una intensa labor,
la realización de los sueños y el despegue
definitivo de, por lo menos, 25 mil empren-
dedores locales.
Fuertes en la política social
Losbogotanosregistranelmayorín-
dice de consumo del país, ocupando la
cuarta parte del Producto Interno Bru-
to. De otro lado, en una década (desde
2003), han salido de la condición de po-
breza un millón de personas.
La administración ha ejecutado 50
por ciento del presupuesto de 2013, im-
pulsando, entre otros, la educación o la
recuperación del espacio público.
Otras fortalezas capitalinas tie-
nen que ver con servicios como los call
center, los sistemas de externalización, la
saludyelsectorfinanciero,queenmomen-
tosóptimosdelaeconomíapermitencrear
empleosenelconjuntodesectoresproduc-
tivos. La tasa de desempleo, a julio de 2013,
fue 9,1 por ciento, la más baja del país.
La actividad financiera representa 35
por ciento del PIB local. Otro 19 por ciento
corresponde a actividades sociales y de
servicios y 15 por ciento a comercio.
El director del Centro de Estudios de la
Escuela Colombiana de Ingeniería, Eduar-
Inversión con criterio
y espíritu progresistas
El Distrito invierte cinco billones de pe-
sos anuales en salud y educación, es decir,
60porcientodelpresupuesto.Cumplidoen
sus cuentas, ha logrado reorganizar las fi-
nanzasytieneuncatastroactualizadoque
pone 1,6 billones de pesos de impuesto pre-
dial.Elrecaudoporconceptodeindustriay
comercio asciende a 2,5 billones de pesos.
La administración se ha comprometido
a crear y mantener subsidios (mínimo vital
de agua y tarifa más baja en horas valle
del transmilenio), para que los habitantes
de menores ingresos puedan liberar recur-
sos y aumentar el poder adquisitivo. Como
complemento funcionan los restaurantes
escolares, la gratuidad de la educación y
otras estrategias que facilitan el ahorro
familiar y que son factores que ponen a
raya la pobreza y aceleran el desarrollo. El
ingreso per cápita es 857.325 pesos, frente
al promedio nacional de 500.531 pesos.
El incremento del número de estudian-
tes y la mejora reciente en los índices de
seguridad amplían un horizonte favorable
paraloshabitantesdeunaciudadcadavez
más integrada al mundo.
La ciudad muestra los índices más altos en materia de inversión, ocupación y garantías
para los negocios.
Las condiciones para captar inversión extranjera se reflejan en la fundación de bancos y
de grandes centros comerciales con recursos de Europa y del Cono Sur.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Sao Paulo
Santiago de Chile
Bogotá
Buenos Aires
Ciudad de Panamá
Río de Janeiro
Monterrey (México)
Medellín
Lima
CIUDADES INNOVADORAS
EN AMÉRICA LATINA
Posición en el listado de mejores ciudades para
hacer negocios en América Latina: 8 de 46
Establecimientos financieros
Industrias y manufacturas
2012
Otros.
Comercio, restaurantes y hoteles
2011
14,1
31,9
10,2
6,6
30,1
7,1
Transporte y comunicaciones
Construcción
2013, la más baja en la historia.
do Sarmiento Palacio, afirma que en
Colombia existe un sistema financiero,
una infraestructura y un modelo de in-
versión que tienden a favorecer a ciuda-
des como Bogotá.
Y ese apoyo, dice el académico, “se
refleja en condiciones para el estable-
cimiento de empresas, que a su vez au-
mentan los aportes al sistema de salud.
Y cuando usted tiene una zona avanza-
da,atraemásgente.Esoesloqueocurre
ahora en la capital”.
PARTICIPACIONES EN EL PIB BOGOTANO
(SECTORES ECONÓMICOS %)
TASA DE POBREZA (%)
1311,6
9,1
economía

16 humanidad
actualidad

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