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Descentralizacion educativa

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Conceptualizaciones básicas: descentralización, tipos, autonomía institucional, relación con la transformación educativa.

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  1. 1. NUEVAS LÍNEAS DE TRANSFORMACIÓN <ul><li>CONSENSOS. </li></ul><ul><ul><li>Razón fundamental, la democratización política </li></ul></ul><ul><ul><li>recuperar dimensión de largo plazo en políticas públicas: Educación como actividad prioritaria = continuidad en la aplicación de estrategias </li></ul></ul><ul><li>GESTIÓN </li></ul><ul><ul><li>La mejor estrategia de cambio es actuar sobre los modelos de gestión y administración del sistema. </li></ul></ul><ul><ul><li>Un nuevo ordenamiento institucional , que permita el mejoramiento de la calidad del producto educativo. </li></ul></ul><ul><li>¿ROL DEL ESTADO? </li></ul><ul><li>DESCENTRALIZACIÓN </li></ul><ul><li>como transferencias de responsabilidades a estados prov., municipios, o descentralización por niveles. </li></ul><ul><li>Estudios comparativos, la Desc. no ha logrado mejores apzs. Como estrategia aislada no permite superar los factores que provocan bajos resultados. El éxito depende del carácter sistémico de políticas educativas. </li></ul><ul><li>problemas con administraciones centrales. </li></ul><ul><ul><li>Pérdida de funcionamiento y capacidad de evaluar resultados </li></ul></ul><ul><ul><li>duplicación de estructuras con funciones similares, desc parcial </li></ul></ul><ul><li>en aplicación , el problema fundamental es la capacidad real de pequeñas unidades para asumir nuevas responsabilidades. </li></ul><ul><li>AUTONOMÍA INSTITUCIONAL </li></ul><ul><ul><li>mayor identidad institucional es sinónimo de mayor autonomía para definir estilos de acción pedagógica. </li></ul></ul><ul><li>CURRÍCULO </li></ul><ul><ul><li>aprendizajes socialmente significativos </li></ul></ul><ul><ul><li>articulación cambio curricular y cambio institucional, reforma estilos de gestión </li></ul></ul>
  2. 2. DESCENTRALIZACIÓN <ul><li>Descentralizar supone aumentar el poder, la autonomía de decisión y de control de los recursos, responsabilidades y las competencias de las comunidades locales, en detrimento de los órganos del Estado central. </li></ul><ul><ul><li>Remite al problema de Equidad y de la distribución de poder en el sistema educativo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Implica una nueva dirección a lo Público. </li></ul></ul><ul><ul><li>A favor: mejorar la eficiencia, modernizar la administración, aumentar la efectividad, pertinencia en la participación social. </li></ul></ul><ul><li> Razón verdadera: Alivio de tensiones políticas y presupuestarias. </li></ul><ul><ul><li>Riesgos: profundiza desigualdades regionales, desigualdades en la capacidad de gestión, atomización del sistema, mayor segmentación educativa y social. </li></ul></ul><ul><li>DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA : vinculada con la estructura del Estado, su constitución. El Federalismo. </li></ul><ul><li>DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA : se refiere a organización adm. </li></ul><ul><li>Descentralización Administrativa Orgánica : rasgo definitorio la asignación de competencia a un órgano dotándolo de personalidad jurídica, de capacidad de darse sus propias normas. </li></ul><ul><li>Descentralización Funcional O Burocrática : traspaso de funciones a un órgano siempre dependiente del poder central, al que se le otorga cierto grado de iniciativa y decisión. </li></ul><ul><li>AUTONOMÍA : es un concepto político, potestad normativa originaria. El ente autónomo sanciona la norma que lo rige, crea sus instituciones, dispone la organización. </li></ul><ul><li>AUTARQUÍA: atribución que tiene un ente para administrarse a sí mismo de acuerdo con la norma de su creación. Es un concepto netamente administrativo. </li></ul>
  3. 3. Descentralización y Heterogeneidad <ul><li>Da lugar al reconocimiento de la diversidad de sectores destinatarios directos del servicio educativo. </li></ul><ul><li>Diferenciación y diversificación de instituciones educ. </li></ul><ul><li>Importancia del acompañamiento a nuevas responsabilidades locales, que excede la simple transferencia de recursos financieros y la instrumentación de políticas compensatorias entre regiones desiguales. </li></ul><ul><li>Implica el riesgo de la desarticulación del conjunto. </li></ul><ul><li>DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA INSTITUCIONAL </li></ul><ul><li>supuesto:Desc. y desconcentración del proceso de gobierno, gestión y administración garantiza mayor eficacia y calidad </li></ul><ul><li>ejercicio del control social hacia niveles locales a través de mecanismos de evaluación y acreditación . </li></ul><ul><li>Ctes. pensamiento neoliberal: enfatizan la autogestión de proveedores de servicios educativos. Principio de base: las mejores decisiones administrativas son las que adoptan aquellos que están comprometidos con su implementación . </li></ul><ul><li>AUTONOMÍA CURRICULAR no es garantía de calidad de ensñ. El PCI supone la formulación en el marco de los CBC y DCJ. </li></ul><ul><li>Son planos de autonomía relativa que deben ser sostenidos por una nueva organización académica y administrativa. Deberán ampliar competencias y exigencias al accionar institucional y a la profesionalidad docente. </li></ul><ul><li>Requiere “matriz académica”, equipos docentes, tiempos y lugares institucionales. </li></ul>
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