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  • 1. Guía deIndicadoresMedioambientalespara la Empresa EUSKO JAURLARITZA Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn GOBIERNO VASCO Agencia Federal Medioambiental, Berlín LURRALDE ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUGIRO SAILA DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE
  • 2. PrólogoPara las empresas orientadas al futuro, esto es, empresas que se proponen preservar el medio ambien-te asegurando al mismo tiempo sus propios beneficios, es esencial tener acceso a numerosos datosmedioambientales. Sin embargo, debido a las extensas cantidades de datos disponibles, hay veces en lasque “los árboles no dejan ver el bosque”. Lo que se necesita para un control efectivo es una gestiónde la información concisa y valiosa. Ésta es una razón por la cual los indicadores se han empleado du-rante mucho tiempo en la gestión de las empresas con la finalidad de resumir los datos excesivamenteabundantes y apoyar con ello a los directivos en su toma de decisiones.Esta guía traslada el concepto a la gestión medioambiental en la empresa mostrando detalladamentecómo pueden obtenerse valiosos indicadores medioambientales a partir de extensos datos ambientales.Los ejemplos de los Capítulos III, IV y V se han elegido como orientación para empresas de diferentessectores y de diferente tamaño.Esta guía proporciona, especialmente a las pequeñas y medianas empresas (PYMEs), los conocimientosde procedimiento para centrarse en los aspectos más importantes, permitiendo detectar rápidamentetanto los puntos débiles como las oportunidades sin tener que crear un complejo sistema de informa-ción medioambiental. Las comparaciones con los datos de años anteriores o con otras empresas, quepueden llevarse a cabo usando indicadores medioambientales, son de mucha ayuda. Al describir el com-portamiento medioambiental de la empresa de una manera cuantificable y comprensible, los indicadoresmedioambientales no sólo representan un instrumento esencial para el control medioambiental, sinoque también pueden resultar valiosos para la realización de los informes medioambientales.Para apoyar la aplicación práctica además de la orientada al futuro, esta guía recoge amplias experien-cias realizadas por diferentes empresas piloto así como las últimas evoluciones de las normas interna-cionales. En esta guía se han incorporado las características básicas de la nueva norma ISO 14031 “Eva-luación del Comportamiento Medioambiental” de la Organización Internacional de Normalización(ISO). Esta norma ISO será el punto de referencia internacional para evaluar el comportamiento me-dioambiental; se espera que esté disponible en 1999. La Evaluación del Comportamiento Medioambien-tal es una herramienta de gestión, que proporciona a las empresas, sobre una base continua, informa-ción fiable y exhaustiva sobre si los criterios medioambientales fijados por la dirección se están cum-pliendo o no. Se han incluido en esta guía las características básicas de los “Indicadores Medioambien-tales” según la ISO 14031.Nuestro objetivo es presentar una guía coherente con su contenido. Pretende ser una guía concisa eilustrativa, comprensible para todos. “Nadie es perfecto”; por lo tanto, queremos expresar nuestroagradecimiento a todos los que han colaborado en la preparación de esta guía práctica y a los que nosayudaron con sus consejos. Puesto que también buscamos la “mejora continua” –como exige el Regla-mento EMAS– agradeceremos toda clase de consejos y sugerencias.Bonn/Berlín IHOBE Sociedad Pública Gestión Ambiental Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn EUSKO JAURLARITZA Agencia Federal Medioambiental, Berlín HIRIGINTZA ETXEBIZITZA LURRALDE ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUGIRO SAILA DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE
  • 3. Presentación Los principios de precaución, acción preventiva y corrección en el origen, constituyen la base de la acción de la Unión Europea en materia medio ambiental, cuya efectividad se refuerza en el Quinto Programa Comunitario, actualmente vigente. La evolución de las políticas públicas medioambientales a lo largo de estos últimos años han sido seguidas con distinto grado de implicación por el tejido industrial y empresarial vasco habiendo tenido una significación variable en función del sector considerado. Si bien en una primera fase las principales medidas adoptadas por nuestras empresas han sido correctoras de impactos, actuaciones denominadas “a fin de tubo”, las presiones de la administración, la imagen social y la demanda de los clientes, han obligado a la industria vasca a hacer frente al desafío medioambiental desde un enfoque más integrador y preventivo, acorde con las directrices emanadas desde Europa, dando respuesta a los riesgos ambientales antes y durante el proceso productivo. La aplicación práctica de todo ello es lo que venimos denominando Producción Limpia. Este nuevo enfoque de la gestión medioambiental propugnado y promovido desde el Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, a través de IHOBE, S.A. abarca además los otros “pilares” de la gestión empresarial como son la calidad, la salud laboral y las relaciones con la administración, todos ellos factores clave de competitividad que requieren, como la gestión medioambiental, una aplicación práctica continua en la empresa. En consecuencia, debe incrementarse de manera importante la integración de la gestión medioambiental y la producción limpia en los centros de trabajo porque estamos convencidos que es uno de los caminos para aumentar la competitividad de las empresas. Quisiera agradecer finalmente al Ministerio Federal de Medio Ambiente y la Agencia Federal Medio Ambiental de Alemania la concesión del permiso de publicación de este documento, así como a las empresas vascas que han colaborado exponiendo sus ejemplos de indicadores ambientales. . F.J. Ormazabal . . . . . . . . . . . . . . Consejero del Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente
  • 4. La gestión medioambiental en las empresas está adquiriendo una importancia creciente comoelemento de competitividad. En concreto, la certificación del cumplimiento de una norma degestión medioambiental es uno de los objetivos claves de ciertos sectores tractores de laindustria vasca.Sin embargo, las normas actualmente más aplicadas sobre gestión medioambiental la ISO14001 y el Reglamento EMAS, no exigen el desarrollo de indicadores ambientales,instrumentos de medición imprescindibles para poder planificar, controlar y corregir losfactores ambientales en la empresa.Los indicadores medioambientales cuantifican la evolución en el tiempo de la protecciónmedioambiental de la empresa, determinando tendencias y permitiendo la correccióninmediata si fuera necesario. Otro importante valor de los indicadores ambientales surge de laevaluación comparativa (benchmarking) con los de empresas del mismo u otro sector deactividad. Esta práctica permite descubrir puntos fuertes y débiles, y establecer con una mayorperspectiva cuáles deben ser los objetivos medioambientales de la empresa.Entre las primeras iniciativas que estamos promoviendo para la introducción de la norma ISO14001 en el tejido industrial vasco, cabe destacar los grupos de trabajo en los sectores derecubrimientos electrolíticos y fundición, con la participación de cinco y ocho empresasrespectivamente. En estos grupos se intenta aprovechar la sinergia de trabajo en equipo paraobtener la certificación según la norma ISO 14001 de forma más rápida y económica.Otras herramientas de apoyo para la implantación de la gestión medioambiental que hemospuesto en manos de las empresas vascas son documentos como el “Catálogo de ReciclajeIndustrial” y el “Manual Práctico de Legislación Ambiental”, que ahora ampliamos con lapublicación de esta “Guía de Indicadores Medioambientales para la empresa”.Por lo tanto, este documento proporciona a las PYMEs vascas un procedimiento para medir ycomprender de forma concisa el comportamiento medioambiental de la empresa y susituación en el sector. Desde IHOBE, S.A., nos ponemos a disposición de todas aquellasempresas vascas que están en proceso de implantación de la gestión ambiental o que quieranparticipar en grupos de “benchmarking” medioambiental e iniciar de este modo un proyectocomún hacia la mejora ambiental continua en la empresa. . Esther Larrañaga . . . . . . . . . . . . . Viceconsejera de Medio Ambiente
  • 5. Índice I. Perspectiva General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8II. Uso de los Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Tipos de Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Ventajas de los Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Procedimiento para Establecer Indicadores Medioambientales . . . . . . . . 18III. Indicadores Medioambientales: Metodología y Ejemplos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Indicadores de Comportamiento Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Indicadores de Entradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Indicadores de Salidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Indicadores de Infraestructura y Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Indicadores de Gestión Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Indicadores de Situación Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41IV. Ejemplos en la Industria Alemana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 El sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa Textil de tamaño medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Sistema de Indicadores Medioambientales de una Caja de Ahorros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa de Productos Químicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Sistema de Indicadores Medioambientales de un Taller de Ebanistería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46V. Ejemplos en la Industria Vasca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Bellota Herramientas, S.A., Empresa de Herramientas Agrícolas con larga tradición utiliza Indicadores Medioambientales para la mejora continua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Un Sistema Avanzado de Indicadores Medioambientales en Kide S.Coop., una PYME con ISO 14001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Seytra, S.A. Pequeña Empresa de Componentes de Automoción con un Sistema de Indicadores Medioambientales dirigido a la Producción Limpia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Los Indicadores Ambientales, Base de la Mejora Ambiental continua en la Fundición Fuchosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50VI. Benchmarking (Evaluación Comparativa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51VII. Glosario (→) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53VIII. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54IX Menciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
  • 6. I. Perspectiva General Durante los últimos años el control medioam- Ventajas de los Indicadores biental está adquiriendo cada vez mayor impor- Medioambientales tancia como instrumento para una gestión fruc- Los indicadores tífera y para asegurar la existencia de una em- Los indicadores medioambientales resumen ex- medioambientales resu- presa a largo plazo. El control medioambiental tensos datos medioambientales en una cantidad men extensos datos me- limitada de información clave significativa. Por lo consiste en planificar, controlar y supervisar una dioambientales en infor- tanto, aseguran una rápida evaluación de las prin- empresa teniendo en cuenta los factores medio- mación clave significativa cipales mejoras y de los puntos débiles en la pro- ambientales. No sólo se determinan los poten- y comparable. tección ambiental de la empresa para aquellos ciales de ahorro medioambiental, sino también las oportunidades y perspectivas económicas. La que han de tomar las decisiones. Además, permi- herramienta de gestión más importante de con- ten determinar objetivos medioambientales cuan- trol medioambiental son los indicadores, como tificables que pueden utilizarse para medir el éxi- los que se han utilizado durante mucho tiempo to o fracaso de las actuaciones. Trabajar con ins- en la contabilidad de las empresas. Estos indica- trumentos de control directivo tradicionales no dores se emplean como una herramienta de sólo es un requisito para controlar la contamina- control por parte de la dirección para facilitar ción medioambiental, sino también para determi- información relevante, resumida en forma de nar las oportunidades medioambientales renta- declaraciones concisas e ilustrativas, en la toma bles. de decisiones. Uno de los principales puntos fuertes de los indi- El concepto del desarrollo de indicadores se cadores medioambientales es el hecho de que traslada ahora al control medioambiental a fin de cuantifican importantes evoluciones en la protec- presentar el comportamiento medioambiental de ción medioambiental de la empresa y las hacen una empresa de manera cuantificable y exhausti- comparables año tras año. Si se determinan de va. Los indicadores medioambientales son, en una forma periódica, los indicadores medioam- consecuencia, un importante instrumento para bientales permiten detectar rápidamente tenden- reducir continuamente la contaminación, así co- cias opuestas y, por consiguiente, también pueden mo para la comunicación con grupos externos utilizarse como un sistema de alerta temprana. La interesados en el tema. A escala internacional, comparación de indicadores medioambientales de las dos siguientes evoluciones son de especial in- diferentes empresas o departamentos de una em- terés: presa puede mostrar los puntos débiles y los po- tenciales de optimización, lo que se puede emple- q Dentro de la Unión Europea, se aproxima a ar para determinar metas concretas de mejora. 1.250 el número de instalaciones industriales Así, los indicadores medioambientales pueden que, hasta la fecha, han implantado el Re- cumplir diversas funciones. Pueden: glamento EMAS y han recibido una declaración oficial de participación. q ilustrar mejoras medioambientales en un análi- sis de series temporales, q La norma internacional ISO 14001 ofrece la posibilidad de desarrollar y certificar sistemas q detectar potenciales de optimización, de gestión medioambiental según una norma q obtener y perseguir metas medioambientales, común. q identificar oportunidades de mercado y poten- Ni el Reglamento EMAS, ni la ISO 14001, exigen ciales de reducción de costes, Los indicadores medio- el desarrollo de indicadores. No obstante, los in- q evaluar el comportamiento medioambiental en ambientales contribuyen a dicadores son muy valiosos para su puesta en comparaciones entre empresas, la implantación del Regla- mento EMAS. práctica. Por lo tanto, la Organización Internacio- q proporcionar datos esenciales para informes y nal de Normalización (ISO) está trabajando en su declaraciones medioambientales, propia norma de indicadores medioambientales (ISO 14031 Evaluación del Comportamiento q proporcionar información de retorno para Medioambiental). Aunque no está planeado que la motivar a los miembros de la plantilla, norma se apruebe hasta 1999, en esta guía se in- q apoyar la puesta en práctica del Reglamento cluyen las últimas consideraciones. EMAS y de la ISO 14001. 8
  • 7. IHOBE - BMU/UBA Indicadores Medioambientales de la Empresa Indicadores Medioambientales de la Empresa 1. 2. 3. Indicadores de Indicadores de Indicadores de Comportamiento Medioambiental Gestión Medioambiental Situación Medioambiental 1.1. 1.2. 2.1. 2.2. 3.1. Indicadores de Materiales Indicadores de Indicadores del Indicadores del Indicadores de la Situación del Agua, y de Energía Infraestructura y Transporte Sistema Area Funcional el Suelo, el Aire, la Flora y la Fauna 1.2.1. 2.1.1. 2.2.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.2.2. Indicadores Implantación Formación / Indicadores Indicadores Indicadores de Infraes- del Sistema Personal de Entradas de Salidas de Transporte tructura 1.1.1.1. 1.1.2.1. Materiales Residuos 2.1.2. 2.2.2. Aspectos Seguridad e Legales y Quejas Higiene 1.1.2.2. 1.1.1.2. Emisiones Energía Atmosféricas 1.1.2.3. 2.1.3. 1.1.1.3. 2.2.3. Aguas Costes Medio- Agua Compras Residuales ambientales 1.1.2.4 Productos 2.2.4. Comunicación ExternaClasificación de Indicadores los indicadores de infraestructura y transporte,Medioambientales se centran en la planificación, control y segui- miento del impacto medioambiental de la empre-Los indicadores medioambientales pueden dividir- sa. Ejemplo típicos son el consumo absoluto dese en tres grandes grupos. Dependiendo de si energía de una empresa, la cantidad de residuosdescriben el impacto medioambiental de una em- por unidad de producción, el número de instala-presa (comportamiento medioambiental), las acti- ciones medioambientalmente relevantes, o el vo-vidades de gestión medioambiental, o la situación lumen total de transporte. Los indicadores dedel medio ambiente externo de la empresa, pue- Los indicadores de comportamiento medioambiental también son comportamiento medio-den diferenciarse los siguientes grupos (véase la una herramienta importante para comunicar da-figura): ambiental permiten la tos medioambientales por medio de informes evaluación y el controlq Indicadores de comportamiento medioambiental medioambientales o declaraciones medioam- de los impactos medio-q Indicadores de gestión medioambiental bientales, conforme al Reglamento EMAS. Inte- ambientales. grando aspectos de coste en ellos, representan laq Indicadores de situación medioambiental base de una gestión de costes medioambientales.Cualquier empresa puede usar los indicadoresde comportamiento medioambiental como Los indicadores de gestión medioambientalpunto de partida. Divididos en las áreas de indi- reflejan las acciones organizativas que la direccióncadores de materiales y energía, además de en está emprendiendo para minimizar el impacto 9
  • 8. IHOBE - BMU/UBA medioambiental de la empresa. Podrían servir co- (véase el gráfico de la pág. 11). Sólo poniendo al Los indicadores de ges- mo ejemplo el número y resultados de las audi- día los indicadores y desarrollándolos de forma tión medioambiental de- torías medioambientales realizadas, la formación periódica pueden usarse como un instrumento muestran el comporta- de los miembros de la plantilla, o las evaluaciones eficaz de gestión. En la mayoría de las empresas miento de las medidas organizativas. de los proveedores. Las cifras sirven como medi- los datos existentes se pueden utilizar para una das de control interno y de información, pero no selección inicial de los indicadores medioam- proporcionan información válida sobre el com- bientales, y a lo largo de los años pueden desa- portamiento medioambiental real de la empresa. rrollarse hasta ser un completo sistema indica- Debido al hecho de que específicamente no refle- dor medioambiental. Mientras que la implanta- jan el impacto medioambiental de la empresa, los ción de indicadores medioambientales para em- indicadores de gestión medioambiental no pue- presas pequeñas puede ser coordinado por una den ser empleados exclusivamente para la eva- sola persona y revisado con otros equipos res- luación del comportamiento medioambiental. ponsables, se aconseja a las grandes empresas que organicen equipos de proyecto. El equipo Los indicadores de situación medioambien- de proyecto debería constar de expertos en el tal describen la calidad del entorno medioam- sector medioambiental (representantes medio- biental de la empresa, por ejemplo, la calidad del ambientales) así como de directores de línea de agua de un lago cercano, o la calidad del aire de diferentes departamentos, tales como desarrollo la región. Puesto que la situación de los medios de productos, dirección de planta, marketing, o ambientales (aire, agua, suelo) y los problemas planificación de producción, cuyas actividades medioambientales que surgen (p. ej. reducción de ejercen una influencia sobre el desarrollo de los Los indicadores de situa- la capa de ozono, contaminación del suelo, efecto indicadores.ción medioambiental pro- invernadero) dependen de diversas influencias porcionan información Un paso preliminar para establecer indicadores sobre la calidad del en- (p. ej. emisiones de otras empresas, de casas par- ticulares, o del tráfico), dichos datos medioam- medioambientales en una empresa es hacer un torno de una empresa. bientales públicos suelen ser medidos y registra- inventario de los problemas ambientales del en- dos por instituciones gubernamentales. Estos da- torno. La empresa debería empezar por examinar tos se usan para obtener sistemas de indicadores dónde se ve más afectado el medio ambiente por medioambientales específicos para los principales sus actividades de funcionamiento y qué efectos problemas medioambientales. En conexión con causan. Basándose en esta información, los pri- los objetivos de política medioambiental, las em- meros indicadores medioambientales se pueden presas pueden usar los indicadores medioam- seleccionar e integrar en un sistema, donde se bientales públicos como orientación para fijar deben tener en cuenta consideraciones internas y prioridades al determinar sus indicadores y obje- externas y compararse entre ellas. tivos. Determinar los indicadores de situación ha- Desde un punto de vista externo, los indicadores bitualmente es un esfuerzo considerable y sólo medioambientales seleccionados deben atenerse a merece la pena si la empresa es la causa principal las prioridades de política medioambiental: de un problema medioambiental de su zona q ¿Cómo afecta la empresa a la situación medio- (p. ej. contaminación acústica de un aeropuerto, ambiental (estado del medio ambiente) local o contaminación del agua por los vertidos directos regional? de una gran empresa). De otro modo, las empre- sas a menudo pueden usar información y datos q ¿Qué problemas medioambientales dominan de autoridades regionales para verificar sus efec- los debates políticos actuales? tos directos a escala regional y para demostrar q ¿Qué exigencias externas afectan a la empresa? los cambios y mejoras. Desde un punto de vista interno, los indicadores medioambientales seleccionados deben referirse a Procedimiento en la Empresa áreas en las que la empresa pueda ejercer una in- Establecer indicadores medioambientales es un fluencia directa y mejorarlas: proceso que resume datos para validar informa- q ¿Cuáles son los principales problemas medio- ción clave y los hace comparables año tras año ambientales de la empresa?10
  • 9. IHOBE - BMU/UBAq ¿Dónde pueden las mejoras medioambientales originar también reducciones de costes o au- Método para Establecer mentos de beneficios? Indicadores Medioambientalesq ¿Dónde están los mayores potenciales de opti- mización? Condición Exigencias medioam- 1. Análisis de situación/ externasLas empresas que ya han puesto en práctica un biental Inventariosistema de gestión medioambiental de acuerdo al v Reglamento EMAS o a la ISO 14001 pue- 2. Establecimiento de unden utilizar parcialmente los resultados de la revi- v sistema de indicadoressión medioambiental inicial, y/o los aspectos me-dioambientales determinados en ella. v 3. Recopilación de datos/Basándose en esto, puede determinarse el re- determinación de indicadoresgistro de indicadores medioambientales específi- vco de la empresa (véase la página 20 y los 4. Aplicación de losejemplos de los Capítulos III y IV), que recoja indicadoreslos datos necesarios y desarrolle los indicado-res pertinentes. Todos los indicadores requeri- vdos no se pueden desarrollar habitualmente en 5. Revisión del sistema de indicadoresun primer intento. Por lo tanto, es aconsejableempezar usando datos que ya existan en la em-presa, y posteriormente ampliarlos con datos vde nueva determinación. Los indicadores que Establecimientono pueden determinarse deberían documentar- de objetivos y medidasse como tales para fijar su establecimiento co-mo objetivo para futuros esfuerzos de recopila- Empresación de datos.Para las pequeñas y medianas empresas habitual-mente bastará con empezar por centrarse en unaselección de indicadores de comportamientomedioambiental, puesto que la experiencia ha Una evaluación justa de los indicadores de otras empresas revela diferencias y especifica Las series temporales odemostrado que éstos pueden conseguir el ma- las comparaciones entreyor potencial de ahorro ecológico y económico. los puntos fuertes y débiles propios de una em- empresas revelan pun-Las grandes empresas pueden complementarlos presa. La comparación de indicadores con los tos débiles y potencialescon indicadores de gestión medioambiental de empresas del mismo –o también de otro– de mejora.y de ese modo influir indirectamente en su com- sector se llama benchmarking (evaluaciónportamiento medioambiental. Los indicadores comparativa).de situación medioambiental únicamente re-sultan interesantes para empresas que son la Las series temporales o las comparaciones en-principal causa de un problema medioambiental tre empresas pueden usarse como base paraen la región. desarrollar objetivos medioambientales y un programa medioambiental. En los siguientes pe-Los indicadores medioambientales establecidos ríodos se deben revisar regularmente los indica-deben emplearse para: dores medioambientales determinados en rela- el análisis de series temporales (comparación ción con estos objetivos. El coordinador medio- con los indicadores de períodos previos), así ambiental o el equipo de proyecto responsable, como para por tanto, cumple una función de control y su- una comparación entre empresas (con los in- pervisión al comprobar si se ha alcanzado la dicadores de otras empresas o departamentos meta y, si fuera necesario, iniciar acciones co- de la propia empresa) rrectoras. 11
  • 10. II. Uso de los Indicadores Medioambientales Tipos de Indicadores producción. Esto es esencialmente lo que permi- Medioambientales te las comparaciones entre empresas y el benchmarking (evaluación comparativa). Puede hacerse una distinción entre tres tipos di- ferentes de indicadores medioambientales (véase Mientras que los indicadores absolutos describen la figura a continuación). Dependiendo del tipo el grado de contaminación medioambiental, los de indicador, pueden perseguirse diferentes ven- indicadores relativos demuestran si las medidas tajas y objetivos. medioambientales dan lugar a mejoras de la efi- ciencia. Los indicadores absolutos y relativos, por Tipos de Indicadores Medioambientales lo tanto, representan dos formas de enfocar la misma cuestión. Para una evaluación global, de- ben tomarse en consideración tanto los indicado- res absolutos como los relativos. La implicación de un indicador relativo difícilmente puede ser Empresa evaluada sin los datos absolutos básicos (p. ej. pa- ra un aumento o un descenso de la producción) Centro de trabajo en Cantidades y viceversa. Proceso en Costes Indicadores de Empresa, de Centro de Trabajo y de Proceso Absoluto Relativo Los indicadores medioambientales pueden referir- se a diferentes departamentos y, en consecuencia, Indicadores Absolutos y Relativos pueden obtenerse a partir de datos de toda la empresa, de plantas o centros individuales de tra- En primer lugar, hay que hacer una distinción en- bajo, y de departamentos o procesos de produc- tre los indicadores medioambientales absolutos y ción específicos. Por tanto, pueden dividirse en in- los relativos. Desde un punto de vista ecológico, Los indicadores absolutos dicadores de empresa, de centro de trabajo y de los indicadores absolutos son el enfoque princi- son el reflejo global de proceso. los impactos medioam- pal, puesto que representan el consumo de re- bientales. cursos por parte de la empresa y su emisión de Los indicadores determinados en el nivel más ba- sustancias contaminantes (p. ej. el consumo de jo de la organización (proceso de producción), energía en kilovatios hora o la cantidad de resi- son apropiados como instrumentos de planifica- duos en toneladas). El desarrollo de tales indica- ción, control y supervisión para el departamento dores puede ilustrarse durante un período de en cuestión. A fin de detectar puntos débiles e tiempo de varios meses o años en un análisis iniciar rápidamente acciones correctoras, es de series temporales, y proporciona la base para aconsejable determinarlos a intervalos más cor- fijar objetivos y metas medioambientales. Sin em- tos (p. ej. trimestralmente, mensualmente, o se- bargo, al comparar los aspectos de eficiencia de manalmente). Determinar los indicadores de pro- departamentos o empresas individuales, estos in- ceso es especialmente importante para el segui- dicadores absolutos deben examinarse en pro- miento del principal foco de consumo de recur- porción con figuras de referencia válidas (p. ej. sos y de la causa principal de las emisiones. Los volumen de producción anual, número de miem- indicadores de instalaciones y de empresa, por Los indicadores relativos otra parte, sirven como una herramienta de in- bros de la plantilla, o tiempo de funcionamiento ilustran la eficiencia me- de máquinas). Podrían servir como ejemplo el formación de comportamiento general para la dioambiental de la pro- ducción. consumo de energía por producto manufactura- gestión medioambiental durante un período de do, la cantidad de residuos por tonelada de pro- tiempo más largo, además de como información ductos manufacturados, o el consumo de papel interna (p. ej. en el informe anual para la direc- de fotocopia por miembro de la plantilla. Los in- ción ejecutiva). Los indicadores de centros de dicadores relativos, por consiguiente, demuestran trabajo pueden usarse adicionalmente para ilus- el comportamiento medioambiental de una em- trar impactos medioambientales en las decla- presa en relación con su tamaño o capacidad de raciones medioambientales. 12
  • 11. IHOBE - BMU/UBA Indicadores relacionados con laPrincipios Básicos de los Sistemas Cantidad y con el Costede Indicadores Medioambientales Los indicadores medioambientales suelen guardarLos siguientes principios básicos se aplican pa- relación con cantidades, esto es, con medidas físi-ra el establecimiento de un sistema de indica- cas como kilogramos, toneladas, artículos, etc.dores medioambientales: Debido a la relevancia cada vez mayor de los as- pectos relacionados con los costes en la protec-A. Comparabilidad: ción medioambiental, pueden desarrollarse al mis-Los indicadores deben permitir que se hagan mo tiempo indicadores relativos a los costes (in-comparaciones y deben reflejar cambios de dicadores de coste medioambiental). En la prácti-los impactos medioambientales. ca, esto produce dos efectos: Durante la fase de inicio del establecimiento deB. Orientación a la meta: indicadores, a veces no es posible obtener datosLos indicadores seleccionados deberían perse- relativos a las cantidades, mientras que el depar-guir metas de mejora en las que la empresa tamento de contabilidad puede proporcionar lospueda influir. datos necesarios sobre gastos conexos. Por ejemplo, si no se dispone de la composiciónC. Equilibrio: exacta del volumen de residuos eliminados, los costes de eliminación de residuos pueden usarseLos indicadores deben representar el com- para determinar indicadores de residuos: enton-portamiento medioambiental con tanta preci- ces, el indicador relativo a la cantidad “volumensión como sea posible y proporcionar una vi- de residuos en kilogramos por producto en tone-sión equilibrada de las áreas medioambiental- ladas” se sustituye por el indicador “costes demente problemáticas, así como de los poten- eliminación de residuos en pesetas por costes deciales de mejora. producción en pesetas”.D. Continuidad: Otra ventaja de los indicadores medioambienta- les relacionados con los costes es el hecho dePara comparar indicadores es esencial que es- que los asuntos medioambientales se traducen atén establecidos con los mismos criterios de costes e ingresos, esto es, al lenguaje de la di-recopilación de datos en cada período, que se rección. Un director ejecutivo puede ser incapazrefieran a intervalos comparables, y que se de imaginar qué efecto producen 450 metros cú-midan en unidades comparables. bicos de residuos peligrosos sobre los ingresos, Los indicadores medio-E. Periodicidad: y si merece la pena llevar a cabo un estudio de ambientales relaciona- prevención de residuos. Sin embargo, si la misma dos con los costes tra-Los indicadores se deben determinar a inter- cantidad está representada por unos costes de ducen los aspectos me-valos suficientemente cortos (p. ej., mensual- dioambientales al “len- eliminación de residuos de 31 millones de pese-mente, trimestralmente, anualmente) a fin de guaje de la dirección”. tas, lo usual será que se le conceda una priori-tener la oportunidad de perseguir e influir ac- dad diferente. Añadiendo costes indirectos detivamente en la consecución de los valores eliminación de residuos (almacenamiento, trans-establecidos como meta, y evitar el empleo porte, personal y gastos de compra de los mate-de información obsoleta. riales para la eliminación) a las propias tasas de eliminación de residuos, se pueden obtener con-F. Claridad: diciones favorables para adoptar medidas de pro-Los indicadores deben ser claros y compren- tección medioambiental eficaces con relación asibles para el usuario y corresponder a las su coste.exigencias de información del mismo. El siste- La base de estas evaluaciones del coste medio-ma, por lo tanto, debe ser coherente y cen- ambiental siempre son las cifras absolutas de lastrarse en datos esenciales. cantidades compradas o eliminadas, a las que lue- 13
  • 12. IHOBE - BMU/UBA go se aplican los costes internos pertinentes Ejemplo 1: (p. ej., la cantidad de residuos determina los cos- tes proporcionales de eliminación de residuos, el Análisis de Series Temporales Consumo de agua en una empresa de teñido consumo de energía determina los costes en concepto de energía). Agua en l/kg Ventajas de los Indicadores 40 38 Medioambientales 30 26 30 24 20 22 22 Los sistemas de indicadores medioambientales apoyan la planificación, control y supervisión por 10 parte de la empresa de los impactos medioam- 0 bientales en el control medioambiental y propor- Ene Feb Mar Abr May Jun cionan información para la dirección, la plantilla y grupos externos. Los indicadores medioambienta- Una empresa de teñido observa el consumo de sus les, por consiguiente, respaldan cuatro responsa- materias primas esenciales además de agua y ener- bilidades esenciales de la gestión medioambiental gía, usando indicadores medioambientales determi- en una empresa: nados mensualmente. Se sabe que el consumo de agua por kilogramo de artículos teñidos es relativa- q la identificación de puntos débiles y potencia- mente constante, entre 22 y 26 litros por kilogra- les de optimización, mo. Debido a un error de programación, el sensor q la determinación de objetivos y metas medio- automático para el suministro de agua en el depar- ambientales cuantificables, tamento de teñido se bloqueó en abril. En lugar de la dosis óptima dependiendo del volumen de carga, q la documentación de la mejora continua, siempre se consumía el máximo nivel de agua. Gra- q la comunicación del comportamiento medio- cias al indicador medioambiental determinado men- ambiental. sualmente “consumo de agua en litros por kilogra- mo de artículos teñidos”, se descubrió el error y Además, los indicadores medioambientales pro- se eliminó en mayo. porcionan a las empresas implicadas en la puesta en práctica del Reglamento EMAS o la ISO Los análisis de series temporales permiten de- 14001 una valiosa información aclarando sus exi- tectar puntos débiles, p. ej., cuando se producen gencias, a menudo bastante abstractas. diferencias inesperadas en uno u otro sentido (véase el ejemplo 1). Esto permite una detección Identificación de Puntos Débiles temprana y el ajuste de las tendencias y evolucio- y Potenciales de Optimización nes desviadas. Una de la funciones más importantes de los indi- Las comparaciones entre empresas también cadores medioambientales es la identificación in- pueden emplearse para detectar puntos débiles y terna de los puntos débiles y los potenciales de potenciales de optimización. Dentro de una em- optimización. Las comparaciones pueden poner presa pueden compararse indicadores de centros de manifiesto potenciales de mejora medioam- de trabajo, procesos de producción, maquinaria, biental, que con frecuencia son económicamente o departamentos. Estas comparaciones internas viables. Por lo tanto, los indicadores se compa- pueden utilizarse para detectar puntos débiles y ran en series temporales o comparaciones entre fuertes iniciales para la protección medioambien- empresas. Pueden emplearse como datos de in- tal de la empresa. Sin embargo, hay que tener ventario, como lo requiere la revisión medioam- presente que deben emplearse los indicadores biental inicial de acuerdo con el Reglamento medioambientales relativos, los cuales consideran EMAS, o pueden emplearse para el control pe- las variaciones relacionadas con la actuación en riódico de los flujos de material y energía, así cuanto al tamaño o las consiguientes desviaciones como para otras medidas de actuación medio- de la producción. Los valores de referencia para ambiental. la comparación pueden ser mediciones tales co-14
  • 13. IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 2: Determinación de Metas Medioambien- Comparación entre Empresas tales Cuantificables Consumo de Papel de Fotocopia en un Banco El modo más eficaz para conseguir la gestión óp- tima desde el punto de vista ambiental y econó- Fotocopias por empleado mico es que existan metas adecuadas. Unos obje- 6.700 7.000 6.000 tivos de empresa definidos con precisión en 5.100 cuanto a la protección medioambiental son esen- 6.000 4.400 ciales para la mejora continua. Deben combinarse 5.000 3.800 con cifras objetivo que sean cuantificables. Los in- 4.000 3.000 dicadores medioambientales ayudan en el proceso 3.000 de definir estos objetivos medioambientales y de 2.000 perseguirlos durante un período de tiempo pro- 1.000 longado. Pueden proporcionar, especialmente a 0 Sucursal 1 Sucursal 2 Sucursal 3 Sucursal 4 Sucursal 5 Sucursal 6 las pequeñas empresas que tienen un sistema de información medioambiental mínimamente desa- Como parte de una revisión medioambiental ini- rrollado, un control de cifras objetivo sencillo pe- cial, una caja de ahorros mutualista de tamaño me- ro eficaz. dio determinó el indicador medioambiental “con- La importancia de las metas generales para la sumo de papel de fotocopia por empleado” para todas las sucursales. La comparación interna reveló gestión medioambiental también se pone de relie- ve en el Reglamento EMAS por medio de la Los objetivos y metas que la sucursal con un consumo de papel más re- exigencia –en los casos en que sea posible– de medioambientales cuan- ducido utilizaba entre un 40 a un 50 por ciento objetivos y metas cuantificados para mejorar el tificados son esenciales menos que la sucursal con el consumo más alto de para medir el compor- papel por empleado. Los resultados mostraron que comportamiento medioambiental del centro de tamiento ambiental de el consumo de papel podía reducirse por debajo trabajo. La ISO 14001 también exige que se la empresa. de 4.000 hojas de papel de fotocopia por emplea- definan objetivos medioambientales y metas indi- do y año copiando por las dos caras, revisando los viduales como parte de un sistema de gestión listados de ejemplares necesarios, y enviando men- medioambiental. sajes electrónicamente por medio del sistema in- formático. Entonces, las medidas satisfactorias de Sin embargo, en la práctica, establecer y cuantifi- recorte de gastos de la(s) sucursal(es) ejemplar(es) car objetivos entraña una cierta dificultad, por lo fueron adoptadas por todas las demás sucursales que las experiencias con indicadores medioam- de la entidad. bientales pueden servir de ayuda. Las series tem- porales internas y las comparaciones entre em-mo días de trabajo, horas de funcionamiento de presas pueden revelar potenciales de optimiza-máquinas, personal, volumen de producción, can- ción, lo que asegura que se fijen objetivos realis-tidad fabricada, ingresos, etc. Comparar indicado- tas. Debe hacerse una diferenciación entre si losres en una comparación entre empresas ofrece objetivos de mejora tienen que definirse absolu-información sobre los puntos débiles (p. ej. utili- tamente y, por consiguiente, sin tener en cuentazación ineficiente de materias primas) así como las variaciones de niveles de producción, o si lossobre las “recetas para el éxito” de departamen- objetivos se han de definir relativamente, es de-tos con valores comparativos ejemplares (véase cir, dependiendo de la producción real (véase elel ejemplo 2). ejemplo 3).Por supuesto que los análisis de indicadores pa- La definición más exigente de objetivos absolutosra determinar puntos débiles y potenciales de es aconsejable cuando hay que eliminar por com-optimización también pueden usar cifras compa- pleto materiales específicos importantes para elrativas de otras empresas o –si están disponi- medio ambiente (p. ej. clorofluorocarbonos o en-bles– medias de sucursales como punto de re- vases no recuperables) o cuando se debe hacerferencia ( benchmarking/evaluación compara- un cambio para emplear versiones más segurastiva). para el medio ambiente (p. ej. aceite lubricante 15
  • 14. IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 3: Definición de Objetivos con Indicadores Proporción de Cerveza Orgánica en Porcentaje (Cervecera) 100,0100 90 80,0 Documentación de la Mejora Continua 80 70 67,6 Una comparación periódica del comportamiento 60 objetivo basada en indicadores medioambientales 50 es útil: 40 q para controlar si se han alcanzado los objeti- 31,1 33,8 30 vos y metas fijados, y 22,7 20 14,3 q para documentar la mejora continua del com- 9,3 portamiento medioambiental. 10 3,7 0 Al mismo tiempo, asegura la puesta en práctica a 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 (valor objetivo) (valor objetivo) tiempo de acciones correctoras en caso de des- viaciones del comportamiento objetivo.A finales de la década de 1980, una fábrica de cerveza de tamaño medio pasó a Con la ayuda de indicadores medioambientales seusar materias primas regionales procedentes de la agricultura orgánica para la fa-bricación de cerveza. La proporción de cerveza orgánica en relación con la pro- pueden respaldar partes de auditorías medioam-ducción total aumentó desde algo menos del cuatro por ciento en 1987 hasta bientales, tal como exige el Reglamentomás del 67 por ciento en 1993. Con referencia al indicador medioambiental, la fá- EMAS. Exige la supervisión periódica y sistemáti-brica de cerveza fijó su objetivo medioambiental en aumentar la proporción de ca del centro de trabajo para evaluar si las activi-cerveza orgánica hasta el 80 por ciento en 1994 y hasta el 100 por cien para el dades de gestión medioambiental, en conexiónaño 1995. Mientras tanto han alcanzado esta meta. con los objetivos medioambientales y el progra- ma medioambiental, fomentan la mejora continua biodegradable o agentes limpiadores más seguros de la protección medioambiental de la empresa. para el medio ambiente). Las cifras objetivo rela- El examen periódico de los indicadores medio- tivas son idóneas cuando un consumo o una emi- ambientales no sólo apoya el seguimiento y el sión específica no se puede evitar completamen- control sistemáticos de los objetivos, sino que te, pero, en proporción con el volumen de pro- también proporciona declaraciones sobre la me- ducción, puede emplearse más eficientemente o jora continua de cuestiones medioambientalmen- utilizarse en menor porcentaje. Un ejemplo típico te importantes (véase el ejemplo 4). es el consumo de energía: es posible reducir el consumo por unidad producida aplicando méto- Comunicación del Comportamiento dos de ahorro de energía, sin embargo, una eli- Medioambiental minación completa del consumo de energía no es Los indicadores medioambientales son básicamen- posible para la fabricación. te un instrumento interno para medir y mejorar el comportamiento medioambiental de una em- Definición de Objetivos Absolutos presa. Debido a su característica de representar y Relativos hechos de una manera compacta y concisa, tam- bién son adecuados para la elaboración del in- Objetivo Absoluto: forme medioambiental, aunque no es necesario Una reducción del consumo de energía en el publicar todos los indicadores establecidos inter- proceso de producción desde 75.000 megava- namente. Los informes claros y apoyados en da- tios hora (MWh) hasta 50.000 MWh para fina- tos sobre el comportamiento medioambiental y les de 1998. los problemas actuales pueden ayudar a ganar la confianza de las administraciones públicas, veci- Objetivo Relativo: nos y organizaciones medioambientales así como a mejorar la imagen medioambiental de la empre- Una reducción del consumo de energía en el sa ante el público. Una selección manejable de in- proceso de producción desde 100 kilovatios dicadores medioambientales puede proporcionar hora (kWh) por unidad de producción hasta a grupos de interés externos información sobre 80 kWh por unidad de producción para finales las tendencias importantes, sin abrumarlos con de 1998. una variedad de complejos datos medioambienta-16
  • 15. IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 4: Documentación de la Mejora Continua Indicadores Medioambientales seleccionados de una Empresa Textil en un Análisis de Series Temporales 1993 1994 1995 Tendencia Producción en kg 4.075.000 3.640.000 2.940.000 Consumo de agua en m3 249.670 241.450 219.010 Consumo de agua/hilo en m3/kg 61 66 66 o Ratio de productos aprobados por Ecotex en % 50 90 98 Residuos en kg 158.014 102.598 81.658 Residuos/hilo en g/kg 39 28 27 o Una empresa de teñido de hilo de tamaño medio fija las áreas de consumo de agua, productos, y residuos como el centro de la mejora continua en cuanto a protección medioambiental. Los indicadores establecidos se actualizan anualmente. La evolución del volumen de pro- ducción complementa los indicadores absolutos así como los indicadores relativos por unidad de producción. Esto confirma que la mejora continua no se consigue necesariamente en todas las áreas. Mientras que el consumo de agua y las emisiones relativas descienden con el au- mento de la producción (debido al uso mejorado de las capacidades de producción), los indicadores relativos por unidad de producción pueden aumentar o estancarse con un descenso en la producción, a pesar de las medidas de mejora medioambiental puestas en práctica (véase el consumo de agua en m3/kg de hilo).les. Como en el control medioambiental, también indicadores absolutos como los relativos. Pores esencial para ofrecer información medioam- ejemplo, podrían resumirse en una tabla cohe-biental concentrarse en la información más rele- rente al principio del informe medioambiental ovante. de la declaración medioambiental, y ser co- mentados posteriormente. Los datos básicos so-La información sobre declaraciones medioam- bre la empresa (producción, ventas, número debientales en el Reglamento EMAS proporciona empleados) así como un breve comentario so-una guía útil para centrarse en los indicadores bre los valores de referencia seleccionados, de-medioambientales más importantes. Considerar al ben complementar la presentación de los indica-público en general como el grupo de interés exi- dores medioambientales. Otras sugerencias pue-ge publicar los datos más relevantes sobre pro- den obtenerse en la Norma alemana DIN 33922tección medioambiental de una forma concisa y sobre elaboración de informes medioambien-comprensible (resumiendo los datos medioam- tales.bientales más importantes). La siguiente selecciónde indicadores cumple con las exigencias mínimas(Art. 5 párr. 3 del Reglamento) y puede ser am- Indicadores Medioambientales para una Declaraciónpliada con importantes indicadores específicos de Medioambientalla empresa (p. ej. el uso de materiales auxiliares (de acuerdo con el Art. 5 del Reglamento EMAS)relevantes medioambientalmente, embalajes,transporte). absoluto relativoMientras que las cifras absolutas proporcionan Rendimiento de Producción (=RP) en número de artículos, kg, etc. RP –información para evaluar el consumo y las emi- Consumo de materias primas kg kg/RPsiones totales, los indicadores relativos permitenla evaluación de la eficiencia medioambiental con Consumo de energía kWh kWh/RPreferencia al desarrollo de la producción o a Consumo de agua m3 m3/RPotras empresas. Limitar el informe medioam-biental a un tipo de indicador (absoluto o relati- Residuos totales kg kg/RPvo) significaría presentar sólo un aspecto. Para Porcentaje de reciclaje de residuos – %proporcionar una información exhaustiva así co-mo información sobre el desarrollo de la pro- Aguas residuales m3 m3/RPtección medioambiental de la empresa, los infor- Emisiones al aire (p. ej. CO2, NOx, partículas en suspensión, etc.) kg kg/RPmes medioambientales deben incluir tanto los 17
  • 16. IHOBE - BMU/UBA Procedimiento para Establecer Indi- Inicialmente, bastará con determinar y registrar cadores Medioambientales los flujos de entradas y salidas más significati- vos. El procedimiento para poner en práctica un siste- ma de indicadores medioambientales en una em- El Apéndice 1C del Reglamento EMAS puede presa puede desglosarse en cinco pasos (véase el usarse como guía para evaluar aspectos medio- gráfico de la pág. 11): ambientales. Incluye aspectos que se deben con- siderar para llevar a cabo revisiones medioam- 1. Análisis de situación/Inventario bientales así como para derivar objetivos y pro- 2. Establecimiento del sistema de indicadores gramas medioambientales que, al mismo tiempo, representan posibles áreas para determinar indi- 3. Recopilación de datos y determinación de indi- cadores. cadores 4. Aplicación de los indicadores Establecimiento del Sistema 2 5. Revisión del sistema de indicadores de Indicadores La clasificación general de los sistemas de indi- Análisis de Situación/ 1 cadores medioambientales (véase el gráfico de la Inventario pág. 9) proporciona una estructura preliminar para derivar las categorías principales de un sis- Para hacer una selección racional de los indica- tema de indicadores hecho a medida para una dores medioambientales, es esencial identificar empresa en concreto. Los aspectos medioam- los impactos medioambientales significativos de bientales de las actividades de la empresa deter- las actividades de la empresa. Esto incluye consi- minadas en el paso uno indican los puntos de derar la situación medioambiental de los centros atención. Mientras se recopila un registro de in- de trabajo o de la región, además de las metas dicadores medioambientales, hay que tener pre- medioambientales sociales y las exigencias exter- sente el principio de orientación a la meta, y El análisis de entradas y nas. Basándose en esta información, se pueden sólo hay que definir indicadores para las catego- salidas representa un definir los puntos de atención para el estableci- rías en las que la empresa puede influir directa-punto de partida para es- miento y uso de los indicadores. Los centros de mente. tablecer los indicadores trabajo que participen en el EMAS de la Unión medioambientales. Europea pueden beneficiarse de los resultados La tabla de la página 20 ilustra una estructura de la revisión medioambiental inicial así como que puede servir de ejemplo para un registro del registro de impactos medioambientales. A las de indicadores medioambientales. Además de la empresas con un sistema de gestión medioam- descripción del indicador medioambiental, inclu- biental conforme a la ISO 14001 se les acon- ye las mediciones unitarias de los indicadores seja que consulten los aspectos medioambienta- absolutos y relativos así como los valores de les determinados para establecer puntos de referencia empleados. Además, se destacan es- atención. pecialmente los indicadores medioambientales que tienen máxima prioridad (la columna “cla- Para las empresas que todavía no tienen un sis- ve” para los indicadores medioambientales cla- tema de gestión medioambiental y no tienen ve) y con qué principios de recopilación son previsto ninguno, llevar a cabo un análisis de en- coherentes. tradas y salidas ( ecobalance de la empresa) es una base segura para obtener indicadores. Pues- En el primer paso, no es necesario derivar indi- to que en él se resumen los materiales entrantes cadores para todas las categorías. El objetivo es y salientes y los flujos de energía más significati- determinar las situaciones que probablemente vos, puede servir como base para evaluar el im- tienen el impacto más importante sobre el me- pacto medioambiental de la empresa (véase el dio ambiente. Sin embargo, los impactos medio- ejemplo 5). ambientales no siempre son fáciles de cuantifi-18
  • 17. IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 5: Ecobalance de la empresa Empresa textil de tamaño medio ENTRADAS 1993 SALIDAS 1993 1. Materiales (kg) 2.191.381 1. Productos (kg) 1.954.244 1.1. Materias primas — 1.1. Calcetines 1.100.066 1.2. Productos acabados y semi-acabados 1.133.256 1.2. Prendas — 1.3. Materiales auxiliares 950.116 1.3. Embalaje para transporte 268.005 1.3.1. Tintes 26.110 1.4. Embalaje de producto 586.173 1.3.2. Productos químicos 230.920 2. Residuos sólidos (kg) 215.454 1.3.3. Embalaje de productos 691.740 2.1. Residuos peligrosos — 1.3.4. Aditivos 1.346 2.2. Residuos reciclables 155.774 1.4. Materiales secundarios 108.009 2.3. Resto de residuos 59.680 1.4.1. Aceites/lubricantes 586 3. Energía calorífica (kWh) 12.226.744 1.4.2. Embalaje para transporte 307.423 3.1. Energía calorífica en agua 4.512.672 2. Energía (kWh) 12.226.744 3.2. Energía calorífica en aire 7.714.072 2.1. Gas 8.015.974 4. Aguas residuales (kg) 49.529.383 2.2. Electricidad 2.649.340 4.1. Agua 49.322.400 2.3. Gas oil: extra ligero 1.561.430 4.2. Tintes 5.773 3. Agua (kg) 61.653.000 4.3. Productos químicos 201.120 3.1. Agua de red 61.653.000 5. Emisiones al aire (kg) 14.342.300 3.2. Agua bruta (ag. sup., lago, río, lluvia) — 5.1. NOx 2.002 5.2. SO2 531 5.3. CO2 2.009.167 5.4. Vapor de agua 12.330.600car. Una disponibilidad incompleta de datos me- roblema: Usted desea empezar a establecer un registro de indicadores me-dioambientales no implica necesariamente quetenga una relevancia medioambiental mínima. P dioambientales pero no está seguro de qué puntos de atención elegir y dón- de obtener los datos necesarios.Con frecuencia, ocurre precisamente lo contra- onsejo: Empiece por determinar indicadores de comportamiento medioam-rio. Cuando se seleccionan indicadores medio-ambientales, es esencial que la situación medio- C biental. Los datos absolutos pueden adquirirse a partir de fuentes de datos existentes (facturas de energía, informes de residuos, estadísticas de ventas, in-ambiental de la empresa se represente con la ventarios de sustancias peligrosas) o directamente a partir del ecobalance de unamáxima precisión posible. Es poco realista limi- empresa. Estos datos son las principales cifras para la gestión medioambiental y, altar los indicadores a unos cuantos indicadores mismo tiempo, se proponen incrementar la eficiencia y reducir los costes. A me-muy agrupados o sólo a un único indicador dida que sea necesario, usted puede complementarlos con indicadores de gestióncuando se abordan asuntos medioambientales. (p. ej. a partir de registros de seguridad laboral, informes de accidentes, registrosLa idea principal es cubrir de manera suficiente de formación). Los indicadores importantes que no pueda determinar en el pri-las categorías relevantes con un número maneja- mer año debido a la falta de información deberían incluirse en el registro, y se debería intentar determinarlos en los años siguientes.ble de indicadores concisos. 19
  • 18. IHOBE - BMU/UBA Un Ejemplo de la Estructura de un Registro de Indicadores Medioambientales Observaciones para la RecopilaciónIndicador Medioambiental Unidad Clave de Datos absoluto relativo Cifra de referencia1. Energía MWh kWh / kg salidas en kg Clave registro del ecobalance de la empresa2. Productos de limpieza kg g / m2 superficie de oficina en m2 sólo para edificios de administración rendimiento de producción3. Pinturas y barnices kg kg / t de la línea de pintado en t4. Embalaje de productos t % peso de producto en t Clave5. Residuos totales t kg / t salidas en kg según la Ley de Residuos6. Residuos reciclables t % total de residuos en t Clave según la Ley de Residuos7. Dióxido de carbono (CO2) t kg / kg salidas en kg emisiones de combustión y procesos8. Formación h h/E empleados (E) incl. seguridad laboral número / definición de la Ley General de la9. Accidentes de trabajo número 1.000 E Clave 1.000 E Seguridad Social roblema: Usted desea evaluar el comportamiento medioambiental de su q Fuentes de datos,P empresa estableciendo un sistema de indicadores medioambientales, pero noestá seguro de la mejor manera de establecer las prioridades. q q Factores de conversión que resulten necesarios, Frecuencia de determinación de los indicadores, onsejo: Empiece por establecer una amplia lista de posibles indicadores me- q Responsabilidad de la recopilación de datos,C dioambientales para todas las áreas de la empresa con ayuda de los respon-sables o de un grupo de trabajo. Seleccione uno o dos indicadores medioambien- q Establecimiento de indicadores medioambien- tales absolutos y relativos.tales clave para emplearlos en la evaluación del comportamiento medioambiental Los indicadores medioambientales absolutos habi-de cada área. Póngalos de relieve en la lista. Entonces, en la primera fase puede tualmente pueden obtenerse a partir de fuentes delimitar la determinación del indicador principal a estos indicadores medioambien- datos existentes en la empresa (p. ej. contabilidadtales clave. Cuando disponga de los datos necesarios, entonces puede establecer de la energía, informes de residuos, estadísticas deotros indicadores como información adicional para una evaluación ampliada delcomportamiento medioambiental. ventas, inventarios de sustancias peligrosas) o de los ecobalances de la empresa. Para establecer los indi- cadores relativos debe hacerse una distinción entre Recopilación de Datos dos tipos de indicadores: “cuotas” (también llama- 3 y Determinación de Indicadores das “proporciones”) y “ratios”. Las “cuotas” se usan para determinar la proporción del total que Después de determinar internamente el sistema corresponde a un subgrupo, p. ej. la parte de la de indicadores y su registro, se debe organizar la fuente de energía gas en el consumo total de ener- recopilación de datos. Es esencial mantener las gía (véase el indicador de energía en la pág. 22): pautas establecidas para recopilar y clasificar da- tos: un requisito importante para los análisis de Cuota de la fuente gas en MWh = series temporales y las comparaciones entre em- de energía gas total de energía en MWh presas. Debe asegurarse que la comparación de 8.015 MWh indicadores se lleva a cabo con indicadores de- = 12.226 MWh terminados y obtenidos mediante la utilización de los mismos métodos. Es aconsejable documentar los criterios determinados para la recopilación de = 65% datos por indicador en un registro que incluya los siguientes puntos: Otros ejemplos de cuotas/proporciones son las q Descripción del indicador medioambiental, cuotas de residuos reciclables respecto al total q Clasificación de los datos básicos y, si fuera de residuos o la cuota de embalaje de un pro- necesario, valores de referencia, ducto en tanto por ciento.20
  • 19. IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 6: Matriz de Indicadores Medioambientales para Combinar Datos Básicos con Valores de Referencia Costes de producción Valores de referencia Entrada de materiales Superficie de edificios Salida de productos Entrada de energía Horas de trabajoLos “ratios”, por el contrario, relacionan los indi- Entrada de agua Días laborablescadores absolutos con las unidades operativas Empleadosque los han causado. Frecuentemente, se deter- Ventasmina la eficiencia de una entrada o salida por va- Datos básicoslor de referencia, como por ejemplo el consumode energía en kilovatios hora por kilogramo de Entrada de materiales ✗producto: Embalaje ✗ ✗ Consumo específico energía en MWh Productos de limpieza ✗ = de energía kgs. de producto Entrada de energía ✗ ✗ ✗ 12.226 MWh Entrada de agua ✗ ✗ = 1.100.066 kg Residuos ✗ ✗ = 11,11 kWh/kg Aguas residuales ✗ ✗ Emisiones atmosféricas ✗ ✗Otros ejemplos de ratios son el consumo de pa- Transporte ✗ ✗pel de fotocopia por empleado, la cantidad deformación por empleado, o el volumen de pro- Accidentes laborales ✗ ✗ ✗ducción de una máquina por hora de funciona- Quejas ✗miento. Formación ✗ ✗En la siguiente matriz de indicadores medioam-bientales se ilustra una selección de posibilidades Costes medioambientales ✗ ✗para determinar ratios. El eje vertical proporcio-na ejemplos de indicadores absolutos (datos bási-cos) que pueden conectarse con los valores de Sin embargo, con una diversidad de productos di-referencia relevantes del eje horizontal. Una “✗” ferentes es difícil relacionarlos todos con una ba-indica combinaciones realistas. Además de la se común de producción, cuantificada en medidasprincipales categorías de un análisis de entradas y de peso o unitarias. Una posibilidad es relacionarsalidas, la matriz incluye categorías que se refie- el consumo de recursos o las emisiones con me-ren al Anexo 1 C del Reglamento EMAS (“As- didas sustitutorias, tales como los costes de pro-pectos que deben tomarse en consideración”). ducción o el total de ingresos. No obstante, de-Dependiendo de la empresa en concreto, los ejes be tomarse en consideración, cuando se usan es-vertical y horizontal pueden ampliarse o ajustarse tas medidas, que las diferencias de ingresos entrepara cumplir las exigencias necesarias. áreas de producción con impactos medioambien- tales diferentes pueden tener un efecto distorsio-Lo importante en la derivación de los ratios es la nador sobre el total determinado de indicadores.selección de los valores de referencia. Deben de-finirse con precisión y relacionarse lógicamente Además, cuando se determinan los valores de re-con el indicador básico. A menudo surgen pro- ferencia tales como las salidas de producto o elblemas en indicadores relativos a la producción volumen de producción, debe tomarse en consi-para evaluaciones de eficiencia, que, por ejemplo, deración la coherencia de las definiciones. El nú-representan el consumo de recursos en relación mero de productos que se venden en un año di-con la producción obtenida. Siempre que sea po- fiere a veces del volumen real de producciónsible, el Rendimiento de Producción debería de- (p. ej. por aumento o disminución de existen-terminarse de forma análoga a la clasificación de cias), o bien se compran artículos acabados o se-entradas y salidas, en kilogramos o toneladas. miacabados a proveedores externos que no tie- nen conexión alguna con los impactos de tipoAdicionalmente, para productos similares, los ar- medioambiental propios de la empresa. En proce-tículos pueden usarse como unidad de medida. sos de producción de múltiples etapas, las entra- 21
  • 20. IHOBE - BMU/UBA roblema: Un director de fábrica necesita establecer los indicadores medio- P ambientales relativos para las categorías de energía y de consumo de agua, además de para el volumen de residuos, p. ej.: q consumo específico de energía en kWh/kg de producción, q consumo específico de agua en l / kg de producción, Aplicación de Indicadores en la 4 q volumen específico de residuos en g / kg de producción. Empresa La cantidad de consumo y emisiones tienen que relacionarse con la producción. Como valores de referencia, sin embargo, no pueden emplearse ni la cantidad de La empresa puede emplear los indicadores me- mercancía vendida ni las existencias de artículos acabados repuestos como exis- dioambientales seleccionados con diferentes pro- tencias, puesto que incluyen cambios internos en el inventario de períodos pre- pósitos en las comparaciones entre empresas vios además de compras de artículos semiacabados y acabados de proveedores o en el análisis de series temporales, tales externos. como análisis de puntos débiles o derivación de onsejo: Una base apropiada para determinar los indicadores medioambien- C tales relativos a la producción puede obtenerse considerando la producción (el rendimiento total) de las etapas del proceso medioambientalmente más inten- objetivos medioambientales. Son principalmente un instrumento interno para medir y mejorar el comportamiento medioambiental. Por lo tanto, sivas. Para el consumo específico de agua, el volumen de producción del departa- es necesario que también puedan emplearlos los mento de teñido podría ser por ejemplo una cifra de referencia útil si es ahí don- departamentos individuales para el control y se- de más agua se consume. Para los otros indicadores pueden obtenerse valores de referencia de la media del volumen de producción de las tres etapas de produc- guimiento de los impactos medioambientales. Li- ción más importantes. mitar los datos a un volumen manejable es indis- pensable para conservar una perspectiva sobre los datos esenciales. Para cada usuario (especia- das o salidas de existencias en las instalaciones lista en el medio ambiente, dirección, director intermedias de almacenamiento pueden llevar a de departamento) la visualización de la informa-Para las empresas de ser- cambios en la producción. Los indicadores me- vicios puede ser aconse- ción más importante debería limitarse a un míni- dioambientales pierden su significado cuando el mo de diez y un máximo de quince indicadoresjable relacionar el consu- consumo operacional o las emisiones de un año medioambientales clave y, así, conseguir el objeti- mo con el número de empleados. se relacionan con la producción de otros perío- vo de un resumen breve y conciso de la infor- dos (disminución de existencias de productos mación. acabados) o con artículos comprados en el exte- rior. Por lo tanto, suele ser más útil relacionar la En casos en los que una sola persona es respon- producción obtenida con el volumen de produc- sable en la empresa de establecer y utilizar el ción de las etapas principales del proceso que sistema de indicadores, bastará con limitar el con las cifras básicas de producción o de ventas. trabajo de recopilación y evaluación para esta- blecer los diez a quince indicadores medioam- Para el consumo relacionado con el personal bientales clave. Cuando existen diversos depar- (p. ej. papel de fotocopias), o para las emisiones, tamentos, etapas de producción o procesos pro- suele resultar apropiado usar cifras por empleado ductivos, el objetivo es integrar un número limi- como valor de referencia, y de hecho esto es lo tado de indicadores medioambientales como un que se hace en empresas de servicios y adminis- instrumento de control en la planificación y con- trativos (bancos, agencias gubernamentales, em- trol operacional del mayor número posible de presas de seguros, etc.). departamentos. Para una planificación eficaz, és- Si se observa que no es lógico sumar pesos o tos tienen que estar apoyados por “valores ob- unidades para la fabricación de diferentes produc- jetivo” y ser comparados periódicamente con tos, puede llevarse a cabo una ponderación de las cifras reales. Relacionar estos “valores obje- los productos. Supongamos que un fabricante de tivo” con indicadores disponibles, vinculados electrodomésticos sabe que producir congelado- con la producción, facilitan el acceso del respec- res, por ejemplo, exige cuatro veces más recur- tivo usuario a la información. El siguiente gráfico sos y causa cuatro veces más residuos que pro- ilustra cómo pueden resumirse los indicadores ducir lavavajillas y dos veces más que frigoríficos; medioambientales junto con las medidas de con- las unidades producidas pueden ponderarse en trol tradicionales en un llamado Gráfico de Ca- las proporciones 4:2:1. Entonces, basándose en el bina. Para toda la empresa o para departamen- nivel de producción de un año base (igual al 100 tos individuales, se ilustran los indicadores más por cien), los cambios relativos de producción se importantes con referencia a sus respectivos indican en porcentaje. “valores objetivo”. La evaluación periódica de22
  • 21. IHOBE - BMU/UBA Residuos peligrosos en g/unidad Ciclos operativos en días150 8140 GRÁFICO DE CABINA130 7120110 6100 Producción en 1.000 unidades 90 15 5 80 14 4 70 Objetivo 13 60 12 3 Objet 50 ivo 40 11 2 30 10 o 20 je tiv 9 1 10 Ob 8 0 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 7 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 6 5 Consumo de energía en kWh/unidad 4 Mercancía devuelta en % 11 3 10 2 9 1 8 0 30 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 7 6 Objetivo 20 5 4 Cifras de ventas en 100.000 pesetas 15 3 Objetivo 14 10 2 13 1 12 ivo jet 0 11 Ob Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 10 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 9 Residuos para reciclar 8 Proporción de calidad en porcentaje 7 6 71% 5 74% 4 3 Categoría I 2 Residuos 1 26% 29% para eliminar 0 Categoría II Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Objetivo < 20% Objetivo < 20%los gráficos (p. ej. mensualmente, trimestralmen- q ¿Reflejan de forma adecuada los indicadoreste), y la comparación de los mismos con los va- disponibles los impactos medioambientales delores objetivo, asegura una rápida y fácil ilustra- la empresa?ción del desarrollo de indicadores tradicionalesy medioambientales. Los gráficos de cabina son q ¿Pueden desarrollarse o utilizarse nuevos o(como los diferentes indicadores de la cabina de mejorados indicadores medioambientales?un piloto) una importante herramienta para la q ¿Pueden incrementarse la calidad y la fiabilidadconsecución y el seguimiento de las metas. En de la recopilación de datos?caso de una desviación de los valores objetivo,como en un sistema de alerta temprana, pueden q ¿Se dispone de recursos suficientes para esta-ponerse en práctica acciones correctoras para blecer indicadores medioambientales?alcanzar las metas. q ¿Se determinan los indicadores con la suficien- te frecuencia para que sean instrumentos de Revisión del Sistema de control puestos al día? 5 Indicadores q ¿Permiten los indicadores que se cuantifiquen los objetivos medioambientales?El sistema de indicadores medioambientales debeser revisado periódicamente para determinar si si- Los resultados de esta revisión deben integrarsegue siendo adecuado para medir y mejorar el en el sistema de indicadores medioambientales ycomportamiento medioambiental. En este contex- documentarse en el registro de indicadores me-to, deberían plantearse las siguientes preguntas: dioambientales (véase la página 20). 23
  • 22. III. Indicadores Medioambientales: Metodología y Ejemplos A continuación, se presenta y evalúa una selec- q la reducción de la degradación medioambiental ción de ejemplos de importantes indicadores pa- en etapas preliminares de la producción, ra todas las categorías del sistema general de in- q el desarrollo de productos más seguros para dicadores medioambientales (véase el gráfico de el medio ambiente. la página 9). Esta selección, en conexión con su- gerencias y referencias prácticas, pretende ser un Materiales v incentivo para preparar un sistema de indicadores medioambientales hecho a la medida de las nece- Lo importante en el establecimiento de los in- sidades específicas de la empresa. dicadores de materiales es informar de las prin- El punto crucial es la importante –sobre todo pa- cipales materias primas y de los materiales au- ra empresas de tamaño medio– categoría de indi- xiliares y secundarios de la empresa. La inmen- cadores de comportamiento medioambiental (in- sa variedad de materiales que se manejan en dicadores de entradas y salidas, indicadores de una empresa a menudo parece ser un obstáculo infraestructura y transporte). Además, se presen- insalvable. Preparar un balance de entradas y tan ejemplos de gestión medioambiental e indica- salidas puede ayudar a determinar una estructu- dores de situación medioambiental, así como es- ra, tal como la empleada para los ecobalances bozos de las metas que la dirección pretende de la empresa (véase el ejemplo 5). Cada entra- Indicadores Medioambientales perseguir. Además, la guía distingue entre indica- da de material corresponde a una cuenta princi- de la Empresa dores medioambientales relativos a la cantidad y pal, que a su vez se divide en subcuentas rele- relativos al coste. vantes para el medio ambiente. Tomando esto como base, se puede calcular el consumo de 1. material. Para poder comparar cantidades de Indicadores de Indicadores de Comportamiento entrada, deberían estar registradas en una me- v Comportamiento Medioambiental Medioambiental dida estándar de kilogramos o toneladas. Si Cuando se usa este tipo de indicadores medio- ciertos datos sólo están disponibles en unida- 1.1. ambientales, es útil empezar con la empresa o des o medidas de volumen, se puede conseguir Indicadores de Materiales centro de trabajo (indicadores de la empresa, in- su registro en kilogramos o toneladas pesando y de Energía dicadores del centro de trabajo). También es útil artículos representativos y desarrollando tasas a efectos de la recopilación, puesto que los datos de conversión. de la empresa habitualmente están disponibles a Los primeros indicadores absolutos se pueden 1.1.1. escala de la empresa y de los centros de trabajo. derivar del consumo de material. Describen,Indicadores de Entradas El segundo paso consiste en establecer indicado- por ejemplo, la cantidad de materiales relevan- res para cada uno de los procesos o departa- tes para el medio ambiente utilizados para la 1.1.1.1. mentos individuales. producción. Además de las materias primas más Materiales importantes cuantitativamente, estos indicado- Indicadores de Entradas res incluyen principalmente materiales de entra- v 1.1.1.2. Energía Los indicadores de entradas permiten observar da peligrosos para el medio ambiente o aqué- los flujos de materiales importantes, agua, y ener- llos para los que se han fijado objetivos de re- 1.1.1.3. gía dentro de una empresa. Por consiguiente, ducción general. Esto permite que los esfuerzos Agua permiten que se persigan los objetivos principales de optimización se centren en un número ma- y que se obtengan medidas apropiadas de optimi- nejable de materiales significativos medioam- zación. Estas medidas son: bientalmente (p. ej. disolventes, tintes que con- tengan metales pesados, sustancias peligrosas, q el uso eficiente de materias primas, agua, y etc.). Al mismo tiempo, los indicadores medio- energía, ambientales ayudan a controlar la sustitución de q la reducción de los costes de producción re- materiales problemáticos por alternativas más duciendo el consumo, seguras para el medio ambiente (p. ej. materias q la reducción de los residuos y las emisiones primas renovables, embalajes reutilizables, mate- por medio de una protección medioambiental rias primas reciclables, pinturas y barnices sin integrada, disolventes). Para determinar los materiales 24
  • 23. IHOBE - BMU/UBA Ejemplos de Indicadores de Materiales Indicador Unidad Consumo total de material absoluto en t t entradas de materias primas en t Eficiencia de materias primas RP en t % Cantidad total de embalaje absoluta en t t cantidad de embalaje en t Proporción de embalaje del producto RP en t % embalaje reutilizable en t Proporción de embalaje reutilizable embalaje total en t % Diversidad de sustancias peligrosas cantidad número Entradas de sustancias peligrosas absoluto en kg kg cantidad de materias primas renovables en t Proporción de materias primas renovables consumo de material en t % Materiales problemáticos medioambientalmente absoluto en kg kg Materiales alternativos más seguros para el medio ambiente absoluto en kg kg Costes de material absoluto en pesetas pesetas Costes de embalaje absoluto en pesetas pesetas costes de embalaje en pesetas Costes específicos de embalaje RP pesetas/UPproblemáticos, y al mismo tiempo tener en los inventarios de compras de sustancias peli-cuenta el volumen de entrada, también deben grosas. Esto asegura una reducción planificadatomarse en consideración aspectos cualitativos, de la diversidad y cantidad de sustancias peli-tales como ecotoxicidad, biodegradabilidad y as- grosas usadas.pectos sanitarios.Los indicadores de materiales pueden ilustrarse, Ejemplo 7: Indicador Medioambiental: Entrada de Materialbien en términos absolutos, bien en términos re- Entrada en una Empresa Textil de Productos de Limpiezalativos, esto es, en proporción al Rendimiento de que Contienen Hidrocarburos Halogenados (en kg)la Producción (RP), o en Unidades de Pro- Kg 1.400ducción (UP). Para evaluar aspectos medioam- Objetivo para 1995bientales de la producción puede usarse el indi- 1.200 real Objetivo para 1996cador “eficiencia de materias primas”, que se de- 1.000termina por el peso (en kilogramos –kg– o tone- 845 800ladas –t–) de entrada de materias primas en re- 630lación con la cantidad total de producción (p. ej. 600 1.325 1.057en kg o t). Para empresas con diferentes produc- 400 700tos y procesos de producción es especialmente 200valioso utilizar estos indicadores a escala de pro-ceso o producto. Además, puede determinarse la 0 1993 1994 1995 1996proporción de materiales específicos respecto ala producción total al objeto de obtener valores La empresa alemana “Augsburger Kammgarnspinnerei” (una empresa de fabrica-de control para planificar sustituciones de mate- ción de hilo de lana) eligió el consumo en kilogramos de un material problemáti-riales. co para el medio ambiente como indicador medioambiental prioritario en el lado de las entradas. Tras una reducción del 20 por ciento en 1994, se fijó para el añoOtros indicadores de materiales pueden obte- 1995 el objetivo de una reducción de un 20 por ciento más (hasta 845 kg) de losnerse de la gestión de sustancias peligrosas: productos de limpieza de maquinaria textil que contuvieran hidrocarburos haloge-cantidades de consumo absolutas (en kg o t), nados. Una reducción real en el consumo del 35 por ciento, hasta 700 kg, mos-diversidad de sustancias peligrosas usadas, ... tró que el objetivo se había logrado con creces. Para 1996 se acordó una reduc- ción del 10 por ciento (hasta 630 kg).Pueden obtenerse datos apropiados a partir de 25
  • 24. IHOBE - BMU/UBA 1.1.1.Indicadores de Entradas 1.1.1.1. Materiales Ejemplo 8: Indicador Medioambien- 1.1.1.2. tal: Consumo de Energía Energía v Energía Consumo de Energía en kWh/kg El indicador más relevante es el consumo total de 1.1.1.3. Agua energía (todas las fuentes de energía y equipos kWh/kg consumidores de energía individuales). Para poder 300 290,0 290 Real sumar o comparar los datos, se deben usar kilova- 280 275,5 Objetivo 261,7 tios hora (kWh) o megavatios hora (MWh). Pues- 270 260 248,6 to que el gas natural suele calcularse en metros 250 290,0 274,0 248,6 271,0 cúbicos (m3) y el gas oil en litros (l), hay que con- 240 230 252,0 vertir estas medidas. La siguiente tabla ilustra los 220 1992 1993 1994 1995 1996 factores de conversión más importantes de peso en kg o volumen (en l o m3) para la entrada de fuentes de energía en su valor energético (kWh): La empresa química SKW Trostberg AG se propu- so reducir anualmente su consumo relativo de Factores de Conversión: Energía en kWh energía por kilogramo de producción en un cinco por ciento. Por consiguiente, determinó el indica-Gas natural 10,00 kWh / m3 12,66 kWh / kg dor de proceso “consumo de energía en kWh/kg de producción” para cada producto importante re-Gas oil: ligero 9,93 kWh / l 11,68 kWh / kg lacionado con el proceso concreto de producción,Gas oil: pesado 10,27 kWh / l 11,17 kWh / kg y definió objetivos consecuentes con todo ello. El logro de la meta relativa al proceso se supervisóAntracita — 8,14 kWh / kg por medio de comparaciones mensuales de la ac-Lignito — 5,35 kWh / kg tuación respecto al objetivo. El gráfico superior re- presenta el consumo relativo de energía de uno deCalefacción preguntar en la empresa de servicios públicos local (em- los productos fundamentales de la empresa: mien- presa de servicios públicos, central de electricidad, etc.) tras que el objetivo fijado para 1993 se alcanzó con creces (-5,5%), no se logró en 1994 (-1,1%). Tras Basándose en estas cifras, pueden determinarse una importante reducción en 1995 (-7%), el propó- las proporciones de cada fuente de energía en sito de la empresa para 1996 fue mantener el con- sumo de energía en el bajo nivel alcanzado. tanto por ciento, lo que se llama cuotas de fuen- te de energía. Estos indicadores proporcionan la información necesaria para ilustrar la importancia proceso para observar la eficiencia. Desde un pun- para una empresa de las fuentes de energía bajas to de vista directivo, tienen un interés adicional en emisiones, como el gas natural o las fuentes los costes totales de energía así como los costes de energía renovables. Además, el consumo de de las fuentes individuales. Los costes específicos energía puede relacionarse con el Rendimiento de energía, por ejemplo en pesetas por kWh, no de Producción (RP) obtenido por la empresa y deberían determinarse sólo para fuentes de ener- representado concretamente por Unidades de gía suministradas de forma externa, sino también Producción (UP). para fuentes de energía convertidas internamente (aire comprimido, vapor, agua caliente, etc.). Esto En los casos en que esto no fuera posible o viable incluye costes internos de conversión y transporte debido a diferencias importantes en los productos, de energía. Los costes energéticos, la depreciación puede emplearse como alternativa el indicador de instalaciones y los costes de personal, así como “proporción de costes de energía en pesetas res- los costes de mantenimiento de compresores y pecto a los costes de fabricación en pesetas”. circuitos de presión de aire, por ejemplo, deben Otra medida para la toma de decisiones es la in- tomarse en consideración para la costosa fuente tensidad en energía, que representa la proporción de energía que es el aire comprimido. de un proceso, una máquina, o un departamento en concreto como una parte del consumo total de Agua v energía. Para los procesos de producción que re- quieren la mayor cantidad de energía, sirve de ayu- El indicador del consumo total de agua se deter- da determinar indicadores de energía relativos al mina para todos los tipos de agua y todos los26
  • 25. IHOBE - BMU/UBA Ejemplos de Indicadores de Energía Indicador Unidad Consumo total de energía absoluto kWh consumo total de energía Consumo específico de energía RP kWh / UP consumo por fuente de energía en kWh Cuota de fuente de energía consumo total de energía en kWh % consumo de energía de un proceso (producto) en kWh Intensidad energética consumo total de energía en kWh % entrada de energía renovable en kWh Cuota de fuentes de energía renovable consumo total de energía en kWh % Total de costes energéticos absoluto en pesetas pesetas total de costes energéticos en pesetas Costes energéticos específicos total de costes de producción en pesetas % costes por fuente de energía en pesetas Costes energéticos específicos por fuente de energía consumo por fuente de energía en kWh pesetas / kWh Ahorro de costes propiciado por la conservación de la energía absoluto en pesetas pesetaspuntos de consumo de agua. Un interesante indi- agua (cuota de consumo de agua de un procesocador basado en él es el tipo, o más bien la cali- o producto) también merece la pena establecerdad, del agua consumida: puede hacerse una dis- indicadores para procesos individuales (produc-tinción entre agua potable y agua bruta (agua su- tos, departamentos, instalaciones). Desde un pun-perficial, de manantial, lago, río, o de lluvia). El in- to de vista directivo, además de los costes tota-dicador “cuota de tipo de agua” indica la propor- les del agua, son principalmente interesantes losción de un tipo específico de agua en porcentaje costes en agua de diferentes tipos de agua (enen relación con el consumo total. El consumo es- pesetas por m3). Esto incluye los costes de sumi-pecífico de agua, por otra parte, indica el consu- nistro de agua y los costes de transporte y trata-mo de agua en metros cúbicos (m3) por unidad miento del agua, que a su vez suponen costes deproducida (artículo, lote, kg, etc.), y por consi- personal, mantenimiento, tratamiento de produc-guiente, considera las variaciones del volumen de tos químicos, recursos auxiliares, así como de-producción. Dependiendo de la intensidad en preciaciones incorporadas al coste. Ejemplos de Indicadores de Agua Indicador Unidad Consumo total de agua absoluto en m3 m3 consumo por tipo de agua en m3 Cuota de tipo de agua consumo total en m3 % consumo de agua en m3 Consumo específico de agua RP m3 / UP consumo de agua de un proceso (productos,...) en m3 Intensidad en agua consumo total de agua en m3 % Costes de agua absoluto en pesetas pesetas costes de agua en pesetas Costes específicos de agua costes totales de producción en pesetas % costes por tipo de agua en pesetas Costes específicos de agua por calidad del agua consumo por tipo de agua en m3 pesetas / m3 27
  • 26. 1. Indicadores de IHOBE - BMU/UBA Comportamiento Medioambiental 1.1.Indicadores de Materiales Ejemplo 9: Indicador Medioambiental: y de Energía Residuos Toneladas 1.1.2. 900 Indicadores de Indicadores de Salidas v 800 850 Salidas 700 Real 600 680 Objetivo Los indicadores de salidas pueden usarse para su- 529 500 400 1.1.2.1. pervisar las emisiones y los flujos de residuos así 300 316 209 Residuos como para controlar aspectos de los productos 200 209 100 200 relevantes para el medio ambiente. Por consiguien- 0 1990 1991 1992 1993 1994 1998 1.1.2.2. te, apoyan la consecución de las siguientes metas: Emisiones Atmosféricas q identificar las principales fuentes de emisiones La factoría de Nestlé en Weiding presentó el desa- y residuos, rrollo del indicador medioambiental “residuos para 1.1.2.3. eliminación” en su declaración medioambiental: por Aguas q reducir los flujos y los costes de los residuos / Residuales las emisiones atmosféricas / las aguas residua- medio de un aumento del empleo de embalajes reutilizables para entregar materias primas y empa- les, quetar materiales, así como la separación y el reci- 1.1.2.4. q optimizar los aspectos medioambientales de claje sistemáticos del material reciclable, la cantidad Productos los productos, de residuos para eliminación descendió de 859 to- q reducir los impactos medioambientales locales. neladas en 1990 hasta 209 toneladas en 1994. Para 1998 la cantidad debería reducirse por debajo de las 200 toneladas. Residuos v Los indicadores de residuos son de gran impor- neran de forma esporádica (después de anexio- tancia para la gestión medioambiental, puesto que nes o renovaciones importantes, nuevas inversio- La prevención y el reci- la prevención y el reciclaje de residuos aúnan los nes, cierres, etc.), y no harían más que distorsio- claje de residuos aunan objetivos medioambientales con las ventajas eco- nar las tasas. Además, es aconsejable hacer una los objetivos medioam- nómicas. La base para establecer indicadores de distinción para los residuos que requieren un bientales con las ventajas residuos es la cantidad total de residuos medida control especial (residuos peligrosos), en los que económicas. en kilogramos o toneladas, donde el término de la cantidad absoluta tiene un interés primordial. residuos debería referirse a la definición de la Su proporción del total de residuos representa la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, que en- tasa de residuos peligrosos en tanto por ciento. tiende por residuos “cualquier sustancia u objeto El indicador “cantidad específica de residuos (en perteneciente a alguna de las categorías que figu- kg por t de producto)” relaciona la cantidad total ran en el anejo de la Ley, del cual su poseedor se de residuos con el Rendimiento de Producción desprenda o del que tenga la intención u obliga- (RP). Puede determinarse para la cantidad total ción de desprenderse”. En todo caso, tendrán es- de residuos (residuos totales en kg por t de pro- ta consideración los que figuren en el Catálogo ducto) o en relación con una fracción concreta Europeo de Residuos (CER), aprobado por las del residuo (p. ej. cantidad reciclable en kg por t Instituciones Comunitarias. de producto, cantidad de residuos peligrosos en De conformidad con la citada Ley, los residuos kg por t de producto). Para cada flujo de resi- puede ser destinados a “valorización” o “elimina- duos que se considere especialmente de alto cos- ción”. Dentro del grupo de los residuos a valori- te económico, significativo en términos cuantitati- zar se encuentran los reciclables. La proporción vos o significativo en términos ecológicos, podría de residuos reciclables en porcentaje (tasa de re- ser interesante establecer subcategorías adiciona- ciclaje) se obtiene al relacionar el material reci- les. Por ejemplo: clado con la cantidad total de residuos. El por- q residuo de papel por empleado (en áreas de centaje de los residuos que se destina a elimina- oficina y administración) ción mediante su deposición en vertedero en re- q residuo de cobre por motor (debido a los al- lación con la cantidad total de residuos indica la tos costes materiales del cobre). tasa de eliminación en tanto por ciento. No obs- tante, los residuos de construcción deberían ser Desde un punto de vista de la dirección de una excluidos de las tasas de reciclaje y eliminación, empresa, los costes totales de los residuos son puesto que estas cantidades habitualmente se ge- de gran interés, puesto que reducir la cantidad 28
  • 27. IHOBE - BMU/UBA Ejemplos de Indicadores de Residuos Indicador Unidad Cantidad total de residuos absoluto en t t tipo de residuo en t Cantidad específica de residuos producción kg / UP Residuos para reciclaje residuos reciclados absolutos en t t Residuos para eliminación residuos no reciclados absolutos en t t cantidad de residuos reciclados en t Tasa de reciclaje cantidad total de residuos en t % cantidad de residuos que no se reciclan en t Tasa de eliminación cantidad total de residuos en t % Residuos que requieren supervisión especial (residuos peligrosos) residuos peligrosos absolutos en t t cantidad de residuos peligrosos en t Tasa de residuos peligrosos cantidad total de residuos en t % Costes de residuos absoluto en pesetas pesetas costes totales de residuos en pesetas Costes específicos de residuos costes totales de producción en pesetas %de residuos también implica una reducción signifi- Como es obvio, la selección de los parámetroscativa de todos los costes relacionados con los de emisión importantes debe realizarse en fun-mismos. Además de los costes de retirada de los ción de la actividad específica de la empresa y, siresiduos, deberían incluirse los costes asociados fuera necesario, complementarse o sustituirseal almacenamiento interno, el personal, el trata- por otras sustancias. Puesto que las emisiones amiento de residuos, y los costes de transporte. la atmósfera pueden ser causadas por procesosUn cálculo total de costes incluye los costes deresiduos más los costes de compra de los mate-riales retirados, así como el valor añadido (perdi- Ejemplo 10: Indicador Medioambiental: Emisionesdo) generado en el proceso de producción. Los Atmosféricascostes determinados por este método son con Emisiones de Amoníaco (1989 = 100%)frecuencia de diez a quince veces mayores que Porcentaje 100los costes de residuos observados inicialmente, 100 90 81 Realque simplemente incluyen los costes de retirada 80 73 65,6 Objetivode los residuos. 60 100 59 40 53,1 Emisiones Atmosféricas 47,8v 75 69 63 56 20 41Las emisiones a la atmósfera tienen una especial 28importancia debido a sus diversos impactos me- 0dioambientales (contaminación de los suelos, 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996efecto invernadero, etc.). Las cantidades absolutas La empresa SKW Trostberg AG determinó la emisión de amoníaco (NH3) comode sustancias tóxicas emitidas pueden usarse co- el indicador medioambiental clave de emisiones atmosféricas. El amoníaco se con-mo indicadores básicos. Debido a la variedad de sidera un contaminante de la atmósfera que, con carácter local, puede causar mo-emisiones a la atmósfera, los indicadores deberí- lestias debido al olor. En 1989, junto con las autoridades locales responsables,an limitarse a las sustancias más relevantes. Entre acordaron voluntariamente intentar una reducción anual del diez por ciento. Lasellas se incluyen: medidas de reducción paulatina de las emisiones a la atmósfera integradas en laq óxido de nitrógeno (NOx), producción, también evitaron la necesidad de instalar una costosa tecnología me- dioambiental adicional (lavador de los gases de emisión/scrubber). Como conse-q dióxido de carbono (CO2), cuencia, las emisiones de amoníaco se redujeron anualmente desde 1989 (100%)q dióxido de azufre (SO2), hasta el 32 por ciento (1995). Además del evidente logro, superior a lo esperado,q partículas, de las cifras acordadas como objetivo, estas soluciones integradas en el proceso condujeron a mejoras generales del proceso de producción.q compuestos orgánicos volátiles (VOC). 29
  • 28. IHOBE - BMU/UBA Ejemplos de Indicadores de Emisiones Atmosféricas Indicador Unidad Cantidad de emisiones a la atmósfera absoluto en m3 m3 Carga de emisiones a la atmósfera1) (p. ej. CO2, NOx, VOC, partículas, SO2) absoluto en kg1) kg carga de emisiones a la atmósfera (p. ej. CO2, NOx, VOC, partículas, SO2) en kg Carga de emisiones a la atmósfera1) por unidad de producto RP kg / UP Costes de depuración absoluto en pesetas pesetas absoluto en pesetas Costes específicos de purificar la atmósfera total de costes de producción en pesetas %1) para su selección como parámetros únicos específicos de la empresa, no como una suma de parámetros de producción así como por procesos de obten- Aguas Residuales v ción de energía calorífica, al establecer los indica- dores deben considerarse tanto las emisiones de La cantidad total de aguas residuales en metros proceso como las debidas a la combustión. cúbicos se obtiene de la suma de todos los flujos de agua contaminantes y no contaminantes que De conformidad con la Ley 38/1972, 22 de di- se descargan en el colector o en la red de alcan- ciembre, de Protección del Ambiente Atmosféri- tarillado. Los indicadores “cantidad de agua no co y su Reglamento de desarrollo, los titulares de contaminada” (p. ej. agua de enfriamiento) y actividades potencialmente contaminadoras de la “aguas residuales contaminadas” (p. ej. agua con- atmósfera deben llevar un libro registro sobre: taminada en el proceso de producción, aguas re- emisiones, incidentes, etc. Un dato a tener en siduales de saneamiento) pueden determinarse cuenta es la cantidad de emisión de CO2, gas basándose en estas cifras. causante en gran medida del efecto invernadero. Además de ilustrar flujos cuantitativos en metros Debido a los altos costes que supone, las peque- cúbicos, pueden ser útiles los indicadores para ñas y medianas empresas (PYMEs) no suelen to- cargas contaminadas específicas o concentracio- mar en consideración el realizar una medición di- nes de contaminación. La recopilación de datos recta de las emisiones a la atmósfera. Un método sobre contaminantes en las aguas residuales pue- útil de obtener datos sobre emisiones es calcu- de extraerse de los registros de control de fun- larlas a partir de cifras de entradas y de la canti- cionamiento que las empresas autorizadas deben dad de energía consumida. Usando el consumo Los datos de las emisio- llevar, conforme a la Ley 29/1985, de 2 de agos- de energía en kWh como base, pueden aplicarse nes a la atmósfera pue- to de Aguas, y su Reglamento de desarrollo. Losden calcularse a partir de los siguientes factores de conversión para calcu- indicadores de contaminación determinados pue- cifras de entradas o de lar las emisiones de CO2 de los procesos de den ilustrarse individualmente o como cifras to- consumo de energía. combustión. Si el CO2 también se genera en el tales: proceso de producción, estos valores hay que su- marlos como corresponda. q carga total de contaminantes (cantidad en kg o t), Emisiones de CO2 q carga de contaminantes en relación con la pro- por kWh de entrada CO2 en g/kWh ducción (p ej. en kg o t), de energía q concentración de contaminación antes de des- Gas natural 200 cargar en la red de alcantarillado o de aguas. Gas oil: ligero 260 De forma similar al método de contabilizar los Gas oil: pesado 280 costes totales de residuos, los costes de las aguas residuales deberían incluir los costes “totales” de Suministro externo de electricidad 492 las aguas residuales en vez de limitarse al canon Fuentes: Comisión de estudios del Bundestag alemán (1994), de vertido. Esto incluye, por un lado, los costes Red Europea de Suministro de Electricidad (UCPTE 93) de las plantas de tratamiento de aguas residuales30
  • 29. IHOBE - BMU/UBAEjemplo 11: Costes Totales de Aguas 1. Residuales en una Empresa Textil Indicadores de ComportamientoUna empresa de tamaño medio (aprox. 400 emple- Medioambientalados, 5.100 millones de pesetas de ventas) dedica-da al acabado de tejidos produce –principalmente 1.1.en el departamento de teñido– una cantidad anual Indicadores de Materialesde aguas residuales contaminadas de 50.000 metros urbanas, considerando los costes de deprecia- y de Energíacúbicos aproximadamente. La empresa paga por ción, de personal, los costes de materiales auxi-vertido municipal de aguas residuales un canon de liares y secundarios, y el agua de entrada; y por 1.1.2.6.715.000 pesetas. A esto hay que añadir los costes otro lado, los costes de compra de las materias Indicadores deinternos del tratamiento de aguas, además de los primas, materiales auxiliares y secundarios conte- Salidascostes de compra de las materias primas y los ma- nidos en las aguas residuales. Este tipo de recopi-teriales auxiliares contenidos en el agua. Por ejem- 1.1.2.1. lación es esencial para una visión general de losplo, el tratamiento interno (toma de muestras, flo- Residuosculación, funcionamiento de la planta de tratamien- costes totales reales de las aguas residuales.to) supone unos costes de personal de 1.190.000 1.1.2.2.pesetas, además de unos costes de material de los Productos v Emisionesfloculantes de 15.215.000 pesetas anualmente. Su- Atmosféricasmando los gastos de compra (28.560.000 pesetas) Los indicadores de producto miden las mejorasde los tintes y productos químicos en las aguas re- del impacto medioambiental de productos indivi- 1.1.2.3.siduales a los costes de agua (2.805.000 pesetas) Aguas duales o de la gama completa de productos. Tam- Residualesdel lado de las entradas, los costes totales de las bién indican ventajas o desventajas relativas enaguas residuales ascienden a 54.485.000 pesetas. comparación con otros productos y/o competi-Por lo tanto, son ocho veces superiores al canon 1.1.2.4. dores. Los indicadores de producto pueden refe- Productosde vertido. rirse sólo a los aspectos medioambientales delCanon de vertido 6.715.000 pts. proceso interno de fabricación de una empresa,Costes de personal del tratamiento o al ciclo de vida completo del producto (p. ej. 1.190.000 pts. incluyendo su uso, producción preliminar e inter-interno media, transporte, eliminación).Costes de material de los 15.215.000 pts.floculantes El primer dato que se necesita para establecerCostes de compra de tintes y 28.560.000 pts. los indicadores de producto es la cantidad abso-productos químicos luta de productos medida en artículos o kilogra-Costes de agua (entrada) 2.805.000 pts. mos. Los indicadores relativos de producto (pro- porción de productos con características medio-Costes totales de las aguas residuales 54.485.000 pts. ambientales específicas respecto a la producción Ejemplos de Indicadores de Aguas ResidualesIndicador UnidadCantidad total de aguas residuales absoluto en m3 m3Aguas residuales no contaminadas absoluto en m3 m3Aguas residuales contaminadas absoluto en m3 m3 cantidad total de aguas residuales en m3Cantidad de aguas residuales específicas RP en t m3 / tTotal de sustancias contaminantes acordes con la Ley 29/85 de Aguas absoluto en kg kgContaminación absoluta (p. ej. P, N, AOX, metales pesados, ...) absoluto en kg kg carga de contaminación (p. ej. P, N, AOX,...) en kgCarga de contaminación específica RP en t kg / t contaminantes en kgConcentración de contaminación en las aguas residuales cantidad de aguas residuales en m3 g / m3Costes de aguas residuales absoluto en pesetas pesetas costes totales de residuos en pesetasCostes de aguas residuales específicas costes totales de producción en pesetas % 31
  • 30. IHOBE - BMU/UBA total en porcentaje) deben desarrollarse especial- Ejemplo 12: Indicador de Producto mente para la empresa en particular, puesto que Proporción de Productos los respectivos atributos de producto difieren de- Medioambientalmente Aprobados pendiendo de la empresa o sector. Por ejemplo, de una Fábrica Textil de Augsburgo pueden referirse a los siguientes aspectos del Porcentaje producto: 100 95 100 q posibilidad de reciclaje, 80 Real q etiquetas medioambientales recibidas, 60 Objetivo 90 100 q forma de eliminación más segura para el me- 40 50 dio ambiente, 20 q uso de materias primas renovables, 0 1993 1994 1995 1996 q fabricación eficiente en cuanto a los recursos, La empresa Augsburger Kammgarnspinnerei AG q producción y utilización bajas en emisiones, produce hilo de lana pura para prendas de vestir y tapicerías. Parte de la gama de sus productos fue q vida útil del producto. aprobada en 1993 por la norma Ecotex 100, que ex- Los indicadores que se derivan de esta base pue- cluye algunas sustancias peligrosas para el medio am- den ser, por ejemplo, la proporción de productos biente y la salud. Por consiguiente, como indicador que recibieron una etiqueta medioambiental (p. de producto, la empresa determinó la proporción de hilo aprobado por la norma Ecotex 100 con respec- ej., Ecolabel de la Unión Europea, “Angel Azul” to a la producción total. Empezando en el 50% en alemán) en tanto por ciento, la proporción de 1993, la meta era aumentar la proporción en incre- productos reciclables o el porcentaje de produc- mentos hasta el 100 por cien para 1996. Tras un au- tos hechos a partir de recursos renovables. mento hasta el 90 por ciento en 1994, este objetivo Para una orientación estratégica de los productos ya se consiguió en 1995, esto es, un año antes de la medioambientales, podrían usarse indicadores ta- fecha marcada como objetivo. les como “ingresos de ecoproductos” o “propor- ción de ingresos de ecoproductos en relación controlar los impactos medioambientales de los con el total de ingresos”. Además, es aconsejable residuos. Este podría ser el material de embalaje considerar la categoría de embalaje independien- utilizado en cantidades absolutas, o la proporción temente del diseño del producto. Esto puede ha- media de embalaje de un producto como un indi- cerse empleando indicadores, con el objetivo de cador relativo. Ejemplos de Indicadores de ProductosIndicador Unidad cantidad de productos con etiquetas medioambientales en UPProporción de productos con una etiqueta medioambiental cantidad total de productos en UP % cantidad de productos de materias primas ecológicas en UPProporción de productos fabricados con materias primas ecológicas cantidad total de productos en UP % cantidad de productos de materiales reciclables en UPProporción de productos fabricados con materiales reciclables cantidad total de productos en UP % cantidad de embalaje reutilizable en tProporción de embalaje reutilizable cantidad total de embalaje en t % cantidad de embalaje en tProporción de embalaje del producto cantidad total de productos en t %Ingresos de ecoproductos absoluto en pesetas pesetas ingresos de ecoproductos en pesetasProporción de ingresos de ecoproductos ingresos totales en pesetas %32
  • 31. 1. Indicadores de IHOBE - BMU/UBA Comportamiento Medioambiental 1.2. Indicadores de Infraestructura y Transporte 1.2.1. 1.2.2. Indicadores de Indicadores deIndicadores de Infraestructura sustancias peligrosas. Otra cifra utilizada parav Infraestructura Transportey Transporte controlar el comportamiento medioambiental (y de seguridad), en la categoría de la infraestructu-Los indicadores de infraestructura y transporte ra, es el indicador “disponibilidad de máquinas” yse refieren a los impactos medioambientales cau- “número de máquinas aprobadas en cuanto a se-sados por el equipo de fabricación y la logística guridad”.de producción. Emplear estos indicadores puedeayudar a alcanzar las siguientes metas: Finalmente, el uso del espacio puede ilustrarse con indicadores. Comenzando con la superficieq Utilización eficiente en cuanto al medio am- total de la empresa, las zonas se pueden dividir biente del equipo y del área de producción, en zonas cerradas y zona verde (zona que permi-q optimización de la logística y los costes de te el drenaje del agua de lluvia), e ilustrarse en transporte, sus metros cuadrados absolutos respectivos o en unidades relativas, como un tanto por ciento deq supervisión de los impactos medioambientales la superficie total. locales. Indicadores de Infraestructura Ejemplos de indicadores de infraestructurav Indicador UnidadEvaluar el equipo existente por tipo y cantidad esuna necesidad para establecer indicadores medio- Instalaciones sometidas a número según la Ley 3/1998ambientales en la categoría de equipo e infraes- número autorización de 27 de febrero*tructura. Basándose en esto, puede determinarseen detalle el impacto medioambiental de cada Proporción de instalaciones número de instalaciones sometidas a autorización % sometidas a autorización número total de máquinasmáquina. Un ejemplo de este tipo de indicadoressería considerar el número de instalaciones so- Proporción de máquinas eficien- máquinas eficientes en cuanto al medio ambientemetidas a autorización y referirlo al equipo total % tes en cuanto al medio ambiente número total de máquinasde producción. número de incidentes peligrosos Incidentes peligrosos númeroLas máquinas significativas para el medio ambien- comunicadoste que hay que evaluar difieren de una industria disponibilidad media en horasa otra. Por ejemplo, puede ser aconsejable para Disponibilidad de máquinas % disponibilidad posible en horasuna empresa aérea determinar el número o laproporción de aviones que cumplen las regula- Equipo aprobado en cuanto a equipo examinado %ciones específicas de protección de ruidos. Una medio ambiente y seguridad equipo totalempresa de acabado de tejidos puede determi- zona cerrada en m2nar un indicador evaluando el número de máqui- Proporción de zona cerrada % área total en m2nas de teñir con un sistema cerrado de suminis-tro de agua y alta eficiencia energética. Para una zona verde en m2 Proporción de zona verde %gran empresa de servicios, el indicador “número área total en m2de ordenadores con un diseño modular o una * Ley General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco en materia de actividades clasificadas.garantía de restitución” podría ser un métodoimportante para controlar futuros costes de eli- Indicadores de Transporte vminación. La importancia del transporte en la protecciónComo un indicador para la seguridad de los pro- medioambiental ha aumentado de forma impor-cesos, se podría emplear el número de incidentes tante. Entre los problemas no sólo se incluye lapeligrosos comunicados a la autoridad competen- reducción de los impactos medioambientales ta-te. Esto refleja la conexión entre aspectos de se- les como contaminación del aire, consumo deguridad y medioambientales, en el sentido de que energía y ruido, sino que también se incluye ase-cuando se produce un fallo, a menudo provoca la gurar una logística de transporte segura: un re-contaminación del medio ambiente natural con quisito que está ganando igualmente importancia 33
  • 32. IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 13: Indicador de Transporte Proporción de Transporte de Mercancías por Carretera 1991 62 1993 20 en todos los tipos de empresas. Una distinción más puede hacerse entre transporte de pasajeros 1995 8 y de mercancías. Mientras que las empresas fabri- en tanto por ciento cantes deberían centrarse en el transporte de mercancías y materias primas cuando establecen La empresa Kraft-Jacobs-Suchard fijó como objetivo en el informe medioambiental para 1991-95 optimi- sus indicadores, el transporte de pasajeros y los zar sus operaciones de transporte cambiando a desplazamientos por negocios son más importan- modos de transporte bajos en emisiones, agrupan- tes para las empresas de servicios. Los indicado- do los repartos y asegurando la mayor utilización res de transporte son especialmente importantes posible de la capacidad de carga. Una medida em- para las empresas comerciales, puesto que su pleada para controlar fue la proporción de trans- campo de negocio principal consiste en distribuir porte por carretera para entregas de materias pri- mercancías. mas dentro de Alemania (transportando café ver- de). Introduciendo un nuevo concepto logístico (Tren-Logístico-Jacobs), se consiguió una reducción En lo que respecta al transporte de mercancías, de la proporción de transporte por carretera del el volumen de transporte en toneladas o tonela- 62 al 20 por ciento desde 1991 hasta 1993. La pro- das-kilometraje (t-km) es de gran importancia porción de transporte por “carretera / camiones” como indicador: para determinar las toneladas- se redujo de forma significativa para 1995 hasta un kilometraje, se multiplica el volumen de trans- simple 8 por ciento, debido al cambio del transpor- porte (en t) para la entrega de materias primas te por carretera al de barcazas. Lo que impulsó es- principales, así como para la entrega del produc- tos cambios en medios de transporte no fueron sólo aspectos medioambientales, sino también fac- to fabricado, por la distancia media de transpor- tores tales como la eficiencia y la fiabilidad. te (en km). Ejemplos de Indicadores de TransporteIndicador UnidadVolumen de transporte de mercancías absoluto en t o t-km t (o t-km) volumen por medio de transporte en t (o t-km)Proporción de medios de transporte volumen total de transporte en t (o t-km) % volumen de transporte de mercancías en t (o t-km)Intensidad en transporte RP km (o t-km) /UP cantidad de transporte en tTasa de utilización de la capacidad cantidad máxima de transporte en t %Total de transporte de mercancías peligrosas número número número de transportes por medio de transporte (tren, carretera, ...)Proporción de medios de transporte para mercancías peligrosas número total de transportes %Desplazamientos por negocios absoluto en km km Desplazamientos por negocios en kmDesplazamientos por negocios por empleado número de empleados km / E Desplazamientos por negocios en kmMedios de transporte para desplazamientos por negocios volumen total de transporte en km %Tráfico entre los domicilios y el trabajo absoluto en kilometraje de pasajeros (p-km) p-km Tráfico entre los domicilios y el trabajo en p-kmTráfico entre el domicilio y el trabajo por empleado número de empleados p-km / E Tráfico entre los domicilios y el trabajo en kmTráfico entre los domicilios y el trabajo por medio de transporte volumen total de transporte en km %34
  • 33. IHOBE - BMU/UBA Indicadores Medioambientales de la Empresa 2. Indicadores de Gestión Medioambiental 2.1.Cuando se determina el volumen total de q medir hasta qué punto están integrados los as- Indicadorestransporte es aconsejable diferenciar entre me- pectos medioambientales en las actividades de del Sistemadios de transporte, a fin de ilustrar como pro- la empresa,ceda las proporciones de transporte por ferro- q mostrar conexiones entre los impactos medio- 2.1.1. Implantación delcarril, aire, carretera, y agua del volumen total ambientales y las actividades de la gestión me- Sistemade transporte. Para empezar, bastará con deter- dioambientales,minar la cantidad de materiales transportados 2.1.2. q evaluar el estado de su implantación,(entregas a y desde la “puerta de la fábrica”). AspectosLas distancias de transporte pueden incluirse en q controlar y supervisar las políticas medioam- Legales y Quejasun segundo paso. Para determinar el indicador bientales, 2.1.3.de intensidad en transporte de la empresa, se q posibilitar la integración de las variables de Costes Medio-divide el volumen total de transporte (entregas coste medioambiental en la gestión medioam- ambientalesen t o t-km) por el peso de la producción ob- biental.tenida. En la práctica, las actuaciones de gestión medio-Para cada planta, el número de entregas por mo- ambiental pueden ser descritas y evaluadas desdedo de transporte indica hasta qué punto se ve diversos puntos de vista. Las principales cuestio-adversamente afectado el público local (p. ej. un nes son la situación de la puesta en práctica de lacentro de producción próximo a una ciudad o a política medioambiental, el sistema de gestiónuna comunidad). La división en categorías por medioambiental, el seguimiento de los objetivosmedios de transporte puede indicar cómo se ha- internos y las regulaciones legales, así como lacen muchas entregas a y desde una planta como descripción de las variables de coste de la efi-media (por ejemplo, por día o semanalmente). El ciencia medioambiental.número o el volumen de transporte de sustancias Los indicadores de actuaciones de gestión me-peligrosas también puede servir como un indica- dioambiental también pueden referirse a áreasdor de interés. funcionales individuales como la de compras, de- sarrollo de productos, comunicaciones, forma-Hay dos categorías significativas para establecer ción y personal, seguridad e higiene, etc., en lasindicadores medioambientales para el transporte que las empresas pueden fijar diversos puntos dede pasajeros: por un lado, los desplazamientos atención, dependiendo de su importancia. Puestopor negocios por empleado, y por otro lado, el que estos indicadores no miden impactos medio-tráfico entre los domicilios y el trabajo. Para cada ambientales directos, sólo es apropiado derivar-uno se puede hacer un número absoluto en pasa- los cuando haya una conexión lógica entre lajero-kilometraje, así como una diferenciación por contaminación medioambiental causada por lamedios de transporte (por ferrocarril, aire, trans- empresa y las actuaciones concretas de gestión oporte público, coche, o bicicleta), esto es, “pro- control.porción de medios de transporte”. Una valora-ción relativa de los kilómetros viajados por em- Implantación del Sistema vpleado puede ser especialmente útil para los des-plazamientos por negocios, por ejemplo, si se es- También pueden utilizarse indicadores paratán evaluando alternativas en el sector de las te- mostrar la situación y los avances de la implan-lecomunicaciones. tación de un sistema de gestión medioambien- tal. Por ejemplo, las grandes empresas pueden determinar el número (o la proporción) de cen- Indicadores de Gestión tros de trabajo o departamentos que han intro-v Medioambiental ducido un sistema de gestión medioambiental. Además pueden emplearse para mostrar cuán-Los indicadores de gestión medioambiental mues- tos centros de trabajo (departamentos, plantas,tran los esfuerzos de la dirección para reducir etc.) han adoptado elementos parciales de unlos impactos medioambientales de la empresa. sistema de gestión, tales como un programaSus objetivos son: medioambiental. 35
  • 34. IHOBE - BMU/UBA 2. Indicadores de Gestión Medioambiental 2.1. Indicadores del Sistema 2.1.1. Los indicadores relacionados con las auditorías conocer, accidentes, o contaminación por olor yImplantación del medioambientales pueden reflejar las actuacio- por ruido. Por consiguiente, el interés principal Sistema nes llevadas a cabo o la intensidad de los proce- de la dirección es evitar estos incidentes negati- dimientos de control interno de una empresa. vos. Algunas empresas establecen indicadores pa- 2.1.2. Aspectos Posibles mediciones son, por ejemplo, el núme- ra ilustrar el comportamiento medioambientalLegales y Quejas ro total de auditorías medioambientales llevadas bajo el criterio del cumplimiento de las disposi- a cabo, o la frecuencia de auditorías medioam- ciones legales (p. ej., el número de infracciones 2.1.3. bientales por departamento. Estas mediciones de la legislación medioambiental, el número deCostes Medio- ambientales pueden emplearse para cuantificar los resultados vertidos accidentales, el número de accidentes de la auditoría medioambiental (p. ej., el número declarados). Estos indicadores representan una de desviaciones descubiertas o las medidas co- herramienta de información interna, independien- rrectoras llevadas a cabo previamente). Final- temente de que se publiquen en el informe me- mente, el grado de consecución general de los dioambiental o no. objetivos, muestra la situación de puesta en práctica de los objetivos medioambientales, rela- Una medición apropiada de la percepción que el cionando la cifra alcanzada de objetivos medio- público tiene del comportamiento medioambien- ambientales con su número total medido en tal es el número de quejas recibidas, que puede porcentaje. diferenciarse por áreas medioambientales (p. ej., contaminación por olor, por ruido, atmosférica o Aspectos Legales y Quejas del agua). Sin embargo, se debe tener presente que una sola empresa no es necesariamente la La imagen medioambiental de una empresa de- causa de la queja, , sino que podría ser debida a pende en gran medida de lo que el público perci- otros emisores. No obstante, tales percepciones be, por ejemplo, infracciones de la ley dadas a públicas debieran anotarse cuidadosamente. A Ejemplos de Indicadores de Implantación del Sistema Indicador Unidad Centros de trabajo (departamentos) con un número número sistema de indicadores medioambientales Centros de trabajo (departamentos) con número número programas medioambientales Centros de trabajo con un sistema de gestión medio- número número ambiental conforme al Reglamento EMAS o ISO 14001 Auditorías medioambientales llevadas a cabo número número Desviaciones descubiertas en auditorías número número medioambientales Medidas correctoras llevadas a cabo número número Propuestas de mejora para cuestiones número número medioambientales Proporción de propuestas de mejora número de propuestas de mejora medioambiental llevadas a cabo % medioambiental llevadas a cabo número total de propuestas medioambientales objetivos medioambientales alcanzados Grado de consecución general de los objetivos % número total de objetivos medioambientales Costes de la implantación del sistema costes en pesetas pesetas 36
  • 35. IHOBE - BMU/UBA Ejemplos de Indicadores Legislativos y de Quejas Indicador Unidad Reclamaciones por contaminación acústica número número Reclamaciones por contaminación por olor número número Excesos temporales de los valores límite número número Exceso de los valores límite por área medioambiental número número (p. ej., aguas residuales, aire, ruido) Sanciones medioambientales impuestas número número Multas impuestas absoluto en pesetas pesetasmenudo las quejas individuales sólo representan Ejemplo 14:la punta del iceberg. Análisis del Coste Medioambiental Análisis Total de Costes de Kunert AG Indicadores del Costev La empresa Kunert AG determinó todos los costes Medioambiental medioambientales relacionados con los flujos de material residual de su principal centro de trabajo,Los indicadores del coste medioambiental inte- en términos de un análisis global de costes. Ade-gran los aspectos medioambientales en las es- más de los costes de eliminación externa, se eva-tructuras de decisión de la dirección. Represen- luaron todos los costes internos que suponían lostar hechos medioambientales en forma de cifras residuos, las aguas residuales, y las emisiones at-de costes no es más que traducir asuntos me- mosféricas (costes de personal, costes de compradioambientales al “lenguaje del director”. Los in- de materias primas, pérdida de valor añadido, etc.).dicadores de coste medioambiental, por lo tanto, Con unos ingresos de producción anuales de 5.780pueden servir como herramientas de motivación millones de pesetas, estos costes ascendían aproxi-e incentivo para una protección medioambiental madamente a 416 millones de pesetas. Los costeseficiente en cuanto a costes. Por lo tanto, es im- de eliminación y tasas de alcantarillado representa-portante no representar la protección medioam- ban la menor proporción (5%), 21 millones de pe-biental como algo que acarrea costes y supone setas. La mayor parte correspondía a los costes de la compra de los materiales vertidos, 285 millonesuna desventaja para la organización, sino repre- de pesetas (68%), seguido por los costes de perso-sentarla como una oportunidad. Por ello, deben nal relacionados con los materiales residuales (pro-describirse con detalle las áreas en las que las cesar artículos defectuosos, repasar el acabado,medidas medioambientales preventivas o las so- mercancía devuelta, etc.), 110 millones de pesetasluciones integradas reducen costes. Unos indica- (27%). Las primeras medidas medioambientales yadores adecuados pueden mostrar qué reduccio- han llevado a una reducción anual de costes de 68nes de costes se deben a las medidas de protec- millones de pesetas. La meta a medio plazo de lación medioambiental o qué ahorros potenciales empresa es reducir en un 20 por ciento los 416de costes pueden darse en el futuro (p. ej., por millones de pesetas correspondientes al total demedio de medidas de ahorro de energía por me- los costes medioambientales evaluados.dio de la prevención en la generación de resi- Costesduos, etc.). de compraAunque normalmente en la contabilidad de las 68%empresas no se recogen las reducciones de cos-tes conseguidas o los potenciales existentes dereducción de costes, esto es especialmente im- 27%portante para justificar los esfuerzos de la ges- 5% Gastostión medioambiental. Por lo tanto, los costes “to- de personaltales” (y los ahorros de costes) deben registrarse Costes de eliminación y tasas de alcantarilladopara cumplir con este propósito. En un análisis 37
  • 36. IHOBE - BMU/UBA Ejemplos de Indicadores del Coste Medioambiental Indicador Unidad Inversiones medioambientales absoluto en pesetas pesetas inversión medioambiental en pesetas Proporción de la inversión medioambiental total de las inversiones en pesetas % Costes operativos de la protección absoluto en pesetas pesetas medioambiental costes operativos de la protección medioambiental en pesetas. Proporción de los costes operativos total de costes de producción en pesetas % Costes de gestión medioambiental (puesta absoluto en pesetas pesetas en marcha y funcionamiento del sistema) Ahorro de costes generado por absoluto en pesetas pesetas medidas medioambientales de costes totales los costes medioambientales Ejemplo 15: Indicador de Formación también incluyen, por ejemplo, los gastos de Número Total de Empleados Formados transporte y de personal, la depreciación de las Medioambientalmente inversiones medioambientales y los costes de al- macenamiento, a los que, finalmente, pueden aña- Número/año Objetivo dirse los costes de compra de los materiales re- 2.117 Real 2. Indicadores de siduales. El “coste medioambiental” total es de 1.799 1.785 1.556 1.600Gestión Medioambiental diez a quince veces mayor de lo que habitual- 1.420 mente se registra como factores de coste rela- 980 cionados con la protección medioambiental. Por 2.2. Indicadores lo tanto, un análisis global de costes indica los del Area Funcional potenciales de prevención significativos medioam- bientalmente y que además son viables económi- 2.2.1. camente. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Formación / Personal La empresa Henkel KGaA publica en su informe Indicadores de Formación y medioambiental el número de sus empleados for- v 2.2.2. mados medioambientalmente, y por lo tanto docu- Seguridad e de Personal Higiene menta los esfuerzos concretos de formación. Debi- Involucrar a los empleados es un factor impor- do al estrecho vínculo existente entre las cuestio- tante en la implantación de la gestión medioam- nes medioambientales y de seguridad de procesos, 2.2.3. el indicador considera la formación en ambos as- Compras biental de la empresa, y uno de los requisitos principales del Reglamento EMAS. Los indicado- pectos. Usando 1994 como año base, el objetivo fi- res de formación y de personal se emplean para jado para 1995 era formar a 1.600 empleados, lo 2.2.4. que se consiguió con creces con un número de Comunicación mostrar las capacidades existentes y las medidas Externa 1.785 empleados. llevadas a cabo. Los indicadores, tales como el Ejemplos de Indicadores de Formación y Personal Indicador Unidad Formación en cuestiones medioambientales número total número cifras de formación medioambiental Formación medioambiental por empleado número de empleados número / E Empleados responsables de cuestiones medioambientales número de empleados número Empleados cuyo comportamiento medioambiental es número de empleados número valorado para determinar su salario Empleados formados medioambientalmente número de empleados número 38
  • 37. IHOBE - BMU/UBAnúmero de cursos de formación llevados a cabo Ejemplo 16: Indicador de Seguridadsobre cuestiones medioambientales, la propor- Accidentes de Trabajoción de personal directamente ocupado en laprotección del medio ambiente, o el número de por 1.000 empleados 40empleados responsables de asuntos medioam- 35bientales, indican hasta qué extremo está integra- 35 34 33 30da la conciencia medioambiental en la gestión de 28 28 25personal. Dependiendo de la empresa, los aspec- 20 BG Chemietos puramente medioambientales pueden ampliar- 15 SKW 12,6 13,1 11,8se a áreas conexas, tales como asistencia sanita- 10 7,4ria, seguridad laboral y de procesos, o seguridad 5 4 5,5en el transporte. 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995Los indicadores de formación sirven de ayuda es-pecialmente si la dirección ha determinado una Debido al hecho de que los problemas relaciona-conexión entre el nivel de conocimientos de la dos con la seguridad laboral y el medio ambienteplantilla y la frecuencia de accidentes, exceso de están estrechamente vinculados, la empresa SKW Trostberg AG emplea el indicador “número de ac-límites de valores, o de infracciones de regulacio- cidentes laborales por 1.000 empleados” para ilus-nes internas. trar su comportamiento medioambiental en la ca- tegoría de seguridad e higiene. El objetivo de la Indicadores de Seguridad empresa es reducir continuamente la “cuota de losv e Higiene 1.000 hombres”. Desde 1990 hasta 1994 el valor descendió de 12,6 a 4, es decir, en casi el 70 porLos indicadores de protección medioambiental, ciento. En 1995 se registró un ligero aumento. Pa-seguridad e higiene, suelen tener una cierta co- ra mostrar la evolución de la empresa en compa-nexión. Puesto que el equipo con altos niveles ración con sus competidores, puede usarse el de-medioambientales habitualmente tiene altos nive- sarrollo del indicador como una media del sectorles de seguridad, los riesgos medioambientales (datos de la Asociación Patronal de Seguros de Responsabilidad Civil en la Industria Química -pueden reducirse evitando accidentes profesiona- “BG Chemie”). Esto muestra que los valores deles e incidentes peligrosos. Un indicador están- SKW están bastante por debajo de la media deldar es el número de accidentes de trabajo por sector.1.000 empleados, la llamada cuota de los 1.000hombres.Además, puede determinarse el indicador “núme- Para la categoría de prevención sanitaria se usa elro de cuasi accidentes”, lo que ayuda a observar indicador “gasto en prevención sanitaria”, quesituaciones laborales menos graves pero poten- proporciona información sobre las medidas pre-cialmente peligrosas. ventivas llevadas a cabo. Ejemplos de Indicadores de Seguridad e Higiene Indicador Unidad número de accidentes laborales Accidentes laborales (por 1.000 empleados) 1.000 E número/1.000 E número de días de trabajo perdidos Días de trabajo perdidos por accidentes laborales 1.000 E número/1.000 E Casos de enfermedades laborales número número Cuasi accidentes número número Gasto en prevención sanitaria gasto pesetas 39
  • 38. 2. Indicadores deGestión Medioambiental IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 17: Indicadores de Compras 2.2. Proporción de Proveedores con Políticas Indicadores del Area Funcional Medioambientales Porcentaje 100 2.2.1. 100 100 100 100 Formación / 95 Personal 80 Real Indicadores de Compras v 60 Objetivo 2.2.2. 40 Seguridad e En muchos sectores, los esfuerzos de gestión 35 20 Higiene medioambiental de un proveedor tienen una im- 10 0 portante influencia en el propio comportamien- 1993 1994 1995 1996 2.2.3. to medioambiental de una empresa. Esto es es- Compras pecialmente importante para plantas de montaje Una importante empresa minorista de suministros y empresas comerciales. Muchas mejoras medio- para mejoras en la vivienda y en el jardín se fijó co- mo objetivo comprar sólo a proveedores que pudie- 2.2.4. ambientales sólo pueden alcanzar si las empre- Comunicación ran demostrar una aceptable política medioambiental sas cooperan a escala interempresarial, p. ej., Externa (pautas medioambientales) y que se hubieran com- para optimizar la composición de ciertos mate- prometido a la mejora continua de su comporta- riales. miento medioambiental. La existencia y el cumpli- miento de su política medioambiental puede deter- Un ejemplo de indicador que ofrece información minarse por evaluaciones medioambientales del pro- sobre la categoría de compras es el número veedor usando cuestionarios y/o llevando a cabo au- (o la proporción) de proveedores que han im- ditorías del proveedor. Los proveedores evaluados plantado políticas medioambientales (véase el deben ser capaces de demostrar mejoras e iniciativas ejemplo 17). Otros indicadores de compras se medioambientales concretas. El indicador elegido pa- refieren al número (o proporción) de proveedo- ra establecer la consecución de objetivos medioam- res que tienen un sistema de gestión medioam- bientales fue la proporción de proveedores con una biental de acuerdo con el Reglamento EMAS política medioambiental (aceptable) en tanto por o con la ISO 14001, o se refieren a las eva- ciento. Después de que se informara a los proveedo- luaciones medioambientales de proveedores lle- res del objetivo medioambiental en 1992, la propor- vadas a cabo. Al determinar la proporción de ción aumentó del 10 por ciento (1993) al 35 (1994) proveedores, puede ser en relación con el nú- y al 95 por ciento (1995). La meta para 1996 fue al- canzar una proporción del 100 por cien de provee- mero de proveedores o también con el dores con una política medioambiental adecuada. volumen comprado a ellos en pesetas. Es acon- Ejemplos de Indicadores de Compras Indicador Unidad Proveedores con política medioambiental número número proveedores con política medioambiental Proporción de proveedores con política medioambiental % número total de proveedores Proveedores con sistemas de gestión medioambiental (Reglamento EMAS, ISO 14001) número número Evaluaciones medioambientales de proveedores realizadas número número evaluaciones medioambientales de proveedores realizadas Proporción de proveedores evaluados medioambientalmente número total de proveedores % Número de evaluaciones de proveedores realizadas número número Proporción de mercancías compradas a proveedores valor en pesetas de mercancías compradas a proveedores evaluados evaluados medioambientalmente valor total en pesetas de mercancías compradas % 40
  • 39. IHOBE - BMU/UBA Indicadores Medioambientales de la Empresa 3. Indicadores de Situación Medioambiental 3.1.sejable limitar inicialmente la selección a los Indicadores de Situación v Indicadores de la Situación delproveedores principales por volumen comprado Medioambiental Agua, el Suelo, el Aire, la Floray posteriormente ampliar la selección a otros y la Faunaproveedores. La situación medioambiental que, entre otras, es- tá influenciada por los flujos de entrada y salida de una empresa, es medida y evaluada por insti- Indicadores de Comunicaciónv tuciones gubernamentales y otras instituciones Externa públicas usando indicadores medioambientales a escala local, regional, estatal y global. Esto permi-Las empresas que informan de su situación me- te que los problemas medioambientales actualesdioambiental y la discuten con grupos de interés (p. ej., los relativos a la contaminación del aire,externos, no mejoran necesariamente su com- residuos, ruido, biodiversidad, aguas y protecciónportamiento medioambiental. Sin embargo, las del suelo) se cuantifiquen para preparar y apoyarmedidas de comunicación medioambiental pue- las decisiones y las prioridades de la política me-den mejorar la comprensión de la percepción dioambiental gubernamental.que el público tiene de cuestiones medioambien- Los indicadores medioambientales públicos a me-tales así como la importancia dada por vecinos, nudo pueden servir como datos de referencia pa-grupos medioambientales, científicos, etc. Indica- ra empresas que derivan indicadores de compor-dores con miras a ilustrar tales actividades pue- tamiento y de gestión medioambientales, así co-den ser, por ejemplo, el número de premios me- mo para identificar impactos medioambientalesdioambientales recibidos (como reconocimiento relevantes de sus actividades operativas y fijar susexterno del compromiso de la empresa con el prioridades (véase la pág. 10).medio ambiente), el gasto anual en patrociniomedioambiental, o el número de conferencias in- El valor específico de los indicadores medioam-formativas medioambientales que se celebran a bientales públicos no es el interés principal denivel local. una empresa. Más bien, la gama de indicadores Ejemplos de Indicadores de Comunicación Externa Indicador Unidad Actividades de patrocinio medioambiental número número Solicitudes de informes medioambientales número número Debates con grupos de interés número número Conferencias locales informativas número número Premios medioambientales recibidos / número número respuesta positiva de los medios de comunicación Gastos en patrocinio medioambiental absoluto en pesetas pesetas 41
  • 40. IHOBE - BMU/UBA seleccionados puede emplearse para determinar práctico determinar la calidad medioambiental, los problemas medioambientales que tienen im- como la concentración de contaminantes con- portancia a nivel gubernamental. cretos en el agua, aire, o suelo, que describe la calidad de los medios medioambientales. Pue- Estos indicadores medioambientales públicos den usarse como mediciones de control y de pueden obtenerse a partir de publicaciones del información de la influencia de las emisiones de Gobierno Vasco, la Unión Europea, o la Organi- una empresa en la situación medioambiental zación para la Cooperación y el Desarrollo Eco- local. nómico (OCDE). La Ley General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco (1998) esta- blece en su Artículo 6 la obligación de publicar Ejemplos de Indicadores cada 3 años el Estado del Medio Ambiente de la de Situación Medioambiental Comunidad Autónoma del País Vasco. En el año 1998 se ha publicado el primero de estos docu- Todas las empresas deben determinar por sí mis- mentos. mas sobre qué problema medioambiental local o regional tienen una influencia significativa y dónde Cuando las empresas miden o determinan direc- podría ser valioso determinar los indicadores de tamente la situación del medio ambiente (local), situación medioambiental. A continuación, se in- nos referimos –a diferencia de los indicadores dican algunos ejemplos en los que puede ser medioambientales públicos– a indicadores de la aconsejable obtener indicadores de situación me- situación medioambiental del entorno de la dioambiental:Los indicadores de situación empresa. Sin embargo, su aplicación práctica medioambiental se deben q Podría ser importante para una papelera en suele ser frecuentemente una tarea muy comple- determinar si la empresa una área mixta, con construcciones industria-tiene una gran influencia en ja, debido a la dificultad de separar la influencia de una sola empresa en la situación medioam- les y residenciales, medir la contaminación por las condiciones medioam- biental de su entorno de la repercusión de otras olor en el vecindario. bientales locales. empresas cercanas, residencias particulares o q Un aeropuerto, que realiza la mayor aporta- transportes. Por lo tanto, una empresa sólo debe ción a la contaminación por ruidos en una zo- determinar directamente los indicadores de situa- na poblada cercana, puede medir los niveles ción medioambiental si es la causa principal de un de ruido local. problema medioambiental (p. ej., en un munici- pio), a fin de q Podría ser valioso para una fundición de alu- q llegar a comprender plenamente el vínculo en- minio con emisiones de fluoruros, realizar el tre el impacto medioambiental de la empresa y seguimiento de la acumulación de sustancias la situación medioambiental, peligrosas en el aire, el suelo o las plantas próximas a la fábrica, para controlar la efica- q seguimiento de la situación del medio ambien- cia de las medidas de reducción de las emi- te local con la mayor eficacia, y si es necesa- siones. rio, Para evaluar la situación del medio ambiente a q demostrar e informar de prevenciones y me- escala local (así como las cuestiones medioam- joras específicas de la situación medioambien- bientales más importantes a nivel político), las tal. empresas no están obligadas a establecer sus Los indicadores de situación medioambiental propios indicadores de situación medioambiental. también pueden servir de ayuda para comunicar Pueden reunir información general sobre la situa- con las autoridades responsables, por ejemplo, ción medioambiental a partir de bases de datos en procedimientos en curso de aprobación o existentes e informes de las autoridades locales negociación de las condiciones de autorización. responsables (p. ej., Ayuntamientos, Mancomuni- El impacto directo sobre el medio ambiente no dades, Consorcio de aguas, etc.). La base legal la tiene que medirse necesariamente (p. ej. en el proporciona la “Ley 38/95 de 12 de diciembre, caso de que la descarga directa de una empresa sobre derecho de acceso a información en mate- afecte a la biodiversidad de las aguas). Es más ria de medio ambiente”.42
  • 41. IV. Ejemplos en la Industria Alemana1. El Sistema de Indicadores mediciones absolutas, así como en mediciones Medioambientales de una relativas orientadas a la producción (por kg de hilo). Además, se enumeran indicadores de pro- Empresa Textil de Tamaño Medio ducto relacionados con el mercado y los clien-A continuación se recoge el sistema de indicado- tes, así como indicadores del grado de consecu-res medioambientales de una empresa textil de ción de los objetivos derivados de la puesta entamaño medio (400 empleados, 6.375 millones práctica de la política medioambiental. Para in-de pesetas de ingresos). El fabricante de hilo se formes internos y para la coordinación con lascentra en los indicadores de comportamiento autoridades locales, se registra el número demedioambiental establecidos por análisis de en- desviaciones temporales de los valores límite entradas y salidas. El sistema de indicadores pre- la categoría de aguas residuales. El indicadortende proporcionar una base de datos sólida pa- “ahorros de costes medioambientales” represen-ra determinar objetivos medioambientales cuan- ta el aprovechamiento de oportunidades econó-tificables y permitir el seguimiento del grado de micas alcanzadas con la aplicación de medidas deconsecución de los objetivos. Los indicadores de ahorro de recursos y de prevención en la gene-comportamiento medioambiental se recogen en ración de residuos.Indicadores de la Empresa Unidad 1993 1994 1995Ventas millones de pesetas 7.446 6.672 6.307Empleados número 548 520 409Producción de hilo t 4.075 3.639 2.933Indicadores Medioambientales Unidad 1993 1994 1995 1. Tintes sin metales pesados % 35,2 35,3 40,0 2. Reutilización de bobinas de hilatura % — 3,5 8,5 3. Reutilización de embalaje de transporte % — 8,3 7,9 4. Consumo de energía MWh 89.285 82.422 73.865 5. Consumo relativo de energía kWh / E 21,9 22,2 23,7 6. Consumo de agua para teñir m3 249.670 241.450 219.010 7. Consumo relativo de agua m3 / kg — 62,9 64,7 8. Proporción de Producción: Norma Ecotex 100 % 50 90 98 9. Proporción de embalaje: producto g / kg — 92 8510. Residuos kg 158.014 102.598 81.65811. Desviaciones temporales de valores límite número — 3 512. Grado de alcance de objetivos % — — 5313. Ahorros de costes medioambientales pesetas — — 21.250.000— = datos no disponibles o no recopilados 43
  • 42. IHOBE - BMU/UBA 2. Sistema de Indicadores (Esta selección de indicadores medioambientales Medioambientales de un Banco está basada en la norma alemana de indicadores (VfU) desarrollada por la “Asociación para la ges- o Caja de Ahorros tión medioambiental en bancos, cajas de ahorros El siguiente sistema de indicadores medioambien- y empresas de seguros” para los informes medio- tales es utilizado por un banco con más de 230 ambientales de los proveedores de servicios fi- sucursales y aproximadamente 5.000 empleados. nancieros). Las definiciones específicas de cada Los indicadores enumerados a continuación se sucursal, junto con los valores de referencia, son publican en el informe medioambiental del Banco. esenciales para las comparaciones con otras insti- Además, los indicadores medioambientales indivi- tuciones de crédito. Otros indicadores medioam- duales se emplean para hacer evaluaciones com- bientales pueden ser utilizados para objetivos in- parativas internas entre las diferentes sucursales. ternos.Indicadores de la Empresa Unidad 1993 1994 1995 miles de millonesBalance total 2.551 2.828 2.998 de pesetasEmpleados número 5.124 5.040 4.578*Sucursales número 237 236 235Indicadores Medioambientales Unidad 1993 1994 19951. Consumo de electricidad kWh/E — — 5.9852. Consumo de energía para calefacción kWh/m2 — — 1873. Consumo de agua litro/E/día — — 1124. Diversidad de sustancias peligrosas número 111 111 875. Consumo de papel de fotocopias papel/E — — 4.300 a. Proporción de papel reciclado % 77 70 b. Proporción de papel sin cloro % 22 30 c. Proporción de papel blanqueado con cloro % 0 06. Desplazamientos por negocios km/E aprox. 1.100 1.019 1.160 a. Proporción de transporte por tren % aprox. 7 11,1 8,7 b. Proporción de transporte por aire % aprox. 7 7 8,1 c. Proporción de transporte en coche % aprox. 86 81,9 83,27. Volumen total de residuos kg/E 183 — 230* a. Proporción de material reciclable % 65 61 b. Proporción de residuos peligrosos % 4 3 c. Proporción de residuos restantes % 31 368. Emisiones de CO2 kg/E — — 2.4509. Grado de alcance de objetivos % — — 59— = datos no disponibles o no recopilados * = datos no comparables directamente con años anteriores debido a ajustes para la norma VfU44
  • 43. IHOBE - BMU/UBA3. Sistema de Indicadores ra la seguridad laboral y de procesos. El sistema Medioambientales de una de indicadores incluye indicadores medioambien- tales absolutos y relativos de los respectivos cen- Empresa de Productos Químicos tros de trabajo. Además, se establecieron indica-El siguiente sistema de indicadores medioambien- dores de proceso relacionados con la produccióntales corresponde al centro principal de trabajo para procesos importantes (p. ej., el consumo dede una empresa industrial de productos químicos electricidad por kg. de producción). Las priorida-(aprox. 1.200 empleados, 29.750 millones de pe- des para seleccionar y determinar indicadores desetas de ingresos). Los indicadores se desarrolla- emisiones y de residuos están basadas en losron para la puesta en práctica del Reglamento problemas medioambientales locales. Las inversio-EMAS en dos de los centros de trabajo de la em- nes medioambientales y los costes operativospresa. Entre otras cosas, se emplearon como ba- existentes se utilizaron como indicadores de ges-se indicadores medioambientales específicos de la tión medioambiental. Además, la empresa integrórama, determinados anualmente por la “Asocia- indicadores de formación, de planes de sugeren-ción de Industria Química”, que también conside- cias y de seguridad laboral.Indicadores del Centro de Trabajo Unidad 1994 1995Ventas millones de pesetas 29.053 30.846Empleados (E) número 1.229 1.259Producción 1.000 t 393 378Indicadores Medioambientales Unidad 1994 1995 1. Consumo total de energía GWh 265 273 2. Consumo total de electricidad MWh 94 95,3 3. Consumo total de agua millones de m 3 16,2 18,1 4. Total de residuos t 2.460 2.906 5. Tasa de reciclaje de residuos % 36 35 6. Tasa de reciclaje de cal especial *) % 127 140 7. Emisiones de NH3 t 162 113 8. Emisiones de partículas t 10,2 8,8 9. Emisiones de CO2 t 111 10810. Concentración de N en aguas residuales kg previsto para 199611. DQO en aguas residuales kg previsto para 199612. Proporción de transporte por ferrocarril % 55 4713. Proporción de embalaje kg/t de producción 0,23 0,2514. Proporción de proveedores evaluados medio- % previsto para 1996 ambientalmente (% del volumen de compra)15. Inversiones medioambientales millones de pesetas 399 578 *) Las tasas de reciclaje superio-16. Costes operativos medioambientales millones de pesetas 2.388 2.499 res al 100% indican que, ade- más del reciclaje completo de17. Formación medioambiental y de seguridad número / E 70 197 las cantidades generadas ac-18. Sugerencias de mejora medioambiental número 6 12 tualmente, el material vertido en el pasado se saca del verte-19. Quejas por olor y ruido número 3 2 dero y, como consecuencia, esos vertederos se están redu-20. Accidentes laborales por 1.000 E 4 5,5 ciendo y eliminando. 45
  • 44. IHOBE - BMU/UBA 4. Sistema de Indicadores cies. El eje central del sistema de indicadores Medioambientales de un Taller medioambientales está, por lo tanto, en las ca- tegorías de uso de madera maciza, consumo de de Ebanistería barniz e imprimación, tratamiento de superficies Un pequeño taller de ebanistería dedicado a la con cera y aceite así como consumo de disol- fabricación de muebles tiene diez empleados en ventes. La optimización del consumo de agua y producción y administración y consigue ventas electricidad además de la evolución del volumen de alrededor de 85 millones de pesetas. Los as- y los costes de residuos se reflejan en los indi- pectos medioambientales y sanitarios son una cadores. Por lo tanto, la empresa documenta preocupación esencial para el desarrollo de sus sus mejoras, por ejemplo, en consumo de re- productos desde hace mucho tiempo. La empre- cursos y en sustituciones con materiales auxilia- sa se propone cumplir con los niveles ecológi- res más seguros para el medio ambiente. Pro- cos de los clientes y ampliar su posición en el porciona a sus consumidores esa información mercado, especialmente con su producción de en un folleto medioambiental especialmente edi- muebles de madera maciza, y usando aceites y tado. Además, los datos son accesibles por In- ceras naturales para el tratamiento de superfi- ternet. Indicadores de la Empresa Unidad 1993 1994 Ventas millones pts. 75 77 Empleados número 9 10 Superficie en planta del taller m2 640 640 Indicadores Medioambientales Unidad 1993 1994 1. Consumo de electricidad kWh — 16.997 2. Consumo de agua m3 345 398 3. Proporción de madera maciza % 85 70 4. Pinturas e imprimaciones kg 610 435 5. Superficies con cera / aceite % 3 22 6. Disolventes / diluyente para pinturas litro 125 110 7. Residuos kg 1.450 1.740 — = Datos no disponibles o no recopilados46
  • 45. V. Ejemplos en la Industria VascaEmpresas vascas con un comportamiento ambien- 1. Bellota Herramientas, S.A.,tal proactivo ya han desarrollado, al igual que en Empresa de HerramientasAlemania y otros países europeos, sistemas de in-dicadores medioambientales que permiten medir Agrícolas con larga tradición utilizala eficacia y eficiencia de sus programas medioam- Indicadores Medioambientalesbientales y detectar nuevos aspectos de mejora. para la mejora continuaIHOBE, S.A., Sociedad Pública de Gestión Bellota Herramientas, S.A. es una empresa deAmbiental del Gobierno Vasco, considera 620 empleados situada en Legazpi (Gipuzkoa) yoportuno presentar a continuación una selección cuenta con ocho líneas de producción para dife-de sistemas de indicadores de cuatro empresas rentes tipos de pieza. En el marco de un procesovascas que colaboran con esta Sociedad Pública de mejora continua del comportamiento ambien-en el marco de proyectos de producción limpia. tal, la empresa ha establecido un programa dirigi-Las cuatro empresas, Seytra, S.A., Bellota Herramien- do a reducir el impacto medioambiental de la lí-tas, S.A., Kide, S.Coop. y Fuchosa, S.A. están todas nea de fabricación de martillos. En función de susellas inmersas en un proceso de mejora ambiental objetivos y metas medioambientales se han defi-continua y mantienen una posición competitiva en nido indicadores que permitan un seguimiento demercados nacionales e internacionales. Sectores tras- la mejora medioambiental de la citada línea decendentales para el tejido industrial como los com- trabajo.ponentes de automoción, la fabricación de artículos Los indicadores medioambientales para la líneametálicos, la fundición y la línea blanca están repre- de fabricación de martillos son específicos, estosentados por estas empresas que emplean entre 60 es, se han establecido por unidad de producción.y 600 personas en sus respectivas organizaciones. Los indicadores de mejora continua del compor-IHOBE, S.A. pretende con estos ejemplos con- tamiento ambiental abarcan la empresa en su to-cienciar a la industria vasca de la importancia de talidad y permiten realizar el seguimiento dellos indicadores ambientales para asegurar la me- porcentaje de metas cumplidas. Los indicadoresjora ambiental continua y, asimismo, animarles a de los años 1997 y 1998 se han ampliado con laseguir el camino iniciado por empresas del País. previsión para el año 1999.Indicadores de la Empresa Unidad 1997 1998 1999 (previsión)Producción de martillos t 597 625 652Indicadores de Comportamiento Unidad 1997 1998 1999 (previsión)Medioambiental1. Consumo específico de energía eléctrica Kwh/pieza 1,07 1,03 1,00 t chatarra2. Generación específica de chatarra t de acero consumido 0,155 0,160 0,1503. Consumo específico líquido refrigerante de ml lubricante 0,005 0,005 0,003 estampación t acero consumido gr. aceite4. Consumo específico de aceite de corte pieza 0,174 0,183 0,165 gr. pintura5. Consumo específico de pintura en polvo pieza 0,008 0,008 0,007Indicadores de Gestión Unidad 1997 1998 1999 (previsión)Medioambiental Metas conseguidas6. Metas medioambientales conseguidas metas propuestas — — 80% N.º quejas7. Quejas o sanciones anuales año — 0 0— = datos no disponibles o no recopilados 47
  • 46. IHOBE - BMU/UBA 2. Un Sistema Avanzado de Indica- primas y energía. Pero además, le facilitó el esta- dores Medioambientales en Kide blecimiento de un sistema de indicadores del ‘comportamiento ambiental’ de la organización y de S.Coop., una PYME con ISO 14001 la ‘gestión ambiental’ de la misma. Kide S.Coop. perteneciente al grupo Mondragón La recopilación y correcto tratamiento de los da- Corporación Cooperativa (MCC), es una empresa tos oportunos, unido al posterior análisis de la de 100 empleados y 2.310 millones de pts. de fac- evolución de los indicadores, demostraron la bo- turación (1997) situada en Berriatua (Bizkaia), de- nanza de las medidas correctoras que se habían dicada a la fabricación de paneles frigoríficos indus- adoptado durante la implantación del sistema de triales aislantes. Desde que en 1997 se certificara gestión ambiental. De igual modo, permitieron en Sistemas de Gestión Medioambiental según la determinar el grado del materialización de los norma ISO-14001, Kide S.Coop. ha establecido un objetivos y metas iniciales, confirmando la efecti- sistema avanzado de indicadores medioambientales vidad del SGMA. Pero lo que es más importante, La realización de un balance de entradas y salidas la información obtenida del análisis facilitó el es- de materiales por cada fase de su proceso pro- tablecimiento de nuevos objetivos y metas cuanti- ductivo, le permitió identificar los principales as- ficables y la mejora de indicadores que cubrieran pectos medioambientales del mismo, poniendo de aspectos relevantes. Por ello se presenta a conti- manifiesto aquellos puntos más relevantes en nuación un resumen del citado sistema de indica- cuanto a ineficiencias y/o despilfarros de materias dores medioambientalesIndicadores de la Empresa Unidad 1996 1997 1998Ventas millones pts. 2.226 2.310 2.700Empleados Nº 83 100 130Producción % 100 111 137Indicadores de Comportamiento Unidad 1996 1997 1998Medioambiental 1. Consumo específico de Energía Eléctrica KWh/UP — 3,45 3,00 2. Consumo específico de Combustible l/ m2 instalación 4,8 3,5 3,0 Calefacción 3. Eficiencia de Materias Primas % 69,5 64,8 85 4. Consumo específico de Sustancias Peligrosas Kg/UP 2,5 2,4 2,4 5. Residuos Peligrosos generados t 15,3 27 7,5 6. Generación específica Residuos Peligrosos Kg/UP 0,07 0,11 0,02Indicadores de Gestión Medioambiental Unidad 1996 1997 1998 7. Grado de materialización de objetivos % 75 83 90 8. Grado de materialización de metas % 88 93 90 9. N.º de quejas o sanciones número 0 0 010. Interés de clientes extranjeros por SGMA % 5 20 5011. Interés de clientes estatales por SGMA % — 5 512. Consideración del Factor Medioambiental Encuesta de — 1.er Puesto 1.er Puesto por la plantilla respecto a otros factores Satisfacción Interna13. Costes Medioambientales específicos pts/UP 67 70 6014. Costes específicos de Residuos generados pts/UP 37 35,8 15,515. Ahorros económicos anuales por millones pts. — 11 14 producción limpiaUP (unidad de producción) = m2 panel– = datos no disponibles o no recopilados48
  • 47. IHOBE - BMU/UBA3. Seytra, S.A. Pequeña Empresa convicción de la empresa por alcanzar un com- de Componentes de Automoción portamiento respetuoso con el entorno, han im- pulsado a Seytra, S.A. desde su creación en con un Sistema de Indicadores 1988, a la minimización continua del impacto Medioambientales dirigido medioambiental de su actividad productiva, acti- a la Producción Limpia vidad que incluye procesos de recubrimientosSeytra, S.A. es una empresa perteneciente al grupo electrolíticos, tratamientos térmicos e inyecciónELAY, que cuenta con 63 empleados y una previ- de plásticos.sión de 906 millones de pesetas de facturación pa- Entre las últimas actuaciones llevadas a cabo porra 1998. Sita en Antzuola (Gipuzkoa), se dedica a la empresa, destaca la de haber desarrollado unla fabricación de piezas metálicas del cinturón de Sistema de Indicadores Medioambientales, utiliza-seguridad para la industria de la automoción. do para propósitos internos, tales como el segui-La actuación conforme a la Política Ambiental miento de la reducción del consumo de agua, dedel grupo al que pertenece, unida a la propia electricidad y de productos químicos.Indicadores de la Empresa Unidades 1996 1997 1998Ventas millones pts. 752 799 906Empleados N.º 62 59 63Producción UP 13.026 14.694 17.800Indicadores Medioambientales Unidad 1996 1997 1998 1. Consumo total de agua litros/UP 381 421 600 Consumo de agua en temple % 10 10 5 Consumo de agua en pulido % 45 45 45 Consumo de agua en líneas electrolíticas % 45 45 50 2. Consumo Total de Energía Eléctrica kW/UP 149 134 121 3. Consumo de Combustible kW/UP 3,8 2,7 3 4. Lodos de depuración Kg/UP 3,6 3 3,8 5. Volumen de baños agotados m3 30 32 40 6. Volumen específico de baños agotados l/UP 2,3 2,2 2,2 7. Eficiencia consumo de Cromo % 4,9 5 4,4 8. Eficiencia consumo de níquel % 86 84 87 9. Consumo específico de Níquel Kg totales/UP 1 0,93 0,8610. Procedimientos Ambientales número 5 6 8UP (Unidad de producción) = 1000 piezas— = datos no disponibles o no recopilados 49
  • 48. IHOBE - BMU/UBA 4. Los Indicadores Ambientales, la empresa, ha aportado por un compromiso de Base de la Mejora Ambiental mejora ambiental continua. Este compromiso ha conllevado la necesidad de utilizar indicadores continua en la Fundición Fuchosa medioambientales que permitan realizar de una Fundiciones Atxondo, S.A., Fuchosa, es una forma precisa el seguimiento de su comporta- fundición de hierro de 200 empleados situada en miento medioambiental y fijar nuevos objetivos y Atxondo (Bizkaia) en la comarca del Durangue- metas con sus respectivos programas medioam- sado. Las piezas producidas son para el sector bientales. de automoción. El producto principal de la em- presa, las piezas de seguridad para frenos, van a Los indicadores se han establecido por unidad de parar a los mercados nacionales e internaciona- producción. Estos indicadores incluyen el consu- les. mo de materia prima con el fin de optimizar la producción desde una perspectiva medioambien- Fuchosa, consciente de la importancia de incluir tal minimizando la generación de residuos (arenas el medio ambiente dentro de la gestión diaria de de moldeo, ...) y emisiones.Indicadores de la Empresa Unidad 1996 1997 1998Ventas millones pts. 2.483 2.989 3.400Producción t metal fundido 32.483 41.185 42.660Empleados número 201 200 193Indicadores Medioambientales Unidad 1996 1997 1998 1. Consumo específico de arena nueva t/ UP 3,71 5,16 2,60 (incluida machos) 2. Consumo específico de Bentonita t/ UP 4,29 4,11 2,79 3. Consumo específico de Hulla t/ UP 2,13 2,57 1,67 4. Finos de aspiración recuperados t 10 10,8 16 5. Porcentaje de recuperación % 66 67,5 72,7 6. Consumo específico de agua m3/UP 179,9 52,9 94,6 7. Consumo específico de e. eléctrica Kwh/UP 10,44 11,31 6,83 8. Generación específica de Residuos Inertes t/UP — 14,7 15,2 9. Generación específica de finos de fusión t/UP 0,263 0,361 0,503 (Residuos Peligrosos) t metal fundido10. Relación metal: arena t arena moldeo+t arena machos 1:5,5 1:6,5 1:611. Quejas ambientales número 1 0 0UP ( Unidad de Producción) = 100 t de metal fundido— = datos no disponibles o no recopilados50
  • 49. VI. Benchmarking (Evaluación comparativa) tivo, el proceso de benchmarking puede utilizar- El Proceso de Benchmarking se para 1. Seleccionar socios para el ben- q llevar a cabo una comparación interna en la v chmarking propia empresa (p. ej., entre centros de traba- jo, departamentos, métodos de producción, empresas filiales, etc.), v 2. Establecer indicadores medioambien- q como una comparación externa de la empresa, v tales clave para las comparaciones específica del sector con competidores, prove- edores o clientes, v q comparación con empresas de otros sectores 3. Coordinar criterios de recopilación (qué nivel alcanza su consumo de energía, vo- lumen de transporte, cantidad de residuos, v de datos y valores de referencia etc. en comparación con una empresa textil, química, de servicios, administrativa, ...). v 4. Desarrollar y comparar indicadores El requisito básico para tales comparaciones es que las pautas para recopilar y registrar datos v medioambientales sean concordantes, de otro modo, “se están comparando peras con manzanas”. Cuando se v compara el consumo de energía por empleado 5. Evaluar comparaciones de indicadores entre diferentes empresas, es esencial que tanto v y derivar metas de mejora el consumo de energía como el número de em- pleados se determinen por los mismos criterios: El benchmarking tiene ¿Qué flujos de energía se incluyen? ¿Cómo se por objeto determinar la determina el número de empleados? ¿Se toman posición de la empresa aLos indicadores relativos (cuotas y ratios) refle- en consideración los empleados a tiempo par- fin de derivar medidas yjan el comportamiento medioambiental de una cial? Sólo si los criterios determinados son es- metas de mejora.empresa en relación a su tamaño o a su produc- tandarizados puede considerarse válida la com-ción. Sin embargo, no indican nada acerca de su paración.comportamiento en comparación con el de loscompetidores, otras fábricas, procesos o cen-tros de trabajo. Únicamente comparando sus in-dicadores medioambientales con los de otras Seleccionar Socios 1empresas es posible evaluar si su rendimiento es para el Benchmarkingrelativamente alto o bajo. Estas comparacionesentre empresas se están llevando a cabo cada El primer paso consiste en seleccionar los so-vez en mayor medida mediante indicadores de cios apropiados. Es vital que sean comparablesgestión de empresa, denominándose este proce- (esto es, que suministren productos o serviciosso benchmarking (evaluación comparativa). similares). En el proceso de benchmarking elHabitualmente, los propios indicadores de la aspecto de la estricta confidencialidad de datosempresa se comparan con los de marcas punte- es a menudo esencial y, por consiguiente, loras o de otras empresas ejemplares, las llamadas ideal sería recurrir a socios comerciales ya“mejores de su clase”. Lo mismo se puede ha- existentes o a miembros de la misma asocia-cer empleando indicadores medioambientales de ción sectorial. En consecuencia, tienen que te-la empresa. El objetivo del benchmarking no es nerse en cuenta las diferentes estructuras detanto determinar si se es “mejor” o “peor”, si- empresa o las diferencias de la situación regio-no determinar la posición en que se está y deri- nal. Si es necesario, el benchmarking puede servar medidas y metas de mejora. Con este obje- gestionado por un órgano independiente, que 51
  • 50. IHOBE - BMU/UBA se comprometa a la confidencialidad y que pue- Desarrollar y CompararLos socios ideales para el da proporcionar los datos anónimamente. El 4benchmarking son miem- Indicadores Medioambientales número de socios es básicamente ilimitado, pe- bros de la misma asocia- ción sectorial o socios ro no debe ser demasiado alto, para mantener comerciales. dentro de lo razonable las labores de coordina- Basándose en las pautas establecidas, los socios ción. del benchmarking pueden proceder a determinar los indicadores medioambientales seleccionados. La comparación se emplea principalmente para evaluar las causas de un comportamiento medio- Establecer los Indicadores Medioam- ambiental “muy bueno”, más que para evaluar si 2 bientales Clave para las Comparaciones estás “mejor” o “peor” que el otro. La meta de comparar las experiencias propias con las de Tras seleccionar los socios para el benchmar- otros que han conseguido mejores resultados, es king, el siguiente paso es determinar los indi- revelar potenciales de mejora así como derivar cadores medioambientales válidos para una valores objetivo. En el mejor de los casos, los re- comparación entre empresas. Deberían referir- sultados del proceso de benchmarking pueden se a las principales cuestiones medioambienta- emplearse como base para la cooperación entre les específicas del sector y deben determinar- empresas cara a mejorar su comportamiento me- los todos los socios participantes sobre la ba- dioambiental. se de criterios concordantes de recopilación de datos. Si están disponibles, pueden usarse como punto de partida sistemas de indicado- Evaluar Comparaciones de Indicado- res medioambientales hechos a la medida del 5 res y Derivar Objetivos de Mejora sector específico. Dependiendo del enfoque del benchmarking, los indicadores selecciona- dos pueden ser indicadores de proceso, de Basándose en los indicadores medioambientales centro de trabajo o de empresa. El listado de determinados y en los resultados del benchmar- los indicadores medioambientales determina- king, se determinan y ponen en marcha las me- dos puede aumentarse de forma sustancial ha- tas de optimización de la empresa junto con las ciendo intervenir a grupos interesados (iniciati- medidas apropiadas. Los indicadores medioam- vas medioambientales) o institutos indepen- bientales establecidos, así como las pautas deter- dientes (de ciencias, de investigación medioam- minadas y definidas, se deben revisar y ajustar biental). para la evaluación comparativa continua. Median- te comparaciones periódicas de indicadores se muestra el desarrollo específico del comporta- miento medioambiental de una empresa compa- Coordinar los Criterios de Recopila- rado con los otros participantes del benchmar- 3 ción de Datos y Valores de Referencia king. Como paso final, debe tomarse una deci- sión conjunta sobre cómo utilizar los resultados Para garantizar la objetividad, los datos básicos obtenidos: los socios deben convenir en si son que hay que comparar (p. ej., consumo de ener- solamente para uso interno o si, por ejemplo, gía, volumen de residuos) deben determinarse pueden ser publicados en un informe medioam- usando los mismos métodos de recopilación de biental. datos y definiciones. Esto también se refiere a determinar valores de referencia valiosos utiliza- dos como base para comparar el comportamien- to medioambiental (p. ej., por artículo, por kg, por empleado, por máquina y hora, por ingresos en pesetas).52
  • 51. VII. Glosario Benchmarking (Evaluación Comparativa) municación, y revisión y mejora periódicas de es- te proceso.Proceso de comparación de indicadores con va-lores objetivo o de referencia determinados (nor- Informe Medioambientalmalmente dentro de un sector) llevado a cabo enlas empresas como una herramienta para derivar Recopilación y publicación periódica por parte demedidas y metas de mejora. una empresa de informes medioambientales o de- claraciones medioambientales –voluntarios–. Los Comparación entre Empresas principios del informe medioambiental se recogen en la norma DIN 33922.Una comparación entre empresas compara los in-dicadores de una empresa, un proceso o un de- Declaración Medioambientalpartamento individual con los de otras empresas,procesos o departamentos. La declaración medioambiental es parte del Re- glamento EMAS (Artículo 5) y deben prepararla Ecobalance de la Empresa los centros de trabajo después de su primera re- visión medioambiental, y además tras cada audi-Balance resumido que ilustra los flujos de entrada toría subsiguiente. Cumple el propósito de infor-y salida de material y energía en una empresa o mar al público sobre las actividades de la empre-centro de trabajo durante un cierto período de sa y los impactos medioambientales en cuestión.tiempo (habitualmente un año). Los flujos entran-tes (entradas) de materiales, energía y agua se ISO 14001equilibran con los flujos salientes (salidas), comoproductos, residuos, emisiones al aire, aguas resi- Especificación y pauta internacional para usar sis-duales y energía. temas de gestión medioambiental (desde 1996). Basándose en la ISO 14001, cualquier tipo de or- Reglamento EMAS ganización puede tener su sistema de gestión me- dioambiental certificado.Reglamento que permite la participación volun-taria de empresas industriales dentro de la ISO 14031Unión Europea en un Plan de Eco-Gestión y Au-ditoría (Reglamento CEE 1836/93, 29 junio, Directriz aplicable internacionalmente para la eva-1993). Tras una evaluación externa satisfactoria, luación del comportamiento medioambiental em-la empresa recibe una declaración oficial de par- pleando indicadores medioambientales (que seticipación. está desarrollando actualmente). La norma es de carácter informativo y no puede usarse como ba- Indicador Medioambiental Público se para la certificación.Medida principalmente usada por las autoridades Unidad de Producción (UP)gubernamentales para describir condiciones me-dioambientales a escala local, regional, o global en Una unidad de producción (UP) es la unidad decampos problemáticos prioritarios. En la actuali- medida para el Rendimiento de Producción (RP)dad se están desarrollando sistemas de indicado- utilizada, entre otras cosas, como valor de referen-res medioambientales. cia para el consumo de recursos o emisiones al es- tablecer indicadores relativos. Al ilustrar indicado- Evaluación de Comportamiento res basados en “por UP” el comportamiento me- Medioambiental dioambiental puede evaluarse independientemente de fluctuaciones temporales en la producción.Proceso para facilitar las decisiones de gestiónreferentes al comportamiento medioambiental de Análisis de Series Temporalesuna organización por medio de la selección deindicadores, recopilación y análisis de datos, eva- Un análisis de series temporales compara unosluación de información según criterios de com- indicadores determinados con los de períodos deportamiento medioambiental, información y co- tiempo anteriores. 53
  • 52. VIII. Bibliografía Handbuch Umweltcontrolling Leitfaden Umweltberichte / Umwelterklä- Ministerio Federal de Medio Ambiente (Bunde- rungen sumweltministerium)/Agencia Federal Medioam- Asociación futura de Empresas Medioambientales biental (Umweltbundesamt) (eds.), 663 páginas, (Förderkreis Umwelt future e.V.) (ed.), Vahlen-Verlag, Munich 1995. Geschäftsstelle Süd, Rumfordstra_e 10, D-80469 (Amplia introducción al control y la gestión me- Munich, 55 páginas, Osnabrück 1995. dioambientales de la empresa) (Guía para preparar y divulgar informes medio- ambientales y declaraciones medioambientales) Hanbuch Umweltkostenrechnung Ministerio Federal de Medio Ambiente (Bunde- Leitfaden Umweltberichterstattung von sumweltministerium)/Agencia Federal Medioam- Finanzdienstleistern biental (Umweltbundesamt) (eds.), 265 páginas, Asociación para la Gestión Medioambiental en Vahlen-Verlag, Munich 1996. Bancos, Cajas de Ahorro, y Empresas de Seguros (Métodos de contabilidad de costes medioam- (Verein für Umweltmanagement in Banken, Spar- bientales y estudios de casos para la protección kassen und Versicherungen e.V.) (ed.), Wilhelms- medioambiental eficiente con relación a sus cos- tra_e 28, D-53111 Bonn, 22 páginas, Bonn 1996. tes) (Una guía para los indicadores medioambientales en informes medioambientales para todas las em- Leitfaden EG-Öko-Audit in der Praxis presas de servicios) Ministerio del Estado Bávaro para el Desarrollo Normas DIN/ISO (*) Regional y Cuestiones Medioambientales (Bayeris- ches Staatsministerium für Landesentwicklung und Todas las normas DIN / ISO están disponibles a Umweltfragen) (ed.), Rosenkavalierplatz 2, D- los precios de la lista en el Beuth-Verlag, Burggra- 81925 Munich, 72 páginas, Munich 1995. fenstra_e 6, D-10787 Berlín, (sistema de gestión (Guía práctica para la implantación del Reglamen- medioambiental DIN / ISO 14001; informes me- to EMAS en ocho proyectos piloto) dioambientales para el público DIN 33922; eva- luación de comportamiento medioambiental Leitfaden Umweltorientierte Unterneh- DIN/ISO 14031, planeado para 1999) mensführung in kleinen und mittleren Un- ternehmen und in Handwerksbetrieben Jahresbericht Verantwortliches Handeln 1997 Instituto estatal de protección medioambiental Baden-Württemberg (Landesanstalt für Umwelts- Asociación de Industria Química (Verband der chutz Baden-Württemberg) (ed.), Apartado de Chemischen Industrie e.V.) (ed.), Karlstra_e 21, Correos 21, 07 52, D-76157 Karlsruhe, 155 pági- D-60329 Frankfurt, 40 páginas, Frankfurt 1997. nas, Karlsruhe 1995. (Datos sobre seguridad, higiene y protección me- (Ilustración del procedimiento con varias listas de dioambiental, informe 1997) comprobación) (*) también disponible en inglés 54
  • 53. IX. MencionesNuestro especial agradecimiento va destinado a Editoreslos participantes en el grupo de expertos “Indi- Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz undcadores Medioambientales de la Empresa” por Reaktorsicherheit/Ministerio Federal para el Mediosus críticas y constructivas ideas: Ambiente, la Conservación de la Naturaleza y la Seguridad NuclearGudrun Both, Öko-Institut q Dr. Karin von der Em- Kennedyallee 5de, Verein für Umweltmanagement in Banken, Sparkas- D-53175 Bonnsen und Versicherungen q Werner Franke, Landesan- Tel.: ++49/(0)2 28/3 05-0stalt für Umweltschutz Baden-Württemberg q Ellen Fax: ++49/(0)2 28/3 05-32 25Frings, Institut für Energie und Umweltforschung q Jo- Umweltbundesamt/Agencia Federal Medioambientalachim Ganse, Institut der Umweltgutachter und -bera- Bismarckplatz 1ter e.V. q Dr. Ludwig Glatzner, BUND q Michael D-14193 BerlínGötze, Kreditanstalt für Wiederafbau q Dr. Werner Tel.: ++49/(O)30/89 03-0Goll, SKW Trostberg AG q Dr. Birgit Grahl, Institut Fax: ++49/(0)30/89 03-22 85für integrierte Umweltforschung und Beratung q Los editores no son responsables de la exactitud,Bernd Heins, IG Chemie Papier Keramik q Thomas precisión e integridad del contenido ni de laKoch, Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und observación de los derechos privados de otros. LosUmwelt Thüringen q Heinz Kottmann, Institut für puntos de vista y opiniones expresados en laökologische Wirtschaftforschung q Dr. Christoph Lan- publicación no reflejan necesariamente los de losge, Deutsches Institut für Normung e.V. q Dr. Peter editores.Michael Lange, Bayer AG q Martin Lippmann, Bayeri- Gestión de proyectosches Staatsministerium für Landesentwicklung undUmwelffragen q Gunther le Maire, Kunert AG q Dr. Rainer Rauberger, Prof. Dr. Bernd Wagner, Institut für Management und Umwelt,Eva Schminke, Büro für ökologische Studien q Paul Gratzmüllerstra_e 3Schmitz, VdTÜV q Prof. Dr. Eberhard Seidel, Univer- D-86150 Augsburgosität Siegen q Dr. Eberhard K. Seifert, Wuppertal In- Tel.: ++49/(0)8 21/34 90-2 72stitut q Dr. Thomas Stuhlfauth, Hoechst AG. Fax: ++49/(0)8 21/34 90-2 73 Participantes en el proyectoTambién queremos expresar nuestro especial SKW Trostberg AG, industria química (pruebas pilotoagradecimiento al equipo de proyecto “Evalua- de resultados)ción del comportamiento medioambiental” de Coordinado por Dr. Gabriele Wagner-Youngmanla Asociación de Industria Química e.V. bajo la Dr. Christine Jasch, Institut für ökologischesupervisión del Dr. Frauke Druckrey, por anali- Wirtschaftsforschung, Vienazar el contenido de los resultados piloto y porsus constructivos comentarios. Sabine Braun, Akzente Kommunikationsberatung, Munich Supervisión del proyecto Alfred M. Walter, Christa Ratte (BMU) Dr. Werner Schulz, Reinhard Peglau (UBA) Gráficos y diseño Ralph Jenette, Akzente Kommunikationsberatung Impresión Druckhaus Deutsch, Munich IHOBE Sociedad Pública Gestión Ambiental Traducción Carol Reichelt, Rainer Rauberger, Institut für Management und Umwelt, Augsburgo Tel.: 94 423 07 43 Fax: 94 423 59 00 55
  • 54. © Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania Agencia Federal Medioambiental de Alemania IHOBE, S.A.Argitalpena / Edición: IHOBE, S.A.Inprimaketa / Impresión: Imprenta BerekintzaIngeleseko itzulpena / Traducción inglés: Chris PellowEuskarazko itzulpena / Traducción al euskera: Elhuyar – ZetiazBereziki Eskerrak eman nahi dizkiogu bere laguntzagatik / Especial agradecimiento por su colaboración:José Luis Tejera. Director de Medio Ambiente. AENOR.Lege Gordailua / Depósito Legal: BI - 2807 - 98Paper birziklatua / Papel reciclado 100%1999 ko Urtarrila / Enero 1999
  • 55. IHOBE - BMU/UBA 57

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