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  • 1. Comisión Presidencial Para La Reforma, Modernización y Fortalecimiento Del Estado y sus Entidades Descentralizadas Marzo de 2007 Informe de Rendición de Cuentas 2006
  • 2. Misión <ul><li>La Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado, basada en principios de calidad, eficiencia y transparencia, utilizando mecanismos y acciones de corto, mediano y largo plazo, mediante la implementación de ejes de acción destinados a la gestión efectiva de la administración pública, la tecnología como plataforma de cambio, el apoyo y coordinación interinstitucional y el fomento de la inversión para el desarrollo económico de Guatemala. </li></ul>
  • 3. Visión <ul><li>Promover, orientar y regular el desarrollo nacional por medio de la Modernización del Estado, con una visión de nación que fortalezca y apoye a las instituciones en el proceso de cambio, en el otorgamiento de servicios públicos incluyentes, transparentes, modernos, eficientes y que logren beneficios de impacto para el país. </li></ul>
  • 4. &nbsp;
  • 5. Modernización
  • 6. Objetivos 2006 <ul><li>Continuar con el proceso de reforma del Sistema de Servicio Civil. </li></ul><ul><li>Establecimiento de la metodología y propuesta de Deslegislación Institucional y la creación de un Registro de Normas Jurídicas. </li></ul><ul><li>Establecer un modelo del proceso de institucionalización de la modernización en la administración pública. </li></ul><ul><li>Propuesta de una reforma al Sistema de Adquisiciones Públicas. </li></ul>
  • 7. Principales Logros 2006 <ul><li>Iniciativas de Ley de Servicio Civil socializadas y obtenido un dictamen favorable del Congreso de la República. </li></ul><ul><li>Inducción al modelo de Gestión de Recursos Humanos a servidores públicos. </li></ul><ul><li>2,300 leyes entregadas al Congreso de la República, para ser derogadas. </li></ul><ul><li>Seguimiento e institucionalización del proceso de Modernización en 18 entidades del Organismo Ejecutivo (Ministerios y Secretarías) </li></ul><ul><li>Elaboración y presentación de la reforma al Reglamento de Viáticos del Organismo Ejecutivo. </li></ul>
  • 8. Principales Logros 2006 (II) <ul><li>Premiación de los Equipos de Modernización Institucional que sobresalieron en su proceso de reforma institucional. </li></ul><ul><li>Elaboración del modelo del Registro Nacional de Normas Jurídicas. ( RENAN ) </li></ul><ul><li>Establecimiento de la metodología de sistematización de mejores prácticas de las instituciones del Organismo Ejecutivo. </li></ul><ul><li>Elaboración de 4 Diagnósticos Institucionales en entidades autónomas y descentralizadas. </li></ul>
  • 9. Objetivos y metas 2007 <ul><li>Entrega de reglamentos, estructuras y propuestas de implementación de la Ley de Servicio Civil (iniciativa 3395). </li></ul><ul><li>Propuesta de un modelo y de una iniciativa de ley de Clases Pasivas del Estado. </li></ul><ul><li>Presentación del Modelo y propuesta de reclasificación de puestos y salarios para el Organismo Ejecutivo. </li></ul><ul><li>Presentación como iniciativa de ley del Registro Nacional de Normas Jurídicas RENAN. </li></ul><ul><li>2000 normas jurídicas más entregadas al Congreso de la República para ser derogadas. </li></ul>
  • 10. Objetivos y metas 2007 (II) <ul><li>Diagnóstico de Registros y Dirección Normativa de Adquisiciones realizado. </li></ul><ul><li>Propuesta de Rediseño del Organismo Ejecutivo terminada en sus fases Sustantiva y Administrativa. </li></ul><ul><li>Iniciativa de Reformas a la Ley de Contrataciones del Estado presentada al Congreso de la República. </li></ul><ul><li>Política Nacional de Modernización Presentada. </li></ul><ul><li>Propuesta de Carrera Legislativa presentada al Congreso de la República. </li></ul><ul><li>Unidades de Modernización Institucional funcionando en un 30% de las Instituciones del Organismo Ejecutivo. </li></ul><ul><li>Institucionalización del proceso de Modernización del Estado realizada en su primera fase. </li></ul><ul><li>Propuesta de Ente Rector Administrativo de Adquisiciones Públicas presentado </li></ul>
  • 11. &nbsp;
  • 12. Objetivos 2006 <ul><li>Conformación del clúster de tecnologías de información y comunicación </li></ul><ul><li>Publicación en línea de la información de 100 servicios públicos a través del portal de Internet de servicios públicos del Estado. </li></ul><ul><li>Inicio del montaje e implementación de dos centros comunitarios digitales. </li></ul><ul><li>Elaboración del Reglamento de Ley de firmas y documentos electrónicos. </li></ul>
  • 13. Principales Logros 2006 <ul><li>Coordinación del Cluster de TICS </li></ul><ul><li>Inclusión de temática de Gobierno Electrónico en la Declaratoria de Santo Domingo </li></ul><ul><li>Apoyo en el diseño del borrador de la Política Geográfica Nacional </li></ul><ul><li>Elaboración del Inventario de Servicios Públicos en Línea </li></ul><ul><li>Evaluación de sitios Web del Organismo Ejecutivo y recomendaciones de mejoras. </li></ul><ul><li>Desarrollo del plan de Sostenibilidad y guía de capacitaciones para uso de los CCDs </li></ul>
  • 14. Objetivos y metas 2007 <ul><li>Implementación de dos centros comunitarios digitales. </li></ul><ul><li>Presentación de propuesta de Ley Geográfica Nacional </li></ul><ul><li>Inclusión en pensa de estudio de Ingeniería de cursos de GIS </li></ul><ul><li>Elaboración de propuesta de Normas y Estándares Informáticos </li></ul><ul><li>Registro de software del Organismo Ejecutivo </li></ul><ul><li>Implementación del Portal de servicios del Organismo Ejecutivo con 100 servicios publicados </li></ul>
  • 15. Apoyo Institucional
  • 16. <ul><li>Realizar tres autodiagnósticos desde lo local con inclusión del sector gobierno, sector sociedad civil y sector económico productivo. </li></ul><ul><li>Elaboración de los planes de redireccionamiento y fortalecimiento local. </li></ul><ul><li>Sistematizar la metodología con lecciones aprendidas para replicar el modelo en otros municipios. </li></ul>Objetivos 2006
  • 17. Principales Logros 2006 <ul><li>Tres autodiagnósticos Desde lo Local realizados. </li></ul><ul><li>Matriz coordinada de cinco instituciones de gobierno (COPRE, SOSEP, SIAF-SAG, INAP INFOM) para desarrollarla en 3 municipios </li></ul><ul><li>Desarrollo y validación de Metodología de satisfacción de usuarios de los servicios públicos </li></ul><ul><li>Avance en un 70% el desarrollo de la metodología coordinación Interinstitucional e interorganizacional para el fortalecimiento municipal. </li></ul>
  • 18. <ul><li>Capacitación y Coordinación de trabajo en los municipios modelo: </li></ul><ul><li>Formación de 125 servidores públicos de los tres municipios , en temas de la Administración Pública, en coordinación con INAP </li></ul><ul><li>130 personas en 16 comunidades integradas al Sistema de red social de alerta temprana en la gestión de riesgo, planes de respuesta y mapas de riesgo, organizadas y capacitadas en coordinación con CONRED. </li></ul><ul><li>Capacitación a 70 participantes en temas de TLC y globalización, en coordinación con el Ministerio de Economía </li></ul><ul><li>Coordinación para impulsar la creación y fortalecimiento de los grupos gestores, con PRONACOM e INAP. </li></ul><ul><li>Integración y socialización del Plan de Prevención de la Violencia Juvenil en dos municipios, en conjunto con COPREDEH y las municipalidades. Municipios declarados “Amigos de la Paz” </li></ul><ul><li>Coordinación con SOSEP regional para las acciones en la cobertura del programa “Creciendo Bien” para las regiones de Chamisún y Sacquil, San Juan Chamelco </li></ul>Principales Logros 2006 (II)
  • 19. Objetivos y Metas 2007 <ul><li>Finalizar la sistematización de la metodología de trabajo de coordinación Interinstitucional é interorganizacional para el fortalecimiento municipal. </li></ul><ul><li>Traslado de metodologías y acompañamiento a las Oficinas Municipales de Planificación de los “Juanes” y Pachalum </li></ul><ul><li>Traslado de metodología a nuevas corporaciones municipales a través de ANAM </li></ul><ul><li>Elaboración del autodiagnóstico desde lo local en Pachalum </li></ul>
  • 20. Objetivos y Metas 2007 (II) <ul><li>Trabajo de coordinación con otras instancias para el fortalecimiento del poder local en los municipios modelo: </li></ul><ul><li>Organización microregional y recopilación de información para la aplicación de la Política Territorial en Los Juanes (SEGEPLAN) </li></ul><ul><li>Organización y fortalecimiento de cuatro Grupos Gestores (coordinación PRONACOM) </li></ul><ul><li>Graduar 125 servidores públicos, con metodología de INAP </li></ul><ul><li>Fortalecer cuatro redes sociales de alerta temprana (coordinación CONRED) </li></ul><ul><li>Coordinación con INFOM y MINFIN en el trabajo de organización de las municipalidades </li></ul><ul><li>Realizar convenios de trabajo en apoyo a los Centros Comunitarios Digitales Coordinación con la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y Contraloría General de Cuentas para el fortalecimiento de 20 Asociaciones en San Juan Comalapa y San Juan Chamelco </li></ul>
  • 21. Sector Económico Social
  • 22. Objetivos y logros 2006 <ul><li>Medición de la Informalidad para su inclusión del Sector Informal, Predial y Empresarial al Sector Económico formal del país. </li></ul>Objetivos Logros <ul><li>Gestión de la cooperación técnica no reembolsable, obtenida del Gobierno de Noruega. </li></ul><ul><li>Elaboración del Diagnóstico del Programa de Formalización de los Activos de los Pobres y Clases Medias de Guatemala. </li></ul><ul><li>Socialización del informe preliminar de Diagnóstico en el área urbana y rural a través de los COCODES y consulta a los pueblos indígenas, Mayas, Garinagu, Xincas, Chortis y organizaciones de mujeres. </li></ul>
  • 23. Objetivos y metas 2007 <ul><li>Socialización del Informe Final del diagnóstico en el área urbana y rural a través de los COCODES y consulta a los pueblos indigenas, Mayas, Garinagu, Xincas, Chortis y organizaciones de mujeres. Incorporación del sector institucional en los Consejos Departamentales de Desarrollo CODEDES; en el análisis del diagnóstico. </li></ul><ul><li>Gestión de cooperación técnica no reembolsable para la ejecución de la segunda etapa del proyecto. </li></ul><ul><li>Diseño, Inicio y finalización de la segunda etapa: Reforma del Programa de Formalización de los Activos de los Pobres y Clases Medias de Guatemala. </li></ul><ul><li>Propuesta de implementación del Programa de Formalización de los Activos de los Pobres y Clases Medias de Guatemala. </li></ul>
  • 24. Inventario de la Gestión Humana
  • 25. Objetivo del Inventario <ul><li>Contar con información actualizada de las personas que prestan sus servicios en el sector público, </li></ul><ul><li>Para que las </li></ul><ul><ul><li>Entidades nominadoras, y las </li></ul></ul><ul><ul><li>Instituciones del Estado encargadas de la </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Modernización, </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Finanzas públicas y </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Gestión de los recursos humanos, </li></ul></ul></ul><ul><li>Puedan implementar los instrumentos y estrategias que ellas necesitan para modernizar la gestión de su recurso humano; </li></ul><ul><li>Con el objetivo último de brindar más y mejores servicios públicos al ciudadano. </li></ul>
  • 26. Principales Logros 2006 <ul><li>Proceso de divulgación dirigido a autoridades y funcionarios de gobierno, sensibilizando sobre la urgencia del Inventario y la necesidad de crear mecanismos de ejecución y coordinación de alcance nacional. </li></ul><ul><li>Formación de una estructura organizacional multi – institucional de naturaleza eminentemente técnica, temporal y no onerosa, que aprueba la metodología y coordina la ejecución del Inventario. </li></ul><ul><li>Elaboración de la metodología para la realización del Inventario, basada en las mejores prácticas internacionales y verificada su aplicabilidad mediante una prueba piloto. </li></ul><ul><li>Gestionar la cooperación financiera no reembolsable para implementar el proceso, y un soporte jurídico para la realización del mismo en el marco legal vigente. </li></ul>
  • 27. Principales Logros 2006 (II) <ul><li>Recolección de datos de la administración centralizada del Organismo Ejecutivo en el departamento de Guatemala, recolectando aproximadamente 42,000 boletas, con un nivel de omisión censal del orden del 1%. </li></ul><ul><li>Recolección de datos de la Policía Nacional Civil a nivel nacional, durante el proceso de carnetización. </li></ul><ul><li>Análisis de la experiencia en el Departamento de Guatemala, y se actualizó la metodología y algunos de los instrumentos del Inventario. </li></ul><ul><li>Diseño del proceso de digitación de datos del Inventario con el propósito de obtener nivel de precisión censal (superior al estadístico). </li></ul><ul><li>Diseño de la recopilación de información de campo para ser efectuada en puntos de atención en las cabeceras municipales de los 21 departamentos del interior. </li></ul>
  • 28. Objetivos y Metas 2007 <ul><li>Recopilar la información del inventario en 21 departamentos del interior del país. </li></ul><ul><li>Digitalización de la información recopilada en los 22 departamentos del país. </li></ul><ul><li>Homologación de información y elaboración de la base de datos </li></ul><ul><li>Concluir la primera etapa del Inventario (Administración centralizada del OE) que permitirá en adelante a la entidad rectora, la automática actualización de la información. </li></ul>
  • 29. XI Congreso Internacional del CLAD
  • 30. Objetivo y Logro 2006 <ul><li>Guatemala se convirtió en el primer país centroamericano en ser la sede del encuentro de mayor importancia en Ibero América sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. </li></ul><ul><li>El evento congregó aproximadamente 1,000 participantes de los países de Ibero América y el Caribe, en el cual se debatieron experiencias e investigaciones realizadas sobre las principales dimensiones del renovado proceso de reforma del Estado y de modernización de la administración y la gestión de los asuntos públicos. </li></ul>
  • 31. Cartas Compromiso al Ciudadano
  • 32. Objetivos y Metas 2007 <ul><li>Definir la metodología de CCC a utilizar en Guatemala </li></ul><ul><li>Diseñar los instrumentos de capacitación de la metodología de CCC </li></ul><ul><li>Diseñar y desarrollar programas de capacitación </li></ul><ul><li>Diseñar e implementar el sistema que permitirá operar las CCC </li></ul><ul><li>Identificar y capacitar al menos 10 Organizaciones de Usuarios de los servicios de alto impacto. </li></ul><ul><li>Publicar al menos 5 cartas a nivel municipal y 5 a nivel de Instituciones Centrales. </li></ul>
  • 33. Informe Financiero
  • 34. Asignación Presupuestaria 2002 - 2007 Cifras en Millones de Q.
  • 35. Ejecución Presupuestaria 2004-2006 por Programa Cifras en Millones de Q . 46.85 % 23.52 % 29.63 % 46.46 % 24.72 % 28.82 % 45.79 % 21.66 % 27.77 % 4.78 %
  • 36. &nbsp;
  • 37. Cifras en Millones de Q. Ejecución Presupuestaria 2004-2006 por tipo de Gasto 71 % 79 % 84 % 29 % 21 % 16 %
  • 38. Detalle de Sueldos y Salarios     55 TOTAL 4,300 - 2,200 022 7 Personal de Apoyo y servicios 5,700 - 3,800 022 8 Personal Administrativo I y II 6,000 - 2,800 022 9 Consultores Técnicos II 12,200 - 8,400 022 9 Consultores Técnicos I 9,000 - 5,100 022 12 Consultores Especialistas II 12,700 - 9,300 022 3 Consultores Especialistas I 23,500,00 – 22,000 022 5 Coordinadores 28.800,00 022 1 Sub- Comisionada AD HONOREM   1 Comisionado Presidencial REMUNERACION ( cifras en Q. ) TIPO DE CONTRATO (contratos PNUD – analogía con el presupuesto del Estado ) No. De personas PUESTO
  • 39. Distribución Personal Disponible 55 17 14 9 15 TOTAL 7 4 1 1 1 Personal de Apoyo y servicios 8 5 1 1 1 Personal Administrativo I y II 9 2 5 2 Consultores Técnicos II 9 5 4 Consultores Técnicos I 12 2 10 Consultores Especialistas II 3 1 2 Consultores Especialistas I 5 1 2 1 1 Coordinadores 1 1 Sub Comisionada Presidencial – Coordinador 1 1 Comisionado Presidencial TOTAL DESPACHO - ADMINISTRACION GOBIERNO ELECTRONICO APOYO INSTITUCIONAL MODERNIZACION DEL SECTOR PUBLICO PUESTO
  • 40. PROYECCIÓN DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2007 87.59 % Cifras en Millones de Q. 12.41 %
  • 41. Informe de Rendición de Cuentas 2006 Gracias por su atención www.copre.gob.gt

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