Uploaded on

 

More in: News & Politics
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
No Downloads

Views

Total Views
1,035
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1

Actions

Shares
Downloads
11
Comments
0
Likes
1

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Sistema Electoral del Perú Cada país tiene un sistema diferente, pudiéndose valorar laEl Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución efectividad del sistema electoral de acuerdo con lospolítica del Perú al conjunto de instituciones encargadas de la resultados que brinde (esto quiere decir que, de acuerdo conorganización, planificación y ejecución de los distintos la variedad de los elegidos, se puede medir dicha efectividad).procesos electorales que se llevan a cabo en el país. Todas Para que sea más claro, es conveniente dar un ejemplo: si enellas tienen su sede en la capital, Lima. unas elecciones para Congreso (ciento dos curules) son[editar]Historia elegidos por parte del Partido Liberal sesenta Congresistas, por parte del Partido Conservador treinta y cinco y por parteEn los inicios de la República, la tarea de organizar y llevar de los demás partidos y movimientos independientes siete, seadelante las elecciones era una labor que se repartían tanto el puede inferir que, en este caso, el sistema electoral esPoder ejecutivo como el Poder Legislativo. Recién en los años deficiente, ya que la participación variada es mínima y el1930, con la creación del Jurado Nacional de Elecciones es que poder se concentra en únicamente dos partidos, lo que hacese tuvo un ente autónomo e independiente encargado de que el Estado pierda legitimidad.asumir las tareas electorales. De esa manera, este organismoasumió la labor de crear el padrón de todos los ciudadanos Sistema electoralperuanos, otorgarles su cédula de identidad (denominada El Sistema Electoral es el nombre que da la Constituciónantiguamente Libreta Electoral), coordinar todas las política del Perú al conjunto de instituciones encargadas de lanecesidades logísticas antes, durante y después de los organización, planificación y ejecución de los distintosprocesos eleccionarios y, finalmente, realizar el escrutino y procesos electorales que se llevan a cabo en el país. Todasproclamar los resultados. Asimismo tuvo facultades ellas tienen su sede en la capital, Lima.jurisdiccionales para resolver los asuntos contenciosos quesobre materia electoral se presentaban. El sistema electoral es uno de los elementos fundamentalesCon la promulgación de la Constitución de 1993 (aprobada del sistema político de un país. Sin embargo, puede causarpor mayoría popular en consulta libre y democrática en el equivocaciones debido a la confusión respecto al término.referéndum de 1993), el Jurado Nacional de Elecciones fue Incluso en la Constitución Política del Perú encontramos undividido en tres organismos distintos, formando así lo que serio error respecto a lo que en realidad es un sistemaactualmente se conoce como el Sistema Electoral. electoral.[editar]Entidades que lo conforman Un sistema electoral es un conjunto de elementos que,El Sistema Electoral está conformado por las siguientes combinados de cierta forma, permiten traducir votos enentidades: puestos de representación. Esto es, en escaños o en cargos deJurado Nacional de Elecciones - JNE gobierno. No obstante, en la Constitución del Perú, bajo DelDedicado a administrar e impartir justicia electoral, fiscalizar sistema electoral encontramos una descripción de losla legalidad de los procesos electorales, proclamar los organismos electorales. Si esto fuera correcto, significaría queresultados y, de darse el caso, declarar la nulidad de las países que no tienen organismos electorales no tendríanelecciones. sistema electoral.Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPEDedicada a organizar y ejecutar los procesos electorales, Elementos de los sistemas electorales para eleccionesdictar disposiciones para mantener el orden y la protección de parlamentariaslas personas durante elecciones, capacitar a los miembros demesa y demás actores electorales, y brindar información Dentro de éstos encontramos, en primer lugar, a lapermanente sobre los comicios. distribución de las circunscripciones electorales. Esto seRegistro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC refiere al tamaño y al número de éstas en un sistemaDedicado a preparar y actualizar el padrón electoral en electoral. El tamaño de las circunscripciones es la cantidad decoordinación con la ONPE. Este proceso se lleva a cabo cada escaños que se disputan en cada circunscripción. El número15 años de circunscripciones es la cantidad de circunscripciones que se han delimitado para el proceso electoral. La relación entreSistema electoral tamaño y número de las circunscripciones es inversamenteSistema electoral peruano proporcional. Por ejemplo, en el Perú el tamaño máximo deConclusiones una circunscripción es 120, ya que existen 120 escaños en elSugerencias Congreso. Esto ocurre en una circunscripción única queBibliografía abarca a todo el país, como sucedió entre los años 1992 yAnexos 2000.IntroducciónEn esta investigación se encontrarán los puntos pedidos; El sistema electoral peruanoTodos los países democráticos, procuran que cuando de elegira algún funcionario público se trate, la legitimidad, la Tomando en cuenta los elementos del sistema electoraltransparencia y la efectividad sean el común denominador del peruano, no resulta sorprendente la fragmentación extremaproceso de elección. que vemos para las elecciones del 2006. El sistema electoral peruano es proporcional hasta extremos sumamente nocivos.El sistema electoral es el encargado de poner las reglas para Probablemente en nuestro país sería contraproducentelas elecciones; además, es el responsable de contabilizar y instaurar un sistema mayoritario ya que existe una pluralidademitir los resultados de manera ágil, efectiva y, sobre todo, de intereses en la población. No obstante, es indiscutible latransparente; y es por eso que se puede decir que la necesidad urgente de establecer correcciones al sistemalegitimidad de la democracia depende del sistema electoral. electoral. Por ejemplo, podríamos evitar el ingreso de los
  • 2. partidos pequeños mediante una barrera electoral efectiva a Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalización denivel nacional. la organización y ejecución de los procesos electorales en el ámbito nacional, regional y local, manteniendo latente enPor otro lado, se podría evaluar la introducción de la lista la sociedad peruana la participación democrática.cerrada y bloqueada. Si consideramos nuestro frágil sistema Asimismo, en cumplimiento de su función educadora difundede partidos, incentivar la cercanía de la relación entre el la formación de valores cívicos ciudadanos paracandidato y partido sería bastante favorable para fortalecerlo. la conciencia pacífica.En el mismo sentido sería apropiado evaluar la eliminación del VISIÓN DEL JNEdoble voto preferencial. Esta medida incluso evitaría el Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadanía,transfuguismo debido a que el candidato debería su puesto al organizaciones políticas, autoridades nacionales, regionales ypartido en última instancia. locales, como ente rector del Sistema Electoral, demostrando liderazgo, competencia, ética e integridad.Es imprescindible definir en primer lugar cuáles son los FUNCIONES ELECTORALES DEL JNEobjetivos de nuestro sistema electoral para que éste sea El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes ámbitos:construido orientado hacia dichos fines. Es decir, si se debe Función Jurisdiccionalfavorecer la gobernabilidad, es inevitable introducir aquellas Función Fiscalizadorareformas que modifiquen el multipartidismo extremo. Elsistema electoral peruano también debería tener como Función Educativaobjetivo fortalecer el sistema de partidos. Función NormativaNo obstante las ineludibles reformas a Función Administrativa y de Registro Electoralnuestro sistema electoral, no debe considerarse que éstas FUNCIÓN JURISDICCIONALresolverán todos los problemas propios del sistema político Proclama los resultados electorales.del país. Los sistemas electorales se insertan en condicionesespecíficas políticas, económicas, sociales y culturales. Declara la vacancia de las autoridades municipales ySistema electoral peruano regionales.Nuestra Constitución Política utiliza la denominación de Resuelve:sistema electoral para referirse al conjunto de organismos que Asuntos electoralesconducen los procesoselectorales. Este sistema se encuentra La nulidad de un proceso electoralconformado por: En última instancia las apelaciones, contra las Jurado Nacional de Elecciones (JNE) resoluciones de la Oficina de Registro de las Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Organizaciones Políticas (OROP) y de los Jurados Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) Electorales Especiales (JEE). ORGANISMOS ELECTORALES Las apelaciones contra la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional deJURADO NACIONAL DE ELECCIONES Identificación y Estado Civil (RENIEC).El JNE es un organismo autónomo que tiene como finalidad En última instancia los proceso de vacancia degarantizar el derecho a elegir y ser elegido, velando por autoridades regionales y municipales.el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestadaen los procesos electorales. Determina en última instancia la inscripción deHISTORIA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES candidatos a: Presidente, Vicepresidentes, Congresistas,El JNE se creó el 26 de mayo de 1981, fecha de promulgación Miembros del Parlamento Andino, Presidente ydel Estatuto Electoral (Decreto Ley N° 7177) que establece su Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores Municipalescreación en la capital de la República y de jurados FUNCIÓN FISCALIZADORAdepartamentales en cada capital de departamento. FISCALIZA:La creación del JNE fue el resultado de un largo proceso de La legalidad del ejercicio del sufragio, desde lamaduración política y electoral que se inicia con las convocatoria hasta la proclamación de los resultados.Constituciones de 1823 y 1826 que hacían referencia al La elaboración de los padrones electorales, que es la"poder electoral". relación de ciudadanos y ciudadanas hábiles para votar.Este proceso de maduración continúa con las Constituciones El comportamiento de todos los actores electoralesde 1933, y específicamente la de 1979. Esta última consagra al (miembro de mesa, electores, personeros, observadores,JNE como único organismo lectoral del Perú. Sin embargo, la miembros de organizaciones políticas, entre otros).Constitución de 1993 establece la división dela administración electoral en tres organismos electorales. Los procedimientos de propaganda electoral, lasEn su vida institucional, el JNE ha garantizado la voluntad garantías del proceso, la neutralidad de los organismos ypopular en 16 Elecciones Políticas Generales, 9 Elecciones funcionarios públicos.Parlamentarias, 18 Elecciones Municipales, 2 Referéndum, 3 La elección de representantes ante el ConsejoElecciones Regionales entre otras consultas populares. de Coordinación Regional (CCR), el Consejo deCon motivo de las Elecciones Políticas Generales del 2006, el Coordinación Local (CCL), Juntas Vecinales, y otrasJNE promovió la suscripción del Pacto Ético Electoral por elecciones de las instituciones u organizaciones que así lolas organizaciones políticas en el Registro de Organizaciones soliciten.Políticas. Dicho pacto fomenta básicamente el voto informado FUNCIÓN EDUCATIVAen la ciudadanía y el debate de ideas y programas durante la Desarrolla programas permanentescampaña electoral. de educación electoral que permita crear concienciaMISIÓN DEL JNE: cívica en la ciudadanía; para cumplir con
  • 3. dicho objetivocelebra convenios con diversas Resuelve las tachas presentadas contra la inscripción de instituciones. una organización política. Diseña y ejecuta programas de capacitación electoral de Custodia el archivo de información electoral sobre los funcionarios del JNE y de los miembros de los JEE en candidatos y autoridades electas en procesos electorales. cada proceso electoral. Resuelve consultas de carácter genérico sobre la Desarrolla proyectos de investigación y estudios inscripción de organizaciones políticas. en materia electoral y municipal. ConclusionesFUNCIÓN NORMATIVA La finalidad que plantamos en este trabajo fue demostrar Propone proyectos de ley en materia electoral. el desarrollo del sistema electoral peruano, describir el Determina el número de escaños del Congreso por cada proceso electoral peruano para la elección presidencial, distrito electoral. congresistas, regionales y municipales los elementos integrantes del sistema electoral como el sistema de partidos, Determina el proceso de tachas contra los integrantes de elfinanciamiento a los partidos y la reelección presidencial las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales. aunque esta no se encuentran de manera efectiva y activa Establece el número de firmas que se presenta para el dentro del proceso electoral actual, pero que tiene una ejercicio de los derechos de participación ubicación histórica dentro del proceso evolutivo del sistema y y control ciudadano. de la historia político del Perú. Establece el número de firmas que deben presentar las Se observo el desarrollo que ha tenido el sistema electoral organizaciones políticas para participar en los procesos peruano y los elementos integrantes que han sido formados y electorales. actualizados para mejorar el funcionamiento. El principalReglamenta: problema del sistema ha sido el sistema de partidos el cual: ha Las leyes electorales mantenido una facilidad de creación de partidos y las altas cifras que se le han dado a los partidos para cubrir y costear La aplicación de la cuota de género y la cuota nativa en no solo su mantenimiento y funcionamiento sino también los procesos electorales. campañas electorales y la usencia que se ha presentado. Las tachas contra los integrantes de las Oficinas Sugerencias Descentralizadas de Procesos Electorales. El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las La inscripción de los extranjeros residentes en el Perú, votaciones traduzcan la expresión autentica, libre y para su participación en los procesos electorales espontanea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean municipales. reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada La difusión y control de la propaganda electoral. en las urnas por votación directa. Tiene por funciones básicas elplaneamiento, la organización y la ejecución de los procesos El Registro Electoral de Encuestadoras. electorales o de referéndum u otras consultas populares; elFUNCION ADMINISTRATIVA Y DE REGISTRO ELECTORAL mantenimiento y la custodia de un registro único de Determina las circunscripciones electorales y las sedes de identificación de las personas; y el registro de los actos que los Jurados Electorales Especiales (JEE). modifican el estado civil. Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales. Recibe y admite las credenciales de los personeros de las organizaciones políticas. Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del Sistema Electoral. Inscribe a las encuestadoras electorales. Coordina con el Poder Judicial la designación de los Presidentes de los JEE. Integra con los organismos del Sistema Electoral, el Comité de Coordinación Electoral. Administra el servicio de Dispensas por omisión al sufragio o instalación a la mesa de sufragio. La Oficina de Registro de Organizaciones Políticas (OROP) realiza las siguientes funciones: Evalúa las solicitudes de inscripción de las organizaciones políticas Inscribe las organizaciones políticas de alcance nacional, regional y local