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Observatorios para el Desarrollo Sostenible en la ciudad de Manizales: Guía básica para la elaboración de un modelo de participación ciudadana
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  • 1. OBSERVATORIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA CIUDAD DE MANIZALES GUÍA BÁSICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN MODELO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - SEDE MANIZALES INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES IDEA AGOSTO 5 DE 2001
  • 2. 1. QUIÉNES SOMOSPERFIL DE LA COMUNA ESPONSIÓN - NÚMERO 31.1 Localización1.2 Datos históricos1.3 Población1.4 Arquitectura1.5 Transporte1.6 Vías1.7 Servicios públicos1.8 Actividades1.9 Ocupación ciudadana1.10 Sitios turísticos1.11 Espacio público1.12 Educación1.13 Seguridad ciudadana1.14 Salud1.15 Estratificación1.16 Administración1.17 Participación comunitaria (ONG, JAL, JAC)1.18 Cultos1.19 Percepciones de sus habitantes2. NUESTRA REALIDAD ACTUALGUÍA BÁSICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN MODELO DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA3. BIBLIOGRAFÍA
  • 3. PERFÍL GENERAL DE LA COMUNA ESPONSIÓN, PARA EL PROCESO DE SOCIALIZACIÓN DE LOS OBSERVATORIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO DE MANIZALES. PRESENTACIÓNEl conocimiento de la comunidad con la cual se pretende desarrollar un proyecto es vital,dado las características particulares de cada una de ellas, en sus aspectos geográficos,simbólicos, económicos, sociales y ambientales. Un panorama de estas característicaspermitirá vislumbrar mejor los radios de acción y apuntar a lo que realmente necesita lacomunidad y a las expectativas del proyecto.Es por ello que para adelantar un trabajo con los habitantes y las fuerzas vivas de lascomunas Arenillo, Olivares y Esponsión en el marco del proyecto "Observatorios Para elDesarrollo Sostenible" es necesario tener un panorama global de la dinámica poblacionalurbana de cada uno de los sectores. Dentro de la tercera fase " Capacitación Ciudadana parala Participación" es importante reconocer qué potencialidades y qué restricciones existen encada una de las comunas. A continuación se hará una descripción general de la comunaEsponsión como un primer modelo y se abordarán ejes temáticos como salud, seguridadciudadana, población, reseña histórica, educación entre otro, teniendo como marco dereferencia el Plan de Desarrollo Zonal, el Plan de Ordenamiento Territorial y documentosescritos de las Secretarías Salud, de Desarrollo Social, de Desarrollo Comunitario y elDANE.De igual manera se presenta una guía básica para la elaboración de un modelo departicipación ciudadana; la cual solo aparece enunciada y puede ser sometida amodificaciones y correcciones, en el transcurso de su puesta en marcha, además requiere deuna sustentación teórica de cada uno de los puntos a los cuales se hace referencia.
  • 4. COMUNA ESPONSIÓN (NUMERO 3)RESEÑA HISTÓRICA" En el año de 1848, se inicia la construcción de la plaza de Bolívar y de la antigua catedralde Manizales, construida toda en madera. Para la época , la región contabaaproximadamente con unas 190 especies diferentes de maderas de construcción, y que parala actualidad han disminuido en un 80% contando sólo con 20. La Catedral fuecompletamente destruida con el incendio de 1926. Toda la ciudadanía había participado ensu construcción. Después de los dos grandes incendios de esta década, la ciudad nunca mássería la misma. Sus habitantes cambiarían y junto con ellos la arquitectura. Es el momentode los grandes proyectos basados en los principios de arquitectura republicana. La antiguaCatedral (cuya réplica puede observarse hoy en la iglesia de Chipre), es reemplazada poruna de estilo neo -gótico, cuyo arquitecto es el francés Julien Polty.Cada uno de los barrios que la componen poseen características similares en aspectoseconómicos, viales, culturales y arquitectónicos. Los barrios Las Américas, Agustinos ySan Joaquín, fueron fundados hacia el año 1900. Campoamor y Fundadores entre 1900 y1930.Cada sector posee, dentro de su contexto físico y urbanístico similitud tanto por su estratosocial como por la tradición de sus gentes, especialmente en los Agustinos y las Américas.La estructura vial de sus calles y avenidas partieron en dos la historia de la ciudad y de susbarrios. Su estratificación social está dividida en estrato tres y cuatro" (Plan zonal 1996) .LOCALIZACIÓN Y LÍMITESLa ubicación de un territorio, influye en las características culturales de la población, elcomportamiento de las personas es diferente si son de clima cálido o frío, si viven enpendiente o en un terreno plano, desde este punto de vista es importante identificar dondese encuentra localizada la comuna número tres y cuáles son sus límites geográficosLa comuna Esponsión se encuentra localizada en el Centro Histórico Patrimonial de laciudad. Y la conforman los barrios las Américas ( La Palma, residencias Caldas), losAgustinos, Centro (Valvanera), San Joaquín, Campoamor, (Hoyo Frío) y Fundadores. BARRIO VECINDARIOSLAS AMERICAS La Palma, Residencias CaldasLOS AGUSTINOSCENTRO ValvaneraSAN JOAQUINCAMPOAMOR Hoyo FríoFUNDADORESFuente: Planeación Municipal
  • 5. En el Plan Zona se establecen sus limites, los cuales se inician partiendo del cruce de lacalle 12 con la carrera 15, en el extremo suroeste del parque del Observatorio, se siguehacia el Este, hasta llegar a la calle 14, donde se toma el rumbo Norte por la calle 14 hastaencontrar la carrera 13, por esta carrera se continua rumbo Este hasta encontrar la avenida19. Por esta avenida se prosigue con dirección Sur, en general hasta encontrar la avenidadel centro, tomando la avenida del centro desde su cruce con la avenida 19 y continuandorumbo Este se llega a la carrera 20 . se sigue con el mismo rumbo hasta su cruce por lacalle 34 y se continúa por dicho rumbo Sur, hasta la avenida Santander. Se prosigue conrumbo Este hasta el túnel del Ferrocarril. Se toma la banca del ferrocarril, o carrera 26, y secontinúa hacia el Suroeste hasta llegar a la calle 29 siguiendo por su prolongación rumboSur, hasta la carrera 31 donde coincide con la banca del ferrocarril.Se toma hacia el Oeste, y en general hasta llegar a la calle 25, donde la banca del ferrocarrilcoincide con la carrera 29, se cruce la calle 25 hasta la banca del ferrocarril en su tramosuperior para continuar por ella hacia el oeste, hasta llegar a la prolongación de la calle 22.Donde se busca el rumbo Norte hasta la carrera 27 se sigue rumbo Oeste hasta la calle 20 ypor ésta rumbo Norte a la carrera 23. Se continúa por esta carrera hacia el Oeste, hastallegar a la avenida Centenario, por la que se sigue hacia el Norte por la calle 10 hastaencontrar la entrada a Balcones de Chipre. Las escaleras que de aquí conducen a laAvenida 12 de Octubre sobre la carrera 2. desde este punto se prosigue con dirección Nortehasta la intersección de la calle 12 con carrera 15 en el extremo Sureste en el parque delObservatorio, punto de partida. El mapa adjunto explica con más claridad dichos límitesPARTICIPACIÓN COMUNITARIALa participación comunitaria puede ser entendida como el proceso social a través del cuallos distintos sectores de la población, en función de sus propios intereses (de clase, degrupo, de género etc.) intervienen directamente o por medio de sus representantes y/ uorganizaciones, en la marcha de los distintos aspectos de la vida colectiva" (Velásquez,Fabio C).Este profesor de la facultad de ciencias sociales de la Universidad del Valle hace unasreflexiones en torno a cómo la participación es un trabajo que no es del pueblo, aunque sediga que se realiza en su favor, y plantea que su función es la de suavizar o mitigar losconflictos sociales; legitimar las decisiones de las clases dominantes haciendo alparticipante corresponsable de tales decisiones. De cierto modo tiene razón en la medida enque las comunidades solo han sido partícipes en determinados procesos y en la mayoría delos casos cuando a las instituciones les conviene.La propuesta de los Observatorios Para el Desarrollo Sostenible de la Ciudad de Manizales,busca acercar el gobierno local con las comunidades, se hace necesario entonces conocercómo está organizada la comunidad y cuáles son los mecanismos que utilizan para ejercerel derecho a participar. Para el caso de la comuna número tres se identificaron 11 ONGsfederadas: Cámara de Comercio, CIDESCO, Corporación para el Desarrollo de Caldas,Actuar Fami Empresas, Asociación Pro Salud Mental del Menor, Asme, FederaciónNacional de la Cruzada Social, Gota de Leche, CentraCafi, Fundemos, ASOVIEJOS. UnaJunta Administradora Local y una junta de Acción Comunal. Esta comuna es una de las queposee mas organizaciones sectoriales y comunitarias, la cuales se detallan en el cuadroadjunto. (Ver cuadro de ONGs)
  • 6. POBLACIÓN" El desarrollo moderno trajo consigo un rápido crecimiento de la población europea desdefinales del siglo XVIII. Con los procesos de colonización y de expansión del desarrollo elcrecimiento poblacional se extiende durante el presente siglo, a todo el planeta. Estecrecimiento sin embargo, se ve acelerado de manera vertiginosa desde la segunda guerramundial.Sin embargo, a diferencia de las épocas anteriores, el crecimiento poblacional de la segundamitad del presente siglo es un fenómeno casi exclusivamente de los países pobres en dondeha nacido el 85% de la población desde 1950. En esta forma, el 80% de la poblaciónmundial a final de este siglo estará situada en los países subdesarrollados .Igualmente en la escena del crecimiento urbano los países pobres son de nuevo losprotagonistas. desde 1980 hasta el año 2000, la población urbana de estos países seaumentará en más de mil millones de habitante." (Modelos de Educación Ambiental Rural.Universidad Nacional). En este orden de ideas es preciso analizar cual ha sido elcrecimiento poblacional en los últimas años en la comuna tres de acuerdo con los datosexistentes.Para 1994 la comuna tenía una población de 28. 567 habitante (Manizales hoy) y el PlanZonal reporta una densidad poblacional para 1995 de 35.415 habitantes distribuidos de lasiguiente manera : POBLACIÓN COMUNA ESPONSIÓN EDAD POBLACIÓN HOMBRES MUJERES DE 00 A 04 3470 1800 1670 DE 05 A 09 3825 1963 1862 DE 10 A 14 4002 2054 1848 DE 15 A 19 3471 1700 1771 DE 20 A 24 3258 1588 1670 DE 25 A 29 3223 1558 1665 DE 30 A 34 2939 1416 1523 DE 35 A 39 2621 1204 1417 DE 40 A 44 1983 956 1027 DE 45 A 49 1523 744 779 DE 50 A 54 1346 638 708 DE 55 A 59 1027 496 531 DE 60 A 64 992 496 496 DE 65 A 69 637 319 318 DE 70 A 74 496 248 248 75 Y MA S 602 258 344 TOTAL 35.415 17438 17977Fuente: DANE - Secretaría de Planeación MunicipalEl aumento de la población en 1 año es significativo con un total de 6.848 personas, lo querepresenta un 23% del total. Es pertinente aclarar que existe inconsistencia frente a algunos
  • 7. datos reportados por el Plan de Ordenamiento Territorial, el cual arroja una población de28.634 habitantesESPACIO PÚBLICO"Según la política del Salto Social ,"Ciudades y Ciudadanía", el espacio público hace partedel equipamiento urbano; sin embargo por su importancia merece un tratamiento especial.Está conformado por el conjunto de redes y superficies, que en su integralidad, articulacióny funcionalidad sirven de soporte a las actividades económicas, sociales y culturales que sedesarrollan en el escenario urbano. Las características y problemáticas del espacio públicoestán íntimamente vinculadas con la visión social que se tiene de las relaciones entre lopúblico y lo privado. Fenómenos como la escasa participación política, la violencia social,la inseguridad y la carencia de identidad son al mismo tiempo causa y consecuencia de losproblemas del espacio público" (POT).La educación ciudadana para el manejo adecuado del espacio público, nunca ha sido untema de interés para el gobierno local ni para las instituciones y ha sido considerado comoun conjunto desarticulado de elementos aislados: parques, plazas, vías vehiculares ypeatonales, campos, escenarios deportivos y andenes" ignorando con esta concepción, elpotencial que tiene el espacio público como elemento articulador y potencialmenteestructurador del desarrollo urbano.En los últimos tres años el deterioro de la comuna Esponsión ha sido creciente y ha recibidouna fuerte presión sobre su eje principal : la carrera 23, con alto grado de deterioro físicode su patrimonio urbano y arquitectónico y se ha perdido la posibilidad de disfrutar estacalle ya que también goza de la invasión del espacio público por el comercio informal ,dado el desempleo que se registra hoy en la ciudad, considerado como el más alto delpaís. Predominan las áreas de actividad residencial y múltiple, se caracteriza por ser elprincipal centro administrativo, financiero y comercial de ManizalesCon respecto a los otros barrios que conforman la comuna existe un déficit muy alto encuanto a espacios verdes y zonas de esparcimiento, existen 8 parques todos ornamentalescon un área de 28.809 M2 distribuidos de la siguiente manera:Olaya Herrera 6.800Caldas 3.466Benjamín López 1.054Fundadores 3.550Plaza Alfonso López 2.915Plaza de Bolívar 6.350La Inmaculada 3.800Ramón Cardona 884El Plan de Ordenamiento Territorial presenta un cuadro donde se analiza la deficiencia delespacio público en la comuna, y se establece que el ideal para este sector estaría calculadoen 87.044 M2 y actualmente se tiene un déficit de 85.900 M2 , lo que evidencia lanecesidad de poner en marcha proyectos que propendan por su recuperación.
  • 8. CALCULO DEL DÉFICIT DE ESPACIO PÚBLICO EN LA COMUNANIVEL ESPACIO M2 ESPACIO INDICE M2 DEFICIT DEFICIT ACTUAL EXISTE PROPUESTO M2/HAB NECESA ACTUAL PROYECTADO NTES RIOS 2005COMUNA Infantiles Centro Deportivos deportivos 1.04 29.778 29.778 373,133 Ornamentales 1,054 Parques urbanos 2.00 57.266 56.212 716,510 CívicosSUBTOTAL 1,054 3.04 87,044 85,990 1,089,663 Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial 1.999 EDUCACIÓN La comuna tiene un total de 46 establecimientos educativos: 19 de preescolar, 15 de primaria y 12 de secundaria los cuales albergan una población total de 14.417 estudiantes. Si bien en un primer momento no se tendrán en cuenta estos centros educativos para el proceso de socialización, si es importante considerar esta población al momento de iniciar un proceso de capacitación formal para la socialización, el cual no puede quedar al margen, ya que toda la población debe tener un conocimiento amplio de la dinámica de los observatorios. En el cuadro adjunto encontramos un panorama general de los centros educativos de la comuna, con el número total de estudiantes por plantel educativo, los nombres y teléfonos de los respectivos directores. ( ver cuadro establecimientos educativos de preescolar, primaria y secundaria ) EDUCACIÓN PREESCOLAR 1.069 POBLACIÓN ACTUAL POBLACIÓN ASISTENTE 3% POBLACIÓN ACTUAL AREA CONSTRUIDA POR ESTUDIANTE 4 M2 4.276 m2 AREA IDEAL AREA LIBRE POR ESTUDIANTE 4 M2 4.276m2 AREA IDEAL EN DOBLE JORNADA 60% AREA IDEAL TOTAL M2 5.131m2 AREA IDEAL PRIMARIA 4.683 POBLACIÓN ACTUAL POBLACIÓN ASISTENTE 13% POBLACIÓN ACTUAL AREA CONSTRUIDA POR ESTUDIANTE 4 M2 18.732m2 AREA IDEAL AREA LIBRE POR ESTUDIANTE 4 M2 18.732m2 AREA IDEAL EN DOBLE JORNADA 60% AREA IDEAL TOTAL M2 22.478 AREA IDEAL SECUNDARIA 9.642 POBLACIÓN ACTUAL POBLACIÓN ASISTENTE 28% POBLACIÓN ACTUAL AREA CONSTRUIDA POR ESTUDIANTE 4 M2 38.568 m2 AREA IDEAL AREA LIBRE POR ESTUDIANTE 4 M2 38.568 m2 AREA IDEAL EN DOBLE JORNADA 60% AREA IDEAL TOTAL M2 46.286 m2 AREA IDEAL Fuente: Plan Zonal
  • 9. LA SEGURIDAD CIUDADANALa seguridad ciudadana ha afectado mucho la actividad comercial y de servicios, segúndatos de la Secretaría de Gobierno Municipal, durante 1999 el 63% de los atracos callejerosy hurto a establecimientos comerciales se presentó en el Centro Histórico de ciudad .La vigilancia en la comuna la prestan dos Centros de Atención Inmediata CAI uno en elcentro y el otro en el barrio Las Américas. La subestación de la Gobernación y el Palaciode la Judicatura ubicados también en el centro. (Fuente: Comando de Policía Caldas) .Es importante tener en cuenta dentro del proceso de socialización la fuerza pública paraque ellos integren a sus programas de capacitación ciudadana la propuesta de losObservatorios para el Desarrollo Sostenible, además se requiere vigilancia y control deltablero visualizador dada la vulnerabilidad del mismo.SALUDLa comuna Esponsión solo cuenta con un centro de salud : el Centro Piloto que tiene unacobertura en los barrios Campoamor, Campo Hermoso, Centro, Colón, Fundadores,Galería, Hoyo Frío, Linares, San Joaquín. Los centros de salud de las comunas tambiénjuegan un papel relevante ya que dentro del factor bienestar se analiza la variable salud conindicadores de morbilidad, mortalidad, mortalidad materna, mortalidad perinatal,mortalidad infantil y esperanza de vida al nacer y ellos serán las fuentes de informaciónprimaria.La información existente sobre esta variable en las tres comunas estudiadas fueproporcionada por la Secretaría de Salud Municipal. A comienzos del año 2000 realizaronun análisis cualitativo de las comunas el cual permite conocer las condiciones actuales de lapoblación en materia de salud y se considera un insumo importante para el trabajocomunitario. El informe hace referencia a las enfermedades mas frecuentes en niños,adolescentes, adultos y ancianos, se plantean algunas alternativas de solución y sesintetizan los principalesproblemas ambientales y sociales de cada uno de los sectores.Población Niños y Adolescentes PROBLEMAS DE CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES SALUDInfección No acudir al médico. Centro de Salud Divulgar los programas derespiratoria aguda Corrientes de aire o humedad de crecimiento y desarrollo. la vivienda. Falta de cuidados. Disminuir los costos de la Los padres no se comprometen. consulta médica. Falta de recursos económicos.Diarreas Malos hábitos higiénicos Centro de Salud Educación a la comunidad Comidas contaminadas para que aguas sin hervir aprenda a cuidar la salud Asistencia médicaDesnutrición Irresponsabilidad Apoyo de IBF Bajos recursos económicos Crear restaurantes en todas Desconocimiento sobre las escuelas
  • 10. alimentación adecuada Que los Centros suministren la bienestarina.Brotes en la piel Malos hábitos higiénicos Centro de Salud Acudir al médico Contagios Educar a la comunidad para Abandono y falta de aseo de la el cuidado de la salud vivienda Disminuir los costos de la consulta.Pediculosis Mala higiene Centro de Salud Campañas de desparasitación. Falta de tratamiento Educación a la familia. Bajos recursos Favorecer con el SISBEN, a Hacinamiento la gente que realmente lo Contagio por convivencia necesita.Amigdalitis Falta de cuidados. Centro de Salud Acudir al médico Inflamaciones, sin tratamiento Disminuir las tarifas de médico. consulta y de los remedios.Otitis Falta de cuidados Centro de Salud Responsabilizar del cuidado Falta de atención médica de los niños Asistencia médica a tiempoCaries dental Mala higiene dental Centro de Salud Educación para el correcto Los dulces cepillado. Falta de control odontológico Campañas en Los altos costos de los establecimientos educativos. tratamientos Facilitar los tratamientos. Disminuir los costos del examen odontológico. Fuente. Secretaría de Salud del MunicipioPoblación Adultos y ancianos PROBLEMAS DE CAUSAS RECURSOS SOLUCIÓNES SALUD Personas con mucho peso Acudir al médicoEnfermedades Mala alimentación Centro de Salud Los programas del Centro deCardiovasculares Los problemas, la depresión Salud Alimentarse correctamente.Problemas Digestivos Malos hábitos alimenticios Centro de Salud Programas sobre alimentación Comidas dañadas o muy balanceada. condimentadas Consultar a tiempo al médico. Ampliar la cobertura del SISBEN.Estrés La actual situación económica. Educación y relajación. Las enfermedades. Programas recreativos Problemas familiares.Cáncer de la matriz Falta de control médico Centro de salud Educación y campañas para el Prostitución examen de citología No acudir a la citología Tratamientos médicosOsteoporosis Falta de calcio. Centro de Salud Facilitar los tratamientos Consecuencias de la edad. médicos. Falta de asistir al médico. Ampliar el SISBEN.Enfermedades de Distintos compañeros sexuales. Programas educativos detransmisión sexual Relaciones sexuales sin protección. educación sexual. Falta de educación Sexual. Exámenes médicos para prevenir éstas enfermedades. Disminuir los costos de la consulta médica.Fuente. Secretaría de Salud del Municipio
  • 11. Problemas Ambientales PROBLEMAS CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES AMBIENTALESSitios convertidos en Los indigentes que habitan Instalar baños públicos parasanitarios públicos éstos sectores y que no tienen los indigentes.(Cra 23 esquina Calle casa.28,Calle 24 ParqueBolívar)Venta antihigiénica de Los vendedores lavan en Control por parte decomidas rápidas cualquier platón los recipientes saneamiento ambiental a losSobretodo en la noche que utilizan y tiran los vendedores de comestibles. desechos a los arbustos o parques deteriorando el ambienteContaminación por Los perros riegan las basuras. EMAS Educación a la comunidad.basuras y olores en el Descomposición de basuras. Recoger los animales sinSótano de la galería Excrementos de animales. dueño. Falta de canecas. Mayor cultura ciudadana y Falta de cultura. solidaridad.Proliferación de No hay control de las Crear normas de control.animales en la galería autoridades. Recoger los animales pory Sótano parte de las autoridades Municipales.Contaminación por Alto volumen de los equipos de Educación Ambiental.ruido sonido. Mayor control de las Establecimientos nocturnos. autoridades. Congestión de automotores en Educación a conductores y las vías públicas. vendedores ambulantes. Proliferación de vendedores Organización del tránsito en ambulantes. el sector del sótano y las galerías.Riñas callejeras Ambiente pesado en las Educación a los distintos galerías. gremios comerciales y Personas violentas. vendedores ambulantes. Personas incultas.Excremento de Falta de control de las Crear conciencia del perjuicioanimales en galería y autoridades que causa a la salud de losSótano habitantes. Control y vigilancia. Fuente: Secretaría de Salud Municipal
  • 12. Problemas Sociales PROBLEMÁS SOCIALES CAUSAS SOLUCIONESInseguridad Desempleo Apoyo de las autoridades, mayor vigilancia.Atracos Drogadicción IgnoranciaDesempleo No hay fuentes de empleo. Capacitación en la formación de microempresas. Falta de capacitación laboral.Violencia. Abuso de la autoridad. Educación en prevención de la violencia. Maltrato infantil. Capacitación sobre comportamiento ciudadano a Falta de valores. los vendedores y trabajadores del sector informal de la galería y sótano. Bajo nivel educativo.Mendicidad Conductas administrativas. Mayor control de parte de las autoridades. Falta de empleo. Ubicación de los niños en centros de protección. Falta de educación. Seguridad social para los mendigos. Baja autoestima. Hogares de paso para los ancianos mendigos. Familias que viven de la mendicidad. Ancianos sin protección.Alcoholismo. Jornaleros que llegan del campo, a Programas de rehabilitación vender los productos o después de Educación para la prevención del consumo deVenta de drogas la jornada laboral alcohol y marihuana.alucinógenas. Problemas familiares. Orientación a la familia en valores Vagancia. Prohibición de la dosis personalDrogadicción. Gente sin escrúpulos que utiliza su punto de comercio para expendio de drogas. Baja autoestima.Pandillas juveniles Falta de cupos en escuelas y Creación de grupos juveniles colegios Educación a los adolescentes no escolarizados Deserción escolar Capacitación y recreación a los jóvenes.Niños infractores Abandono familiar Abuso de menores Personas viciosas Consumo de drogasFuente: Secretaría de SaludMorbilidad5 Primeras causas de morbilidad en el primer semestre de 1998, en el Centro Piloto. Otras enfermedades de los órganos genitales Infección Respiratoria Aguda Enfermedades de la piel y tejido celular Subcutáneo Otras enfermedades del aparato digestivo Otras enfermedades del aparato urinarioEN ODONTOLOGIAEnfermedades de los Dientes y sus estructurasEnfermedades de notificación obligatoria objeto de vigilancia epidemiológica
  • 13.  Enfermedad Diarreica Aguda Hipertensión Arterial Tricomoniasis vaginal varicelaMortalidadDiez primeras causas de mortalidad año 1997. Infarto Agudo del Miocardio Homicidios y lesiones personales Otras enfermedades del aparato Respiratorio Enfermedades cardiovasculares Otras formas de enfermedades coronarias, circulatorias y pulmonares Tumor maligno de otras localizaciones Diabetes Mellitus Otras enfermedades del aparado Digestivo Tumor maligno estomacal NeumoníaServicios existentes en el sectorPor estar ubicados en el Sector Centro de la ciudad, podemos encontrar una gran oferta deservicios de consulta médica tradicional, alternativa, consulta odontológica, servicios delaboratorio clínico, hospitalización, servicios farmacéuticos, etc. entre los centros médicosdel área podemos mencionar: Clínica Aman Clínica Manizales Clínica FAME Clínica Bioenergética Laboratorio Bio Clínico Manicentro Droguería San Francisco Droguería Santa Inés Droguería LA 14 Droguería MercaldasANALISIS E INTERPRETACION DEL CENTRO DE SALUD FRENTE ALDIAGNOSTICO PRESENTADO POR LA COMUNIDADEl sector más deteriorado física y socialmente es: el Barrio Colón las Galerías y el Sótano;los demás sectores como Campoamor, San Joaquín, Hoyo Frío, el Centro, presentanproblemas de inseguridad, vandalismo, desempleo, maltrato infantil.
  • 14. Los Programas de Promoción de la Salud se desarrollan en la comunidad educativa delSector de San José y Colón, tienen muy buena acogida en la comunidad. Existendificultades cuando se convocan a las trabajadoras sexuales y empleadas de los bares porsus condiciones de trabajo.Los problemas de salud que expresa la comunidad coinciden en su mayoría con los motivosmás frecuentes de consulta en el centro de Salud.Lo más preocupante, es que en ésta área existen muchas familias sin seguridad Social y sinrecursos económicos, pero por pertenecer al estrato 3, no son cubiertas por el SISBEN,Como se observa en los cuadros, las soluciones a los problemas de salud, son educación enautocuidado, alimentación balanceada, capacitación para el manejo del estrés, campañas dedesparasitación, servicio odontológico a los escolares.También plantean la necesidad de atención a los problemas sociales (Inseguridad,violencia, drogadicción, alcoholismo, pandillas juveniles, maltratoInfantil, mendicidad) y de saneamiento ambiental.El Centro de Salud tiene una gran demanda de usuarios de toda la ciudad, tanto de las ARScomo de vinculados, a quienes se les aplica la encuesta socioeconómica y así sólo paganun porcentaje por los servicios de salud, aunque el presupuesto es limitado.DEBILIDADESLa planta física del Centro de Salud se encuentra deteriorada , el COPACO es muy difícilde reunir, La demanda de consulta es de otras áreas de atención de ASSBASALUD y delárea rural, lo cual genera congestión en el servicio.Se observa que la comunidad no conoce todos los programas sociales y servicios depromoción de la salud con que cuentan.FORTALEZASEl Area del Centro Piloto, por su ubicación en el centro de la ciudad, cuenta con granvariedad de servicios en Comercio, Educación (Preescolar, primaria, secundaria; privada ypública), en Salud (Centros médicos, odontológicos, laboratorios, farmacias) y ProgramasSociales.El Centro de Salud, con sus programas de Promoción de la Salud y de Prevención de laenfermedad, tiene 120 personas en el programa de hipertensión, se maneja el programa decolposcopia y cáncer de cerviz con muy buenos resultados; es un centro de vacunación deManizales, es el único Centro que maneja el programa Salud Mental de la Secretaría deSalud y Seguridad Social de Manizales con su distribución de medicamentos, la farmacia esmuy surtida y de allí se distribuye a los usuarios de todos los Centros de Salud.El análisis realizado por la Secretaría de Salud evidencia una necesidad de la comunidadpor ser educada en aspectos sociales y ambientales, en este sentido los Observatorios seconstituyen en una herramienta fundamental para el desarrollo de la comuna.
  • 15. CUADRO RESUMEN DE LA COMUNABARRIO POBLACIÓN N° DE TIPO DE VIVIENDA ESTRATO INFRAESTRUCTURA ACTIVIDAD OBSERVACIONES VIVIENDA URBANA SOCIOECONÓMICA SSAN JOAQUIN 4.472 1088 Construidas en guadua, 2y3 Cuenta con iglesia y la Comerciantes, empleados, Existe desintegración esterilla, bahareque y en escuela de bellas artes. amas de casa, docentes, familiar, maltrato infantil y material; son unifamiliares trabajadores independientes bares donde se facilita la y bifamiliares; es un barrio y negociantes; existe todo prostitución. dependiente tipo de comercio como: cacharrerias, almacenes, tiendas, talleres, cafeterías y zapaterías. 4377 1134 Construidas en guadua, 3 Cuenta con 2 escuelas y sede Comerciantes, obreros, Recurren al centro de salud deCAMPOAMOR esterilla, bahareque, de acción comunal. empleados, trabajadores Cervantes; existe inseguridad material; son viviendas independientes. y falta de solidaridad entre los unifamiliares y vecinos; comprende el sector bifamiliares. de Hoyo Frío. 5.327 1576 En material de guadua, 3y4 Posee escuelas, colegios, Existe inseguridad,SECTOR esterilla, bloque, bahareque iglesias, centros comerciales, drogadicción y mendicidad. y cemento. restaurantes, bibliotecas,CENTRO parques, supermercados, bancos y establecimientos de industria y comercio.COLON 3.252 600 En material de guadua, 2 Cuenta con tres escuelas, Este sector es deteriorado bahareque y esterilla carece de parque y sitios de física y socialmente. recreación.FUNDADORE 2764 739 Construidas en guadua, 3y4 Cuenta con iglesia, el cuartel Posee todo tipo de negociosS esterilla y bahareque, de la policía, escuela y dos (tiendas, droguería, otras en material de institutos (universitario y supermercado, almacenes tecnológico). etc.) bloque.
  • 16. ASPECTOS AMBIENTALES DE LA COMUNA.La comuna presenta diversos problemas ambientales urbanos que van desde lacontaminación por ruido y contaminación del aire, dado la cantidad de vehículos quetransitan por la zona, hasta problemas de inseguridad y violencia ciudadana, existe unamarcada diferencia entre estratos socioeconómicos que va desde el estrato 4 en fundadoresy centro, hasta 3 en Campoamor y Hoyo Frío.Según el plan zonal, la comuna esta conformada por tres zonas bien definidas:" La primera localizada sobre la meseta, sector bien planificado, con vocación hacia laprestación de servicios. El sector centro de la ciudad no posee zonas verdes ni recreativas,se marca un importante sector con gran valor arquitectónico y algunas edificaciones yadeclaradas como Monumentos Nacionales.La segunda localizada sobre el sector noroccidental de la ciudad, altas densidades,estructura urbana bien definida, paisajes pintorescos y muy representativos, deconstrucciones con tecnologías apropiadas de la región como el manejo de la guadua. Secaracteriza por uso de la vivienda sin áreas verdes recreativas, altas pendientes. Puedeconsiderarse como el área subnormal de la ciudad.La tercera localizada hacia el costado norte y sur de la ciudad la cual cuenta con sectorescomo Hoyo Frío, considerados de alto valor patrimonial. La comuna está marcada enriesgos por fallas activas tectónicas y por el manejo de sus líneas vitales antiguas enproceso de deterioro. "VIASEs importante analizar desde el punto de vista ambiental el papel que cumplen las víasdentro de la dimámica urbana de las ciudadesLas principales vías de la comuna Esponsión están constituidas por la Avenida centro.
  • 17. 1. NUESTRA REALIDAD ACTUAL – GUIA BÁSICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN MODELO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.2.1 Mesa de trabajo Asistentes Líderes Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras Locales, Organizaciones no gubernamentales (total 40 personas) Lugar: Cámara de Comercio Invitación, incluyendo: a. Resumen del proyecto b. Solicitud para aportar información sobre la comuna (historia, personajes, problemas, estadísticas, fotos, mapas, boletines, periódicos, etc.) Fecha: agosto 10 Agenda:  Presentación del proyecto “Observatorios Ambientales para el Desarrollo Sostenible del Municipio de Manizales” Tiempo: 1 hora Materiales: acetatos, video Bio - Manizales  Presentación de la realidad de la comuna (perfil) Tiempo: 30 minutos Materiales: acetatos  Diálogo de saberes (Se agrupan por barrios) Materiales: cuadro para expresar la percepción sobre las variables, la explicación y el aporte personal EXPLICACIÓN APORTE VERDE ROJO AMARILLO SALUD SEGURIDAD SOCIAL EMPLEO EDUCACIÓN SEGURIDAD CIUDADANA RECREACIÓN PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
  • 18. AGUA, AIRE, 2. ESFERAS DE LA VIDA CIUDADANA Este es un paso que busca llegar a la células menores de la ciudadanía para realizar los cinco pasos que se plantean en el Plan de acción: a. Ambientalización y Motivación b. Consolidación del Grupo Líder c. Capacitación Ciudadana Para la Participación d. Perfil de Desarrollo Sostenible de la Zona Centro e. Observatorios en funcionamiento 3.1 Diálogo de Saberes Se busca dialogar con las anteriores instancias, quienes conocen algo de su realidad y los coordinadores del grupo CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD TRABA FAMILIA SOCIAL INFORMACIÓN OBSERVATORIOS¿QUÉ SON LOS OBSERVATORIOS?Se llevará para, entregar en las familias, la cuadra, la manzana, la comuna y la ciudad, unahoja donde se dé respuesta, de manera clara, precisa y corta – a la pregunta ¿què son losobservatorios.
  • 19. 3.2 Se llevarán también cuadros para aplicar los semáforos. Se llevan coloresLUGAR FECHA ROJO AMARILLO VERDE¿ QUE SON LOS OBSERVATORIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN MANIZALES?3.3 ¿QUÉ PODEMOS HACER?
  • 20. Después de identificar algún problema se hace la pregunta ¿qué podemos hacer? Con elobjeto de recoger los intereses y el compromiso de la comunidad.3.4 LISTA DE PROYECTOS PROYECTOS SITIO DIFICULTADESSe visitarán las familias de una calle de una manzana4. VISITAS Al colegio A una celebración religiosa Con el objetivo de socializar el proyecto y poner en práctica el uso de los semáforos5. MESAS DE ESTUDIO. Este trabajo se realizará con las personas que de alguna manera hacen parte del grupo líder.( representantes de entidades, equipo del IDEA etc.) Este trabajo es con el objeto de profundizar y aclarar los lineamientos económicos sociales políticos y ambientales dentro de los cuales se inscribe el proyecto. Por ello los temas centrales a tratar serían:  Desarrollo sostenible  Participación ciudadana  Planes de desarrollo  Gestión y liderazgo
  • 21. 6. AQUÍ FUNCIONARÁ EL TABLERO VISUALIZADOR Se ubicará una mesa en el sitio donde quedará ubicado el tablero visualizador (Parque Caldas) con el fin de informar a los transeúntes que en ese sitio se instalará el tablero. Y se aprovechará para entregar una hoja volante donde se explicará qué es un observatorio. Se piensa que esto se puede hacer en tres momentos, antes de la instalación, el día que se esté instalando y después de instalado para apoyar al transeúnte en la comprensión y lectura de los resultados. Este trabajo lo pueden ejecutar estudiantes en practica de la Universidad de Caldas (alumnos de Gloria Beatriz Ríos.7. FORO CIUDADANO Veeduría sobre los proyectos que actualmente se están realizando. Que el geren informe para que los ciudadanos pregunten, se informen y confronten con la realidad.8. TALLERES PERMANENTES Se pueden realizar mensualmente para:  Elaborar planes de desarrollo para la comuna  Realizar veedurías a los planes de desarrollo  Estudiar el plan de ordenamiento territorial9. TEXTOS Estos textos serán elaborados por el grupo  Qué son los observatorios  Concepto de desarrollo  ¿Desarrollo sostenible?  ¿Participar y, para qué?  ¿Para qué nos sirven los planes de desarrollo?  ¿Cómo nos ordenaron nuestro territorio?  ¿cómo se presenta un proyecto?  ¿cómo funciona el banco de proyectos de la gobernación? 10. ELABOREMOS NUESTROS PROYECTOS Citar grupos de jóvenes para elaborar proyectos Mujeres Habitantes de una cuadra Acompañamiento para lograr apoyo económico, asesorías 11. BIBLIOGRAFÍA:
  • 22.  QUE LA COMUNIDAD PUEDA UTILIZAR PARA ORIENTAR SU PARTICIPACIÓN CIUDADANA  BIBLIOGRAFÍA GENERAL COMUNA OLIVARES (NÚMERO DOS)RESEÑA HISTORICA" La comuna dos fue la puerta de entrada de aventureros que venían principalmente delnorte, cuando Manizales aun formaba parte de la antigua Antioquia. En esta comuna aunquedan rastros de del paso de los fundadores. En sus inicios, la comuna en su parte altaestaba vinculada al sector de la Busaca que junto con los Agustinos, el centro y el Hoyoconformaban la ciudad; su parte baja se caracterizaba antiguamente por un leve crecimientourbano propiciado por este camino y leyéndose como zona suburbana. El primer barrio queaparece en relación con el conjunto del centro es San José un poco antes del año 1900, para1905 ya está construida su iglesia; para el año de 1916 la calle 27n se ha prolongadotomando el nombre de avanzada y empieza a consolidarse el barrio las Delicias toda vezque el centro está en proceso de expansión en razón de la reconstrucción de este despuésdel incendio de 1926. Para 1930 Sierra Morena está constituído como un barrio de invasión.Para 1936 Galán se va conformando con relación al punto de tensión que ejerce el puentecolgante sobre la quebrada Olivares; para 1945 aparecen los primeros asentamientos delbarrio Estrada; hacia 1953 Asís empieza a definir su conformación urbana . en esta mismaépoca se desarrolla el proyecto de la nueva Plaza de Mercado de la ciudad ubicada dentrode la Comuna , lo cual irá a generar en ellas un cambio de usos en el suelo y una movilidadsocioeconómica de sus habitantes , el último de los barrios en construirse fue San Ignaciohacia 1960 , lindando en su parte inferior con el camino al puente en el barrio Galán. Con laimplementación de la Plaza de Mercado se deterioró la zona plana y con la ubicación de lazona de tolerancia el deterioro fue para la parte baja, continuando luego con el basureromunicipal, contiguo al puente de Olivares y sobre esta quebrada". (Maestría en MedioAmbiente y Desarrollo. Universidad Nacional - Sede Manizales 2001)POBLACIÓN
  • 23. La población de la comuna numero 2 estaba calculada para 1994 según Manizales hoy(1994) en 27.975 habitantes y para 1996 según el Plan Zonal en 32.884 habitantes,distribuidos de la siguiente manera: 16.214 hombre y 16670 mujeres. Sin embargo sepresentan algunas inconsistencias con respecto a los datos arrojados por el Plan deOrdenamiento Territorial 1999; los cuales muestran una población de 28.193 personas. POBLACIÓN COMUNA OLIVARES EDAD POBLACIÓN HOMBRES MUJERESDE 00 A 04 3223 1644 1579DE 05 A 09 3551 1840 1711DE 10 A 14 3716 1906 1810DE 15 A 19 3223 1578 1645DE 20 A 24 3025 1446 1579DE 25 A 29 2992 1445 1547DE 30 A 34 2729 1347 1382DE 35 A 39 2433 1118 1315DE 40 A 44 1842 886 956DE 45 A 49 1414 691 723DE 50 A 54 1250 592 658DE 55 A 59 954 461 493DE 60 A 64 920 493 427DE 65 A 69 592 296 296DE 70 A 74 460 230 23075 Y MA S 560 241 319TOTAL 32884 16214 16670Fuente: DANE - Secretaría de Planeación MunicipalLOCALIZACIÓN Y LÍMITESLa comuna número dos se encuentra localizada hacia el norte de la ciudad y ha sidollamada la biocomuna Olivares porque fue escogida como la comuna piloto para lapropuesta del Biomanizales en el Perfil Ambiental Urbano de Colombia desde el año1995. La calle 27 ha sido considerada como el eje estructurador de la comuna, fue la puertade entrada de las muladas que venían del norte de Caldas, en este sector existe un granpatrimonio arquitectónico, por tal razón hay lugares contemplados como de conservaciónurbanística y otros sitios presentan un marcado deterioro físico y han sido sometidos a unproceso de conservación y restauración. La comuna se puede dividir en tres grandes zonassegún sus características urbanas
  • 24.  San José : zona de renovación y conservación urbana Sector Colón- Galerías: zona de reordenamiento urbano Sector subnormal sobre la ladera: reubicación o rehabilitación.Dentro del área residencial se conforman dos tipos de asentamientos humanos. El primeroadyacente a la Avenida Centro se caracteriza por su consolidación debido a su antigüedad .el segundo, ubicado sobre las laderas norte en donde aparecen asentamientos subnormales.(Plan Zonal Comuna dos) Sus límites se inician, de acuerdo con el Plan Zonal, donde la quebrada Colón o delmatadero antiguo, vierte sus aguas sobre la quebrada Olivares y continuando aguas arribahasta donde recibe las aguas de la quebrada la Palillera. Siguiendo aguas arriba por estaquebrada, se busca la carrera 20 por donde se sigue con rumbo Oeste hasta llegar a laavenida del centro. Prosiguiendo por esta avenida, con el mismo rumbo Oeste en general,hasta llegar a la avenida 19, se continúa hacia el Norte, hasta encontrar la carrera 15pordonde se sigue rumbo Este hasta la calle 20. Siguiendo rumbo Norte hasta la carrera 14 porla cual se continúa hasta la calle 21, tomando esta calle 21 con rumbo Norte hasta encontrarla carrera 9ª, en la salida para el corregimiento de Arauca.Desde este cruce se continúa con rumbo Nor- este buscando la quebrada Colón o delmatadero antiguo por cuyas aguas se baja hasta confluir en la quebrada Olivares, hasta elpunto de partida. El mapa anexo de la comuna, da una mejor orientación y especifica laubicación de los barrios que la conforman: dichos barrios son Asís (Jazmín), Avanzada(Camino del medio, Tachuelo), San Ignacio, Galán,(Alto Galán, Maizal, Holanda, SectorOlivares), Estrada (Sierra Morena), Delicias, San José, (San Vicente), Colon, (Galerías) BARRIOS QUE CONFORMAN LA COMUNA 2 BARRIO VECINDARIOSASIS JazmínAVANZADA Camino del medio, TachueloSAN IGNACIOGALAN Alto Galán, Maizal, Holanda, Sector Olivares .ESTRADA Sierra MorenaDELICIASSAN JOSE San VicenteCOLON GaleríasPARTICIPACIÓN CIUDADANALos habitantes de esta comuna tienen un buen nivel de participación y de organizacióncomunitaria , sin embargo es preciso anotar que la alta intervención de entidades públicas yprivadas para sobre diagnosticar la población ha generado apatía y poca credibilidad en lasacciones y esto los ha llevado a crear organizaciones no gubernamentales para impulsarmejor el desarrollo del sector;. cuenta con una Junta Administradora Local (JAL) , seisjuntas de acción comunal, PIC2, CODOS, Cooperativa de Comerciantes de la Plaza de
  • 25. Mercado- MERCAR- entre otras, las cuales aparecen referenciadas en el cuadro de lasorganizaciones comunitarias de la comuna número dos con los respectivos representanteslegales dirección y teléfono. Este cuadro es de gran utilidad para realizar la primera mesade trabajo con líderes del sector.EDUCACIÓNEn el aspecto educativo la comuna cuenta con 29 instituciones : 13 de preescolar, 10 deprimaria y 6 de secundaria, las cuales albergan una población total de 7.643 estudiantes.Un cuadro suministrado por la Secretaría de Educación permite identificar queestablecimientos educativos existen en la comuna y cuanta es la población que albergan. Noexisten datos en dicha secretaria de analfabetismo, ni de deserción escolar.SALUDCon respecto a la variable salud la comuna solo cuenta con un centro de salud IPC Galán elcual cubre la mayoría de los barrios que la conforman, lo que evidencia alto grado devulnerabilidad en este sentido. La Secretaría de Salud del municipio realizó un análisis delestado de salud de los habitantes de la comuna , aunque éste informe no presenta muchosdatos cuantitativos, es valioso en la medida en que ofrece un panorama general de lacomuna en cuanto a morbilidad, mortalidad, problemas sociales y ambientales y se planteanalgunas alternativas de solución.Población: Niños y AdolescentesPROBLEMAS CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES DE SALUD
  • 26. Diarreas El medio ambiente Centro de Atención médica. contaminado. Salud Mas educación en Salud.Parásitos Mala higiene de los alimentos. Solicitan una farmacia Falta de control medico por Comunitaria (en los barrios parte de los padres. del bajo Galán). Indigestión por exceso de dulces. Mala alimentación. Centro de Educación a las familias.Desnutrición El factor económico no Salud Acudir al médico. permite la adquisición de Restaurantes escolares. alimentos suficientes. Campañas sobre Nutrición. Falta de conocimiento. Concientizar a la comunidad Sobre alimentación adecuada. sobre los programas del Centro de Salud.Infecciones de Mala higiene Centro de Eliminación de focosla piel. Insectos Salud Contaminantes.Brotes Picaduras Tapar basuras. Contaminación del ambiente Fumigaciones. Tratamiento médicoEruptivas Ambientales Centro de Vacunación permanente. Contagio por convivencia Salud Educación a las familias.Enfermedades Malas condiciones de la Centro de Jornadas de salud en laRespiratorias vivienda (humedad) Salud comunidadGripas, fiebres Condiciones ambientales Responsabilizar a las (basuras, cocheras, personas que tienen niños alcantarillas) sobre los cuidados para la Humo de fogones de leña y salud petróleo Programas para mejorar el Cambios en el estado del ambiente tiempo Falta de control médicoPediculosis Falta de higiene Centro de Desparasitación externa en La familia no conoce Salud todas las El manejo de el problema Escuelas y colegios Capacitación a la familiaCaries dental Falta de higiene oral Programas de salud oral en Descuido las escuelas y los colegios Falta de recursos económicos Tratamientos periódicos para pagar la consultaAmigdalitis Contaminación ambiental Centro de Mejorar el medio ambienteConjuntivitis Contagio por convivencia Salud Aumentar el SISBEN Falta de tratamiento médico Tratamiento médicoPoblación Adultos y AncianosPROBLEMAS CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES
  • 27. DE SALUDHipertensión Estrés (problemática familiar Centro de Salud Visita al Centro de SaludArterial y Programas para hipertensos Económica) Constante chequeo médico Malos hábitos alimenticios Cuidar la alimentación y hacer Sedentarismo ejercicio. La soledad Consecuencias de la edadDiarrea y Indigestión Centro de Ampliar el horario del Centrovómito Higiene inadecuada Salud de Salud de Galán. Infecciones Educación a la comunidad. Disminuir los costos de la Consulta médica.Halitosis Malos hábitos higiénicos Centro de Mejor atención médica Descuido Salud Educación sobre hábitos SaludablesMigraña (dolor Cansancio, ritmo de vida Centro de Planear el tiempo y lade cabeza) agitado Salud RecreaciónEstrés Falta de afecto familiar Acudir al médico. Preocupaciones Ampliar la cobertura del Sisben. Cuidar la alimentación y hacer deporte.Gastritis Malos hábitos alimenticios. Centro de Establecer buenos hábitos Salud Saludables Consumo de sustancias Programas con las distintas alcohólicas. comunidades. Crear una farmacia Tratamientos farmacológicos comunitaria. Asistencia médica.Problemas del Estrés Centro de Establecer información a lacolon Indigestión Salud comunidad sobre dietas Saludables Disminuir los costos de la consulta médicaUlceras Problemas digestivos Centro de Acudir al médicoestomacales Salud Tratamientos a tiempo Educación para la prevenciónProblemas Cambios del tiempo Centro de Campañas de vacunación pararespiratorios y Alergias Salud los adultos y ancianosde Falta de cuidados Chequeos médicos a losBronquios Consecuencias de la edad ancianosAsfixias Salidas calorosas Ampliar el SisbenGripas Acercar el Centro de Salud aNeuralgias la comunidad
  • 28. Población Adultos y Ancianos PROBLEMAS CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES DE SALUDProblemas Herencia. Centro de Educación para el manejo deCoronarios Falta de control médico. Salud la enfermedad. Automedicación. Controles médicos permanentes. Crear una farmacia comunitaria.Enfermedades Promiscuidad. Centro de Educación sobre enfermedadesde transmisión Salud de transmisión sexual.sexual. Falta de educación Sexual.Sífilis Fomentar el adecuado uso del Relaciones sexuales sin condón. protección. Desnutrición Deficiente alimentación. Educar sobre la adecuada alimentación, según los Descuido. recursos disponibles. Falta de recursos económicos.Osteoporosis Descuido en la Centro de Acudir al médico. alimentación. Salud Ampliar el horario en el Falta de calcio. Centro de Salud de Galán. Ampliar el Sisben.Cáncer tanto en Falta de chequeo médico. Centro de Salud Educación para la atenciónel hombre como oportuna de los síntomas.en la mujer Prostitución. Control médico. Falta de información.Problemas Ambientales PROBLEMAS CAUSAS RECURSOS SOLUCIONESAMBIENTALESContaminación Quebrada de Olivares Secretaría de Canalización de aguasambiental (malos Contaminada por aguas Salud Mejoramiento deolores) negras alcantarilladosAguas estancadas Programas ambientales Deficientes servicios de Inversión social para
  • 29. alcantarillado el mejoramiento de las condiciones de las viviendas de estratos bajos.Basuras en Recolección de desechos Recolección de desechos.descomposición Mal manejo de basuras Instalación de canecasComedero de Falta de control y públicascaballos (la vigilancia en el sector Denunciar éstos casosGalería y el De la galería A la Secretaría de GobiernoSótano) Mayor control de las autoridadesProliferación de Falta de control de las Control y vigilanciaanimales sin Autoridades Recolección de animalesdueño Falta de educación y callejeros solidaridad Aplicación de multasRuido de Aumento de vehículos Control de la oficina deautomotores Vías cerradas tránsitoY de equipos de Alto volumen de sonido Educación cívica y ciudadanasonido en bares y Establecimientos públicos Ventas ambulantesProblemas Sociales PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES SOCIALESInseguridad Desempleo Generar oportunidades de empleoAtracos Descomposición familiar Programas sociales Falta de vigilancia de Las Capacitación a la familia autoridadesViolencia Falta de unión familiar Educación y prevención a la familia. Abuso de autoridad Intervención del ICBF con programas Falta de afecto para las familias. Actitudes negativas en los adultosAlcoholismo Hijos de padres alcohólicos. Programas de rehabilitación social. Problemas familiares. Proyectos de educación a nivel de todasDrogadicción Desempleo. las etapas del ciclo vital.
  • 30. Baja escolaridad. Programas preventivos y asistenciales. Por experimentar. Mayor control de las autoridades. Venta de alcohol a menores de Aplicar multas. edad. Expendio de Alucinógenos en establecimientos comerciales.Prostitución Ignorancia Oportunidades de educación y empleo Bajos recursos económicos Programas sociales Baja autoestima Seguridad social Campañas de prevenciónDeserción escolar Precaria situación económica. Ampliar los cupos en las escuelas. Falta de cupos en las Escuelas. Irresponsabilidad de los Educación a los padres de familia. padres.Pandillas juveniles Abandono familiar. Centros de rehabilitación.Niños Falta de afecto.Infractores Mendicidad en los padres. Educación para la prevención en la Consumo temprano de drogas familia.Abuso sexual Ignorancia. Información a la comunidad para la(a menores) Estados de alcoholismo y denuncia de casos. drogadicción. Mayor vigilancia de las autoridades. Maltrato al Anciano Abandono al anciano Seguridad social al anciano.y a los niños Actitud violenta de los padres Hogares de paso para los ancianos y padrastros hacia los niños mendigos. Los niños obligados Programas sociales del Instituto de A trabajar para sostener la Bienestar Familiar. familiaCon el análisis de la principales enfermedades y sus causas se hace aún mas evidente queun proceso de capacitación en estas áreas podría mitigar en gran medida los riesgos actualesde la población de la comuna números 2 y que los observatorios para el desarrollosostenible se constituyen en una herramienta fundamental de planificación urbana.En el l siguiente cuadro se resumen los principales aspectos de la comuna: barrios,habitantes, infraestructura urbana., población
  • 31. CUADRO RESUMEN DE LA COMUNABARRIO POB N° DE TIPO DE VIVIENDA ESTRA INFRAESTRUCT ACTIVIDAD OBSERVACIONES LACI VIVIEN TO URA SOCIOECONÓM ÓN DAS URBANA ICA GALA 2374 524 Las construcciones son Cuenta con una recicladores de La comunidad se formó por N rudimentarias en 1 y 2 escuela y la papel y de invasores, no existe alcantarillado material de desechos, fundación Niños de chatarra, obreros, en la mayoría de las viviendas y esterilla, guadua al lado los Andes. subempleados y mala distribución de los servicios y lado de la vía que trabajadores de lo que produce contaminación y conduce al basurero. fincas, enfermedades lo mismo que de la carretilleros y quebrada Olivares que recibe otros. aguas negras de toda la ciudad y el Existe basurero. hacinamiento, promiscuidad sexual, violencia familiar, inseguridad.. ASIS 711 122 Construidas en guadua, y 1 y 2 No posee Recolectores de Este sector se formo por invasores, esterilla; son de varios equipamiento basura, es inseguro, allí residen pisos. urbano, chatarreros, atracadores, existe hacinamiento, comunitario, ni vial carretilleros, desorden y desaseo en las casas. trabajadoras Algunas viviendas se encuentran sexuales y en zonas de alto riesgo. obreros. ESTA 1721 349 Construidas en guadua, 1 Cuenta con Recicladores, es uno de los sectores dentro de la DA esterilla, bahareque, tiendas, teléfono recolectores de comuna 2 más pobres; existe desechos, son además en público, su basura y obreros hacinamiento e inseguridad. su interior de varios pisos topografía es muy y con servicios mal accidentada.
  • 32. distribuidos dentro de la vivienda, las cuales albergan varias familias numerosas y por tal razón existe hacinamiento. LAS 1.988 455 Construidas en material y 2 y 3 No cuenta con Subempleados, : En este sector funcionó la zona cemento; también existen Infraestructura de albañiles, obreros, de tolerancia, la cual fueDELICIA viviendas en guadua, amoblamiento y jardineros, y erradicada a excepción de una casaS esterilla, bahareque; son equipamiento vendedores de citas denominada “Las unifamiliares y comunitario. ambulantes pereiranas”. La recuperación del bifamiliares sector se debe a la ampliación de la carrera 18 que conecta la Avenida Centro. AVAN 5298 833 Construidas en guadua, 1 y 2 Posee escuela, Recolectores de Allí funcionó la zona de tolerancia; ZADA esterilla y materiales de puesto de policía; basura, existen bares y cantinas. Es un desecho; son de varios la Infraestructura chatarreros, sector inseguro existe pisos. de sus calles es carretilleros, hacinamiento, desaseo y desorden; poca ya que la trabajadoras se observan altos niveles de mayoría son sexuales y maltrato a los ancianos y a los caminos que obreros. niños por parte de los padres y conducen a padrastros que en este barrio son sectores como el muy comunes, los niños se ven camino del medio obligados a trabajar para sostener a y el Tachuel su familia. SAN 3462 751 Construidas en guadua, 2 y 3 Posee iglesia, La venta de las Existe hacinamiento, insatisfacción JOSE esterilla, bahareque y parque, colegio, arepas en las horas de las necesidades básicas algunas en material; son escuela, el edificio de la noche, deserción escolar; el desempleo y unifamiliares y de la judicatura, empleados, la inseguridad en el barrio son los bifamiliares. ASSBASALUD, trabajadores problemas más graves de la guardería, independientes, comunidad.
  • 33. farmacia, negociantes y establecimientos comerciantes comerciales, restaurante y tienda comunitaria de la cooperativa Prosperar, la casa de la cultura, el Instituto de Capacitación para Invidentes (INCI), polideportivoSAN 2750 514 Construidas en guadua, 1 y 2 Existe la sede Recolectores de es un sector inseguro, existeIGNA esterilla y bahareque comunal del barrio; basura, hacinamiento, desaseo, desorden,CIO el centro de la chatarreros, animales en las viviendas y familia, la mujer y carretilleros, contaminación ya que el acueducto la infancia (FAMI), jornaleros y pasa por las casas y no se el centro de salud obreros. encuentra bien canalizado por tal (IPC Galán). motivo los olores causan enfermedades a sus moradores. Falta de escenarios deportivos y recreativos para los niños y jóvenes del barrio. 785 154 Construidas por el 1 No posee Recicladores y No posee alcantarillado.SIERR sistema de equipamiento recolectores deA autoconstrucción, con urbano, ni basura.MORE desechos, guadua, comunitario.NA esterilla y bahareque
  • 34. MORBILIDAD Infecciones respiratorias agudas Enfermedades de los dientes Otras enfermedades de los órganos genitales Enfermedades de la piel del tejido Otras enfermedades del aparato urinario Enfermedades del ojo y sus anexos Otras enfermedades del aparato digestivo Enfermedades del oído y de la apófisis Bronquitis, enfisema y asma Reumatismo no articulares y no específicosOdontología: Caries dental Enfermedad periodontalEnfermedades objeto de vigilancia epidemiológica: Infección gonocóccica Sífilis Tricomoniasis urogenital Sospechoso sarampiónServicios ofrecidos Consulta médica general Crecimiento y desarrollo Valoración nutricional Complementación nutricional Vacunación Tamizaje visual Tamizaje auditivo Desparasitación Valoración cavidad oral Control de placa bacteriana Fluorización Colocación de sellantes Promoción de la higiene oral Detartaje Toma de citología y examen de seno Planificación familiar Tamizaje presión arterial Control prenatal
  • 35.  Examen de laboratorio Detección sintomático respiratorio Detección sintomático dérmico Consulta precoz CA de próstata, estómago y etc. Enfermedades crónicas1 Servicios de salud existentes en el sector IPC ASSBASALUD ESE Consultorio San JoséANALISIS E INTERPRETACION DEL EQUIPO DE SALUD FRENTE ALDIAGNOSTICO PRESENTADO POR LA COMUNIDADLa mayoría de los sectores de la Comuna 2, Galán, Camino del medio, Tachuelo, Asís, SanIgnacio, la Avanzada, Estrada, Jazmín, Las Delicias, Colón, San José. Presentan, unaproblemática económica, social, familiar, ambiental y en salud muy difícil.Allí se presenta altos niveles de desnutrición en los niños, el mayor número de homicidios ysuicidios, la mayoría de las familias con necesidades básicas insatisfechas, altos niveles demaltrato al niño y al anciano, alto porcentaje de embarazos en adolescentes, deserciónescolar, altos índices de contaminación ambiental (por que el acueducto pasa por las casassin canalizar y los malos olores de la quebrada de Olivares, no tienen agua potable yalgunas viviendas carecen de servicios sanitarios) hacinamiento, falta de higiene en lasviviendas etc. Además, promiscuidad sexual, violencia familiar entre otras.El Centro de salud ha enfocado todas sus acciones de vigilancia epidemiológica en ésta áreaal igual que las acciones en prevención y promoción; encontrando una gran dificultad en laejecución de estas por la calidad de vida de la población y el alto índice de necesidadesbásicas insatisfechas. El 42% de la población de régimen subsidiado que está contratadocon ASSBASALUD E.S.E. pertenece a este sector.Los problemas de salud que manifiesta la comunidad son consecuencias de las condicionesde vida y en su mayoría coinciden con la morbilidad del Centro de Salud.Las acciones propuestas están orientadas al núcleo familiar: la violencia intrafamiliar,prevención del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas. Es fundamental vincular a loslideres comunitarios en las acciones de salud.DEBILIDADESLa comunidad no utiliza los servicios médicos en las horas de la mañana, por que laboranen la noche; las personas manifiestan alto grado de agresividad, de resentimiento, sustraenlos elementos del Centro de Salud, carecen de sentido de pertenencia por su barrio.
  • 36. Existe rivalidad entre las organizaciones comunitarias, actitud negativa de algunos lideresfrente a los diagnósticos comunitarios.Muchas de las familias necesitan ser cubiertas por el SISBEN, no cuentan con recursoseconómicos para acceder a los servicios de salud.Existe descoordinación entre las instituciones que manejan programas sociales en lacomuna.FORTALEZASExiste un COPACO muy numeroso y comprometido que ha logrado proyectos en obras deinfraestructura y programas sociales para la comuna.El Centro de Salud tiene una gran demanda de usuarios tanto de las ARS como devinculados, además cuenta con un equipo interdisciplinario para los programas deeducación y promoción de la salud.La Comuna 2, cuenta con varias instituciones de carácter social que apoyan el trabajocomunitario.SEGURIDAD CIUDADANA sumado como se dijo anteriormente a los graves problemas de inseguridad ciudadana;dichos problemas son atendidos por tres Centros de Atención Inmediata CAI: CAI LaTerraza (subestación), CAI móvil 37 y CAI Galán y una comisaría ubicada en el barrioAvanzada, igualmente tiene en su área de influencia los CAI terminal y Palacio Municipal.ASPECTOS AMBIENTALES DE LA COMUNALas comuna número dos está caracterizada especialmente por la variedad de problemasambientales que posee, en primera instancia los asentamientos humanos ubicados en zonasde alto riesgo, lo que ocasionaba periódicamente deslizamientos de tierra, esto traía comoconsecuencia grandes pérdidas materiales y humanas, aspecto que se ha podido mitigar conlas labores de estabilización de laderas, manejo de aguas, control de erosión y actividadesde capacitación adelantadas por la Corporación Autónoma Regional de CaldasCORPOCALDAS y otra instituciones con presencia en el sector como la Oficina deAtención y Prevención de Desastres.En este lugar se desarrollan dos actividades de gran impacto ambiental y social, La Plaza deMercado y el Botadero de Basuras que conjuntamente con otros problemas como de altasdensidades, inseguridad social entre otros, han incidido notablemente en el logro de unamejor calidad de vida para los moradores del sector. Pero la comuna tiene la posibilidad decontemplar diversidad de paisajes y es rica en miradores urbanos.
  • 37. COMUNA ARENILLO (NÚMERO ONCE)RESEÑA HISTÓRICA" Esta comuna se caracteriza por tener un sector consolidado generalmente alrededor de lasvías principales y una zona consolidada en su periferia donde la topografía es de fuertespendientes que no admite un desarrollo adecuado, generando asentamientos subnormalesAlgunos barrios gozan de especial importancia dentro de la zona, bien, porque hicieronparte del nacimiento de la comuna o bien porque han jugado un papel relevante para eldesarrollo social y religioso de la comunidad, es el caso del barrio San José que tambiénhizo parte de la fundación de Manizales. En este sector funcionó durante mucho tiempo la
  • 38. zona de tolerancia, la cual fue sometida a un proceso de erradicación y aunque dejó, a nivelde imagen, muy deteriorado el sector, poco a poco se ha ido recuperando. El 20 de Julio yel Carmen fueron fundados hacia 1930, allí se celebra la tradicional fiesta de la virgen, fuepoblado inicialmente por personas de muy bajos recursos económicos, en su mayoría deorigen campesino, tiene graves problemas de inseguridad ciudadana. Centenario en 194, elBosque hacia 1950, es sector residencial que se ha degradado considerablemente por laproliferación de talleres instalados en la zona. La Catellana hacia 1950, allí se ubica laplaza de toros, es zona hotelera, de restaurantes y discotecas. Buena Esperanza en 1950,Estambul en la década de los 80. Actualmente se construyen viviendas de interés social(Villa Jardín), programa realizado a través de la Caja de la Vivienda Popular. (Plan Zonade la comuna once mayo 1996).LOCALIZACIÓN Y LÍMITESLa comuna numero 11 está localizada hacia el suroccidente de la ciudad de Manizales y laconforman los barrios San Antonio, Veinte de Julio,(Solidaridad), ElCarmen,(Campamento, Alba T. Zuluaga),Catellana, El Bosque, Buena Esperanza,Centenario,(Chapinero, Villa Kempis, Nogales, Nuevo Horizonte, Panorama), Estambul,(Villa Jardín), (ver mapa de la comuna)Barrios que conforman la comuna once BARRIO VECINDARIOSSAN ANTONIOVEINTE DE JULIO SolidaridadEL CARMEN Campamento, Alba Tulia ZuluagaCASTELLANAEL BOSQUEBUENA ESPERANZACENTENARIO Chapinero, Villa Kempis, Nogales, Nuevo Horizonte, Panorama,ESTAMBUL VillajardínPOBLACIÓNEl desarrollo moderno trajo consigo un rápido crecimiento de la población europea desdefinales del siglo XVIII. Con los procesos de colonización y de expansión del desarrollo el
  • 39. crecimiento poblacional se extiende durante el presente siglo, a todo el planeta. Estecrecimiento sin embargo, se ve acelerado de manera vertiginosa desde la segunda guerramundial.Sin embargo, a diferencia de las épocas anteriores, el crecimiento poblacional de la segundamitad del presente siglo es un fenómeno casi exclusivamente de los países pobres en dondeha nacido el 85% de la población desde 1950. En esta forma, el 80% de la poblaciónmundial a final de este siglo estará situada en los países subdesarrollados .Igualmente en la escena del crecimiento urbano los países pobres son de nuevo losprotagonistas . desde 1980 hasta el año 2000,la población urbana de estos países seaumentará en más de mil millones de habitante .con una población aproximada de 28.702 habitantes pot. 28.567 manizales hoy1994 35.810plan zonalEDUCACIÓNEn el aspecto educativo la comuna Arenillo cuenta con 30 establecimientos: 15 depreescolar 10 de primaria y 5 de secundaria, los cuales albergan una población de 7.196estudiantes. También cuenta con 10 parques 7 deportivos y 3 infantiles , lo que evidenciaun déficit en zonas de esparcimiento y recreación para la población joven y adulta.SALUDCon respecto a salud y a seguridad ciudadana la comuna cuenta con dos centros de saludubicados en los barrios el Bosque y el Carmen, los cuales no alcanzan acubrir las necesidades de los habitantes;
  • 40. CUADRO RESÚMEN DE LA COMUNA BARRIO POBLA N° DE TIPO DE INFRAESTRUCTUR ACTIVIDAD OBSERVACIONES CIÓN VIVIEN VIVIENDA A URBANA SOCIOECONÓ DAS MICAEL CARMEN 7.830 1.566 Construidas en Tiene escuela, empleados, existe una zona de cantinas que guadua, esterilla, colegio, jardín trabajadores ofrece peligro e inseguridad para bahareque , infantil, iglesia, independientes, los habitantes y algunas pandillas material de centro de salud, comerciantes, de jóvenes. concreto y estación de policía , vendedores cemento; Son una sede de la ambulantes, etc. unifamiliares y sociedad de San bifamiliares Vicente de Paul y cancha de fútbol.ALBANI 215 43 Construidas por La topografía es el sistema de pendiente no posee autoconstrucción, andenes, ni adjudicadas por antejardines y las vías una cooperativa; son más son viviendas de peatonales que material de vehiculares, no posee cemento, guadua parques, ni zonas y concreto; de 1 verdes y de y 2 pisos recreación.MARMATO 3.495 699 Construidas en Por las En la parte norte del sector se material de características de su proyecta la Avenida guadua y topografía, no tiene Sesquicentenario bahareque; de 1 y urbanismo, la cual recuperará el sector en 2 pisos. Ni desarrollo vial y todos sus aspectos.
  • 41. socialLA ISLA 1.365 273 Son existe una escuela, 5 vendedores Este barrio se formó con prefabricadas ,de hogares de Madres ambulantes en el damnificados del invierno, 1 y 2 pisos. Comunitarias, sector de la cra19 provenientes de los barrios Restaurante Escolar, del Ley Estrada y Galán y otros. Existen Centro de Atención al problemas de inseguridad, Anciano ATINA, expendio de drogas, prostitución Caseta de Acción en adolescentes, alcoholismo, Comunal, Cancha desempleo. multifuncional, la misa la celebran en la caseta comunal.SOLIDARIDAD Construidas en no posee vendedores Existe desempleo, inseguridad, bahareque, equipamiento urbano, ambulantes ,sub vicio, desnutrición infantil, guadua; otras en es un sector pequeño empleo, servicios prostitución. material de varios. bloque y cemento.CAMPAMENTO Construidas en no posee obreros, Existe desempleo, ..delincuencia, guadua, esterilla; equipamiento urbano, trabajadores inseguridad, hacinamiento, algunas son en existe un hogar de independientes, desnutrición infantil, vicio material de Bienestar Familiar. empleadas en bloque y Tiene una sola vía de bares y cemento, de 1 y 2 acceso, pavimentada servicios pisos.
  • 42. SAN VICENTE Construidas en Empleados, Los habitantes son socios de San bahareque, trabajadores Vicente de Paul, existe un material de independientes, ancianato de la misma compañía bloque y comerciantes, de San Vicente. Este sector se cemento, son estudiantes. caracteriza por ser pequeño y su viviendas ambiente es sano. amplias de 1 y pisos.CAMINO VIEJO 15 Son la vía de acceso es un Son recicladores, Observaciones: existe desempleo, construcciones camino de herradura, dedicados a la inseguridad, vicio, delincuencia, en esterilla la no poseen servicios mendicidad. analfabetismo, prostitución, mayoría con públicos. desnutrición infantil, violencia y material de maltrato infantil. Se enferman con deshecho, frecuencia de IRA y EDA por que algunos son las aguas no son canalizadas, invasores. cocinan los alimentos en leña y las condiciones higiénicas son regulares.PANAMERICANA 400 80 Construidas por carece de Obreros, Desempleo, inseguridad, consumo el sistema de amoblamiento urbano empleados, de estupefacientes autoconstrucción por su localización, trabajadores de la Caja de la solamente posee independientes, Vivienda servicio de transporte. servicios varios popular; Construidas en material de bloque y cemento.
  • 43. Población: NiñosPROBLEMAS DE RECURSOS SOLUCION ESSALUD CAUSASInfección Hacinamiento Remedios caseros EducaciónRespiratoria Aguda Bajos niveles de Centro de Salud permanente a la(Gripa-otitis) Brotes nutrición, precaria Farmaceutas y comunidadde la piel Diarreas situación teguas Mejorar los recursosDesnutrición economía para la salud porParasitismo Uso de parte del Estado fogones de petróleo y Capacitación leña dentro de la permanente con su vivienda Correspondiente Escasas condiciones Seguimiento higiénicas bajar costos de la falta de educación atención para acudir Contaminación del al Centro de Salud ambiente fuentes de empleoPoblación: Adultos y ancianos PROBLEMAS DE CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES SALUDCáncer de la matriz Falta de educación Bebidas caseras Más educación a laHipertensión arterial para la prevención de Automedicación comunidad yEnfermedades enfermedades Centro de Salud orientación en saludRespiratorias Creencias arraigadas Buscar mecanismos(Bronquitis) en la comunidad para que la genteDiabetes Malos hábitos Cambie susEnfermedades de alimentarios conocimientosTransmisión sexual Comidas no erróneosObesidad balanceadas Educación en hábitosEnfermedades alimenticios sanosCardiovasculares
  • 44. PROBLEMAS SOCIALES PROBLEMAS CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES SOCIALESDrogadicción y Problemas familiares I.C.B.F. Educación en valoresalcoholismo en falta de orientación de Centro de Salud apoyo a losjóvenes y adultos los padres adolescentesViolencia falta de afecto Educación paraintrafamiliar baja autoestima falta disminuir el consumoMaltrato infantil de conocimiento sobre educación Apatía a la diferentes aspectos de permanente enparticipación salud promoción desarrollocomunitaria creencias arraigadas humano de la comunidad EducaciónProstitución malos hábitos permanente aDesempleo alimenticios machismo niñas y jóvenes en no se convoca sexualidad y a la participación planificación familiar real falta de educación a la mujer escasos recursos económicos no hay fuentes de empleo .PROBLEMAS AMBIENTALES PROBLEMAS CAUSAS RECURSOS SOLUCIONES AMBIENTALES Ruido de carros EMAS Control desde SecretaríaContaminación por Equipo de sonido a Alcaldía de Transito para el ruidoruido alto volumen en Centro de Salud de vehículosFalta de clasificación viviendas Educación permanente aFalta de zonas verdes Motos sin la comunidad sobrepolvo en vías públicas silenciador clasificación de basurasque contaminan el aire No hay educación por parte de la SecretaríaMalos hábitos para la de salud y de la empresahigiénicos en el hogar clasificación de metropolitana de aseoPiojos en los niños de basuras EMASlas escuelas Planeación de Proyectar más zonasExcremento de perros urbanizaciones que verdes en las nuevasLimpieza de cada vez restringe urbanizaciones.alcantarillas mas las zonas Responsabilidad de verdes. Planeación Municipal
  • 45. Vías sin Mejorar el estado de las pavimentar vías. Escobitas que no Educar en hábitos recolectan las higiénicos. basuras Campañas de desparasitaciónMORBILIDAD Infecciones Respiratorias agudas Otras enfermedades de los órganos genitales Enfermedades de la piel y del tejido otras enfermedades del aparato urinario Enteritis y otras enfermedades diarréicas IRA EDA Tricomoniasis varicela Hepatitis RECURSOS HUMANOS EXISTENTES 2 Médicos 1 odontólogo medio tiempo 1 auxiliar odontología 4 auxiliares enfermería 1 enfermero 1 facturador 1 auxiliar de droguería 1 auxiliar de información y estadística 1 auxiliar de servicios generales 1 promotora de salud SERVICIOS QUE SE PRESTAN Consulta médica general Urgencias Programas de promoción y prevención Consulta odontológica Urgencias odontológicas Servicios de apoyoSERVICIOS DE SALUD EXISTENTES EN EL SECTOR Drogerias
  • 46.  Consultorio MédicoANALISIS E INTERPRETACION DEL EQUIPO DE SALUD FRENTE ALDIAGNOSTICO PRESENTADO POR LA COMUNIDADlos sectores con mayor problemática económica, social, familiar y en salud se destacan:Campamento, Camino viejo, Solidaridad, Albania y la Isla; como consecuencia deldesempleo o el sub empleo no garantiza condiciones que favorezcan el desarrollo de lasalud en sus habitantes, los menores desde temprana edad tienen que trabajar o pedirlimosnas, las condiciones higiénicas de la vivienda son deficientes, las familias conviven enhacinamiento; existe desnutrición en los niños; además marcada problemática a nivel de lafamilia , violencia ,maltrato infantil, deserción escolar, alcoholismo, drogadicción yprostitución en la población joven.DEBILIDADESLa comuna Arenillo presentan carencias en cuanto a: equipamiento urbano,servicios públicos, educación, recursos económicos, salud, recreación, vivienda y existeuna difícil situación socio familiar.la comunidad no tiene conocimiento de los planes zonales, los lideres comunitariosprovienen de otros sectores, Existen conflictos entre ellos, apatía y falta de compromisohacia la participación comunitaria.FORTALEZASlas organizaciones comunitarias en los sectores del Carmen, la Isla, Marmato, San Vicente,Atina, las juntas de acción Comunal; Existe el comité de mutua ayuda en el Carmen, losgrupos juveniles de la parroquia, la asociación de usuarios y el COPACO del Centro deSalud.La junta de acción Comunal ha logrado el apoyo del municipio para algunas obras deinfraestructura urbana, sinembargo éstas, no han cubierto todos los sectores. posee una subestación de policía el Carmen y un CAI en la Uribe, que también soninsuficientes para los problemas que se presentan.ASPECTOS AMBIENTALES DE LA COMUNA" La comuna once puede decirse que es homogénea en su conjunto, mirada desde lalocalización de estratos socioeconómicos, así como en su estructura física y de
  • 47. ordenamiento urbano. Ubicada en las proximidades cuenta con las servicios urbanos en general. Sus estructuras físicas en algunas áreas se encuentran en proceso de deterioro, siendo el degradante más significativo el de los usos del suelo en el barrio el Bosque, y las actividades generadas por los talleres. Hacia otros costados de la comuna se enmarcan asentamientos que vivienda de carácter institucional los cuales pueden calificarse de subnormales, dadas sus condiciones de área no consolidadas en su espacio público, en áreas de servicio a la comunidad y en áreas propias de la viviendas. La comuna once se encuentra conformada por tres zonas bien diferenciadas: la primera hacia el centro de la ciudad , con viviendas deterioradas y construidas en guadua pero con buenos servicios a nivel ciudad, educación, salud, no cuenta con áreas recreativas ni zonas verdes. La segunda localizada sobre el costado sur de la ciudad, y corresponde a asentamiento s en proceso de desarrollo de carácter institucional. Finalmente un sector de ricas características ambientales, de inigualable belleza por sus paisajes y condiciones de vida de sus habitantes Barrio la Castellana. CALCULO DEL DÉFICIT DE ESPACIO PÚBLICO POR NIVELES DE INFLUENCIANIVEL ESPACIO M2 ESPACIO INDIC M2 DEFICI DEFICIT ACTUAL EXIST PROPUES E NECESA T PROYECTAD ENT TO M2/H RIOS ACTUA O 2005 AB LCOMUNA Infantiles Deportivos Centro 1.04 Ornamenta 7,665 deportivos 29.850 22,185 365,468 le Parques 2.00 Cívicos urbanos 57.404 57.404 717,564 0SUBTOTAL 3.04 7,665 87,254 79,589 1,083,032
  • 48. BIBLIOGRAFIAAlcaldía de Manizales, Secretaría de Planeación Municipal, Plan de Ordenamientoterritorial de Manizales 2000- 2009Alcaldía de Manizales, Secretaría de Planeación Municipal, Plan Zonal comuna tres.Manizales mayo de 1996.Diagnósticos comunitarios 1998 - 1999ESCOBAR MONTOYA, Fabián. Manizales hoy Secretaría de Planeación Municipal, 1994Modelos de Educación Ambiental Rural para el Departamento de Caldas. UniversidadNacional Instituto de Estudios AmbientalesSecretaría de EducaciónSecretaría de Salud. Boletín Epidemiológico 2001Velázquez, Fabio C . Lineamientos Conceptuales para el Análisis de la ParticipaciónCiudadana. Universidad del Valle

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