Informe Jornada Escolar Completa (JEC)
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Informe realizado en base a 17 encuestas para desarrollar la problemática de lo que ha significado la JEC en Chile

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    Informe Jornada Escolar Completa (JEC) Informe Jornada Escolar Completa (JEC) Document Transcript

    • Universidad de Santiago de Chile Facultad de Humanidades Pedagogía en Educación General Básica Tics Profesor Juan Silva Quiroz JORNADA ESCOLAR COMPLETA EN CHILE (JEC) “Un transplante que se transformó en una verdadera tragedia” Florencia Salazar González Belen_l21@hotmail.com 07/09/2013
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 2 INDICE PRESENTACIÓN......................................................................................................................................................3 PROBLEMÁTICA: “La JEC y su implantación en Chile” .............................................................................................4 METODOLOGÍA:........................................................................................................................................................6 RESULTADOS.........................................................................................................................................................8 CONCLUSIONES ................................................................................................................................................... 18 REFERENCIAS....................................................................................................................................................... 19
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 3 PRESENTACIÓN En el diario vivir de los colegios y escuelas, la implementación de la Jornada Escolar Completa (JEC) concentra bastante preocupación y rechazo entre estudiantes y trabajadores de la educación. A través de la JEC es que se alargó la jornada escolar extendiéndose aproximadamente, tres horas y media, lo que ha contribuido al surgimiento de una serie de situaciones que empeoran, más aún, el quehacer al interior de los establecimientos. En éste informe se dará a conocer cuándo se trasplantó en Chile la JEC, cuáles eran sus objetivos y las consecuencias que ha traído consigo, teniendo en cuenta según la misión del MINEDUC frente a la educación, ésta debe “asegurar un sistema educativo equitativo y de calidad que contribuya a la formación integral y permanente de las personas y al desarrollo del país, mediante la formulación e implementación de políticas, normas y regulación sectorial”1 , espero quequien tenga acceso a éste pequeño documento le pueda servir como un aporte para seguir formando su criterio y una opinión crítica frente a las decisiones que el gobierno de Chile ha tomado en un tema tan importante como es la Educación. 1 http://www.mineduc.cl/contenido_int.php?id_contenido=19775&id_portal=1&id_seccion=4191
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 4 PROBLEMÁTICA: “La JEC y su implantación en Chile” La implementación de la JEC no constituye un hecho aislado, sino que forma parte de un cúmulo de acciones y programas que comenzaron a desarrollarse, prácticamente desde el comienzo de la recuperación de la democracia. Estas medidas buscaban mejorar la calidad y corregir las profundas desigualdades existentes, pero sin afectar en lo sustantivo las bases estructurales sobre las que el sistema educativo se asentaba. Era, por cierto, una apuesta arriesgada, que estaba enmarcada en la política de la transición a la democracia y en la aceptación tácita de que para producir el mejoramiento de la calidad y una mayor equidad no era necesario –ni siquiera deseable- modificar algunos principios que regían la educación en Chile desde la década de 1980 (Carlos Concha, 2009). En 1997 se dictó la ley Nº 19.352 que daba inició a la Jornada Escolar Completa (JEC). Hasta la actualidad, el Estado ha invertido importantes recursos para dotar la infraestructura necesaria a los establecimientos subvencionados del país. Esta inversión ha sido hecha a través del “Aporte Suplementario por Costo de Capital Adicional” y mediante un incremento sustantivo en el monto de la subvención por alumno para aquellos establecimientos que se incorporaban a la JEC. Esto permitió construir las salas de clases y edificios suficientes para poder afrontar una extensión del horario, operando en una única jornada y, por consiguiente, dando término a la tradicional doble jornada de clases(DESUC, 2001). En términos de los recursos invertidos en el proceso de reforma de la educación chilena, éste ha sido uno de los esfuerzos más importantes. Los objetivos de la JEC eran ambiciosos. Apuntaban, entre otros aspectos, al mejoramiento de la calidad, la igualdad de oportunidades y la transformación de prácticas pedagógicas y de gestión docente. Sin embargo, no ha estado a la altura de lo esperado. Las dificultades y diferencias en su implementación y las sucesivas demoras y atrasos han impedido cumplir con los plazos estipulados inicialmente, posponiéndose hasta el año 2010 la total implementación de la JEC.( Cox, Cristian, 2005) Durante su gradual ejecución, diferentes actores del mundo escolar han hecho denuncias referidas al uso del tiempo pedagógico adicional, al agotamiento de alumnos y docentes, a la carencia de espacios para que los estudiantes almuercen y al no cumplimiento que, en ocasiones, se hace del tiempo mínimo exigido para recreos. Éstas fueron, por ejemplo, algunas de las demandas expresadas durante el conflicto estudiantil del año pasado. En un marco de desigualdad educativa se pensaba que la extensión de la jornada permitiría intensificar y mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje, generando como consecuencia una mayor igualdad de oportunidades. Se planteaba, en ese sentido, que los estudiantes más pobres compensarían su menor capital
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 5 cultural de base. En el caso de la enseñanza media, también se pensaba que contribuiría a disminuir los conflictos existentes entre la institucionalidad escolar y la cultura juvenil popular. En suma, la JEC poseía una doble motivación: mejorar los aprendizajes y lograr una mayor equidad.Cabe señalar que la instalación de la JEC se implementó en paralelo a la reforma curricular. Para muchos dentro del Mineduc, ésta última constituía la llave maestra para el mejoramiento de la educación. De hecho, se la proveyó de ingentes recursos y se organizaron costosos programas de difusión para los docentes, los que, sin embargo, han demostrado ser insuficientes en relación con el objetivo planteado. Esto refleja la débil consideración que tenían los diseñadores de la reforma por los aspectos culturales que están inmersos en todo proceso de cambio educativo, reduciéndolo a un problema de eficiente organización técnica, lo que condujo a una débil apropiación por parte de los docentes. La incorporación de cada establecimiento a la Jornada Escolar Completa consideraba la elaboración de un Proyecto Pedagógico JEC. Éste tenía por objetivo favorecer la participación de las comunidades escolares y entregar el apoyo necesario a aquellos establecimientos que demostraran tener un proyecto educativo dentro del cual tuviese sentido la ampliación del tiempo escolar. En términos específicos, este proyecto debía considerar (Mineduc, 2000): • Una relación directa entre el proyecto y las prioridades señaladas en el PEI; • Centrar los esfuerzos en la mejora de los aprendizajes; • Lograr el compromiso de la comunidad en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación; • Establecer con claridad lo que se propone lograr, en relación a los recursos humanos y materiales necesarios; • Definir los mecanismos de seguimiento y evaluación periódicos que permitan revisar, ajustar y reformular la implementación de la JEC. Finalmente, es necesario poner en relación estas intenciones reflejadas en la política pública, con su realización concreta, ejercicio que revela las variadas tensiones que enfrentan hoy los establecimientos educativos para la implementación de la JEC. Este pilar de la Reforma Educativa, entonces, no ha podido escapar de las lógicas competitivas, financieras y segmentadoras de la política educativa chilena.
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 6 METODOLOGÍA: La metodología utilizada en la siguiente encuesta consta básicamente de 3 pasos, los que se ven en el siguiente diagrama: La finalidad de las siguientes encuestas son: Conocer la experiencia que tienen o no frente a la JEC durante su escolaridad. Saber cuáles son las herramientas que podrían ser utilizadas para orientar a los colegios. Obtener experiencias de vida de los encuestados frente a lo que aborda la JEC. Con un total de 17 personas encuestadas, donde no tenemos datos sobre su persona, se sabe si que todos son chilenos, participes de este trasplante y otros que no, por lo que podemos arrojar ciertos datos de edad no exactos posiblemente. La encuesta posee siete preguntas que tiene formatos distintos para poder medir las respuestas de mejor manera y tener un práctico análisis posterior de éstas. La primera pregunta es para saber si fue participe de la JECy CONSTRUCCIÓN DE LA ENCUESTA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA ANÁLISIS DE LAS RESPUESTAS
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 7 desde qué momento en su vida escolar. La segunda pregunta consta de una breve respuesta en donde dan a conocer su opinión con respecto a que les ha parecido la JEC. La pregunta tres es para saber si se manifiesta la calidad o no de la educación con éste implante.En la pregunta cuatro se ponen dos alternativas de las cuales deberán optar solo por una, dirigida a lo más equívoco de la JEC. La pregunta cinco muestra una calificación que deberá medir frente a la pregunta expuesta. La pregunta seis está dirigida para rescatar opiniones graduales con las que se podrá dar una idea o alternativa de lo que se considera que esta bien o no de la JEC. Y finalmente en la pregunta siete se vuelven a recoger opiniones libres donde dan alternativas al mejoramiento de la JEC, lo que se podría implementar y quitar de éste sistema. Esta encuesta fue aplicada por medio de un formulario online, creado en Google Drive2 . Los encuestados debían acceder al cuestionario por medio de una dirección web y contestar las preguntas. Posteriormente, las respuestas fueron enviadas a una planilla Excel de Google Drive. El análisis de los datos obtenidos en la encuesta se realizó construyendo gráficos en Excel con las respuestas de cada una de las preguntas. Esta construcción comenzó traspasando los datos desde la planilla Excel de Google Drive hacia una hoja de cálculo de Excel de office. Posteriormente se graficaron los resultados de cada pregunta utilizando el gráfico más adecuado en cada caso. Para la tercera y cuarta pregunta se utilizó un gráfico de torta o circular. Para la segunda y la séptima pregunta al ser de sugerencias, no fue posible graficarlas. En el resto de las preguntas se utilizaron gráficos de barras. Los resultados y los análisis de estos serán difundidos por medio de este informe, para su conocimiento por parte de todos los interesados. 2 Google Drive es un servicio de almacenamiento de archivos. Fue introducido por Google en reemplazo de Google Docs.
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 8 RESULTADOS A continuación se realizará el análisis de los datos obtenidos por medio de la encuesta aplicada a través de un formulario online a 17 personas quienes la contestaron voluntariamente aunque cabe destacar que todas las preguntas fueron de carácter obligatorio. Para su mejor comprensión, aquí está la encuesta que se realizó https://docs.google.com/forms/d/1gCaG98hNKA90ejric_9B2BDfZxrwpBYyHSlhFxpyv_A/viewform. Y aquí las respuestas de las que se realizaron posteriormente los siguientes gráficos https://docs.google.com/forms/d/1gCaG98hNKA90ejric_9B2BDfZxrwpBYyHSlhFxpyv_A/viewanalytics. *La primera pregunta es “Fuiste partícipe de éste trasplante durante tu educación. Esta pregunta era obligatoria, por lo que fue contestada por todos los encuestados. Podemos ver la tabla y el gráfico adjunto (ver gráfico 1) los resultados de ésta. Tabla de resultados 1: Desde el ingreso a la educación básica en adelante 2 13% Desde que ingresé a la educación media en adelante 2 13% Durante la educación básica 2 13% Durante la enseñanza media 2 13% No tuve JEC 7 47% Gráfico 1:
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 9 : Podemos ver que aproximadamente la mitad de los encuestados vivieron la JEC desde el ingreso a la educación básica en adelante. *En la pregunta tres dice “Consideras que este trasplante contribuyo a la calidad y mejora de nuestra educación” (ver tabla y gráfico 2). Tabla 2: 1) SÍ 3 18% 2) NO 11 65% 3) MÁS O MENOS 3 18% Gráfico 2: 2 13% 2 13% 2 13% 2 13% 7 47% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 2 3 4 5 Desde el ingreso a la educación básica en adelante Desde que ingresé a la educación media en adelante Durante la educación básica Durante la enseñanza media No tuve JEC
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 10 Podemos ver que más de la mitad de los encuestados dicen que la JEC no a contribuido a mejorar la educación en Chile. *La pregunta cuatro dice “Cuáles son los elementos más equívocos que consideras dentro de la JEC” (ver tabla y gráfico 3). Tabla 3: 1)La extensa prolongación de su horario 11 65% 2)El no desarrollar talleres que contribuyan a desarrollar las capacidades reales del estudiante 6 35% Gráfico 3: 18% MÁS O MENOS 65% NO 18% SÍ 1 2 3
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 11 Se puede analizar que aproximadamente el 70% de los encuestados considera que los erróneo de la JEC ha sido la prolongación de sus horarios. *La pregunta cinco dice “Considera que los talleres que existen hoy son buenos o malos” (ver tabla y gráfico 4). Tabla 4: 1 Muy Malos 6 35% 2 1 6% 3 2 12% 4 5 29% 5 0 0% 6 1 6% 7 Muy buenos 2 12% 65% (2) 35% (1) 1 2
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 12 Gráfico 4: Esta pregunta nos demuestra que los porcentajes que se inclinan hacia los talleres muy buenos es más bajo en comparación con los que se inclinan hacia los muy malos, es decir los encuestados evalúan de malos a los talleres que existen hoy en día en los establecimientos que tienen este trasplante. *La pregunta seismide ciertos grados en los talleres que se implementan en los establecimientos, están fueron seccionadas en cinco, las cuales son: a) ”Está de acuerdo con los talleres implementados en la educación básica “ Tabla 5: Muy en desacuerdo 6 35% En desacuerdo 4 24% De acuerdo 3 18% Totalmente de acuerdo 4 24% Gráfico 5: 6 1 2 5 0 1 2 35% 6% 12% 29% 0% 6% 12% Muy Malos Muy buenos
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 13 Esta respuesta al parecer está un tanto dividida ya que tenemos un 49% frente a un 59% donde éstos últimos manifiestan que no están de acuerdo con los talleres establecidos. b) “Incorporar talleres para desarrollar las capacidades y habilidades reales del educando” Tabla 6: Muy en desacuerdo 0 0% En desacuerdo 1 6% De acuerdo 3 18% Totalmente de acuerdo 13 75% Gráfico 6: 6 35% 4 24% 3 18% 4 24% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 2 3 4 Muy en desacuerdo En desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 14 Positivamente si están de acuerdo en su mayoría que se potencian las reales capacidades que presente el educando. c) “Incorporación de talleres sólo para reforzar matemática, lenguaje, historia y ciencias.” Tabla 7: Muy en desacuerdo 7 41% En desacuerdo 2 12% De acuerdo 3 18% Totalmente de acuerdo 5 29% Gráfico 7: 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 2 3 4 1 2 3 4 Muy en desacuerdo 0 0% En desacuerdo 1 6% De acuerdo 3 18% Totalmente de acuerdo 13 75%
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 15 Un tanto dividida, pero vemos que la tendencia es que en más del 50% no está de acuerdo con que sólo se refuercen estas asignaturas. d) “Incorporación de talleres que preparen para la PSU” Tabla 8: Muy en desacuerdo 3 18% En desacuerdo 2 12% De acuerdo 2 12% Totalmente de acuerdo 10 59% Gráfico 8: 0 0 7 41% 0 0 2 12% 0 0 3 18% 0 0 5 29% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4 Totalmente de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Muy en desacuerdo 0 0 3 18% 0 0 2 12% 0 0 2 12% 0 0 10 59% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4 Muy en desacuerdo En desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 16 En su mayoría vemos que los encuestados si optan porque se incorporen talleres para PSU. e) “Incorporación de talleres artísticos y deportivos para la educación básica y media” Tabla 9: Muy en desacuerdo 0 0% En desacuerdo 0 0% De acuerdo 5 29% Totalmente de acuerdo 12 71% Gráfico 9: 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 2 3 4 0 0% 0 0% 5 29% 12 71% Muy en desacuerdo En desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 17 Gratificantemente la mayoría de los encuestados sí está de acuerdo con la implementación de éste tipo de talleres. (*)Cabe recordar que la pregunta dos y siete era en base a sugerencias de los encuestados así que por esa razón no existen gráficos para poder observarlos de mejor manera. Son opiniones que sugieren la subjetividad propia del encuestado.
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 18 CONCLUSIONES Se puede concluir a través de ésta pequeña encuesta que las personas consideran que podría haber significado un cambio importante pero no están de acuerdo en todo lo que ha significado puesto a que a traído cosas negativas para la realidad actual. Como no hicieron una investigación profunda y exhaustiva del problema que existe desde hace tiempo en nuestro país , tomaron en cuenta que en otros países si resultaba y que con solo eso bastaba implantarla en nuestra realidad, la cual por cierto es muy distintas a las que se presentan en los demás países . Todos aquellos que son participes de este implante se pueden dar cuenta que fue una decisión nefasta y que sigue siéndolo para nuestra realidad social, solo es un anexo a la educación el cual hace bastante tiempo quiere desplomarse del sistema, pero mientras se sigan tomando decisiones equivocas, sin observar y considerar antes que todo nuestra sociedad actual, no se llegará a ninguna mejora en la calidad de la educación. Se manifiesta por medio de esta encuesta el descontento y desconformidad existente desde que se instaló la JEC ya que no ha contribuido a mejorar nuestra calidad y solo ha traído consigo el desencanto del mundo educativo en los aprendices.
    • Jornada Escolar Completa en Chile (JEC).2013 19 REFERENCIAS Carlos Concha, Jornada Escolar Completa: la Experiencia Chilena .Documento en elaboración, junio de 2009. DESUC (2001): Estudio de evaluación Jornada Escolar Completa. Informe Final. Santiago: Universidad Católica. Cox, Cristian (2005): Las políticas educacionales de Chile en las últimas dos décadas del siglo XX, en Cox, C. (Ed.): Políticas educacionales en el cambio de siglo. La reforma del sistema escolar de Chile, Santiago: Ed. Universitaria. Mineduc (2000): Para evaluar y mejorar nuestro proyecto pedagógico, Jornada Escolar Completa, División de Educación General, Santiago, Chile.