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  • 1.  
  • 2. PROPUESTA LOS CONSEJOS COMUNALES, UNA HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES AUTOGESTIONARIAS INTEGRALES, COMO UNA VÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO Equipo de Investigación: Alfredo Flores Herrera Norys Nicoliello Carlos Flores Díaz Correo electrónico: [email_address]
  • 3. A los compañer@s: <ul><li>Estimados compañer@: </li></ul><ul><li>La propuesta que a continuación presentamos, este equipo de luchadores sociales, es la síntesis de nuestro devenir en la autogestión comunitaria, es la experiencia de muchos, desde hace un montón de años, un grano de arena que aportamos con el fin de facilitar el tránsito inmediato para la construcción del socialismo. </li></ul><ul><li>Compañer@s, si su posición dentro del engranaje social les permite interactuar con otros en el debate para la construcción del socialismo, les agradecemos consideren esta propuesta que seguros estamos lo enriquecerá. Pero recuerden, esta es la oportunidad que los luchadores de siempre esperábamos, por ello no debemos desestimar un profundo debate, sin prejuicios, abiertos a los cambios y felices en la alegría de ser partícipes de esta realidad que los pueblos de Nuestra América nos hemos dado hoy. </li></ul>
  • 4. <ul><li>Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Preámbulo, Art. Nº 4, 5, 6, 8, 62, 70, 132, 158, 168, 182, 184, 328 y 329 </li></ul><ul><li>Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública Art. Nº 4, 7, 9, 10 y 11 </li></ul><ul><li>Ley de los Consejos Comunales. </li></ul>Bases jurídicas que sustentan la Construcción del Poder Popular
  • 5. <ul><li>El Consejo Comunal en el contexto continental </li></ul>Continente Subcontinente País Estado Municipio Parroquia Barrio o Urbanización Sector del Barrio o Urbanización
  • 6. CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO Comunidad Área Comunal CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA Socialismo La Comunidad, un Microcosmos en la Galaxia del Poder Comunal. CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO Territorios Comunales MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DE LA PARROQUIA
  • 7. ESTRUCTURA PROPUESTA PARA EL CONSEJO COMUNAL Máxima instancia de decisión del Sector del Barrio o Área Comunal Modificaciones a la Estructura ASAMBLEA DE CIUDADANAS Y CIUDADANOS ORGANO EJECUTIVO UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL COMITÉ DE HABITAT Y VIVIENDA COMITÉ DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL COMITÉ DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES UNIDAD DE GESTIÓN PRODUCTIVA UNIDAD DE PRODUCCIÓN HERRERIA UNIDAD DE PRODUCCIÓN ARTÍSTICA TANTAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN COMO REQUIERA LA COMUNIDAD UNIDAD DE GESTIÓN SOCIAL UNIDADE DE PREVISIÓN FUNERARIA UNIDAD DE PREVISIÓN Y EMERGENCIAS MÉDICAS (ODONTOLOGÍA, AMBULANCIA, MEDICINA PREVENTIVA, EXAMENES MÉDICOS) TANTAS COMO SE REQUIERA COMITÉ DE TIERRA URBANO CTU ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE VIVIENDA (OCV) COOPERATIVA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS E INFRAESTRUCTURA UNIDAD DE SEGURIDAD Y DEFENSA OTROS ORGANÍZACIÓN MADRES DEL BARRIO MISIONES GRUPO DE ABUELOS Y ABUELAS COMUNIDAD DE PADRES Y REPRESENTANTES CLUBES DEPORTIVOS GRUPOS CULTURALES RADIO COMUNITARIA ONGs FUNDACIONES COMITÉ DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
  • 8. CONSEJO COMUNAL EN UN SECTOR DEL BARRIO O ÁREA COMUNAL CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (COOPERATIVA ) CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL ORGANO EJECUTIVO UNIDAD DE SEGURIDAD Y DEFENSA ARTICULACIÓN DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO O AREA COMUNAL (MANCOMUNIDAD)
  • 9. La mancomunidad, expresión del Poder Popular <ul><li>En el nivel micro, situamos al consejo comunal de la comunidad, efectuando los diagnósticos participativos, de la problemática y potencialidades de las áreas: económica, política y social. </li></ul><ul><li>En el segundo estadio, el Consejo Comunal, se mancomuna con los demás consejos comunales de los demás sectores del barrio, juntos planifican y diseñan estrategias para atacar la problemática de todos, distribuyendo los recursos de manera equitativa y eficiente, aunando saberes, fortalezas y recursos con una visión integral. Transciende lo micro, espacio necesario de organización para integrarse en un todo (sinergia del poder). </li></ul><ul><li>En el tercer nivel, las mancomunidades de los barrios o áreas comunales, se articulan, es decir aúnan esfuerzos para tratar problemáticas que les son comunes y que a nivel micro no están en capacidad de resolver. Es el ámbito de la Parroquia o de los territorios comunales, donde las capacidades se potencian en función de constituir una fuerza real y efectiva con una visión integral, macro de toda la parroquia o territorio. </li></ul><ul><li>En un cuarto nivel, las mancomunidades han diseñado estrategias para el avance en forma integral de la parroquia, están en capacidad de ofrecer alternativas y soluciones, así mismo se articulan con el poder constituido (Estado) para planificar la aplicación de las políticas públicas de manera global y coordinada. </li></ul>1 2 3 4
  • 10. 2 CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (COOPERATIVA ) CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL ORGANO EJECUTIVO UNIDAD DE SEGURIDAD Y DEFENSA 1 CONSEJOS COMUNALES BARRIO CARAPITA CONSEJOS COMUNALES CARAPA CONSEJOS COMUNALES BARRIO MAMERA CONSEJOS COMUNALES BARRIO LA GRAMA CONSEJOS COMUNALES BARRIO SANTA ANA MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DE LA PARROQUIA 3 Poder Constituido REPRESENTANTES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES MESA DE COGOBIERNO DEL TERRITORIO COMUNAL (PARROQUIA) Poder Constituyente ONGs (Fundaciones, Asociaciones Civiles Culturales, Deportivas, OCVs, etc. ) VOCEROS MANCOMUNIDAD CONSEJOS COMUNALES CONCE JAL PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL DIRECTOR DE HOSPITAL COORDINADORES MISIONES COMANDANTES DE POLICIAS Y GN FUNDACOMUN COORDINADOR ASEO URBANO OTROS JEFE CIVIL PROTECCIÓN SOCIAL TRANSPORTE Y VIALIDAD SEGURIDAD EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES ECONOMÍA SOCIAL VIVIENDA Y HABITAD BANCO COMUNAL TIERRA Y AMBIENTE OTROS REPRES. COOPERATIVAS TRANSPORTE PÚBLICO CAMARA DE COMERCIO REPRES. I GLESIAS 4
  • 11. Un (1) representante de cada uno de los organismos tanto nacionales, estadales y municipales, que realizan actividades dentro del territorio comunal o parroquia. Este representante rinde cuentas de los recursos materiales y humanos con que cuenta el organismo para prestar servicio al pueblo. En la mesa del cogobierno los representantes de la mancomunidad de Consejos Comunales pasan a tener conocimiento de dichos recursos, por tanto están en capacidad de planificar de manera consensuada la utilización, distribución o gestión de los mismos para lograr el bienestar integral de la parroquia. Un (1) representante por cada área de trabajo de la mancomunidad de los Consejos Comunales del Territorio Comunal o Parroquial. Un (1) representante de cada una de las ONGs que hacen vida social, económica, cultural, educativa o religiosa en el área comunal. En la mesa de cogobierno convergen el Poder Popular y el Gobierno con el objetivo de construir e impulsar el Socialismo. La relación entre ambos se basa en el respeto y la transferencia progresiva del poder al pueblo. Estará integrada por:
  • 12. Poder Constituido REPRESENTANTES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES MESA DE COGOBIERNO DEL TERRITORIO COMUNAL (PARROQUIA) Poder Constituyente ONGs (Fundaciones, Asociaciones Civiles Culturales, Deportivas, OCVs, etc. ) VOCEROS MANCOMUNIDAD CONSEJOS COMUNALES CONCEJAL PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL DIRECTOR DE HOSPITAL COORD. MISIONES COMANDANTES DE POLICIAS Y GN FUNDACOMUN COORDINADOR ASEO URBANO OTROS JEFE CIVIL PROTECCIÓN SOCIAL TRANSPORTE Y VIALIDAD SEGURIDAD EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES ECONOMÍA SOCIAL VIVIENDA Y HABITAD BANCO COMUNAL TIERRA Y AMBIENTE OTROS REPRES. COOPERATIVAS TRANSPORTE PÚBLICO CAMARA DE COMERCIO REPRES. IGLESIAS
  • 13. MESA DE COGOBIERNO DEL TERRITORIO COMUNAL (PARROQUIA) Poder Constituido Poder Constituyente PLANTEA POLÍTICAS PÚBLICAS DISCUTE PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL INFORMA SOBRE SUS COMPETENCIAS RINDE CUENTAS SOBRE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DISPONIBLES PLANTEA PROBLEMÁTICA LLEVA A LA MESA NECESIDADES DISCUTE PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL EJERCE LA CONTRALORÍA SOCIAL SINERGIA Gobierno PODER POPULAR ARTICULAN Y PLANIFICAN LA EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
  • 14. <ul><li>Sinergia entre el Estado, gobiernos, y movimiento popular hacia la construcción del Poder Popular . </li></ul>PODER POPULAR La sinergia entre el Estado, Gobierno y Movimiento popular es la que hará posible la concreción del Poder Popular. El socialismo dejará de ser utopía cuando se logre un alto grado de equilibrio político a partir de la relación estrecha de estos tres sujetos, una vinculación reciproca donde ninguno puede tener fortaleza sin el otro. GOBIERNO MOVIMIENTO POPULAR ESTADO
  • 15. Seguridad y Defensa <ul><li>Este módulo tiene como finalidad incentivar a las comunidades para la formación de los comité de seguridad y defensa, aunque consideramos que la seguridad y defensa debe constituirse como una unidad del Consejo Comunal, tal como la unidad de Contraloría Social o la Unidad de Gestión Financiera. </li></ul><ul><li>La seguridad y defensa no puede dejarse al azar o sólo como una responsabilidad del Estado, las comunidades deben emprender esta tarea de manera consciente y responsable. Sin ser derrotistas más bien precavidos, debemos estar preparados para organizarnos, articularnos y movilizarnos para responder de manera asertiva ante escenarios como: crisis naturales, Conflicto Bélico y Escenarios cotidianos. </li></ul>
  • 16. Aspectos a considerar en la seguridad y defensa de la nación <ul><li>Organización, articulación y movilización de la comunidad ante: </li></ul><ul><li>Escenarios de crisis naturales. </li></ul><ul><li>Escenarios de Conflicto Bélico. </li></ul><ul><li>Escenarios cotidianos. </li></ul><ul><li>Importancia de las mancomunidades en la articulación y movilización en defensa de la soberanía. </li></ul>
  • 17. La preparación popular en los planes de contingencia <ul><li>Reconocer las potencialidades y debilidades de la comunidad a través de la realización del Diagnóstico participativo. </li></ul><ul><li>Efectuar la cuantificación de los recursos humanos y materiales con que cuenta la comunidad. </li></ul><ul><li>Tener un mapa exacto de la comunidad (Vías de acceso, topografía, espacios de reunión y refugio, centros de salud, sitios de comercialización de alimentos, medios de comunicación, red eléctrica e hidrológica, oleoductos, viaductos, etc.) </li></ul><ul><li>Tener definida la red comunitaria que articula con el gobierno revolucionario. </li></ul>
  • 18. Puntos Vulnerables en la Seguridad y Defensa <ul><li>Somos un país con una gran riqueza energética y ubicación geográfica estratégica. </li></ul><ul><li>Muchas comunidades están asentadas en zonas de alto riesgo. </li></ul><ul><li>Más del 80% de la población se encuentra concentrada en la zona centro-norte costera. </li></ul><ul><li>Falta de políticas gubernamentales ante escenarios de contingencia. </li></ul><ul><li>Movimientos armados y paramilitares en las zonas fronterizas. </li></ul>
  • 19. Conformación de Unidad de Seguridad y Defensa en el Consejo Comunal <ul><li>Elaboran planes de contingencia. </li></ul><ul><li>Forman continuamente a la comunidad para actuar ante eventos de contingencia. </li></ul><ul><li>Se articulan y comparten los planes con comunidades vecinas. </li></ul><ul><li>Articulan con el gobierno revolucionario los planes de contingencia y defensa nacional. </li></ul>

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