Hace Tesis: Mapeo de la economía social de la juventud costarricense.

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se hace un resumen de los principales datos registrados sobre la economía social de la juventud costarricense.

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Hace Tesis: Mapeo de la economía social de la juventud costarricense.

  1. 1. Planteamiento de la investigación sobre el “Mapeo del estado actual de la juventud perteneciente al sector de la economía social en Costa Rica”
  2. 2. 2 Índice 1. Introducción ......................................................................................................... 3 2. Alcances .............................................................................................................. 6 3. Limitaciones ........................................................................................................ 7 4. Fundamentos metodológicos .............................................................................. 7 5. Desarrollo ............................................................................................................ 9 5.1 Sectores empresariales en el ámbito de la economía social en los que tiene intervención y participación la población joven costarricense ................................. 9 5.2 Alcance de la temática de Incidencia Política de la juventud en el sector de la Economía Social y de las organizaciones que conforman el sector en Costa Rica .............................................................................................................................. 12 5.3 Alcance del desarrollo de las competencias empresariales y políticas en la juventud en Costa Rica ......................................................................................... 15 5.4 Organizaciones de la economía social costarricense que consideran, dentro de sus políticas, los relevos generacionales como estrategia de resultados ............. 22 5.5 Organizacionales que forman a los jóvenes en temas relacionados con el emprendimiento colectivo, la toma de decisiones y el fomento de la incidencia en sus esquemas organizacionales ........................................................................... 23 5.6 Resultados de la intervención de los jóvenes en diversos campos relacionados con la política y la empresariedad ......................................................................... 40 5.7 Presupuesto y apoyo que se da a la temática en Costa Rica ......................... 48 6. Conclusiones ..................................................................................................... 56 7. Recomendaciones............................................................................................. 58 8. Bibliografía ........................................................................................................ 60 2
  3. 3. 3 1.Introducción La economía social tiene una serie de connotaciones particularidades empezando por su misma definición que para muchos es “un conjunto de agentes que se organizan en forma de asociaciones, fundaciones, mutuales y cooperativas, en las que prima el interés general por sobre el particular y en las que la toma de decisiones se realiza de modo democrático y participativaEn la economía social prevalece el trabajo por sobre el capital” (Zona económica, 2010, p1) Se habla de que por un lado son agentes organizados es decir grupos de personas, y por el otro se caracterizan por ser democráticos y participativos, y se hace referencia a las asociaciones, fundaciones, mutuales y cooperativas que son reconocidas por la sociedad, y que por lo tanto pertenecen a la economía formal, es decir son reguladas por el estado, tanto en los parámetros de su constitución como en otras exigencias propias de su funcionamiento, incluyendo el cobro de impuestosSin embargo el concepto tiene en sí mismo cierta ambigüedad. “Economía social es la parte de la economía que no pertenece al sector público ni al ámbito de la economía capitalistaNo existen aún consensos con respecto a los criterios específicos de delimitación, la economía social incluye unidades económicas pertenecientes a todos los sectores y participa en todas las fases del proceso productivo.” (p2) Es decir en el concepto incluye grupos muy heterogéneos, y en este sentido es como un pararaguas que cobija bajo cierta intencionalidad a las organizaciones que tienen como finalidad el beneficio colectivo de sus miembros, y su proyección a la comunidad. “La economía social es la parte de la economía integrada por empresas privadas que participan en el mercado, pero cuya distribución del beneficio y toma de decisiones no están directamente ligadas con el capital aportado por los miembros o sociosEn los agentes pertenecientes a la economía social se sustituye el interés particular por el general, y aparecen otras 3
  4. 4. 4 finalidades distintas de las puramente económicasHay quienes denominan a la economía social Tercer Sector.” Lo anterior señala también que se está hablando de una forma de participación que en su naturaleza no debe ser autoritaria, y que por eso tienen que tener en cuenta la decisión de todos sus miembros, que buscan un beneficio económico pero como medio para la finalidad social, esto en el buen sentido debe incluir una conciencia solidaria. (Balcedo, 28 de junio de 2010) En este sentido también debe quedar claro que no necesariamente se trata de microempresas o pequeñas empresas, ya que pueden ser negocios de mayor tamaño, lo importante es que funcionen bajo los criterios antes expuestos. La finalidad básicamente es solucionar problemas sociales que ni las empresas públicas o privadas han podido afrontar de una forma satisfactoria, generando valor agregado y puestos de trabajo, mediante un funcionamiento distinto al sector público y al capitalista. Se trata así de organizaciones del denominado “tercer sector” donde es un sector público pero privado en su actividad, ya que se proveen bienes y servicios de interés público pero a través de una forma de organización privadaTienen otra característica fundamental; la posibilidad de alianzas: “… las instituciones y entes gubernamentales se definen desde un rangopúblico, mientras que las organizaciones del mercado y la sociedad civil se ubican desde un rango privado civilEn tal sentido, se fomenta el establecimiento de convenios entre las organizaciones del “Tercer sector” y el estado o el mercado.” (Quesada, 2008, pp110-111) En otras palabras el sector permite una serie de alianzas con el Estado y la empresa privada de diverso tipos, que no deberían tener demasiadas restricciones legales ya que su finalidad es básicamente social 4
  5. 5. 5 En Costa Rica existen numerosas organizaciones de este tipo, según Quesada (2008): “Para el año 2007 se registra un total de 4 544 organizaciones sociales, en diversos tipos de modalidades: cooperativas, sindicatos y asociaciones solidaristas. (Ministerio de Trabajo y Seguridad social, mayo, 2007)(p11) Habiendo delimitado el concepto y los diversos tipos de organizaciones de la economía social presentes en Costa Rica, debe decirse que el estudio se limita al grupo específico de la juventud, el que debe también delimitarse para propósitos de la investigación, recordando que es un concepto social ligado por lo tanto al contexto social y culturas de las diversas sociedades, y donde tienen que tenerse referentes aceptados en cuanto a rangos de edad. Para el caso de Costa Rica, la Ley General de la Persona Joven las define como aquellas “cuyas edades queden comprendidas entre los 12 y 35 años, llámense adolescentes, jóvenes o adultos jóvenes”Es decir es un rango muy amplio con poblaciones muy diferentes.Como dice el Consejo Nacional de la Política Pública de la persona Joven (2004): “Este amplio rango hace compleja su operatividad y aplicación, pues comprende grupos de edades en condiciones muy diversas: desde personas que están terminando la escuela primaria y empiezan apenas a orientarse, hasta personas que poseen un nivel profesional, posiblemente un empleo y una familia constituidaA la vez, esta amplitud brinda la oportunidad de atender a los diferentes grupos etarios de acuerdo con sus necesidades específicas, y sin exclusión de sector juvenil alguno”(p19) Con respecto a las Políticas Públicas de la juventud uno de los aspectos a desarrollar en el trabajo, debe decirse que la misma Ley General de la Persona Joven ya la contempla, y en este sentido el Consejo de la Persona Joven del Ministerio de Cultura y Juventud (2010) lo ha incorporado entre sus objetivos diciendo que: 5
  6. 6. 6 “Es pública por cuanto compete al Estado en su conjunto, definiendo marcos institucional facilitadores y responsabilizándose de su accionar; a los jóvenes como actores estratégicos, aportando y tomando decisiones y comprometiéndose con ellas; a la sociedad civil en general y a los actores clave identificados, participando, deliberando y comprometiéndose con las decisiones adoptadas” (p1) La política para el Consejo de la Persona Joven, se orienta a crear oportunidades y condiciones que ayuden a brindar el ejercicio de los derechos y de la ciudadanía de las personas jóvenes, posibilitando el desarrollo de sus potencialidades y su aporte al desarrollo nacional. 2.Alcances Dado la definición anterior se trata entonces del trabajo básicamente con cooperativas, asociaciones solidaristas y mutuales.El tamaño no es lo importante, pero debe existir una actividad económica con una finalidad social para el bienestar de la mayoría de sus miembros.En este sentido como se ha indicado no importa el tamaño de la organización a investigar. Además se tiene que tener un horizonte temporal lo que hace que se puede hablar de registros que tienen un máximo de cuatro años para trabajar con datos recientes que se consideren fiables, aunque se pueden tener antecedentes que se remonten al año 2000. El trabajo tiene que referirse al grupo de 12 a 35 años que se define como persona joven, lo que sin implica un componente problemático, ya que un rango tan amplio hace que existan diferentes grupos de edades y por supuesto que estén en diversas de organizaciones de acuerdo a su generación. A este se une otro componente y es que las personas de más de treinta años generalmente están integradas con asociaciones de personas de más edad, por lo que muchos no forman parte de organizaciones juveniles 6
  7. 7. 7 3.Limitaciones Aunque instituciones como el Ministerio de Trabajo pueden dar cuenta de buena parte de las organizaciones de la economía social, también es cierto que no las tienen divididas de acuerdo a los criterios de edad.Asimismo organismos creados al respecto como el Consejo de la Persona Joven, quetienen una serie de investigaciones sobre este segmento, no se han centrado en las actividades de la economía social. Esto hace que tenga que hacerse un esfuerzo extra para no dejar por fuera a grupos que estén haciendo un aporte a la economía social, lo que requerirá comunicaciones con municipalidades, y cámaras empresariales que revelen información adicional. Con respecto a la participación política debe decirse que una cosa es que existen programas e iniciativas definidos por el Estado y otras cosa es que organizaciones juveniles de la economía social se incorporen de forma efectiva, esto aunque aparezcan en un registro, sobre todo si la orientación es hacia la comunidad o el barrio. 4.Fundamentos metodológicos Para responder a las variables e indicadores del trabajo se requiere un trabajo organizado para que sea pertinente y luego poder aprovecharla de la mejor manera.En este sentido se propone: a.Definir las organizaciones que pueden brindar la mayor cantidad de información que se considere útiles y como contactarlas. b.Elaborar una bitácora o guía donde consten los indicadores quecorresponden a cada variable, esto para ir tomando en cuenta los datos que se proporciona sobre las características del sector social de la juventud. Esto en relación con los objetivos de tipo descriptivo. 7
  8. 8. 8 c.Existen otros aspectos como participación política o modelos exitosos de inserción de los jóvenes, más cualitativos, que necesariamente tienen que tener el uso de entrevistas con informantes claves.Esto porque tienen que definirse si realmente la participación política es frecuente, y que peso tiene.Asimismo desde el punto de éxito empresarial, son los expertos los que tienen que definir que es participación exitosa y donde están estás empresas, y de esta manera también poder conversar con ellas. Asimismo como parte de un mapeo se requiere una representación gráfica que muestra las diferencias entre los tipos de organizaciones juveniles y la forma en que se comportan con respecto a cada una de las variables estudiadas. 8
  9. 9. 9 5.Desarrollo El Cooperativismo Juvenil como elemento de la sociedad estudiantil y juvenil comunitaria realiza un aporte al fortalecimiento de la democracia participativa en el resto de las esferas de la vida social, aportando así un mayor valor agregado en la sociedad. Actualmente, las cooperativas juveniles, especialmente las que pretenden un desarrollo comunal, también se están convirtiendo en una buena y eficaz herramienta de apoyo a los programas de prevención y resocialización para jóvenes de riesgos sociales como la delincuencia y la drogadicción, pues los transforma de jóvenes infractores a jóvenes emprendedores, motivados a la construcción de un mejor futuro. En los siguientes puntos, se identifican los sectores que son beneficiados por la conformación de cooperativas y programas enfocados a la formación de jóvenes emprendedores. 5.1 Sectores empresariales en el ámbito de la economía social en los que tiene intervención y participación la población joven costarricense Hasta ahora ha sido frecuente que los jóvenes con potencial de emprendedores ante la imposibilidad de encontrar un empleo bien remunerado se inserten en actividades de baja productividad en el sector informal y fracasen o no logren insertarse en el mundo laboral, bajo condiciones mínimas salariales. Según estudios realizados, la participación de las personas jóvenes, se ve afectada por diversos factores, entre los que resaltan especialmente el estudio; así lo indica el estudio realizado por el Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven publicado en mayo de 2009: “Una de las principales razones por las que la población joven entre los 15 y 35 años no trabaja es el estudio en un 36%, lo cual corresponde a 285583 personas.Esta situación es manifestada por 151404 hombres y 134178 mujeres en una relación nominal de 60% a 24%Una relación inversa se presenta cuando se menciona la razón de atender a la familia 9
  10. 10. 10 en la que las mujeres constituyen el 47,4% (256306) mientras que solo un 3,5%, es decir 8757 hombres mencionan este factor.” (p. 33) Cuadro Nº 1 Fuente: Informe integrado, Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven1era Encuesta Nacional de Juventud, Costa Rica 2008 (p. 37). Es necesario que las personas jóvenes como potenciales empresarios incursionen en aquellas actividades que han mostrado en los últimos años mayor dinamismo económico como el turismo, servicios, software, comercialización, seguros, telecomunicaciones y biotecnología.También promuevan encadenamientos productivos, promocionen alianzas entre las nuevas empresas y empresas ya consolidadas tanto nacionales como extranjeras. En cuanto a la población joven ocupada con respecto a la población de 12 a 35 años, teniendo en cuenta que como ocupada se considera, a aquellas personas en la fuerza de trabajo que trabajaron por lo menos una hora en la semana. De acuerdo a las estadísticas deEmpleo y Empleabilidad efectuadas por el Consejo de la Persona Joven “la tasa de ocupación según el grupo de edad, el grupo que conforma la población de la Persona Joven, presenta una tasa de ocupación menor, con respecto a la del total de la población.” (p7). 10
  11. 11. 11 Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del Observatorio de la Persona Joven: para el 2006, el 48,7% de la población joven se encontraba ocupada, mientras que del total de la población mayor de 12, un 53,3% se encontraba en la misma condición.Estos mismos datos, reflejan también que la tasa de ocupación en la Persona Joven, a diferencia de la tasa de ocupación de la población total, ha tendido a disminuirPara el año 2006, de cada 100 habitantes entre los 12 y los 35 años, 31 hombres y 18 mujeres que pertenecían a la fuerza de trabajo se encontraban ocupadas. Comparándolo con los datos de 1990, año en el cual hombres y mujeres obtuvieron tasas de 35,8% y 15,4% respectivamente, se tiene que la tasa de participación en hombres ha aumentado, mientras que en el caso de las mujeres dicha tasa ha tendido a disminuir.Así lo muestra el siguiente gráfico: Gráfico Nº 1 Fuente: Extraído del Informe de Indicadores de Empleo y Empleabilidad del Consejo de la Persona Joven, 2006 p6 11
  12. 12. 12 5.2 Alcance de la temática de Incidencia Política de la juventud en el sector de la Economía Social y de las organizaciones que conforman el sector en Costa Rica En Costa Rica, actualmente, la participación de los jóvenes dentro del campo laboral,y como parte de una economía social se ha caracterizado a nivel latinoamericano, por el establecimiento de políticas de desarrollo que permiten a los diversos sectores poblacionales, un impulso de carácter igualitario y equitativo en el campo laboral, debido a esta importancia que se otorga a nivel gubernamental, las universidades y otras instituciones impulsan estudios que les permiten conocer el entorno costarricense, como una forma de participación y de estudio del comportamiento juvenil costarricense Un ejemplo de los estudios realizados es el elaborado para mayo del año 2010, por el Instituto de Estudios Sociales en Población (IDESPO) de la Universidad Nacional, constantemente los quien cambios en que su se compromiso dan en el social de entorno investigar nacional e internacionalrealiza una encuesta dirigida a conocer la percepción de la juventud en cuanto a la efectividad de las políticas públicas establecidas para juventud. Dentro de los resultados obtenidos, destaca la preocupación de las personas jóvenes por las fuentes de empleo y educación, que según los entrevistados, son acciones que debería priorizar el gobierno con el fin de obtener un trabajo digno. 12
  13. 13. 13 Cuadro Nº 2 Fuente: Percepciones de Políticas Públicas para la Juventud Costarricense, IDESPO 2010 (p. 41). Dentro de las instituciones que forman parte del sector encontramos especialmente las cooperativas, que actualmente impulsan el desarrollo de programas para lograr una inserción de los jóvenes en la creación de pequeñas y medianas empresas. Sin embargo, actualmente existen esfuerzos como la ejecución de la Primera Encuesta Nacional de Juventud, el Observatorio de la Persona Joven y el mismo Plan de Acción de las Políticas, que han sido indispensables para la gestión y ejecución de las políticas públicas; estas obedecieron a estudios de estudio y trabajo a lo interno de Costa Rica y a iniciativas derivadas de las corrientes latinoamericanas en esta materia laboral y educativa de los jóvenes. Son esfuerzos a nivel político la creación de la Ley de juventud, la modernización del organismo de juventud vigente y la creación de un sistema que incorporaba las instancias juveniles, el Observatorio de la Persona Joven, 13
  14. 14. 14 promoviendo y organizando las investigaciones en juventud, así como el monitoreo y evaluación de la condición de las personas jóvenes, como de los planes y programas dirigidos a ellos. La construcción de la Política Pública y su Plan de Acción son procesos que evidencian un avance importante en el tema de juventud y las personas jóvenes en el país a pesar de la necesidad de apoyo que aún tienen los programas y organismos. 5.2.1 Apoyo de los Partidos Políticos en la Juventud Hablar sobre políticas públicas de las personas jóvenes en Costa Rica implica hacer previamente una breve reseña de los diferentes e importantes pasos que el país ha dado en materia de juventud, particularmente en la última década. Este camino incluye decisiones y acciones a lo interno de los partidos políticos más representativos del país; todas ellas han sido posteriormente trasladas en acciones concretas que van desde lo jurídico hasta lo institucional. Las personas adultas jóvenes en Costa Rica viven cada vez más en tensión entre en cuanto a materia política se refiere; en su vida cotidiana la esfera pública tiende a ser restringida y se da gran valor al ámbito privado, y este mundo político, visto como un espacio donde se lucha para obtener el poder de forma personalizada y muchas veces por descendencia familiar, creando así un espacio restringido para el mejoramiento económico y social hacia la sociedad. De este modo se manifiesta una mayor distancia entre las personas adultas jóvenes hacia los objetos políticos frente a otras poblaciones en el país, su descontento remite a que no se logra establecer una conexión directa entre la política o el mundo de los políticos, y el desenvolvimiento de su vida personal. A pesar del descontento de los jóvenes con la política, y ante el aumento en el abstencionismo electoral en los jóvenes, recientemente se registran algunas contribuciones de jóvenes visionarios que incursionaron con gran determinación en las estructuras tanto del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) como del Partido Liberación Nacional (PLN), las dos agrupaciones que hasta el 2002 14
  15. 15. 15 concentraban la mayoría de seguidores en el país y que ha su vez mantenían a lo interno estructuras de juventud Partido Acción Ciudadana (PAC) Este partido, dentro de sus actividades y participaciones, tienen un grupo que llaman “Juventud Ciudadana en Acción”; este es fundado ya que según las personas que son parte del partido, ellos consideran a la juventud la razón de ser del partido, motivados además por una opción de participación política juvenil que les permitan cambiarle el panorama a los jóvenes sobre la política y crear el cambio generacional del partido. El movimiento está conformado por simpatizantes y militantes del Partido Acción Ciudadana, que están interesados en aportar al desarrollo del proyecto, son según las apreciaciones de los que lo conforman “Jóvenes emprendedores y emprendedoras, ambientalistas, artistas de la cultura, estudiantes, trabajadores y trabajadores, encontramos en Acción Ciudadana el espacio de participación para emprender un esfuerzo incluyente y participativo que lograra incidencia en las políticas públicas que los afectan como ciudadanos costarricenses. Así, nos agrupamos en un movimiento que llamamos Juventud Ciudadana” (Acción ciudadana Juvenil 2010, p.1) 5.3 Alcance del desarrollo de las competencias empresariales y políticas en la juventud en Costa Rica Los programas de desarrollo, dirigidos hacia la incorporación de la juventud al campo social, se han preocupado por el establecimiento de objetivos dentro de sus planes, de manera que se van creando valores y desarrollando aptitudes y actitudes en los jóvenes que se incorporan a estos planes. 15
  16. 16. 16 5.3.1Programa Jóvenes Empresarios El programa de Jóvenes Empresariosse trata de un “Programa institucional hacia la innovación empresarial para formar empresarios con personasJóvenes excluidas del sistema educativo nacional, que trabajan en condiciones precarias o están desempleadas, con lo que se consolida un Sector de Economía Laboral.” (Programa Jóvenes Empresarios POROJOVEM 2009, p13) Tendrá cobertura nacional y se define como tal debido a que tiene seis ejes de acción e interacción:  Organización, coordinación y administración  Capacitación y formación empresarial  Asistencia técnica  Financiamiento  Asociatividad o encadenamiento  Evaluación y mejora El programa ofrece las herramientas básicas a la población meta acerca de cómo desarrollar una idea de negocio, al asesorarla en la ejecución de sus proyectos y ofrecerles desde el inicio la capacitación para impulsar empresas o ideas, los instrumentos necesarios de gestión y planificación para diseñar un plan de negocios propio, así como el capital que les permita iniciar su empresa. Pretende desarrollar, en los jóvenes características como las siguientes: Capacidad de innovación Valor para enfrentar situaciones inciertas o capacidad para asumir riesgos Visión de futuro 16
  17. 17. 17 Motivación de logro Autonomía en la acción, iniciativa propia, liderazgo Auto-confianza Optimismo Habilidad para formular planes de acción Habilidad de persuasiva A continuación se presenta el diagrama operativo extraído del Programa Jóvenes Empresarios, 2009: Extraído de Programa Jóvenes Empresarios (2009) Como parte deesta formación y con el fin de lograr un mayor alcance por parte de los jóvenes dentro del campo económico costarricense, se brinda la formación de la siguiente manera: “…Durante la formación que tarda un año, los 17
  18. 18. 18 jóvenes son capacitados en principios de administración, planificación estratégica, estudios de mercado, exportaciones, contabilidad, finanzas y trámites legalesConsta de 12 módulos de cuatro semanas cada uno.” (Monge 2009, p1) Como ejemplo de los resultados que se han obtenido con el proyecto PROJOVEM, tenemos un extracto del artículo publicado en el Diario La República el 26 de agosto de 2009, por el periodista Marco Monge, cuando se refiere a jóvenes que participan del programa: “Entre ellos se encuentra Ileana Bermúdez, quien con 23 años, trabaja por la creación de un gimnasio en el Barrio Villa Ligia, en San Isidro de El General, Pérez ZeledónEn esa comunidad desde hace años viene dándose un desarrollo comercial fuerteNo obstante, se requiere una zona para el deporte"Aquí hay clínica, farmacias, supermercados, pero no contamos con un gimnasio que nos permita la recreaciónDe ahí surgió la ideaAhorita estamos en el desarrollo de los objetivos, de la misión y la visión”Otro caso es el de Fabián Acevedo, quien actualmente estudia en el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y asegura tener muchas expectativas, pues confía en que va a obtener mayores opciones laborales y hasta la posibilidad de formar su propia empresa en Puntarenas“Estoy iniciando y aún no tengo definido el proyecto que voy a desarrollar, pero este programa me permite tener una visión diferente”, indicó al respecto Acevedo(Monge, 2009 p2). Los programas actuales, comienzan a dar sus primeros frutos, con miras a un mayor apoyo por parte del gobierno del país. Observatorio político electoral y la agenda Joven Parte de la preocupación de los políticos, anima en el marco de la Conferencia la Universidad Estatal a Distancia (UNED), la presentación del Observatorio político electoral Agenda Joven, que pretende recopilar información sobre la participación de las personas jóvenes en los procesos electorales que se llevan a cabo en Costa Rica. 18
  19. 19. 19 La idea surgió de la baja participación que han tenido las personas jóvenes en elecciones nacionales, dará inicio con las próximas elecciones para definir los puestos de alcaldes y demás puestos de elección popular en las municipalidades. El proyecto fue presentado por la joven Evita Henríquez del Programa Agenda Joven de la UNED. 5.3.2 Fundación CR- USA Junior Achievement El alcance del programa Junior Achievement, que se encarga de la formación de jóvenes de secundaria,se visualiza muy importante, ya que la metodología creada por los profesores, es que de una forma práctica, los estudiantes asumen toda la responsabilidad en la toma de desiciones, ya que forman y manejan sus propias empresas reales a pequeña escala “Durante 18 semanas, los estudiantes aprenden los procesos empresariales, guiados por asesores en las áreas de Mercadeo, Producción, Finanzas y Recursos Humanos, así mismo conocen el proceso de capitalización de su empresa a través de la venta de acciones, eligen gerentes, elaboran su presupuesto, fabrican y a la vez comercializan su producto y al finalizar liquidan su negocio realizando el pago de los dividendos a los accionistas”Cada ciclo finaliza con un acto de clausura, en el cual se otorga una serie de premios grupales e individuales a cada una de las mini empresas destacadas a lo largo del programa. (Junior Achivement: Formando Jóvenes Emprendedores, p2) Al tratarse de una Organización internacional, el alcance es mayor, ya que cuentan con un programa llamado GLOBE que promueve a nivel internacional los proyectos de los jóvenes participantes de esta propuesta: ”Es un dinámico programa el cual promueve la formación de relaciones comerciales entre los colegios localizados en diferentes países miembros de la red internacional de Junior AchievementWorldwide, los cuales negocian el intercambio de bienes por Internet y a su vez exportan e 19
  20. 20. 20 importan con el fin de proceder a su comercialización(Junior Achivement: Formando Jóvenes Emprendedores, p2) 5.3.3 Cooperativas Entre CONACOOP, INFOCOOP y FEDEJOVEN existe una metodología especializada para capacitar juventud en materia cooperativa. Con el material, los jóvenes duran ocho meses capacitándose en doctrina cooperativa y hasta cómo ser empresario bajo el modelo cooperativo. Una vez terminado, el joven decidirá si ser empresario o no, pero hasta que entienda cómo funciona el modelo cooperativo. En especial el INFOCOOP, se ha preocupado por el fomento cooperativo, “Si bien aun los retos institucionales son cuantiosos, cada día se hacen esfuerzos por brindar un mejor servicio a la población cooperativista y a todos los ciudadanos. Porque en el marco de una visión de país más justo y solidario, el cooperativismo se fortalece día con día, como un modelo a seguir.” (INFOCOP, 2008) De esta manera las cooperativas han diseñado algunos programas para el fortalecimiento de la educación juvenil en materia cooperativa 5.3.4 Agrupaciones Políticas Dentro del contexto actual y teniendo en cuenta el desarrollo normal de la políticas, es normalmente apoyado por personas mayores de cuarenta años, lo que en alguna medida ha ido cerrando espacios a personas jóvenes que quieran contribuir con el desarrollo del país o de una comunidad por medio del partido político de su preferencia. Sin embargo, en los últimos años se ha estado presentando una juventud con ganas de incorporarse a los asuntos económicos del país, estos aportes, han estado presionando y llevando a cabo acciones para poder abrirse campo dentro de las agrupaciones políticas. 20
  21. 21. 21 Muchos de esos jóvenes han usado instancias como la Asamblea Nacional de la Persona Joven o los Comités Cantonales de la Personas Joven para poder ir subiendo escalones y formando estructura. También se han hecho presentes en los partidos políticos de los de los colegios y universidades, asociaciones de estudiantes, organizaciones sindicalistas, cooperativas, entre otros. Los partidos en desarrollo como el Partido Acción Ciudadana y el Frente Amplio han permitido una mayor apertura de espacios y de participación, aunque les ha faltado madurar en aspectos de organización a nivel nacional, para poder tener una mejor colaboración de aquellos jóvenes que se sienten identificados con la agrupación Como parte del cambio en la imagen que han querido lograr los partidos en los últimos años, han querido brindar un aporte a la juventud, alguno de los partidos más populares de los últimos años, han definido dentro de sus estructuras, órganos que les permitan acceder a la población joven; por ejemplo: a) Juventud del Partido Acción Ciudadana (Jupac): Definido en el Estatuto como órgano del partido; instancia que posee autonomía y le permite tener al menos el diez por ciento de los puestos internos y de elección popular. Para el año 2008, llevo a cabo actividades de formación dirigidas a sus miembros y a la población joven en general; además, participa en la Asamblea Nacional de la Persona Joven con seis representantes. b) Juventud Liberacionista: forma parte del Partido Liberación Nacional, tiene sus propias organizaciones no gubernamentales con el fin de darle una mayor participación de las y los jóvenes; hace pocos días firmó un acuerdo de cooperación con Juventud Socialdemócrata de El Salvador, con el fin de intercambiar ideas en seguridad ciudadana, gobiernos locales, entre otros. Participa en la Asamblea de la Persona Joven con nueve delegados. c) Frente Nacional del Jóvenes Socialcristianos: tiene autonomía. Dicha agrupación se ha visto afectada en los últimos dos años, pues su participación a 21
  22. 22. 22 nivel nacional de ha reducido. Al igual que el Jupac y el PLN participa en la Asamblea de la persona joven, pero con dos delegados. Aunque agrupaciones políticas como el Frente Amplio, Juventud Libertaria, Unión Nacional y Unión Para el Cambio puedan tener alguna agrupación joven, esta no está establecida en sus propios estatutos. Sin embargo, la juventud del Frente Amplio ha participado en espacios radiofónicos para poder comunicar sus actividades a su juventud. 5.4 Organizaciones de la economía social costarricense que consideran, dentro de sus políticas, los relevos generacionales como estrategia de resultados El apoyo a los jóvenes, en Costa Rica, ha tomado relevancia en los últimos tiempos, por ejemplo el Programa de Jóvenes Empresarios, está integrado según lo establece el artículo 4 del decreto de creación del programa PROJOVEM por “…Instituciones públicas y privadas que impulsarán el establecimiento de mecanismos que permitan verificar los logros en términos del mejoramiento de la calidad de vida de las personas jóvenes y la creación de alianzas estratégicas con los diferentes sectores de la vida nacional.” Dentro del marco de este programa aparecen las siguientes instituciones, que toman el compromiso de hacer partícipes a las personas jóvenes, como un relevo generacional e insertarlos en la economía nacional por ejemplo: La Universidad Estatal a Distancia (UNED) quien está a cargo de la formación y capacitación empresarial, como parte de la cooperación entre el Ministerio de Trabajo y la Universidad. (Convenio Específico de Cooperación entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la ejecución del “Programa Jóvenes Empresarios”, 2007) Por otra parte, el artículo 7 del decreto Nº 35129-MP-MTSS-MCJ-MEICcita la importancia de la integración de las instituciones, por lo tanto exige la creación de una comisión integrada por funcionarios de instituciones como El Ministerio de 22
  23. 23. 23 Juventud, el Ministerio de Economía, representantes de la UNED, representantes del sector cooperativo, y del sector empresarial. 5.5 Organizacionales que forman a los jóvenes en temas relacionados con el emprendimiento colectivo, la toma de decisiones y el fomento de la incidencia en sus esquemas organizacionales En Costa Rica, se han desarrollado algunos programas, impulsados por empresas u organizaciones que involucran a los jóvenes en temas relacionados con el emprendimiento colectivo, cuyos fines son el mejoramiento en la calidad de vida de los jóvenes. A continuación se citan algunas de estas empresas o instituciones: 5.5.1 Fundación CR- USA Junior Achievement La asociación Junior Achievement Costa Rica (JACR) fue fundada en 1988, por iniciativa de empresas afiliadas a AMCHAM. En el año 1995 JACR fue declarada por Decreto Ejecutivo Organización de Utilidad Pública y a la vez el Ministerio de Educación Pública (MEP) declara nuestros programas con un “valor agregado” los cuales complementan, enriquecen y modernizan el currículo escolar existente. Esta es una fundación que ha impulsado la participación de jóvenes entre 15 y 22 años en los programas de secundaria que les permiten tener la experiencia de conocer el funcionamiento y la operación real de una empresa manufacturera, el proceso de importar y exportar productos o ser gerentes virtuales de un banco o una industria. (Junior Achivement: Formando Jóvenes Emprendedores, p.1) Este proyecto cuenta con el financiamiento de la Fundación CR-USA JuniorAchievement Costa Rica, dirigido mediante capacitaciones, a estudiantes de secundaria a través de cursos según cita en el artículo publicado “Formando Jóvenes Empresarios.” 23
  24. 24. 24 “…de Economía para el Éxito y Mercado Global, utilizando tecnologías que hacen atractivo el ambiente de aprendizaje, en donde se promueve el desarrollo de competencias relevantes y necesarias para que los jóvenes costarricenses puedan hacerle frene a los desafíos del mundo que se encontrarán en el diario vivir” (Junior Achivement: Formando Jóvenes Emprendedores, p1) Por medio de estos programas el joven conoce la importancia de continuar sus estudios así como las ventajas económicas de que este esfuerzo representará en un futuro, resaltando el valor de tener un plan de vida establecido para lograr una incorporación exitosa al mundo del trabajo. Como parte de la investigación de las empresas que apoyan a los jóvenes, se realizó una entrevista a la Señora Amelia Solera, colaboradora de la administración de la empresa Junior Achievement Costa Rica (Asociación Empresarios Juveniles). En la que expone lo siguiente: Aspectos generales de la empresa: Junior Achievement Costa Rica (Asociación Empresarios Juveniles) es una organización no gubernamental que une la experiencia del mundo empresarial, la educación y la juventud a través de un enlace único que da como resultado una generación de jóvenes emprendedores que contribuyen al crecimiento de Costa Rica. Planes tiene para estimular la participación de la juventud costarricense en el cooperativismo: Potenciar el impacto de los programas de Jóvenes Empresarios de Junior Achievement y Empresas de Crédito Comunal de FINCA en las comunidades rurales de Costa Rica, por medio del fortalecimiento de la alianza con el programa de Desarrollo Económico Comunitario del Cuerpo de Paz”. Nosotros por medio del Programa Talleres Empresarios Juveniles podemos: De una forma práctica, asumiendo toda la responsabilidad en la toma de desicioneslos jóvenes de secundaria forman y manejan sus propias empresas 24
  25. 25. 25 reales a pequeña escala. Durante 18 semanas, los estudiantes aprenden los procesos empresariales, guiados por asesores en las áreas de Mercadeo, Producción, Finanzas y Recursos Humanos, así mismo conocen el proceso de capitalización de su empresa a través de la venta de acciones, eligen gerentes, elaboran su presupuesto, fabrican y a la vez comercializan su producto y al finalizar liquidan su negocio realizando el pago de los dividendos a los accionistas. Cada ciclo finaliza con un acto de clausura, en el cual se otorga una serie de premios grupales e individuales a cada una de las miniempresas destacadas a lo largo del programa. Por medio de patrocinio de empresas privadas y convenios con CRUSA hemos podido hacer realidad este proyecto educativo. Sectores empresariales en los que tiene intervención o podrían participar: Alcance de los programas, refiriéndose al desarrollo de las competencias empresariales y políticas en la juventud en Costa Rica La propuesta de valor que Junior Achievement ofrece a los jóvenes es: 1. Programas de educación económica 2. Formación empresarial 25
  26. 26. 26 3. Orientación vocacional 4. Desarrollo de habilidades, valores y competencias 5. Metodologías interesantes 6. Acercamiento al sector empresarial 7. Reconocimiento 8. Grupos sociales Empresas u organizaciones dentro de la economía social costarricense que tienen como una política la búsqueda de estos programas para realizar relevos generacionales Empresas como Intel, Purdy Motor, Credomatic, HSBC, entre otras velan por programas educativos en Pro del emprendedurismo y los conocimientos económicos. Resultados de los programas impulsados por su organización, evidencian la intervención de los jóvenes en diversos campos relacionados con la política y la empresariedad. Todos los programas de Junior Achievement Brindan 1. Formar una sociedad de individuos emprendedores con valores que les permita asumir responsabilidades. 2. Llenar un vació que la educación formal no brinda. 3. Vínculo con futuros empleados 4. Vínculo con los colegios y escuelas 5. Conocimiento en desarrollo social 6. Fondos bien manejados, transparencia. 7. Futuras generaciones de empresarios 8. Flexibilidad en la propuesta y programas 9. Amplia oferta de programas 26
  27. 27. 27 10. Alineamiento con el plan de desarrollo en emprendurismo y cultura. Presupuesto y apoyo a programas de jóvenes emprendedores en Costa Rica Nada estipulado y fijo o presupuestado. Como conclusión de esta entrevista, se rescata que a pesar de que no existe un presupuesto de apoyo para los programas que ayudan a los jóvenes, existen organizaciones que ponen a funcional su estructura organizacional, con el fin de fomentar el crecimiento de pequeñas y medianas empresas formadas por jóvenes emprendedores. 5.5.2 Programa Empleo, Juventud y Migración: Este Programa es lanzado en el año 2009, con el objetivo de crear mejores trabajosy salarios dignos para los jóvenes costarricenses, el programa es definido por Rebeca Grynspan, directora regional para América Latina y el Caribe del PNUD, como “Una ventanilla única para el empleo juvenil en Desamparados y Upala”(Rojas, 2009 p.1) El programa se desarrolla auspiciado porel Gobierno, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y autoridades españolas, y “tiene como fin que jóvenes de 15 a 24 años puedan tener oportunidades y opciones de capacitación, que les permitirían mayor acceso al mundo laboral” (Rojas, 2009 p1)Por otra parte, el embajador de España, Arturo Reig hizo énfasis en que la pretensión es crear trabajos de calidad (…) “Esperamos la creación de empleo digno y estable”, afirmó”. (Rojas, 2009 p.1) La creación y fomento del programa, además contó con la participación activa de la alcaldesa de Desamparados, quien indicó la importancia de realizar evaluaciones de diagnóstico para determinar las características de los jóvenes, 27
  28. 28. 28 con el fin de que se inserten en el mercado laboral; a continuación un extracto publicado en el Diario Vuelta en U, por la periodista Ericka Rojas: “Maureen Fallas, alcaldesa de Desamparados, explicó que primero se hará un estudio en el cantón para reconocer qué es lo que necesita la juventud local“Primero hay que hacer un diagnóstico de cuáles son las características de los jóvenes, que nos permita definir sus necesidades y complementarlos con capacitación adecuada; además hay que ubicarlos en el mercado laboral.” (Rojas p2) Se destaca la importancia de apoyar a nivel cantonal a los jóvenes, con el fin de que se sientan cada vez más comprometidos a ser partícipes del desarrollo de sus comunidades, y oportunidades como las descritas anteriormente, son un buen comienzo en su formación. 5.5.3 Proyecto PROJOVEM El Proyecto PROJOVEM es un proyecto impulsado por el Gobierno de la Republica, bajo el Decreto Nº 35129-MP-MTSS-MCJ-MEIC, donde participaron instituciones como el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Cultura y Juventud, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.(Gaceta No 752009) El proyecto está sustentado en el Artículo 50 de la Constitución Política de nuestro país establece “la obligación del Estado de procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza” (Constitución Política Costa Rica), en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 que contiene en el: “Contrato con la Ciudadanía” el diseño y puesta en marcha de programas de capacitación y formación profesional dirigidos a las personas excluidas del sistema de educación formal que aspiran a incorporarse al mercado de trabajo; y además sustentado en la Ley 8261 de las Personas Jóvenes que indica “Que el Estado debe garantizar a las personas jóvenes las 28
  29. 29. 29 condiciones óptimas de salud, trabajo, educación, desarrollo integral, (…) las Personas Jóvenes tienen derecho al trabajo, la capacitación, la inserción y la remuneración justa.” El Programa de Jóvenes Empresarios PROJOVEM, fue declarado de interés público por el gobierno, a continuación se citan algunos de los artículos más relevantes de su creación: “Artículo 2º—El objeto del Programa de Jóvenes Empresarios es fomentar y formar en las personas jóvenes de 18 a 35 años el deseo de convertirse en jóvenes empresarios comprometidos en mejorar su nivel económico y familiar, con responsabilidad social y ética empresarial, para contribuir a bajar el nivel de pobreza y desempleo en Costa Rica Artículo 3º—El Programa de Jóvenes Empresarios tendrá como principales objetivos los siguientes: a- Contribuir a bajar los índices de pobreza en Costa Rica b- Incidir en la inserción laboral o empresarial de las personas que se encuentren en mayor desventaja económica, social o educativa c- Fomentar la Cultura Empresarial y la capacitación de las personas jóvenes para prepararlas hacia la empresariedad d- Reinsertar a la persona joven en los estudios formales (escuela, colegio) e- Realizar una sinergia entre las instituciones del Estado que velan por los problemas sociales y aquellas dedicadas a la educación y capacitación formal f- Dar las competencias, pertinencias y fomentar las destrezas y capacidades en las personas jóvenes de 18 a 35 años cumplidos y que estén en riesgo social 29
  30. 30. 30 g- Capacitar a la juventud empresaria en lo relacionado con la empresariedad h- Fomentar el desarrollo de las empresas socio-laborales i- Implementar la responsabilidad social de los grupos beneficiados j- Enseñar sobre la ética laboral, empresarial y profesional k- Contribuir a bajar los índices de pobreza en la sociedad costarricense l- Dotar de los recursos financieros necesarios a las personas jóvenes empresarias para el desarrollo de su empresa socio-laboral en conjunto con otras personas jóvenes” En todas estas acciones que se deben tomar por ley, debe existir un compromiso por parte del gobierno, para crear planes de acción que permitan no solo mencionarlas sino hacerlas realidad. El presidente en este momento, DrOscar Arias indicó que el programa estaría patrocinado por instituciones gubernamentales y semi autónomas, que trabajarán en conjunto para el logro de las metas deseadas, se refiere al proyecto de la siguiente forma: “Se pondrá en marcha este plan, en el que el Banco Popular y otras instituciones financieras se unirán a la UNED, para dar capital semilla y preparación académica a 5000 jóvenes que deseen montar su propia empresa.” (Rojas, 2009 p2) Agregó que el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) será reforzado para que pueda preparar a más jóvenes en todo tipo de áreas, principalmente en el manejo del inglés y la informática. El programa PROJOVEM,además surge como una necesidad debido a la situación de la juventud en cuanto a condiciones laborales, rescatadas a través de estudios realizados por el Ministerio de Trabajo, como se muestra en el siguiente gráfico: 30
  31. 31. 31 Gráfico Nº 2 Fuente: Artículo Periódico La República, 26 de agosto 2009 Debido a estadísticas como esta, es que se impulsa el programa PRPJOVEM, el mismo, en el proyecto de su creación cita: “El Programa Jóvenes Empresarios se sustenta en la necesidad de resolver algunos problemasIdentificados en el ámbito nacional: Falta de cultura empresarial Lento crecimiento de nacimientos empresariales Aumento del desempleo de personas jóvenes Deserción de los estudios formales por parte de las personas jóvenes Ausencia de una estrategia nacional para la capacitación en gestión empresarial Ineficiencia o falta de sistemas de financiamiento para nuevos negocios Deficiencias en las personas jóvenes en gestión innovadora Ausencia de liderazgo” (Proyecto Jóvenes Emprendedores 2009, p33) 31
  32. 32. 32 Este se ha convertido en un programa de ámbito interinstitucional que fomenta el desarrollo empresarial en las personas jóvenesemprendedoras con edades entre 18 y 35 años. En el Proyecto, se asegura el cumplimiento de las metas que se propusieron con su creación depor medio de su misión y losobjetivos que formar parte de su razón de ser: “Misión: Promover el desarrollo empresarial en personas jóvenes emprendedoras, asesorándolas en la obtención de los recursos necesarios para que constituyan sus propias empresas y puedan mejorarsucalidaddevidayladesusfamilias(talentoshumanos,financieros,técnic os, académicos y de aprendizaje-capacitación)” (PROJOVEM 2009 p 34) “Objetivos Específicos: 1. Promover la capacitación yla cultura empresarial en las personas jóvenes. 2. Crear la oferta institucional pública o privadaenla empresariedad juvenil. 3. Impulsar el desarrollo de las empresas socio-laborales 4. Implementar la responsabilidad social de los grupos beneficiados 5. Promover y fomentar la cultura empresarial y el liderazgo” (PROJOVEM 2009 p.35) El programa, además inserta componentes, que ayudaran a formar el perfil del joven en su preparación hacia la inserción en el mercado laborar; a continuación se citan los componentes del programa: “Componentes del programa 32
  33. 33. 33 1. Capacitación apersonasjóvenes para formarlas comoempresarias: está diseñada bajo el enfoque de fomentar el desarrollo empresarial de la persona joven en pequeños competenciasy y medianos empresarios mediante desarrollodedestrezas,habilidadesparaeldesarrollo empresarial. Consta de 9módulos, 8 meses aproximadamente, impartido por la UNED. 2. Asesoramiento a personas jóvenes emprendedoras con un proyecto empresarial o ideade negocio 3. Sistema de apoyo, soporte e información: Se contará con la experiencia de más de treinta años de la UNED, además de contar con dos colegios científicos, el de Alajuela y el de Limón.El apoyo, soporte e información se sustentará en las diferentes plataformas de la UNED: Microcampus, Moodle y WebCT (convenio suscrito entre MTSS-UNED) 4. Financiamiento:se tienen modalidades de financiamiento: capital de riesgo, capital semilla, prestamos.Lo más viable de estos financiamientos es el préstamo, principalmente con los fondos de FOCARI, FODEMIPYME, PRONAMYPE y el fideicomiso del Banco Popular y Desarrollo Comunal, del Ministerio de la Presidencia y del Instituto de Fomento Cooperativo, con facilidades de financiamiento para nuevas cooperativa. En el contexto del Programa se estudia si la Banca de Desarrollo recientemente aprobadapuede constituir una oportunidad real para el Programa.” Se prepara un planteamiento para la agencia de cooperación española y trasladarrecursos del programaFOIL a PROJOVEM. Se creó un comité de gestión de financiamiento que estará integrado por un representante de los sectores: cooperativo, solidarista,Banco Popular y Desarrollo Comunal, PRONAMYPE y del sector empresarial privado”(PROJOVEM 2009 p.38-39) 5.5.4 Cooperativas 33
  34. 34. 34 Las cooperativas, dentro del país han formado un importante grupo en los últimos años, en cuanto al desarrollo de los jóvenes y el apoyo a empresarios, estas son “asociaciones voluntarias de personas y no de capitales, con plena personalidad jurídica, de duración indefinida y de responsabilidad limitada, en las que los individuos se organizan democráticamente a fin de satisfacer sus necesidades y promover su mejoramiento económico y social, como un medio de superar su condición humana y su formación individual, y en las cuales el motivo del trabajo y de la producción, de la distribución y del consumo, es el servicio y no el lucro(Artículo 2, Ley de Asociaciones Cooperativas) Dentro de la visión de las cooperativas, se da una importancia relevante dirigida hacia la juventud, cuando indica:“Una población con gran potencial pero necesitada de respaldo en del movimiento cooperativo, es la juventud”(Consejo Nacional de Cooperativas de Costa Rica) De esta forma nace el Consejo Nacional de Cooperativas, el Instituto de Fomento Cooperativo, la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión, la Federación de CooperativasEscolares y Estudiantiles y el Centro de Educación y Capacitación Cooperativa, en la búsqueda de mejoramiento de las condiciones económicas de la juventud costarricense. Según estadísticas de INFOCOP, en el Censo realizado en el año 2008, el aumento de las Cooperativas aumenta, y con su aumento, también incrementa la participación de las personas jóvenes en su conformación. 34
  35. 35. 35 Fuente: INFOCOP, en el Censo realizado en el año 2008. Por otro lado, en las cooperativas de desarrollo escolar y juvenil, se determina que el negocio principal se encuentra en la venta y los servicios Fuente: INFOCOP, en el Censo realizado en el año 2008.(p.29) A pesar del impulso que quieren brindar las cooperativas, estas cuentan con limitaciones para su desarrollo, el siguiente cuadro, nos muestra estas limitaciones, de acuerdo al INFOCOP. 35
  36. 36. 36 Fuente: INFOCOP, en el Censo realizado en el año 2008.(p.29) Dentro de las iniciativas del INFOCOP y otras asociaciones, está la creación de un Parque Empresarial Cooperativo, en el cantón de Alajuelita que genere empleo en diferentes actividades económicas a juventud en riesgo social de esta zona conflictiva. “Hablamos de juventud con problemas de drogadicción, prostitución y delincuencia juvenilEl proyecto ya está avanzado en un 75%¿Qué significa esto? Que los jóvenes ya fueron identificados y organizados en grupos para trabajar en diferentes economías, según sus habilidadesEllos ofrecerán servicios eléctricos, de ebanistería, mecánica automotriz, cosmetología, mecánica de precisión, soldadura y mecánica generalSignifica que el proyecto como empresa ya está elaborado a nivel profesional” (CONACOP, 2010) Por otra parte, el CONACOP, impulsa capacitaciones para otro tipo de juventud en riesgo social, como son las poblaciones indígenas, de esta forma les ayudan a crear empresas pequeñas: “Logramos en Talamanca la constitución de Coopebrica RL, compuesta por dos etnias: Bribrí y CabécarSu actividad principal es el cultivo de plátanos, y ahora los estamos capacitando para que, además de producirlos, puedan industrializarlo.” (CONACOP, 2010) 36
  37. 37. 37 Para la población juvenil que no ha terminado su bachillerato, se crean esfuerzos entre el Instituto Nacional de Aprendizaje, y el Programa Jóvenes Empresarios (PROJOVEM), y el CONACOOP para capacitar a jóvenes con esas características para desarrollar con éxito bajo el modelo cooperativo sus emprendimientos“Por ejemplo es Coopeatragol RL, integrada por jóvenes de Golfito que ayudamos a definir su proyecto de turismo, los capacitamos en doctrina cooperativa, en administración de contabilidad, libros contables y técnicas de planeamiento”(CONACOP, 2010) 5.5.5 FEDEJOVEN Ante el crecimiento del sector cooperativo en Costa Rica el CONACOOP, realiza esfuerzos con el objetivo de fortalecerlas, por este motivo ha realizado convenios con uniones y federaciones. Una de estas federaciones que brindan apoyo a las cooperativas del sector juvenil, es Fedejoven, que nace con el objetivo de asesorar a jóvenes y niños en el proceso de creación o formación de cooperativas“Fedejoven RLes una organización sin fines de lucro dedicada a la cooperación, ayuda y capacitación de la juventud cooperativa cuyo objetivo principal es el del formar y fortalecer el sector juvenil cooperativo costarricense” (Fedejoven RL, 2010) Fedejoven,nace el 01 de noviembre de 1997 como una necesidad sentida por las cooperativas del sector escolar y juvenil, con el objetivo de mejorar su organización económica, social y cultural y actualmente cuenta con un total de 15 cooperativas afiliadas.(Fedejoven RL, 2010) De estas 15 cooperativas, 5 corresponden al sector juvenil, estas se citan a continuación:  Metalcoop RL  Coopeatragol RL  Coopesuperación RL 37
  38. 38. 38  Coopejolvi RL  Jovencoop RL (Fedejoven RL2010) 5.5.6 Otras Instituciones o proyectos asociados a la formación juvenil Además de instituciones gubernamentales, los partidos políticos y otras instituciones que tienen proyectos de apoyo a la persona joven, también existen programas internacionales, que ayudan a países en proceso de desarrollo en temas como educación, salud, ambiente. A continuación se mencionaran algunos programas que a nivel internacional, dan soporte al gobierno, en materia juvenil: 5.5.6.1Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Este fondo se trata de una de las principales fuentes de asistencia para la población en todo el mundo, con programas en 171 países, entre ellos Costa Rica, en la que apoya la ejecución de diferentes proyectos dirigidos a las diferentes poblaciones, en alianza con diferentes organizaciones nacionales, según sus áreas de interés. Para nuestro país cuenta con 3 sub programas: Género, Salud Reproductiva y Población y Desarrollo Basados en el programa de Población y Desarrollo, brinda apoyo a componentes en la Política Pública de la Persona Joven (PPPJ), proyecto que en Costa Rica está regido por el Consejo de la Persona Joven (CPJ) y en el que se realizan sondeos mediante Encuestas a nivel de la Juventud en el que miden la incidencia política, institucional y social que tiene el gobierno con el fin de implementar políticas, planes y programas con enfoque de juventud y con perspectiva intersectorial a nivel nacional, que incluso, si son desarrollados en plenitud, podrían tener salida internacional 38
  39. 39. 39 Según datos obtenidos en la página oficial de UNFPA apoya el fortalecimiento del Consejo de la Persona Joven, para la implementación de la PPPJ, mediante: El análisis de los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Juventud Diseños de campañas de promoción de los derechos de las personas jóvenes Divulgación del enfoque de juventudes entre las instituciones y población en general El UNFPA, brinda apoyo mediante plataformas de prevención social,a travésdel desarrollo de estrategias para capacitar a su personal y crear condiciones institucionales para que las personas tengan. Además cuentan con un programa conjunto denominado “Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y el sida”; este integra a otras dos agencias del Sistema de Naciones Unidas (UNICEF, PNUD), con la ejecución nacional del Viceministerio de Juventud, el Consejo de la Persona Joven (CPJ) y la Coalición de Organizaciones de Personas con VIH y sida. Este proyecto pretende contribuir con el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones de salud y educación y de otros actores sociales clave, con una participación activa y protagónica de las personas jóvenes, que han aportado sus vivencias y lo han transformado en lo que hoy se conoce como el programa “Cambiemos el rumbo” Dentro de los proyectos, mantienen una coordinación con otras oficinas del UNFNA de otros países y son apoyados por fondos como el de la cooperación española como parte de un Programa Regional suscrito con la Oficina Regional del UNFPA, en el que buscan promover los derechos humanos de jóvenes y 39
  40. 40. 40 mujeres en poblaciones móviles y fortalecer los programas de atención a la salud sexual y reproductiva, incluido el VIH/SIDA y la violencia de género. Dentro del apoyo alPrograma Conjunto Juventud, Empleo y Migración, y apoyados por programas dirigidos por la UNICEF, UNESCO, FAO a nivel internacional e interinstitucionales apoyados por el Consejo de la Persona Joven, Instituto Nacional de Aprendizaje, Ministerio de Educación Publica, Municipalidades, entre otras, tienen en funcionamiento de dos ventanillas para el empleo juvenil (una en cada cantón), que buscan mejorar la empleabilidad de las personas jóvenes de los cantones e incidir en políticas nacionales para la promoción del empleo de las personas jóvenes. 5.6 Resultados de la intervención de los jóvenes en diversos campos relacionados con la política y la empresariedad Tal y como se planteó anteriormente, el ingreso de las y los jóvenes al mundo laboral marca uno de los procesos de incorporación por los que atraviesan las personas jóvenes y en una perspectiva más amplia, establece algunos factores que intervienen de manera más clara en las trayectorias de la juventud. La etapa de inserción al empleo comprende una serie de procesos caracterizados tanto por los mecanismos de intermediación laboral existentes como el capital humano que las y los jóvenes han desarrollado, incluyendo la formación, capacitación, la experiencia y las habilidades personales. En cuanto a las modalidades para conseguir el empleo, resulta de interés el comportamiento del reclutamiento, de cara a los perfiles profesionales en la oferta de las personas jóvenes.La información de la población joven se ha segmentando para el grupo de edad de 18 a 24, caracterizado por ingresar al mundo del trabajo y se ha incorporado la variable de grado académico universitario con el fin de apreciar la utilización de recursos disponibles para lograr la inserción laboral. 40
  41. 41. 41 Para determinar la intervención de los jóvenes en los campos de la política y la empresariedad, es importante conocer datos estadísticos, que nos permitan visualizar, el aumento o disminución de la participación de la persona joven en el campo laboral costarricense. Como parte del estudio, se establece como un indicador, la tasa bruta de participación de la Persona Joven que según el Consejo de la Persona Joven “Se refiere a la población considerada fuerza de trabajo de la Persona Joven, es decir, el conjunto de personas de 12 a 35 años que durante el período de referencia se encontraban ocupadas o desocupadas, con respecto a la población total.”(Boletín Informativo, Indicadores de la Persona Joven, 2006 p1) Según el estudio realizado por el Consejo de la persona Joven en el año 2006, si se realiza una comparación de la tasa bruta de participación de la población total, con respecto a la de la persona joven, resalta que el grupo de edad de los 12 a los 35, presenta una cantidad menor de personas consideradas dentro de la fuerza de trabajoEsto se refleja en el siguiente gráfico extraído del Boletín Informativo del Consejo de la Persona Joven: Gráfico 3 Fuente: Extraído del Informe de Indicadores de Empleo y Empleabilidad del Consejo de la Persona Joven, 2006 p3 41
  42. 42. 42 Para mediados de la década de los años noventa de cada 100 habitantes costarricenses 26 pertenecían a la población joven y se encontraban ocupados o desocupados.Para ese mismo año, de cada 100 habitantes costarricenses 40, eran mayores de 12 años y pertenecían a la fuerza de trabajoTanto la tasa bruta de participación de la Persona Joven, como la del total de población, presentan una tendencia a aumentar teniendo para 1990, tasas de 23,67% y 38,03% respectivamente, mientras que para el 2006, aumentaron a 34,7% en personas jóvenes y 44,7% en la población total.(Indicadores de empleo y empleabilidad, Consejo de la Persona Joven, 2006) Siguiendo con el estudio de indicadores de empleo y empleabilidad, realizado en el 2006, es importante rescatar el una pequeña baja en la tasa de desempleo en Costa Rica, cuando se refiere a la participación de la población ente los 12 y los 35 años; el siguiente gráfico muestra los datos arrojados por el estudio: Grafico Nº 4 Fuente: Extraído del Informe de Indicadores de Empleo y Empleabilidad del Consejo de la Persona Joven, 2006 p4 42
  43. 43. 43 El gráfico 4, muestra la diferencia entre la tasa de desempleo de la Persona Joven y el total de la poblaciónPara el año 2006 de cada 100 habitantes de 12 a 35 años, que pertenecen a la fuerza de trabajo, aproximadamente 9 se encontraban desocupadosPara el caso del total de la población, en este mismo año, 6 de cada 100 habitantes mayores de 12 años que pertenecen a la fuerza de trabajo, se encontraban desocupados.De 1996 al 2006, la tasa más alta registrada en el total de la población no llegó a alcanzar el 7%Para este mismo período, la tasa de desempleo de la población joven no bajó del 773%(Informe de Indicadores de Empleo y Empleabilidad del Consejo de la Persona Joven, 2006 p 6) Otro de los indicadores importantes que tiene este estudio, es la tasa de desempleo abierto de la población joven según sexo, en el 2005 se registra la tasa más alta de desempleo en las mujeres, teniendo que del total de mujeres jóvenes que pertenecen a la fuerza de trabajo, un 13,62% de ellas se encontraban desocupadasPara este mismo año, del total de hombres de 12 a 35 años, que pertenecen a la fuerza de trabajo, un 6,67% se encontraban desocupadosEn el período del 2003 al 2006, la tasa de desempleo abierto en la población joven masculina ha ido disminuyendo, mientras que en el caso de la población femenina, dicha tasa venia en aumento hasta el año 2005 y 2006 donde se nota una disminución(Extraído del Informe de Indicadores de Empleo y Empleabilidad del Consejo de la Persona Joven) según el siguiente gráfico: Gráfico 5 43
  44. 44. 44 Fuente: Extraído del Informe de Indicadores de Empleo y Empleabilidad del Consejo de la Persona Joven, 2006 p6 En el estudio realizado por la Universidad nacional en su programa IDESPO, en mayo de 2010, se pregunta a los jóvenes entrevistados, cual acción impulsarían si estuvieran involucrados a nivel político; el siguiente cuadro muestra el resultado obtenido: Cuadro Nº 2 44
  45. 45. 45 Fuente: Percepciones de Políticas Públicas para la Juventud Costarricense, IDESPO 2010. Empresas como CONACOP ha impulsado, a los jóvenes a asociarse por medio del cooperativismo, por ejemplo se han conceptualizado cooperativas comoCoopebrica y Coopeatragol, además Coopejubi RL, Coopejaguarundi RL, Coopejalvi RL, Jovencoop RL, Coopesuperación RL, que han dado frutos dirigidos hacia una incorporación social costarricense; así lo indican en el siguiente extracto: “Otro caso que genera mucho orgullo al CONACOOP es el apoyo que dimos en conjunto con FEDEJOVEN para integrar y capacitar a los jóvenes de COOPESUPERACIÓN RLHablamos de jóvenes con discapacidades físicas, pero preparados en inglés y con otras habilidades para ofrecer servicios en call centerHoy COOPESUPERACIÓN atiende dos líneas de servicio del Instituto Costarricense de Electricidad, el 115 y 193” (CONACOP, 2010) Por otra parte, para el año 2010, se ha dado apoyo a un grupo de jóvenes en Desamparados, bajo el concepto de Cooperedma RLque “tienen el proyecto de reciclaje y tratamiento térmico de plástico post consumo para la fabricación de nuevos materiales” (CONACOP, 2010) Sin embargo, aun existen muchas dudas acerca de la participación de los adolescentes costarricenses en la política, según investigaciones recientes realizadas en el año 2009, con mira a las elecciones del 2010, a los jóvenes votantes; donde se obtuvieron resultados, alarmantes respecto a la indiferencia de los jóvenes al respecto de la política, sin embargo, muestran interés de participar en ella. “Es común escuchar a los adultos con referencias de jóvenes apáticos y desinteresados en la toma de decisiones políticas, sin embargo, estos sí desean participar, cuentan con criterios formados y con ganas de ser parte activa de la ciudadanía” (Suarez, p.1) 45
  46. 46. 46 Para Gina Sibaja, profesora de la Escuela de Ciencias Políticas de la Universidad de Costa Rica (UCR), el mundo de la política es para los jóvenes un espacio corrupto, contagioso, elitista y masculino; Sobaja realizó una tesis denominada “Imaginario político de los jóvenes costarricenses: Una exploración de sus miedos y deseos”, trabajo realizado para optar por el doctorado en el Programa de Posgrado Centroamericano de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), esta investigación fue de carácter exploratorio y cualitativo, se realizó con 65 jóvenes de edades entre los 14 y los 18 años, estudiantes de colegios públicos de San José, Alajuela, Heredia y Cartago. Se utilizaron dos técnicas de investigación: grupos focales y entrevistas a profundidad. (Suarez, 2009) La imagen actual de la política es la corrupción, debido a los escándalos en los que se han visto los ex presidentes por delitos de corrupción, aparecen asociados directamente con el robo y el gobierno en beneficio propio, motivo por el cual muchos de los jóvenes sienten apatía por el tema, expresan según el artículo publicado por Suárez que “A partir de sus relatos me doy cuenta de la percepción de que „si me meto en política me voy a hacer corrupto” (citado por Suárez, p.2); de esta forma, los jóvenes se han contagiado unos a los otros en la apatía hacia la política, además, esta imagen, tiene además otros ingredientes según comenta Sobaja en el artículo publicado: “Ligada a esta imagen de corrupción, la participación política es vista como una actividad sospechosa y suntuosa. “Esto de alguna manera nos habla de la visibilidad de la riqueza. Antes se podía pensar que, aunque igual habían brechas sociales y económicas entre la población, esta no se ostentaba, se disimulaba. En ellos (los jóvenes) se produce una especie de enojo a la hora de hablar de esta ostentación”, explica la investigadora”(Sibaja citada por Suárez, 2009 p. 2) Por otra parte está la exclusión hacia el género femenino que sienten los jóvenes, “Cuando las personas jóvenes se refieren a la política, lo hacen pensando en el 46
  47. 47. 47 género masculino: ellos, los políticos, los presidentes, los diputados…”(…)“Las mujeres seguimos estando invisibilizadas en materia simbólica, a pesar de todos los esfuerzos que se han hecho para que participemos en los espacios de toma de decisiones (…), no hay un cambio en términos simbólicos aunque sí en términos legales y prácticos”, manifiesta Sibaja en alusión al 40 por ciento de participación femenina en puestos elegibles, exigida por ley. (Sibaja citada por Suárez, 2009 p. 3) Una de las principales conclusiones del estudio es la que los jóvenes se visualizan como exceptuados de la política, estos a pesar de que se muestran concientes de su derecho a la educación y a la libertad de expresión, manifiestan que estos derechos no tienen trascendencia, pues no se les toma en cuenta ni se les escucha como jóvenes, sino que se les ofrecen espacios desde una visión de las personas adultas.“Se sienten en condiciones para participar, pero se sigue tomando como referente a los adultos. Buscan hablar como adultos, construir argumentaciones como si fueran adultos. Están acostumbrados a que sus argumentos y los usos del lenguaje no sean tomados en cuenta y, en política, menos” afirma la politólogaSibaja. La percepción de la exclusión política por parte de los jóvenes, se combina con el miedo al contagio de una política que es considerada eminentemente corrupta, de ahí que (los jóvenes) no tengan ganas de construir o adherirse a un proyecto político antes de tener capacidad o derecho al voto, por otro lado si no tienen espacios para discutir y ser escuchados, con mucha menos razón participaran en puestos políticos. Entre los participantes juveniles activos, se refleja una participación con mucha expectativa, aunque en algunos casos evidencia la brecha generacional (que incluye las percepciones adultas hacia los jóvenes) entre los adultos que participan con los jóvenes y entre los mismos jóvenes; es una participación en crecimiento, pues los jóvenes y las jóvenes que participan en muchos lugares y los en espacios formales, como los establecidos en la Ley, se sienten uno más, de ahí 47
  48. 48. 48 que la importancia del reconocimiento de las diferentes formas de participación juvenil es fundamental. 5.7 Presupuesto y apoyo que se da a la temática en Costa Rica Como variable del estudio, es importante rescatar el presupuesto como una necesidad prioritaria para el desarrollo y ejecución de los programas de apoyo a los jóvenes; además es necesaria una evaluación eficaz del apoyo real que se le da al tema a nivel del país, especialmente por parte de las instituciones que asumen el compromiso de ayudar, en los diversos ejes temáticos establecidos en la ley Nº 35129-MP-MTSS-MCJ-MEIC y a sus roles dentro del aparato gubernamental. Esto porque no tendría sentido crear una educación y una cultura empresarial entre los jóvenes, si a la hora de desarrollar sus proyectos productivos o empresas no cuentan con un apoyo financiero accesible en términos de tasas de interés, garantías y costos administrativos que los ayuden a ejecutar de una manera real los proyectos realizados. A continuación se cita cada uno de los proyectos o programas activos en este momento, y su forma de financiamiento: 5.7.1 Programa de Jóvenes Empresarios (PROJOVEM) El Programa denominado PROJOVEM, desde su creación mediante el decreto Nº 35129-MP-MTSS-MCJ-MEIC, en el Artículo 9º se cita que “Las instituciones participantes prestarán especial atención y destinarán los recursos humanos y financieros, dentro de sus posibilidades, para ejecutar exitosamente el Programa de Jóvenes Empresarios (PROJOVEM)”, por tanto existe el compromiso del gobierno de brindar los recursos financieros necesarios para el desarrollo de los proyectos. Según el presidente Dr.Oscar Arias, por quien fue firmado el decreto, los fondos son financiados por el Banco Popular, a través de del programa de Fondos 48
  49. 49. 49 Especiales, conformado desde 2005, a partir de las utilidades del Banco y que tiene como objetivo ofrecer soluciones financieras más flexibles a sectores sociales, como el de los jóvenes que no son sujetos de crédito en la banca tradicional.El financiamiento es apoyado por el Banco Popular por su interés hacia la juventud: “…Los jóvenes figuran como uno de los sectores prioritarios de atención en el Banco PopularPrueba de ello es que hemos suscrito convenios con la Universidad de Costa Rica, la Universidad Nacional, el Instituto Tecnológico y el Ministerio de Educación para ofrecer capacitación y apoyo financiero a los emprendimientos de esta población”, dijo Omar Sánchez, director de Banca de Desarrollo del Banco Popular (Citado por Monge, 2009 p2) Este proyecto busca dar la oportunidad a cada persona joven o grupo de personas jóvenes que pasen de una idea de negocio a una MIPYME, o una organización socio laboral de contar con asistencia técnica; de esta manera a cada proyecto de nueva empresa, se le dará posibilidades de acceso a capital semilla. Una vez creada la empresa y puesta en funcionamiento es decir, produciendo un bien o servicio, se le dan las posibilidades de acceso a capital de riesgo En cada uno de estos posibles financiamientos se realizarán los estudios respectivosEn el caso de cooperativas, se darán las posibilidades y se dará la asistencia técnica para que accedan a financiamiento Según el Programa de Jóvenes Empresarios, elaborado en el año 2009 “El dinero necesario para le ejecución de este Programa es de 2 400 000 colones por cada grupo de personas jóvenes (20 a 25 personas) En relación con los préstamos para los desarrollos empresariales, la oficina ejecutora con el apoyo del comité de finanzas, apoyará a las personas jóvenes para que las diferentes instancias nacionales e internacionales otorguen créditos blandos como podrían ser capital deriesgo, capital semilla, donaciones, además del aval estatal, ya sea de la banca de desarrollo, del Banco Popular, o del INFOCOOP, principales actores financieros para este tipo de empresaTambién el Banco Nacional está en 49
  50. 50. 50 la capacidad de dar préstamos preferenciales para el desarrollo de nuevos emprendimientos” (Programa Jóvenes Empresarios, 2009 p57)´ En actividades que promueven la participación del programa PROVJOVEN se realizan actividades auspiciadas por la Sub Secretaria de la Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ), quien realiza actividades de interés juvenil y de gran relevancia, sobre todo en un país como este donde más del 40% de su población son personas jóvenes 5.7.2 Programa Empleo, Juventud y Migración El proyecto, lanzado por la señora Rebeca Grynspan directora regional para América Latina y el Caribe del PNUD, el señor Roberto Gallardo, Ministro de Planificación Nacional y Política Económica, y el Presidente de la República, Óscar Arias,cuenta con el apoyo económico del gobierno español, en un monto cercano a los ¢2650 millones, y pretende ayudar también a quienes a pesar de tener títulos de estudio no se pueden insertar en el mundo laboral(Rojas, 2009) Este proyecto, pone en evidencia, la responsabilidad de generar mecanismos que fortalezcan y promocionen la participación es del Consejo de la Persona Joven, sin desechar la responsabilidad de los jóvenes en participar en espacios donde se toman decisiones que los afectan e involucran, lo que se logra a través de su empoderamiento. Una participación debe aspirar a ser cada vez mayor y de calidad, por lo que el tema de difusión y promoción permanente es indispensable, utilizando todas las herramientas de comunicación accesibles para la población joven. Asimismo, se requiere la capacitación constante que genere conocimiento e información para dicha participación 5.7.3 Apoyo en Costa Rica Para determinar si verdaderamente existe un apoyo a la juventud, en temas de inserción a la economía nacional el Instituto de Estudios Sociales en 50
  51. 51. 51 Población (IDESPO) de la Universidad Nacional realizó en mayo de 2010 una encuesta enfocada a los jóvenes, donde expusieran su sentir sobre temas que le preocupan e interesan, entre los temas citados por los jóvenes, esta el “…poco apoyo para crear empresas, desconfianza en el poder político y poca garantía en el acceso a la educación superiorAsí es como se sienten y piensan los jóvenes en Costa Rica” (Vargas, 2010 p2) El estudio, elaborado por el Instituto de Estudios Sociales en Población (IDESPO), denominado “Percepciones de políticas públicas para la juventud costarricense” y abordó otros temas como derechos de los jóvenes, confianza en las instituciones, calificación a entidades que se enfocan en el tema de juventud, salud, educación sexual, vivienda, empleo, política, medios de comunicación y uso de tecnologías de la información, entre otros. IDESPO contribuye a abrir el debate en cuestiones públicas que se desprenden de las percepciones acerca de esos temas, desde el punto de vista de la juventud y espera que a la vez sirvan de insumos importantes, en este caso, al CPJ para la toma de decisiones pertinentes, de conformidad con las exigencias actuales de la población núcleo de su trabajo. En la realización del estudio los encuestados vía telefónica fueron 800 personas entre los 15 y 35 años, nacionales o extranjeros con dos o más años de vivir en Costa RicaError máximo de 35 puntos y 95 % de confianzaEl 50% de los encuestados fueron mujeres y el otro 50% hombres(Datos extraídos, de artículo Jóvenes señalan poco apoyo para emprendimientos y desconfían del poder político, Periódico Vuelta en U, 2010)Los datos recolectados en el estudio, en cuanto a características de la población entrevistada se resumen en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 3 51
  52. 52. 52 Fuente: Percepciones de Políticas Públicas para la Juventud Costarricense, IDESPO, 2010. Según los resultados de la encuesta, “…otros rubros en los que el Estado le queda debiendo a los jóvenes, según estos, es en promover sus empresasUn 627 % consideró que el Estado hace poco por ellos en el tema de emprendimientos… por lo tanto se deduce que a pesar de todos los programas que impulsan a los jóvenes a la creación de una empresa propia, el Estado aún no se preocupa porque estos proyectos lleguen a convertirse en una realidadA pesar del descontento por parte de los jóvenes; Johanna Arce, de la Unidad de Investigación del Consejo de la Persona Joven indicó que mediante el programa de PROJOVEM se le abren las puertas a los jóvenes para obtener financiamientos de sus empresas: “La mayor dificultad que han expresado los jóvenes es ser sujetos de créditoEste proyecto es para que los muchachos y muchachas tengan acceso al crédito con niveles muy flexibles y puedan hacer el lanzamiento de su empresa”, dijo la investigadora(Arce, 2010, citada por Vargas, 2010) Dentro de los rubros de la encuesta, se preguntó a los jóvenes los niveles de confianza en las instituciones, y el resultado fue que uno de los que menos confianza genera en los jóvenes es el poder político: “El poder político es el menos popular en la lista, pues los últimos puestos son ocupados por el Ejecutivo, las municipalidades, el poder Legislativo y los partidos políticosUn 671% de los jóvenes aseguró que tienen poca confianza en el gobierno centraly 657% dijo lo 52
  53. 53. 53 mismo de la Asamblea LegislativaEl 51 % afirmó lo mismo de las agrupaciones políticas y el 45% manifestó que no tiene ninguna confianza en estas” (Instituto de Estudios Sociales en Población (IDESPO), “Percepciones de políticas públicas para la juventud costarricense”Vargas, 2010) Además como dato fundamental, dentro del estudio realizado por el IDESPO, se indicó que “Las universidades públicas y el Instituto del Deporte y la Recreación(ICODER) fueron considerados buenos como instituciones que realizan programas para jóvenes en un 677% y un 496 %, respectivamenteEl tercer lugar fue para el Consejo de la Persona Joven, con un 409%” Cuadro Nº 4 53
  54. 54. 54 Fuente: Percepciones de Políticas Públicas para la Juventud Costarricense, IDESPO, 2010 p. 19 5.7.4 Sistema Cantonal de Juventud Como parte del desarrollo de las personas jóvenes de Costa Rica, se realizan apoyos en la presentación de ideas innovadoras, como parte de las iniciativas en la Conferencia Mundial de Juventud México 2010, realizada el jueves 26 de agosto de 2010, donde participaron jóvenes de de la Asociaón Proyecto Caribe y de Carlos Andrés Guzmán, del Comité Cantonal de la Persona Joven de Santo Domingo de Heredia. Dentro del Sistema Cantonal de Juventud, se realizó una estrategia de trabajo que promueve la organización y participación de las personas jóvenes desde los jugares donde viven, abarcando a personas no organizadas, con el fin de crear organizaciones. La propuesta va más allá de lo que lo plantea la Ley General de la Persona Joven que establece la organización a partir de los cantones del país, sino que busca establecer nuevos mecanismos de toma de decisiones y de motivar la participación juvenil, especialmente en aquellas áreas de territorio más alejadas de los centros, propuesta apoyada precisamente por los propios jóvenes. 54
  55. 55. 55 Uno de los retos que propone la iniciativa a los jóvenes es trabajar de la mano de los gobiernos locales para la asignación de presupuesto con proyectos que otorguen beneficios tanto a la población joven como a las comunidades, establecer los lineamientos generales para trabajar en los distritos, que abarca desde la capacitación, hasta del desarrollo de proyectos concretos productivos y de proyección a la comunidad. Esta iniciativa será apoyada en primera instancia por la Universidad Nacional de Heredia. 55
  56. 56. 56 6. Conclusiones Dentro del movimiento cooperativista, que presenta un incremento en las cooperativas de ahorro y crédito y un descenso a nivel de cooperativas de asociaciones cantonales en los últimos años, tiene como motivo fundamental un cierto abandono en la parte financiera por parte del gobierno; así se ven afectados también los programas de apoyo juvenil, cuyo sentir general es los problemas que tienen los jóvenes para acceder a créditos para establecer sus pequeñas empresas. A pesar de que actualmente existen programas en los bancos, principalmente estatales y los fondos de cooperación nacional como FOCARI, FODEMIPYME, PRONAMYPE y el fideicomiso que otorga el Banco Popular y Desarrollo Comunal, en conjunto con el Ministerio de la Presidencia y del Instituto de Fomento Cooperativo; estos no están enfocados en los jóvenes propiamente, sino a apoyo a las pequeñas y medianas empresas, que pueden ser accesados por cualquier persona sea joven, o adulto. Uno de los problemas que se encuentran dentro de la definición de persona joven, es que el amplio rango de edad, tiende a confundir respecto a lo que la sociedad entiende por jóvenes, las oportunidades de empleo de personas con edades superiores a los 30 años, cuando no cuentan con experiencia, es difícil, y los programas dedicados a los jóvenes, excluyen hasta cierto punto a este rango de edades. Las cooperativas juveniles, están en un proceso de crecimiento, en el que se abren paso por medio de programas de apoyo a emprendedores e innovadores, auspiciados principalmente por la UNED, que tiene a su cargo el programa PROJOVEM, apoyado por el Ministerio de Educación Pública y las Universidades Estatales, que en la investigación realizada, es el que mayores logros y posicionamiento ha alcanzado a nivel nacional entre los programas de apoyo juvenil. 56
  57. 57. 57 El Programa PROJOVEM, ha sido exitoso en sus preparaciones y visualizaciones respecto a la generación de empleo, permitiendo que empresas como Intel, Purdy Motor e inclusive el ICE, tengan acceso a personas jóvenes con ideas innovadoras, no solo en creaciones de empresas, sino en el desarrollo de mejoras en sus negocios, además en otras ocasiones, dependiendo del tipo de empresar, se permite crear un tipo de “semillero” de talentos, donde les dan seguimiento y se ven beneficiados por las nuevas iniciativas de los jóvenes, que traen ideas innovadoras y ante la oportunidad de empleo, las dan a las empresas con el fin de que sean una realizas. A nivel político, los partidos mayoritarios, se han visto en las últimas elecciones a exponer más sus ideas a los jóvenes, esto porque los niveles de participación a nivel político se han visto empañados, por la imagen deteriorara de los políticos costarricenses, han establecido como retos el eliminar barreras de exclusión y discriminación que se siguen presentando hacia las personas jóvenes y a crear espacios de discusión y análisis de la realidad nacional, donde la participación juvenil es tan importante que deben de ver la vida desde el punto de vista “joven”, donde se proyectan los trabajos, las oportunidades y la estabilidad de la vida. Aunque aún no es un porcentaje importante de la población juvenil, la que se une a una participación activa en los programas, existen una minoría que los apoyan porque visualizan la preocupación que se tiene por futuro del mundo, tomando en cuenta la responsabilidad que todos tienen en el involucramiento en las decisiones de los siguientes gobernantes, y de esta manera tomar acción en los temas que provoquen un cambio en el país y en el mundo. 57
  58. 58. 58 7. Recomendaciones El gobierno, como entre principal a cargo de ejecutar las leyes actuales referentes a los jóvenes, debe brindar nuevas y mayores oportunidades de ingreso al mundo del trabajo y empleo, generando planes de capacitación y formación profesional, en conjunto con las universidades estatales y otras que establezcan programas de mejora en el ámbito educacional, con el fin de que la formación de los jóvenes, tenga como objetivo primordial, no solo la educación en general, sino las bases para la formación de pequeñas y medianas empresas, que de paso contribuyan con el desarrollo de la economía nacional. Es necesario para la expansión de los programas de apoyo juvenil que existen actualmente, una incorporación real por parte de las mismas instituciones que los tienen a su cargo; un enfoque juvenil, apoyado por los mismos jóvenes emprendedores, crean y mantienen una oferta amplia de oportunidades de inclusión en el mercado laboral, y con estos se fomenta un aumento de participación juvenil en los sectores de la economía nacional. Debe promoverse una defensa de los derechos de los y las jóvenes a una participación sin exclusión de sexto en la política, promoviendo en de una manera más activa la participación durante las campañas electorales y los tiempos de gobierno, según la investigación realizada, cada uno de los partidos o por lo menos los mayoritarios, tienen dentro de sus estructuras orgánicas, espacios de participación, que hasta el momento no han sido explotadas. Una promoción de la estructura del sistema nacional de juventud, impulsaría a los jóvenes a ser partícipes de estas, ya que actualmente muchos jóvenes no conocen que existen políticas especiales de fomento cooperativo juvenil, programas para apoyar sus ideas de negocios o de espacios de educación especializada con fines de creación de pequeñas y medianas empresas; por tanto 58
  59. 59. 59 es necesaria una organización, donde se divulguen los logros alcanzados por los programas actualmente establecidos, con el fin de incentivar la participación de más jóvenes. Por otra parte es importante que la divulgación de los programas juveniles y sus éxitos, tenga participaciones activas de los jóvenes, de esta forma les permitan un crecimiento integral a los que dan el mensaje y los que no participan de este tipo de programas ven a sus homólogos e indirectamente se auto retan a realizar sus empresas. Otro de los aspectos que se considera indispensable es que dentro del Plan Nacional de Desarrollo se incorporen las metas y acciones, y que su avance se monitoree a través de los planes operativos anuales de cada institución, de manera se asegurarán los recursos que viabilicen la implementación del Plan de Acción de la Política Pública de la Persona Joven. Sería importante un re planteo de los rangos de edades que establece la Ley de la Persona Joven, una disminución en el rango, ofrecería mayores opciones a los jóvenes en su desarrollo empresarial. 59
  60. 60. 60 8.Bibliografía Amelia Solera. Encargada administrativa del programa Junior Achievement de Costa Rica. Entrevista personal. 12 de octubre de 2010. Balcedo, P(28 de junio de 2010)Economía social en VenezuelaDisponible en http://wwweconomiasocialcomve/Consultado 05/09/2010 Boletín Informativo: Indicadores de la Persona Joven(2006)Indicadores de Empleo y EmpleabilidadConsejo de la Persona Joven Censo Nacional de la Persona JovenSíntesis de Resultados(2008)Características de las Cooperativas Escolares y JuvenilesINFOCOP Consejo de la persona Joven(2010)La política pública de la persona jovenDisponible en: http://cpjgocr/pol-tica-p-blica-de-la-personajovenhtmlñConsultado el 08/09/2010 Consejo Nacional de la política pública de la persona joven(2004)Política Pública de la persona jovenSan José, Amerrique Consejo Nacional de la Política Pública de la Persona JovenEncuesta Nacional de la Juventud, primera edición(2008)Informe Integrado Decreto Nº 35129-MP-MTSS-MCJ-MEIC Creación del Programa PROJOVEM Disponible en: http://wwwunedaccr/administracio/projovem/decretoshtml consultado el 01-10-2010 Formando Jóvenes EmprendedoresJunior AchivementDisponible http://jacostaricaorg/ja_cr_secundariaphpConsultado el 01-10-2010 en: FEDEJOVEN Fortaleciendo Juventud (2010) http://wwwfedejovenorg/ Consultado el 03 -10-2010 en Disponible Monge, Marco (2009) Artículo Periódico La RepúblicaDisponible en: http://wwwunedaccr/administracio/projovem/publicacionesshtml consultado el 0110-2010 Percepciones de Políticas Públicas para la Juventud Costarricense(2010) Instituto de Estudios Sociales en PoblaciónUniversidad NacionalCosta Rica Programa Jóvenes Empresarios(2009)Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Cultura y Juventud, Ministerio de Economía, Ministerio de la Presidencia, Universidad Estatal a Distancia Quesada, A: Tercer Sector", la "Economía Social" y Trabajo Social en Costa RicaRevista: Revista de Ciencias SocialesEdición: Volúmen 119, 2008 (I) Rojas Rodríguez Lanzan (2009)Disponible en proyecto de “acceso real” al empleo juvenil http://wwwvueltaenucocr/indexphp?option=com_content&task=view&id=9790 Consultado el 01-10-2010 60
  61. 61. 61 Vargas López MonserrathArtículo: Jóvenes señalan poco apoyo para emprendimientos y desconfían del poder político (2010) Disponible en: http://wwwvueltaenucocr/indexphp?option=com_content&task=view&id=12185 Consultado el 01-10-2010 Zona Económica(2010)Definición de economía socialDisponible en: http://wwwzonaeconomicacom/economia-socialConsultado el 07/09/2010 61

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