Enfoque Estructuralista De La Administración
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Enfoque Estructuralista De La Administración Enfoque Estructuralista De La Administración Presentation Transcript

  • Enfoqueestructuralista de la Administración
    Brian Bernuy Gaitan
  • Aspectos abordados en el Tema 2
    Introducción al enfoqueestructuralista de la Administración
    Teoría de la Burocracia
    Teoríaestructuralista
    Asignación de actividades del tema 4
  • Introducción al enfoque estructuralista de la TGA
    El siguiente esquema visualiza el
    enfoque estructuralista en función de sus dos vertientes:
    TeoríaPerspectivaFigura
    Teoría de la burocracia
    Énfasis en la estructura
    Weber
    Enfoque
    Estructuralista de la Administración
    Énfasis en la estructura, personas y ambiente
    Teoría
    estructuralista
  • Teoría de la burocracia
    ORÍGENES DE LA BUROCRACIA:
    La burocraciaesuna forma de organizaciónhumanabasada en la racionalidadquesurgió y se desarrolló con el sistemacapitalista
    Surge de la necesidad de orden y exactitud en la organizacióncapitalista, y comoreacción al trato cruel y los juiciosparcialesobservadosfrecuentemente en lasprácticasadministrativas del inicio de la Revolución Industrial
    La burocratización de la sociedad se fueextendiendoprogresivamente a lo largo de la RI, y se consolida en el siglo XX (quepuededenominarse el siglo de la burocracia)
  • Teoría de la burocracia
    Max Weber (1864 – 1920)
    • Sociólogo alemán, creador de la Sociología de la Burocracia.
    • Autor de varios libros sobre teoría de la Burocracia
    • Sus ideas tomaron auge varios años después de su fallecimiento, con la traducción al inglés de sus principales obras
  • Teoría de la burocracia
    ORÍGENES DE LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA:
    La teoría de la burocracia (TB) comenzó a incorporarse a la TGA alrededor de la década de los 40 del siglo pasado
    NO SE CONFUNDA: la burocracia como forma de organización surgió mucho antes que la teoría de la burocracia
  • Teoría de la burocracia
    ORÍGENES DE LA TB:
    El surgimiento de la TB se asocia a los siguientesaspectos:
    Fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y la teoría de la relaciones humanas en no presentar un enfoque global de la administración
    La racionalidad del trabajo que involucre todas las formas de actividad humana dentro de una organización
    El crecimiento de las organizaciones, exigía un nuevo modelo administrativo y un gran número de personas con diferentes habilidades
    El resurgimiento de la sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento de los trabajos de su creador Max Weber, qué consideró la burocracia como un instrumento de poder y no un sistema social.
  • Teoría de la burocracia
    Weber en suestudiosobre los orígenes de la burocracia, definiótrestipos de sociedad y trastipos de autoridadasociados a estas:
    Veacuadroresumenpágina 225 de Chiavenato
    SOCIEDAD
    • Tradicional
    • Carismática
    • Legal, racional o burocrática
    AUTORIDAD
    • Tradicional
    • Carismática
    • Legal, racional o burocrática
  • Teoría de la burocracia
    CONCEPTO DE BUROCRACIA:
    Para Weber, la burocraciaesuna forma de organizaciónhumanabasada en la racionalidad (adecuación de los medios a los fines, paragarantizar la máximaeficiencia en el logro de tales fines)
    Para el logro de la eficiencia, la burocraciaintentaexplicarcómo se debenhacerlascosashasta el mínimodetalle (previsibilidad)
    NO SE CONFUNDA: la burocracia se entiendehoy en sentidonegativo, y se asocia a trámitescomplicados y papeleo sin sentido, PARA WEBER ERA LO CONTRARIO
  • Teoría de la burocracia
    CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (1):
    Carácter legal de normas y reglamentos:
    La burocraciaesunaorganizaciónque define porescritociertasnormas y reglamentosqueestablecencómofuncionará la organización (“legislaciónpropia”)
    Carácter formal de lascomunicaciones:
    Tododebeestarporescrito, la documentacióndebe ser precisaparafacilitar la comunicación sin malentendidos
  • Teoría de la burocracia
    CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (2):
    Racionalidad y división del trabajo:
    Cada persona tiene un cargo específico, con funciones y responsabilidadesespecíficas del mismo (organizaciónracional)
    Impersonalidad de lasrelaciones:
    Las personas son básicamenteocupantes de cargos, el poder se deriva del cargo. Se obedece al cargo, no a la persona
  • Teoría de la burocracia
    CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (3):
    Competenciatécnica y meritocracia:
    El mérito y la capacidad de los jefes y subordinadoses lo importante, no lasrelaciones. Las promocionesdebenbasarse en estecriterio
    Profesionalización de los participantes:
    El empleado en la organizaciónesespecialista, asalariado, y ocupante de un cargo. Su mandatoesportiempoindeterminado, esnombradoporsu superior jerárquico, y no posee la propiedad de los medios de producción
  • Teoría de la burocracia
    CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (4):
    Especialización de la administración:
    La burocracia se basa en la separación entre propiedad y administración (los administradores no son los dueños); el administrador se especializa en lasfuncionespropias del cargo
    Jerarquía de la autoridad:
    Cada cargo inferior debeestarbajo la supervisión de uno superior (ningunoquedará sin supervisión); existenreglasespecíficasparadefinir la autoridadderivada de cada cargo, lo queminimiza la acciónarbitraria de un superior
  • Teoría de la burocracia
    VENTAJAS DE LA BUROCRACIA (SEGÚN WEBER):
    Racionalidad: selección de los mediosmáseficientesparaalcanzarciertasmetas
    Rapidez en lasdecisiones: Todosconocenbienquédebehacerse y quiéndebehacerlo. La reglamentaciónespecíficca y escritapermiteclaridad
    Univocidad de interpretación: La reglamentaciónespecífica y escritapermiteclaridad y precisión
  • Teoría de la burocracia
    VENTAJAS DE LA BUROCRACIA (SEGÚN WEBER):
    Procedimientosuniformes: lasrutinas se establecenclaramente, lo cualpermitereducir los costosoperativos y aumentar la eficienciaorganizacional
    Beneficiospara los empleados: los empleados se convierten en especialista y pueden ascender porméritospropios, lo queaumentasusatisfacción en la ejecución de su cargo
  • Teoría de la burocracia
    PROBLEMAS ASOCIADOS A LA ORGANIZACIÓN
    BUROCRÁTICA (DISFUNCIONES):
    Si no se aplicabien, la organizaciónburocrática:
    La atención a clientespuede verse afectadapor el trato inflexible y rutinario de los empleados
    La rutina, estandarización, y reglamentosprecisos, puedenderivar en actitudes de resistencia al cambio
    Puedellevar a que los empleadossólohagan lo queestáestablecidoporescrito
    Puedellevar a un exceso de papeleo y formalismo
  • Teoría de la burocracia
    Gouldnerdefinióvariostipos de burocracia, que se puedenubicar en algúnpunto del siguienteesquema:
    Excesivamente
    burocratizada
    Muy poco
    burocratizada
    Exceso de normas y reglamentos
    Escasez de normas y reglamentos
  • Teoría de la burocracia
    CRÍTICAS A LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA:
    Las ventajas de la burocracia son a menudoexageradas, en la práctica, se observanfrecuentementeciertasdisfunciones (véasediapositiva de disfunciones de la burocracia)
    La teoría no considera a la organización informal: las personas debenseguirlasreglas y punto, no se les tratacomoseressociales
    En muchosaspectos, se asemeja a los enfoques de Taylor y Fayol, arrastrandoalgunas de suslimitaciones (énfasis en la organización formal, eficienciatécnica y estructurajerárquica)
  • Teoríaestructuralista
    ORÍGENES DE LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA:
    Oposición entre el enfoqueclásico y el de lasrelacioneshumanas: necesidad de unasíntesis
    Influencia del estructuralismo en lascienciassociales
    Necesidad de visualizar la organizacióncomounaunidad social compleja
    Nuevo concepto de estructura
  • Teoríaestructuralista
    FIGURAS PRINCIPALES:
    TEORÍA ESTRUCTURALISTA
    James D. Thompson
    Victor A. Thompson
    Amitai
    Etzioni
    Jean
    Viet
    David Sills
    Burton Clarke
    Nota: También los autores de la Teoría de la Burocracia,
    fundamentalmente Weber, pueden considerarse, en su esencia,
    parte de la Teoría Estructuralista
  • Teoría estructuralista
    DEFINICIÓN DE ESTRUCTURA:
    Conjunto formal de dos o más elementos en los que el todo es más que la suma de sus partes
    Toda modificación de una de las partes lleva a la modificación de los demás elementos y de la relación entre estos
  • Teoría estructuralista
    DEFINICIÓN DE ESTRUCTURALISMO:
    Es un método analítico y comparativo que estudia los elementos que integran un todo
    Su preocupación básica es por la estructura (no por la función)
    Está orientado hacia el todo y hacia la relación de las partes para conformar el todo
    El estructuralismo se aplicó a la Economía, Sociología, Sicología, y luego a la Administración
  • Teoría estructuralista
    ¿QUÉ ES LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA?
    Es una teoría que se concentra en el estudio de las organizaciones, en su estructura interna, y en la interacción con otras organizaciones
    Se incorpora a la TGA en los años 50 del siglo pasado a partir de las limitaciones de teorías previas
    Implica un desdoblamiento de la Teoría burocrática y cierta aproximación a la de las relaciones humanas:
    Es una visión crítica de la organización formal
  • Teoría estructuralista
    ¿QUÉ ES LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA?
    Los estructuralistas:
    Entendían la sociedadmodernacomounasociedad de organizacionesdiferenciadas y complejas
    Analizaron la interacción entre lasorganizacionessociales (ampliando el horizonte de la TRH, queanalizaba la interacción entre grupossociales)
    Diseñaronunateoríaabarcadora de lasorganizaciones, incorporando a esta los trabajos de Fayol, Taylor, Mayo, Weber, y demásrepresentantes de lasdiferentesteorías
  • Teoría estructuralista
    Dos pilares del análisisestructuralista:
    Organizaciones:
    Son agrupamientoshumanosintencionalmenteconstruidasparaalcanzarobjetivosespecíficos // Constituyen la forma dominante de la sociedadmoderna
    Hombre organizacional:
    Aquelquedesempeñadiferentespapeles en variasorganizaciones // Debetenerciertascaracterísticas de personalidad (flexibilidad, tolerancia a lasfrustraciones, capacidad de posponerrecompensas, y deseo de realización)
  • Teoría estructuralista
    ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES:
    Los estructuralistas realizaron un análisis organizacional más completo que cualquier teoría previa, a partir de un enfoque múltiple, el cual considera:
    - tanto la organización formal como la informal
    - tanto las recompensas salariales y materiales como
    las sociales y simbólicas
    - todos los niveles jerárquicos en la organización
    - todos los tipos de organización
    - el análisis intra e interorganizacional
  • Teoría estructuralista
    ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.):
    Organización formal e informal:
    El estructuralismo es una síntesis de la TC y de la TRH,
    pues incluye a ambos tipos de organizaciones (formal e
    informal)
    Su enfoque no es ni a favor de la administración, ni a
    favor del obrero
  • Teoría estructuralista
    ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.):
    Recompensas materiales y sociales:
    Deja atrás el enfoque parcial de las teorías previas, y
    propone que las recompensas sean de todo tipo
    Diferentes niveles en la organización:
    Tres niveles organizacionales:
    Institucional (el más elevado, el que diseña estrategias)
    Gerencial (intermedio)
    Operacional (el más bajo, en el que se ejecutan las tareas)
  • Teoría estructuralista
    ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.):
    Diferentes tipos de organizaciones:
    La TAC y la TRH sólo analizaron fábricas; la teoría
    estructuralista incluyó todo tipo de organización:
    pequeñas, medianas o grandes; públicas o privadas;
    de bienes, servicios, o agrícolas; filántrópicas, religiosas
    o sindicales, entre otros.
  • Teoría estructuralista
    ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.):
    Análisis intra e interorganizacional:
    Las teoríaprevias solo analizaron el interior de la
    organización (enfoque de sistemacerrado); los
    estructuralistasamplían en enfoque “intra” y comienzan
    a estudiartambién lo queocurrefuera de la organización
    y afecta a esta (enfoque de sistemaabierto).
    Se comienza a estudiar la relación de la organización con
    suEntorno
  • Teoría estructuralista
    TIPOS DE ORGANIZACIONES:
    Las organizaciones de la sociedadmoderna son diferentes entre sí (presentangranvariabilidad)
    Aunasí, esposibleclasificarlas de acuerdo a ciertascaracterísticascomunes, lo cualpermiterealizar un análisiscomparativo entre los diferentestipos
    Existenvariasclasificaciones (tipologías) posibles; los estructuralistasanalizaron en detalletalaspecto y propusieronalgunas
  • Teoría estructuralista
    SÁTIRAS CONTRA LAS ORGANIZACIONES:
    En paralelo al desarrollo de la teoríaestructuralista,
    Algunas de lassátirasmás notables fueron:
    - Ley de Parkinson
    - Principio de Peter
    - Dramaturgiaadministrativa de Thompson
    - Maquiavelismo en lasorganizaciones
    - La tirascómicas de Dilbert