Este documento trata sobre la receptación aduanera y "cachina" en Tacna, Perú. Presenta el marco teórico, los objetivos y la metodología de investigación sobre cómo el control de la receptación aduanera y la cachina puede mejorar la gestión de la institución aduanera. Identifica conceptos clave como receptación aduanera, cachina, y variables independientes y dependientes relacionadas al control aduanero y su capacidad.

1. TEMA: RECEPTACION ADUANERA Y “CACHINA”. UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CÁTEDRA DE : `CRIMINOLOGÌA. Docente: ESTUDIANTE DE IV CICLO: Virgilio Ayala Mamani Carla Chavez H. Deyvis Torres V. MAYO 2009. Dr. Carlos A Pajuelos B. “ VERITAS ET VITA”

2. CAPITULO I. 1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA . IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA. El presente trabajo de tesis nace de Observación realizada sobre el fenómeno social aduanera y “cachina”. Es decir, el que adquiere o reciba en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar mercancías cuyo valor sea mayor a dos UITs y la población no reconoce el delito que esta cometiendo por tales actos, como puede ser por falta de información o se hace de oídos sordos . Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

3. 2.MARCO DE LA INVESTIGACIÓN DEL PRESENTE TRABAJO . CONCEPTO DE ADUANAS El Entidad estatal encargada de controlar el tráfico internacional de mercancías, término que involucra todas las operaciones de ingreso y salida de mercancías del territorio de un estado, generen o no el pago de derechos arancelarios. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

4. 2.1.ASPECTOS GENERAL DE LA INSTITUCIÓN ESTATAL . 2.1.1. Diagnóstico Situacional de la Investigación La óptima gestión de toda Institución, dentro del mundo globalizado, necesita de un eficiente Sistema de Control que permita alcanzar los objetivos planteados en forma eficaz y con un correcto empleo de los recursos asignados, permitiendo a la institución maximizar su rendimiento Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

5. 2.1.2 DELIMITACIÇON DEL ESTUDIO . La investigación se ha delimitado en los aspectos siguientes . 2.1.2.2 DELIMITACIÓN ESPACIAL . El ámbito en el cual se desarrollará la investigación comprende el ingreso de la importación mercancías por el control de aduanas. . Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

6. 2.1.2.2 DELIMITACIÇON TEMPORAL . El periodo que comprende abarca de 2007 al 2008. 2.1.2.3 DELIMITACIÓN SOCIAL. El grupo humano que se trabajará es de los funcionarios y trabajadores que pertenecen al control fronterizo de aduanas. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

7. 2.1.2.4 DELIMITACIÇON CONCEPTUAL . RECEPTACIÓN ADUANERA . El que adquiere o recibe en donación, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar mercancías cuyo valor sea superior a dos Unidades Impositivas Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tenía conocimiento o se comprueba que debía presumir que provenía de los delitos contemplados en esta Ley Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

8. 2.1.2.4 DELIMITACIÇON CONCEPTUAL. Declaración de Mercancías .- Acto efectuado en la forma prescrita por la Aduana, mediante el cual el interesado indica el régimen aduanero que ha de asignarse a las mercancías y comunica los elementos necesarios para la aplicación de dicho régimen. Mercancías.- Bienes que pueden ser objeto de regímenes, operaciones y destinos aduaneros. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

9. 2.1.2.4 DELIMITACIÇON CONCEPTUAL. Mercancía Nacional .- La producida o manufacturada en el país con materias primas nacionales o nacionalizadas. Contrabando.- Es el ingreso ilegal de mercancía extranjera a nuestro país burlando los controles aduaneros, así como, el mal uso de beneficios otorgados exclusivamente a las zonas de menos desarrollo, habitualmente las zonas fronterizas. Es esencialmente informal. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

10. 2.1.2.5 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA . 2.1.2.5.1 PROBLEMA PRINCIPAL . De que manera el control de receptación aduanera y cachina propicia una optima gestión en la institución aduanera? 2.1.2.5.2 PROBLEMA SECUNDARIA . a ).En que medidas las políticas que se utilizan en el control de la receptación aduanera y cachina influye en el trabajo que realiza a nivel institucional. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

11. 2.1.2.5 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA . 2.1.2.5.2 PROBLEMA SECUNDARIA . b ). ¿ Cómo los objetivos que se establecen en esta forma de de la Receptación Aduanera y Cachina influyen en la gestión que se desarrolla en la institución. C ). ¿De qué manera las acciones correctivas que se establecen en el Control de la Receptación Aduanera y Cachina permiten optimizar la gestión en la Institución aduanera Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

12. 3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN . 3.1 Objetivo general . Cual es el conocimiento que pretendo alcanzar sobre la receptación aduanera y cachina , para la información respecto a la población. 3.2 Objetivos específicos. identificar las principales políticas que utilizan en el control de la receptación y cachina . Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

13. CAPÌTULO II . MARCO TEÓRICO 1.ASPECTOS CONCEPTUALES PERTINENTES. RECEPTACIÓN ADUANERA . El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancías del extranjero o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su verificación o reconocimiento físico en las dependencias de la Administración Aduanera y la cachina es el comercio informal de artículos presuntamente robados. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

14. CAPÌTULO II . MARCO TEÓRICO 1.ASPECTOS CONCEPTUALES PERTINENTES. CACHINA . Se le denomina a la venta ambulatoria, microempresas de subsistencia, evasión, subempleo, entre otros) a partir de las diversas causas de la economía del país. En diferentes países utilizan nombres diferentes para referirse a este tipo de comercio: economía informal, economía subterránea, economía paralela o simplemente mercado negro. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

15. DEFINICIÓN OPERACIONALES Y DE VARIABLES. VARIABLE INDEPENDIENTE. Receptación aduanera y cachina en Tacna. VARIABLE DEPENDIENTE. La capacidad de control aduanero. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS T VITA”

16. OPERACIONALIZACIÓN VARIABLEAS . DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE . Son aquellas que cumplen el papel o rol de causa de algun efecto en la relación de causalidad señalada al referirnos a las hipótesis descriptivas. c . Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS T VITA”

17. PROCESO DE CONTROL DE LA RECEPTACION ADUANERA Y CACHINA Es un proceso continuo realizado por la dirección, gerencia y otros funcionarios de la entidad. La esencia de La receptación aduanera y cachina, está en las acciones tomadas para dirigir o llevar a cabo las operaciones. Dichas medidas incluyen corregir las deficiencias y mejorar las operaciones, Métodos, coordinaciones y medidas que adopta la institución encargada para terminar con la receptación aduanera y cachina en el departamento de Tacna. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS ET VITA”

18. DIFINICIÓN OPERACIONAL . INDICADORES. Políticas utilizadas en el Control de la Receptación Aduanera y Cachina.- La política utilizada para la receptación aduanera y cachina en el Perú, es tomada por la Administración Aduanera es la autoridad competente para declarar y sancionar la comisión de las infracciones administrativas vinculadas al contrabando, así como para decretar la devolución de las mercancías en los casos que corresponda. Cuando sea el caso, la Administración Aduanera deberá poner en conocimiento de las demás autoridades administrativas competentes las infracciones cometidas, a efecto de que c . Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS T VITA”

19. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE LA VARIABLE DEPENDIENTE . Son aquellas que cumplen el papel de efecto de una causa también en la relación de causalidad citada. “ GESTIÓN EN EL CONTROL ADUANERO” Constituye las acciones llevadas a cabo por el Control Aduanero a través de su respectivo personal, para cumplir con sus funciones asignadas que le permitan alcanzar las metas y objetivos de la entidad programadas para un periodo de tiempo determinado. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS T VITA”

20. DEFINICIÓN OPERACIONAL . INDICADORES : Eficacia.- Capacidad para determinar los objetivos apropiados: ‘Hacer lo que se debe hacer”. Considera la calidad de los procesos del Área de Abastecimiento y el cumplimiento de normas, objetivos, metas, etc. DIMENSIONES Organización.- Es la encargada de proporcionar a la organización de todos los elementos necesario, para su normal funcionamiento, como: Recursos Humanos Recursos Financieros y Recursos Materiales. Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS T VITA”

21. HIPÓTESIS PLANTEADAS EN LA INVESTIGACIÓN a. Hipótesis General Si el Control de la Receptación Aduanera y Cachina en Tacna se lleva a cabo en forma integral y coherente, entonces influirá favorablemente en la Gestión por parte del estado. b. Hipótesis Específica 1) En la medida que las políticas que se vienen utilizando en el Control de la receptación aduanera y cachina sean las adecuadas, influirán decididamente en el trabajo que se desarrolla. 2) Si los objetivos programados son claros, incidirán favorablemente en la Ges Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS T VITA”

24. ANEXOS. ENCUESTA 1- Está usted de acuerdo con la política aduanera de nuestro País muy de acuerdo De acuerdo Indiferente En desacuerdo Esta conforme usted con el nuevo programa de capacitación que brinda el gobierno regional estoy conforme no estoy conforme Está usted de acuerdo con el trabajo que desempeña Si No Usted sabe que el negocio que realiza es un delito. Si No Usted en el futuro formalizara el comercio que realiza Si No Receptación aduanera y "cachina. FACULTAD. DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Expositor: Virgilio Ayala Mamani . “ VERITAS T VITA”

25. Los Encuestas Expositor: Virgilio Ayala Mamani . FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS “ VERITAS ET VITA” lugar de encuesta : "CACHINA " FUENTE : encuestas DEYVIS TORREZ V conteo, virgilio 0 0 0 100 0 20 5.Ud. En el futuro formalizará el comercio que reliza? 30 70 6 14 4. sabe Ud. Q el negocuio que realiza es un delito? 0 100 0 20 3. está de acuerdo con el trab. Q despeña? 50 50 10 10 2. Est cofm con el programa del gobierno regional? 40 0 8 10 2 0 1.Est d acuerdo con la política aduanera? NO.% SI.% NO / desacurdo indiferente de acuerdo SI /muy de acuerdo % PERSONAS 20 POBLACIÇON DE PREGUNTAS