Your SlideShare is downloading. ×
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
2012 03-28 voor jeugddienst gent
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

2012 03-28 voor jeugddienst gent

199

Published on

Regelgeving jeugdverblijven

Regelgeving jeugdverblijven

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
199
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Erkenning versus vergunning voor jeugdverblijven Benedikte De Vos 28/03/2012 Diensthoofd Aanbodsontwikkeling Toerisme voor Allen
  • 2. T O E R I S M E V LAAN D E R E N DEEL 1 erkenning of vergunning als toeristisch logies
  • 3. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristische logiesdecreet of Decreet Toerisme voor Allen
  • 4. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: algemeen  nieuw logiesdecreet sinds 1/1/2010  overkoepelende regeling voor alle logiesvormen  kwaliteit garanderen voor de volledige logiessector (≈ „consumentenbescherming‟)  duidelijkheid voor consument  opstap voor een coherente promotie van kwalitatieve toeristische logiesaanbod (binnen- en buitenland)  administratieve vereenvoudiging en administratieve lastenverlaging  efficiënt en correct handhavingmechanisme  eind 2012: alle logies moeten vergund zijn bij het departement Internationaal Vlaanderen (aan te melden logies: eind 2010)
  • 5. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: toepassingsgebied  elk toeristisch logies dat wordt  geëxploiteerd  aangeboden aan de toeristische markt (in eender welke vorm, hetzij via bemiddeling, hetzij zelfstandig)  2-sporen-beleid  ofwel vergunningplichtig  ofwel meldingsplichting  vakantiewoning  gastenkamer, openluchtrecreatief terrein en vakantielogies met ten hoogste 2 kamers/percelen (max. 8 pers.)  herkenningsteken, comfortclassificatie, promotie Toerisme Vlaanderen
  • 6. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: categorieën  5 categorieën  categorie Vakantiewoning (≈ appartementen & solitaire woningen)  categorie Gastenkamer  categorie Hotel  categorie Openluchtrecreatief terrein (≈ campings & vakantieparken)  categorie Vakantielogies (≈ „restcategorie‟)  verdere opdeling in subcategorieën mogelijk (via uitv. besluiten)  bv. subcat. Trekkershut  exploitant kiest in welke logiescategorie hij vergund wil worden
  • 7. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: categorieën  herkenningstekens
  • 8. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: uitbatingvoorwaarden  indeling in categorieën op basis van  de definitie (in decreet)  bv. gastenkamer: uitgeruste kamers, in eengezinswoning of aanpalende bijgebouwen, hoofdverblijfplaats van de exploitant, ontbijtruimte ≠ niet toegankelijk voor derden, enz.  categoriespecifieke openings- en exploitatievoorwaarden  verplicht comfortpakket (= basiscomfort)  facultatieve comfortnormen (punten)  specifieke brandveiligheidsnormen
  • 9. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: uitbatingvoorwaarden  overkoepelende uitbatingvoorwaarden  brandveiligheid  onderhoud en hygiëne  „moraliteit‟ (gedrag uitbater en waarheidsgetrouwe aanbieding)  ruimtelijke ordening  categoriespecifieke openings- en exploitatievoorwaarden
  • 10. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: toepassingsgebied  buiten het toepassingsgebied van dit decreet  logies dat “uit de hand” wordt verhuurd (aan familie, vrienden en kennissen) ≠ „aanbieden aan de toeristische markt‟  logies dat enkel per uur gehuurd wordt (bars, enz.)  erkende ‘Toerisme voor Allen’- verblijven  logies buiten het beleidsveld toerisme  (bv. bejaardentehuizen, studentenkamers, jeugdinstellingen, kinderverblijven, moedertehuizen, kindernachtverblijven, internaten, enz.)
  • 11. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet: toepassingsgebied  buiten het toepassingsgebied van dit decreet  tijdelijk terrein voor georganiseerde groepen  jeugdbewegingkampen bvb; scouts, Chiro, enz.  = 75-dagen-regel  terrein in het kader van een tijdelijk evenement  bv. Rock Werchter–camping  occasioneel overnachtingen in jeugdlokalen door georganiseerde jeugdgroepen  = 60-dagen-regel  Wel meldingsplicht aan de burgemeester  bivakzone zoals bedoeld in de toegankelijkheids- regeling v.h. bos- en natuurdecreet (≈ paalkamperen)
  • 12. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristisch logiesdecreet  informatie over het logiesdecreet  website departement Internationaal Vlaanderen: http://iv.vlaanderen.be/nlapps/docs/default.asp?id=226
  • 13. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Decreet Toerisme voor Allen: algemeen  In werking sedert 2004  Erkenningsmogelijkheid voor logies die andere doelstellingen dan commerciële voorop stellen  drempelverlagende inspanningen voor bepaalde doelgroepen  niet-consumptieve, niet-commerciële toerismebeleving  sociaal-economisch aanvaardbare prijszettingspolitiek  Opgelet: elk logies dat geëxploiteerd wordt, moet onder het Logiesdecreet of onder het decreet Toerisme voor Allen vergund/erkend zijn, behalve de uitzonderingen opgesomd op slide 10 en 11
  • 14. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Verhuren voor jeugdlokalen Promotie? ja neen Maximaal 60 Meer dan 60 dagen dagen verhuur? verhuur Geen vergunnings- of erkenningsplicht Erkenning als sociaal- Enkel verhuur aan toeristisch jeugdverblijf erkend jeugdwerk? noodzakelijk onder decreet Toerisme voor Allen Ja neen Geen erkenningsplicht, enkel melden aan de burgemeester wanneer lokaal verhuurd wordt
  • 15. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toerisme voor Allen: erkenningsprocedure Wie kan een erkenning krijgen?  Alle centra of huizen die logies aanbieden (privé-persoon, vennootschap, feitelijke vereniging, plaatselijke jeugdgroep, vzw,…)  Geen minimumcapaciteit opgelegd  Verblijven gelegen in het Vlaams Gewest  Verblijven die voldoen aan de erkenningscriteria
  • 16. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toerisme voor Allen: erkenningscriteria  Drempelverlagende inspanningen  Brandveiligheidsnormen  Hygiëne-, comfort- en veiligheidsnormen  Classificatienormen jeugdlabel  Overnachtingsgegevens bijhouden  Toegankelijkheidscriteria
  • 17. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toerisme voor Allen: erkenningscriteria Drempelverlagende inspanningen  Een sociale prijszettingspolitiek  Niet-consumptief gericht  Overnachtingsaanbod voor personen met een laag inkomen
  • 18. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toerisme voor Allen: erkenningscriteria Het Steunpunt Vakantieparticipatie  Erkende verblijven Toerisme voor Allen (uitgezonderd jeugdverblijfcentrum type A) doen verplicht aanbod  Aanbod voor groepen of voor individuele personen  Prijszetting: korting tussen de 30 en 70 % www.vakantieparticipatie.be
  • 19. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toerisme voor Allen: erkenningscriteria Brandveiligheidsnormen  Uitbater vraagt via de burgemeester een controle brandveiligheid aan  Verslag van de brandweer wordt overgemaakt aan de burgemeester  Burgemeester reikt positief attest uit dat verwijst naar criteria Toerisme voor Allen  Na 5 jaar vervalt het attest: tijdige hernieuwing  Afwijking aanvragen bij de minister indien bepaalde regels uit het uitvoeringsbesluit TVA niet haalbaar zijn
  • 20. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toerisme voor Allen: erkenningscriteria Toegankelijkheidscriteria  Uitbaters stellen zich bereid om hun verblijf te laten doorlichten  Door erkende adviesbureaus voor toegankelijkheid  Info komt op www.toevla.be  Gratis voor de uitbaters
  • 21. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Erkenning + label jeugdtoerisme Bovenop een erkenning Toerisme voor Allen kan het verblijf een label jeugdtoerisme krijgen indien:  70% van de overnachtingen voor personen jonger dan 26 jaar voor jeugdverblijfcentrum type A, B of C  50% van de overnachtingen voor personen jonger dan 26 jaar voor type hostels  het verblijf voldoet aan de classificatienormen voor jeugdverblijven
  • 22. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Label jeugdtoerisme  Jeugdverblijfcentrum type A, B en C voor verblijven voornamelijk gericht op groepen  type hostel voor verblijven die vooral gericht zijn op individuele reizigers
  • 23. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Stappenplan voor een erkenning  Erkenningsaanvraag naar Toerisme Vlaanderen  Inspectiebezoek door de brandweer  Controle en plaatsbezoek door medewerker TVL  Uitreiking erkenning
  • 24. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Subsidies Toerisme voor Allen voor erkende jeugdverblijven Maximaal 40% van de kosten van volgende initiatieven:  Brandveiligheidswerken  Moderniseringswerken  Nieuwbouw  Toegankelijkheidsaanpassingen bij nieuwbouw of aan bestaande gebouwen  Extern toegankelijkheidsadvies  Proef- of themagerichte projecten  Animatie
  • 25. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Animatie  Gericht op het verhogen van de belevingswaarde  Moet gratis aangeboden worden aan de verblijvers
  • 26. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Subsidies Toerisme voor Allen voor erkende jeugdverblijven Geen subsidies voor:  Onderhoudswerkzaamheden  Werken aan privé-gedeelte verblijf  Aankoop van gebouwen of gronden
  • 27. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Subsidies Toerisme voor Allen en toegankelijkheid Extern toegankelijkheidsadvies verplicht  via gespecialiseerd toegankelijkheidsbureau  volgens principes infofiches toegankelijkheid  afwijkingen op advies mogelijk!  Uitzonderingen verplicht advies: werken aan technische installaties, instandhoudingswerken, werken aan niet-publieksgericht deel van het verblijf, werken van beperkte aard
  • 28. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Toeristische Toerisme voor Allen logiesdecreet decreet Commerciële logies Filosofie Toerisme voor Allen: andere doelstellingen dan louter commerciële staan centraal - drempelverlagende inspanningen - niet-consumptieve, niet- commerciële toerismebeleving - sociaal-economisch aanvaardbare prijszettingspolitiek Uitgereikt door het Uitgereikt door Toerisme Departement Internationaal Vlaanderen Vlaanderen Vergunning/aanmelding erkenning 5 categorieën en Erkenning + 4 categorieën comfortclassificatie jeugdlabel
  • 29. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Decreet Toerisme voor Allen  Informatie over het decreet Toerisme voor Allen  website Toerisme Vlaanderen: http://www.toerismevlaanderen.be/toerismevoorallen
  • 30. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Handhaving  Voor logies dat niet voldoet aan de bepalingen van het Logiesdecreet, noch aan het decreet Toerisme voor Allen, en dat ook niet onder de uitzonderingen valt  Gebeurt door het Departement Internationaal Vlaanderen  Geldboetes kunnen opgelegd worden bij oneigenlijk gebruik van de beschermde benamingen, bij onvergunde uitbatingen  Onmiddellijke verzegeling logies bij ernstige inbreuken op veiligheid en hygiëne
  • 31. T O E R I S M E V LAAN D E R E N DEEL 2 Jeugdverblijven en ruimtelijke ordening
  • 32. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Ruimtelijke ordening  Een aantal regels om te komen tot een slim en respectvol gebruik van onze ruimte  4 spelregels  Stedenbouwkundige vergunning nodig voor heel wat ingrepen  Indien gebouw niet volledig vergund  bouwmisdrijf  Mogelijkheid vergunning afhankelijk van ruimtelijke plannen  Indien niet in juiste bestemmingszone  zonevreemd
  • 33. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Stedenbouwkundige vergunning  Vergunningsplicht bestaat sedert 1962  Verplicht bij bouwen, herbouwen, verbouwen…zelfs slopen van elke constructie die „omwille van stabiliteit steun neemt in, aan of op de grond‟ en die „bestemd is om ter plaatse te blijven staan‟  Ook wijzigen van de functie van een verblijf is vergunningsplichtig  Volledig overzicht van vergunningsplichtige ingrepen op www.bouwenenwonen.be
  • 34. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Stedenbouwkundige vergunning vergund wanneer  Een verblijf is volledig  Gebouwd met een stedenbouwk. vergunning  Werken zijn correct uitgevoerd zoals in vergunning  Geldt ook voor latere vergunningsplichtige werken  Te weten komen of een gebouw vergund is?  Navragen bij gemeente (vergunningenregister)  Gebouwen van voor 1962  Vermoeden van vergund zijn bestaat
  • 35. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Stedenbouwkundige vergunning  Doel van de vergunningsplicht:  Ruimtelijk ongepaste ingreep voorkomen en strafbaar maken  Omwonenden krijgen kans om mening kenbaar te maken  Hoe verloopt de aanvraag?  Bijna altijd aanvraag bij gemeente  Aanvraagdossier samen met architect  Gemeente verwerkt en wint advies in (eventueel openbaar onderzoek)  Beslissing met beroepsmogelijkheid
  • 36. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Bestemmingszones  Ruimtelijke plannen bevatten kaart met kleuren en stedenbouwkundige voorschriften  Kleur  Rood = woonzone  Oranje = zone voor recreatie  Groen = natuur, park of bos  Blauw = gemeenschapsvoorzieningen of openbaar nut  Stedenbouwkundige voorschriften  Bepalen welke functies (wonen, landbouw…) mogen in die zone, bepalingen over de inrichting en het beheer…
  • 37. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Bestemmingszones  Oudste ruimtelijke plan = gewestplan  Voor heel Vlaanderen, opgemaakt in jaren „70  Gemeente kan verfijnen via BPA (bijzonder plan van aanleg)  In 1999: nieuw decreet  Ruimtelijk structuurplan door gewest, provincie en gemeentes  Ruimtelijke visie op lange termijn  Voor bepaalde delen van het grondgebied: ruimtelijk uitvoeringsplan  Ruimtelijke uitvoeringsplannen kunnen de bestemming of de voorschriften wijzigen
  • 38. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Bestemmingszones  Te weten komen in welke bestemmingszone een verblijf ligt?  Dienst ruimtelijke ordening van de gemeente  Uittreksel uit het plannenregister  zonevreemd = in een bestemmingszone liggen waar je niet thuishoort  Jeugdverblijfcentra kunnen enkel in woonzone (rood) of (verblijfs)recreatiezone  Zonevreemd ≠ illegaal
  • 39. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Zonevreemde jeugdverblijven  Kunnen behouden blijven wanneer ze volledig vergund zijn  Niet alle ingrepen zullen vergunbaar zijn  Uitbreiden is niet mogelijk
  • 40. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Inventaris jeugdverblijven 2008  Initiatief door Toerisme Vlaanderen  Alle gekende jvc bezocht door studiebureau  Conclusie: 45 % van de jeugdverblijven ligt zonevreemd, 56 % is niet in orde met stedenbouwkundige vergunningen  Actieplan jeugdverblijven werd opgemaakt en opgevolgd door Task Force
  • 41. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Wijzigingen regelgeving ruimtelijke ordening met impact op jeugdtoerisme
  • 42. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Jeugdverblijven in landbouwzone zonevreemde 2007 : regeringsbesluit over functiewijzigingen Een jeugdverblijf in landbouwgebied kan toch vergund worden indien:  De bestaande gebouwen volledig vergund zijn  Gebouw is bouwfysisch geschikt voor functie jeugdverblijf  Inrichting als jvc moet zonder uitbreiding of herbouw van bestaande gebouw Opgelet: gemeente kan afwegen of de goede ruimtelijke ordening niet in gedrang komt
  • 43. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Tijdelijke functiewijzigingen Recente aanpassing in de regelgeving ruimtelijke ordening  Een stedenbouwkundige vergunning is niet langer nodig voor een tijdelijke gebruikswijziging van een bestaand hoofdzakelijk vergund gebouw  De gebruikswijziging mag in dit geval maximum 90 dagen per jaar duren  Ideaal voor jeugdlokalen, schoolgebouwen of parochiezalen die beperkt verhuren
  • 44. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Uitbreiden zonevreemde jeugdverblijven Zonevreemde jeugdverblijven kunnen onder bepaalde voorwaarden toch vergunning krijgen voor uitbreiding  uitbreiding moet noodzakelijk zijn omwille van „infrastructurele noden voor de werking‟ van een door Toerisme Vlaanderen erkend jeugdverblijf  het gebouw is (hoofdzakelijk) vergund en niet verkrot zijn  zonevreemde jeugdverblijven die in ruimtelijk kwetsbaar gebied of (dag)recreatiegebied gelegen zijn, kunnen niet genieten van deze uitbreidingsmogelijkheid
  • 45. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Recreatief medegebruik 2005: decreetswijziging:  Recreatieve activiteiten kunnen toegelaten worden in alle bestemmingszones (ook in agrarisch-, bos- of natuurgebied)  Voorwaarde: de bestemming wordt niet in het gedrang gebracht  Bij minder dan 90 dagen: geen stedenbouwkundige vergunning nodig  Beschouwd als een tijdelijke handeling en constructie  Bijvoorbeeld: kamperen in landbouwzone tijdens de zomermaanden
  • 46. T O E R I S M E V LAAN D E R E N Impact op inventaris jeugdverblijven  41 % van de jeugdverblijven ligt zonevreemd  29 % van de jeugdverblijven is niet in orde met stedenbouwkundige vergunningen
  • 47. Regularisatie doorT O E R I S M E V LAAN D E R E N verandering ruimtelijk plan  Indien zonevreemde functiewijziging of recreatief medegebruik niet lukken  Zonevreemdheid beëindigen door bestemming van de zone te wijzigen  Via de opmaak van een RUP  Zeer formele en uitgebreide procedure

×