Innovación y Retos de los Gobiernos Municipales en México Enrique Cabrero Mendoza Octubre de 2008
Los gobiernos locales como motores del desarrollo y la gobernabilidad <ul><li>La nueva economía requiere gobiernos locales...
¿Qué implica innovar en los gobiernos locales? <ul><li>Renovar las estructuras administrativas y los sistemas de gestión. ...
Ventajas y características de la innovación local <ul><li>¿Por qué innovan más los gobiernos locales? </li></ul><ul><ul><l...
Los gobiernos locales en México <ul><li>En las últimas décadas se ha observado un procesos de fortalecimiento de la esfera...
Dificultades del municipio en México <ul><li>Aún persisten ciertos problemas estructurales. </li></ul><ul><ul><li>Diseño i...
Innovación en los gobiernos locales mexicanos <ul><li>A pesar de lo anterior se observa una creciente cultura de innovació...
Criterios de evaluación de iniciativas locales Eficiencia: Uso adecuado de recursos Técnicos, financieros y humanos  Efica...
Iniciativas presentadas por año
Iniciativas por tamaño de municipio
Composición por partido político en el poder
Por tipo de programa
Distribución estatal de iniciativas (2001-2007)
¿Qué reformas requiere el municipio? <ul><li>Revisar periodos de gobierno y/o reelección </li></ul><ul><li>Reformas al Cab...
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Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)

  1. 1. Innovación y Retos de los Gobiernos Municipales en México Enrique Cabrero Mendoza Octubre de 2008
  2. 2. Los gobiernos locales como motores del desarrollo y la gobernabilidad <ul><li>La nueva economía requiere gobiernos locales activos y vinculados al desarrollo. </li></ul><ul><li>La nueva cultura democrática requiere prácticas de proximidad y mecanismos de democracia directa. </li></ul><ul><li>La nueva sociedad exige vigilar la acción pública y un gobierno que ofrezca resultados. </li></ul><ul><li>Esto ha motivado una reconfiguración de la esfera local: </li></ul><ul><ul><li>Descentralización </li></ul></ul><ul><ul><li>Políticas endógenas que promuevan el desarrollo y la competitividad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Procesos de gobiernos que promuevan la gobernabilidad democrática. </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrollo de procesos gerenciales y participativos innovadores. </li></ul></ul>
  3. 3. ¿Qué implica innovar en los gobiernos locales? <ul><li>Renovar las estructuras administrativas y los sistemas de gestión. </li></ul><ul><li>Construir mecanismos alternativos de interacción con la ciudadanía. </li></ul><ul><li>Tejer nuevas redes de alianzas con actores diversos orientados a la acción pública. </li></ul><ul><li>Lograr mejores resultados con una nueva mezcla de los recursos con que se cuenta. </li></ul><ul><li>En la literatura se observa evidencia del potencial local como semilleros de innovación. </li></ul>
  4. 4. Ventajas y características de la innovación local <ul><li>¿Por qué innovan más los gobiernos locales? </li></ul><ul><ul><li>Los resultados son más inmediatos, hay por lo tanto incentivos a la innovación. </li></ul></ul><ul><ul><li>El ámbito de la acción innovadora se puede acotar más fácilmente. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las presiones de la ciudadanía son más directas y de mayor intensidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>El sentido de lo urgente, producto de las restricciones institucionales y políticas, requiere imaginar soluciones inéditas. </li></ul></ul><ul><li>¿Cómo innovan los gobiernos locales? </li></ul><ul><ul><li>Construyendo nuevos tipos de alianzas y redes entre gobierno-privados-ciudadanos-ONG’s. </li></ul></ul><ul><ul><li>Replanteando las estrategias tradicionales de solución de problemas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Vinculando directamente acciones a resultados. </li></ul></ul><ul><ul><li>Incorporando nuevas técnicas administrativas a la gestión pública. </li></ul></ul>
  5. 5. Los gobiernos locales en México <ul><li>En las últimas décadas se ha observado un procesos de fortalecimiento de la esfera local en nuestro país. </li></ul><ul><ul><li>Incremento de los recursos fiscales disponibles. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aumento de competencias y atribuciones legales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Mayor pluralidad política. </li></ul></ul><ul><ul><li>Fortalecimiento de la capacidad para diseñar e implementar políticas propias. </li></ul></ul><ul><ul><li>Propensión creciente a establecer alianzas estratégicas y participativas. </li></ul></ul>
  6. 6. Dificultades del municipio en México <ul><li>Aún persisten ciertos problemas estructurales. </li></ul><ul><ul><li>Diseño institucional. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Estructuras administrativas débiles y altamente jerarquizadas. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Composición de cabildo poco propicia para el logro de consensos plurales. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mandatos cortos que no facilitan iniciativas de largo plazo. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Bajo nivel de desarrollo capacidades fiscales (dependencia del centro) y sus efectos consecuentes en la autonomía municipal. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alta dependencia con relación a los recursos federales (más del 60% de los IT) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tendencia a la pérdida de autonomía de políticas (Aportaciones Federales). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Evidencia que sustenta una profundización de la “pereza fiscal” local. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Diferencias regionales abismales (sociales, económicos y políticos). </li></ul></ul><ul><ul><li>Imposibilidad de abatir rezagos básicos (p. ej., servicios local) que permitan el avance de la agenda de políticas local. </li></ul></ul>
  7. 7. Innovación en los gobiernos locales mexicanos <ul><li>A pesar de lo anterior se observa una creciente cultura de innovación en algunos gobiernos locales. </li></ul><ul><li>¿Cómo innovan los municipios en nuestro país? </li></ul><ul><ul><li>Surge un nuevo estilo de liderazgo: más participativo y más emprendedor. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aparecen nuevos mecanismos de interlocución gobierno-ciudadanía. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se crean alianzas y redes de actores diversos en torno a “lo público”. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se integran modelos de gestión orientados a resultados. </li></ul></ul><ul><li>Premio Gobierno y Gestión Local del CIDE . </li></ul><ul><ul><li>Espacio para identificar, evaluar y reconocer experiencias innovadoras en el espacio municipal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Enfoque multidimensional que no sólo analiza resultados, sino una combinación de factores que capturan la nueva dinámica local a nivel global. </li></ul></ul><ul><ul><li>Iniciativas de calidad tanto en términos gerenciales como en la promoción del fortalecimiento de la ciudadanía. </li></ul></ul>
  8. 8. Criterios de evaluación de iniciativas locales Eficiencia: Uso adecuado de recursos Técnicos, financieros y humanos Eficacia : Nivel de logro de acuerdo a los Objetivos planteados Desarrollo de ciudadanía : Contribución a fortalecer y Dinamizar prácticas ciudadanas Institucionalización : Sustentabilidad del programa Transparencia : Tipo de mecanismos de Rendición de cuentas Atención a demandas : Vinculación a necesidades y Preferencias ciudadanas.
  9. 9. Iniciativas presentadas por año
  10. 10. Iniciativas por tamaño de municipio
  11. 11. Composición por partido político en el poder
  12. 12. Por tipo de programa
  13. 13. Distribución estatal de iniciativas (2001-2007)
  14. 14. ¿Qué reformas requiere el municipio? <ul><li>Revisar periodos de gobierno y/o reelección </li></ul><ul><li>Reformas al Cabildo Municipal </li></ul><ul><li>Legislar diferenciando tipos de municipio </li></ul><ul><li>Fomentar la profesionalización de servidores municipales </li></ul><ul><li>Promover sistemas de planeación y gestión metropolitana </li></ul><ul><li>Asociacionismo municipal </li></ul>
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