SISTEMAS DE INNOVACION REGIONAL

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SISTEMAS DE INNOVACION REGIONAL

  1. 1. Sistemas de Innovación Regional (SIR’s) Alianza ADIAT – Red NACECYT - COFUPRO Modelo “ARCO” David Rios Jara ADIAT/IPICYT
  2. 2. Sistemas de Innovación Regional (SIR´s) ¿Innovación? “Uso de un producto (bien o servicio), de un proceso, de un método de comercialización, o de proceso comercialización un método organizacional, nuevos o significativamente mejorados, en las prácticas de negocios, en la organización del sitio de trabajo o en las relaciones externas” (Definición de la 3ª Revisión del Manual de Oslo de la OECD - 2005)
  3. 3. Dimensiones de la Innovación Objeto de la innovación: • producto (bien o servicio) • proceso • método de comercialización • método organizacional Nivel de novedad: • Nueva para la empresa Nivel tecnológico: • Alta tecnología • Nueva para el país • Tecnología media • Nueva para el mundo • Baja tecnología • Disruptiva Motivación: • Reducción de costos • Incremento en ingresos • Mejora en oportunidad • Reducción de riesgo • Otro
  4. 4. Sistema de Innovación Regional (SIR) ¿ Que es ? Es una estructura que genera, desarrolla, transfiere y comercializa innovaciones que mejoran la capacidad competitiva de una región y con ello, crea riqueza y bienestar en la sociedad • Se construye con base en la capacidad competitiva e innovadora de la región. En especial de sus actividades económicas comerciables fuera de la región. • Aprovechando la proximidad de los participantes y su cohesión interna (interacciones tácitas). En regiones capaces de formar “clusters”. Pero el Sistema no se circunscribe a un solo sector industrial, sino al conjunto de sectores definidos por las vocaciones competitivas de la región ♣. • Sin excluir la transferencia de conocimiento desde fuentes externas. ♣ Final Report, Expert Group on Enterprise Clusters and Networks European Commission
  5. 5. Propósito de un SIR • Fin último: Prosperidad • Económica (crecimiento) PROSPERIDAD • Social (Empleos, Calidad de empleos, PIB/cápita > Estándar de vida) • Ecológica, sustentable COMPETITIVIDAD • Meta intermedia: Competitividad, vía • Productividad • Diferenciación [cómo se compite] INNOVACIÓN Meta Básica: Innovación Medios más efectivos: • Ciencia y Tecnología CIENCIA TECNOLOGÍA
  6. 6. Los SIR’s En el mundo En México • Práctica aún en desarrollo • Superficialidad y distorsión en el manejo del concepto • Apoyado en investigación y desarrollo tecnológico sólidos • Política de Innovación y Desarrollo Económico: y masivos • Carencia de ella a nivel Federal • Pocos Estados con compromiso, • Generando Políticas menos con Planes y Metas esenciales para el Desarrollo Económico • SIN desarticulado • Trabajo pionero en regiones • Masa crítica de investigación y desarrolladas, con desarrollo tecnológico insuficiente importantes resultados (en varios casos con SIN’s consolidados y en operación)
  7. 7. Los SIR’s en EUA y la UE UE EUA • Marzo 2000 – Acuerdo de Lisboa • Casos de alto éxito (San Diego) • Transición de las Economías, hacia economías basadas en el conocimiento • Impacto significativo de 5 casos • Innovación piloto 1998-2001: • Emprendedores • Regiones ya maduras • Capital humano (CyT) • Programas horizontales con soporte a • Muy alto costo todas las regiones, sectores y • 2002-2005 sólo “mapeo de tecnologías ⇒ no etiquetados innovación” – D ag i nósti cos • Estrategia “bottom-up”, regionalización • Enfoque operativo* - construir un SIR: • Esquema selectivo - Darwiniano • en regiones concretas, (meta típica–elegir 3 prioridades) • con reglas de actores reales, • No es plenamente “bottom-up” • con metas de desarrollo regional • No indispensable un SIN bien integrado • Prevalece el enfoque conceptual • Preocupación: introducir innovación en regiones menos favorecidas (Portugal) * Philip Cooke
  8. 8. La experiencia Europea en SIR’s Pregunta Clave: ¿Es posible crear desde cero, SIR’s basados en conocimiento en ciudades y regiones? Visión Económica Impulsores Estructura Regional* institucional Compartida ⇒ Si Liderazgo comprometido con la Visión compartida Ninguna estrategia creada a nivel nacional es apropiada para cada región Respuesta compartida por Cooke y por Porter
  9. 9. Actores Empresas Asociaciones Financiamiento  Grandes  Fundaciones • Inversionistas privados  PYMES  Consejos • Fondeo de capital  Sociedades Agrícolas  Cámaras semilla • Club de inversionistas Academia • Universidades • Fondos Mixtos • Centros de Investigación • Avance – Estatal • Unidades de transferencia de tecnología • Fondos de Capital • Incubadoras Semilla • Aceleradora • Fondos de Capital de • Centros de inteligencia Riesgo • Bancos Gobierno Consultores y  Organismos públicos Unidades de certificadores de desarrollo Innovación  Certificación y  Gobierno Federal  Redes de Innovación estandarización  Gobierno Estatal Tecnológica  Mentores  Gobierno Municipal  Organismos de  Consultores Articulación  Abogados  Oficinas de patentes tecnológica
  10. 10. Alianza ADIAT-Red NACECYT-COFUPRO Se está configurando esta alianza de instituciones interesadas en el enfoque de Innovación Regional Primeras acciones: • Difundir un modelo básico: ¨ARCO¨ • Identificar acciones en apoyo a regiones: • Fortalecer trabajo con grupos regionales • Fortalecer el trabajo por temas • Convocar a los partícipes a formar su SIR • Adecuar acciones a nivel del SI Nacional
  11. 11. Modelo ARCO – Etapas Definición y Análisis Implantación Difusión (diseño de (estableciendo (previo a los Procesos Procesos aplicación de Medulares) Habilitadores) ARCO) Programa de Cambio Mayor
  12. 12. Modelo ARCO Definición Análisis Implantación Análisis y diseño Programa de Cambio Mayor Procesos medulares Indicadores y Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Objetivos Oportunidades Interacción o Políticas de Innovación Conectividad Agendas de participantes
  13. 13. Definición Modelo ARCO Implantación Análisis Programa de Cambio Mayor Procesos habilitadores Indicadores y Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Objetivos Oportunidades Interacción o Políticas de Innovación Conectividad Agendas de participantes Impulso a Comercialización de Tecnología e Innovación Estructura de Seguimiento, Control y Comunicación Estructuras formales de Gobierno del Sistema Estructuras financieras formales
  14. 14. FACTORES CLAVE PARA ARCO Misión • Asesorar a Estados y Regiones en la integración de su SIR • Apoyar – hasta “coachear” a los líderes de cada región Estrategia Constituir un Centro de Recursos • Acervo documental • Directorio de instituciones y personas expertas • Acceso a red de miembros y de relaciones Líneas de Acción • Seleccionar Estados/Regiones con viabilidad de aplicación • Apoyar la formación de una coalición para el cambio • Fomentar una red de SIR’s en el país
  15. 15. El CENTRO DE RECURSOS: función Operar como un nodo central de la red de SIR’s y administrar la red  Concertar alianzas  Incorporar a instituciones y SIR’s de otros países  Organizar Foros  Organizar la Semana Nacional de las Regiones  Gestionar los recursos financieros  Fomentar la investigación sobre innovación y agrupamientos regionales  Crear un base especializada de RH
  16. 16. Modelo ARCO - Criterios Condiciones - 1er Piso • Manifestación expresa y grado de interés de los Gobiernos Estatal y Municipales involucrados • Compromiso visible con la Innovación en el Plan de Desarrollo del Estado • Manifestación expresa de interés de empresas, IES´s y CPI´s de la región • Estabilidad económica y social • Relación de personas de organismos privados/públicos que puedan liderar la iniciativa
  17. 17. Modelo ARCO - Definición Condiciones - 2° Piso • Confirmar definición de región: inicialmente región=Estado • Confirmar definición de otros posibles alcances • Contar con (o llevar a cabo) un levantamiento regional de participantes, (financiamiento del Gobierno del Estado) principalmente empresas y capitales locales • Realizar una evaluación preliminar de la Innovación en la región ♣ (“mapeo de innovación”) ♣ Measuring Regional Innovation – US Council of Competitiveness – 10(2005) Innovation Audit
  18. 18. Modelo ARCO - Definición Financiamiento Posible para Etapa de Análisis • Alcances posibles del Gobierno del Estado, incluyendo Fondos Mixtos – CONACYT • Federalización de AVANCE; apoyo WB • Otros apoyos Instituciones Multilaterales; BID
  19. 19. “La diferencia entre el primer mundo y el tercer mundo radica solamente en la capacidad para ponerse de acuerdo” Gracias
  20. 20. Sistemas de Innovación Regional (SIR´s) Innovación Conversión de conocimiento e ideas, en un beneficio • para uso comercial, o • para el bien público El beneficio puede ser en forma de, • productos, • servicios, • procesos, • método de comercialización, • método organizacional Nuevos o mejorados
  21. 21. Indicadores y Modelo ARCO Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Objetivos Oportunidades Interacción o Mapeo Estratégico Políticas de Innovación Conectividad • Identificar componentes: • Actores del Sistema • Nichos de oportunidad • Vocaciones competitivas • Redes existentes en cada vocación competitiva • Estrategias regionales • Identificar brechas • Intelectuales • Institucionales • Administrativas • Políticas • De infraestructura (bienes públicos)
  22. 22. Indicadores y Modelo ARCO Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Objetivos Oportunidades Interacción o Estrategia-Visión Políticas de Innovación Conectividad • Identificar e involucrar líderes regionales • Definir vocaciones competitivas • Desarrrollar visión de conjunto • Despliegue del Programa de Cambio Mayor • Compromisos: tiempo, relaciones, recursos • Capacitación • Elementos habilitadores
  23. 23. Indicadores y Modelo ARCO Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Objetivos Oportunidades Interacción o Indicadores Políticas de Innovación Conectividad • Seleccionar indicadores de: • Innovación y competitividad • Infraestructura: física, humana y ambiental • Establecer modelo de referencia sobre: • Competitividad • Progreso social y económico (cantidad y calidad de empleos, crecimiento del PIB/cápita) • Consensuar objetivos y esquemas de seguimiento
  24. 24. Indicadores y Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Modelo ARCO Objetivos Oportunidades Interacción o Políticas Indicadores de Innovación Conectividad Ilustrativo Infraestructura, física, Competitividad / humana y ambiental Innovación • Cantidad de empleo • Patentes • Calidad de empleo • Nuevas empresas • Salarios innovadoras • Costo de vida • Capital de Riesgo • PIB/cápita • Empresas en bolsa • Exportaciones por • Empresas de alto trabajador crecimiento
  25. 25. Indicadores y Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Objetivos Modelo ARCO Políticas Oportunidades de Innovación Interacción o Conectividad Interacción/Conectividad • Identificar e involucrar organismos de: • Fondeo de capital semilla • Incubación y aceleración de negocios • Fomento de emprendedores • Derechos y patentes • Certificación y estandarización internacional • Coordinación de CTI con el mercado • Unidades de Transferencia de Tecnología • Proveedores de servicios • Organismos públicos responsables del desarrollo • Crear organismos Articuladores
  26. 26. Modelo ARCO Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Indicadores y Objetivos Oportunidades de Políticas Oportunidades Interacción o Innovación de Innovación Conectividad • Inventario de oportunidades y problemas, con demanda de innovación • Compatibilidad con habilidades de innovación endógenas • Oportunidades de transferencia nacional e internacional • Inventario de oferta de oportunidades de innovación • Configurar cartera de proyectos basados en innovación
  27. 27. Modelo ARCO Indicadores y Mapeo Estratégico Estrategia - Visión Objetivos Políticas Oportunidades Interacción o Políticas de Innovación Conectividad • Confirmar brechas de política • Armonización o alineamiento entre políticas y criterios a varios niveles de Gobierno • Armonización de políticas relacionadas con recursos (fiscales, estatales, etc.) • Estrategia para manejar “estancamientos”
  28. 28. El CENTRO DE RECURSOS: objetivo Apoyar a las regiones que se involucren en la creación de un SIR  Validar requerimientos para instrumentar un SIR  Asegurar que se cumplan los aspectos críticos para el éxito  Asesorar acerca de estrategias para llegar al SIR  Facilitar el acceso a conocimiento, consultores, herramientas, referencias, actores y prácticas, a nivel regional, nacional y global
  29. 29. Nuevo y Viejo esquemas para el Desarrollo Regional (OCDE) Regions and Globalization; The New OECD Regional Paradigm; October 2007 ESQUEMA VIEJO NUEVO Enfoque Sectorial Integrado (“Clusters”) (Sistemas de Innovación) Objetivos Distribución y Incrementar Compensación competitividad de la riqueza regional Herramientas Subsidios Múltiples niveles financieros de Gobierno Actores Gobierno Sector Privado y Principales Central ONG’s
  30. 30. Las trayectorias de Desarrollo Tipología de SIR´s Desde En Red Dirigista Cero Forma de innovación en los negocios Localista Toscana Dinamarca Slovenia Interactiva Cataluña Baden- Gyeonggi Würtemberg Globalizada Brabant Gales Singapur Forma de gobernar el apoyo a la innovación de la empresa
  31. 31. Sistemas de Innovación Regional (SIR´s) • Cluster regional: “Concentración de compañías o firmas “interdependientes” dentro del mismo sector industrial, o sectores adyacentes, en una pequeña área geográfica” • Red regional de innovación*: “Acuerdo de cooperación mas organizado entre firmas, estimulado por confianza, normas y definiciones, que alienta la actividad innovadora de las firmas” • Sistema regional de innovación*: “Cooperación entre firmas y diferentes organizaciones (académia, gobierno) en el desarrollo y aplicación del conocimiento, para lograr Prosperidad” *No se circunscriben a un solo sector industrial, sino al conjunto de sectores definidos por las vocaciones competitivas de la región. Fuente: Final Report, Expert Group on Enterprise Clusters and Networks European Commission
  32. 32. Sistemas de Innovación Regional (SIR´s) Un Proceso Integral de Política para un SIR Planeación de Acciones Alcances Liderazgo y Aprendizaje por Monitoreo Visiones Comprometer Decisión Visión de Las Partes importante: Iniciar Recolección datos Cluster Benchmarking Líderes Tendencias Globales Colaboración Escenarios Ensamblar de las Partes Recursos Recursos Evaluación Diálogo de Soporte e Interacción en red Implantación
  33. 33. Un modelo para desarrollar un SIR 1. Integración de una Alianza público-privada (gobernanza) 2. Evaluación de ventajas competitivas - Estrategia regional 3. Mejora del entorno de negocios/social a través de bienes públicos 4. Mayor creación de negocios y productividad 5. Más oportunidades de empleo, economías de escala y de valor 6. Más recursos públicos/privados
  34. 34. Componentes esenciales de un SIR • Visión (focalización común) • Económica Regional Compartida (Vocaciones) • Liderazgo • Comprometido con la Visión Compartida • Arquitectura e Impulsores • Estructura institucional • Cartera de proyectos de innovación • Forma de gobernanza • Alianzas Público-Privadas • Alianzas Privadas
  35. 35. Sistemas de Innovación Regional (SIR´s) Un sistema de innovación regional fuerte, es uno con vínculos sistemáticos y bien estructurados entre fuentes internas y externas de generación de conocimiento y empresas, tanto grandes como PyMES Dimensiones clave: • Procesos y políticas de apoyo a la educación, a la investigación científica y tecnológica y a la Transferencia de Tecnología • Esquemas para gobernar para y con la innovación • Nivel de inversión en general y en particular en I+D • El tipo de empresas, el grado de su vinculación y comunicación, en términos tales como: - Interacción en red (“networking”) - Subcontratación (“outsourcing”) - Cadenas de suministro (“Supply Chain”) - Co-fabricación entre clientes y proveedores
  36. 36. Sistemas de Innovación Regional (SIR´s) Retos de Política • Desconocimiento y/o incredulidad de las autoridades regionales • Presupuestos y posibilidades limitadas de las autoridades regionales; sin acceso a los instrumentos de política a nivel nacional • Generalmente, no hay mucha experiencia en formular planes tecnológicos estratégicos a nivel regional • Muy común que las necesidades tecnológicas de una región no hayan sido evaluadas
  37. 37. Sistemas de Innovación Regional (SIR´s) Retos del Entorno/Ambiente de Negocios • Infraestructura física y de información • Fuerte sistema de educación K-12 • IES’s y CPI’s robustos • Talento especializado • Coordinación entre diferentes instancias de Gobierno pertinentes en la región

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