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Informe cooperativa

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  • 1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ÁREA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD “RÓMULO GALLEGOS” MAESTRÍA EN EDUCACIÓN. MENCIÓN: DESARROLLO COMUNITARIOPOLÍTICAS ECONÓMICAS Y CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS EN VENEZUELA Autores: Hernández, Norky Mora, Belkis Rodríguez, Yoel Yajure, Alba Sección: “B” Barquisimeto, Junio de 2012
  • 2. Políticas económicas para la implementación de las cooperativas en Venezuela Las políticas económicas empleadas por el Estado Venezolano para la implementaciónde las cooperativas están mencionadas inicialmente en la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela enel art. 70, el cual menciona los casos y situaciones en que laparticipación se puede llevar a cabo, desde el punto de vista político y económico – social,señalando el texto como sigue “son medios de participación y protagonismo del pueblo enejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, laconsulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativas, constitucional yconstituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, cuyasdecisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico: lasinstancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas susformas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria ydemás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y solidaridad”. Asimismo la Constitución Nacional en su art. 118, reconoce el derecho de asociaciónde carácter social y participativo, como las cooperativas, dándoles la posibilidad dedesarrollar cualquier actividad de tipo económico, de conformidad con la ley;promoviéndolas y protegiéndolas desde el nivel Central hasta los niveles Estadales yMunicipales, donde en su artículo 184 expresa la creación de mecanismos paradescentralizar y transferir los servicios de estos hacia las comunidades y gruposorganizados, previa demostración para prestarlos. En este sentido, señala en sus numerales3 y 5, la participación en los procesos económicos estimulando la creación deorganizaciones cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadorasde empleo y debienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño depolíticas en las cuales se tenga participación. De igual manera, en el art. 308 plantea que “el Estado protegerá y promoverá lapequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro... bajo régimen depropiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándoloen la iniciativa popular, de la capacitación, la asistencia técnica y el financiamientooportuno”. En general, la Carta Magna expresa un proyecto de país, en el cual nuevos actoresdesarrollan y asumen protagonismo, resaltando el papel de las organizaciones sociales, de
  • 3. las que son parte fundamental las cooperativas como soporte de estas transformaciones. Esimportante resaltar que la revisión de la normativa específica de la materia se realiza através de la revisión de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas Esta ley brinda facilidades para la legalización de las cooperativas, estableciendo ensus artículos 10 y 11 que para constituirlas es suficiente el registro en la circunscripciónjudicial del domicilio de la cooperativa, obteniendo carácter legal al tener de documento deregistro, enviando copia simple a SUNACOOP, a efectos de control. En cuanto a las áreas de actuación, el artículo 5 les otorga a autonomía para desarrollarcualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito en condiciones de igualdadcon las demás empresas, sean públicas o privadas, brindando una apertura total para eldesenvolvimiento de las mismas. Asimismo se modifican las relaciones con el Estado, pasando la Superintendencia aejercer funciones de control y fiscalización sobre ellas y sus organismos de integración –art. 77 al 85 – y se incorpora el capitulo XIII, artículos 86 al 89, sobre las relaciones con elestado y otros sectores sociales, donde se insta al Estado a desarrollar, promover, estimulary apoyar desde distintos medios el proceso de la autogestión cooperativa, estableciendo enel artículo 89 trece mecanismos legales de protección y promoción del mismo, destacandoel numeral 12 que señala “en igualdad de condiciones, las cooperativas serán preferidas porlos institutos financieros y crediticios del Estado, de igual manera se preferirán a lascooperativas en la adquisición de prestación de bienes y servicios por parte de los entespúblicos”.
  • 4. Clasificación de las cooperativas: Se clasifican de acuerdo con la actividad que van a realizar y pueden ser de trestipos:  ESPECIALIZADAS Son aquellas que desarrollan solamente una actividad económica, en cualquiera de loscampos de producción, comercialización, financiamiento o consumo de bienes y servicios. Cooperativas de producción: (Áreas: Industrial y agropecuaria). -Agrícolas -Ganaderas - Pesqueras -Avícolas -Especies menores -Agroindustriales -Artesanales -Mineras -Metalmecánica - Madereras -Marroquineras -Confecciones. Cooperativas de ahorro y crédito: (Área financiera, área comercial y de servicios). -Cooperativas de consumo -Cooperativas de mercadeo agrícola -Cooperativas de trabajo -Cooperativas de transporte -Cooperativas de educación -Cooperativas de vivienda.
  • 5.  MULTIACTIVAS Desarrollan actividades propias de cualquiera de los campos de la producción,comercialización, financiamiento o consumo de bienes y servicios. Cooperativas multiactivas que combinan diversas actividades, tales como:  Cooperativa de Producción Agroindustrial, mercadeo y consumo. (Áreas industrial, agropecuaria, comercialización).  Cooperativa de Salud y Educación. (Área de servicios)  Cooperativa de Producción Agrícola, Ahorro, Crédito y consumo (Áreas: Agrícola, Financiera y Comercial).  INTEGRALES Son aquellas que con sus actividades cumplen todo el ciclo económico: producción,comercialización, financiamiento y consumo de bienes y/o servicios. Los socios de una Cooperativa de este tipo, en forma colectiva: - Producen determinados bienes y servicios. - Colocan sus productos en el mercado, distribuyéndose en centros de consumo paravenderlos directamente a los socios y público en general. - Desarrollan en forma especializada todas las actividades necesarias para laproducción y mercadeo; financiamiento, abastecimiento de materia prima y otros insumos,herramientas de trabajo, transporte, almacenamiento etc. También se clasifican por objeto de la siguiente manera: Cooperativa de trabajo asociado o cooperativa de producción de bienes yservicios: Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin común,que por medios propios producen ciertos artículos vendiéndolos directamente ydistribuyéndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como metaprincipal la producción de bienes o prestación de servicios, tales como: la producciónindustrial o artesanal, la producción agropecuaria o pesquera, la producción minera,transporte colectivo o de carga, producción de diversos servicios del hogar, mantenimiento,
  • 6. reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, detodas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones. Cooperativa de Producción Industrial: Es una cooperativa de trabajadores y tienecomo objeto transformar materia prima en bienes que tengan características para satisfaceruna necesidad de los consumidores mediante procesos tecnológicos industriales. Ejemplode este tipo puede ser: o Cooperativas lácteas: ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces ysus derivados. o Cooperativas de carpinterías: están en capacidad de ofrecer muebles, juguetes,utensilios de cocina o insumos para la construcción (puertas, marcos, ventanas, etc.). Cooperativa de Producción agrícola: Es una asociación conformada por variosafiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos yventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativade este tipo. Las Cooperativas agrícolas desarrollan sus labores de forma conjunta yorganizada. Es decir, si las personas que conforman una cooperativa agrícola diseñan, porejemplo, una marca de mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habránexpandido su actividad cooperativa a la producción industrial, con el consecuente beneficioeconómico tanto para los asociados como para los consumidores. Cooperativa de Producción Pesquera: Es la unión de diversas personas dedicadasa la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones deproducción, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de cooperativas cabe pensaren el potencial industrial que se podría desarrollar a partir de todo los productos que vienendel mar. Cooperativa de Producción de Servicios: Son aquellas empresas cooperativas queprestan servicios a la comunidad en diferentes áreas, transporte, reparaciones,mantenimiento, tapicería, fumigación, recolección de basura, jardinería, distribución de gasdoméstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar.
  • 7. Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios: Existen las Cooperativas deobtención de bienes y servicios. Aquí entran las Cooperativas de Consumo y lasCooperativas de Ahorro y Préstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor y máseconómicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora delos servicios de compra y venta de artículos de primera necesidad. Cooperativas de Ahorro y Crédito:Las Cooperativas de Ahorro y Crédito sonaquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el ahorro y otorgar préstamos a susasociados con los recursos aportados por los mismos, a un interés muy bajo, con el fin deeliminar los altos costos que representan los créditos otorgados por los bancos comerciales.Estas operaciones de ahorro y crédito deben estar limitadas exclusivamente a sus asociadosy con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en consecuencia realizaractividades de intermediación financiera, es decir, la captación de recursos del público,incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la finalidad de otorgar créditos,financiamientos o inversiones en valores, las cuales están reservadas a los bancos, entidadesde ahorro y préstamo y demás instituciones financieras autorizadas y reguladas por la LeyGeneral de Bancos y otras Instituciones Financieras. Sin embargo, las Cooperativas deAhorro y Crédito, podrán ser entes de ejecución del sistema microfinanciero, deconformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley de Creación, Estímulo, Promocióny Desarrollo del Sistema Microfinanciero, para prestar los servicios previstos en la citadaLey. Las Cooperativas de Consumo: Presentan dos formas básicas para la consecuciónde sus metas. La primera, consiste en aprovechar los descuentos compras al mayor y venderlos productos a sus miembros a los costos de adquisición aumentando solo en una pequeñaporción para cubrir los gastos generales de operación. La otra manera de funcionamiento delas Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en elmercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporción de comprasque ha realizado cada socio.
  • 8. Las Cooperativas Mixtas: Persiguen dos objetivos a saber: la producción de bienesy servicios para terceros y la obtención de bienes y servicios para sus asociados. LasCooperativas Mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos omás de los perfiles que se han descrito anteriormente Cooperativa de Turismo: Una cooperativa de turismo es un tipo de cooperativacuyo objeto social es el de promover, desarrollar, organizar y ofrecer servicios y consultoríasobre turismo a Instituciones Estatales o Privadas, a potenciales turistas y además a suspropios asociados; garantizando siempre el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable.Ejemplo de Cooperativa de Turismo en Argentina es la Cooperativa Internacional deTurismo para el Desarrollo Sustentable Limitada C.I.T.DE.S. Ltda

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