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Programa De Gobierno PPD2008 (2009 2012)

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  • 1. 1 VISIÓN ESTRATÉGICA
  • 2. 2 ÍNDICE 1. Visión Estratégica .............................. 3 2. Alivio al Bolsillo del Pueblo ................ 5 3. Energía Verde .................................... 9 4. Mentes a la Obra ................................ 16 5. Apoyo al de Aquí ................................ 25 6. La Agricultura Herramienta para la Autosuficiencia ............ 29 7. Desarrollo Económico Regional .......... 36 8. Turismo para Todos ........................... 47 9. Cooperativismo: La Fuerza de Muchos ............... 53 10. Educación: Un Plan Maestro ............... 58 11. Medicación para el Adicto Castigo Seguro al Criminal ....... 76 12. Salud Esencial .................................... 87 13. Transportación Integrada: Justo a Tiempo ........................ 95 14. Puerto Rico Verde: Un Ecosistema Sostenible ........ 102 15. Infraestructura y Urbanismo: Un País en Crecimiento ........... 112 16. Nuestra Cultura: Identidad y Afirmación de Pueblo ............ 128 17. Puerto Rico Saludable y en Forma ..... 134 18. Proyectos Especiales para Comunidades Especiales .. 139 19. Nuestra Familia Primero ............... 143 20. Gobierno del Ciudadano: UN PROYECTO DE PAÍS Una Visión Mas Allá del Partidismo ..................... 158 21. Cambio Verdadero: Una Legislatura Popular ...... 166 22. ELA: Construyendo el Futuro desde la Soberanía y la Autosuficiencia ............. 170
  • 3. 3 VISIÓN ESTRATÉGICA
  • 4. 4 Visión Puerto Rico es una comunidad vibrante, Conscientes de nuestra responsa- orgullosa de su historia y dispuesta a bilidad, estamos listos para continuar potenciar su papel en el mundo. El dirigiendo a nuestro pueblo en Partido Popular Democrático ha sido el este nuevo tiempo. Al así hacerlo, instrumento político a través del cual formulamos la siguiente visión: nuestro pueblo se ha dado a sí mismo Un Puerto Rico productivo y compe- niveles extraordinarios de progreso y titivo, que premia el conocimiento y bienestar. la creatividad, con una ciudadanía Como partido nos corresponde la solidaria que participa de la responsa- responsabilidad de lograr que en los bilidad de gobernar e interacciona albores del siglo XXI nuestro País en un ambiente sostenible creando alcance nuevas metas y sus grandes espacios públicos de calidad. aspiraciones de vida colectiva. UN PROYECTO DE PAÍS
  • 5. 5 SECCION
  • 6. 6 Alivio pa’l Pueblo, año. Esto nos llevó a la primera crisis Alivio Popular: del gobierno compartido. Justicia Contributiva En noviembre de 2005, la mayoría PNP sin Despidos en la Cámara propuso un proyecto para establecer, por primera vez en Puerto Obstrucción legislativa que Rico, un impuesto sobre las ventas de te cuesta a ti siete por ciento – el IVU. Al inicio de esta administración, Puerto Luego de que ellos forzaron el cierre Rico enfrentaba un déficit de más de del Gobierno en el 2006, confrontado mil millones de dólares, que se fue con el IVU o nada, Aníbal lo aceptó, con el acumulando por más de 20 años; y costo político que ello conllevaba. Si no una amenaza real de perder el crédito lo hubiera hecho, el gobierno de Puerto del Estado Libre Asociado, que afecta Rico estaría en quiebra. Pero Aníbal la capacidad que tiene Puerto Rico de propuso una Reforma Contributiva que emitir deuda para construir obra. bajaba las contribuciones para todo el Para atender esa situación, la primera mundo, redefinía la clase media, y le propuesta presupuestaria de la daba un reembolso a la gente de hasta administración de Aníbal Acevedo $600 por el pago del IVU. Sin embargo, Vilá, en marzo de 2005, no incluyó nuevamente la legislatura PNP se un impuesto sobre las ventas. negó a aprobar nuestra propuesta, Propusimos eliminar las exclusiones al negándole el alivio a nuestra gente. arbitrio general, un impuesto especial El IVU le ha hecho daño a nuestra temporero a la banca y uniformar economía y al bolsillo de nuestra las tasas contributivas sobre las gente. Vino a gravar muchísimas ganancias de capital a largo plazo. Las UN PROYECTO DE PAÍS transacciones que antes no tenían tres propuestas se hicieron en marzo ningún gravamen. Se estima que de 2005, temprano al comienzo del cerca del 49% del consumo del cuatrienio. puertorriqueño es en servicios, los La mayoría legislativa del PNP rechazó cuales antes no pagaban arbitrios pero de plano las propuestas de ingresos ahora pagan IVU. En el restaurante, porque no incluían un impuesto la fonda, el fast food, la barbería, el sobre las ventas, principal propuesta laundry, en cable TV, cuando alquilas contributiva y económica del programa películas, en las clases de baile o el de gobierno del PNP para las elecciones gimnasio, el plomero, el electricista… de 2004. Además, no aprobaron el en todo eso, nuestra gente paga IVU presupuesto correspondiente a ese y antes no pagaba nada.
  • 7. 7 Nuestra gestión tendrá que radicar planilla, pagar contribución sobre ingresos Presentamos en marzo de 2008 ni percibir retenciones sobre un proyecto de ley para derogar sus salarios. Todo el mundo el IVU estatal, la porción que va al pagará menos. Más de 700 mil fondo general, sustituyéndolo con el contribuyentes (más del 70% de los arbitrio general que sólo le aplica a contribuyentes del País) no tendrán ciertas mercancías, sobre el precio de que rendir, no pagarán nada. importación, pero no a los servicios. La Legislatura PNP no quiso aprobar ● Más de 300 mil contribuyentes que ese proyecto. constituyen la clase media del País pagará sustancialmente menos, Acabamos de derogar el IVU para el pan, al redefinir quienes componen la los productos de repostería, los equipos clase media, ya que ajustaremos para personas con impedimentos, las escalas de ingreso para reflejar los materiales para el regreso a la que sólo las familias que ganan más escuela, y los equipos que adquieren de $125,000 se consideran clase las universidades, entre otros. Pero alta en el nuevo código. Con las esto no le hace verdadera justicia nuevas tasas todo el mundo pagará contributiva a los puertorriqueños. menos. Tenemos que hacer mucho más con una legislatura Popular. ● Este alivio amplio y responsable se financiará sin cortarle mil millones Nuestras Propuestas al presupuesto y sin despedir empleados públicos. El alivio se Las siguientes iniciativas serán sufragará en parte con el estimulo prioritarias para el Partido Popular económico que generará el poner Democrático en el cuatrienio de 2009- más dinero en los bolsillos de los 2012, proveyendo un alivio pa’l pueblo puertorriqueños y la diferencia se sin despedir empleados públicos: ALIVIO SIN DESPIDOS cubrirá con la creación de un Fondo ● Eliminaremos el IVU estatal y de Transición Contributiva (FTC), el regresaremos al sistema anterior del cual se nutrirá de parte del producto arbitrio general, que sólo le aplica a que generará la concesión de la ciertas mercancías, sobre el precio Lotería de Puerto Rico. de importación y no a servicios. ● La legislación para concesionar la ● Aprobaremos un alivio contributivo Lotería garantizará los empleos responsable para la clase media. y dispondrá que una vez se dé la Bajo nuestra reforma contributiva concesión, la comisión que reciben ningún ciudadano con ingreso los vendedores de lotería tradicional por debajo de los $30 mil anuales aumentará en 25% (del 15% actual
  • 8. 8 a un 20%). ¡Esta comisión no se ha aumentado en 70 años para los sobre 13,000 vendedores de lotería tradicional! ● Mejoraremos nuestra competiti- vidad reduciendo escalonadamente las tasas de contribución sobre ingresos corporativos hasta llevarlas a unas tasas competitivas para atraer nueva inversión y retener las que tenemos. UN PROYECTO DE PAÍS
  • 9. 9 ENERGÍA VERDE
  • 10. 10 Energía Verde crea en grandes cantidades al quemar el petróleo. Ambos candidatos a la Grandes Adelantos y Nuevas Posibilidades Presidencia de los Estados Unidos, al igual que la comunidad internacional, Los precios del petróleo han aumentado implantarán en los próximos dos hasta alcanzar niveles récord y esta años un sistema de límites a éste y tendencia de alza en precio no proyecta otros gases de efecto invernadero, cambios debido, principalmente, a que lo cual, si no estamos preparados, la demanda de energía a nivel mundial podría costarle millones de dólares a se espera se triplique para mediados la economía. de este siglo. Esta desestabilización económica mundial ha sido provocada, La mejor política energética, en principalmente, por la demanda de términos tanto de beneficio ambiental países en desarrollo como China e y confiabilidad, como de reducción de India. costo, es una que diversifique nuestra cartera energética hacia fuentes que Actualmente, Puerto Rico depende emitan menos contaminantes, como en un 73% del petróleo para producir la energía renovable. Es por ello que electricidad. La condición actual nuestra administración ha iniciado representa un consumo diario de varias estrategias de diversificación petróleo en Puerto Rico de 173,467 de energía, adoptando una política barriles diarios. En otras palabras, de sustentabilidad, disminuyendo la cada dólar que sube el petróleo dependencia del petróleo, y explorando representa entre $64 y $70 millones múltiples iniciativas que utilicen fuentes que salen de los bolsillos de todos los renovables para producir energía de puertorriqueños para el extranjero. En forma competitiva y eficiente. enero de 2005, el petróleo se vendía a apenas $35 por barril, mientras que Para lograr las metas propuestas es UN PROYECTO DE PAÍS recientemente ha sobrepasado la cifra necesario promover el uso racional récord de $140 por barril. En el último y consciente de la energía, lo cual año, con la subida de $60 a $130 el lograremos a través de la Ley de barril, los puertorriqueños hemos Energía Verde que aprobaremos enviado sobre $4 mil millones a los en el primer año del cuatrienio. Éste países petroleros. será un proyecto que dará cohesión a todas nuestras iniciativas y propuestas Acrecentando la urgencia de alejarnos energéticas, según se detallan en este de este combustible, tenemos que programa, para reducir el consumo de ayudar a frenar el calentamiento global combustibles fósiles y lograr un uso disminuyendo nuestras emisiones más eficiente de la energía. Además, de bióxido de carbono al ambiente, este proyecto convertirá en ley las un gas de efecto invernadero que se órdenes ejecutivas ya emitidas por
  • 11. 11 esta administración para lograr esa siguiendo los estándares de reducción en consumo. sostenibilidad ambiental y las guías de diseño para edificios energética y Nuestra Gestión ambientalmente eficientes (LEED), • Triplicamos la deducción contribu- lo que nos ha llevado a tener varias tiva por gastos incurridos en escuelas (incluyendo Culebra, y la compra de equipo solar y próximamente Cayey, Dorado y concedimos un crédito de $2,000 Villalba) y todos los edificios en para promover la compra de el área del Distrito del Centro de vehículos híbridos. Convenciones, como edificios verdes. • Aprobamos la Nueva Ley de Incentivos Económicos que • P r o p u s i m o s l e g i s l a c i ó n p a ra concede un crédito de 50% en la conceder un crédito de 50% en las inversión de maquinaria y equipo cuentas residenciales por el ahorro para generar energía renovable. en consumo de energía que logren Esta ley: los clientes de la AEE. La Legislatura PNP no la aprobó. ◊ Amplía la elegibilidad de negocios que se dediquen a la producción Nuestras Metas de energía. • Proponemos iniciativas a corto ◊ Amplía la categoría de Proyectos (menos de un año), mediano (entre Estratégicos para incluir la uno y dos años) y largo plazo (más construcción de plantas para de dos años) con miras a lograr una producir energía de fuentes reducción en la dependencia renovables. petrolera a 50% en el 2010 y a sólo 33% en el 2015. ◊ Incentiva la conversión de desperdicios sólidos en energía • Nuestra meta es que para el 2015 un y otras fuentes tales como la 20% del total de la energía que energía solar, eólica, océano- produce Puerto Rico se logre térmica, biomasa, entre otras. con fuentes renovables como el ENERGÍA VERDE viento, el sol, la biomasa y la energía ◊ Permite a las empresas transbor- oceánica, entre otras. Si logramos dar energía a través de las líneas producir 20% de nuestra energía de de distribución de AEE. fuentes renovables puertorriqueñas, • Establecimos por Orden Ejecutiva no sólo contribuiríamos a mejorar el requisito de que los edificios nuestro medio ambiente y a de gobierno que se diseñen sean reducir el calentamiento global, Energéticamente Eficientes, sino que lograríamos que nuestra
  • 12. 12 economía prospere más, generando la producción de energía empleos y mejorando nuestra de desperdicios sólidos con competitividad. tecnología limpia de avanzada. Nuestras Propuestas ◊ Mega Cable Ultramarino para comprar energía hidroeléctrica • Aprobaremos la Ley de Energía - Exploraremos la viabilidad de Verde, la cual ordenará que en los construir un cable proveniente próximos siete años produciremos de Colombia para transferir 20% de la energía del País de las excedente de producción de siguientes fuentes: energía hidroeléctrica. Esta ◊ Energía Eólica (Viento) - Dos tecnología permitiría bajar a parques en Guayanilla y Arecibo menos de la mitad el costo por tendrían una capacidad de 45 kilovatio/hora. y 50 MW, respectivamente. Se ◊ E n e r g í a O c é a n o -Te r m a l e espera que estén en operación en Hidrógeno - Impulsaremos el 2010. Impulsaremos el estudio la investigación de estas dos de viabilidad para establecer tecnologías como fuentes de un mega-parque eólico con generación energética a través capacidad para generar sobre de una sociedad entre el Recinto 1000 MW de energía renovable. Universitario de Mayagüez y la ◊ Energía Solar- Este tipo de energía Autoridad de Energía Eléctrica renovable tiene el potencial de de forma que el primero sirva producir toda la energía eléctrica de laboratorio de investigación que consume Puerto Rico y desarrollo de tecnologías actualmente. Promoveremos sustentables de aprovechamiento la utilización y continuaremos y eficiencia energética, mientras UN PROYECTO DE PAÍS evaluando el uso de paneles el segundo eleve las mismas a fotovoltaicos, tecnología solar escala y producción comercial. termal y concentradores • Vales para Cambio de Bombillas solares. - Mediante vales enviados en la ◊ Biomasa – Utilizaremos el metano factura de servicio de energía de los vertederos que actualmente eléctrica, proveeremos descuentos se escapa a la atmósfera para redimibles para la adquisición de producir energía. Fomentaremos bombillas fluorescentes. la producción de biocombustibles • Aprobamos un fondo inicial de de desechos orgánicos y con el uso $1 millón para la instalación de de microalgas. Promoveremos luminarias solares públicas en
  • 13. 13 alianza con los Municipios. públicos e iniciaremos el reemplazo de calentadores y enseres por • Aprobaremos la ley y los equipo Energy Star. Reglamentos de Interconexión y de Medición Neta los que • Financiamiento para compra de viabilizan la venta a AEE del Equipos Solares - Facilitaremos exceso de energía generada por la acceso a financiamiento económico instalación de equipos de luz solar para la compra e instalación de y otras fuentes renovables como el calentadores y equipos solares, en viento y la biomasa. alianza con el Sector Cooperativista. Ampliaremos la iniciativa de requerir • Incentivos para Transportación la instalación de calentadores Colectiva - Se ofrecerán agresivos solares para recibir los créditos de incentivos por un tiempo limitado vivienda nueva y para incentivos de para aumentar el uso de la AMA y las construcción de vivienda de interés lanchas para incentivar el cambio al social. sistema de transportación colectiva, incluyendo el Tren Urbano. • Crédito Contributivo Energético - Incentivaremos la energía solar • Esfuerzos con Venezuela y otros fotovoltaica mediante un crédito países – Continuaremos las contributivo para sufragar una parte conversaciones y esfuerzos por sustancial del costo e instalación de lograr compra de combustible Equipos Solares en las residencias a términos más económicos e industrias. para pasarle ese ahorro a los consumidores. • Gaseoducto del Sur – Concluiremos la construcción de la tubería para • Conexiones gratuitas al Tren transporte de gas natural desde Urbano desde Caguas, Dorado y el terminal de Eco Eléctrica en Carolina - Se ofrecerá un servicio Peñuelas a la Central Aguirre de de autobuses por un tiempo para Ciclo Combinado. Este proyecto llevar al público gratuitamente permite la conversión de Aguirre desde Caguas, Carolina o Dorado ENERGÍA VERDE a gas natural, reduciendo el costo hasta las estaciones más cercanas de generar energía eléctrica, del Tren Urbano. disminuyendo las emisiones de • Reemplazo de equipos y bombillas bióxido de carbono y fomentando en residenciales públicos – la diversificación de combustibles Reemplazaremos 300,000 bombillas para dicha generación. La inversión incandescentes por bombillas se estima en $70 millones. Estará florescentes en los residenciales completado en diciembre de 2008.
  • 14. 14 • Reemplazo de Turbinas en la Central dicha generación. de Mayagüez – Por tener una mayor • Eco-Casas - Promoveremos eficiencia operacional, las 4 nuevas q u e t o d a v i v i e n d a d e n u e va turbinas en la Central de Mayagüez construcción y existente cuente con añaden cerca de 120MW sin la tecnologías de energía renovable, utilización de petróleo adicional. incluyendo sistemas fotovoltaicos Las primeras dos unidades estarán y calentadores solares para lograr operando en verano de 2008 y las una mayor autosuficiencia y otras dos en marzo del 2009. sostenibilidad ambiental. Estos • Se llevarán a cabo campañas equipos reducirán la demanda educativas intensivas a todos los energética de la Autoridad que a niveles sobre usos eficientes de su vez reducirá la utilización de energía. A este programa tendrán combustibles. acceso todos los ciudadanos por • Techos Verdes - incentivaremos que medio de páginas de Internet, los ciudadanos siembren los techos programas educativos y además de sus hogares mediante el programa se crearán cursos en los niveles Techos Verdes. Esta tecnología escolares. es muy conocida y utilizada en • Transformación de La Fortaleza en Europa y está comenzando a edificio verde - Daremos el ejemplo darse a conocer en Puerto Rico. al País al transformar a La Fortaleza Los beneficios más significativos en un edificio de mayor eficiencia son la reducción en la temperatura energética y sostenibilidad interna del hogar, la reducción ambiental, lo que implica cambios en la factura de electricidad por en los tipo de materiales que se concepto de la merma en el uso utilizan en la oficina, el reciclaje, de acondicionadores de aire y el UN PROYECTO DE PAÍS reducción en gastos de agua y impacto positivo sobre el efecto consumo de energía. invernadero ya que los Techos Verdes no reflejan tanto calor solar • Gasoducto del Norte – Construiremos como los techos blancos. esta tubería que transportará gas natural hasta Mayagüez y también a • Código Verde: Guías de Diseño Cambalache y San Juan, reduciendo Urbano y Arquitectónico Verde- el consumo de destilado liviano, Convertiremos en Ley la Orden y por ende el costo de generar Ejecutiva que promueve la utilización energía eléctrica, disminuyendo de guías de diseño ambientalmente las emisiones de gases de efecto sostenibles. Esto llevará a que toda invernadero y fomentando la estructura pública, financiada por el diversificación de combustibles para Gobierno, cumpla con estándares
  • 15. 15 ambientales y Guías Verdes. solares, bombillas fluorescentes La política de desarrollo urbano compactas y equipos eléctricos incluirá el desarrollo de viviendas y con la clasificación Energy Star del edificios de oficinas que cumplan Departamento de Energía de los con estándares de construcción que Estados Unidos. ahorren energía (LEED y USGBC). • Revisión de Tarifas - La Autoridad • Flotas Verdes - A nivel guberna- vendrá obligada por ley a realizar mental, continuaremos con la revisiones periódicas de su conversión de los vehículos en Flotas estructura tarifaria (al menos cada Verdes adquiriendo vehículos de cinco años) para bajar las tarifas que bajo consumo o que funcionen con reflejen las eficiencias y economías sistemas que usen combustibles de escala logradas a consecuencia alternos. Además, incentivaremos a de las medidas de sustitución las empresas que renueven sus flotas de planta física, conservación y con vehículos de Alto Rendimiento diversificación de combustible aquí y Bajas Emisiones (ARBE). Se propuestas. incentivará que las empresas lleven • Eliminación del ajuste por el 20% de su flota a vehículos ARBE combustible - En 10 años, se le en el periodo de un año, a través prohibirá por ley a la Autoridad de créditos contributivos u otros facturar sus servicios a base de mecanismos. cláusulas de ajuste por combustible • Programa Nacional de Conservación y cláusulas de ajuste por compra de Energética – La forma más energía, de manera que la Autoridad económica de romper con la se asegure lograr la diversificación dependencia del petróleo y reducir de su cartera de combustible. la contaminación ambiental es Además, se le dará a la Autoridad la consumiendo manos energía. flexibilidad máxima, cónsona con las Implantaremos un p r o g ra m a buenas prácticas administrativas, a b a r c a d o r p a ra f o m e n t a r la para la compra y suministro de conservación y eficiencia energética combustible, de manera que pueda ENERGÍA VERDE en todos los sectores del País, reducir sus costos. proveyendo ahorros tangibles al ciudadano. Uno de los fines del programa será proveer incentivos directos que estimulen el reemplazo de equipo por parte de los clientes por equipos de alta eficiencia energética tales como calentadores
  • 16. UN PROYECTO DE PAÍS 16
  • 17. 17 Operación Mentes esto, promoveremos la innovación, a la Obra: Hacia la búsqueda de conocimiento y la Una Sociedad del creatividad como valores económicos Conocimiento y sociales sobre los que debemos construir nuestro futuro como Grandes Adelantos y sociedad. Uniremos esfuerzos entre Nuevas Posibilidades la Academia, pública y privada, los Históricamente, el Partido Popular Municipios, el Sector Privado y el Democrático ha sido el vehículo de Gobierno para juntos generar nuevas transformación socio-económica y estrategias que abonen a las iniciativas justicia social para Puerto Rico. En estos en curso. pasados años hemos instituido otro Mentes a la Obra es una agenda cambio paradigmático para impulsar nacional y un proyecto de País que el desarrollo económico, la generación ha iniciado una transformación socio- de riqueza y el posicionamiento económica para desarrollar una estratégico a nivel global. Del proceso Sociedad del Conocimiento y una de industrialización y manufactura BioIsla. Nuestra Administración se producto de la exitosa Operación ha dedicado desde el primer día a Manos a la Obra, ahora nos lanzamos anticipar estos cambios y preparar a a la Operación Mentes a la Obra, una Puerto Rico para el futuro. agenda nacional para insertar a Puerto Rico en la Economía del Nuestra Gestión Conocimiento. Una de las estrategias de desarrollo Insertarnos exitosamente en una económico de nuestra administración economía de conocimiento requiere es insertar más rápidamente a elevar nuestros niveles de competencia Puerto Rico en la economía del en diversos sectores tales como la conocimiento, creando un centro educación y el fortalecimiento de excelencia en Biotecnología, MENTES A LA OBRA de la fuerza laboral en todos los Ingeniería e Informática – una niveles. En una economía globalizada, verdadera BioIsla. el desarrollo y la acumulación de capital Nuestra Administración ha comenzado tienen que nacer de un desarrollo que a dirigir a Puerto Rico en esa dirección valorice la difusión de la innovación. con la Operación Mentes a la Obra, Nuestro Partido ha sido también un la cual se nutre de dos instituciones instrumento de justicia social para principales: el recién creado Fideicomiso los puertorriqueños. En el nuevo de Ciencia y Tecnología (FiTEC) y escenario global, tenemos que reforzar la recién reestructurada Compañía ese valor y objetivo social. Para lograr de Fomento Industrial, a la que ya
  • 18. 18 denominamos el Nuevo Fomento. por parte del DTOP al FiTEC de los terrenos del Oso Blanco. Esta No cabe duda que tenemos que transferencia potenciará una aprovechar la ventaja competitiva que inversión de más de $300 disfrutamos, y el amplio conocimiento millones y generará, a su vez, y experiencia en las ciencias vivas otra del sector privado de sobre y otros sectores que requieren de $1,400 millones. conocimiento especializado, como la ingeniería aeroespacial y la alta ● La Ciudad de las Ciencias se traduce tecnología, para aumentar la inversión en más de 18,000 empleos en investigación y desarrollo. directos, sobre 9,000 indirectos y aproximadamente 13,000 empleos Los Municipios y los consorcios inducidos. regionales han dado un paso firme para apoyar esta agenda. Municipios como ● La construcción del edificio de Caguas y Carolina y organizaciones Ciencias Moleculares, en el Recinto r e g i o n a l e s c o m o I N T E C O, h a n de Río Piedras de la UPR, culminará implantado programas educativos a finales de 2009 con una tecnológicos dirigidos a preparar, inversión de $60 millones. El educar y capacitar a niños, adultos y mismo albergará laboratorios e envejecientes en destrezas necesarias instalaciones multiuso para los para desenvolverse exitosamente en equipos de investigación más esta nueva economía. Es por esto avanzados de Puerto Rico. que mover al País a una Sociedad del Conocimiento requiere de múltiples Planta de Biotecnología esfuerzos simultáneos y en distintos Mayagüez niveles de la sociedad y geografía ● Construimos esta Planta para la puertorriqueña. Investigación y Adiestramiento UN PROYECTO DE PAÍS Nuestros logros y metas reflejan esta en Bioprocesos en el Recinto Universitario de Mayagüez. Se MENTES A LA OBRA realidad ya que estamos atendiendo de diversas maneras las necesidades emplearán 20 personas con una para lograr este propósito. inversión de $12.5 millones. Capitalización del Corredor del Conocimiento Fideicomiso y Ciudad de las Ciencias ● Capitalizamos el FiTEC y le dimos las ● El Corredor incluye a la Universidad herramientas para el desarrollo de de Puerto Rico, el Jardín Botánico, una Ciudad de las Ciencias donde Centro Médico, el Centro antes había una prisión. El pasado Comprensivo de Cáncer, el Edificio octubre se finalizó la transferencia de Ciencias Moleculares y los
  • 19. 19 predios de Oso Blanco. Por otro ● El proyecto será financiado por lado, los terrenos que componen medio de pareo entre los Municipios Oso Blanco se transfirieron al y AFI, agencia que tiene hasta $10 FiTEC en octubre de 2007 para millones destinados para apoyar a su capitalización y desarrollo. Se los ayuntamientos. La distribución espera que los primeros trabajos de los fondos es tal que tanto de demolición comiencen en el los Municipios grandes como los 2008. pequeños pueden formar parte del proyecto. Laboratorios en escuelas superiores ● En el proyecto demostrativo hay nueve municipios y trece escuelas. ● Como parte de los esfuerzos de Se espera que para el inicio del esta Administración para insertar próximo semestre escolar estemos a Puerto Rico en la economía del inaugurando varios de estos conocimiento, mejorar la enseñanza laboratorios. de las ciencias, matemáticas y tecnología en nuestras escuelas y ● 18 Municipios adicionales están proveerles a nuestros estudiantes en negociaciones con AFI para una experiencia de primera en integrarse al proyecto. Con la laboratorios de ciencias antes de integración de estos municipios que lleguen a la universidad, el se estarían impactando otras 25 Gobernador le encomendó al FiTEC, escuelas. con la ayuda de la Universidad de Puerto Rico, la Autoridad para el Laboratorios universitarios Financiamiento de la Infraestructura ● La UPR ha iniciado un proyecto para (AFI) y el Departamento de actualizar la infraestructura y los Educación, que desarrollara un equipos de todos sus laboratorios de programa para establecer un enseñanza de ciencias, ingeniería laboratorio de ciencias en cada y tecnología. El mismo utilizará MENTES A LA OBRA escuela superior pública del país. El $20 millones del Fondo de Mejoras programa se diseñó para que sea en Permanentes de la UPR. conjunto con los Municipios a base de pareo. ● El proyecto impactará sobre 26,000 estudiantes en 1,500 secciones de ● Todos los laboratorios seguirán los más de 500 cursos anualmente. estándares recomendados por la Este proyecto debe concluir a Universidad de Puerto Rico, la cual finales de 2009, coincidiendo con la aportó el plano modelo y contarán terminación del Edificio de Ciencias con el equipo necesario, aportado Moleculares. por los municipios.
  • 20. 20 Centro Comprensivo de Capital de Riesgo para Cáncer de la UPR Investigación y Desarrollo ● El Centro de Cáncer está en la ● La nueva subsidiaria de capital construcción de su primera etapa de riesgo del Banco de Desarrollo dentro del Centro Médico y tiene Económico, Economic Development como meta principal ejecutar Bank Capital Investment, tiene $50 la política pública con relación millones asignados para apoyar a la prevención, orientación, compañías especializadas investigación y prestación de en el desarrollo de nuevas servicios clínicos y tratamientos tecnologías. Además, ha realizado relacionados con el cáncer en Puerto alianzas de inversión con el Grupo Rico. Recibe la colaboración del M.D. Gu a ya c á n , M i ra d e r o C a p i t a l Anderson Cancer Center de Texas. Partners y Advent Morro. ● La primera fase de construcción Becas para ciencias y del Centro de Cáncer comenzó con matemáticas de Fomento una inversión de $18.7 millones, ● Fomento creó un programa de donde se construirán cerca de becas para preparar maestros en 40,000 pc de laboratorios y 11,600 materias de ciencias y matemáticas. pc para servicios de apoyo. La Para el año académico 2007- obra comenzó en verano de 2007 08, PRIDCO concedió 10 becas y se espera que se termine para nuevas, de las cuales cinco son diciembre de 2008. para matemáticas y las restantes ● La segunda fase consistirá de la para ciencias. La inversión en construcción de un hospital que estas 10 becas asciende a $60 mil tendrá cerca de 288,000 pc, 75 dólares. Además, se renovarán 23 camas con capacidad de expansión contratos de becas, otorgadas el UN PROYECTO DE PAÍS a 100, seis salas de operaciones, pasado año, para aquellos maestros 4 5 u n i d a d e s d e t ra t a m i e n t o interesados en continuar cursando MENTES A LA OBRA ambulatorio, cuatro cuartos para estudios durante este próximo año intervenciones clínicas, entre otras académico 2007-08. Esto equivale instalaciones. a una inversión total de $195 mil dólares en becas para maestros del ● Los terrenos para la construcción sistema público del país. del hospital fueron cedidos a la Corporación del Centro de Cáncer ● Durante el año 2006, se concedieron por la Administración Acevedo 26 becas de $6,000 cada una para Vilá. 13 maestros de matemáticas y
  • 21. 21 13 de ciencias. La inversión total El Nuevo Fomento ascendió a $156 mil dólares. ● Los esfuerzos de la Compañía de Estímulo a la investigación Fomento Industrial han reflejado científica que Puerto Rico continúa siendo un destino de inversión atractivo para ● Eximimos del pago de contribución compañías de alta tecnología. Así sobre ingresos los salarios lo evidencian unos 26 proyectos de devengados y la compensación gran impacto económico que han recibida por investigadores iniciado operaciones durante los y científicos que realicen pasados meses, que sobrepasan investigaciones y estudios en Puerto $2,100 millones en inversión Rico en una institución de educación de capital y que representan la superior mediante propuestas de creación de más de 5,400 empleos investigación científica aprobadas directos para nuestra economía. por los Institutos Nacionales de la Salud (NIH) u otra institución del Nuestras Metas y Objetivos gobierno federal similar o del Estado En nuestro segundo cuatrienio Libre Asociado de Puerto Rico. ampliaremos este esfuerzo en todos Operación Éxito los niveles, sectores y regiones de nuestro país. Mentes a la Obra, es ● Operación Éxito, un innovador la estrategia económica que nos m o de lo de aprendizaje para permitirá la generación de riqueza, interesar a los estudiantes de la justicia social y el desarrollo de capital escuela pública en materias como humano competitivo en el Siglo XXI. las ciencias y las matemáticas, ya está dando resultados. En las Mentes a la Obra como agenda competencias que comenzaron en económica tiene que venir acompañado septiembre de 2006, se registraron de una estrategia conjunta de un total de 12,834 estudiantes capacitación laboral, educación, MENTES A LA OBRA provenientes de 217 escuelas producción de propiedad superiores participantes de todo intelectual, alfabetización digital, el país, completándose 70,331 e infraestructura investigativa y exámenes. De igual manera, se telecomunicaciones de primera. han registrado un total de 138,444 Las sociedades locales y regionales entradas a la página de Operación impulsan su crecimiento cuando la Éxito, lo cual ha representado una innovación y el conocimiento son inversión de 15,000 horas de estudio difundidos entre empresas y talentos adicional para los estudiantes de locales en una agenda nacional nuestro sistema educativo.
  • 22. 22 integrada. Para asegurar el éxito de ● Promover y proveer incentivos que toda la sociedad puertorriqueña (contributivos, becas, asignaciones) se integre en este nuevo paradigma para que los científicos enfoquen en establecemos los siguientes objetivos las necesidades locales. de política pública: ● Promover una cultura de investigación ● Mejoramiento de las capacidades y búsqueda de conocimiento en torno cognitivas y ampliar la infraestructura a los problemas y oportunidades tecnológica en la educación básica locales mientras simultáneamente de los estudiantes desde nivel se promueve la interacción de preescolar y preparación de los nuestros investigadores a nivel maestros. mundial. ● Eliminar las barreras tecnológicas, ● Desarrollar una estrategia de digitales y de conocimiento en todas financiamiento multisectorial las instituciones educativas y en para aumentar la capacidad de todos los niveles. investigación. ● Fortalecimiento de la capacidad Nuestras Propuestas investigativa y creativa a través de modelos pedagógicos que Fondo de Inversión en las Bio- ciencias desarrollen destrezas para la formación de nuevo conocimiento. ● Crearemos un fondo de capital de inversión para investigación ● Crear programas y facilidades y desarrollo el cual se nutrirá de para entrenar técnicos, maestros, una inversión gubernamental, a profesionales para desarrollar e través del los fondos que invierten incorporar tecnologías educativas. los sistemas de retiro del gobierno ● Crear más oportunidades de y que ascenderá a cerca de $250 UN PROYECTO DE PAÍS trabajo para jóvenes profesionales millones para atraer, crear y MENTES A LA OBRA y oportunidades de investigación nutrir las entidades, empresas y para reducir el desempleo. los individuos que investigan y producen la próxima generación de ● Incluir las necesidades locales tratamientos para enfermedades. en las agendas de investigación A través de este fondo, Puerto Rico de la academia, la industria y se va a convertir en el centro de gobierno, siendo la prioridad el excelencia para la investigación y incrementar la competitividad del desarrollo de productos y servicios País y el descubrir tratamientos de salud. Esta es una propuesta de dirigidos a las enfermedades que cambio verdadero, de cambio de nos aquejan. futuro.
  • 23. 23 Concepto K-16 educada y competitiva a nivel global, y lograremos esto ampliando ● El concepto K-16 en Puerto Rico el acceso a la educación universitaria establecerá un plan concertado a las clases que ordinariamente no entre el sistema universitario y pueden acceder a la misma. de educación público para aunar esfuerzos de manera que se propulse Ciudad de las Ciencias y Corredor la idea de que más personas logren del Conocimiento una educación universitaria y, ● Iniciaremos la construcción de por ende, resulte en una clase infraestructura de laboratorios, trabajadora mejor preparada para edificios de vivienda y usos mixtos enfrentar los retos de la economía para desarrollar la parcela de Oso del conocimiento. Blanco, ahora la Ciudad de las ● El proyecto K-16 tiene como Ciencias. objetivo fundamental cerrar la ● Inauguraremos el Edificio de brecha que existe actualmente Ciencias Moleculares y la fase II entre la educación escolar pública y Centro de Cáncer de la Universidad privada y que tiene el efecto de que de Puerto Rico. los estudiantes de escuela pública, a causa en gran medida de su ● Iniciaremos la construcción de la desventaja socioeconómica, posean Nueva Sede del Departamento menor posibilidad de acceder a de Educación como parte de un una educación postsecundaria que desarrollo orientado al transporte aquellos de escuelas privadas. en la Estación Cupey. Comisión para la Sociedad del ● Esto se suma al hecho de que el Conocimiento nuevo paradigma en la educación es promover que los estudiantes vayan ● Crearemos una Comisión más allá de obtener un diploma de multisectorial, con representación amplia, que tendrá la encomienda de MENTES A LA OBRA cuarto año y logren obtener una educación postsecundaria. Se debe velar por la implantación de la agenda entonces realizar actos afirmativos de Mentes a la Obra y asegurar que para lograr que el acceso al se establezcan los cambios que esta conocimiento no esté supeditado a transformación socio-económica factores socioeconómicos. requiere. La misma tiene que venir acompañada de una estrategia ● K-16 va de la mano con los planes conjunta de capacitación de desarrollo económico del país, ya laboral, educación, producción que cada vez más se hace necesaria de propiedad intelectual, la tenencia de una fuerza laboral alfabetización digital, e
  • 24. 24 infraestructura investigativa Parque Científico en el Portal del y telecomunicaciones de Futuro primera. La Comisión creará un ● Encaminaremos el desarrollo de plan estratégico, velará y avaluará un campus universitario como con métricas su implantación y parte de la iniciativa para atraer éxito. 5 instituciones de educación Laboratorios en escuelas universitaria a la antigua base. superiores Becas para ciencias y ● Expandiremos el programa de matemáticas de Fomento inversión en laboratorios a todos ● Ampliaremos el programa de los municipios e integraremos a becas para ofrecer experiencias las Universidades privadas como transformadoras a los maestros colaboradores en esta importante y capacitarlos en diversas áreas optimización de la infraestructura académicas que fortalezcan de enseñanza en la investigación. sus destrezas investigativas y GRIP-Guanajibo Research and tecnológicas. Industrial Park Ampliación de las exenciones a ● Encaminaremos un segundo la investigación científica complejo de investigación y ● Ampliaremos las exenciones a desarrollo en Puerto Rico, Guanajibo los ingresos y compensaciones Research and Industrial Park, como devengadas por científicos e foco de inversión para insertar la i nve s t i g a d o r e s p a ra h a c e r l a región en nuestra estrategia para extensiva a la investigación una Sociedad del Conocimiento. industrial para fomentar el Este parque será el primero en PR establecimiento de actividades de construido desde sus comienzos con UN PROYECTO DE PAÍS investigación y desarrollo en Puerto todos los adelantos en la tecnología. Rico por industrias extranjeras y Su enfoque será atraer proyectos en MENTES A LA OBRA locales. el área de Informática, Aerospacial y Biociencias.
  • 25. 25 APOYO AL DE AQUÍ
  • 26. 26 Apoyo al de Aquí Unidas y ya ha aprobado sobre 1,000 “llaves”, beneficiando Grandes Adelantos y principalmente negocios nuevos Nuevas Posibilidades - 76% de las llaves son negocios Una parte importante de cualquier nuevos – Otro punto interesante estrategia de desarrollo económico es que el 45% de esas llaves es el fomento y apoyo a nuevos son negocios encabezados por empresarios. Es menester desarrollar mujeres. una mentalidad empresarial en el País, ● El nuevo programa Fomento para que complemente nuestra conocida Empresarios ha asistido sobre productividad como empleados con 11 mil empresarios locales a través la mentalidad de los empresarios de importantes alianzas estratégicas exitosos. Desde su inicio nuestra tales como PRIMEX, PRTEC y otras administración ha brindado, a través organizaciones. de los programas de Apoyo al de Aquí, un apoyo nunca antes visto a los ● Los centros PyMES, que tramitan puertorriqueños y puertorriqueñas que las certificaciones requeridas deciden convertirse en empresarios. en un solo lugar, con un solo trámite, un solo pago, y por correo El Banco de Desarrollo Económico, electrónico. como herramienta para hacer crecer el sector privado, tiene actualmente ● El Sistema Virtual de Permisos, una cartera total de préstamos de implantado como piloto en 15 $230 millones, cantidad nunca antes municipios, acelera la aprobación de alcanzada por este Banco, y un permisos de construcción de sobre aumento de un 13% comparado con 20 mil pies cuadrados y de sobre el año fiscal anterior. $250 mil en inversión. Este sistema, que elimina los documentos en UN PROYECTO DE PAÍS Nuestra Gestión papel, ha merecido el Zenit Award de la Cámara de Comercio de Puerto Hemos apoyado a las empresas Rico. pequeñas y medianas de múltiples maneras. Entre las numerosas ● Ya e n t r ó e n v i g o r u n n u e v o iniciativas encaminadas por la Reglamento de Planificación que administración del Partido Popular simplificará los procesos de consulta Democrático cabe destacar: de ubicación y delegará mayores poderes, entre otras medidas para ● El programa La Llave para tu agilizar el manejo de los casos. Negocio, que ha recibido el reconocimiento de las Naciones ● Puerto Rico Exporta, programa
  • 27. 27 iniciado en 2006, ha diagnosticado Nuestras Propuestas sobre 300 empresas nuestras, ● Para el próximo cuatrienio de diversos sectores de nuestra otorgaremos 1,000 nuevas llaves economía, que tienen potencial de y sobrepasaremos los $100 millones exportación. Muchas de ellas han en préstamos, dentro de todos los participado en eventos en mercados programas que ofrece el Banco internacionales, logrando ventas de Desarrollo Económico para proyectadas de $33 millones, cifra nuevas empresas y empresas en que duplica la del 2006. Dentro este expansión, continuando con el plan de eventos se llevó a cabo la enfoque de apoyo y seguimiento Primera Misión de Compradores de estas empresas para mejorar la de Puerto Rico a China, con sustentabilidad de las mismas. la participación de empresas de aquí interesadas en ampliar su ● El Banco se propone continuar base de suplidores para ser más las gestiones ya iniciadas para competitivos. Estas empresas han incorporar la responsabilidad social proyectado compras de sobre $27 empresarial, con tres proyectos millones. APOYO AL DE AQUÍ
  • 28. 28 emblemáticos que demuestran el empresarismo, quienes ayudarán poder que existe en las alianzas al Departamento de Desarrollo público-privadas; un proyecto Económico a evaluar los distintos que fomenta empresas agrícolas; componentes de la economía local una alianza con la Fundación para capitalizar sobre las ventajas BBVA para las Micro Finanzas para que tiene Puerto Rico en cada uno gestar microempresas en sectores de los renglones. desventajados con el apoyo de ● Estableceremos programas de organizaciones sin fines de lucro análisis de perfiles de empresas y y un programa que encadena las pruebas de viabilidad de negocio empresas grandes y las empresas frente a la realidad de mercado, PYMES para incubar microempresas tanto para empresas en gestación en poblaciones económicamente como para empresas que ya están desventajadas, con el fin de operando para aumentar así sus solidificar la cadena de suplidores probabilidades de éxito. y proveedores; una alternativa de desarrollo económico para la ● Evaluaremos alternativas comunidad donde todos ganan. e incorporaremos al Banco de Desarrollo Económico, la ● Comenzaremos, a través de una banca privada y al movimiento alianza entre el Departamento de cooperativista en todo lo Educación y las organizaciones relacionado al financiamiento empresariales, un proyecto piloto d e l a s m i c r o e m p r e s a s y los durante el primer semestre del año P Y M E S e n P u e r t o R i c o. E s t o escolar 2009-2010 para crear una permitirá potenciar la formación cultura empresarial en niños de de microempresas de alto impacto quinto grado de escuela primaria. y de necesidad y fortalecer las UN PROYECTO DE PAÍS ● Crearemos un Centro de Educación empresas exitosas en sus etapas e Innovación Empresarial que de crecimiento y expansión, con ofrezca inicialmente de 15 a 18 el objetivo de llevarlas a nuevos créditos al año con profesores horizontes comerciales a través de clase mundial en este tema. de las exportaciones de bienes y Este centro también incorporará servicios. profesionales en el área de
  • 29. 29 SUFICIENCIA ALIMENTARIA
  • 30. 30 La Agricultura: millones en el ingreso bruto agrícola Herramienta para la (IBA). En el año fiscal 2006-2007 Suficiencia Alimentaria la aportación de la agricultura registró un total de $814 millones Grandes Adelantos y y para el año fiscal 2007-2008 la Nuevas Posibilidades aportación es de $835 millones. El valor añadido del producto alcanzó La agricultura es una actividad de 3 a 4 veces el valor del IBA a económica primaria indispensable para nivel de finca. cualquier sociedad. En un contexto global, la agricultura cobra especial • Pa ra f a c i l i t a r l a c r e a c i ó n d e importancia ante los crecientes costos actividades agrícolas lucrativas, del petróleo y el consecuente uso de durante este cuatrienio el productos agrícolas para la producción Departamento de Agricultura ha de combustibles, unido a los altos invertido un total de $3.9 millones costos de los fertilizantes. Esto ha en el programa de pequeños causado un aumento en el costo de préstamos empresariales, La llave los productos agrícolas importados, para tu Agroempresa, logrando así como en los costos de los insumos la revitalización y desarrollo de para la producción agrícola local. 61 nuevos proyectos agrícolas, beneficiando a 40 agro-empresarios Ante estas condiciones, la agricultura y creando 718 empleos. no puede ser sólo un renglón del desarrollo económico, sino un asunto • Se inauguraron las nuevas facilidades de seguridad nacional. del Laboratorio Agrológico en Dorado, facilidades pertenecientes Para el cuatrienio de 2009-2012, nos al Departamento de Agricultura, proponemos dar un nuevo impulso a la con una inversión total de $2.3 UN PROYECTO DE PAÍS agricultura puertorriqueña y así lograr millones. recuperar su sitial como actividad económica de importancia. • Las facilidades físicas del Laboratorio de Veterinaria del Departamento de Este Programa de Gobierno presenta Agricultura en Dorado se mejoraron soluciones responsables para colocar a con una inversión de $208 mil. El Puerto Rico en la dirección de proteger Laboratorio tendrá la capacidad y desarrollar su actividad económica de realizar las pruebas de la agrícola de cara al Siglo XXI. influenza aviar para Puerto Rico e Nuestra Gestión Islas Vírgenes, luego de que sea certificado por el Departamento de • Durante el año fiscal 2007-2008, Agricultura Federal. se registró un aumento de $21
  • 31. 31 • Nuestra Administración, además, trámites de servicios, tales como reforzó las alianzas estratégicas con las solicitudes de Certificación de el sector privado, brindándoles apoyo Agricultor Bonafide, Bono, Incentivo técnico a las plantas elaboradoras e Inversiones Agrícolas. Teniendo agrícolas existentes. Inauguramos como base este compromiso una Planta Procesadora de Carne inauguramos el Centro de Gestión en Ciales y expandimos dos Plantas Única en San Germán y las oficinas Procesadoras de Carne en Gurabo de área en los municipios de Villalba y Naguabo para el Proyecto de y Guánica. Comedores Escolares, creando 130 • Mercadeamos y promocionamos, empleos agrícolas directos. en conjunto con la Compañía • Logramos la capacitación de 40 de Comercio y Exportación, los agricultores integrantes de los productos del agro puertorriqueño Núcleos de Producción, en las y la Marca DelPaís, mediante Buenas Prácticas de Cultivo, l a p a r t i c i p a c i ó n e n Fe r i a s y Gerencia, Mercadeo, Manufactura Convenciones en Europa, Estados y Administración de Proyectos, Unidos y las Antillas Menores. mediante una alianza con la • Continuamos con los esfuerzos Universidad de Puerto Rico, Recinto de exportación de café gourmet de Mayagüez, en vías de crear y mangó a España, Polonia e núcleos de calidad. Inglaterra y de especies, miel de • Pusimos en vigor el Reglamento abeja, hortalizas, jabones de leche Núm. 7145 de Cafés Especiales, el de cabra y flores de corte a las cual establece la identificación del Antillas Menores. café de alta calidad de Puerto Rico, SUFICIENCIA ALIMENTARIA • A través del Proyecto de ventas con el propósito de aumentar la a Comedores Escolares hicimos exportación del mismo justicia a los porcicultores al • Completamos la primera fase del aumentar los precios de ventas de Plan Estratégico de Mecanización sus productos. de Informática, a través de la • Se creó mediante Orden OGP. Este programa incluye la Administrativa, la Oficina de Marcas actualización y el manejo del y Mercadeo Integrando (OMMI) contenido de la Página de Internet incorporado al Fondo Integral para del Departamento y la creación el Desarrollo Agrícola (FIDA) con el del Perfil Único del Agricultor, una propósito de: base de datos que integra los servicios a los agricultores y sirve ◊ Convertir la OMMI en una como herramienta para agilizar los organización que fomente,
  • 32. 32 desarrolle, organice y proporcione a l a I n d u s t r i a C a f e t a l e ra s e el mercadeo ordenado de los restableció medio quintal (QQ) de productos agrícolas frescos y abono adicional (antes 1.5 quintales) elaborados. por cada quintal de producción de café arábigo. ◊ P r o p i c i a r e l m e j o ra m i e n t o de los servicios, análisis de • Hemos reprogramado $700 mil procesos y toma de decisiones del Programa de Infraestructura administrativas. Agrícola para combatir la broca en las plantaciones de café y la ◊ Promover los servicios necesarios sigatoka negra en las de plátanos. para la planificación, distribución y Además, se reprogramaron $950 mercadeo de productos agrícolas mil del Fondo de Emergencia para del país, además de fomentar el combatir la broca. consumo de los mismos. • Mediante la Oficina de Marcas y Nuestras Propuestas Mercadeo Integrado (OMMI), se • Desarrollaremos un programa propició la venta de carne de cerdo económico, similar al Farm Bill en los Supermercados Grande, federal, en el cual se asignarán Econo, Pérez Hermanos, Selectos y los recursos necesarios para el Wal-Mart, reflejando un total anual desarrollo agrícola a largo plazo, de $260 mil en ventas. Actualmente para de esa manera asegurar la estamos iniciando la introducción de estabilidad de los fondos dedicados otros productos tales como la miel a la agricultura y no sujetarla a de abeja y la carne de conejo. los cambios de administraciones • Se logró un acuerdo entre la de gobierno. Esto potenciará Industria Lechera y la Agencia una verdadera planificación de la UN PROYECTO DE PAÍS Estatal de Alimentos para la venta actividad agrícola en Puerto Rico y de leche fresca a los Programas de le dará mayor seguridad a nuestros Head Start y Child Care en Puerto agricultores. Rico, para el cual proyectamos • Fortaleceremos el programa ventas por $3.1 millones. La Llave para tu Agroempresa • Bajo el Programa de Inversiones continuando la coordinación entre Agrícolas, a la fecha, hemos el Departamento de Agricultura y aprobado 150 casos de un total el Banco de Desarrollo para poder de 400 que sobrepasan los $11.5 agilizar la concesión de préstamos millones. a los agricultores. • Como una medida de fortalecimiento • Aumentaremos el fondo de garantías
  • 33. 33 y revisaremos el acuerdo con el adecuado de las tierras agrícolas Banco de Desarrollo Económico con el fin de prevenir cualquier para ampliar la línea de crédito impacto ambiental negativo. haciendo nuevas aportaciones • Para apoyar la gestión empresarial para ayudar el financiamiento de agrícola, nos proponemos hacer un proyectos agrícolas. estudio abarcador que le permita • Implantaremos un Consejo Asesor al Departamento de Agricultura Agrícola compuesto de miembros determinar los hábitos alimentarios del Colegio de Agrónomos de Puerto del puertorriqueño promedio, Rico, miembros de la facultad de incluyendo la predilección por Ciencias Agrícolas de la Universidad productos no tradicionales que se de Puerto Rico y agricultores, pueden comenzar a cultivar en para proveer asesoramiento al Puerto Rico. Gobernador y al Secretario de ◊ El Departamento de Agricultura Agricultura en asuntos relacionados determinará en coordinación con con el desarrollo agrícola de Puerto el Colegio de Nutricionistas y el Rico. Colegio de Ciencias Agrícolas de la • Completaremos el Plan de Usos UPR que productos de la canasta de Terrenos de Puerto Rico y la básica tienen mayor demanda implantación del Sistema XPLORAH, entre la población puertorriqueña y que fue desarrollado por la Escuela así reorientar el uso de los terrenos Graduada de Planificación de la disponibles para su cultivo. UPR, para proteger los terrenos ◊ A través de la iniciativa Puerto agrícolas más importantes de Rico: Potencia Agrícola Puerto Rico y apoyar las gestiones SUFICIENCIA ALIMENTARIA promoveremos la siembra de para el desarrollo e implantación aquellos cultivos ideales para de un Plan de Desarrollo Agrícola cada zona geográfica. Entre estos de Puerto Rico que fomente el uso productos están: los farináceos
  • 34. 34 (ñame, yautía, batata), leche, y desarrollar sus servicios en los carnes, huevos, granos, frutas y proyectos de la marca Del País vegetales. y en la promoción de la Ley de Sustitución de Importaciones ◊ El Departamento de Agricultura, Agrícolas. coordinará con el Colegio de Ciencias Agrícolas del Recinto ◊ Promoveremos toda clase de Universitario de Mayagüez, servicios necesarios para los para que en cada estación procesos de planificación, experimental agrícola se distribución y mercadeo de los establezcan cultivos de exhibición productos agrícolas locales. con proporciones comerciales, de • Para el próximo cuatrienio nos forma que sirvan de modelo a los proponemos aumentar la producción agricultores en cuanto a aquellos agrícola de frutas y vegetales cultivos ideales de su zona que al máximo para satisfacer la sean rentables comercialmente. demanda de estos alimentos por Estos cultivos deberán incluir el consumidor puertorriqueño con preferiblemente los de la canasta la colaboración y participación de básica puertorriqueña. los municipios, la banca privada, • Para alcanzar una mayor el Banco de Desarrollo Económico autosuficiencia alimentaria, y PRIDCO. en el cuatrienio de 2009-2012 ◊ Crearemos las fincas Productoras proponemos: de Vegetales y Frutas que ◊ Reforzaremos y reestructuraremos serán parques de al menos la Oficina de Marcas y Mercadeo veinte invernaderos de ambiente Integrados (OMMI) para propiciar controlado dedicados a la UN PROYECTO DE PAÍS el mejoramiento de sus servicios, producción de frutas y vegetales analizar los procesos y la toma de para exportación. decisiones administrativas. ◊ Continuaremos proveyendo a ◊ Convertiremos la OMMI en una estas productoras incentivos organización que fomente, contributivos bajo la Ley de desarrolle, organice, y proporcione Incentivos Industriales y el FIDA, el mercadeo ordenado de los adscrito a al Departamento de productos agrícolas frescos y Agricultura. elaborados. • Crearemos, junto a la Oficina de ◊ Brindaremos los recursos Comunidades Especiales y los disponibles a OMMI para ampliar Municipios, las Canchas Agrícolas,
  • 35. 35 para promover la agricultura urbana el servicio a los agricultores y la y el establecimiento de pequeños meta de suficiencia alimentaria, huertos comunitarios ligados a los nos proponemos continuar la espacios de recreación de cada reingeniería administrativa del comunidad. Departamento de Agricultura. ◊ Estos huertos serán usufructuados ◊ Completaremos el proceso de por residentes de la comunidad, digitalización de los incentivos según mecanismos establecidos creando una tarjeta de debito por la misma comunidad. mediante la cual el agricultor pueda acceder a sus incentivos ◊ Los productos cosechados serán desde cualquier maquina ATH, intercambiados en mercados eliminando los cheques. y ferias agrícolas semanales desarrolladas por el conjunto ◊ Agilizaremos el proceso de de comunidades de cada otorgamiento de status de municipio. Agricultor Bonafide y le añadiremos una identificación ◊ Se creará un paquete instruccional con foto que validará cualquier único para el consumidor sobre transacción que aplique a la ley los huertos caseros y como 225. desarrollar uno. Incluirá un DVD, semillas, abono orgánico y un ◊ Culminaremos el Proyecto de folleto explicativo. El consumidor Perfil Único del Agricultor, a través de la Internet podrá donde cada agro empresario aclarar sus dudas. o agricultor podrá acceder vía Internet a todas sus cuentas • Para atender las necesidades del SUFICIENCIA ALIMENTARIA y cotejar el progreso de sus agro puertorriqueño con la más alta transacciones con cualquier prioridad y lograr una conciencia agencia agrícola desde su casa. renovada de la importancia de la agricultura será necesario dotar ◊ Reestructuraremos los programas al Departamento de Agricultura de incentivos y subsidios para que de una estrategia administrativa sean otorgados por producción más ágil y eficiente. Para agilizar o mediante el requerimiento del sus procesos y centrar el foco en registro de las producciones.
  • 36. UN PROYECTO DE PAÍS 36
  • 37. 37 Desarrollo impulsando una serie de distritos y Económico Regional proyectos estratégicos de inversión. Cada Región es planificada partiendo Grandes Adelantos y de sus activos naturales, sociales, Nuevas Posibilidades económicos e infraestructurales buscando un balance entre estos Por primera vez, una Administración componentes y un balance justo entre Gubernamental está desarrollando las capacidades de las regiones para inversiones capitales estratégicas en asegurar su competitividad. todas las regiones de nuestro País: Ciudad Mayor en la Región Norte, el A este nuevo acercamiento se suman Puerto las Américas en la Región Sur, las estrategias y marcas Porta del Sol Mayagüez 2010 en la Región Oeste, y Porta Caribe, las cuales promueven y el Portal del Futuro en la Región las Regiones como destinos turísticos Este. La inversión combinada público- mundialmente, que conjuntamente con privada asciende a $6 mil millones y el fortalecimiento de las organizaciones se ha puesto en marcha a pesar de las multisectoriales en las Regiones, tardanzas y la negativa de la Legislatura aseguran un impulso decisivo en la a aprobar las emisiones de bonos del proyección global de estas regiones. Fondo de Mejoras Públicas. Cada uno de los proyectos regionales contiene Nuestra Gestión diversos componentes e integra En la Región Metropolitana hemos de manera estratégica inversiones impulsado el proyecto estratégico estatales, de corporaciones públicas y de Ciudad Mayor: Metrópolis del proyectos municipales en una sinergia Caribe el cual es una iniciativa para regional. desarrollar de forma organizada INVERSIÓN ESTRATÉGICA Nuestra política pública de Desarrollo la zona metropolitana, integrando Económico Regional es utilizar el los elementos de transportación, urbanismo y la capacitación de la ambiente, cultura y desarrollo ciudad y regiones como plataforma económico para mejorar la calidad para el desarrollo económico, de vida de todos los puertorriqueños. viendo éstas como un sistema de Ciudad Mayor, impulsa el desarrollo de crear valor, estableciendo como espacios públicos y áreas verdes, un modelo gerencial la planificación sistema de transportación colectiva, estratégica metropolitana de instalaciones culturales, turísticas y regional, fortaleciendo los y de entretenimiento y el redesarrollo instrumentos de planificación, urbano, principalmente la construcción estableciendo un nuevo modelo de nueva vivienda y proyectos de usos ágil de permisos y desarrollando e mixtos. Ciudad Mayor: Metrópolis
  • 38. 38 del Caribe incluye el San Juan • Distrito de Convenciones de Waterfront, la Revitalización Puerto Rico - Inauguramos el de Santurce, el Distrito de Centro de Convenciones y el Parque Convenciones y la Ciudad de las Urbano iniciando la operación del Ciencias, entre otras iniciativas. Distrito de Convenciones. El Distrito es muestra clara de la fuerza y • San Juan Waterfront - la liderato en el redesarrollo urbano Autoridad de Puertos de Puerto de nuestra Administración. Hemos Rico ha impulsado el redesarrollo iniciado la construcción del Hotel del frente portuario de Puerta de Sheraton, la construcción del primer Tierra para la Construcción de un edificio de vivienda y próximamente destino urbano de usos mixtos con iniciaremos la construcción del World acceso al público al frente portuario Trade Center, el primer edificio de a través de una red de espacios oficinas. Además, adjudicamos el públicos. El proyecto contempla segundo proyecto de residencias una inversión de más de $1.5 mil en el distrito y hemos concluido millones mediante inversión con mejoras infraestructurales pública y sociedades publico- necesarias para capacitar el privada. Se contemplan mejoras a redesarrollo del Distrito. la red de transportación, incluyendo un tren liviano, un entorno urbano • Ciudad de las Ciencias - La Ciudad diseñado para el peatón y la de las Ciencias es el corazón urbano reparación de infraestructura de del Corredor del Conocimiento: los agua, sanitaria y alcantarillado. 2 mil acres de terreno que incluye El San Juan Waterfront, es la UPR en Río Piedras, el Recinto un proyecto en fases que en su de Ciencias Médicas, el Centro etapa final habrá desarrollado Médico, el Jardín Botánico, el futuro UN PROYECTO DE PAÍS aproximadamente 5.5 millones de Centro de Cáncer y el futuro Edificio pies cuadrados, incluyendo 900 de Ciencias Moleculares. En los nuevas habitaciones de hotel, antiguos terrenos del Oso Blanco, 1,500 unidades de vivienda los cuales fueron transferidos al y 500,000 pies cuadrados de Fideicomiso de Ciencias y Tecnología espacio comercial. El proyecto con el propósito de capitalizarlo, contempla la reconstrucción del estaremos desarrollando el primer residencial Puerta de Tierra con un distrito urbano especializado en innovador diseño arquitectónico y investigación y desarrollo. Hemos urbano y ya comenzó la reparación completado el plan maestro de la infraestructura sanitaria y preliminar para el desarrollo de pluvial en la Avenida Fernández este Corredor y armados con este Juncos. plan y con el plan de negocios
  • 39. 39 correspondiente, pasaremos a la juegos Centroamericanos. Entre los identificación de inversionistas proyectos que ya están encaminados privados e institucionales quienes podemos destacar: serán los socios en el desarrollo • En abril de 2007 se colocó la primera de la Ciudad de las Ciencias. En piedra de la Villa Centroamericana adición a esto, la construcción del con una inversión de $94 millones. Edificio de Ciencias Moleculares, Esperamos que las obras finalicen con un costo de $60 millones es para el cuarto trimestre de 2009. una realidad y la primera fase de construcción del Centro de Cáncer, • El Estadio Atlético se espera que incluye los laboratorios y completar para enero 2010 con una oficinas de científicos, a un costo inversión de $43.3 millones. de $21.5 millones, se completará • El Nuevo Isidoro García se espera en unos 18 meses. La segunda fase esté listo para enero 2010 con una será la construcción del hospital de inversión de $45.8 millones. 288 mil pies cuadrados con salas de operaciones y las unidades para • El Natatorio se espera esté listo en tratamiento. diciembre de 2009 con una inversión de $33.4 millones En la Región Oeste hemos impulsado una inversión histórica a través del • El coliseo de Aguada se espera esté proyecto estratégico Mayagüez listo para febrero de 2009 con una 2010. Este proyecto es una estrategia inversión de $16.4 millones. regional que promueve la sinergia entre proyectos turísticos, infraestructurales, En la Región Sur, el Puerto Las rotacionales, vivienda, espacios Américas Rafael Cordero Santiago consolidará un importante polo de INVERSIÓN ESTRATÉGICA públicos recreativos y deportivos que aprovechan la coyuntura de los desarrollo económico, que será Juegos Centroamericanos para dotar atendido por Disur un consorcio de la región con infraestructura que Municipios, empresas, la academia catalice un crecimiento económico y el Gobierno Central. Disur es sostenido. Mayagüez 2010 incluye una iniciativa regional que hemos los proyectos emblemáticos de los impulsado a través de orden ejecutiva, Juegos Centroamericanos del 2010, y que ha demostrado aglutinar el y además proyectos regionales en liderato multisectorial de la Región. El 15 Municipios con una inversión Puerto de las Américas se encuentra de $70 millones. Mayagüez 2010 en su segunda fase, la cual incluye representa una inversión de sobre dragado, adquisiciones de terrenos, $3,300 millones para preparar a la construcción del terminal de furgones región oeste del país para recibir los y construcción de accesos alternos.
  • 40. 40 • La inversión aproximada en esta correcta. fase asciende a $73 millones y se • En búsqueda de eslabonar esfuerzos espera genere 991 empleos. y generar sinergias hemos iniciado la • Por otro lado, se publicó el RFP para coordinación con INTECO (Iniciativa la operación del Puerto, la cual cerró Tecnológica Centro Oriental), una el 30 de noviembre de 2007. Se organización multisectorial, la cual espera que la evaluación y selección ejerce el liderato necesario para del operador termine en febrero impulsar las iniciativas e inversiones de 2008 y que se proceda con la estratégicas para asegurar el contratación para agosto de 2008. crecimiento sostenido de la Región Este. Entre sus múltiples EnlaRegiónEste,nuestraAdministración iniciativas se está trabajando con a p u e s t o e n c u r s o e l p r oye c t o 5 universidades para allí construir estratégico Portal del Futuro, el cual el Centro Universitario. con el fin de las operaciones militares en la base naval Roosevelt Roads y la • La región del Este también posee posibilidad del traspaso de los terrenos importantes áreas naturales, entre al Gobierno del Estado Libre Asociado, ellas el Bosque del Yunque y las dos presenta un reto y una oportunidad hermosas Islas Municipio: Vieques para el crecimiento inteligente y en y Culebra, a las cuales estamos armonía con el ambiente natural de dando mayor atención para mejorar la zona. la calidad de vida de sus residentes y asegurar un desarrollo ordenado Portal del Futuro, localizado en y sostenible. esas 8,600 cuerdas, tendrá reservas naturales, un aeropuerto, áreas Nuestras Propuestas portuarias, instalaciones industriales y Ciudad Mayor: Metrópolis UN PROYECTO DE PAÍS de desarrollo e investigación, desarrollos del Caribe turísticos, industria cinematográfica, y áreas comerciales y residenciales. • El Partido Popular se compromete Además de definir los lugares donde se a seguir implantando la iniciativa acomodará el crecimiento, establecer urbana-regional Ciudad Mayor: guías para su desarrollo correcto e Metrópolis del Caribe. El esfuerzo identificar las áreas que se deben de impulsar el Desarrollo Económico proteger, es necesario realizar un Regional seguirá siendo punta esfuerzo integrado entre las distintas de lanza de nuestra agenda de Agencias del Gobierno, los Municipios, crecimiento económico. En los las comunidades y el sector privado pasados años hemos dado prioridad para asegurar que encaminamos el a la planificación estratégica y pro- crecimiento del país hacia la dirección activa de la Región Metropolitana
  • 41. 41 de San Juan, es por esto nuestro parcelas contiguas al hotel Sheraton compromiso en continuar con Old San Juan y las demás parcelas el desarrollo de los proyectos vacías en el Frente Portuario del estratégicos en curso y nuevas Viejo San Juan. iniciativas para reforzar y consolidar Mejoras a la Entrada las ciudades como plataformas de de la Isleta de San Juan producción económica. • Continuaremos las mejoras a la Algunos de los proyectos y distritos Entrada a la Isleta y el Distrito de estratégicos en Ciudad Mayor: Convenciones, para mejorar la Metrópolis del Caribe que se han conexión y el acceso, tanto vehicular estado trabajando y que continuaremos como peatonal entre la isleta de impulsando son los siguientes: San Juan, el Condado y el Distrito San Juan Waterfront de Convenciones. La Rehabilitación de Santurce – • Adelantaremos el desarrollo y Lugar para Vivir, Distrito Cultural construcción de más de 1,000 y de las Artes de Puerto Rico unidades de vivienda y 900 habitaciones de hotel. Iniciaremos • Continuaremos encaminando la reconstrucción del muelle y la los proyectos de revitalización construcción de una marina de de Santurce que impulsa el mega-yates. Departamento de la Vivienda en conjunto con otras agencias y el • P r o m ove r e m o s e l d e s a r r o l l o sector privado. de espacios comerciales y de entretenimiento a través sociedades • Inauguraremos el Nuevo publico-privadas. Conservatorio de Música INVERSIÓN ESTRATÉGICA y la rehabilitación del Teatro • Iniciaremos la construcción del Paramount. nuevo parque de la bahía y el El Distrito de Convenciones nuevo paseo o malecón del canal de Puerto Rico San Antonio, espacio público que conectará todo el frente • Inauguraremos el Nuevo Hotel portuario desde el Viejo San Juan, Sheraton y el primer edificio de hasta el Condado y el Distrito de residencias. Convenciones de Puerto Rico. • Iniciaremos la construcción de Frente Portuario nuevos proyectos residenciales y del Viejo San Juan de oficinas. • Iniciaremos el desarrollo de • Desarrollaremos el Acuario de proyectos de usos mixtos en las Puerto Rico y del Caribe en el Distrito
  • 42. 42 de Convenciones. para desarrollar la parcela de Oso El Redesarrollo de las Áreas Blanco. Urbanas Alrededor de las • Inauguraremos el Edificio de Estaciones del Tren Urbano, en Alianza Público/Privada Ciencias Moleculares y fase II Centro de Cáncer de la Universidad • Continuaremos impulsando la de Puerto Rico. planificación y desarrollo de proyectos de vivienda, comercios y • Iniciaremos la construcción de la servicios que densifiquen las áreas Nueva Sede del Departamento alrededor de las estaciones del tren de Educación como parte de un urbano, fomentando su utilización desarrollo orientado al transporte en alianza con el sector privado. en la Estación Cupey. El Nuevo Distrito El Redesarrollo del Frente de Entretenimiento del Coliseo Marítimo del Centro Urbano de Puerto Rico de Cataño • Impulsaremos el desarrollo del • Encaminaremos en conjunto con nuevo Distrito de Entretenimiento el sector privado y el Municipio de del Coliseo de Puerto Rico. La Cataño el redesarrollo del Frente Construcción del Coliseo de Puerto Portuario de Cataño. Rico y el tren urbano permiten La Reserva Natural y el Litoral de transformar el área del Nuevo Piñones Centro de San Juan, distrito • Elaboraremos un plan de manejo financiero y de negocios de la Isla y protección en conjunto con los en un nuevo barrio de usos mixtos Municipios y con la comunidades con énfasis en el entretenimiento y del área del balneario de Isla el desarrollo turístico. El Distrito del Verde, el Bosque de Piñones y el UN PROYECTO DE PAÍS Coliseo estará unido con el Distrito litoral de Vacía Talega, incluyendo del Centro de Convenciones y con medidas de protección, mejoras a el Viejo San Juan, Puerta de Tierra la infraestructura y embellecimiento y el Condado por el taxi acuático y de los espacios públicos y manejo con resto de la Región Metropolitana del tránsito y el estacionamiento con el Tren Urbano. en el área, así como iniciativas para La Ciudad de las Ciencias; convertir esta zona en un destino El Corredor del Conocimiento, turístico de primera. Río Piedras • Iniciaremos la construcción de infraestructura de laboratorios, edificios de vivienda y usos mixtos
  • 43. 43 El Corredor Ecológico las lagunas, incluyendo ciclovías. de San Juan • Se realizarán mejoras a la • Se diseñarán y desarrollarán los infraestructura de las comunidades terrenos que forman parte del contiguas, en particular los Corredor Ecológico de San Juan, alcantarillados sanitarios y los incluyendo el Parque Inés Mendoza accesos. También se fomentará y la Fundación Luis Muñoz Marín, El el uso de los hermosos recursos Bosque Urbano del Nuevo Milenio y de agua de las lagunas San José, el Jardín Botánico de la Universidad Torrecillas y el canal Suárez entre de Puerto Rico. otros, como áreas de actividades • Este diseño garantizará accesos turísticas y de recreación. adecuados al bosque, su seguridad y Mayagüez 2010 mantenimiento y el aprovechamiento máximo de este recurso y su El Partido Popular Democrático se transformación de un área verde compromete con continuar el impulso a un verdadero Parque Central de sin precedentes a la Región Oeste. Puerto Rico. Durante los pasados tres años hemos impulsado Mayagüez 2010, un • Desde Toa Baja hasta Canóvanas, programa de inversión en la Región Ciudad Mayor contará con mas Oeste, mediante el cual, estamos de 15,000 cuerdas de terreno dotando al oeste con las instalaciones destinadas a áreas verdes, parques necesarias para la celebración de y bosques urbanos, incluyendo los Juegos Centroamericanos y del los nuevos parques de Santurce, Caribe en el 2010, lo que representa de la Laguna del Condado, de los la construcción de un total de 89 INVERSIÓN ESTRATÉGICA Capuchinos y el parque Doña Inés proyectos, con una inversión agregada Mendoza, que están todos ya en de más de $1.9 mil millones en diversas construcción. infraestructuras y proyectos en la El Caño Martín Peña Región Oeste. y las Lagunas del Estuario de la Bahía de San Juan. El verano de 2010, Mayagüez será la sala del Mundo y el Deporte • Continuaremos nuestro apoyo y cuando se inauguren los Juegos respaldo total al Proyecto Enlace Centroamericanos y del Caribe. El Caño Martín Pena, el proyecto de Partido Popular Democrático tiene un la Península de Cantera, el dragado compromiso total con la celebración de y limpieza del Caño Martín Peña los Juegos Centroamericanos. y el desarrollo de proyectos de recreación pasiva y áreas verdes a Para mantener la capacitación lo largo de las riberas del caño y de i n f ra e s t r u c t u ra l d e l a Re g i ó n ,
  • 44. 44 aceleraremos la construcción de los Humacao, Yabucoa, Maunabo y proyectos de la red vial de Mayagüez Patillas. y la Región Oeste. • Protección y desarrollo turístico del Además de Porta del Sol y Mayagüez área de Punta Lima en Naguabo en 2010 nuestra administración alianza público- privada impulsará: • Apoyo al desarrollo del proyecto • GRIP- Guanajibo Research turístico Cayo Largo. and Industrial Park - En lo que • Desarrollo turístico de terrenos de representará un segundo complejo la finca Lucía en Yabucoa, en alianza de investigación y desarrollo en público – privada. Puerto Rico, Guanajibo Research and Industrial Park será el impulso • Impulsar en Vieques y Culebra de inversión para insertar la Región el desarrollo de iniciativas de en nuestra estrategia de desarrollar desarrollo económico sostenible, una Sociedad del Conocimiento. infraestructura y conservación en Este parque será el primero en conjunto con el Gobierno Municipal Puerto Rico construido desde sus y sus residentes. comienzos con todos los adelantos Puerto Las Américas: en la tecnología. Su enfoque será Centro Global de Transportación, atraer proyectos a Puerto Rico Logística y Valor como en el área de IT, Aerospacial y Instrumento de Desarrollo Biociencias. Económico El Portal del Futuro Puerto Rico como un todo, tomará un rol protagónico dentro de esta cadena de Además del desarrollo del Portal del valor y logística mundial en este nuevo Futuro, en la antigua base naval de milenio. El esfuerzo de negocios de la UN PROYECTO DE PAÍS Roosevelt Roads, desarrollaremos los industria de logística mundial como siguientes proyectos e iniciativas en la consolidación de rutas marítimas, el área este: utilización de embarcaciones más • Mejoras de infraestructura y de costo efectivas, de mayor tamaño espacios públicos en el Poblado y y la búsqueda de competitividad el Balneario de Punta Santiago en sostenida en mercados diversos; abren Humacao, Playa Lucía en Yabucoa la brecha para nuevas oportunidades y el Malecón y área pesquera de comerciales internacionales en Puerto Naguabo. Rico. • Revitalización de los centros urbanos Para perseguir ese objetivo, a través de Fajardo, Ceiba, Naguabo, del Puerto Las Américas convertiremos
  • 45. 45 a Puerto Rico en un Centro Global de Multeado Estrella en Ponce en Transportación, Logística y Valor en colaboración con una corporación la Cuenca del Caribe, no como el fin de desarrollo municipal para último, sino como instrumento para que desarrollar un distrito de negocios se estimulen una cadena de eventos que brinde apoyo al Puerto Las sociales, económicos y desarrollo que Américas como nueva comunidad faciliten el mejoramiento de la calidad residencial de Ponce, sede del nuevo de vida de Puerto Rico. Distrito de Convenciones de Ponce y área para el desarrollo de proyectos Adoptamos una visión estratégica en comerciales o de oficina, según la torno a la transportación y logística a necesidad del nuevo puerto. nivel global para ser parte de una red global que permita una interrelación • Encaminaremos el redesarrollo con los primeros productores del y la recuperación de los terrenos mundo, Asia, de eslabón a los mercados de la antigua refinería CORCO en emergentes cercanos, América del Peñuelas y Guayanilla para viabilizar Sur y de entrada para los mayores un desarrollo productivo de esta zona consumidores, América del Norte. para la región en coordinación con las operaciones y planes regionales • Iniciaremos el desarrollo de las zonas del Puerto Las Américas. industriales para valor añadido las cuales potenciarán cerca de 10,700 Innovación y Productividad empleos en construcción y cerca • Incrementaremos la innovación de 15,000 empleos directos e indirectos los sectores productivos de Puerto en su etapa de máximo desarrollo. Rico, integrando la educación, Así como también la integración de el gobierno y el mundo de los facilidades de logística existentes INVERSIÓN ESTRATÉGICA negocios en forma tal que provea como el Aeropuerto Mercedita, el las interacciones físicas, digitales Puerto de Las Mareas en Guayama e intelectuales con el resto del y las facilidades portuarias de mundo, optimizando las siguientes Guayanilla. estrategias: • Adquiriremos e iniciaremos el ◊ Alianzas estratégicas con regiones proceso de permisos y de provisión locales y otros países para de infraestructura de las zonas desarrollar nuevos productos, reservadas para áreas industriales servicios y procesos. y de valor añadido del nuevo puerto. ◊ Transferencia de conocimientos de otros países hacia la Isla, • Desarrollaremos el Nuevo Distrito mediante la implementación de Negocios del Sur en la Finca
  • 46. 46 de: conferencias, redes, foros nivel de participación de 50% en de suplidores y asociaciones los próximos cuatro años. Este de intercambio; proyectos esfuerzo paulatino hasta lograr 15 complementarios con compañías mil empleos por año, demanda una foráneas que provean la estrategia que integra todos los investigación y la aplicación de sectores productivos de la Isla: la ciencia a nivel del desarrollo ◊ Empleos generados en compañías tecnológico internacional; y multinacionales. proveer el intercambio del conocimiento con otros países ◊ Microempresas. en términos de adiestramiento y ◊ Empresas de trabajadores. desarrollo del capital humano. ◊ Empresas comunitarias. • Atraeremos el talento humano de otros países para continuar ◊ Empresas cooperativas. desarrollando el intelecto de la Isla. ◊ Empresas de la “Llave para tú Negocio”, tanto de alta tecnología • Aumentaremos la participación como de servicio. laboral en el mundo del trabajo, en forma incremental para lograr un aumento de 5%, hasta un UN PROYECTO DE PAÍS
  • 47. 47 TURISMO PARA TODOS
  • 48. 48 Turismo para Todos y proteger unas áreas naturales conservadas y ciudades agradables Grandes Adelantos y con diversos ofrecimientos culturales Nuevas Posibilidades y de entretenimiento son base para el desarrollo turístico. La Durante su historia, Puerto Rico sustentabilidad, la conservación del ha tenido un modelo de desarrollo ambiente y el disfrute del paisaje y de turístico de avanzada. Este modelo de los encantos naturales de nuestra Isla desarrollo nos ha permitido explotar son parte integral de nuestra visión unas ventajas competitivas que pocos de turismo. Por eso reconocemos destinos pueden ofrecer en términos que la sustentabilidad de nuestra de su diversidad y oferta turística. oferta turística envuelve los aspectos Sin embargo, la globalización y la económicos, ambientales y sociales de competitividad que han alcanzado cada proyecto. No se trata de cuántas otros destinos en el Caribe nos obliga a habitaciones más añadimos, sino el ser agresivos, a cambiar el paradigma. tipo de habitaciones y en dónde; y de Los tiempos nos piden una mayor que la industria turística no es sólo sinergía entre todos los sectores, el las habitaciones, sino una serie de sector público, el sector privado, las componentes que se complementan e comunidades y los individuos, porque integran, como lo son los aeropuertos, en la medida que todos seamos las carreteras, nuestros centros turismo, el turismo será para todos. urbanos, nuestros parques, nuestros El nuevo paradigma sugiere un ente campos, nuestros bosques, nuestras gubernamental más ágil, que provea las playas y nuestra gente. condiciones de inversión óptimas para Nuestra gestión ha rendido grandes el desarrollo; y un ente privado más resultados producto de la colaboración activo, integrando a las comunidades UN PROYECTO DE PAÍS integrada de las instrumentalidades en donde se desarrolla y a su vez todos públicas. La Compañía de Turismo, asumiendo una mayor responsabilidad. líder en esta encomienda, junto Para seguir nutriendo esa diversidad a dependencias como el Instituto es indispensable descentralizar d e C u l t u ra P u e r t o r r i q u e ñ a , l a la actividad turística hacia toda la Compañía de Parques, la Autoridad Isla, fortaleciendo y aumentando de Puertos, Recursos Naturales, el diversos formatos turísticos, desde Banco Gubernamental de Fomento las pequeñas hospederías, hasta las y programas gubernamentales han facilidades hoteleras 5 estrellas de la integrado recursos y generado una más alta calidad en el mundo. sinergia y atracción de Puerto Rico Puerto Rico es un lugar de una como destino turístico. belleza extraordinaria y mantener
  • 49. 49 Nuestra Gestión territorio de Puerto Rico en exitosas regiones turísticas . • Del compromiso de construir y encaminar 5,000 nuevas • La CTPR establecerá los nuevos habitaciones, al completar el Indicadores de Competitividad para cuatrienio habremos construido y Puerto Rico, lo que permitirán medir encaminado 5,359 habitaciones el posicionamiento del crecimiento encaminadas para diciembre 2008, turístico en la Isla y compararlo a con una inversión de $1.3 millones nivel mundial. y generando 3,774 nuevos empleos directos. Esto representa el 40% Acceso Aéreo del total de habitaciones que había • Aumento en servicios aéreos a en el 2004. Puerto Rico: 39 nuevas rutas han • De éstas, más del 80% son sido añadidas desde el 2005 con un en pequeñas y medianas impacto económico estimado para hospederías. estos nuevos servicios de sobre $120 millones con un programa • Al finalizar el cuatrienio habremos de incentivos de $4 millones. encaminado 7 hoteles cinco Este logro casi ha duplicado la estrellas, cuando al principio del capacidad aérea en comparación a mismo no había ninguno. nuestros principales competidores. • Se lanzó además el primer Catálogo A principios del cuatrienio, habían de Propiedades, en el que figuran 6,399 vuelos ahora hay 6,438 propiedades del gobierno que • El Aeropuerto Rafael Hernández de tienen el potencial de convertirse Aguadilla ha crecido un 42% desde en grandes proyectos turísticos a principios del cuatrienio, recibiendo través del mecanismo de sociedad hoy 150,000 más pasajeros que en TURISMO PARA TODOS pública-privada, y se comenzaron el 2004-2005. los estudios para incluir propiedades privadas con potencial de desarrollo • El Aeropuerto Mercedita de Ponce turístico. ha tenido un crecimiento de 710%, recibiendo hoy 188,000 • La celebración del Primer Foro de más pasajeros que a principios de Inversión turística logró reunir cuatrienio. sobre 300 inversionistas locales e internacionales para el desarrollo • El Aeropuerto Internacional Luis hotelero de Puerto Rico. Muñoz Marín continuó siendo el principal aeropuerto del Caribe, • En un sólo cuatrienio, esta recibiendo 10.4 millones de administración organizó todo el pasajeros este año.
  • 50. 50 Acceso Marítimo • Puerto Rico solidificó su posición el programa de Bandera Azul por como el quinto puerto homeport/ primera vez. maletero de mayor tránsito de pasajeros en el Hemisferio y el Ocupación primer destino Homeport del Caribe Oriental. • El nivel de ocupación alcanzó el nivel de 68.4%, valor considerado como • E l m ov i m i e n t o d e p a s a j e r o s muy bueno, especialmente cuando de barcos cruceros para el lo comparamos con el 67.7% de año fiscal 2006-2007 fue de ocupación que se registraba en la 1,378,692, un aumento de 5.9% Isla a principios del cuatrienio. o aproximadamente 80,000 más pasajeros que el año fiscal anterior Promoción y Mercadeo (1,299,323). • Se relanzó la página www. • Hubo un incremento de 7.4% en GoToPuertoRico.com con nuevo las ventas de cuartos noches del estilo y diseño. segmento pre/post de cruceros. • Se lanzó el “Booking Engine” en la • Para este año, el puerto de Mayagüez página www.GoToPuertoRico.com, anticipa la llegada de 6 nuevos registrando ventas de $30,000 cruceros, mientras que el puerto mensuales. de Ponce espera recibir la llegada • Relanzamos y re-enfocamos la de 5 nuevos cruceros. Además Revista Que Pasa, logrando ahorros enmendaremos el reglamento de $700,000 a CTPR. de Incentivos de Cruceros, con el propósito de extenderle los • Se relanzó la página www. UN PROYECTO DE PAÍS incentivos a estos dos puertos. GoToParadores.com. Bandera Azul para Playas Nuestras Propuestas y Marinas Recreativas • Implantaremos el Plan Maestro de • Mantuvimos nuestras cuatro playas Turismo, finalizado durante este y añadimos al Balneario de Seven año 2008. Seas en Fajardo a nuestras playas reconocidas como de Bandera • Desarrollaremos la marca o Azul. “branding” de Puerto Rico con una imagen o mensaje que nos • Obtuvimos candidatura de tres (3) diferencie y presente nuestras marinas recreativas ingresando en fortalezas como destino.
  • 51. 51 • Crearemos la Cuenta Satélite un destino turístico altamente de Turismo e Indicadores de sofisticado. Competitividad para medir de forma • Aumentaremos nuestro inventario real la aportación del turismo a la de habitaciones existente. economía de la Isla. • Promocionaremos nuevas • Ampliaremos los programas de hospederías para los Juegos desarrollo turístico, promoviendo Centroamericanos 2010. diversificación y creación de nuevas modalidades y hospederías tales • Implantaremos todas las como agro-hospederías, eco- Regiones Turísticas en Puerto hospederías, Bed and Breakfasts, Rico con sus respectivas marcas Turismo de Salud, Turismo Deportivo promociónales. y Posadas en las Plazas. • Fortaleceremos nuestra oferta de • Expandiremos el Programa de paradores y hospederías locales Posadas en Las Plazas a más dando apoyo total al de aquí. Municipios. • Fortaleceremos nuestros centros • Promoveremos la construcción de vacacionales y la oferta turística al menos 3 nuevos hoteles cinco y recreativa de la Compañía de estrellas adicionales. Parques Nacionales. • Fortaleceremos la División de • Brindaremos más recursos para los Turismo Sostenible para cumplir con parques y reservas de la Compañía nuestra nueva política pública. de Parques para el mejoramiento y nuevas facilidades que apoyen • Culminaremos el proyecto de la industria turística interna y rotulación turística para todo Puerto externa. Rico. TURISMO PARA TODOS • Implantaremos medidas de • Coordinaremos con la Junta de sostenibilidad en la industria turística Planificación nuevos distritos y tales como la construcción verde y zonas de interés turístico en el Plan un plan para ahorro energético ante de Uso de Terrenos. el Calentamiento Global. • Coordinaremos para comenzar la • Implantaremos el Plan Maestro construcción del Nuevo Distrito de de Palmer, Plan de Utuado como Entretenimiento de Hato Rey y la puerta de entrada del turismo en la creación de un distrito turístico en montaña, el Proyecto de la Reserva Santurce. Natural de Humacao, el Desarrollo • Desarrollaremos el Condado como eco turístico de la nueva Reserva
  • 52. 52 Natural Corredor Ecológico del Este trámite de evaluación. y la implantación del Plan Maestro • Crearemos y promoveremos la de Vieques y Culebra. nueva Ley de Turismo Naútico e • Iniciaremos la construcción implantaremos un programa para de proyectos del Catálogo de su desarrollo. Propiedades. • Crearemos numerosos proyectos • Incorporaremos a Rones de Puerto de turismo comunitario en todas Rico y a la Corporación de Cine a la las Regiones de la Isla como nuevo Compañía de Turismo. modelo económico. • Enmendaremos la Ley de Desarrollo • Continuaremos el desarrollo turístico Turístico para atemperarla al de Puerto Rico para alcanzar la meta desarrollo turístico actual, de 30,000 habitaciones para el año proveyendo mayores incentivos 2020. e impartiendo más agilidad en el UN PROYECTO DE PAÍS
  • 53. 53 LA FUERZA DE MUCHOS
  • 54. 54 Apoyo Total al Cooperativismo Grandes Adelantos y Nuevas Posibilidades El modelo Cooperativo constituye una en el 2006, el Gobernador firmó la herramienta valiosa para encaminar Ley Núm. 308, que autoriza a las el desarrollo socio-económico cooperativas de ahorro y crédito a de Puerto Rico, cuyo potencial establecer sucursales fuera de Puerto habremos de maximizar a plenitud. Rico, así viabilizando un vehículo de El Cooperativismo tiene la virtud de exportación para las cooperativas encaminar proyectos de autogestión, puertorriqueñas. generar auto-empleo, propiciar el desarrollo comunitario y atender El compromiso del Partido Popular necesidades sociales prioritarias, tales Democrático está evidenciado en un como la vivienda de interés social largo historial de iniciativas legislativas y las necesidades de las personas y ejecutivas fundamentado en una de la tercera edad. La importancia convicción genuina de la importancia del cooperativismo está comprobada del Cooperativismo. Es importante a nivel mundial, tanto en países tener presente esta visión: desarrollados como en aquellos que • El Partido Popular Democrático están en vías de desarrollo. reconoce la identidad propia del El compromiso del Partido Popular cooperativismo puertorriqueño. Democrático con el Cooperativismo • El PPD asegura una participación se remonta a la década del 50 cuando equitativa y democrática en el ente el entonces Gobernador Don Luis regulador. UN PROYECTO DE PAÍS Muñoz Marín estableció las primeras iniciativas gubernamentales en apoyo • Reconocemos la igualdad compe- al Cooperativismo. Igual respaldo se titiva de nuestras cooperativas. dio al Movimiento en la legislación del • El PPD promulga el “Apoyo Total al 1990 y, entre los años 2001 y 2002, Cooperativismo”. al implantar una reforma de derecho cooperativo que dotó al Movimiento Nuestra Gestión de mayor competitividad y creó una nueva herramienta de colaboración Nuestra Administración adelantó la entre el gobierno y el Movimiento: el implantación de los acuerdos con el Fondo de Inversión y Desarrollo Movimiento al amparo del P. de la Cooperativo. Más recientemente, C. 4241, dando participación activa
  • 55. 55 e inmediata al Movimiento en la programáticos para encaminar un definición de política pública. Esa visión Renacimiento Cooperativo: de confianza en el Cooperativismo se ve • Reiteramos el compromiso plasmada ahora en la nueva legislación irrevocable de reconocer, preservar trabajada en estrecha colaboración y defender la naturaleza privada con el Movimiento. Al amparo de esta y autónoma de las empresas y filosofía del PPD y del Gobernador, se entidades cooperativas como encaminan hoy proyectos para: instituciones sin fines de lucro exentas • Organizar microempresas de todo pago de contribuciones, c o o p e r a t i v a s p a ra g e n e ra r derechos, arbitrios y aranceles. oportunidades de empleo a Este reconocimiento y defensa de nuestros estudiantes en las las cooperativas como entidades Escuelas Vocacionales, así como exentas sin fines de lucro se en otras áreas de la economía, tales fundamenta en el importante rol del como el reciclaje y el transporte Cooperativismo como mecanismo colectivo. de apoderamiento del individuo y de sus comunidades para resolver • Organización de “Clusters” problemas y atender necesidades Cooperativos en sectores tales de nuestra sociedad. como turismo, textiles y vivienda de interés social. • Respetaremos los consensos alcanzados con el Movimiento • Encaminar un programa de Cooperativo en el proceso de micropréstamos de las consideración del P. de la C. 4241, Cooperativas de Ahorro y Crédito a implantando íntegramente dicha microempresas y PYMES. legislación en consonancia con • Elaborar un Plan de Desarrollo los trabajos que mediante Orden LA FUERZA DE MUCHOS Integral de Cooperativas Ejecutiva se desarrollan desde julio Juveniles, propiciando en nuestros de 2008. jóvenes el desarrollo de destrezas • Mantendremos en todo momento la empresariales. participación activa del Movimiento Nuestras Propuestas Cooperativo por conducto de su representación en los cuerpos Fundados en nuestra creencia y directivos de la nueva Comisión confianza en el Cooperativismo y de Desarrollo Cooperativo y sus construyendo sobre las acciones entidades adscritas, COSSEC y afirmativas del pasado, proponemos FIDECOOP. las siguientes iniciativas y compromisos
  • 56. 56 • Fortaleceremos los vínculos entre • Fortalecer el modelo de cooperativas el cooperativismo puertorriqueño comerciales, tales como Coop- y sus contrapartes internacionales, Pharma. particularmente en la región del • Revisaremos la reglamentación Caribe y Centroamérica, así como vigente para asegurar que las con Mondragón. cooperativas no financieras no Reglamentación estén sujetas a procesos de reglamentación y fiscalización Revisaremos, con la participación más onerosos que los aplicables a activa del Movimiento, la Ley 239, empresas regulares. del 1 de septiembre de 2004, según enmendada, conocida como la Ley • Revisaremos la reglamentación y General de Sociedades Cooperativas, procesos de fiscalización aplicables para asegurar la competitividad del al Sector de Ahorro y Crédito modelo cooperativo como herramienta para eliminar aquellas barreras de desarrollo socio-económico frente a la competitividad que puedan a otros modelos tradicionales, tales persistir como las corporaciones regulares y Integración las sociedades civiles. Esta revisión y Competitividad debe procurar: • Facilitaremos, propiciaremos • Mayor agilidad y facilidad en y apoyaremos las iniciativas el proceso de incorporación, de integración del movimiento requiriendo la menor intervención cooperativo, particularmente los gubernamental posible. esfuerzos del Sector de Ahorro y • Facilitar la integración de diferentes Crédito por vía de sus organismos sectores complementarios, tales centrales y sus empresas financieras UN PROYECTO DE PAÍS como: de Segundo Grado. ◊ suplidores y consumidores de • Utilizaremos la capacidad de emisión servicios primarios de valores y de inversión de COSSEC para establecer una Ventana de ◊ socios individuales y socios Liquidez en apoyo al crecimiento y institucionales competitividad de las cooperativas ◊ diversos componentes de una de ahorro y crédito. cadena de valor, propiciando • Autorizaremos una emisión de Notas procesos de integración vertical Exentas por parte de COSSEC para y horizontal. establecer el Fondo Cooperativo
  • 57. 57 de Garantía de Préstamos de Alta tales como: Prioridad a ser otorgados por el ◊ Préstamos a microempresas Sector de Ahorro y Crédito. El y empresas pequeñas y principal de la emisión se invertirá medianas. en valores seguros cuyo rendimiento nutrirá el Fondo de Garantía. La ◊ Préstamos agrícolas. Garantía que proveerá el Fondo ◊ Vivienda de interés social. constituirá una herramienta para la diversificación y reducción de ◊ Rehabilitación de cascos riesgo de actividad prestataria por urbanos. parte de las Cooperativas de Ahorro y Crédito a actividades productivas, ◊ Desarrollo de Cooperativas Juveniles. LA FUERZA DE MUCHOS
  • 58. UN PROYECTO DE PAÍS 58
  • 59. 59 Educación y los formatos digitales. de Primera El Partido Popular Democrático, en el Siglo XXI que alfabetizó al Pueblo de Puerto Rico a mediados del Siglo XX, Grandes Adelantos y Nuevas Posibilidades con las herramientas de lectura y escritura fundamentales en ese Aspirar a una educación de calidad momento histórico, ejercerá la misma que ayude a viabilizar el desarrollo voluntad y capacidad visionaria económico del país, implica priorizar para la alfabetización, información y en la agenda de gobierno el tema de digitalización propia del Siglo XXI. la educación. A estos fines, el Partido Popular La única forma de superar la pobreza Democrático enfocará todos sus y la marginación es construyendo recursos en lograr que la agenda una sociedad más educada, más educativa del país se centre en productiva que premie el trabajo y la alcanzar el mejor aprovechamiento innovación, estimulando la creatividad académico de los estudiantes. Esto y las destrezas más complejas. a través de la transformación del sistema educativo dándole prioridad Es esta la Sociedad del Conocimiento. al proyecto de alfabetización digital Una sociedad que pone toda su y dirigiendo a nuestros niños y niñas creatividad y educación al servicio de la hacia una Sociedad del Conocimiento solución de sus problemas económicos reforzando la enseñanza de las ciencias, y sociales más complejos. En el Siglo matemáticas y las competencias XXI, es obligado que la educación tecnológicas, y estimulando los sea un instrumento para capacitar procesos creativos. eficazmente a cada puertorriqueño en la Sociedad del Conocimiento. Nuestra Gestión Es construir hacia una nueva Era donde el conocimiento se transforme Bajo el Plan de la Escuela Ideal se en mayor productividad, riqueza y desarrollaron algunos de los proyectos equidad social. Es una agenda de que colocaron la temática de la largo plazo para lograr la educación de educación como parte importante de EDUCACIÓN calidad que se merecen todas y todos la agenda del país. En los primeros los puertorriqueños. años de su implantación se pudieron desarrollar y adelantar un sinnúmero El principal mecanismo para transformar de propuestas que han ayudado a a PR en una Sociedad del Conocimiento formalizar el plan de reestructuración es a través de las tecnologías de profunda más importante por el que ha información, las telecomunicaciones pasado el Departamento de Educación
  • 60. 60 en décadas. y, a t rav é s d e l a c o l a b o ra c i ó n interagencial y del tercer sector, con Este proceso ha dado resultados el Proyecto CASA, hemos podido y ha incidido directamente en el ofrecer nuevas esperanzas a miles de aprovechamiento académico de los jóvenes que hasta hace cuatro años estudiantes logrando que durante nunca imaginaron que podrían obtener estos últimos dos años se mantenga la su diploma de cuarto año y sobre todo, tendencia de progreso en las Pruebas una nueva oportunidad de futuro. Puertorriqueñas y añadiendo requisitos de graduación a los currículos a todos Con la inclusión de los padres, madres los niveles educativos que incluye; y encargados al proceso educativo de desde la investigación científica hasta una manera más concreta a través las bellas artes, el voluntariado y la de las nuevas Cartas Circulares educación física. del Departamento, se encamina una nueva visión de mundo sobre Gracias a este proyecto de modernizar la educación del país en la que la el sistema educativo, hoy el DE cuenta política pública que se establece en la con un Sistema de Información agencia coloca como norte del proceso Estudiantil que ayudará a futuras educativo la atención individualizada generaciones dentro del sistema de nuestros estudiantes en conjunto educativo a identificar, con mayor con la comunidad. Un principio que se agilidad, las necesidades particulares comenzó a trabajar desde el Proyecto de nuestros estudiantes y maestros así CASA. como del sistema en su totalidad. Asimismo, se ha podido atender un La inversión en tecnología y la atención área de muchos retos como es la particular a terminar con la burocracia de educación especial. Además, se que arropa al Departamento, son las han establecido diversos proyectos piezas claves de una reestructuración UN PROYECTO DE PAÍS para mejorar el aprovechamiento profunda del sistema público de académico de los estudiantes y enseñanza. establecer comunidades de paz en las Durante esta administración se ha escuelas. logrado invertir unos $750 millones Nuestros estudiantes tienen ahora la en infraestructura escolar para la posibilidad de servir a la comunidad construcción de escuelas nuevas y y valorar, de una forma más práctica, mejorar las existentes. todo el conocimiento adquirido en la Más aún, se tomó el asunto de la escuela colocando como uno de los retención escolar como una de las requisitos de graduación del nivel metas más importantes del Ejecutivo superior, el Voluntariado.
  • 61. 61 No sólo se han atendido las necesidades Proyecto K-16 de infraestructura escolar y se ha puesto El Proyecto K-16 tiene el propósito de mayor atención al aprovechamiento que más personas logren una educación académico de los estudiantes, sino universitaria – sea académica o que también se ha logrado reconocer sea ocupacional técnica—de modo la falta de una compensación justa por que Puerto Rico tenga una clase la labor de los maestros y otro personal trabajadora mejor preparada para docente relacionado que son piezas enfrentar los retos de la economía del claves en todo este proceso. conocimiento. Ahora bien, aun quedan áreas • O f r e c e r e m o s g ra t u i t a m e n t e dentro de este plan de trabajo que el examen de admisión a la necesitan de atención inmediata. universidad, una vez al año, a todos E s t a n u e va a g e n d a d e c a m b i o los estudiantes de grado 11 y 12 verdadero se centra en completar matriculados en el sistema público el proceso de reestructuración de enseñanza. profunda que ya comenzamos en el Departamento y que por décadas • Lograremos este proyecto de habían pedido varios sectores de la articulación curricular a través de población. Se desarrollan estrategias una cercana colaboración entre el particulares para continuar en el Departamento de Educación y la rumbo de mejorar el aprovechamiento Universidad de Puerto Rico, que académico de nuestros estudiantes, prepare a todos los estudiantes sus competencias y aptitudes para del sistema – desde los grados enfrentar los retos económicos del primarios – con las competencias Siglo XXI que confrontamos como necesarias para entrar y tener éxito pueblo. en distintos programas académicos en las universidades del País. Nuestras propuestas • Los estudiantes se beneficiarán de Plan Estratégico Hacia la un continuum entre la educación Sociedad del Conocimiento escolar y la universitaria, de manera tal que se alineen los currículos La conversión de Puerto Rico en una y estándares de graduación y se Sociedad del Conocimiento, que EDUCACIÓN considere un sólo sistema. compita ventajosamente con otros países del mundo, requiere un plan • El estudiante de la escuela pública estratégico a corto, mediano y largo será asistido con herramientas tales plazo que no esté sujeto a los vaivenes como: identificación de destrezas políticos. laborales; la toma de pruebas de
  • 62. 62 acceso a la universidad; ayuda a otro plantel hasta la graduación de financiera; orientación y consejería escuela superior, donde se espera dirigida a la elección y planificación que culmine estudios con miras a de una carrera universitaria. continuar cuatro años adicionales de preparación postsecundaria. • Los estudiantes serán informados Esto eleva la competitividad con que sobre las posibilidades de estudio nuestros estudiantes se enfrentarán en su área de interés, los requisitos a los retos que impone hoy una que deben cumplir, y las becas y economía globalizada dentro de la otros servicios que les apoyarán en Sociedad del Conocimiento. sus estudios. • El Sistema 8-4-4 trabajará en Sistema 8-4-4 articular los currículos del sistema Actualmente nuestros estudiantes son escolar con el vocacional/tecnológico atendidos según el Sistema 6-3-3: y el nivel post-secundario. Operará es decir, la escuela elemental hasta desde la realidad de la diversidad el 6to grado; la escuela intermedia de talentos y vocaciones de los del séptimo al noveno grado; y la estudiantes. escuela superior desde el décimo • Este Sistema otorgará una hasta graduarse de cuarto año. Este estabilidad necesaria a la experiencia esquema tiene que transformarse académica de los estudiantes, para incluir, como meta aspiracional, extenderá la participación de los un grado postsecundario y preparar padres en el desarrollo escolar de sus efectivamente a los estudiantes para hijos, propiciando su permanencia enfrentar dicho reto. como alumnos del sistema e Para lograr una integración efectiva incidiendo efectivamente en su de los currículos en vías de desarrollar mayor desarrollo y aprovechamiento UN PROYECTO DE PAÍS estrategias cónsonas con el proyecto académico. K-16, se propone el Sistema 8-4-4. • El Departamento de Educación • El Sistema 8-4-4 es una forma de implantará el Sistema 8-4-4 organizar las escuelas de acuerdo a progresivamente a través del una agrupación diferente de grados cuatrienio. Lo hará en determinados escolares a la que hoy existe en el Distritos Escolares cada año. Sistema de Educación Pública de Estudiante con Interés Puerto Rico. Ocupacional-Técnico • Este sistema extiende la experiencia El Programa de Educación Ocupacional escolar hasta el octavo grado en una y Técnica del DE, estará dirigido a misma escuela; y se traslada luego capacitar los estudiantes con una
  • 63. 63 calidad comparable a la de aquellos bajo la Ley Carl D. Perkins, a que persiguen la ruta académica, través de nuestro Programa dotándolos con el conocimiento y Vocacional Plus. Con este programa destrezas necesarias para su éxito en ofreceremos educación ocupacional la Sociedad del Conocimiento. y técnica en horarios nocturnos y sabatinos a madres y padres Bajo la administración del Partido solteros, madres embarazadas, Popular Democrático logramos que se trabajadores desplazados, personas aprobara el Plan Estatal Carl D. Perkins con deficiencia en el aprendizaje para los próximos cinco años, lo que y estudiantes que abandonaron allegará $20 millones adicionales la escuela, entre otros grupos en este periodo de tiempo para que hoy no tienen acceso a estos complementar los fondos estatales. programas. Este proyecto conlleva, entre otras Promoción de la lectura cosas, involucrar a los padres y a los patronos en el proceso enseñanza- En esta área hemos logrado la creación aprendizaje; establecer vínculos de espacios donde se promueve de articulación entre la educación la lectura en las escuelas. Con la secundaria y la postsecundaria; instalación de 1,065 Rincones de desarrollar, mejorar y ampliar el uso de Lectura en escuelas de todos los niveles la tecnología y; propiciar el desarrollo académicos, logramos comenzar una profesional de los maestros, consejeros concienciación sobre la importancia y administradores. de la lectura. • El área de Educación Ocupacional Además, implantamos el proyecto Técnica fortalecerá su currículo en Lee y Sueña, capitaneado desde el área de ciencias y matemáticas la Secretaría de la Familia, para para desarrollar las competencias promocionar la lectura desde edades necesarias en la Sociedad del tempranas. Conocimiento. • Hoy nos dirigimos a crear espacios • Mejoraremos el adiestramiento de lectura especializados para los a los maestros en Educación grados primarios. Ocupacional y Técnica para que sus EDUCACIÓN • A través del Proyecto Aprendo conocimientos se mantengan a la Leyendo, desarrollaremos más de par con las necesidades laborales 6,000 mini-bibliotecas en cada uno de de la nueva economía. los salones de kinder a tercer grado. • Ampliaremos la educación • La meta es lograr que todos los ocupacional y técnica a grupos salones hasta el 6to grado de desaventajados que no cualifican
  • 64. 64 nivel elemental cuenten con una y lograremos una transacción biblioteca especializada. económica satisfactoria para las partes que ponga fin a este caso • Además, este proyecto ayudará que se lleva litigando por espacio a fortalecer las competencias de unos 28 años. lingüísticas de los maestros de estos niveles a los que se les ofrecerá un • Estableceremos el SIE de Educación curso de lingüística aplicada para Especial en todas las Regiones certificarlos como maestros en Educativas y Distritos Escolares lectura. del sistema para proveer, con Educación Especial eficacia, más y mejores servicios a los estudiantes del programa de El programa de educación especial educación especial. es uno de los mayores retos a los que se enfrenta el sistema público Proyecto de Alfabetización Digital de enseñanza. Cada vez son más Lograr la alfabetización digital de los niños(as) que se registran en nuestra gente conlleva no sólo contar el programa de educación especial con el equipo tecnológico necesario buscando alternativas para problemas sino que requiere de armonizar específicos y severos de aprendizaje. todos los proyectos tecnológicos Esta administración ha encaminado encaminados en el sistema a nivel varias iniciativas para lograr una de las escuelas. En este esfuerzo por educación especial sin límites. Parte lograr una mayor alfabetización digital, de estos esfuerzos se han dirigido el DE se ha embarcado en un proceso a establecer Centros de Servicios de introducción de la tecnología de Educación Especial en cada una necesaria para estimular el proceso de las Regiones Educativas del de aprendizaje. UN PROYECTO DE PAÍS sistema, desarrollar un Sistema de El Departamento de Educación cuenta Información Estudiantil particular para con más de 45 mil unidades de el programa de Educación Especial y computadoras asignadas a través de desarrollar un proyecto demostrativo todas las escuelas del sistema. de determinación de elegibilidad y redacción del Plan de Estudios En esta nueva etapa del Departamento, Individualizado (PEI) que ayude a encontraremos una optimización cumplir con las estipulaciones del caso en el uso del equipo tecnológico ya Rosa Lydia Vélez (RLV). que mientras que en el pasado el Departamento no tenía contenido en • Alcanzaremos la máxima la Web, ahora cuenta con sistemas de puntuación de cumplimiento con información a niveles académicos y las estipulaciones del caso RLV administrativos, para lograr agilizar
  • 65. 65 los procesos y alcanzar mayor calendario escolar, información eficiencia. acerca de los consejos escolares y Escuelas del Futuro estudiantiles, entre otra información relacionada. Las Escuelas del Futuro conformarán Tecnologías para el Aprendizaje una herramienta adicional que sirva, no sólo para usar apropiadamente Los estudiantes necesitan aprovecharse los recursos tecnológicos en las de las incontables oportunidades que escuelas, sino también para insertar ofrece el mundo virtual. a la comunidad escolar en la Era de la Nuestra aspiración es que cada Información. estudiante pueda disponer de una • Este proyecto tiene el propósito de computadora portátil que le inserte en lograr que las escuelas integren sus ese mundo virtual, para comunicarse recursos tecnológicos de manera continuamente con sus maestros y más eficiente y coordinada. para realizar sus tareas escolares. • Se brindará capacitación a los • Interinamente, hasta que el País recursos escolares y estudiantes cuente con los recursos para para que adquieran destrezas y dotar a cada estudiante de una desarrollen competencias que le computadora, en este cuatrienio permitan utilizar estos recursos el Partido Popular Democrático se tecnológicos y los integren en el compromete a hacer disponible proceso educativo. Lo que se aspira una ‘laptop’ a cada maestro es a que cada escuela cuente con que se proponga completar un un plan de tecnología en el cual adiestramiento especializado para participen tanto los estudiantes su manejo óptimo. y maestros como los padres y la • Ese adiestramiento lo hará comunidad. acreedor de una licencia particular, • A través de este proyecto se y la capacidad de emplear la desarrollarán páginas electrónicas computadora y sus conocimientos para cada escuela que ayuden a en beneficio de sus alumnos. la comunidad escolar a utilizar la • Para lograr el mayor acceso de los tecnología como elemento de su EDUCACIÓN estudiantes a la red cibernética, diario vivir. comenzamos el desarrollo de • Las páginas contendrán información escuelas WiFi. En los próximos años sobre la escuela; su perfil académico, convertiremos 400 escuelas en enlaces a páginas Web de maestros, espacios de libre acceso al Internet información respecto a admisión, para la comunidad escolar.
  • 66. 66 • En la educación para insertarse familiariza con un método nuevo en la Sociedad del Conocimiento, de aprendizaje. A través de este cobra preeminencia la práctica proyecto hemos logrado fomentar investigativa. Ya comenzamos el uso efectivo de la tecnología para el desarrollo y rehabilitación de el aprendizaje en las áreas críticas múltiples laboratorios de ciencias como las ciencias y las matemáticas, a nivel superior. a nivel de escuela superior, logrando que los estudiantes inviertan unas 15 • Este proyecto se ha logrado mil horas de estudios adicionales. con la estrecha colaboración de los Municipios. La meta de los • Operación Éxito continuará, y se próximos años es insertar el apoyo extenderá a las escuelas intermedias del sector privado en el desarrollo durante este próximo cuatrienio. de laboratorios de ciencias • Haremos las mejoras necesarias en adicionales. la infraestructura eléctrica de las • Asimismo, luego de la implantación escuelas, de manera que estén listas de las nuevas Cartas Circulares del para continuar recibiendo el equipo Departamento, se promoverá desde tecnológico que el Departamento los nuevos Centros de Recursos de Educación está colocando en las para Padres, Madres y Encargados a mismas. nivel Regional y de Distrito Escolar, Proceso de Reestructuración del espacios para capacitar a los padres Departamento de Educación en el uso efectivo del Sistema de Información Estudiantil para lograr Parte del cuadro de situación que llevó una mayor participación de los a esta administración a establecer un padres en el proceso educativo. plan de reestructuración profunda del Departamento fue: • Estos Centros servirán, entre UN PROYECTO DE PAÍS otras cosas, para que los padres • La falta de personal administrativo, puedan acceder a los expedientes con la preparación académica electrónicos de sus hijos y para la adecuada, destacado en las distribución de los “Parents Right escuelas. to Know Letters” en cumplimiento • Excedente de personal en algunas con la ley federal “Que ningún niño oficinas sin posibilidad de reubicación quede rezagado”. en áreas de mayor necesidad. • El Programa Operación Éxito • Falta de mecanización de los procesos ha introducido una herramienta de asistencia de empleados, compra interactiva al proceso de enseñanza, y pagos de equipo y servicios. que motiva al estudiante y lo • Falta de personal administrativo
  • 67. 67 capacitado en las escuelas para hace el gobierno federal, gracias a lograr la utilización total de los la gestión del entonces Comisionado fondos federales y estatales Residente, Aníbal Acevedo Vilá. A asignados, entre otras cosas. pesar de ese cambio favorable, según el informe más reciente emitido por el Para comenzar a atender algunas U.S. Census Bureau, en el año fiscal de estas situaciones y así lograr la 2004-05, la inversión por estudiante Escuela Ideal que nos propusimos, promedio en los Estados Unidos fue el Departamento de Educación inició de ocho mil setecientos un (8,701) la imprescindible tarea de dotar a la dólares, mientras que en Puerto Rico enseñanza pública en Puerto Rico fue de cinco mil trescientos veinticuatro con una infraestructura tecnológica (5,324) dólares. Obsérvese que la para colocar al Departamento a la inversión promedio por estudiante en vanguardia en el Siglo XXI. Puerto Rico equivale a un sesenta y un Hasta hace cuatro años, el Sistema punto dos por ciento (61.2%) del nivel de Educación trabajaba sin tener de inversión promedio por estudiante herramientas de fiscalización en los Estados Unidos. administrativa y académica que le • A los fines de alcanzar estos ayudaran a establecer las prioridades propósitos, la Ley de Educación de de las escuelas y los estudiantes. Primera, rechazada por la Legislatura Hoy el Departamento cuenta con un PNP, establecería que el presupuesto sistema de información académico y del Departamento de Educación administrativo que ayudan a tener un aumentará escalonadamente, mejor escrutinio del funcionamiento dentro de un plazo de ocho (8) años, del sistema y así poder ofrecerle al hasta que la cantidad invertida Departamento una mayor posibilidad por estudiante sea por lo menos de medir los resultados sobre los un ochenta por ciento (80%) de procesos diarios que se llevan a cabo la invertida por estudiante en en la Agencia más grande que tiene los Estados Unidos, tomando el ELA. en consideración los datos del Departamento de Educación de los Ley de Educación de Primera Estados Unidos, según el informe del U.S. Census Bureau. EDUCACIÓN Esta Administración considera de suma importancia aumentar la inversión • Mediante este compromiso de por estudiante en Puerto Rico. En el inversiónenlaeducación,sepermitirá año 2001, al aprobar la ley federal mejorar la calidad de la educación y “No Child Left Behind”, por primera cumplir con los objetivos de seguir vez Puerto Rico logró trato igual aumentando sustancialmente el en la inversión por estudiante que
  • 68. 68 aprovechamiento académico de el desarrollo del SIE de manera nuestros estudiantes. que para el 2012 todas las escuelas puedan contar con el portal para • Permitirá además una planificación padres desde donde se pueden a largo plazo de la inversión en acceder a las notas de los estudiantes educación. así como información relacionada a • Por otro lado, también propone su desempeño académico. aumentar el salario básico de un • Reestructuraremos los procesos maestro a $3,000 en un periodo de reclutamiento de maestros determinado de tiempo. fortaleciendo el área de recursos • Este será uno de los primeros humanos en las Regiones Educativas proyectos en aprobarse en la nueva que están más cerca de las escuelas. Asamblea Legislativa Popular. Este proyecto deberá evolucionar de manera que paulatinamente sea Tecnología en Administración en las escuelas donde se recluten El SIE se logró implantar en tiempo los maestros idóneos para cada récord y ya se está registrando el comunidad escolar. 99.8% de todos los expedientes de • Profesionalizaremos a los empleados los estudiantes del sistema público de las áreas de administración del de educación. Con esta herramienta Departamento y reubicaremos los estamos brindando la posibilidad de excedentes en áreas de mayor que los padres puedan supervisar necesidad. el progreso académico de sus hijos. Además, logramos convertir este • Estableceremos una fórmula sistema en una herramienta adicional para la asignación de personal para que el ciudadano logre una administrativo en las escuelas que tome como base la cantidad UN PROYECTO DE PAÍS mayor integración con la comunidad escolar. de estudiantes matriculados, personal docente y de apoyo Administrativamente este sistema en las escuelas. Esto logrará que facilitará que las escuelas puedan el personal de la escuela haga el adquirir los recursos que sean mejor uso de los fondos estatales y necesarios para alcanzar el mejor federales asignados a las mismas. aprovechamiento de nuestros estudiantes que son el corazón y centro • De esta manera se fortalecerá la de nuestro sistema. autonomía fiscal, administrativa y educativa de las escuelas. La meta • Para prolongar esta agenda de es ofrecer todas las condiciones cambio verdadero, continuaremos necesarias para lograr la
  • 69. 69 verdadera autonomía escolar. cuantitativos. De este modo, el Departamento cumplirá su función • Ya al día de hoy hemos logrado que de evaluar la calidad, eficiencia y en varios Distritos Escolares los honestidad de todas las gestiones de directores escolares puedan adquirir la agencia y todo ello sin la pesada ciertos materiales para las escuelas carga de una burocracia a nivel Central de una forma más ágil y eficiente y Regional. para fortalecer el aprovechamiento académico de los estudiantes. Con la información que estos sistemas Nuestro compromiso es lograr proveen, las operaciones de cada que este sistema de Tarjetas escuela se hacen transparentes. de Débito llegue a todos los • A nivel central, el Departamento de Distritos Escolares. Educación desarrollará los enfoques Con estos sistemas se han atendido los educativos apropiados para el Puerto requerimientos del Gobierno Federal Rico del Siglo XXI que se mueve a la en materia de educación en la isla. Sociedad del Conocimiento. Han permitido la supervisión de sus • Establecerá las políticas públicas inversiones en el sistema educativo y se encargará de velar por su de Puerto Rico y comprobado la cumplimiento. Determinará los transparencia y pulcritud en la estándares académicos en las utilización de los fondos federales. diversas materias y los estándares El nuevo Departamento para una sana administración de las de Educación instalaciones y recursos escolares. La educación, como camino al futuro, • Bajo la dirección del Secretario de ha sido la prioridad del puertorriqueño Educación, el equipo estará formado y prioridad del gobierno de Puerto Rico por expertos en pedagogía, a través de las décadas. Esa prioridad analistas, estadísticos y auditores. se mantiene inalterada, pero ahora Será su responsabilidad establecer en el Siglo XXI, el sistema educativo y mantener un mecanismo continuo tiene que preparar al puertorriqueño de seguimiento y evaluación, para competir en un escenario mundial con parámetros específicos de mucho más complejo y exigente. medición, apoyado en el sistema de EDUCACIÓN informática ya comenzado y cuya Gracias a los sistemas de informática expansión se detalla en adelante. que hemos implantado, como nunca antes, la calidad de la educación • Desarrollo del Centro de y la eficiencia administrativa de Alternativas Educativas. cada escuela y de cada Distrito será Será un centro de investigación corroborada de acuerdo a estándares que auxilie al Secretario de
  • 70. 70 Educación en su meta esencial local y regional para aumentar el de promover las mejores aprovechamiento académico de los alternativas educativas. estudiantes. • La labor investigativa del Centro • Se fortalecerá la autonomía fiscal, incluirá el estudio de problemas de la administrativa y educativa de las enseñanza, de prácticas educativas escuelas. La meta es ofrecer todas exitosas, y de innovaciones que las condiciones necesarias para enriquezcan los ofrecimientos del lograr la verdadera autonomía sistema de educación pública y/o escolar. aumenten la eficiencia de sus • Los cambios fundamentales en operaciones. la autoridad y responsabilidades • El Centro de Alternativas Educativas a c a d a n i ve l d e l s i s t e m a d e será regido por una junta de educación pública, producirán el directores que trascienda líneas clima de creatividad profesional y político-partidistas y términos de innovaciones que transforme la electorales. gestión educativa en nuestro país, y reviva el compromiso de cada La Escuela Autónoma maestro con su misión. Los sistemas de informática implantados Retención Escolar son una herramienta vital hacia la plena Autonomía de las Escuelas. Con esas Al articular una política agresiva contra salvaguardas de calidad y de eficiencia la deserción escolar se ataca de forma administrativa: definitiva una de las causas mayores de violencia y desigualdad en nuestro • Cada escuela podrá ejercer su entorno social. Se les da la oportunidad mejor juicio, y escoger e implantar a cientos de jóvenes de recobrar su UN PROYECTO DE PAÍS las alternativas que sean mejores autoestima y sentido de futuro. a su estudiantado y a sus propias circunstancias particulares. El sector privado, tanto el llamado tercer sector como el empresarial, han • Junto con los superintendentes de estado acogiendo estas iniciativas con escuela podrán y deberán asumir un mucho entusiasmo y energía. mayor liderato, diseñando iniciativas que se basen en su entorno El proyecto CASA se ha establecido geográfico y socio-económico. como una alternativa nueva de este cuatrienio para acoger estudiantes • Igualmente podrán y deberán que han abandonado la escuela. Los diseñar y conducir adiestramientos, Centros CASA se caracterizan por su talleres y retiros en un esfuerzo ambiente acogedor, las estrategias de
  • 71. 71 enseñanza acopladas al nivel y estilo recreativas o culturales. de aprendizaje del estudiante; por el • Asimismo, fortaleceremos compromiso, sensibilidad y apoyo del los proyectos académicos del personal y por el trabajo en equipo. programa de verano que ofrece el A través de CASA, en estos cuatro años Departamento y diversificaremos hemos rescatado a 3,019 jóvenes que los ofrecimientos académicos para habían decidido abandonar la escuela. extender la oferta “afterschool” El Proyecto ha mantenido un 91% de (deporte y bellas artes) durante asistencia y un 94% de retención. el verano. También ofreceremos cursos avanzados y remediales en De su matrícula, 1,395 estudiantes ya las ciencias y matemáticas durante han adquirido su diploma de cuarto este periodo. año. Cerca de 500 están cursando estudios universitarios o técnicos • Re d u c i r e m o s e l a u s e n t i s m o ocupacionales; cerca de 300 ya se han escolar, que sabemos puede luego insertado en la fuerza laboral. convertirse en negligencia y graves problemas para los jóvenes, a través • Ampliaremos el beneficio del del programa Prevención del Proyecto CASA impactando Ausentismo, en colaboración con estudiantes en escuelas de alta el Departamento de la Familia. incidencia de deserción escolar. • Inacción Legislativa para la • Propiciaremos que estudiantes de Retención Escolar: El P. del S. pedagogía utilicen los Centros CASA 436 y P. de la C. 1207, sometidos como laboratorios académicos para ante ambos cuerpos en marzo el desarrollo de prácticas docentes de 2005, hubieran requerido que efectivas para lograr la motivación jóvenes entre 16 y 18 años de y el aprovechamiento académico edad, muestren evidencia de estar de los estudiantes en escuelas con matriculados en una institución baja retención escolar. educativa para poder obtener su • Consolidaremos todos los proyectos licencia de conducir. “afterschool” que funcionan de • Este Proyecto de nuestra manera separada en diferentes Administración no fue aprobado EDUCACIÓN agencias, y los integraremos con el por la Legislatura. En el próximo programa de Escuela Abierta. cuatrienio lo volveremos a • Mantendremos el 100% de las someter porque es un mecanismo escuelas abiertas, de lunes a viernes decididamente útil para la retención en horarios de 8 a 5 PM, ofreciendo escolar. diversas opciones académicas,
  • 72. 72 • Desarrollaremos al menos una Casa Salarios Abierta por escuela para lograr No pudimos hacer justicia completa involucrar a los padres, madres a los maestros. Ante la negativa de y encargados en el proceso de la Legislatura, aprobamos aumentos enseñanza – aprendizaje de sus salariales inmediatos, pero no las hijos. medidas para hacer justicia y atraer Fortalecer al Maestro los mejores estudiantes universitarios al magisterio a largo plazo. El maestro es el actor principal en mejorar el aprendizaje y propiciar la • Pa ra c o n t i n u a r a p o ya n d o l a retención escolar. Así lo ha demostrado excelencia del magisterio, nos la investigación científica, la práctica comprometemos hacer realidad la profesional y así son reconocidos por aprobación del Proyecto de Ley los estudiantes como la fuerza principal Educación de Primera que duplica que los motiva a aprender y a continuar el salario básico de los maestros en esforzándose. determinado tiempo, de $1,500 a $3,000 mensuales. En toda relación enseñanza- aprendizaje el maestro es la fuerza • La Asamblea Legislativa optó por determinante y para ello tiene que darle la espalda a las personas estar afincado en su misión docente, que se encargan de forjar a los y confiado en que podrá ejercer esa profesionales del futuro. Nosotros misión efectivamente. nos comprometemos a hacerles justicia salarial y mejorar sus Esta administración logró otorgar el condiciones de trabajo. aumento más grande que se les ha concedido a los maestros en un mismo • Para continuar este movimiento año. Además, firmamos un proyecto de cambio verdadero que hemos UN PROYECTO DE PAÍS de ley que aumenta el salario básico propulsado, estableceremos un de estos trabajadores de la educación programa de recompensa a los que no se revisaba desde el 1996. maestros y la comunidad escolar en general, por lograr alcanzar el También logramos, por primera vez en aprovechamiento académico de la historia del Departamento, incentivar los estudiantes en las materias económicamente aquellos maestros y básicas. personal administrativo que laboran en escuelas de excelencia. • Para el 2013 el 100% de los maestros del sistema estarán altamente cualificados, según las disposiciones de la ley federal “Que Ningún Niño Quede Rezagado”.
  • 73. 73 • Estableceremos un proyecto de estándares de entrada a la profesión, capacitación de Directores Escolares definiendo una base común de para ofrecerles educación continua conocimiento, fundamentada en en los Institutos Tecnológicos investigaciones educativas de administrados por el Departamento. mayor pertinencia para Puerto Estas capacitaciones deben dirigirse Rico. hacia el uso adecuado de la tecnología Infraestructura Escolar para fortalecer la administración escolar y facilitar el proceso Proveer una educación de primera a enseñanza-aprendizaje. los puertorriqueños no es una simple aspiración del gobierno. Por el contrario, • Mejoraremos el adiestramiento a los es una prioridad impostergable que maestros asignados en las áreas de requiere que se canalicen recursos y Educación Ocupacional y Técnica, esfuerzos de forma eficiente. de manera que se desarrollen a la par con las necesidades laborales El aprovechamiento académico y la del estado en la nueva economía. Escuela Ideal, requieren de una planta Junta Examinadora del física moderna y adecuada. No se trata Magisterio solamente de crear nuevas escuelas, también es necesario invertir en las • Estableceremos la Junta existentes. Examinadora del Magisterio – que propusimos como Administración Para crear instalaciones modernas en este cuatrienio y que la y adecuadas para la comunidad Asamblea Legislativa rechazó – escolar, invertimos $750 millones para encargarse de promover un en construcción de escuelas nuevas cuerpo que permita al magisterio y en mejoras a la infraestructura puertorriqueño auto-reglamentarse escolar. Estos proyectos se lograron y ser reconocido como clase gracias a la creación de alianzas profesional. interagenciales para mejorar la infraestructura y el mantenimiento • La Junta Examinadora del Magisterio de las escuelas. Por ejemplo, para deberá agilizar los procesos de preparar las escuelas para recibir a evaluación de las solicitudes para los estudiantes al comienzo de cada EDUCACIÓN el otorgamiento de una licencia año escolar, se crearon las Brigadas magisterial. por la Educación. Cada año, desde • Este cuerpo, compuesto el verano del 2005 hemos logrado que principalmente por maestros o varias agencias de gobierno presten profesionales de la educación, sus servicios para el mantenimiento permitirá elevar los criterios y de los planteles escolares.
  • 74. 74 Mediante la inversión en programas una importancia determinante para y proyectos que atacan problemas en el futuro de Puerto Rico y por ello, la infraestructura escolar existente, someteremos este proyecto de ley tales como: barreras arquitectónicas, nuevamente. condiciones sanitarias objetables, • Continuaremos con el proyecto incrementando la seguridad y, otros de Brigadas por la Educación proyectos de mejoras; el gobierno incorporando al tercer sector, la p o d r á p r ove e r l a s c o n d i c i o n e s empresa privada y los municipios en apropiadas para brindar una educación la puesta al día de la infraestructura de primer orden. escolar. • Para continuar desarrollando un • Seguiremos colocando cámaras sistema planificado y ordenado de de seguridad en aquellos planteles mejoramiento de las instalaciones escolares donde se hayan registrados educativas, nos comprometemos incidentes de vandalismo o violencia a aprobar el proyecto de Ley para garantizar la seguridad de la Fondo Tu Escuela Ideal, que comunidad escolar. no fue aprobado por la Asamblea Legislativa PNP. • Además, la ubicación de este equipo de seguridad debe ofrecer • Con este Fondo se lograría que el prioridad a la vigilancia del equipo 25% de las emisiones de bonos tecnológico que se incluya en los del gobierno central se dedicaran planteles escolares para proteger exclusivamente a infraestructura la inversión del país en este equipo y equipo escolar por los próximos tan necesario para lograr la mejor 10 años. Este Fondo le garantizaba calidad educativa. al Departamento $1,250 millones p a ra s e g u i r a f i a n z a n d o u n a Acércate a la UN PROYECTO DE PAÍS educación de primera para nuestros estudiantes. Naturaleza • Además, le dará por primera vez al • Desarrollaremos el programa Departamento una herramienta que “Acércate a la Naturaleza” con le permita programar su inversión el objetivo de fomentar que las infraestructural de manera familias: estratégica y a largo plazo, enfocada ◊ Disfruten al máximo de nuestros en las necesidades pedagógicas parques, bosques y espacios al y curriculares que identifique el aire libre en un ambiente de paz Secretario. y armonía. • La Infraestructura escolar reviste ◊ Desarrollen mayor conciencia
  • 75. 75 sobre la importancia de proteger • Acércate a la Naturaleza desarrollará y conservar nuestro ambiente. una serie de eventos educativos y culturales en los parques, bosques ◊ Cultiven un estilo de vida y otros espacios al aire libre que saludable. incluirían: ◊ Tengan oportunidades recreativas ◊ Actividades creativas – arte, que ayudan a fortalecer la drama y música. autoestima de sus hijos y los lazos afectivos entre padres ◊ Actividades de movimiento físico e hijos. Estudios demuestran – baile, aeróbicos y juegos. que disfrutar de la naturaleza ◊ Actividades educativas – talleres ayuda a los niños a superar sus sobre reforestación, talleres de depresiones, soledad y problemas inmersión en la naturaleza y de la de atención. conservación del ambiente para • “Acércate a la Naturaleza” será un estudiantes y maestros. esfuerzo multisectorial que incluirá ◊ Actividades sobre la crianza en la integración de varias agencias paz – a través de los espacios de gobierno y de programas de paz. establecidos tales como: El Tour de Lectura de Lee y Sueña sale a los • “Acércate a la Naturaleza” también parques, certámenes fotográficos desarrollará una página en Internet (Contacto Verde), Herencia 100mil que le dará consejos a los padres (la utilización de los recursos sobre cómo hacer actividades naturales conservados para el divertidas al aire libre. disfrute de la familia), Ciudad Mayor (buen uso de la planificación de una ciudad con parques y áreas verdes) y Puerto Rico en Forma (integración en programas para el mejoramiento físico que incluya la utilización de parques y el exterior en unión con la apreciación de la naturaleza). EDUCACIÓN
  • 76. UN PROYECTO DE PAÍS 76
  • 77. 77 Ayuda Integrada • En el 2007 se esclarecieron 71% de al Adicto Asistido los delitos de violencia; comparado con el 52% en el 2004. con Medicación y Castigo Seguro • En el 2007 se esclarecieron 60% al Criminal de los asesinatos; comparado con el 46% en el 2004. Grandes Adelantos y Nuevas Posibilidades • En el 2007 se esclarecieron 68% de los delitos contra la propiedad; La seguridad en nuestras comunidades comparado con el 50% en el y hogares sigue preocupando al 2004. puertorriqueño como uno de sus problemas principales. No obstante, Hemos logrado esta mejoría con una en este cuatrienio ha habido una estrategia agresiva que ha dotado a la reducción significativa en la incidencia policía y a los cuerpos de investigación criminal. criminal con la última tecnología y así hemos multiplicado el alcance de la • Han sido los años con menos vigilancia preventiva y la capacidad para delitos Tipo I desde 1980. En 2007 esclarecer los delitos cometidos. ocurrieron 62,879 delitos Tipo I, o sea, la mitad de los 121,000 delitos Con esta nueva tecnología hemos Tipo I que ocurrieron en el 1993. adelantado el Castigo Seguro al criminal. Evidentemente la lucha • Han sido los años con menos robos contra el crimen tiene que proseguir desde 1980. En 2007 ocurrieron y acrecentarse. Los logros de estos 5,134 robos, o sea, menos de una cuatro años nos han equipado para el tercera parte de los 18,182 que próximo cuatrienio y nos proyectan ocurrieron en el 1993. hacia nuevas soluciones. • En asesinatos hubo una reducción Sin embargo, la Legislatura PNP del 16% entre el 2004 y el 2007. obstaculizó esfuerzos adicionales • Hubo una reducción del 16% en los promovidos por la Administración. CASTIGO SEGURO incidentes de violencia doméstica El Partido Popular Democrático hace entre el 2004 y el 2007. constar – entre los muchos proyectos de ley sometidos por la Administración A la vez, el esclarecimiento de que la Legislatura PNP no aprobó – los los delitos cometidos aumentó siguientes: significativamente: • Para optimizar y ampliar la capacidad • En el 2007 se esclarecieron 69% de de las fuerzas policiacas: los delitos Tipo I; comparado con el 52% en el 2004.
  • 78. 78 • P. del S. 236 y P. de la C. 778 las víctimas. (enero 2005) – Crearía el Consejo La violencia doméstica parte en gran para la Coordinación de las Fuerzas medida de la desigualad de la mujer, y Policiacas Metropolitanas. está enraizada en factores complejos • Para prevenir la exposición de de las relaciones humanas. jóvenes a situaciones de riesgo: Para continuar la reducción de P. del S. 234 y P. de la C. 776 (enero la violencia doméstica, nuestro 2005) – Impondría un toque de Programa de Gobierno promulga y queda para todo menor de 15 años se compromete en múltiples áreas que se encuentre en la calle entre programáticas con: las 11.00pm y las 5:00am. • Numerosas medidas de igualdad Claro está, gran parte del crimen es por razón de género. causado por el narcotráfico. Nuestra batalla contra el narcotraficante • El apoderamiento de la mujer en el siempre quedará corta mientras mundo empresarial. no atendamos efectivamente a los Finalmente, siendo el crimen y la adictos, quienes con sus urgencias de violencia desenlace de múltiples consumo enriquecen al traficante. necesidades y complejidades en Los adictos crónicos severos, que son el mundo económico y social, todo el 20% de todos los adictos, consumen nuestro Programa de Gobierno, en sus el 80% de las drogas vendidas. En dimensiones económicas y humanas, términos de la batalla contra el crimen producirá un País de mayor seguridad asociado a la droga, nuestra prioridad y serenidad. será atender efectivamente a los adictos crónicos severos, evidentemente sin Nuestras Propuestas aminorar la batalla para prevenir el UN PROYECTO DE PAÍS Sistema de Tratamiento consumo de drogas. Integrado Asistido con Medicación (TIAM) Por otro lado, la violencia doméstica lastima a las familias y al pueblo Muchos puertorriqueños se ven puertorriqueño como pocos fenómenos afectados directamente por el abuso criminales. de drogas, ya sea porque el problema de la adicción toca a un familiar Hemos logrado reducir dramáticamente cercano o a un amigo o porque son las muertes por violencia doméstica y víctimas de crímenes, violentos o no los incidentes de violencia doméstica violentos, relacionados a la urgencia reportados, a través de campañas de atender el consumo de un adicto educativas, capacitación profesional y crónico severo. apoyo a organizaciones que asisten a
  • 79. 79 Nuestra obligación es hacer todo a atajaría gran parte de la actividad nuestro alcance para detener tales criminal. tragedias humanas y, en última • El costo de proveer tratamiento instancia, reducir al mínimo su costo asistido con medicación po r y su daño. paciente es de menos de $10,000 Para ello, es imprescindible diferenciar, anuales mientras que el costo del clara y totalmente, las medidas hacia la encarcelamiento es de más de rehabilitación del adicto de las medidas $30,000. para combatir el narcotráfico. • Dado que el 20 por ciento de los Trataremos la adicción como lo que adictos consume el 80 por ciento de es, una enfermedad, favoreciendo, en las drogas, un esfuerzo concentrado cambio, un Sistema de Tratamiento y enfocado rendirá grandes frutos Integrado Asistido con Medicación con un esfuerzo razonable y (TIAM). factible. El modelo punitivo para atender Los pasos para la adopción de esta al drogadicto no ha funcionado. nueva política pública incluyen los Jurisdicciones en EE.UU. y en la Unión siguientes: Europea han adoptado un modelo • Proveeremos acceso en todo salubrista como alternativa. Este Puerto Rico – en la comunidad modelo incluye la provisión al adicto en y en las cárceles – a través de los casos adecuados, de medicamentos ASSMCA y Corrección, al Sistema en sustitución de la droga y además de Tratamiento Integrado Asistido el apoyo psicosocial necesario para con Medicación. atender la dependencia psicológica al igual que la física. • Implantaremos el modelo salubrista como un sistema que incluye un Esta alternativa plantea una serie de amplio abanico de modos y enfoques ventajas sobre la política pública que de tratamiento, para hacerlos cada se ha implantado en Puerto Rico por décadas: vez más individualizados, atentos CASTIGO SEGURO a las necesidades particulares de • En jurisdicciones donde se ha cada paciente. implantado, la actividad delictiva, • Aumentaremos y diversificaremos violenta y no violenta, se ha la gama de servicios de salud que reducido entre un 40 y 50 por ciento. los adictos crónicos severos reciben, Ya que se estima que el 90% de asegurando la inclusión de todas los crímenes violentos en Puerto las instituciones terapéuticas, Rico son relacionados a la droga, incluyendo las de base comunitaria un resultado similar en Puerto Rico y religiosa, trabajando de forma
  • 80. 80 complementaria, o separada de reflexión educativa, para promover acuerdo a las necesidades de cada un cambio en la imagen que del paciente. adicto/paciente mantiene la opinión pública puertorriqueña. • Incluiremos los medicamentos utilizados para el tratamiento Alta Tecnología de adictos en el Registro de para Castigo Seguro Medicamentos Cubiertos de ASES. La alta tecnología contra el crimen • Adiestraremos a todos los que hemos implantado durante f u n c i o n a r i o s c u ya a c c i ó n s e este cuatrienio incluye cuatro (4) relacione con esta problemática, instrumentos de avanzada del Siglo para que incorporen los métodos y XXI. procedimientos del TIAM. Cada uno cumple una función esencial • Enmendaremos el Código Penal para el Castigo Seguro: para aumentar las penas por 1. La Red de Cámaras que multiplica la importación, el tráfico y la la capacidad de vigilancia de la distribución de narcóticos ilegales Policía. en Puerto Rico. • Hasta ahora en el cuatrienio hemos • Enmendaremos el Código Penal instalado 1,607 cámaras como parte para aumentar las penas por el del sistema de vigilancia electrónica. tráfico de narcóticos utilizados en el Las hemos instalado en: tratamiento de adictos en Sistema de Tratamiento Integrado Asistido ◊ patrullas de vigilancia y patrullas con Medicación. especializadas de la Policía de Puerto Rico, • Evaluaremos la Nueva Ley de Salud ◊ 22 municipios mediante alianza y UN PROYECTO DE PAÍS Mental aprobada por la Legislatura y que reconoce la naturaleza pareo de fondos de los gobiernos médica del problema de la adicción, municipales, obligando a las aseguradoras ◊ en zonas de alta incidencia criminal a cubrir costos de tratamiento. en municipios del Área Sur, Determinaremos si esta medida de ley atiende integralmente el ◊ en 20 residenciales públicos del problema de la adicción y si está Área Metro. genuinamente enfocada en un • Todas las cámaras de esta Red modelo de salubridad. están a su vez vigiladas desde un • Desarrollaremos estrategias de Centro de Monitoreo en Miramar, comunicaciones, de auténtica que observa en vivo lo que está
  • 81. 81 ocurriendo en cada uno de los 1,607 • Es un instrumento poderoso espacios captados por las cámaras para identificar delincuentes, individuales. no sólo porque incluye huellas o marcas más allá de los dedos, 2. El “Crime Mapping” registrando sino porque al tomarse las huellas en todo momento en sistemas de electrónicamente los resultados de información geográfica lo que está identificación pueden tomar apenas ocurriendo en cualquier escena de dos horas. crimen. • El Sistema de Huellas Dactilares • Esta tecnología nos ha permitido actual es muy rápido y tan acertado entender rápidamente los fenómenos que sólo 5% de las pruebas son y patrones del crimen en cada sector rechazadas o devueltas por fallas y tener la inteligencia visual y en la información, comparado con estadística de los patrones del el 50% en el sistema anterior. crimen de acuerdo a la hora en que ocurre, el día de la semana, el tipo de 4. Nuevo Sistema de Balística que delito y el tipo de sector. registra digitalmente la imagen exacta del casquillo de la bala, • Con esta inteligencia la comandancia para poder parearla con el arma puede desplegar sus patrullas y que la disparó en ese crimen o en recursos de forma óptima y analizar cualquier otro crimen anterior. la naturaleza del crimen en cada sector para prevenirlo. • En las pruebas de balística anteriores – esenciales a toda investigación de • Hemos implantado esta tecnología crímenes con un arma de fuego – CompStat/Crime Mapping – en – los casquillos se sometían a las Comandancias de San Juan, análisis utilizando un microscopio de Bayamón, de Carolina y de y se tenía que calibrar la máquina Caguas. manualmente. 3. Sistema de Identificación por • Hemos adquirido un equipo Huellas Dactilares que registra computarizado, con una inversión CASTIGO SEGURO no sólo huellas digitales, sino el de $685,000, conocido como rostro y tatuajes u otras señas BrasTracks, que captura la huella distintivas del sospechoso. en el casquillo y que presenta su • El Sistema de Huellas Dactilares imagen en forma bidimensional o contiene expedientes electrónicos tridimensional. de unos 12,000 casos activos y cerca • Toda la información del Sistema de de medio millón de expedientes Balística queda en una base de datos anteriores al nuevo sistema. digital para establecer pareos entre
  • 82. 82 balas y armas. • Exigir que cada comandancia Para el cuatrienio de 2009-2012, atienda diligentemente los patrones proponemos: de criminalidad que el “Crime Mapping” revele en cada área • Duplicar el número de cámaras de policiaca. vigilancia a través de todo Puerto Rico. • Investigadores forenses tomarán, electrónicamente y en la escena • Aumentar el número de cámaras en del crimen, huellas dactilares para las patrullas policiacas. acelerar el proceso de investigación • Extender el programa de pareos en casos de asesinato. para la instalación de cámaras en • El Partido Popular Democrático áreas públicas de los municipios presentó el P. de la C. 1428, para hasta instalar cámaras en todos los exigir que toda persona que adquiera municipios. un arma de fuego, esté obligada a • Las próximas zonas de alta incidencia disparar una bala para identificar criminal ha ser impactadas por su arma en la base de datos digital el programa de instalación de del Estado. Esta medida, tan cámaras serán Bayamón y Carolina, importante para esclarecer delitos y subsiguientemente, otros violentos por arma de fuego, no municipios. fue aprobada por la Legislatura durante este cuatrienio. Nos • Continuar instalando cámaras en comprometemos a aprobarla en el los residenciales públicos para próximo cuatrienio. la protección de los residentes y prevención de los delitos • El Proyecto de Datos Computarizados según indicadores de necesidad, del Sistema Integrado de Justicia Criminal (SIJC) se extenderá, UN PROYECTO DE PAÍS comenzando con treinta (30) nuevos residenciales. comenzando con quinientos (500) agentes (policías, NIE y otros • Instalar 100 cámaras en las funcionarios) para hacer más Autopistas de Diego y las Américas efectiva su labor de investigación desde el peaje de Toa Baja al Túnel desde el campo. Minillas y de Minillas a Caguas Mayores poderes para las Norte. policías municipales • Ampliar los programas de localización • Promoveremos modelos, similares al geográfica de crímenes (Crime propuesto en el proyecto rechazado Mapping) a todas las comandancias por la Asamblea Legislativa PNP de la Policía. para la coordinación de las fuerzas
  • 83. 83 policiacas metropolitanas, que Doméstica en la Región Judicial permitan la integración entre las de San Juan, la cual brinda fuerzas policiacas de diversos atención especializada y respuesta municipios para poder aunar interagencial para atender la esfuerzos y optimizar el uso de complejidad de los casos de recursos. violencia doméstica. • Con este modelo, en cumplimiento • E l e va m o s a ra n g o d e l e y L a c o n n u e s t ra p o l í t i c a p ú b l i c a Comisión Interagencial para una de regionalización, municipios Política Pública Integrada en p e q u e ñ o s y g ra n d e s p o d r á n Contra de la Violencia Doméstica, asociarse en consorcios de seguridad cuyos esfuerzos han cambiado para tener fuerzas más capaces y significativamente la política pública profesionales. en torno a la prevención y atención de casos de violencia doméstica. • Estas fuerzas policiacas intermunicipales podrán encargarse • Nuestra Administración, impulsada de una variedad mayor de por la Oficina de la Procuradora incidentes aliviando así la carga de la Mujeres, sometió y logró la de la Policía estatal para que ésta aprobación de múltiples proyectos pueda atender situaciones de mayor de ley para promover la seguridad envergadura. de las mujeres, entre ellas: Prevención de la Violencia ◊ Enmiendas a la Ley Núm. 54 Doméstica y Protección a las para tipificar la violación a una Víctimas Orden de Protección como un En este cuatrienio hemos visto grandes delito grave, revisar las penas de adelantos: los delitos de violencia doméstica, y para extender el privilegio de • La Policía de Puerto Rico confidencialidad a las agencias transformó sus anteriores Unidades que presten servicios a las víctimas Especializadas de Violencia Doméstica, convirtiéndolas en de violencia doméstica. CASTIGO SEGURO D i v i s i o n e s , p o r p r i m e ra ve z ◊ Leyes para establecer e con capacidad investigativa, implantar un Protocolo de con aumento significativo en el Intervención para manejar número de agentes asignados situaciones de violencia a esta función y con horarios de doméstica en cualquier lugar de trabajo hasta la media noche. trabajo y en las agencias de la Rama Ejecutiva. • Establecimos la primera Sala Especializada de Violencia ◊ Leyes para la protección de la
  • 84. 84 mujer en el lugar de empleo, oficial de la ley y el orden, y viabilizan la para que el delito de hostigamiento activación de protocolos de seguridad sexual en el empleo, incluya preventivos en vez de reactivos. expresamente la modalidad de • Estableceremos el uso del grillete hostigamiento sexual por medios electrónico como mecanismo de cibernéticos o electrónicos y para monitoreo al agresor que esté bajo prohibir el discrimen en el lugar de fianza por violación a una orden de trabajo por motivo de ser víctima protección. El grillete electrónico o ser percibida como víctima de tendrá capacidad para monitorear violencia doméstica, agresión su movimiento y vedar su acceso a sexual o acecho. la víctima. Para el cuatrienio de 2009- • Proveeremos para la víctima un 2012, proponemos: dispositivo RF (radio frequency) Grilletes para la prevención de que le permita ser alertada sobre la incidentes de violencia cercanía del agresor sin importar la Las víctimas de agresión doméstica localización de ambos. recurren a la orden de protección como • Estableceremos protocolos una medida para asegurar su integridad interagenciales para la física y emocional y la de sus familias. intervención diligente con En la actualidad, la violación de una agresores monitoreados que orden de protección puede conllevar intenten entrar en zonas vedadas serias penalidades, pero antes del o a una cercanía de su víctima. juicio o después de extinguirse la pena, el agresor puede ser más propenso a la • Estableceremos guías para los violencia en represalia por la denuncia jueces que faciliten la determinación de dicha violación. de lo adecuado del uso de un grillete UN PROYECTO DE PAÍS electrónico en casos de violación de En reconocimiento de esta realidad, órdenes de protección. jurisdicciones a nivel internacional y en EE.UU. han comenzado a • En la etapa crítica en que se desarrollar mecanismos de monitoreo expide una Orden de Protección, y supervisión que vedan el acceso del se dispondrá una intervención agresor a ciertas áreas delimitadas o psicosocial con el agresor que que incluso alertan a la víctima cuando minimice el potencial de violencia el agresor se le aproxima, sin importar inminente. la localización de ambos. • Evaluaremos enmiendas a las Estos modelos le permiten a la víctima leyes aplicables para que en casos buscar refugio o la ayuda de algún meritorios, el uso del grillete
  • 85. 85 electrónico pueda obligarse con la para mujeres sobrevivientes de expedición de la orden de protección violencia doméstica y sus hijos y no únicamente cuando haya sido e hijas, para que puedan iniciar violada una orden existente. una vida de paz y de seguridad Mejores servicios para las económica. víctimas • Aseguraremos servicios legales • Ampliaremos los servicios del gratuitos a mujeres pobres en Centro de Víctimas de Violación asuntos relacionados con divorcio, para convertirlo en un Centro de custodia, pensiones y división de Servicios Integrados para la bienes gananciales. atención de las víctimas de violación. Protección contra violencia Este centro contará con servicios de doméstica a mujeres la División de Delitos Sexuales de la inmigrantes Policía, Fiscalía del Departamento de • Aprobaremos legislación local de Justicia, servicios de apoyo, como acuerdo a la legislación federal los de personal de enfermería y (VAWA) en torno a los casos de médico forense, servicios de trabajo violencia doméstica, agresión social y psicológicos. sexual y acecho hacia las mujeres • Aumentaremos los fondos de inmigrantes. asignaciones especiales que se les • Desarrollaremos y distribuiremos asignan a las organizaciones no materiales educativos dirigidos a gubernamentales que atienden orientar a las mujeres inmigrantes día a día las familias víctimas de víctimas de violencia doméstica, violencia doméstica y agresión sobre sus derechos. sexual. • Capacitaremos a los servidores • Haremos valer el Protocolo de públicos sobre los derechos y Violencia Doméstica (mediante servicios que pueden acceder las enmienda a la Ley 217 de 2006) mujeres inmigrantes sobrevivientes en el lugar de trabajo para que de violencia doméstica, agresión CASTIGO SEGURO los gobiernos municipales estén sexual y acecho. obligados a observar e implantar dicho Protocolo. Otras medidas con el agresor • Estableceremos programas • Enmendaremos la Ley 54 para que subsidiados de vivienda transitoria su protección cubra a personas en con servicios de autosuficiencia relación de noviazgo sin convivir, económica y de apoyo psicosocial, reconociendo que son relaciones de pareja también.
  • 86. 86 • Garantizaremos turnos las 24 seguridad de las víctimas. horas de las Divisiones de Violencia • Asignaremos los fondos necesarios Doméstica de la Policía. para la implementación adecuada • Comisionaremos un estudio sobre y a tiempo, de los protocolos de la efectividad de programas de investigación forense relativos a reeducación de personas agresoras casos de agresión sexual y violencia a través de la Junta Reguladora. doméstica. • A s i g n a r e m o s f o n d o s p a ra e l Educación contra funcionamiento de la Junta la violencia doméstica Reguladora de Programas de • Promoveremos proyectos de Reeducación y Readiestramiento prevención de violencia doméstica de Personas Agresoras en el a través de la participación de Departamento de Corrección. hombres no-agresores en procesos • Enmendaremos la ley que creó de socialización y concienciación de dicha Junta Reguladora para equidad por género. adicionarle la responsabilidad de • Estableceremos como requisito, ofrecer programas de ofensores cursos de educación continua sobre sexuales. violencia doméstica a profesiones • Desarrollaremos un registro de de medicina, trabajo social y otras personas convictas por violencia relacionadas reguladas por el doméstica como el existente de Estado. ofensores sexuales. • Los funcionarios del Sistema • Enmendaremos la Ley 54 para de Justicia Criminal recibirán que no se cualifique a la persona adiestramiento basado en hechos científicamente comprobados UN PROYECTO DE PAÍS agresora a un programa de desvío por el incumplimiento con el sobre la violencia doméstica a fin artículo 3.5 (agresión sexual), sin de que puedan asistir a las víctimas excepciones. de violencia doméstica con la efectividad máxima. • Revisar el procedimiento interno y reglamentos de la Policía de • Desarrollaremos proyectos Puerto Rico y el Departamento especiales en comunidades del de Corrección y Rehabilitación área rural central de la isla con el para atender adecuadamente objetivo de desarrollar esfuerzos las personas agresoras en la comunitarios para educar y prevenir fuerza policiaca y las instituciones la violencia contra las mujeres. penitenciarias y garantizar la
  • 87. 87 SALUD ESENCIAL
  • 88. 88 Salud Esencial: Hemos invertido $8.9 millones para ampliar la Sala de Parto y construir Un nuevo paradigma una nueva unidad de intensivo medico- de vida quirúrgico en el Hospital Universitario de Adultos. Igualmente, invertimos Grandes Adelantos y $4 millones en la expansión de la Nuevas Posibilidades Unidad de Intermedio de Neurocirugía y la expansión de la Unidad Renal. La sociedad puertorriqueña moderna requiere que todos sus miembros En el Hospital de Trauma del Centro disfruten de los medios para conservar Médico de Río Piedras invertimos y recuperar la buena salud. Buena salud $40.1 millones para consolidar es mucho más que servicios de salud. todas las unidades clínicas en una sola Es adoptar estilos de vida que incluyan edificación con un total de 190 camas, la buenos hábitos de alimentación, el expansión de la sala de emergencia y la ejercicio, la prevención médica y la construcción de un helipuerto. En total, diversión; para producir seres humanos hemos invertido sobre $90 millones de saludables física y emocionalmente. El dólares para nuestro Centro Médico, la Partido Popular Democrático reconoce inversión y ampliación más grande esta visión integral cómo el paradigma a nuestro Centro Médico desde su correcto para el puertorriqueño en el creación. siglo XXI. En el Centro Médico de Mayagüez, La administración del Partido Popular hemos invertido $2 millones en Democrático está comprometida mejoras a la Sala de Estabilización, con lograr el mejor acceso de los con miras a convertirla en una sala puertorriqueños a servicios de salud. de trauma. Igualmente, en el Centro Para ello, no hemos escatimado Médico de Mayagüez invertimos UN PROYECTO DE PAÍS en hacer la inversión de fondos $2 millones en la construcción públicos necesaria para fortalecer las de un helipuerto y ya iniciamos instalaciones médicas del estado. la construcción del Centro de Trauma con una inversión de $8 Con una inversión de $27.6 millones millones. iniciamos la ampliación del Hospital Pediátrico Universitario, que a partir La Legislatura PNP aprobó una emisión de 2010 contará con una nueva de bonos que incluía sólo una parte torre para albergar la Unidad de de las asignaciones necesarias para el Neurología, la Unidad de Quemados, Centro de Trauma de Mayagüez. Por la Unidad de Oncología, una nueva ello, renovamos nuestro compromiso Sala de Emergencia y cuartos para con este proyecto tan importante para hospitalización. la región Suroeste del País.
  • 89. 89 En este cuatrienio, también se inició compromete a impulsar una enmienda el programa de Medicare Platino, a la Constitución del Estado Libre mediante el cual se integra la cubierta Asociado, para garantizar, entre otros, de salud de Medicare y la cubierta el derecho a la salud, partiendo de la de la tarjeta de salud del Gobierno. propuesta del Colegio de Médicos de Este programa, en el que participan Puerto Rico y siguiendo los lineamientos cerca de 200,000 personas de edad de la Sección 20 sugerida originalmente avanzada, ha resultado exitoso en en la Carta de Derechos. reducir el proceso burocrático por el que atravesaban estas personas Cubierta Esencial de Salud para recibir un tratamiento de salud para Cada Puertorriqueño adecuado y digno. Reconociendo la apremiante necesidad Igualmente, esta Administración ha de proveer una cubierta básica de impulsado esfuerzos para retomar salud para cada puertorriqueño, nos los servicios de salud mental a proponemos crear una Cubierta través de ASSMCA, antes en manos Esencial de Salud para los cerca de privadas, para enfocar este importante 400 mil ciudadanos de todas las edades componente de la salud del ser que no cuentan con la protección de humano hacia el bienestar general de un seguro de salud. la población. Ante el alto costo de los Por otra parte, la Reforma de Salud planes médicos privados, la implantada por el PNP, no ha sido administración del Partido exitosa en promover un modelo de Popular Democrático trabajará salud integrada. Igualmente, no ha conjuntamente con la industria de podido llenar las expectativas para seguros de salud, proveedores y proveerles a todos los puertorriqueños otros sectores, para ofrecer a estos acceso a servicios de salud de calidad. puertorriqueños un plan de salud que El modelo de contratación directa, ofrezca unos servicios básicos, a un implantado en este cuatrienio, le ha costo razonable. brindado a ASES mayor flexibilidad SALUD ESENCIAL fiscal y ha mejorado la prestación de Esta Cubierta Esencial estará servicios, pero tenemos que hacer disponible para todos; incluyendo más. personas con ingresos por encima del nivel de pobreza que no cualifican para Nuestras Propuestas el plan de salud del gobierno. Por una Enmienda constitucional sobre el aportación razonable podrán tener un derecho a la salud plan médico con una cubierta básica. El Partido Popular Democrático se • La Cubierta Esencial incluirá entre
  • 90. 90 otros beneficios: hospital, servicios i n f ra e s t r u c t u ra c o m e n z a d a s médico-quirúrgicos, pruebas en este cuatrienio. Además, diagnósticas, emergencias y atención haremos asignaciones adicionales a condiciones catastróficas. para continuar reforzando y remodelando las instalaciones del • La ASES llevará a cabo un análisis Centro Médico. cuidadoso de los beneficios a cubrirse para identificar los recursos • Presentaremos, nuevamente, disponibles, para financiar la legislación para que una parte de cubierta, que sin duda impactará la prima del Seguro Compulsorio positivamente a los miles de –sin aumentar la prima – se dirija a puertorriqueños que hoy no cuentan las operaciones del Centro Médico. con un seguro de salud. Esta legislación fue rechazada por la Asamblea Legislativa PNP. • Ejerceremos esfuerzos especiales a fin de que la Cubierta Esencial • Estaremos desarrollando el Centro atienda el cuidado prolongado, de Cáncer que brinde servicios y ofrezca una cubierta dirigida a integrales y completos así como la beneficiar los niños que reciben una última tecnología disponible para el pensión alimentaria. tratamiento de esta enfermedad. • Trabajaremos de cerca con el • Una vez concluya la remodelación Congreso y el gobierno federal para del Hospital de Trauma de Centro conseguir aumentos en los fondos Médico, desarrollaremos el de Medicaid que actualmente Puerto Centro para Enfermedades Rico recibe de forma limitada por el Cerebrovasculares. Éste servirá tope que existe para este Programa para atender desórdenes del y para que la Isla se beneficie en movimiento, cordón espinal y igualdad de condiciones de cualquier neurotrauma. El proyecto atenderá UN PROYECTO DE PAÍS reforma de salud que se implante lo que al presente se considera la por el gobierno federal. tercera causa de muerte en nuestro País. Compromiso de Futuro • Completaremos las obras iniciadas para el Centro Médico de San Juan y de Mayagüez y garantizaremos los recursos necesarios para concluir el Hospital • Continuaremos dándole la atención de Trauma del Centro Médico de que merece nuestro principal centro Mayagüez. de salud, el cual le brinda servicios a todos los Puertorriqueños. Prevención • Completaremos las obras de Varios indicadores importantes de
  • 91. 91 salud señalan que parte de nuestra establecimiento de centros de actividad población carece de un estado de física y gimnasios para beneficio de la salud óptima. Esto se refleja en población de todas las edades. Un un presupuesto de servicios de total de 70 municipios participan de salud que aumenta cada año. Si este esfuerzo beneficiando a más de seguimos el curso actual en política 50 mil personas. de salud dirigida principalmente a los Para dar continuidad a este esfuerzo servicios curativos, confrontaremos de prevención, el Gobierno Popular de una crisis económica significativa, a 2009 a 2012 encaminará las siguientes consecuencia del alza en el costo de iniciativas: los servicios de salud en la Isla. • El Departamento de Salud ya La administración del Partido Popular elaboró el Plan de Prevención Democrático ha puesto en vigor de Enfermedades de Diabetes & un reglamento para que todos los Hipertensión y estará trabajando restaurantes de comida rápida para desarrollar un Plan Integral de eliminen las grasas dañinas (Trans Enfermedades Crónicas. Fat). El Departamento de Asuntos del Consumidor ha estado activamente • El Departamento de Salud, guiará asegurando la implantación de este sus actividades de prevención de reglamento. enfermedades y promoción de la salud a lo largo de los lineamientos Aprobamos y hemos implantado con de estos planes. éxito la ley para prohibir el fumar en sitios públicos, logrando una reducción • El Departamento de Salud trabajará significativa en el hábito de fumar entre en la implantación del modelo de los puertorriqueños y reduciendo al Centros de Prevención. Bajo este mínimo el efecto negativo del cigarrillo concepto, se llevarán clínicas de sobre los no fumadores. salud a los CDTs, como por ejemplo: pruebas de azúcar, hipertensión, Cuando llegamos a La Fortaleza no VIH y charlas de nutrición entre existía ni un solo programa para SALUD ESENCIAL otros. incentivar la actividad física, tan importante en el esfuerzo de prevenir • Expandiremos el exitoso programa la obesidad y las enfermedades Puerto Rico en Forma para que cardiovasculares. El gobierno del participen 150 mil personas en el Partido Popular Democrático creó el próximo cuatrienio, triplicando de programa Puerto Rico en Forma, esta forma su impacto positivo. a través del cual el Departamento de • Concluiremos las obras de Recreación y Deportes, en conjunto remodelación a nuestros CDTs con los municipios, colaboran en el
  • 92. 92 y continuaremos dotándolos de asunto de salud tanto mental como una infraestructura de primera física. Existen factores genéticos, trabajando mano a mano con los biológicos y ambientales que municipios. contribuyen al desarrollo y progreso de esta enfermedad. • Se coordinará con médicos, hospitales, escuelas de medicina Es necesario desarrollar estrategias de y otros profesionales de salud en prevención y tratamientos efectivos cada distrito escolar para desarrollar que reduzcan el daño que causa la programas de prevención dirigidos a adicción en individuos, familiares y niños de edad escolar y sus servicios comunidades. se prestarán en los propios planteles • Enfocaremos la adicción a drogas y escolares. alcohol como un problema de salud • Los departamentos de Educación y pública, y no de criminalidad. Salud servirán cómo intermediarios • La Administración de Servicios de para estimular la ayuda privada en Salud Mental y Contra la Adicción el esfuerzo de prevención entre la (ASSMCA) colaborará activamente población escolar. en el establecimiento del Sistema • Desarrollaremos campañas de Tratamiento Integrado Asistido educativas masivas en los medios por Medicación (TIAM) descrito tradicionales y no tradicionales detalladamente en el área de de comunicación para promover seguridad. programas de prevención de • Incorporaremos las organizaciones enfermedades de transmisión comunitarias y religiosas en la sexual, embarazos no deseados y implantación del TIAM. transmisión de VIH. Prioridad para los UN PROYECTO DE PAÍS • Crearemos una página interactiva Servicios de Salud Mental de Internet con información sobre las necesidades particulares de Antes del gobierno PNP, los servicios salud de las mujeres. de salud mental en Puerto Rico los prestaba el estado a través de 13 Modelo Salubrista para centros de salud mental comunitarios, Tratar la Adicción a Drogas 22 centros de salud familiar, servicios Por años, Puerto Rico ha estado integrales, servicios de consultoría, 12 enfocando el grave problema de la centros preventivos de salud mental, drogadicción como un asunto de 2 hospitales psiquiátricos, 2 hospitales criminalidad. forenses y 3 centros psicosociales. En realidad, la adicción a drogas es un A partir de 1993, el gobierno PNP
  • 93. 93 decide privatizar los servicios de salud emergencia, para proveer la primera mental contratando empresas para ayuda para estabilizar al paciente y prestar los mismos. Esto provocó el transportarlo a aquella facilidad más desmantelamiento de toda la red de apropiada para su condición. apoyo y tratamiento a los pacientes y • Un comité de médicos expertos en la fragmentación y pérdida de servicios distintas especialidades elaborará interdisciplinarios e interagenciales. los criterios a seguirse para la En febrero de 2005, la administración estabilización del paciente y los del Partido Popular Democrático estándares para el manejo de la retomó los servicios de salud mental condición en la facilidad médica que en las regiones de San Juan y lo reciba. Mayagüez. En conjunto, en ambas • Aprobaremos legislación para que regiones se han logrado establecer todos los centros de urgencia, salas 5 clínicas especializadas para niños y de emergencias y hospitales de adolescentes. Puerto Rico informen diariamente Además, hemos logrado el por vía electrónica la disponibilidad fortalecimiento del Centro de Salud de médicos, especialistas, número Mental Comunitario de San Patricio de camas y camillas con que cuentan y el establecimiento de 7 centros ese día en sus distintas unidades de ambulatorios para adultos en la región tratamiento. de Mayagüez. • Lograremos interconectar el Sistema A partir de 2009: 9-1-1 y el Cuerpo de Emergencias Médicas (CEM) para que la • Retomaremos incrementalmente, información recopilada en el 9-1-1 los servicios de salud mental y sea transmitida electrónicamente contra la adicción en todo Puerto al CEM y se reduzca el tiempo de Rico a través de ASSMCA, para ir respuesta a las emergencias. rescatando las redes de tratamiento y apoyo a pacientes mentales y Atención al paciente de VIH SALUD ESENCIAL adictos hasta llevarlos a un nivel óptimo. • Concentraremos, desde el punto de vistaoperacional,enelDepartamento Reenfoque en los Servicios de Salud, la administración de Estatales de Emergencias medicamentos antirretrovirales y Médicas otros tratamientos a pacientes con VIH. El sistema integrado de emergencias médicas será reenfocado para enfatizar • Haremos cambios administrativos la respuesta rápida para cada caso de en la OCACET para reforzar la
  • 94. 94 administración efectiva de los En el próximo cuatrienio: servicios de salud, las operaciones • Proveeremos los recursos al clínicas dirigidas al seguimiento Departamento de Salud para del tratamiento y pruebas a los implantar efectivamente esta ley, pacientes. mediante compensación a los • Crearemos un panel de expertos en médicos residentes y los docentes VIH, adscrito al Departamento de médicos. Salud, para discutir mensualmente • Extenderemos el alcance de esta Ley los casos más complicados y hacer para que incluya algunas facilidades recomendaciones de tratamiento. no hospitalarias como centros de Los trabajos de este grupo se práctica y enseñanza para ciertas realizarán de forma electrónica. especialidades médicas. Centros de Práctica para Política Pública justa Residencias Médicas para Enfrentar la Impericia Médica La Reforma de Salud del gobierno PNP, acabó con los hospitales del estado • Reenfocaremos el tratamiento como centros de enseñanza para administrativo que se da a los casos nuestros estudiantes de medicina y de impericia médica para disminuir otras profesiones de la salud. Esto ha el enfoque judicial y hacerlo uno causado una dificultad para proveer neutral en cuanto a la adjudicación centros adecuados para mantener de culpa (No Fault). funcionando óptimamente el programa • Examinaremos las leyes de impericia de residencias médicas. para atender los reclamos de la La administración del Partido Popular comunidad médica, especialmente de aquellos médicos que prestan UN PROYECTO DE PAÍS Democrático aprobó la Ley de Centros Médicos Académicos Regionales servicios en instalaciones para facilitar la alianza entre las hospitalarias del estado o que escuelas de medicina del País y las les proveen servicios a pacientes facilidades hospitalarias privadas y así beneficiarios del Plan de Salud del proveer los tan necesarios espacios de Gobierno. práctica y enseñanza. • Revisaremos los topes actuales de la Ley de Pleitos Contra el Estado.
  • 95. 95 TRANSPORTACIÓN INTEGRADA
  • 96. 96 Transportación implantando nuestra política de Colectiva: impulsar la transportación Interconectando colectiva, que sea segura, cómoda, las Ciudades y Regiones eficiente y confiable, integrando los distintos modos de transporte, Grandes Adelantos y para reducir así la dependencia casi Nuevas Posibilidades total en el automóvil privado y la El patrón de crecimiento desparramado contaminación atmosférica que ésta de los últimos 60 años ha sido impulsado conlleva. A su vez, es importante en gran parte por un sistema vial la conclusión de la Red Vial, para masivo diseñado para el uso vehicular. interconectar las regiones, y fomentar Los ciudadanos han tenido pocas el uso de vehículos más limpios y alternativas al auto, produciendo así eficientes, y sistemas inteligentes una dependencia total al mismo. Con de transportación, que optimicen la una razón de 1.5 automóviles por infraestructura vial. cada dos habitantes, las redes viales El redesarrollo de las áreas urbanas y su no aguantan más. Esta congestión densificación y consolidación es posible constante urge ser atendida, más aún solamente, si proveemos un sistema frente a los precios de la gasolina que de transporte colectivo confiable y exacerban el problema. eficiente. Sólo así podremos acomodar Durante el último año hemos sufrido las densidades necesarias. Lo que las consecuencias del aumento drástico proponemos: menos costos, menos del precio del petróleo en el mercado tiempo en el automóvil y más global y sus efectos sobre la gasolina. tiempo con las familias, menos Esto, nos obliga a desviar una parte congestión vehicular, mayor sustancial de nuestros ingresos para libertad para los que no pueden UN PROYECTO DE PAÍS transportarnos al trabajo, centros tener automóvil, menos emisiones educativos y llevar a cabo gestiones de contaminantes al aire. diarias y actividades de ocio. Ante este escenario de incertidumbre mundial, Nuestra Gestión nos lanzamos a aliviar la situación Nuestra Administración ha puesto en con medidas dirigidas a transformar marcha un plan a corto, mediano y largo el sistema de transporte hacia uno plazo que asegura la implantación de más sustentable. El uso de medios de un sistema eficiente de transportación transporte alternos es más urgente colectiva. El aumento en los usuarios de que nunca. transportación colectiva es significativo. El Partido Popular Democrático tiene Continuaremos trabajando para que el firme compromiso de continuar todos los puertorriqueños tengan alternativas eficientes y costo efectivas
  • 97. 97 de movilidad. esfuerzos de alianza entre el sector privado y municipal para desarrollar A n i v e l m e t r o p o l i t a n o, h e m o s este proyecto que beneficiará la Región completado el Plan Integral de Centro-Oriental. Transportación Colectiva para Ciudad Mayor el cual considera la A corto plazo, reorganizamos las escala metropolitana de San Juan rutas de la AMA para brindar un incluyendo Carolina, Trujillo Alto, servicio más completo e integrado con el Bayamón, Guaynabo, Cataño y Toa Tren Urbano, considerando los orígenes Baja. Este Plan contempla los principales y destinos de mayor necesidad para corredores de transportación colectiva, los usuarios de transporte colectivo. tecnologías y futuros desarrollos Iniciamos la transformación de la urbanos de esta región. El Plan Integral flota en una Nueva Flota Híbrida. atempera la infraestructura y nuevas Además, evaluamos la implantación rutas de la AMA y el Tren Urbano con los de medidas inmediatas para brindar proyectos en planificación y desarrollo alternativas de transporte colectivo a de transportación colectiva a Caguas todos los ciudadanos que representen y Carolina. un ahorro significativo en los gastos de combustible del país. Conforme a la política de regionalización y descentralización, hemos dado pasos Nuestras Metas y Objetivos acertados para echar hacia adelante proyectos de gran importancia para 1. Promover una mayor participación elevar la calidad de vida de nuestra ciudadana en el ahorro de energía gente como lo es el desarrollo del y una mejor convivencia y Tren Región Centro Oriental- San socialización a través del uso de Juan (TODOS). Por la confianza que un sistema de transporte colectivo TRANSPORTACIÓN INTEGRADA hemos depositado en los municipios mejorado y su integración con y reconociendo la gran capacidad otros modos. de administración que poseen éstos 2. Ampliar el número de destinos y las alianzas multi-sectoriales a a donde las personas puedan las que pertenecen, el Gobierno llegar en transporte colectivo. Los Central, a través del Departamento habitantes podrán explorar lugares de Transportación y Obras Públicas, que anteriormente no figuraban en firmó un Convenio para el Desarrollo su imaginario de la ciudad. del Tren con el Municipio de Caguas e INTECO. Mediante dicho acuerdo, el 3. Proveer un sistema de transporte Gobierno hizo disponible una línea colectivo que sea más atractivo que de crédito al proyecto de hasta el auto privado, uno cómodo, fácil $200,000,000 y a su vez selló de usar y puntual, que fomente
  • 98. 98 encuentros públicos. Los usuarios porteadores públicos, los taxis se transformarán, de residentes acuáticos y lanchas. El Sistema dueños de carros, a ciudadanos de Transportación Metropolitano dueños de la ciudad. i n t e g ra r á y d e s a r r o l l a r á l o s siguientes componentes: 4. Aumentar la confianza de los habitantes en el sistema de ◊ Promover el establecimiento transporte, disminuyendo el de un sistema de taxi acuático, tiempo de viaje requerido para incorporando la lancha de Cataño trasladarse y así entusiasmar a los y las instalaciones del Aqua- ciudadanos a lanzarse a explorar la expreso, que conecte el Viejo ciudad. San Juan, Cataño, Puerta de Tierra, el Condado, el Distrito de 5. P r o m o v e r a l t e r n a t i v a s d e Convenciones en Isla Grande y el transporte individualizado más Distrito del Coliseo de Puerto Rico eficientes, económicos y amables al en Hato Rey. ambiente que el auto privado. Estos medios de transporte se integrarán ◊ Tren Urbano pesado desde el al sistema multimodal para proveer centro urbano de Bayamón hasta flexibilidad y accesibilidad a las Sagrado Corazón en Santurce. regiones. ◊ Inauguraremos el Tren Región Nuestras Propuestas CentroOriental-SanJuan(TODOS) desde Río Piedras hasta Caguas. • Proponemos continuar y expandir Este proyecto está liderado por todas las iniciativas de desarrollo de INTECO como parte de la política medios de transportación colectiva pública de regionalización y en la Ciudad Mayor, estableciendo descentralización. el Sistema de Transportación UN PROYECTO DE PAÍS Metropolitano (STM). Este sistema ◊ Finalizados los estudios de de transportación utilizará el Tren vía y los planes de viabilidad, Urbano como eje de una red de rutas comenzaremos la construcción de y alternativas de transportación la conexión al Tren Urbano desde formadas, según la necesidad y Río Piedras hasta Carolina, a lo realidad de cada área, por tranvías largo de la avenida 65 de Infantería, (“Light Rail”), tranvías livianos hasta el centro comercial los (“Streetcars” o “Light Light Rails”), Colobos en Canóvanas, que autobuses de transportación rápida se unirá al Sistema Integrado (“Bus Rapid Transit”), autobuses de Transportación de Carolina de la AMA y el Metrobus, los (SiTRAC).
  • 99. 99 ◊ Conectaremos el Viejo San Juan • Iniciar la interconexión dentro de con la Estación del Sagrado las regiones a través de sistemas de Corazón, pasando por Puerta de transportación colectiva en regiones Tierra y el nuevo distrito de usos y áreas urbanas en el norte, oeste mixtos del San Juan Waterfront, y sur. el Distrito de Convenciones, el • Adelantar el desarrollo de un Condado, Miramar y Santurce. sistema de transportación colectiva • Comenzaremos los estudios en el Municipio de Mayagüez e conducentes a establecer nuevas iniciar los estudios de un sistema de rutas y tecnologías de transporte transportación colectiva a lo largo de colectivo integrado, permitiendo la carretera #2, entre Hormigueros así una mejor interconexión de y Añasco, conectando el área las regiones, que incluirán las metropolitana de Mayagüez. siguientes, entre otras: • Adelantar el desarrollo de un ◊ Un tren liviano que discurrirá sistema de transportación colectiva desde el área metropolitana hasta metropolitano en el Municipio de Hatillo en alianza con INTENOR. Ponce y adelantar los estudios de un sistema de transportación ◊ Avenida Roosevelt, desde San regional. Patricio hasta la avenida Barbosa, conectando con la estación del • Aumentar significativamente la tren urbano Roosevelt. cobertura y frecuencia del transporte colectivo para servir centros y ◊ Desde Isla Verde y el Aeropuerto corredores importantes en cada Internacional Luis Múñoz Marín, región, priorizando las avenidas de por el puente Teodoro Moscoso, TRANSPORTACIÓN INTEGRADA mayor congestión actual. conectando el nuevo proyecto de Plaza Internacional, por la • Apoyar la creación de nuevas avenida Piñero, hasta Altamira empresas de transporte de en Guaynabo, conectando con pasajeros para viajes de largo la estación del tren urbano del y corto recorrido, empleando Centro Judicial en Hato Rey. modos innovadores a través de incentivos. ◊ A lo largo de la carretera 167 desde Buena Vista en Bayamón • Aumentar la flota de guaguas que hasta Levittown en Toa Baja. transcurrirían por la región de San Juan priorizando las rutas de mayor ◊ A lo largo de la avenida Campo flujo de pasajeros y atendiendo Rico en Río Piedras y Carolina. destinos que actualmente no cuentan
  • 100. 100 con rutas de guaguas. Guaguas de transporte” a través de exenciones mayor capacidad para rutas de alto contributivas a las empresas que patrocinio y guaguas pequeñas patrocinen el uso del Tren Urbano para rutas de menor patrocinio y otros modos a integrarse. Las crearán una jerarquía del sistema. empresas podrán ofrecer vales de Las guaguas también servirán para transporte como parte del paquete aumentar la frecuencia del servicio de beneficios marginales a sus y confiabilidad de horarios. empleados. • Convertir carriles para uso exclusivo • Desarrollo orientado al transporte de transporte colectivo en los c o l e c t i v o ( Tr a n s i t O r i e n t e d corredores más congestionados de Development – TOD): la región de San Juan y las regiones ◊ Identificar áreas de alto oeste y sur. potencial de desarrollo, tales • Expandir el programa SENDA que como las avenidas o corredores ofrece transportación a personas de comerciales, para incorporar edad avanzada. elementos de transporte colectivo eficiente. Mediante esta iniciativa • Promover la concienciación sobre se logra la densificación y los beneficios del uso de modos redesarrollo de estas áreas con alternos al auto privado, tales como proyectos de interés social y eficiencia, economía, ambiente, vivienda asequible. salud pública y seguridad. ◊ Algunos de los distritos y • Implantar campaña pública proyectos estratégicos de la educativa agresiva orientada a iniciativa de Ciudad Mayor son usuarios actuales y potenciales. El el desarrollo de comunidades propósito de la campaña es orientar UN PROYECTO DE PAÍS orientadas a la transportación a los usuarios sobre los beneficios colectiva (TOD – Transit Oriented y ventajas de utilizar el transporte Development). En particular colectivo y personal (bicicleta, hemos planificado en los últimos caminar), tanto para los individuos años y desarrollaremos en los como para la sociedad y el ambiente, próximos la comunidad de Río a corto, mediano y largo plazo. Los Bayamón y la finca Hogar del medios de comunicación incluirán Niño. radio, televisión y escrita, además de Internet. La población escolar y • Reorganización de las agencias de universitaria tendrá prioridad. transporte colectivo en un ente administrativo, bajo el DTOP, que • Promover programas de “vale- integre todos los componentes
  • 101. 101 del sistema (trenes, autobuses, lanchas, etc.) de manera que la planificación y operación de los medios de transportación a nivel de toda la isla se haga de manera integrada y costo eficiente, en coordinación con el sector privado mediante sociedades público privadas. • Establecer alianzas entre el DTOP con municipios, agencias, corporaciones públicas y el sector privado, para administrar los proyectos paralelamente y en coordinación con el DTOP y la ACT. TRANSPORTACIÓN INTEGRADA
  • 102. UN PROYECTO DE PAÍS 102
  • 103. 103 Puerto Rico Verde: parte de todos los puertorriqueños Un Ecosistema y visitantes. La culminación del Plan Sostenible de Usos de Terrenos, utilizando para ello la más alta tecnología y la escala Grandes adelantos y regional constituida estratégicamente, nuevas posibilidades serán instrumentos de planificación que aseguren a Puerto Rico una El suelo, la tierra puertorriqueña, es sostenibilidad verdadera, que reconoce nuestro recurso natural más valioso. la biodiversidad, el cambio climático Su uso juicioso y su conservación y el desarrollo económico de Puerto son fundamentales para el desarrollo Rico. económico y social de Puerto Rico. Por ser una Isla de pequeña El resultado de todo esto será una extensión territorial, Puerto Rico mejor concientización de que la es particularmente vulnerable a los protección ambiental y el desarrollo impactos de la actividad humana, es económico no son incompatibles, sino por ello que los tiempos modernos parte de una misma ecuación. nos obligan a cambiar la manera que planificamos y desarrollamos nuestro Nuestra Gestión ambiente físico. Este cambio propende Nuestra Administración ha implantado hacia un Ecosistema Sostenible. exitosamente programas ambientales, Para consolidar un Ecosistema energéticos y de transportación Sostenible es imperativo eslabonar que nos llevan a dar ese próximo las políticas públicas entre Ambiente, paso de manera segura y firme. Esa Energía y Transportación. Proteger y gestión será mejorada mediante conservar nuestros recursos naturales la coordinación interagencial de y asegurar el mejor uso del recurso proyectos estratégicos que requieren AMBIENTE SOSTENIBLE suelo, diversificar nuestras fuentes de múltiples conocimientos. Entre los producción energética y transformar esfuerzos para mejorar el medio nuestras prácticas de movilidad y ambiente que nuestra Administración transportación. ha impulsado, podemos destacar: Consistente con la propuesta de • Avance en la confección de un Plan Regionalización – las Regiones de Usos de Terrenos. Autónomas Funcionales – el Estado • Implantación de una política pública y los Municipios deberán perseguir promoviendo la transportación propósitos comunes y estratégicos colectiva y el desarrollo y redesarrollo para la protección y mejor uso de de áreas urbanas. nuestros recursos y sobre todo, elevar la calidad de manejo y disfrute por • A d o p c ió n d e u n a p o l í t i c a d e
  • 104. 104 reducción en la dependencia del compra de 100 cuerdas en el área de petróleo, diversificando con fuentes Maunabo en lo que se conoce como renovables que asegurarán un los humedales de Punta Tuna. ambiente sostenible. • Al momento se ha iniciado la • Nuestra Administración ha sido adquisición de más de 20,520 proactiva en proteger nuestros cuerdas de terrenos en cumplimiento recursos. La adquisición de terrenos con la meta de preservar 100,000 para aumentar a un 12% los cuerdas en una década. terrenos conservados, entre los • Además, presentamos legislación que se destacan la adquisición de para dedicar 3% de las emisiones de terrenos de alto valor ecológico en bonos a la adquisición de terrenos de Costa Serena en el área de Piñones alto valor ecológico. Este proyecto y el Corredor Ecológico no fue aprobado por la del Noreste, definen el Asamblea Legislativa compromiso ambiental PNP. de Nuestra Gestión. En los pasados tres años, El programa Herencia el programa Verdor 100 x 100,000 ha logrado la 35 ha promovido el cultivo, adquisición de zonas de sembrado y distribución de gran valor ecológico y más de 3,600,000 árboles ambiental tales como: alrededor de toda la Isla. • L a c o m p ra d e 2 7 2 Para final de este año cuerdas de terreno en el habremos sobrepasado Corredor Ecológico del la cantidad meta de 4 Noreste. Este significativo evento millones de árboles, alcanzando la cifra UN PROYECTO DE PAÍS fue coordinado con el Trust for Public récord de 5 millones. Lands (TPL) y la Iniciativa para un • Se inauguró el primer proyecto Desarrollo Sustentable (IDS). de germinación de semillas para • Adquirimos 211 cuerdas de terreno el fortalecimiento de la flora en para ampliar los límites del Bosque Puerto Rico. Éste fue parte de un Estatal de Toro Negro. acuerdo de colaboración entre el Departamento de Recursos • La transferencia de 88.5 cuerdas Naturales y Ambientales (DRNA) y de terrenos de la Finca Virginia en la Administración de Instituciones el Municipio de Loíza, la adquisición Juveniles (AIJ) para la forestación de la Finca Nolla de 212 cuerdas y del embalse Toa Vaca y la finca la Finca Conchita de 20 cuerdas en Gabia en Villalba. el área de la Laguna Tortuguero y la
  • 105. 105 • En el proyecto de forestación del Nuestras Propuestas embalse y la finca, los jóvenes de Protección y Conservación para la Administración de Instituciones un Ecosistema Sostenible Juveniles se integraron en la siembra, cuido y manejo de los Es la política pública de nuestra árboles en terrenos que forman Administración la protección y parte de la zona de amortiguamiento conservación de las áreas naturales, del embalse. identificando reservas agrícolas en terrenos de alta capacidad para la • Inauguramos el nuevo edificio del agricultura, conservando nuestros Servicio Forestal del DRNA en la bosques y reservas naturales, tomando barriada Venezuela de Río Piedras, medidas para evitar la sedimentación parte fundamental de nuestro de los cuerpos de agua y la erosión en compromiso con el Corredor las cuencas hidrográficas, protegiendo Ecológico de San Juan. manglares y humedales, evitando • Se llevaron a cabo reforestaciones la construcción en zonas inundables estratégicas como la que se y susceptibles a deslizamientos está llevando a cabo en la PR-22 y protegiendo nuestras playas y (Expreso De Diego) con un total final costas, con accesos públicos y con de 36,000 árboles nativos. las instalaciones necesarias para su disfrute pleno. • Se llevó a cabo la reforestación en el Parque Urbano del Municipio Las propuestas de política pública para de Barceloneta con unos 9,000 proteger las áreas naturales, mientras árboles. desarrollamos y consolidamos de forma eficiente, ordenada y compacta • Sembramos en la cuenca del Río las áreas urbanas son las siguientes: AMBIENTE SOSTENIBLE Jacaguas en Juana Díaz. • Continuaremos con el exitoso • Sembramos en el Paseo del Lago programa de reforestación Verdor Garzas en Florida. 100x35, el cual incluye iniciativas • Sembramos plántulas de mangle de reforestación tanto urbana como en La Parguera. rural, con el compromiso de sembrar 5 millones de árboles adicionales • Sembramos más de 100 especies entre 2009 y 2012. idóneas para áreas urbanas junto a la organización Renace Condado, • A través de Herencia 100,000 para la reforestación y limpieza de ampliaremos la adquisición la zona. de terrenos y compensación por derechos de desarrollo o
  • 106. 106 servidumbres de conservación permutados con el Gobierno por para extender bosques y reservas terrenos con características urbanas naturales existentes y la creación de o desarrollables, promoviendo así nuevos bosques y reservas naturales la unión entre el sector público que conecten distintas reservas o y privado en la concienciación áreas naturales de importancia. ambiental y el desarrollo económico Para continuar nuestro compromiso del País. iniciaremos la adquisición de 40,000 Las Costas cuerdas adicionales para perseguir la meta de 100,000 cuerdas en 10 • Garantizaremos el acceso público años. adecuado y digno a las playas y a las costas. • Tendremos como prioridad la a d q u i s i c i ó n , c o n s e r va c i ó n y • Promoveremos un enfoque de la protección de las cuencas manejo y desarrollo de las costas hidrográficas y sobre todo las áreas y las playas para el disfrute de naturales de la zona del karso, área los puertorriqueños y de nuestros de mayor importancia ambiental visitantes. Nuestro País cuenta por ser área de captación de agua, con cerca del 75% de sus costas así como hábitat para la cotorra sin desarrollo a gran escala, lo puertorriqueña. Además, será cual presenta una ventana de una prioridad la conservación del oportunidades única para el manejo Corredor Ecológico del Este y el sostenible de este recurso. Corredor Ecológico de San Juan. • Aseguraremos el mantenimiento de • Aprobaremos la Ley Herencia todas las instalaciones recreativas 100,000 para asegurar el relacionadas con las playas y financiamiento para la adquisición costas. UN PROYECTO DE PAÍS de terrenos de alto valor ecológico. • Promoveremos el desarrollo turístico La Ley Herencia 100,000 en armonía con la conservación de asegurará el 3% de cada emisión las playas y costas y con el disfrute de bonos para las adquisiciones de pleno de las mismas por parte de terrenos. Este proyecto se presentó todos los ciudadanos. a la legislatura PNP en el 2007 y nunca lo quisieron aprobar. • Proveeremos, construiremos y mantendremos las instalaciones • Entraremos en acuerdos con necesarias para el disfrute pleno del desarrolladores que tienen proyectos mar de manera que se puedan llevar cercanos o en áreas ecológicamente a cabo las actividades recreativas sensitivas para que los mismos sean de forma segura, ordenada, sin
  • 107. 107 que interfieran unas actividades guía de conservación y desarrollo de con otras y sin ocasionar daños a Puerto Rico, el cual será completado nuestras playas y costas. utilizando la más alta tecnología disponible para ello. • Promoveremos el desarrollo de reservas marinas, orientadas a la • La Junta de Planificación en conservación de los ecosistemas c o l a b o ra c i ó n c o n l a E s c u e l a acuáticos y el disfrute de las Graduada de Planificación (EGP) de actividades submarinas que la Universidad de Puerto Rico y el promuevan el desarrollo turístico Research Institute for Knowledge y recreativo, mientras apoyen la Systems (RIKS) de la Universidad investigación. de Maastricht, Holanda, desarrollan conjuntamente un instrumento Humedales y zonas inundables moderno de apoyo a la planificación • Protegeremos los humedales y las espacial integral llamado XPLORAH cuencas mediante designación de para completar el Plan de Usos de reservas naturales de terrenos. Terrenos de Puerto Rico. • Fomentaremos y estableceremos • XPLORAH es un moderno sistema bancos de mitigación de humedales computarizado capaz de representar, para mejorar y aumentar humedales en un contexto integral, los procesos existentes en conjunto con el Cuerpo físicos, económicos, sociales de Ingenieros y el Fideicomiso de y ambientales fundamentales Conservación. para desarrollar un Ecosistema Sostenible. No existe otro sistema • Dirigiremos los esfuerzos de de esta categoría en Puerto Rico – reforestación hacia la siembra de y hay muy pocos en el mundo. La árboles a lo largo de nuestros ríos AMBIENTE SOSTENIBLE primera fase del proyecto, ya ha y quebradas. sido completada. La segunda fase, • Evitaremos la construcción en zonas estará completada para diciembre inundables y de deslizamiento de 2009. y cerca de los cuerpos de agua • El resultado final: tener una para controlar la erosión, la tecnología que nos asista a predecir sedimentación de los cuerpos de el comportamiento del desarrollo, agua y la impermeabilización del establecer claramente sus patrones terreno. y evitar el desparrame urbano. La Escritura Matriz: Plan de Usos A la larga, un ambiente mejor de Terrenos planificado es vital para el desarrollo • El Plan de Usos de Terrenos será la económico del País.
  • 108. 108 Gestión Sostenible Educación Ambiental del Recurso Agua • Estableceremos dentro de los • Continuaremos la medición de éxito currículos del Departamento del Plan Integral para el Recurso de Educación un programa de Agua con la efectiva colaboración educación ambiental de modo que interagencial entre la AAA y el las nuevas generaciones adquieran DRNA, quienes han implantado conciencia y sensibilidad ante los las recomendaciones del Plan efectos y causas del calentamiento de Aguas aprobado por Nuestra global, el ambiente y nuestros Administración. recursos naturales. • Puerto Rico cuenta con 124 cuencas • Estableceremos programas y hidrográficas, así que como parte de campañas públicas para la educación la implementación del Plan Integral de los ciudadanos, comerciantes del Recurso Agua, la Administración y profesionales sobre asuntos de Aníbal Acevedo Vilá continuará ambientales y orientarlos sobre con el desarrollo del Programa de como lograr eficiencia energética en Ríos Patrimoniales. Este novel sus hogares, oficinas y negocios. concepto utiliza el ya exitoso programa de Ríos Escénicos del • Se le asignarán mayores recursos Servicio de Pesca y Vida Silvestre a la Administración de Asuntos de Federal, lo que permitirá el uso y Energía, ahora bajo el Departamento conservación de aquellos ríos de de Desarrollo Económico y Comercio, gran caudal en Puerto Rico, tanto para liderar estos esfuerzos. para la extracción segura de agua • Incrementaremos los programas de potable, así como para el desarrollo reciclaje en las escuelas. de actividades de turismo de UN PROYECTO DE PAÍS naturaleza.
  • 109. 109 La Red de Rutas Panorámicas ◊ carretera de Mayagüez a Cabo Rojo, que pasa por Joyuda. Proponemos el establecimiento de la Red de Rutas Panorámicas de Puerto ◊ carretera 116 de Yauco y Guánica Rico las cuales representarán tanto hasta Lajas y Cabo Rojo. para los visitantes como para los ◊ carretera 10 de Ponce y Adjuntas habitantes de Puerto Rico, lo mejor hasta Utuado y Arecibo. de nuestro paisaje rural, tanto en la montaña, como en la costa. ◊ carretera 14 de Aibonito y Coamo hasta Ponce. • Mejoraremos la Ruta Panorámica Luis Muñoz Marín, la cual recorre Waterfronts a toda Costa: el centro de la Isla, desde Maunabo Desarrollo y Redesarrollo de y Ya b u c o a h a s t a M a ya g ü e z . Frentes Marítimos Urbanos P r o m ove r e m o s e l d e s a r r o l l o • Incentivaremos el desarrollo de hospederías y empresas y redesarrollo de los frentes comunitarias a lo largo de la ruta. marítimos urbanos alrededor de • Identificaremos nuevas carreteras la Isla de Puerto Rico, en Culebra o segmentos de carreteras de y Vieques. La actividad de particular belleza para establecer construcción próxima a la ribera una red de rutas panorámicas en del mar es deseable en aquellos todo Puerto Rico. Estas carreteras lugares donde se demuestre que serán mejoradas con reforestación, tales desarrollos sean necesarios y paisajismo, iluminación y rotulación. compatibles. Tales desarrollos son – Algunas de estas rutas, entre tantas sin duda – posibles en aquellas áreas otras, pueden ser: costeras que exhiben un marcado deterioro de estructuras como AMBIENTE SOSTENIBLE ◊ de Cataño hasta Arecibo, a ser muelles, edificios abandonados designada la Ruta Doña Felisa y cuyo redesarrollo contribuya al Rincón de Gautier. mejoramiento ambiental y social ◊ carretera 187 de Piñones a Río que promueva a la vez beneficios Grande. económicos. ◊ carretera a lo largo del Río Grande • La apertura y reapertura de ventanas de Loíza en Loíza y Canóvanas. al mar y el desarrollo de comercio y vivienda son elementos importantes ◊ avenida Ponce de León del Viejo en el desarrollo y redesarrollo de los San Juan a Río Piedras. frentes marítimos. Demostraremos que la imagen de los frentes urbanos ◊ carretera 115 de Añasco y Rincón costaneros o fluviales puede ser hasta Aguada y Aguadilla.
  • 110. 110 mejorada y transformada para la zona norte del país. De igual forma acomodar una gran variedad e hemos establecido las bases de política intensidad de usos urbanos para el pública necesarias y encaminado beneficio público de sus residentes el desarrollo de dos proyectos con y turistas. tecnologías de conversión de residuos sólidos a energía. El desarrollo de la Reciclaje y Desperdicios Sólidos nueva infraestructura ha ido tomado El problema de los desperdicios sólidos de la mano de un programa agresivo ha sido uno que el país ha tratado de para poner en operación facilidades resolver durante los últimos veinte que se encontraban fuera de uso con años. Durante estos últimos cuatro la participación de los municipios y el años hemos encaminado una solución sector privado. fundamentada en la visión de que los El cumplimiento ambiental de nuestros desperdicios sólidos no son basura vertederos ha sido una prioridad por y en cambio son un recurso valioso lo que hemos invertido alrededor de para nuestra sociedad. Un recurso $8 millones para que los Municipios que es una fuente de materia prima mejoren la infraestructura y prácticas y que también puede ser una fuente operacionales de sus vertederos. El de combustible para producir energía. reciclaje ha sido otra prioridad en Esta visión representa de cara al futuro estos años por lo que por primera una oportunidad para generar empleos vez se estableció un programa de mediante el desarrollo de nuevos fiscalización dirigido a evitar que los mercados y empresas de reciclaje y materiales reciclables que más se para producir energía eléctrica con generan terminen en los vertederos tecnologías que sean ambientalmente del país. Finalmente, hemos impulsado seguras. En fin, proponemos crear de el reciclaje a nivel gubernamental un problema, una oportunidad. UN PROYECTO DE PAÍS donde más del 90% de las agencias de Durante estos años se ha desarrollado gobierno han establecido programas de y comenzado a implantar un itinerario reciclaje. También se han establecido de proyectos de infraestructura más de 15 industrias de reciclaje en dirigido a atender el problema de que el País. El resultado de este esfuerzo nuestros vertederos tienen una vida útil es que por primera vez, alcanzamos limitada. Con una inversión inicial de reciclar el 19% de nuestros desperdicios sobre $30 millones se han encaminado sólidos. varios proyectos de infraestructura Proponemos: dirigidos a atender las necesidades a p r e miantes para el manejo y • Desarrollar la infraestructura disposición de los residuos sólidos en necesaria y ampliar los esfuerzos de fiscalización para establecer
  • 111. 111 programas efectivos de reciclaje en • Fomentar el desarrollo de la los Municipios donde el ciudadano industria de desperdicios sólidos reciba el servicio de recogido como un componente de desarrollo directamente en su casa. económico y producción de energía y otras materias primas. • Completar los esfuerzos iniciados para desarrollar dos proyectos • Fomentar el establecimiento con tecnologías de conversión de de empresas de reciclaje de residuos sólidos a energía que sean desperdicios tecnológicos. ambientalmente seguras. AMBIENTE SOSTENIBLE • Fomentar el desarrollo de mercados y el aprovechamiento de los residuos orgánicos como complemento al abono en prácticas agrícolas y en la producción de combustibles como el biogas. • Impulsar la participación de los consorcios intermunicipales en el desarrollo de proyectos de infraestructura para el manejo y disposición de los residuos sólidos.
  • 112. UN PROYECTO DE PAÍS 112
  • 113. 113 Infraestructura financiamiento—como las Sociedades Público-Privadas y la combinación Grandes Adelantos y de fondos estatales, federales Nuevas Posibilidades y municipales—que permita n El redesarrollo de la ciudad, la multiplicar exitosamente la cantidad integración de la región y el progreso del y cuantía de los proyectos de obra País dependen de una infraestructura pública y privada. óptima y de primer orden. Una Por lo tanto, y cónsono con nuestros distribución eficiente del recurso agua, objetivos generales, el desarrollo carreteras en buenas condiciones, de la infraestructura, al igual que el energía sustentable y a costos desarrollo económico tiene que estar razonables, facilidades escolares descentralizado y regionalizado. Eso es que propendan al desarrollo integral parte del cambio que representamos, del estudiante, áreas de ocio y verdadera descentralización. Para lograr esparcimiento en armonía con el lo anterior, hemos respaldado, entre entorno urbano y ambiental, vivienda otras cosas, alianzas multisectoriales accesible y para todos, mejores que unen esfuerzos combinados facilidades de salud y un sistema de entre Municipios, la academia, el puertos y aeropuertos de avanzada. comercio y la industria para, entre Éste es el trayecto que nos trazamos, otras cosas, propiciar el desarrollo el que comenzamos y por el cual de infraestructura que promueva a seguiremos. Es la infraestructura la su vez el desarrollo económico de arteria que conecta al País, permite una región. Estas alianzas, las cuales el intercambio de bienes y servicios forman parte integral de este Programa y sirve de hilo conductor al desarrollo de Gobierno, representan nuevas DESARROLLO CON PROPÓSITO económico. formas de regionalización mediante Puerto Rico, según establecimos en las cuales, desde un marco de acción nuestro Plan de Desarrollo Económico coordinado entre diversos municipios y Transformación Gubernamental, y sectores del área pública y privada, tiene que seguir desarrollando una se unen esfuerzos con el propósito de infraestructura de primera en facilidades potenciar el desarrollo económico de de agua, energía, telecomunicaciones, una región. transportación interna, acceso aéreo Nuestras Propuestas y marítimo, para que pueda competir efectivamente en el mundo globalizado. Sociedades Público-Privadas Para lograrlo, proponemos continuar ● Para ampliar la capacidad financiera el desarrollo de más obra pública del Gobierno con el propósito de siguiendo modelos comprobados de completar y desarrollar obra pública,
  • 114. 114 se estarán desarrollando proyectos ◊ Distrito del Centro de Convenciones bajo el modelo de sociedad público- y Coliseo de Puerto Rico – privada o SPP. Nuestra experiencia Donde tanto el Centro de con este modelo ha sido excelente, Convenciones como el Coliseo demostrando nuestra capacidad de de Puerto Rico son facilidades trabajar exitosamente el mismo al públicas pero son administrados establecer el primer proyecto de por un ente privado; de igual este tipo en los Estado Unidos, el forma inversionistas privados Puente Teodoro Moscoso, que se desarrollan el Hotel Sheraton y llevó a cabo en la Administración el World Trade Center en terrenos del Partido Popular Democrático de del Gobierno arrendados a largo Rafael Hernández Colón. plazo; ● Este plan pretende maximizar las ◊ Proyectos de Construcción de eficiencias operacionales y conseguir Facilidades de Acueductos y nuevas fuentes de financiamiento. Alcantarillados – Donde a través de Se unen las fortalezas del sector consorcios de desarrollo regional privado incluyendo la eficiencia se han construido una serie de o p e ra c i o n a l , e x p e r i e n c i a e n facilidades e infraestructura gerencia de proyectos, y acceso por el sector privado que luego a la Tecnología más reciente. A pasa a manos de la AAA para su vez, el Gobierno se asegura de su operación y mantenimiento, defender el interés público, mientras como lo serán los Embalses de consigue un servicio de mayor Valenciano en Juncos y el Beatriz calidad al precio más bajo para el en Caguas. Pueblo. Contrario a la Privatización, ● Continuando con esta iniciativa el Pueblo de Puerto Rico se mantiene hemos iniciado dos proyectos UN PROYECTO DE PAÍS dueño de los activos o proyectos. adicionales: la operación y ● Demostrando que donde ponemos mantenimiento de la PR-22 de San la palabra ponemos la acción, Juan a Hatillo, y la operación y durante este cuatrienio, retomamos mantenimiento del Estacionamiento esta iniciativa. Una muestra de del Aeropuerto Internacional Luis proyectos clave de infraestructura Muñoz Marín. que utilizan las diferentes variantes ● Debido a que esta industria continúa del concepto de SPP son: en crecimiento, el Gobierno continúa ◊ Puerto de las Américas – El analizando e incluyendo proyectos Gobierno es titular del Megapuerto para ser trabajados entre el 2009- y u n o p e ra d o r p r i va d o l o 2012 como lo son: el Gasoducto administrará; del Norte, la Planta Desalinizadora
  • 115. 115 en Arecibo, el Proyecto de Lectura afrontar los retos que teníamos Remota de Factura de la AAA y el ante nos, se creó el Centro Puerto y Aeropuerto de la Base Interagencial de Trámite Ágil de Naval de Roosevelt Roads en el Permisos (CITAP), que nos permitió Portal del Futuro. trabajar alrededor de 1,200 casos Transformación del Proceso de atrasados de evaluación, en la Junta Otorgación de Permisos: Oficina de Planificación y en ARPE, lo que de Evaluación Técnica representa una potencial inversión de $1,700 millones. La industria de la construcción es el combustible inmediato de la actividad ● Este proceso de reingeniería consta económica, pero uno de los problemas de tres fases: el diagnóstico y mayores al que nos enfrentamos era el análisis, que ya fue completado; trámite lento y burocrático del sistema la fase de implantación, para la de permisos, al que por muchos años cual ya comenzó el proyecto piloto todos dijeron arreglar pero nadie con la nueva Oficina de Evaluación hizo nada para encaminar un proceso Técnica, un sistema virtual de definitivo y preciso. permisos para radicar casos y darle seguimiento a través de Internet; ● Esa lentitud y burocracia provocan y la fase de enmiendas y revisión en muchas ocasiones que haya una a leyes y reglamentos para la cual desconexión entre la conservación ya se tienen los proyectos de ley ambiental y el desarrollo listos y las posibles enmiendas a económico del país, dos elementos reglamentos que comenzará en importantes que están íntimamente enero de 2009, tan pronto comience relacionados. la nueva Legislatura Popular. DESARROLLO CON PROPÓSITO ● Con ese reto comenzamos la ● La tecnología es un elemento reingeniería del proceso de sumamente importante en este permisos, con una coalición público- esfuerzo. Con esto en mente fue privada que nos permitió, a partir de que adquirimos la herramienta septiembre de 2006, embarcarnos de planificación XPLORAH. Este en un abarcador plan estratégico herramienta permite pronosticar para hacer una radiografía del cambios en los patrones de complejo sistema de permisos, d e s a r r o l l o b a s a d o e n va r i a s atender los asuntos procesales y variables (económicos, migratorias establecer métricas reales sobre dentro del territorio, presiones de cuánto se tardaban los casos. desarrollo, entre otras) y asistirá ● Mientras trabajábamos en el análisis a la Junta de Planificación a tener y diagnóstico, para comenzar a una idea más clara y precisa de
  • 116. 116 hacia dónde se dirige el desarrollo ● De 2005 a 2012, la AAA ha del país, resultando en mayor desarrollado y tiene proyectado agilidad al momento de aprobar las un programa de mejoras capitales Consultas de Ubicación. con una inversión aproximada de $3,036 millones. ● La primera fase para la implantación de XPLORAH, entrenamientos ● Esta cifra aumentó dramáticamente y programaciones del sistema a partir de este cuatrienio. En 2004, computadorizado ya comenzó, y la inversión realizada fue de $140 la segunda fase, que consta de la millones. En 2008, la inversión toma de fotografías aéreas por un realizada en el primer trimestre ha avión operada por celdas solares, sido de $512 millones. En otras comenzará en febrero de 2009. palabras, la inversión anual en AAA Esta información actualizada ha aumentado, en sólo cuatro años, digitalmente nos permitirá delimitar en un 273%. específicamente donde debemos ● Entre los proyectos más importantes desarrollar, donde conservar y de la AAA, podemos destacar: donde mitigar. Autoridad de Acueductos y ◊ Comienzo de la construcción del Alcantarillados Embalse Valenciano en Juncos. Cuando esta Administración asumió ◊ Comienzo de la construcción del las riendas del país en enero de 2005, Embalse Beatriz en Caguas. la AAA era la corporación pública más deficiente que tenía el Estado Libre ◊ La inauguración del Embalse de Asociado. Río Blanco en Naguabo. ● La habían privatizado 2 veces y ◊ $77 millones para trabajos de UN PROYECTO DE PAÍS cada año aumentaba su déficit renovación y reemplazo en los presupuestario, al punto que $300 pueblos de la montaña, que millones de fondos públicos del Fondo iniciaron en julio 2007 y concluye General se destinaban a cubrir las en julio 2008. deficiencias operacionales de la AAA ◊ $57 millones para planta de en lugar de utilizarse para mejores alcantarillado sanitario Puerto salarios para los maestros, policías Nuevo. y otros empleados públicos. ◊ $32 millones para mejoras e ● Tomamos las decisiones difíciles y instalación de espesadores, hoy día tenemos una AAA en pie, tanques sedimentadores y rehabilitado su crédito y con un parrillas de entrada. Este sistema más eficiente.
  • 117. 117 programa de mejoras comenzó a 10,000 a mayo de 2008. En construcción mayo 2007 y se diciembre habremos reducido a espera que esté lista en junio de menos de 3,000 clientes. 2009. ◊ En otras palabras, habremos ◊ $28 millones para mejoras e conectado a 61 clientes por día en instalación de filtro prensa, 38 meses de labor intensa. desarenador y bombas. ● Nuestra meta principal para el Este programa comenzó la próximo cuatrienio es garantizar la construcción en septiembre de disponibilidad y la calidad del agua, 2007 y se espera esté lista en protegiendo nuestras cuencas diciembre de 2009. hidrográficas de la deforestación, ◊ $28.4 millones para una planta de la erosión, el movimiento de alcantarillado en Utuado. terrenos y la construcción y así evitando la sedimentación de los ◊ $30 millones para una planta de cuerpos de agua, conservar el agua filtración en Añasco. educándonos y modificando nuestros ◊ $42 millones para una planta de hábitos de consumo, proveyendo filtración en Villalba. mantenimiento y reparación a los sistemas de almacenaje, filtración ◊ $28 millones para un sistema de y distribución de agua, así como alcantarillado en Culebra. utilizando sistemas y equipos que ● Resultados de estos esfuerzos: consuman menos agua. Velando que las industrias cumplan con ◊ La capacidad de producción de los procesos de tratamiento de agua potable y de tratamiento sus aguas usadas, mejorando DESARROLLO CON PROPÓSITO de aguas usadas va en aumento los alcantarillados sanitarios y vertiginoso. De 2004 a 2008, las plantas de tratamiento de aumentará 80 MGD de capacidad aguas usadas y construyendo productiva (+15%) y un aumento esta infraestructura donde aún no de 30 MGD de capacidad de existen, llevaremos nuestro sistema tratamiento (+9.7%). al próximo nivel. ◊ Más de 840 Km. de tubería ● Para lograrlo se proponen las sanitaria renovada y reemplazada siguientes medidas: de 2005 a mayo 2008. ◊ Continuaremos el desarrollo de ◊ Los clientes en comunidades con los proyectos de infraestructura servicio deficiente se han reducido del plan de mejoras capitales de de casi 70,000 en enero de 2005 la Autoridad de Acueductos y
  • 118. 118 Alcantarillados con una inversión restauración de acuíferos. de $2,000 millones. ◊ Se establecerá la Comisión de ◊ Continuaremos con la creación Manejo del Agua por Cuencas de Consorcios Regionales para el Hidrográficas de Puerto Rico para desarrollo de infraestructura. garantizar justicia ambiental y equidad social al acceso de Agua ◊ Ejecutaremos varios de nuestros Limpia, tanto superficial como p r oye c t o s b a j o d i f e r e n t e s subterránea, para todos los modalidades de SPP. niveles económicos. ◊ Completaremos el análisis para Autoridad de Carreteras y el establecimiento de plantas Transportación desalinizadoras ● La Red Vial de Puerto Rico es la ◊ Se continuará con el plan de arteria principal de comunicación de mejoras y aumento de capacidad lo que serán las Regiones Autónomas de las plantas de filtración y Funcionales y los sistemas de tratamiento. transportación colectiva en cada una de éstas. La culminación de este ◊ Se continuará con las mejoras al importante proyecto integrará y sistema de tuberías y distribución conectará las regiones para facilitar de agua potable y de aguas el intercambio de bienes y servicios usadas. Se contempla llevar a y una mejor distribución de los cabo un total de 71 proyectos que recursos y la riqueza del país. incluyen el reemplazo de más de 650 kilómetros de tubería. ● De 2005 a 2012, la Autoridad Carreteras y Transportación ha ◊ Continuaremos con la implantación desarrollado y tiene proyectado un del Plan Integral de Aguas de UN PROYECTO DE PAÍS programa de mejoras capitales y Puerto Rico. proyectos de su Red Vial con una ◊ Llevaremos a cabo adquisiciones inversión aproximada de $3,057 de terrenos como reservas millones. naturales para proteger las zonas ● Entre los proyectos más importantes más críticas o en peligro de las de la ACT durante este cuatrienio cuencas o de los acuíferos. podemos destacar: ◊ Llevaremos a cabo proyectos de ◊ La conversión a Expreso de la PR-2 restauración y mantenimiento de Ponce a Mayagüez. de los embalses existentes y de conservación de recursos ◊ La construcción de la PR-10 de de aguas subterráneas y Utuado a Adjuntas, encaminada
  • 119. 119 en un 65%. del Corredor del Este (PR-66) ◊ La culminación de la primera fase ◊ La culminación del Expreso Ponce y el comienzo de la construcción a Mayagüez de la PR-2 de la segunda fase del Corredor ◊ La conversión a Expreso de la PR-2 del Este (PR-66). de Mayagüez a Aguada ◊ La inauguración de los Túneles de ◊ La repavimentación del Expreso Maunabo. Las Américas ◊ La inauguración del Puente ◊ La terminación de la PR-10 de Atirantado en Naranjito. Utuado a Adjuntas ◊ La repavimentación de la PR-22 ◊ La culminación de la nueva entrada de Salinas hasta Ponce, la PR-30 a San Juan en la Intersección de Caguas a Humacao, la PR-52 #5 entre Cayey y Caguas, la PR-3 de Carolina a Río Grande y la PR-2 ◊ Mantener el descuento concedido de Penuelas a Guánica. y aumentar en un 30% los carriles AutoExpreso, permitiendo así un ◊ El comienzo de varios proyectos en mejor flujo vehicular y una tarifa la entrada a San Juan (Intersección más baja a quiénes utilicen este 5) tales como: el Puente Dos sistema. Hermanos, la repavimentación de la Avenida Munoz Rivera, el nuevo Puertos y Aeropuertos acceso al Distrito del Centro de Convenciones. ● El dotar al país de una infraestructura portuaria de primera es un elemento ◊ Un aumento en el uso de DESARROLLO CON PROPÓSITO bien importante para nuestra tecnología vial al aumentar la competitividad relativa en un cantidad de carriles que utilizan mundo globalizado, más aun dada el Auto-expreso e incentivar su nuestra condición de isla. uso mediante un descuento en el costo del peaje. ● La importancia de tener un sistema integrado, eficaz y ágil, donde cada ● Para continuar la obra, durante puerto responda a las necesidades este próximo cuatrienio de la Región y a su vez contribuya a desarrollaremos: la sostenibilidad del País, facilita el ◊ La construcción del Corredor del intercambio de bienes y servicios, Oeste de Hatillo a Mayagüez permitiendo la importación y exportación de recursos y riqueza. ◊ La terminación de la segunda fase ● De 2005 a 2012, la Autoridad
  • 120. 120 de los Puertos ha desarrollado y renovará el Terminal del Ejército tiene proyectado un programa de a un costo de $45.2 millones y mejoras capitales con una inversión la construcción de la Avenida de aproximada de $1,215 millones. Acceso por $1.3 millones. ● Entre estas obras se destacan: ◊ El Puerto de San Juan recibirá una inversión de $42 millones para la ◊ El Programa de Mejoras Capitales relocalización de goleteros y las para el Aeropuerto Luis Muñoz mejoras al Muelle 3. Marín -hasta el 2011- representa una inversión de $390 millones ◊ En el Muelle de Isla Grande se que incluyen 13 proyectos entre invertirán $61.6 millones para ellos: el nuevo Terminal A, la la construcción de un nuevo reconstrucción de las pistas y la Terminal para cruceros y la reubicación del Área de Aviación renovación de los Muelles 15 y General. 16 y el dique seco. ◊ Para el Aeropuerto de Aguadilla ◊ Construiremos un nuevo muelle estaremos desarrollando mejoras de carga en Yabucoa. a la pista a un costo de $32 millones, las cuales comenzarán Vivienda en el 2010. Cuando asumimos la Administración, ◊ En el Aeropuerto Mercedita en encontramos un terreno bien fértil para Ponce, estaremos invirtiendo impulsar y aumentar el inventario de $12.8 millones. vivienda en Puerto Rico, en especial el sector de vivienda de interés social. ◊ En el nuevo aeropuerto de Ceiba en el Portal del Futuro (Antigua El Departamento de la Vivienda tenía UN PROYECTO DE PAÍS Base Naval de Roosevelt Roads) encaminados proyectos como la estaremos invirtiendo $26 Revitalización de Santurce; mientras millones. A su vez, en el Muelle por otro lado la aprobación de la Ley y área portuaria se desarrollarán 212, para incentivar la revitalización operaciones de carga y pasajeros de los cacos urbanos, proveía una para las islas de Vieques y Culebra plataforma sobre la cual construir un a un costo de $40.6 millones, se mejor ambiente para la industria de la desarrollará el Frente Portuario construcción de viviendas y repoblar por $35 millones y se rehabilitará los centros urbanos. el Dique Seco a un costo de $20 Sin embargo, la situación económica millones mundial y la negativa de la legislatura ◊ En el Puerto de Puerto Nuevo se PNP a aprobar los proyectos del
  • 121. 121 Gobernador (entre ellos las emisiones ◊ Otorgaremos por lo menos 5,000 de bonos) provocaron que se agudizara Títulos de Propiedad. la recesión económica y que los ◊ Promoveremos la construcción proyectos de vivienda segura para o rehabilitación de por lo menos nuestra gente se vieran afectados. 2,000 unidades mediante el Programa HOME para beneficio Reconocemos y estamos conscientes de familias de ingresos bajos e de las presiones reglamentarias y igual número de unidades para de costos de construcción sobre la personas de la tercera edad. habilidad de los desarrolladores de aumentar la oferta de vivienda. Para ● Incentivaremos el desarrollo de contextualizar estas complicaciones, vivienda nueva para la renta y los costos de construcción en Puerto la dedicación de más unidades Rico, según números de la propia existentes a esos fines. industria, han aumentado en un 35% ● Para nuestros centros urbanos, en los últimos 3 años, provocados cónsono con nuestra política de por alzas en los precios del acero, densificación: cemento, petróleo y otros materiales de construcción. ◊ Aprovecharemos al máximo el cambio en reglamentación El aumento constante en costos que aprobamos en el nuevo provocaba que proyectos para los Reglamento Num. 4 de cuales se tenían todos los permisos Planificación. de construcción, su correspondiente financiamiento y estaban listos para ◊ Aprovechando un sinnúmero comenzar, fuera necesario revisarlos de estructuras en deterioro o DESARROLLO CON PROPÓSITO y ajustarlos a las nuevas realidades abandono que existen en los económicas. cascos urbanos, crearemos un programa de “linkages” o No obstante, el Gobernador y su equipo eslabonamientos para que los de trabajo aceptaron el reto de ser desarrolladores de proyectos más competitivos y agresivos con los nuevos remodelen estas viejas programas, flexibilizar los parámetros estructuras y así posibilitar el y hacerlos más accesibles para, como redesarrollo de estas áreas y el hemos hecho durante este cuatrienio, acceso a una vivienda razonable hacer más con menos. para muchos ciudadanos. Para continuar con la obra del ◊ A través de este programa, el Departamento de Vivienda, gobierno trabajaría en conjunto proponemos las siguientes medidas: con el sector privado para
  • 122. 122 posibilitar un bien social que la ciudad, sean lugares más paralelamente crearía una seguros y agradables para vivir, ventana para la inversión y el se dividan en comunidades o futuro desarrollo de nuestros vecindarios más pequeños y en sectores urbanos. los casos que hayan los terrenos suficientes, se densifiquen ◊ Promoveremos el desarrollo de mediante la construcción de por lo menos 2,000 unidades pequeños proyectos de vivienda en los centros urbanos de todo que incluyan a su vez locales para Puerto Rico. el comercio y la auto-gestión. ◊ Promoveremos el desarrollo de ◊ Aceleraremos la modernización “infill housing” en los centros de los residenciales mediante urbanos y las comunidades alianzas con el sector privado para especiales. la rehabilitación de por lo menos ◊ P r o m o ve r e m o s l e g i s l a c i ó n 4,000 unidades adicionales a las para modificar la Ley 212 para 11,000 que hemos impactado promover desarrollos de clase en este cuatrienio y la inversión media y de bajos ingresos en los de $1,000 millones que lo centros urbanos. respalda. ◊ Crearemos un fondo para la ◊ Promoveremos la venta de por compra de terrenos en los centros lo menos 2,500 unidades en urbanos o áreas estratégicas para los residenciales para que las el desarrollo de vivienda de clase familias sean dueños de su propia media e interés social. vivienda. ● Transformaremos los residenciales ◊ Fomentaremos el desarrollo de UN PROYECTO DE PAÍS públicos y su integración a la programas sociales de autogestión ciudad: en nuestros residenciales para asegurar el desarrollo pleno ◊ Este cuatrienio ha sido uno histórico individual de los residentes. en la inversión en residenciales públicos, impactando unas ◊ Expandiremos el programa de 11,000 unidades. cámaras de seguridad así como educaremos y adiestraremos ◊ Trabajaremos en la integración, a las unidades de la Policía reestructuración y reorganización especializadas para que apoyen de proyectos de vivienda pública la seguridad y vigilancia en los existentes, de forma que se residenciales públicos. incorporen al tejido urbano de
  • 123. 123 ● Mejoraremos la vivienda en las impulsar la venta de viviendas, comunidades especiales: con créditos desde $10 mil para unidades existentes hasta $25 mil ◊Continuaremos con la para viviendas nuevas que sean rehabilitación y transformación la residencia principal. de 250 Comunidades Especiales, en su sitio de vivienda, y provisión ◊ Promoveremos legislación para de infraestructura y amenidades permitir la utilización de créditos en las comunidades especiales, contributivos federales con para que estas comunidades se créditos contributivos estatales integren a la ciudad y se conviertan en el desarrollo y financiamiento en vecindarios o barrios con alta de vivienda para renta. calidad de vida. ◊ Promoveremos el desarrollo de ◊ Promoveremos la transformación por lo menos 3,000 unidades de las áreas aledañas al Caño mediante la concesión de créditos M a r t í n Pe ñ a m e d i a n t e s u contributivos. redesarrollo en comunidades ◊ Ampliaremos el Fideicomiso de de viviendas para familias de Vivienda para allegarle más ingresos mixtos, manteniendo fondos y para promover la el programa de participación construcción de viviendas para ciudadana. familias de bajos ingresos. ◊ Estudiaremos la alternativa de ◊ Continuaremos el programa de aplicar a otras comunidades de participación de préstamos para Puerto Rico el modelo de tenencia vivienda. Mediante esta iniciativa, de propiedad aplicado al área del el Banco Gubernamental de DESARROLLO CON PROPÓSITO Caño Martín Peña. Fomento tendrá disponible ● Crearemos incentivos para la una línea de crédito de hasta Vivienda: $100 millones, de modo que la Autoridad de Financiamiento ◊Aprobamos el Crédito de Vivienda (AFV) compre Contributivo para Vivienda, participación de hasta 50% en un programa que ha venido a el préstamo al banco privado. impulsar la venta del inventario En el próximo cuatrienio lo de vivienda con el propósito de expandiremos a viviendas que mantener el ritmo de construcción no cualifiquen como vivienda de de nuevas viviendas e impulsar interés social pero estén dentro nuestra economía. Aprobado el del límite de FHA. pasado mes de diciembre para
  • 124. 124 ● Vivienda de Interés Social: permisible en La Llave Para Tu Hogar de $30 mil anuales a $45 ◊ En esta cuatrienio encaminamos mil. Aumentamos la cantidad del el desarrollo de más de 51,000 subsidio de $15 mil hasta $25 mil unidades de vivienda de interés para envejecientes, impedidos, social. Para continuar el desarrollo veteranos y empleados públicos de esta tan necesitada vivienda, en funciones de peligro, y hasta construiremos y rehabilitaremos $40 mil para familias que estén en 50 mil viviendas mediante la proceso de realojo, expropiación ampliación de los programas o viviendo en zonas de peligro. de vivienda existentes e impulsaremos que esa vivienda ◊ E n e l p r ó x i m o c u a t r i e n i o, de interés social y de fuerza otorgaremos 10,000 nuevas trabajadora se desarrolle en las Llaves para tu Hogar. Desde que áreas urbanas. comenzamos este programa, ya más de 10,000 familias ◊ Promoveremos la construcción han recibido la Llave que le de por lo menos 18,000 unidades ha permitido tener su propia y estableceremos nuevos vivienda, lo que representa unos mecanismos de financiamiento $100 millones en subsidios para de la vivienda de Interés Social que las familias obtengan su bajo el Programa de Ley 124. propia residencia. ◊ Incluiremos bajo el programa de ● Promoveremos el FHA boricua: venta de vivienda de interés social bajo la Ley 124, la compraventa ◊ Aumentamos el valor del de vivienda existente. préstamo hipotecario asegurado de $120 mil a $300 mil; y también ◊ Estableceremos consorcios UN PROYECTO DE PAÍS aumentamos los ingresos regionales para eximir a los elegibles hasta $130 mil anuales proyectos de interés social del – con una tasa de interés aplicable pago de arbitrios de construcción de 6.5% – no de 7.75%. y estableceremos un programa de descuento para distintos niveles ◊ Continuaremos con el FHA-Boricua de residencias dentro del límite y FHA Boricua-Refinanciamiento FHA. para beneficio de por lo menos 4000 familias. En mayo de 2008 ● Impulsaremos el programa La Llave ya se han procesado unos 240 para tu Hogar: casos con una inversión de más ◊ Aumentamos el ingreso familiar de $35 millones.
  • 125. 125 Urbanismo Proponemos: Para proteger el ambiente natural es ● Continuaremos impulsando el ineludible crear un ambiente urbano de desarrollo de proyectos bajo los alta calidad y propiciar un desarrollo incentivos de la Ley de Revitalización y un crecimiento que reconozca los de Centros Urbanos, conocida como límites que nos impone la naturaleza. la Ley 212. Más aún, la protección del ambiente ● Crearemos un espacio público cuya natural y del paisaje, así como el vida peatonal surja de los distintos desarrollo de un ambiente urbano elementos que componen la ciudad: son condiciones indispensables para comercio, vivienda, transporte, mantener la competitividad y un servicios, trabajo, cultura, ocio, crecimiento económico sostenible y posibilitada por la proximidad física, vigoroso. Comunidades habitables, la densidad y la mezcla de usos. con una alta calidad de vida serán la base de nuestra fortaleza económica ● Modificaremos y redesarrollaremos y competitividad y atraerán a los áreas en la ciudad con carácter mejores talentos y empresarios. u r b a n o p a ra h a c e r d e é s t a s lugares donde los ciudadanos Nuestro reto es lograr el renacimiento quieran ir a vivir. Promoveremos de nuestros pueblos y ciudades dentro vivienda asequible que propicie la de regiones metropolitanas coherentes, densidad y responda a la variedad formadas por verdaderos vecindarios de circunstancias de estructura o barrios y distritos diversos, mientras familiar, nivel socio-económico y protegemos el ambiente natural. contexto físico. Nuestro reto es también, proveer para el establecimiento de industrias ● Estableceremos como prioridad el DESARROLLO CON PROPÓSITO y el desarrollo de proyectos turísticos desarrollo de una red eficaz y rápida sin impactar negativamente nuestros de transporte colectivo para los recursos naturales, ni afectar la distritos urbanos de Puerto Rico. calidad de vida ni la infraestructura ● Estableceremos política pública de nuestras comunidades. Nuestro que dirija el desarrollo de nueva reto es además, proteger nuestras infraestructura hacia los desarrollos bellezas naturales y nuestro paisaje que contribuyan a la creación de para asegurar el desarrollo económico distritos con carácter urbano. y turístico de Puerto Rico. Tenemos que planificar, construir y actuar con ● El redesarrollo de las áreas la visión del mundo que les dejaremos urbanas requerirá, además de la a nuestros hijos. reglamentación, impulsar proyectos e iniciativas estratégicas de las
  • 126. 126 distintas agencias del gobierno, los ciudadanos. en alianza con los municipios y las ● Vamos a transformar las principales comunidades y en conjunto con avenidas comerciales de toda la la empresa privada. Requerirá Isla en Bulevares Urbanos, con la provisión de infraestructura, el tránsito peatonal como un la adquisición y agrupación de componente principal de desarrollo terrenos, proyectos de mejoras económico e infraestructura digna a espacios públicos, incentivos y de ciudades del Siglo XXI. desarrollo conjunto, entre otras. ● Estableceremos lotes de ● Continuando los lineamientos de estacionamiento seguros a lo largo política pública establecidos en el de las avenidas en alianza con los Nuevo Reglamento Número 4 de comercios del Bulevar Urbano para Planificación, aprobado en junio de evitar así la interrupción del flujo 2008,promoveremosquelavivienda, peatonal en la aceras. los comercios, las facilidades de diversión y entretenimiento y los ● Comenzaremos un plan agresivo lugares de trabajo y de servicios se para soterrar líneas eléctricas en desarrollen, en las áreas urbanas y los Bulevares Urbanos. urbanizables, aprovechando de esta ● Instalaremos faroles de luz a nivel forma la infraestructura disponible del peatón que alumbren la vía y conservando al máximo áreas no peatonal y mejoren la seguridad impactadas. del Bulevar. ● El Gobierno planificará y ubicará ● Se establecerán zonificaciones sus oficinas, y demás instalaciones especiales de manera que se de servicio, tales como escuelas, aumenten las densidades de servicios de salud, entre otras, en UN PROYECTO DE PAÍS desarrollo en áreas identificadas los centros urbanos y en las áreas como corredores comerciales o de urbanas. alto potencial de desarrollo que ya ● Promoveremos la transformación estén impactados. de parques industriales existentes y ● Protegeremos y añadiremos al áreas de almacén, los cuales por su arbolado urbano en aceras y ubicación, usos circundantes, diseño espacios públicos como elemento y condición de sus estructuras, crítico de la infraestructura peatonal ya no pueden ser utilizados para y del espacio público de particular fines industriales, en nuevos importancia en el trópico. vecindarios de usos mixtos, que incluya comercios, servicios de ● A través del Banco de Desarrollo salud y centros de actividad para
  • 127. 127 Económico, concederemos 250 préstamos de la Llave Para tu Negocio para proyectos que se establezcan en los centros urbanos y en los Bulevares Urbanos. ● En aquellas propiedades p e r t e n e c i e n t e s a l G o b i e r n o, subsidiaremos la compra del terreno a cambio de que el desarrollo de las unidades de vivienda sea para la clase media trabajadora. DESARROLLO CON PROPÓSITO
  • 128. UN PROYECTO DE PAÍS 128
  • 129. 129 Cultura: Esta gestión de desarrollo requiere de Seña de Identidad la puesta en primer plano, como oferta de interés y atracción, la rica tradición e Instrumento de y producción cultural puertorriqueña Desarrollo en todas sus manifestaciones, desde Grandes Adelantos lo popular hasta las formas artísticas y Nuevas Posibilidades experimentales. Es hora de pensar a Puerto Rico En ese sentido, declaramos el 2008, desde la cultura, entendiéndola como Año de la Internacionalización de la eje, fundamento y agente de la vida Cultura Puertorriqueña con la intención individual y colectiva. Desde la cultura de exponer ante los ojos del mundo se construye identidad, memoria, nuestra rica producción cultural y futuro, creatividad, convivencia y desarrollar tácticas y campañas riqueza. d e t u r i s m o c u l t u ra l e n p a í s e s estratégicamente seleccionados. Nuestra cultura es motivo de orgullo para todos los puertorriqueños, es Nuestra Gestión hora ya de, con igual orgullo, realizar esfuerzos sostenidos para difundirla El Instituto de Cultura y la Compañía internacionalmente. de Turismo, en coordinación con otras entidades públicas y privadas, han La visión cultural del Partido Popular coordinado esfuerzos especiales para Democrático procura proyectar a proyectar nuestra riqueza cultural más Puerto Rico como el Centro Cultural allá de las fronteras isleñas: más importante del Caribe, Centro América y el contexto hispano en • Conceptualizamos el Distrito Estados Unidos. Cultural de San Juan y el proyecto Vive Cultura como parte de Ciudad Nos debemos proyectar como tal, en Mayor. Esta iniciativa logró juntar la conciencia de sus ciudadanos y en varias agencias de gobierno con un NUESTRA CULTURA el exterior. solo norte – la revitalización de áreas Fortalecer la programación cultural urbanas y del patrimonio edificado abrirá vías alternas para el desarrollo y la creación de una plataforma de económico del país. Hemos reconocido oferta cultural continua. que una de las vertientes estratégicas • Se preparó, con publicación para que la cultura contribuya a mensual, un Calendario Cultural la economía del país es el turismo que sirve de vehículo a diferentes cultural, tanto interno como externo. organizaciones culturales del país para promover sus actividades y
  • 130. 130 lograr un mayor apoyo de todos los musical y el disfrute de ese orgullo puertorriqueños. puertorriqueño, la Orquesta Sinfónica. • Hemos hecho una inversión sin precedentes de $194 millones • En la Escuela de Artes Plásticas en la infraestructura cultural del creamos el currículo de Diseño País. Restauramos y reabrimos al Industrial con concentración en público, entre otras, las siguientes diseño de muebles y modas, único edificaciones del patrimonio programa en Puerto Rico para estos cultural: fines. ◊ La sede del Instituto de • La emisora del Gobierno de Puerto C u l t u ra ( A n t i g u o A s i l o d e Rico fue la primera en cambiar su Beneficencia) equipo de difusión a uno digital. ◊ La Biblioteca Nacional ◊ El Archivo General Nuestras Propuestas ◊ La Galería Nacional en el Fortalecimiento antiguo Convento de los de las Agencias Culturales Dominicos • El Partido Popular Democrático se ◊ La Casa Armstrong en Ponce propone fortalecer las facultades ◊ El Teatro Victoria Espinosa legales,administrativasyelpresupuesto del Instituto de Cultura Puertorriqueña, ◊ Los Jardines de Casa Blanca en consonancia con su responsabilidad • Hemos comenzado a desarrollar la de establecer la política cultural del Filmoteca Nacional, como uno de los Gobierno del Estado Libre Asociado de proyectos centrales del Cuartel de Puerto Rico. Ballajá, para promover actividades • Para lograr la mejor implantación UN PROYECTO DE PAÍS educativas y culturales en torno a de dicha política pública, el la industria cinematográfica. Instituto establecerá mecanismos • Hemos encaminado la restauración de coordinación y cooperación del Fortín San Jerónimo, del Teatro efectivos con las demás agencias Paramount, la sede de la Casa del culturales del Estado. Libro y la nueva tienda del ICP. • Mediante la reestructuración de las • La nueva sede del Conservatorio agencias culturales, seguiremos de Música y la nueva Sala reduciendo la burocracia cultural Sinfónica, a inaugurarse antes de gubernamental y evitando la finalizar el 2008, serán espacios duplicidad de funciones y esfuerzos para fortalecer nuestra educación de las agencias culturales y sus
  • 131. 131 Juntas Directivas. todos los sectores de la población con una programación cultural • Asimismo, para adelantar los variada. objetivos de la política pública en el campo de la cultura, • Inauguraremos la Filmotec a incrementaremos la participación del Nacional, en la que exhibiremos Tercer Sector a través de acuerdos todo el acervo de películas específicos con el Estado. puertorriqueñas ahora dispersas en varias instituciones. Creación de Nuevos Distritos Culturales • Proveeremos espacios públicos para la exhibición y venta de objetos • Continuaremos desarrollando el artísticos, y la presentación de Distrito Cultural de San Juan como eventos de diversas manifestaciones parte del componente de cultura culturales. de Ciudad Mayor y como modelo para una gestión cultural de alcance • Con la eliminación del IVU estatal, regional. haremos más accesible para la ciudadanía toda la gama de ofertas • C r e a r e m o s n u e vo s D i s t r i t o s culturales y la adquisición de obras Culturales, partiendo de los artesanales. municipios que forman parte de Ciudad Mayor y de las áreas de • Consolidaremos acuerdos de promoción del turismo tales como colaboración interagencial y Porta Caribe y Porta del Sol. municipal para desarrollar y ampliar la oferta cultural en el País. • Para impulsar al País como la capital cultural del Caribe, ampliaremos • En particular, estimularemos la participación comunitaria programas dirigidos a niños y en la valorización de nuestros jóvenes para despertar su aprecio recursos culturales y naturales. por la cultura nacional desde NUESTRA CULTURA Convertiremos los distintos Distritos temprana edad. Culturales en polos de atracción • Ampliaremos la dimensión tanto para la ciudadanía como para participativa de la cultura mediante los turistas. esfuerzos de autogestión de base Programación Cultural comunitaria. Variada • Integraremos un programa de visitas • Potenciaremos espacios, edificios y guiadas a los distintos ecosistemas plazas donde se puedan desarrollar del País, con visitas a lugares de eventos culturales que apelen a interés cultural, como esfuerzo conjunto del Instituto de Cultura
  • 132. 132 Puertorriqueña, el Departamento de Unidos para promover y mercadear Recursos Naturales, el Fideicomiso los bienes y servicios culturales de de Parques Nacionales, la Compañía Puerto Rico. de Turismo y organizaciones o • Entre estos esfuerzos, empresas comunitarias. organizaremos anualmente la Gran • La oferta cultural variada se Fiesta de la Puertorriqueñidad presentará en el Calendario Cultural durante el mes de noviembre, para que, como publicación periódica, manifestar todas las expresiones de sirve de guía informativa a los la cultura puertorriqueña. La Gran puertorriqueños y a los turistas. Fiesta de la Puertorriqueñidad se Aumentará así la utilidad y el llevará a ciudades de los Estados atractivo del Calendario. Unidos donde residen muchos compatriotas. Empresarismo • Organizaremos misiones culturales y Turismo Cultural que viajen a Europa, América Latina • La diversificación y enriquecimiento y los Estados Unidos para dar a de la oferta cultural ha de apoyar conocer la historia, literatura, artes el empresarismo y el turismo plásticas, la música y el folclor de cultural. Puerto Rico. Las misiones culturales incluirán exposiciones, conferencias • Ampliaremos la oferta de actividad y películas documentales, así como cultural internacional de alta calidad conciertos, representaciones de que ya se ofrece en la Isla, como por teatro y danza. ejemplo el Festival Casals, la Trienal Poligráfica de San Juan, CIRCA • Mejoraremos la calidad del y otras ferias de arte y eventos servicio a visitantes mediante la capacitación continua de guías UN PROYECTO DE PAÍS culturales auspiciados tanto por el Estado como por el tercer sector. turísticos-culturales y otro personal relacionado. • El Instituto de Cultura Puertorriqueña será la entidad gubernamental • Seremos crecientemente activos responsable de organizar programas en el mercadeo de nuestras empresas d e a se so r ía pa ra a r tesanos, culturales y la presentación de nuestro escritores y artistas plásticos, sobre acervo cultural, utilizando diversos mercados internacionales. medios de promoción: • PRIDCO promoverá alianzas con la ◊ Estableceremos Centros de comunidad puertorriqueña residente Información Cultural en diferentes en distintas ciudades de los Estados puntos del País, con sistemas
  • 133. 133 tecnológicos para acceder al la petición de que se declare al Viejo momento información actualizada San Juan como Patrimonio de la sobre eventos culturales que se Humanidad. estén celebrando. • Pondremos en marcha un nuevo ◊ La página electrónica de Vive Plan de Usos del Cuartel de Ballajá Cultura mantendrá un inventario para rescatar esta propiedad digital de nuestros recursos de valor histórico incalculable y culturales y de nuestro patrimonio convertirla en uno de los centros cultural en la arqueología, artes más importantes de actividad decorativas, artes visuales, cultural en el Viejo San Juan. documentos históricos, • Celebraremos anualmente el Día edificaciones, sitios naturales y del Patrimonio Edificado en los urbanos. distintos Distritos Culturales para ◊ El Calendario Cultural servirá educar a los puertorriqueños sobre de guía para puertorriqueños y la importancia de conocer nuestras turistas que no tengan acceso a los edificaciones históricas. centros de información electrónica • Completaremos los acuerdos para o a la página cibernética establecer un depósito de material • Comenzaremos a cuantificar el arqueológico en la Isla que servirá valor económico de la cultura y lo para albergar material y artefactos incorporaremos a los indicadores arqueológicos y promover el estudio económicos del país, reconociendo y la investigación de la historia de a la Cultura como un instrumento nuestros antepasados. de desarrollo económico. • Una vez preparado el Depósito Protección y Conservación Arqueológico, reclamaremos el de la Infraestructura regreso a Puerto Rico de todas las Cultural piezas arqueológicas que han sido NUESTRA CULTURA enviadas a distintas instituciones • Para expandir la obra ya comenzada de los Estados Unidos. de protección y conservación de nuestros recursos culturales tangibles e intangibles, solicitaremos el ingreso de Puerto Rico a la UNESCO como Miembro Asociado, para lograr la soberanía cultural y recibir el apoyo de esta organización. • Además, someteremos a la UNESCO
  • 134. UN PROYECTO DE PAÍS 134
  • 135. 135 Puerto Rico en gran obra encaminada. Forma: Una visión El Partido Popular Democrático también para un Puerto Rico ha logrado, en los pasados años, que Saludable y Activo aumente la calidad y el volumen de participación en los programas Grandes Adelantos y recreo-deportivos que ha promovido Nuevas Posibilidades el Departamento de Recreación y La actividad física y el deporte se han Deportes (DRD). convertido en piezas necesarias cuando La política pública sobre el deporte hablamos de bienestar social y calidad que elaboramos, evolucionó de una de vida. El alcance e importancia del que limitaba sus tareas al ornato y deporte se amplía constantemente, mantenimiento de parques, a una que como resultado de la evolución y ofrece programas diversos para todos avance de una sociedad moderna, los sectores poblacionales. que cada vez requiere una mayor conciencia de la actividad física. Se comenzó el 2005 con cerca de 10 mil participantes directamente impactados En Puerto Rico el deporte es, además, en los diferentes programas. Hoy se bandera de identidad y orgullo han integrado a nuestros programas patrio. Las conquistas de nuestros cerca de 200 mil ciudadanos. atletas elevan nuestra autoestima y nos unen como pueblo. El alcance Hoy se trabaja mano a mano con el de la propuesta del Partido Popular Departamento de Educación (DE), Democrático, trasciende la concepción con el programa Deportescolar. La clásica del deporte. Es una concepción exitosa liga de Deportescolar, algo más amplia de la actividad física y la que hace tres años no existía, permitió PUERTO RICO EN FORMA recreación en la que el deporte es una en el 2007 celebrar exitosamente, de las estrategias, pero no la única. los primeros J uegos Escolares Centroamericanos y del Caribe, que Nuestra Gestión contaron con la participación de sobre 1,558 estudiantes de escuelas públicas Sin duda, la preparación para los y privadas del país. Juegos Centroamericanos y del Caribe de 2010, a celebrarse en Mayagüez, Con una inversión anual de $3 millones, ha servido para enfocar el País en la y el esfuerzo coordinado con el DE y sus importancia de una inversión amplia y maestros de educación física, la nueva enfocada en el deporte. Instalaciones Liga Atlética Escolar ha impactado unos deportivas nuevas y rehabilitadas en 24,000 niños con programación de el oeste y a través de todo Puerto Rico excelencia en 195 escuelas superiores serán parte del saldo positivo de esta del sistema.
  • 136. 136 Hoy existe una mayor integración • Respaldaremos la participación entre el DRD y el DE para lograr la internacional del mejor talento excelencia de la práctica del deporte escolar en los Juegos Escolares y para formar los futuros atletas que Centroamericanos y del Caribe nos representarán en competencias y otras competencias escolares dentro y fuera de Puerto Rico. internacionales. Los proyectos encaminados en el • Daremos prioridad al reclutamiento área de deportes nos han ayudado de maestros de educación física. igualmente a combatir la deserción • En coordinación con las nuevas escolar – una de las metas más regiones autónomas habilitaremos importantes del Partido Popular un complejo deportivo escolar Democrático. en cada región. Nuestras Propuestas • También junto a las regiones Mayagüez 2010 autónomas, y con el uso del Fondo Tu Escuela Ideal, daremos • Llevar a su culminación y éxito los prioridad a la rehabilitación de Juegos Centroamericanos y del las instalaciones deportivas en Caribe Mayagüez 2010. las escuelas. • Asignaremos los recursos necesarios Incentivar y fomentar para la culminación de las obras programas para las de infraestructura y montaje categorías menores organizacional de los Juegos Mayagüez 2010. • Ampliaremos el recién creado Fondo de Categorías Menores • Aumentaremos los recursos al para financiar las operaciones de Comité Olímpico de Puerto Rico y las organizaciones deportivas y UN PROYECTO DE PAÍS sus federaciones para la preparación recreativas comunitarias en las de atletas de cara a los juegos categorías menores, mediante Mayagüez 2010 y otros eventos convenios de adecuada práctica internacionales. del deporte con un enfoque participativo. Respaldo decidido a la Educación Física y el • Coordinaremos un calendario Deporte Escolar deportivo general que facilite el • Ampliaremos el exitoso programa acceso de nuestros niños y jóvenes Deportescolar a todas las Ligas de a programación deportiva, sin escuelas públicas. menoscabar su salud e integridad física y emocional.
  • 137. 137 • Promoveremos la enseñanza y garantizar una programación práctica de la natación en todos los deportiva amplia y diversa con los sectores de la población a través recursos adecuados. del programa “A Nadar Puerto Rico”, adscrito al Departamento de Superar los logros del programa Puerto Rico en Recreación y Deportes. Forma Hacer accesible el deporte • Mantendremos y fortaleceremos y la recreación el exitoso programa “Puerto Rico • Garantizaremos igual oportunidad en Forma” a través de todos los de participación en ligas organizadas municipios. para nuestros niños de la población • Crearemos y aportaremos, especial promoviendo una conjuntamente con los municipios y programación inclusiva. la empresa privada, un fondo común • Celebraremos por primera para un programa de construcción vez en Puerto Rico, los Juegos y rehabilitación de veredas para Latinoamericanos de Olimpiadas caminantes a través de todo Puerto Especiales, en febrero de 2010. Rico. • Diversificaremos y fomentaremos • Promoveremos la construcción y la celebración de encuentros rehabilitación de “parques pasivos deportivos “masters” y de edad ideales” para el disfrute de todos los avanzada. sectores de la población. • Celebraremos, en coordinación con Hacer del deporte un los municipios, eventos recreativos compromiso social multitudinarios para toda la PUERTO RICO EN FORMA • Conjuntamente con las familia. comunidades, continuaremos Fomentar el deporte en los rescatando las instalaciones municipios deportivas invadidas por puntos de droga, a través del programa • Crearemos el Fideicomiso “Punto por Punto”. Se fomentará Especial para la Rehabilitación y el apoderamiento y la autogestión Mantenimiento de Instalaciones de estas comunidades en las Deportivas. instalaciones rescatadas. • Fomentaremos la creación de • Fomentaremos, mediante convenios alianzas con los municipios para con la Administración de Vivienda
  • 138. 138 Pública, programas de deporte y actividad física para todas las edades en los residenciales públicos. • Fomentaremos la creación de Cooperativas Deportivas en las comunidades. Respaldar el olimpismo puertorriqueño • Mantendremos nuestro respeto a la autonomía olímpica. • Ampliaremos los recursos al turismo deportivo para la organización de eventos deportivos internacionales de gran envergadura en las regiones, que como Mayagüez, cuenten con la infraestructura requerida. UN PROYECTO DE PAÍS
  • 139. 139 COMUNIDADES ESPECIALES
  • 140. 140 Comunidades Especiales: Desarrollo Económico Comunitario La Ley Numero 1 del 1 de Marzo de • Hemos creado grupos de Lee y Sueña 2001, Ley de Comunidades Especiales, en nuestras Comunidades Especiales constituye un hito histórico en los como parte del fortalecimiento del esfuerzos gubernamentales de programa de lectura temprana eliminación de la pobreza. Concientes que va dirigido al desarrollo de de que las condiciones históricas de destrezas de lectura en edades nuestro País se han transformado preescolares. radicalmente en los últimos cinco • Bajo convenio firmado con el años, proponemos redoblar nuestros Departamento de Educación, se han esfuerzos hacia la eliminación de las ofrecido tutorías en las materias de condiciones sociales y económicas español, inglés y matemáticas, a que mantienen a una gran parte de la estudiantes de nivel primarios en población de nuestro País bajo el nivel las Comunidades Especiales. de pobreza mediante el desarrollo económico comunitario. • Para que más puertorriqueños tengan acceso a los recursos Nuestra Gestión disponibles en las Bibliotecas • Se han incorporado 56 nuevas electrónicas se han establecido comunidades al Programa y ya 152 centros tecnológicos se han identificado proyectos de comunitarios en 55 municipios infraestructura en las mismas. Bajo de la Isla. el Fideicomiso Perpetuo para las • Bajo el Programa Social dirigido Comunidades Especiales se han a los niños y jóvenes de nuestras UN PROYECTO DE PAÍS asignado fondos a estas nuevas Comunidades Especiales, se han comunidades para desarrollar Planes ofrecido talleres de manejo creativo de Desarrollo Integral, programas y de conflictos para que ellos aprendan proyectos identificados. a interactuar de una manera positiva • Bajo el Fideicomiso Perpetuo para y no violenta y además para que las Comunidades Especiales se han aprendan a resolver problemas en completado el 97% de las obras forma pacífica y no conflictiva. de infraestructura (1,789) y • Se han establecido 95 el 90% de la vivienda nueva y microempresas comunitarias rehabilitada (10,549 unidades) para llegar a la meta de 100. ya se ha completado o está en construcción. • Bajo el Programa Llave para tu
  • 141. 141 Negocio, residentes de nuestras Nuestras Propuestas comunidades especiales, han Basados en dicha Ley y la estructura de tomado y completado el curso. Han la Oficina del Coordinador General para sido aprobados préstamos a estos el Financiamiento Socioeconómico y residentes para el establecimiento la Autogestión y ampliando el alcance de sus propias microempresas de todos los logros de esta gestión, comunitarias. proponemos este nuevo paso en la • Como parte del desarrollo de lucha contra la pobreza: opciones de ecoturismo que • Nos reafirmamos en la continuidad conservan el patrimonio natural y el fortalecimiento del Programa y proveen atractivos adicionales de Comunidades Especiales como a los turistas, se inauguró en la instrumento de cambio social y comunidad especial Puerto de económico de las comunidades más Jobos de Guayama el complejo desventajadas en Puerto Rico. ecoturístico “Eco-Mar”. • La Oficina para el Financiamiento • Bajo el Programa social Mujer Socioeconómico y la Autogestión Hazlo por Ti se le brinda apoyo (OFSA) –conocida también como total a las mujeres residentes de Comunidades Especiales adoptará las Comunidades Especiales, se una agenda integral dirigida a promueven las oportunidades de fortalecer el liderato comunitario y empleo, se crean mecanismos de la cultura de empresarismo y ofrecer prevención en el área de salud y caminos de crecimiento económico en colaboración con la División en las comunidades. de Desarrollo Socioeconómico Empresarial se le ayuda a desarrollar • Se reforzará la integración de COMUNIDADES ESPECIALES sus negocios. Se enfatiza el los recursos de varias agencias desarrollo integral de la mujer estatales: ADSEF, AAFET, CDR, con énfasis en lo académico, la Vivienda Pública, con la Oficina educación física y las bellas artes. de Comunidades Especiales para integrar la política pública de • Como parte del fortalecimiento autosuficiencia económica de de los programas culturales se nuestros residenciales públicos, las han ofrecido talleres de arte, Comunidades Especiales y otras música, danza y teatro en nuestras comunidades rurales y aisladas. Comunidades Especiales.
  • 142. 142 • Los esfuerzos de la nueva establecerá un proceso de educación política pública integrada estarán intensiva a todos los niveles de la dirigidos a desarrollar proyectos sociedad, pero sobre todo a los de autosuficiencia y desarrollo jefes de agencia y corporaciones económico comunitario, incluyendo gubernamentales y sus empleados, las micro-empresas y empresas en los conceptos relativos al comunitarias, la autogestión, el desarrollo comunitario. desarrollo del capital humano, • Se culminará con los proyectos eliminar la dependencia y crear de infraestructura y vivienda ya estructuras y redes de apoyo para programados en las comunidades. la transición de la dependencia a la Se asignarán los fondos necesarios independencia económica. para la continuación y conclusión de • El Programa de Comunidades los mismos. Especiales establecerá un Fondo • Con el propósito de cumplir con la de Micropréstamos para Ley Federal Clear Water, Puerto Rico microempresas y empresas ha creado un comité interagencial, comunitarias diseñado, organizado en el cual participan 22 agencias y administrado por el sector de gobierno entre ellas la Oficina comunitario del país; coordinará con de Comunidades Especiales. El el Banco de Desarrollo Económico propósito de la inclusión de las para crear una línea de crédito Comunidades Especiales en este con intereses mínimos para las plan nacional de aguas limpias es organizaciones sin fines de lucro garantizar la inclusión de muchas que tengan contratos con agencias comunidades a los sistemas de gubernamentales que tardan alcantarillados sanitarios y al en pagar; fomentará la creación mejoramiento de los sistemas de de incubadoras de empresas UN PROYECTO DE PAÍS pozos sépticos en aquellas que no comunitarias y de incentivos se puedan conectar a los sistemas económicos a éstas; promoverá el de la AAA. acceso a la tecnología y sus usos educativos en las comunidades; y
  • 143. 143 NUESTRA FAMILIA PRIMERO
  • 144. 144 La Familia: Apoyo y los programas Head Start y Child Autosuficiencia Care. La familia es la fortaleza primaria En este cuatrienio logramos la del pueblo puertorriqueño. La acción mecanización del Programa Head del Partido Popular Democrático Start de modo que sus 21 Agencias siempre ha estado dirigida a apoyar Delegadas y el Departamento a la familia para que pueda cumplir de la Familia estén conectados exitosamente su misión social. para propósitos administrativos Históricamente, nuestros esfuerzos y programáticos. Este sistema ha han estado particularmente dirigidos permitido que el Departamento a los miembros más necesitados de la monitoree electrónicamente, día a día, familia: los niños, los envejecientes y el uso de los fondos que administran las mujeres enfocadas en mantener la las agencias delegadas. familia unida y progresando. En este cuatrienio demostramos la Un adelanto importantísimo de este transparencia en el uso de los fondos cuatrienio en la atención de los niños y, más aún, instalamos los sistemas ha sido establecer una política pública para garantizar ese buen uso en lo integrada para la atención a los menores adelante. y la coordinación de iniciativas multi- sectoriales para llevar a cabo esa política Este logro garantizó a los niños pública. Además, hemos protegido y puertorriqueños de edad preescolar la beneficiado a los envejecientes con asignación de aproximadamente $124 iniciativas innovadoras. Las familias millones, para apoyar su preparación han sido fortalecidas mediante escolar y las competencias sociales nuevos programas educativos y de nuestra niñez entre los 3 y los 5 con instrumentos para que logren años. UN PROYECTO DE PAÍS autosuficiencia económica. De otra parte, el Departamento de la Familia, en estrecha colaboración Los Niños con la Oficina de la Primera Dama, ha implantado con mucho éxito Nuestra Gestión el Programa Lee y Sueña. Esta La Administración para el Cuidado iniciativa tiene como meta fundamental y Desarrollo Integrado de la Niñez el ofrecer a los padres las herramientas (ACUDEN), es una fuente de fondos que necesitan para leerles a sus hijos e esenciales para la formación de hijas todos los días, desde el nacimiento nuestros niños en la edad preescolar hasta los 5 años, y compartir con ellos y en sus primeros años de vida a una experiencia que será fundamental través de los servicios que reciben en para su desarrollo integral. Además,
  • 145. 145 el programa aspira a promover una Puerto Rico y otras universidades que cultura de paz y de sana convivencia sirva de laboratorio para estudiantes familiar, porque la lectura en familia graduados y de nivel doctoral para permite establecer vínculos afectivos desarrollar trabajos de investigación más cercanos entre los padres y dirigidos a mejorar la calidad de la cuidadores, con sus hijos e hijas. educación preescolar. Hasta el presente, el Programa ha • De igual modo, dirigiremos los impactado a más de 50,000 familias esfuerzos al desarrollo de un con niños recién nacidos, que se han modelo puertorriqueño ejemplar inscrito voluntariamente. También de educación y formación en ha establecido más de 40 salas de etapas tempranas que sirva de literatura infantil, denominadas como guía para todas las organizaciones Mi Rincón de Lectura, en colaboración involucradas en el cuidado y con los municipios participantes. formación de los niños. De otra parte, ha desarrollado una • Ampliaremos y fortaleceremos el campaña intensa de orientación a los Programa Lee y Sueña a través padres y madres sobre la importancia de las siguientes iniciativas: de la lectura, a través de los principales medios de comunicación y mediante ◊ Estableceremos salas de literatura el desarrollo de eventos de lectura en infantil “Mi Rincón de Lectura” en los principales centros comerciales del todos los municipios de la Isla. País, así como en parques recreativos ◊ Enriqueceremos los rincones de a través de la Isla. lectura existentes con materiales y recursos adicionales; y sosten- Formación Temprana dremos la red de apoyo entre las NUESTRA FAMILIA PRIMERO Nuestra Propuesta promotoras de lectura a cargo de estas salas. • Implantaremos una política pública sobre la Niñez Temprana ◊ Habilitaremos, por lo menos, para garantizar la optimización un “Rincón de Lectura Rodante” e integración de los servicios en colaboración con la empresa gubernamentales que reciben los privada, que sirva a todas las niños entre las edades de 0 a 8 comunidades de Puerto Rico. años. ◊ Fomentaremos la participación de • Crearemos el primer Instituto para los padres con recién nacidos para la Investigación y Desarrollo mantener un porcentaje de 90%, de la Educación Preescolar en o más, de inscripción voluntaria coordinación con la Universidad de al Programa.
  • 146. 146 ◊ Reforzaremos la campaña de sectores públicos, privados y cívicos. orientación a los padres, madres En cumplimiento de esa Orden Ejecutiva y cuidadores de niños y niñas hicimos un llamado multisectorial, menores de 5 años de edad sobre implantando un proceso consultivo y la importancia de la lectura, desarrollamos un Plan de Trabajo. incorporando temas asociados a la educación integral de esta Como iniciativas inmediatas elaboramos población. un Directorio de Servicios que se ha diseminado para que se conozca cuáles ◊ Implantaremos el plan estratégico son los recursos disponibles en el área para la integración, participación de maltrato de menores. Redactamos activa e inversión económica de el documento Plan Nacional para la todos los sectores en la sociedad Prevención del Maltrato de Menores con interés en la formación de una en Puerto Rico. cultura lectora nacional. Establecimos un Protocolo Integrado • También fortaleceremos el Programa para la coordinación de servicios en de Vales bajo la ACUDEN como una situaciones de maltrato a menores herramienta para ser más efectivos para servir de guía en la atención y en los servicios de cuido que manejo de los casos de maltrato y ofrecemos. Le daremos los recursos negligencia, de una manera uniforme, necesarios a la agencia para que integrada y coordinada. pueda proveer exitosamente servicios de cuido de calidad para Establecimos una cobertura especial nuestras familias trabajadoras de de salud para todos los menores bajo escasos recursos. custodia del estado que les permite acceder servicios de salud en cualquier Protección a Niños región del País. UN PROYECTO DE PAÍS Maltratados o Discapacitados Nuestra Propuesta Nuestra Gestión • Aumentaremos la cantidad de El Gobernador expidió una Orden servicios a los niños y niñas de Ejecutiva para crear una Comisión escasos recursos económicos, Interagencial para el Desarrollo especialmente aquellos con e Implantación del Plan Nacional discapacidades, problemas del para el Bienestar de la Niñez, con el desarrollo, aprendizaje u otras fin de establecer política pública hacia condiciones que limiten el pleno la prevención y promover estrategias desarrollo de su potencial. basadas en investigaciones científicas Serviremos a estos niños a través de y prácticas exitosas entre todos los los proyectos: Proyecto Alcanza
  • 147. 147 tu Máximo Potencial y La Familia Desarrollaremos hogares de Sostenible. crianza de emergencia para atender ubicaciones difíciles. • Propondremos legislación que haga obligatoria la debida coordinación • Estableceremos un Centro interagencial entre el Departamento Transicional para Menores de Salud, ASSMCA, el Departamento Maltratados en el área oeste, y de Educación y el Departamento de otro semejante en el noreste. la Familia para así poder atender • Aumentaremos el número de todas las áreas de desarrollo hogares de crianza en 5% cada de los menores con condiciones año, asegurándonos de reclutar especiales. no sólo más hogares, sino mejores • Completaremos los trabajos del hogares. Para ello, haremos más Plan Nacional de Prevención rigurosos los procesos de selección, de Maltrato de Menores, con aumentaremos los adiestramientos énfasis en las áreas de prevención a los encargados en los hogares de primaria, evaluación de programas, crianza, y la supervisión de esos i nve s t i g a c i ó n , c a p a c i t a c i ó n , hogares. i n f r a e s t r u c t u ra e s t a d í s t i c a , • Continuaremos mejorando la y vínculos con los medios de calidad de nuestros hogares de comunicación. crianza terapéuticos para apoyar a • Continuaremos expandiendo los menores bajo nuestra custodia nuestrosprogramasdeprevenciónde con problemas de salud mental. maltrato de menores, especialmente • Propondremos enmendar la Ley las Escuelas para la Convivencia Número 3 de Licenciamiento para NUESTRA FAMILIA PRIMERO y la Crianza y los Espacios de que los menores entre 19 y 21 años Paz. Expandiremos el Programa puedan continuar disfrutando del de Enfermeras Visitantes a las diez calor humano que les brinda un regiones del DF. hogar de crianza. De este modo • Trabajaremos con más programas se les asegurará estabilidad a de prevención con presencia directa estos jóvenes durante la etapa tan en comunidades de alto riesgo de vulnerable de inicio de la adultez. violencia, creando Centros de Paz • Propondremos legislación para crear en esas comunidades. un sistema integrado de servicios de • Fortaleceremos la Red de protección a los menores de victimas Ubicaciones de Emergencia de abuso sexual. Garantizaremos para menores que tienen que un sistema de respuesta rápida para ser removidos de sus hogares. atender estos casos.
  • 148. 148 Familias Fuertes y económicamente a los participantes Autosuficientes d e T A N F p a ra i n t e g ra r s e a l mundo laboral. Ya 4,922 de Nuestra Gestión estos participantes (60%), han recibido incentivos ascendentes En este cuatrienio, hemos adelantado a $10,941,000 millones para nuestra política pública de apoyar asistirlos en su transición al mundo la autosuficiencia de las familias del trabajo. aún dependientes de asistencia gubernamental, a través de: • Creando oportunidades de empleo Cercade7,000participantes Programa de Rehabilitación del TANF, han sido ubicados en Económica y Social (PRES) empleos del sector privado a través • Adiestramiento en el Empleo Con de una asignación de $13 millones $2 millones provenientes de nuestra en subsidio a patronos privados. Ley de Incentivos Contributivos, los Apoyo a los participantes que participantes del PRES han tenido la cumplen con su plan de servicio oportunidad de adquirir experiencias y destrezas mercadeables en el • Pago extendido Hemos extendido campo laboral. el pago para servicios de cuido a los niños de participantes del TANF una • Edúcate y Realiza tus Sueños Con vez hayan culminado el primer año una asignación del Departamento de transición al mercado laboral. de Educación, los participantes de PRES están recibiendo educación • Aumento de subsidio Aumen- básica para alcanzar su diploma tamos al subsidio para el pago de cuarto año y lograr mejores de cuido de niños a fin de que oportunidades de empleo. los participantes de PAN puedan UN PROYECTO DE PAÍS continuar cumpliendo con su • Futuros Empresarios Con programa de estudio y/o trabajo. incentivos que ascienden a más de $300,000, participantes de Nuestra Propuesta PRES graduados de las Escuelas Empresariales han establecido • Aumentaremos el esfuerzo y negocios propios. la inversión en programas de prevención primaria, implantando Programa de Ayuda Temporal a nivel estatal el Modelo de para Familias Necesitadas Seguridad y del programa (TANF) Homebuilders, con la meta de • Esfuerzo Compensado Programa cada año reducir en por lo menos que creamos para incentivar 10% el número de menores que
  • 149. 149 requiere cuidado sustituto. • Bajo el lema Todos Podemos Trabajar promoveremos la • Aumentaremos las adopciones en creación de oportunidades de Puerto Rico en un 10% anualmente. trabajo para los participantes de los Esto se logrará agilizando los programas de ADSEF, a través del procesos administrativos y empleo subsidiado con patronos del promoviendo agresivamente la sector privado. adopción en la Isla. • Continuaremos incentivando al que • Mediante acuerdos con los trabaja, modificando los criterios de Municipios, estableceremos espacios elegibilidad y las deducciones del que promuevan la participación de Programa de Asistencia Nutricional ambos padres en la crianza de sus para que más personas que trabajan hijos aunque estén separados. y reciben ingresos reducidos puedan • Las adolescentes embarazadas cualificar y reciban los beneficios del y las madres solteras recibirán PAN. servicios educativos y destrezas de • Promoveremos el ahorro crianza que propendan al desarrollo flexibilizando los límites de activos saludable del embarazo, la crianza permitidos para recibir los beneficios y formación integral de sus hijos. del PAN. Desarrollaremos un Brindaremos estos servicios a través programa especial de Cuentas del proyecto Madres Jóvenes de de Pareo de Ahorros entre los un Futuro Brillante. participantes del Programa de • Desarrollaremos un módulo Ayuda Temporal para Familias curricular con el Departamento de Necesitadas. Educación en cuanto a los derechos NUESTRA FAMILIA PRIMERO • Fortaleceremos el Proyecto a alimentos de los menores y la Impulso mediante acuerdos con responsabilidad de los padres y los consorcios municipales y con madres hacia su cumplimiento, para instituciones de educación superior, los 3 niveles académicos. para adiestrar y apoyar a las • Pa r a f o r t a l e c e r l a s f a m i l i a s personas en búsqueda de empleo. encabezadas por mujeres, • Haremos los servicios del Programa aumentaremos en al menos un 5% PAN más accesibles a la ciudadanía anual, los recaudos de pensiones con programas como El PAN Llega alimenticias. El aumento del 5% a tu Mesa. representa actualmente cerca de $20 millones al año.
  • 150. 150 Seguridad en la Nuestra Propuesta Vejez y Asistencia a • Incrementaremos los recursos los Discapacitados en los programas de Amas de Llave y Hogares Sustitutos para Nuestra Gestión envejecientes y las personas con La población de edad avanzada fue discapacidades. atendida mediante un aumento en • Crearemos el Comité Asesor del el servicio de Amas de Llaves y el Gobernador en Asuntos de las beneficio de un Hogar Sustituto. Personas de Edad Avanzada, en • Esta población fue además atendida el cual estarán representadas las a través de: agencias públicas pertinentes y las organizaciones de retirados como • Los 11 Centros de Actividades AARP y la Asociación de Pensionados Múltiples para Personas de Edad del Gobierno de Puerto Rico. Avanzada (CAMPEA). • Aumentaremos los beneficiados del • El Programa de Sustento a la Programa para el Sustento de Persona de Edad Avanzada Personas de Edad Avanzada en (PROSPERA). al menos un 30% cada año. • El Programa ROW, que autoriza • Fortaleceremos el Programa plazas de empleo subsidiadas para PROSPERA, llevando tecnología a personas de edad avanzada. todas las regiones del Departamento • El Programa RSVP, de personas de la Familia para que los beneficiarios voluntarias de 55 años o más. del Programa para el Sustento de Personas de Edad Avanzada Los Voluntarios de Edad Avanzada puedan atenderse en cualquier UN PROYECTO DE PAÍS ofrecieron sobre 200,000 horas de Municipio de la isla. labor comunal; beneficiaron alrededor de 75,000 personas desde 41 • Para divulgar los servicios de estaciones de servicios, y así ahorraron PROSPERA a los envejecientes, sobre $1,000,000 al Estado Libre y para lograr atención integrada a Asociado de Puerto Rico. sus necesidades, desarrollaremos acuerdos de colaboración con los Nuestra propuesta para el próximo Municipios, las entidades de servicio cuatrienio hace justicia a los a la población de edad avanzada envejecientes por sus contribuciones y con las organizaciones de base al País y reconoce las aportaciones que comunitaria y de fe. brindan aún ahora.
  • 151. 151 • Asistiremos a las mujeres con de Cuido Prolongado, a través de dependientes con impedimentos: tasas contributivas preferenciales e incentivos para el desarrollo o ◊ Estableciendo programas de rehabilitación de égidas, hogares respiro para las mujeres/ de vivienda asistida, instituciones, madres. hogares sustitutos, hogares de ◊ Apoyando a las mujeres cuidado diurno y centros de cuidado con dependientes con diurno para personas de edad impedimentos con los servicios avanzada. de salud adecuados para los • Determinaremos la viabilidad de que menores. las agencias y corporaciones públicas ◊ Garantizando que los servicios puedan proveer aportaciones al de educación especial y pago de primas de seguros de long rehabilitación vocacional, term care en la negociación de sus incluyendo la transportación de convenios colectivos, como medida los menores, estén accesibles a de ayuda a los empleados públicos las mujeres. para organizar su retiro. ◊ Estableciendo Centros de Apoyo Incondicional Servicios Interdisciplinarios que para Nuestros atiendan a los menores como a Pensionados las mujeres. Grandes Adelantos y • Estableceremos un protocolo Nuevas Posibilidades de Código Plata para atender situaciones de seguridad en Los servidores públicos pensionados NUESTRA FAMILIA PRIMERO personas de edad avanzada con son una parte integral de nuestra condiciones que no les permiten sociedad puertorriqueña. Con su vivir solas, como lo es el Alzheimer, esfuerzo y sacrificio construyeron el por ejemplo. Coordinaremos este Puerto Rico de hoy. La Administración protocolo Código Plata con AARP A c e ve d o V i l á h a c u m p l i d o s u s y la Asociación de Alzheimer de compromisos con este importante Puerto Rico. sector y le ha hecho justicia a decenas de miles de pensionados. De cara al • Apoyaremos el establecimiento de próximo cuatrienio, nos proponemos más y mejores opciones de cuido construir sobre estos logros, en prolongado para envejecientes. reconocimiento de que mucho se ha • Propondremos legislación para hecho pero que nuestros pensionados incentivar y apoyar estos Centros se merecen mucho más.
  • 152. 152 Nuestra Gestión • Nombramos al Presidente de la Asociación de Pensionados a la junta • Aumentamos las pensiones mínimas gubernamental que contrata los de $300 a $400. planes médicos de los empleados • Aumentamos todas las pensiones público activos y pensionados. en 3% el 1 de julio de 2007 pero retroactivo al 1 de enero de 2007. Nuestras Propuestas • Aumentamos las pensiones de En reconocimiento del sitial prominente menos de $1,250, la vasta mayoría, de la Asociación de Pensionados en en 3% el 1 de julio de 2008 – un la defensa de los derechos de esta hecho histórico ya que es la primera población, acogemos los siguientes vez que se conceden dos aumentos planteamientos hechos por esta consecutivos. organización: • Aumentamos el bono de Navidad • Aumentaremos la pensión mínima de los pensionados a $600. a $600. • Aumentamos a $15 mil la exención • Aumentaremos los Bonos de Verano contributiva de ingresos para los y de Medicamentos en $100. pensionados públicos y privados. • Aumentaremos el Bono de Navidad • Comenzamos a realizar las a $800. transacciones financieras que han • Fijaremos el reembolso de gastos aumentado la capitalización del de funeral en $1,500. fondo de inversiones del Retiro, asegurando así las pensiones de • Aumentaremos la aportación todos nuestros servidores público patronal para el plan médico a jubilados. $150. UN PROYECTO DE PAÍS • Implantamos la tarjeta Medicare • Continuaremos cumpliendo con los Platino, mediante la cual los aumentos trienales en las pensiones pensionados pueden recibir, a y evaluaremos el esquema de través de un solo plan médico, los aumentos vigente en aras de beneficios de la Tarjeta de Salud del considerar un sistema de aumentos Gobierno y de Medicare. vinculados al costo de vida. • Flexibilizamos la contratación de • Extenderemos el beneficio de la planes médicos para darle la libertad aportación patronal para la cubierta al pensionado de seleccionar entre de planes médico al viudo(a) y a los un plan con o sin cubierta de pensionados que residen fuera de medicamentos. Puerto Rico.
  • 153. 153 • Eliminaremos el IVU estatal así el Departamento de la Familia beneficiando a los pensionados distribuye anualmente alrededor en la compra de todo tipo de de $4 millones a Municipios, artículo y servicio, incluyendo los organizaciones comunitarias, y medicamentos sin receta. entidades religiosas. Personas Sin Hogar Nuestra Propuesta • Ve l a r e m o s p o r e l e s t r i c t o Nuestra Gestión cumplimiento de la Carta de El Gobernador de Puerto Rico firmó Derechos a Personas Sin el año pasado una ley de avanzada Hogar. para las personas sin hogar, en • Cumpliremos con las estipulaciones consenso con todos los sectores que de la Ley 130 que crea el Concilio atienden las situaciones que cada día Multisectorial en Apoyo a la confrontan las personas sin hogar. Población Sin Hogar. Esta Ley es conocida como Concilio Multisectorial en Apoyo a la • Te r m i n a r e m o s l a c r e a c i ó n e Población Sin Hogar. implantación de un sistema para radicar querellas para las personas • La Ley destaca la Declaración sin hogar, y los protocolos de de los Derechos de las Personas servicios para atender a esta Sin Hogar; crea un alianza multi- población en las agencias de sectorial efectiva para apoyar a esta gobierno. población; y exige la creación de una oficina que unifica los trabajos • Estableceremos y apoyaremos multisectorialmente. programas de vivienda transitoria NUESTRA FAMILIA PRIMERO y vivienda permanente, co n • De inmediato, en cumplimiento con servicios de apoyo a mujeres sin cada Sección de esa Ley (derechos, hogar en el área oeste y en la Zona querellas, responsabilidades, Metropolitana de San Juan. operaciones, e integración de servicios) diseñamos un plan de Mujeres trabajo incluyendo coaliciones y nuevas iniciativas municipales, y Nuestra Gestión suscribimos trece (13) proyectos En este cuatrienio, el Partido Popular en beneficio de las personas sin Democrático ha establecido e hogar. implantado importantes políticas • Para ofrecer albergue de públicas para asegurar condiciones emergencia a personas sin hogar, y oportunidades equitativas a las
  • 154. 154 mujeres en las dimensiones sociales en dichos lugares y obligaciones que y económicas; y proteger su vida y su garantizan el derecho de las madres integridad emocional ante la violencia trabajadoras durante la lactancia de doméstica. sus niños. Por Orden Ejecutiva (OE 2007-57) Nuestra Propuesta el Gobernador creó el Comité para elaborar una política pública dirigida • Desarrollaremos y aprobaremos a fomentar el desarrollo económico y un Plan de Igualdad por Género empresarial de las mujeres en Puerto al 2015 para guiar las políticas Rico. públicas, estrategias, programas y proyectos con el fin de erradicar la El Comité sometió el pasado mes de violencia y discrimen por razón de junio el informe Propuestas de política género. pública para desarrollo económico y empresarial de las mujeres jefas de • Estableceremos como política familia bajo los niveles de probreza pública el lenguaje inclusivo y no en Puerto Rico. sexista en el Ejecutivo y Legislativo. Todos los documentos ofíciales del Dichas propuestas para el desarrollo Estado Libre Asociado de Puerto económico y empresarial de las Rico, así como las expresiones mujeres han sido incorporadas a verbales que partan de organismos nuestro Programa de Gobierno en oficiales, se guiarán por esta política. el área programática de Desarrollo Se establecerán adiestramientos Económico. y desarrollo de manuales para En el área educativa destacamos la implantar esta política pública. legislación para diseñar e implantar • Estableceremos una política pública un currículo dirigido que promueve la para proteger la salud de las UN PROYECTO DE PAÍS equidad por género, y el acuerdo de mujeres, a partir de los hallazgos de colaboración entre el Departamento de un estudio interagencial coordinado Educación y la Oficina de la Procuradora por el Departamento de Salud, de las Mujeres para fortalecer el Oficina de la Procuradora de las currículo promotor de equidad por Mujeres, la Procuradora del Paciente género. y la Escuela de Salud Pública. Asimismo, hemos otorgado carácter • Adoptaremos medidas legislativas, de ley a diversas iniciativas para la presupuestarias y de reforma protección de la mujer en su lugar institucional en todos los ámbitos, de empleo, incluyendo protocolos a para garantizar una participación ser implantados mandatoriamente democrática y equitativa por género
  • 155. 155 en el ámbito político. .Repudio al Discrimen • Promoveremos un número equitativo Nuestra Propuesta por género en los puestos de la Rama Ejecutiva, e incentivaremos • Nos reafirmamos en proteger los acciones afirmativas con el fin valores entronizados en nuestra de lograr mayor participación de Constitución y en el corazón de mujeres en escaños eleccionarios. nuestro Pueblo en repudio a todo tipo de discrimen, incluyendo el • Nos comprometemos a implantar el discrimen por orientación sexual. Plan de Desarrollo Empresarial c o n p e r s p e c t i va d e g é n e r o , • Como ya ha comenzado a hacer la descrito en el área programática de Administración Acevedo Vilá durante Desarrollo Económico. este cuatrienio, haremos valer la Ley de Crímenes de Odio, que incluye • D e s a rrollaremos un sistema el discrimen por orientación sexual nacional de seguridad social para como una de las modalidades de mujeres que han laborado toda discrimen vedadas. su vida como amas de casa y no han devengado ingresos por esta • Nos reafirmamos, además, en que tarea. el matrimonio es entre un hombre y una mujer. No obstante, rechazamos • Asignaremos fondos estatales para enérgicamente el intento de elevar establecer facilidades y servicios de este asunto a rango constitucional, centros de cuido comunitarios para toda vez que nuestra Constitución menores, especialmente fuera de históricamente ha actuado para horario tradicional de trabajo. conceder y ampliar derechos, no NUESTRA FAMILIA PRIMERO • Promoveremos y aprobaremos limitarlos. La propuesta para una políticas públicas dirigidas a enmienda constitucional sobre este garantizar beneficios marginales tema sólo sirve para dividir al País y condiciones de trabajos seguros y fomentar el discrimen. a personas que trabajan de forma • Evaluaremos leyes y reglamentos parcial. para seguir eliminando vestigios • Reconocemos y valoraremos la de discrimen, de toda índole, aportación de las mujeres en el del ordenamiento jurídico y ámbito privado (doméstico). Además administrativo vigente. analizaremos la participación de las mujeres y hombres en el cuidado de familiares y tareas domésticas
  • 156. 156 Transformación en todos los programas y niveles en el los Servicios Departamento de la Familia: ◊ Conectará a todos los proveedores Nuestra Gestión de servicios directos del Programa Los servicios a a familia, por décadas Head Start y el Programa Child – antes a través del Departamento Care con el Nivel Central y el de Servicios Sociales y luego por Secretariado; implantará, por el Departamento de la Familia – vía electrónica, el monitoreo y la adolecieron de serias fallas debido evaluación programática y fiscal a su fragmentación a nivel central y a distancia. a todos los niveles de prestación de ◊ Completaremos los procesos de servicios. mecanización en ADFAN para Este cuatrienio al fin se logró la manejar de manera más eficiente reorganización del Departamento de los casos de menores que están la Familia y de ese modo se: bajo custodia del Departamento de la Familia. • Integraron y mejoraron los servicios directos en las 10 • Llevaremos el sistema PRACSES Re g i o n e s y l a s 1 0 6 O f i c i n a s a una nueva etapa de desarrollo Locales; tecnológico que permita a los empleados la más eficiente • Confirieron autonomía a las producción de documentos, el Re g i o n e s p a ra a t e n d e r m á s óptimo manejo de notificaciones, eficientemente las necesidades seguimiento de casos y la de su área y, consecuentemente, digitalización de documentos y mayor autonomía en las Oficinas expedientes en un solo sistema. Locales. UN PROYECTO DE PAÍS • Haremos posible que nuestra Nuestra Propuesta clientela tramite un mayor número de gestiones por el Internet • Completaremos el Proyecto de eximiéndolos de tener que Reorganización de la Agencia presentarse en oficinas locales. para que las áreas de servicio y recursos humanos se manejen a • Para ello, desarrollaremos nivel regional y local. un Portal Gubernamental Expandido que permitirá acceso • Adelantaremos nuestros proyectos a múltiples servicios. Para lograrlo, de alta tecnología para facilitar extenderemos el alcance de la el manejo de los casos, mejorar capacidad online de la Oficina de el servicio al cliente y conectar
  • 157. 157 Gerencia y Presupuesto. Departamento. • Extenderemos el alcance de los • Estableceremos colaboraciones trámites que pueden ejecutarse con agencias estatales y federales online a través de la página de para eliminar la necesidad de ASUME en el Internet, para radicar múltiples visitas y el tiempo de documentos directamente desde la espera asociado para obtener página: certificaciones negativas servicios en el Departamento de la de casos, radicación de escritos, y Familia. Reemplazaremos gestiones notificación a las partes por correo manuales por intercambios electrónico. electrónicos para adelantarnos a un futuro donde el cambio es • Desarrollaremos el Proyecto constante y exigirá un gobierno ágil “TeleFamilia” que facilitará la gestión e integrado. del ciudadano introduciendo una Línea Telefónica de Apoyo para la determinación de elegibilidad, y la iniciación de casos en el NUESTRA FAMILIA PRIMERO
  • 158. UN PROYECTO DE PAÍS 158
  • 159. 159 Gobierno del Ciudadano: Una visión integral del gobierno Grandes Adelantos y Nuevas Posibilidades El éxito de todo Gobierno depende de un gobierno sensible y atento a en gran medida de la eficiencia de su las necesidades de una sociedad gestión. Para asegurar la eficiencia globalizada, para transformarlas en gubernamental el Partido Popular política pública efectiva y de futuro. propone una nueva forma de gobernar: gobierno del ciudadano. Esto es, Gobierno del ciudadano será una gobernar con y para la gente. Así, nueva manera de pensar y desarrollar la responsabilidad de gobernar se al País. convierte en un acto compartido entre Desde el inicio de su administración, el gobierno y el pueblo, implicando un Aníbal se ha enfocado en promover mayor grado de participación activa de una reforma gubernamental creativa todos los actores en la acción social. y sensible que reduzca el gasto para E s un nue vo m o de lo de tomar aliviar la carga a los contribuyentes y decisiones, hacer disponibles servicios hacer más con menos. Las agencias o ejecutar proyectos que nos afecten se están modernizando para agilizar colectivamente. procesos y servicios con la última tecnología. Los empleados públicos se Esta nueva visión surge ante la realidad están profesionalizando para prestar GOBIERNO DEL CIUDADANO de un mundo global, en el que la un servicio de alta calidad y enfocado en tecnología y la incorporación de redes las necesidades sociales y económicas mixtas interactúan para alcanzar los de Puerto Rico en el siglo XXI. objetivos del País. Y más importante aún, estamos La implantación exitosa de este forma descentralizando los servicios para de gobernar, tiene como principal acercarlos al pueblo. elemento la combinación de diversos factores: la solidaridad y participación Con la presentación en octubre de efectiva del pueblo; el liderazgo, la 2006 del Plan de Desarrollo Económico capacidad administrativa y los recursos y Transformación de Gobierno, económicos del sector privado; el se enmarcó la modernización conocimiento, experiencia y consejo del gubernamental en un proyecto sector académico; y la gestión intensa más amplio para impulsar y lograr
  • 160. 160 e l c r ecim ie nto de la e conomía • Sistema de Información puertorriqueña. El Plan está basado en Estudiantil (SIE) – una base de las recomendaciones de por lo menos datos que recopila, por primera catorce estudios e informes realizados vez en la historia del Departamento sobre el desarrollo económico de la Isla de Educación, la información de durante los últimos treinta años. todos los estudiantes y maestros del sistema. Hasta el presente Producto de dicho Plan y de las iniciati- se ha completado la entrada de vas de reforma fiscal ejecutadas por datos de 472 mil estudiantes al esta administración, hemos implantado SIE, lo cual representa un 87.2% planes de separación voluntaria, de la totalidad de la matrícula. retiro incentivado y retiro temprano Además, se ha entrado el 64% de en Fomento, AEP, Turismo, ASDA, las organizaciones escolares y el Compañía de Parques Nacionales, 95% de la Red Administrativa del Autoridad de Tierras y Compañía Departamento de Educación. de Comercio Exportación. Esto representó un ahorro de más de $40 También hemos implantado nuevas millones en nómina. Y, conjuntamente estructuras operacionales en Fomento, con las políticas de congelación de Turismo, Autoridad de Edificios Públicos plazas en la Rama Ejecutiva, hemos y Junta de Calidad Ambiental. De igual logrado reducir en cerca de 17,000 el forma estamos implantando una nueva número de empleados en las agencias estructura en ASDA. y las corporaciones públicas. Nuestras Propuestas Maximizamos el uso de tecnología Transformación de los Procesos para proveer mejores servicios con Gerenciales y de las Estructuras iniciativas como: Organizacionales. • L a C e rtif ica ción I deal q u e UN PROYECTO DE PAÍS Cuando contemos con una Legislatura permite que en una sola solicitud Popular en 2009, daremos prioridad los empresarios puedan obtener a la transformación de los procesos todas las certificaciones que sean gerenciales y al establecimiento de necesarias para cualquier trámite estructuras organizacionales más ante el Gobierno. efectivas y eficientes. Tomaremos • El Expediente Digital – un decisiones de cambios estructurales único expediente de permisología para fomentar una mayor productividad compartido por todas las agencias en la gestión pública, lo que nos concernidas. permitirá contar con los recursos económicos y humanos para impulsar la agenda de cambio.
  • 161. 161 Proponemos: PR-WiFi (WiFi y WiMax) • Aprobar durante la primera sesión Un elemento importante en la legislativa de 2009, una Ley de optimización de los servicios y Modernización y Reorganización programas gubernamentales es Gubernamental. aumentar el acceso de nuestros ciudadanos a la red de Internet. • Ajustar todos los servicios Los retos de la globalización exigen gubernamentales a los cada vez más que Puerto Rico incremente el flexibles horarios y estilos de vida acceso a Internet permitiendo una del puertorriqueño y asegurarnos de interacción directa del ciudadano con que las agencias gubernamentales la superautopista de la información. La sean líderes en la utilización de masificación del Internet nos permitirá nuevas tecnologías. también aumentar el interés en el uso • Reducir a niveles mínimos la de la tecnología de computadoras y duplicidad de trámites entre hará más atractiva la adquisición de agencias del estado. computadoras como herramientas educativas y de trabajo. • Crear las ventanillas únicas de servicio , d ó n d e e s t a r á n • Crearemos una red con puntos disponibles las solicitudes de de acceso público a Internet, con servicios gubernamentales para que personal para el adiestramiento el ciudadano no tenga que acudir a de las personas sin suficientes cada oficina particular para solicitar conocimientos en el uso de estas cada servicio. tecnologías para la realización de gestiones administrativas • Publicar, a través de la Oficina gubernamentales. GOBIERNO DEL CIUDADANO de Presupuesto y Gerencia (OGP), un informe anual de • Daremos énfasis en la instalación trámites burocráticos eliminados o de la tecnología WiMax y WiFi para simplificados. lograr la conectividad inalámbrica en cada dependencia del gobierno • Crear un sistema de reembolso central. Igualmente incentivaremos para que las agencias que prestan el que los municipios se unan a este servicios en ventanilla devuelvan esfuerzo de forma que podamos al ciudadano lo gastado en sellos, ofrecer conectividad inalámbrica comprobantes y otros cargos, si en predios extensos de las áreas los servicios gubernamentales no urbanas y la red vial del País. se reciben dentro de un periodo razonable de tiempo. • Proveeremos a través de la Internet información completa de todos los
  • 162. 162 procedimientos administrativos hacerse cargo del mantenimiento y ampliaremos la disponibilidad rutinario a las escuelas públicas. Con electrónica de todas las solicitudes estos convenios hemos impactado 266 para todos los procedimientos y escuelas y 88,998 estudiantes, servicios incluyendo el pago de para una asignación total de fondos contribuciones y multas. del Gobierno Central a los municipios de $3.4 millones. Esta iniciativa ha Confianza en producido una disminución de 67 por Nuestros Municipios ciento en el número de querellas de mantenimiento en las escuelas de Los municipios son la primera línea de OMEP. servicios al ciudadano. Nadie mejor que el alcalde para conocer las necesidades • Para el cuatrienio 2009-2012 nos de cada uno de sus barrios. En muchos proponemos proveer los fondos casos, los municipios han comenzado para delegar el mantenimiento a hacerse cargo de la prestación de rutinario de todas las escuelas bajo servicios y la realización de obras la OMEP a los municipios. pequeñas que hasta ahora han estado Sesenta y siete (67) municipios a cargo del gobierno central. han firmado convenios para brindar L a a d m i n i s t ra c i ó n d e l Pa r t i d o mantenimiento a carreteras. Para ellos Popular Democrático ha fomentado traspasamos a estos municipios el 49% el fortalecimiento de la autonomía del presupuesto del DTOP ($12.5 municipal delegándoles funciones y millones), para mejoras permanentes fondos a los municipios para atender y mantenimiento de carreteras. Hoy estos servicios. Durante el cuatrienio tenemos carreteras terciarias más 2005-2008, la administración del limpias y seguras gracias a este Partido Popular Democrático ha esfuerzo en conjunto. Esta iniciativa no UN PROYECTO DE PAÍS adelantado algunas iniciativas para se ha podido continuar durante el año ampliar el ámbito de acción de los fiscal 2008-2009, pues la Legislatura municipios. PNP eliminó los fondos asignados a este proyecto al aprobar la emisión de Durante este cuatrienio, los municipios bonos para infraestructura. de Caguas, Ponce, Hormigueros, Cayey, Jayuya, Maunabo, Orocovis, • La Legislatura Popular de 2009, Quebradillas, Sabana Grande, San delegará a todos los municipios el Germán, Toa Baja, Utuado, Villalba, mantenimiento de las carreteras Yabucoa y Yauco han firmado convenios terciarias y el DTOP transferirá con la Oficina para el Mejoramiento de los fondos necesarios para su las Escuelas Públicas (OMEP) para mantenimiento.
  • 163. 163 Otro buen ejemplo de estas iniciativas gubernamental, que aún prevalece en es la colaboración del Fideicomiso de los modelos políticos y representa una Ciencias y Tecnologías, con AFI, la UPR, práctica adversa para la democracia el Departamento de Educación y 12 puertorriqueña. municipios para proyectos dirigidos Nuestro compromiso para 2009 a construir laboratorios de ciencias, será: matemáticas y tecnología en las escuelas públicas. La inversión en • Dar continuidad a la legislación estos proyectos es de $10 millones de consenso, rechazada por e impacta 13 escuelas. la actual Legislatura PNP, para elevar a rango constitucional la • En el cuatrienio de 2009-2012 nos autonomía municipal y hacer las proponemos expandir la iniciativa enmiendas necesarias a la Ley de para permitir la participación de Municipios Autónomos de 1991 para las universidades privadas y la que estén a la altura del servicio que ampliación del programa a todas reclama el País. las escuelas superiores del sistema público. Regiones Autónomas Autonomía Municipal de Por años el Gobierno Central, ha Rango Constitucional enfrentado múltiples retos para La Ley de Municipios Autónomos de atender el crecimiento en la demanda 1991 es una de avanzada que establece de servicios públicos. El más reciente de manera evolutiva los procesos de esos retos lo ha encarado la para que los municipios adquirieran administración del Partido Popular competencias del Gobierno Central Democrático durante el cuatrienio 2005-2008, con una Asamblea GOBIERNO DEL CIUDADANO hasta el punto de delegarles funciones para que las cumplan de manera Legislativa hostil al progreso del país más ágil, efectiva y en contacto con sumada a los problemas fiscales y la gente. Sin embargo, no ha sido crediticios del gobierno. suficiente. Actualmente, la gestión del gobierno El Partido Popular Democrático está central es atendida por un alto convencido de que la autonomía número de agencias y entidades municipal debe ser de rango gubernamentales, muchas de las constitucional para fortalecer de cuales prestan servicios directos al manera permanente el desarrollo de ciudadano. De la misma manera, los la capacidad funcional de nuestros setenta y ocho municipios también municipios. Esto contribuirá a prestan servicios directos al ciudadano terminar con la cultura del centralismo con sus propias agendas y prioridades, y
  • 164. 164 muchos con dificultades económicas. Se emitieron órdenes ejecutivas del Gobernador de Puerto Rico respaldando Desde hace varias décadas, se ha las alianzas multisectoriales en generalizado la percepción en la las regiones Norte (INTENOR), ciudadanía de que el gobierno central Noreste (INTENE) y Centro Oriental se ha burocratizado excesivamente (INTECO). y algunas veces es ineficiente e inaccesible; permaneciendo ajeno a Un buen ejemplo de esta iniciativa es el las necesidades de la gente. desarrollo del tren urbano a Caguas y toda la región oriental, donde mediante Aunque la Ley de Municipios Autónomos un convenio INTECO desarrolla la obra de 1991 es una de avanzada, la realidad con una aportación de $200 millones 17 años después es que sólo los del Gobierno Central. El resto del municipios con considerables recursos costo del proyecto será sufragado por económicos han podido lograr avances INTECO. significativos en la maximización de los mecanismos esta Ley. Más allá de estas iniciativas regionales multisectoriales, el Partido Popular Aun así, en la última década los Democrático entiende que las municipios han comenzado a necesidades de nuestro pueblo en el identificar fortalezas y debilidades siglo XXI requieren transformar las para unir esfuerzos y obtener mayores estructuras para gobernar a Puerto capacidades que no lograrían si Rico. Nuestra meta es desarrollar actuaran solos. estructuras ágiles, que cuenten Reconociendo esta realidad, por con plena participación ciudadana, iniciativa propia se han creado sensibles a las necesidades del Pueblo alianzas multisectoriales o iniciativas y de las regiones geográficas a las que de cooperación regional entre los brindan sus servicios. UN PROYECTO DE PAÍS municipios, la academia y la empresa Para transformar la manera de gobernar privada. Tal es el caso de INTECO, a Puerto Rico, de manera eficiente y DISUR, PRTEC y otras. con plena participación democrática, La administración del Partido Popular proponemos: D e m o c r á t i c o, h a c o m e n z a d o a • El gobierno central establecerá fortalecer la formación de estas como política pública la formación alianzas multisectoriales con el fin y el fortalecimiento de Regiones de ir logrando el involucramiento de Autónomas, compuestas por estos entes regionales en la tarea de municipios agrupados y los gobernar a Puerto Rico. reconocerá como organismos de
  • 165. 165 gobierno por sí solos para otorgarles • Redefiniremos las funciones mayores poderes y competencias y del Comisionado de Asuntos delegar servicios. Municipales para que su función sea una de facilitador de este nuevo • Las agencias del Gobierno Central modelo y asesore a las regiones en tendrán que ser facilitadoras en el su creación e implantación. proceso de descentralización de aquellos servicios y proyectos que • Se harán los cambios necesarios las regiones reclamen para proveer a la Ley de Municipios Autónomos y administrar. para que evolucione hacia una Ley de Municipios y Regiones Autónomas. GOBIERNO DEL CIUDADANO
  • 166. UN PROYECTO DE PAÍS 166
  • 167. 167 Una Legislatura Popular: Cambio Legislativo Verdadero Cuatro Años de Obstáculos Durante los últimos cuatro años, Aníbal necesita una legislatura que no Puerto Rico ha tenido que sufrir la sea un obstáculo para el progreso de obstaculización e improductividad de Puerto Rico. Puerto Rico necesita una una legislatura controlada por el PNP. legislatura que respete los mandatos No sólo han obstruido las iniciativas del del pueblo y que no abuse de los fondos Poder Ejecutivo para gobernar bien, públicos con fines politiqueros. Aníbal sino que han dejado claro que no tienen necesita una Legislatura Popular. ningún interés en mejorar y transformar A partir de enero de 2009, la nueva los procesos legislativos para beneficio Legislatura Popular implantará una del País. Por eso es necesario elegir una reforma legislativa, a tenor con el legislatura popular, que se convierta en compromiso juramentado por todos instrumento de colaboración al servicio los candidatos Populares el 6 de marzo de Puerto Rico y para lograr un cambio del 2008. legislativo verdadero. La presente Legislatura ha puesto Nuestras Propuestas en riesgo el progreso de País, Enmienda constitucional negándose a aprobar las emisiones de para la unicameralidad bonos necesarias para proyectos de infraestructura, seguridad y creación En junio de 2005, el pueblo de Puerto LEGISLATURA POPULAR de empleos. Rico votó en un referéndum y ordenó que se enmendara la Constitución Además, obligaron al cierre del Estado Libre Asociado, para que gubernamental de 2006, pues se la rama legislativa se redujera a una negaron a aprobar el presupuesto para sola cámara. el año fiscal 2005-2006. La Legislatura del PNP, amparándose No quisieron considerar la propuesta en tecnicismos legales, hizo caso omiso de reforma contributiva del Partido al mandato del Pueblo y se rehusó a Popular Democrático, aprobando un aprobar la legislación habilitadora para IVU del 7% y obligando al Ejecutivo enmendar la Constitución y establecer a adoptarlo, pues no hacerlo hubiese y una legislatura unicameral. significado la ruina del Gobierno.
  • 168. 168 Fiel a la tradición de respeto por el • Eliminaremos los beneficios y Pueblo, en la Legislatura Popular de privilegios de vehículo oficial y 2009-2012: estipendio para vehículo y otros beneficios injustificados. • Respetaremos la voluntad del pueblo, según expresada en las Legislador a tiempo completo urnas en el referéndum de 2005, y una sola sesión legislativa para enmendar la Constitución del La Ley de Legislador a Tiempo Estado Libre Asociado sustituyendo Completo no ha resultado en un el actual sistema legislativo aumento de productividad de la bicameral por uno unicameral. Legislatura. En realidad ha provocado Una sola compensación una duplicación de gastos que resulta y cero aumentos automáticos innecesaria para el buen desempeño El Partido Popular Democrático cree de los legisladores. fielmente que la vocación de servicio Existe un reclamo general en nuestra público debe ser el norte de nuestros ciudadanía para que la legislatura utilice legisladores. La situación económica su tiempo y sus recursos de forma y fiscal exige la mayor prudencia en el eficiente y más eficaz en beneficio de uso de fondos públicos. Por ello: nuestro pueblo puertorriqueño. • Eliminaremos la dualidad de sueldo Sensibles a esta realidad en la nueva y dietas. Cada legislador tendrá que Legislatura Popular a partir de enero escoger sólo uno de los métodos de 2009: de compensación, a sueldo o dieta, pero no los dos. • Someteremos legislación para derogar la ley de Legislador a Tiempo • Estableceremos mecanismos Completo y regresar al modelo para descontar del sueldo de los establecido en nuestra Constitución UN PROYECTO DE PAÍS legisladores por las ausencias a las de legislador ciudadano. sesiones. • Junto con el legislador ciudadano • Se respetará el mandato aprobaremos legislación para constitucional de que los aumentos eliminar la segunda sesión anual. salariales a los legisladores serán Esto reducirá los costos de la aprobados individualmente por legislatura y permitirá elevar la cada Asamblea Legislativa, con calidad de la legislación considerada la firma del Gobernador, y no en cada sesión. entrarán en vigor hasta el cuatrienio subsiguiente.
  • 169. 169 Limitación de gastos Esa disposición de sana administración presupuestarios en año electoral pública no aplica a la Rama Legislativa. La práctica de limitar al 50% el gasto Para garantizar a las legislaturas presupuestario de la Rama Ejecutiva entrantes en cada cuatrienio los durante el año fiscal electoral, fondos suficientes para terminar el constituye una buena práctica de año fiscal: administración pública. Esto permite a • Aprobaremos legislación para las administraciones entrantes contar establecer que en el año fiscal con los recursos disponibles para que coincida con las elecciones terminar sin problemas mayores el generales, la Asamblea Legislativa año fiscal. sólo podrá gastar hasta el 50% del presupuesto. LEGISLATURA POPULAR
  • 170. UN PROYECTO DE PAÍS 170
  • 171. 171 Desarrollo del Estado del Estado Libre Asociado partiendo de Libre Asociado: los principios de soberanía, asociación y responsabilidades compartidas con Construyendo el Futuro Estados Unidos. desde la Soberanía y la Autosuficiencia El Partido Popular Democrático cree en una asociación política digna, no El Partido Popular Democrático apuesta colonial ni territorial entre Puerto Rico al futuro de Puerto Rico. Nos sentimos y los Estados Unidos fundamentada orgullosos del pasado y construimos en el poder del Pueblo de Puerto Rico un futuro que preserve las grandes a decidir sus asuntos fundamentales, aportaciones de nuestra historia. El y en el vínculo indisoluble de la Estado Libre Asociado es la herramienta ciudadanía americana. de desarrollo político y económico que le permitió a la generación de don Estado Libre Asociado Luis Muñoz Marín mover el país para Soberano lograr las aspiraciones de todo un Pueblo. Por más de medio siglo, la Soberanía significa que el poder último combinación efectiva de la autonomía de una nación sobre sus asuntos reside política y fiscal del ELA nos permitió en su gente, en el pueblo. Para atender un progreso transformador de la vida el asunto del status de Puerto Rico, debe puertorriqueña. comenzarse con el reconocimiento de que la soberanía recae sobre el pueblo Esa realidad ha ido cambiando en de Puerto Rico. los albores del siglo XXI. El gobierno federal ha disminuido el espacio de El concepto de Estado Libre Asociado acción creativa logrado bajo el Estado Soberano busca que Puerto Rico y Libre Asociado. Lo mismo le ha ocurrido el gobierno de los Estados Unidos a los 50 estados de la Unión, sin que acuerden términos específicos éstos puedan buscar una alternativa definiendo la relación entre ellos, política que les permita salir del avance con la ciudadanía americana como desmedido de la autoridad federal. elemento vinculante de la asociación política. ELA SOBERANO Gracias a la flexibilidad de nuestro status, Puerto Rico puede desarrollar En ese esfuerzo, se dispone el alcance una relación política fundamentada en de los poderes jurisdiccionales que el el respeto y en el hecho histórico, social pueblo de Puerto Rico autoriza dejar en y cultural de que somos una nación. manos de los Estados Unidos y retiene Llegó el momento de movernos hacia los restantes poderes o autoridades adelante. Por eso impulsamos y jurisdiccionales. apoyamos el desarrollo autonómico Lo esencial es que las competencias
  • 172. 172 gubernamentales que Estados Unidos En el ejercicio de su soberanía ejerza en Puerto Rico surjan por nuestro pueblo puede: asociarse con el consentimiento específico y no los Estados Unidos (ELA Soberano), genérico del pueblo de Puerto Rico, separarse y convertirse en un país de conformidad con la ampliación de independiente (Independencia) o los términos del convenio iniciado en integrarse a los Estados Unidos como 1952. un estado federado (Estadidad). Para respetar el derecho del pueblo a decidir Esencialmente queremos usar nuestra su futuro: soberanía para liberarnos, por ejemplo, de la Ley de Cabotaje, que encarece los • La primera legislación que se productos que importamos de Estados apruebe por la nueva Legislatura Unidos; para lograr acuerdos que nos Popular en enero del 2009 será permitan crear empleos, proteger la convocatoria a una Asamblea nuestros productos agrícolas, ampliar Constitucional de Status. nuestra presencia en el mundo, reducir En la Asamblea Constitucional de nuestra dependencia económica de Status serán los representantes los Estados Unidos y hacer de Puerto electos del Pueblo de Puerto Rico Rico una nación vibrante que honre la los que desarrollen y negocien con ciudadanía americana que nos vincula el Congreso y la Rama Ejecutiva de y ponga en alto nuestro espíritu de los Estados Unidos, las definiciones y pueblo digno. fórmulas aceptables para la solución Asamblea Constitucional del status. de Status Fideicomiso para la Autosuficiencia El Partido Popular Democrático aboga de Puerto Rico por un proceso inclusivo para resolver UN PROYECTO DE PAÍS el asunto más que centenario de las Uno de los objetivos principales del ELA relaciones con Estados Unidos. Dicho Soberano es obtener las herramientas proceso debe comenzar en Puerto para dejar atrás la dependencia Rico, y garantizarle igualdad de económica individual, familiar y oportunidades a todas las opciones colectiva. La dependencia ha sido un de status. obstáculo en nuestro desarrollo como individuos y como Pueblo. Nuestro país no puede seguir tolerando procesos de plebiscito que no tengan El Partido Popular Democrático propone consecuencia en Estados Unidos, o que transformar las relaciones económicas sus resultados no sean respetados por entre Puerto Rico y los Estados Unidos ciertos sectores políticos del país o por para que sea una fuente de desarrollo el Congreso de Estados Unidos. económico para todos. Estados Unidos
  • 173. 173 deberá comprometerse a apoyar los calidad de transferencias federales esfuerzos por lograr que Puerto Rico a individuos y al propio gobierno, sea autosuficiente. sin incluir los fondos recibidos por derechos adquiridos, como el Seguro Un elemento clave de esos esfuerzos Social y los beneficios de veteranos y será nuestra propuesta de acordar empleados federales. con Estados Unidos un fondo de autosuficiencia como parte de los Los intereses generados por el trabajos de la Asamblea Constitucional Fideicomiso serán utilizados para de Status. Creemos firmemente que la lograr la meta de llevar a las familias creación de tal mecanismo es buena puertorriqueñas a su autosuficiencia, para Estados Unidos, y un elemento proveer asistencia social a los más clave en la ruta hacia la autosuficiencia necesitados, fomentar el empresa- de nuestro pueblo. rismo, la creación de empleos y estimular al capital local. • El gobierno de Puerto Rico negociará con el gobierno de Estados Unidos Los administradores del Fideicomiso la creación de un Fideicomiso establecerán áreas de prioridad Permanente para la Autosuficiencia estratégica a los cuales estarán de Puerto Rico. dirigidas las inversiones que se realizarán por el Fondo, tales como el El Fideicomiso de la Autosuficiencia se desarrollo económico, asistencia social, nutrirá por la cantidad total de fondos la creación de empleos, infraestructura que Estados Unidos le aportaría a física, protección del ambiente, entre Puerto Rico en veinte (20) años, en otras. ELA SOBERANO