Este documento describe la infraestructura actual y planificada para el transporte público en Santiago. Presenta la red de transporte público existente, el Plan Maestro de Infraestructura de Transporte Público vigente y su evaluación. También analiza la evolución de los lineamientos de infraestructura y propone actualizar el plan para mejorar la calidad del sistema de transporte público, integrarlo con la planificación urbana y crear una red vial especializada para el transporte público de más de 300 km.

1. INFRAESTRUCTURA PARA EL
TRANSPORTE PÚBLICO
DE SANTIAGO
14 DE NOVIEMBRE DE 2013

2. CONTENIDOS
1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO
CONTEXTO
RED DE TRASNPORTE PUBLICO Y SUS OPERADORES
DIRECTORIO DE TRASNPORTE PUBLICO METROPOLITANO
2. PMITP | PLAN VIGENTE
CONTEXTO
PROGRAMAS QUE LO CONFORMAN
3. EVALUACION DEL PMITP
DIAGNOSTICO
APRENDIZAJES
NUEVAS POLITICAS
EVOLUCION DE LOS LINEAMIENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA
4. CÓMO NOS VEMOS HOY > QUÉ BUSCAMOS
EVOLUCION DE LINEAMIENTOS
CONCEPTOS
5. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN
OBJETIVOS
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA
6. CAMBIOS NECESARIOS
PORQUE?
OBJETIVOS
REQUERIMIENTOS
7. CASO DE ESTUDIO: CORREDOR VERDE ALAMEDA- PROVIDENCIA
DESARROLLO DE TALLER IMAGEN OBJETIVO
2

3. 1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO
CONTEXTO
Zona de cobertura
Sistema de Transporte
Público de Santiago
•– 34 comunas de la Región
Metropolitana
– 2.270 km2
• Población:
– Región Metropolitana: ~
7 millones de habitantes
– Cobertura Transantiago:
~ 6 millones de
habitantes
3

4. 1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO
RED TRANSPORTE PÚBLICO Y OPERADORES
UNIDAD 1
ALSACIA
UNIDAD 5
METBUS
UNIDAD 2
SUBUS
UNIDAD 6
REDBUS
UNIDAD 3
VULE
UNIDAD 7
UNIDAD 4
EXPRESS
RED DE METRO
STP
4

5. 1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO
DIRECTORIO DE TRASNSPORTE PUBLICO METROPOLITANO
5

6. 2. PMITP VIGENTE
CONTEXTO
Ley 20.378: Crea un Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros (vigencia desde
11-05-2010). En su Artículo 20, define que las Obras de Transporte Público requieren Plan Maestro de
Infraestructura del Transporte Público , PMITP.
1.
¿Quienes Aprueban PMITP?
•
•
•
•
•
•
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Obras Públicas
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Intendente Regional
Este Plan tendrá una vigencia de 5 años y podrá ser actualizado o renovado, conforme a los requerimientos
que demande el sistema de transporte público. Su estado de avance será revisado anualmente por los citados
Ministros.
2.
Organismo Ejecutor: Lo definen los Ministerios
3.
Financiamiento: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
4.
PMITP aprobado según Resolución Exenta N°1963, el 29.08.11
6

7. 2. PMITP VIGENTE
PROGRAMAS QUE LO CONFORMAN Y ESTADO DE AVANCE
PROGRAMA
1. PUNTOS DE
PARADAS
2. MEDIDAS DE
GESTIÓN Y
CONSERVACIÓN VIAL
3. CORREDORES Y
OTRAS VIALIDADES
AVANCE PMITP 2011-2013
Aumenta la cobertura con 500 nuevos refugios
3.123 refugios (4m) y 190 refugios (9m) con iluminación eficiente
Mantención en las 129 zonas pagas
Construcción estación de pago (EPEV)
Mejoramiento accesibilidad refugios
Actualización permanente de la información en el punto de parada
(Señales, Panel informativo, PIV, etc.)
Proyectos con ejecución 2014 (paneles solares, mantención refugios)
Conservación de Estaciones de Transbordo
Mejoras en 18 puntos claves
2.435 m2 sello rojo en vías exclusivas
77.225 m2 sello rojo en pistas sólo bus (25 km)
110 cámaras de fiscalización
Proyectos con ejecución 2014 (sello rojo, cámaras, etc)
Mantención y conservación infraestructura / Red Vial
6,3 km en construcción (sept´13)
Conexiones viales
Desarrollo diversos estudios de preinversión e inversión para app. 40 km
de corredor adicional.
Proyectos con ejecución 2014 (Vicuña Mackenna, Dorsal, Santa Rosa ext.)
Cuotas concesionadas corredores
7

8. 3. EVALUACION DEL PMITP
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA
DIMENSIÓN
DIAGNÓSTICO/CONDICIÓN
•
Urbana
•
•
Operacional
•
•
•
Demanda
•
Infraestructura
•
El Plan Maestro de Transporte Santiago 2025, visibiliza el problema de la
congestión para el funcionamiento de la ciudad
La urgente necesidad de mantener la infraestructura del sistema.
Entre mayo del año 2012 y mayo 2013, las velocidades cayeron en promedio en un
3,7% en la red de transporte público.
Las velocidades promedios en corredores aprox. 25 km/hr, mientras que en el
resto de la ciudad es, en promedio de 15 km/hr.
Problemas de cumplimiento de frecuencia y regularidad de los buses producto de
la falta infraestructura especializada.
La demanda de transporte público ha disminuido en un 7% (período 2010 – 2012)
a nivel de transacciones en el Sistema y un 13% las transacciones en buses
Riesgo en las nuevas licitaciones, a partir del 2015 (terreno terminales y caída en la
demanda)
Necesidad de infraestructura especializada que mejoren las condiciones de
operación y calidad de servicio, tales como terminales, puntos de regulación y
cabezales
8

9. 3. EVALUACION DEL PMITP
APRENDIZAJES EN LA MATERIALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS
APRENDIZAJES
•
Contar con una visión integral de la ciudad
•
Tender a maximizar las externalidades positivas con las intervenciones que se realicen
•
Construir mesas de trabajo con las municipalidades para canalizar las necesidades locales.
•
Abordar los proyectos considerando, la operación y mantención de las obras.
•
Formalizar alianzas con las unidades ejecutoras, y apoyo político
•
Necesidad de adaptar los diseños a las condiciones físicas y urbanas del lugar
•
Innovar en las soluciones considerando todo el ciclo de vida de los proyectos
•
Incorporar proceso de co-contrucción con los distintos actores
•
Aprovechar la inversión pública en movilidad para generar transformaciones mayores.
•
Buscar la sinergia entre los distintos actores y proyectos de inversión .
9

10. 3. EVALUACION DEL PMITP
NUEVAS POLITICAS Y PLANES
POLITICA NACIONAL DE
TRANSPORTE
Transporte Publico y Ciudad
POLITICA NACIONAL DE
DESARROLLO URBANO
Integración Social - Desarrollo
Económico – Equilibrio
Ambiental – Identidad y
Patrimonio - Gobernanza
•
Garantizar el acceso equitativo a
los bienes públicos urbanos.
•
Nuevas Líneas de Metro
•
Proyectos de EFE
Fomentar el emplazamiento de
viviendas sociales en sectores
con
buena
infraestructura,
conectividad y equipamiento.
Concesiones
•
Favorecer los medios colectivos
por sobre el automóvil.
Transporte Publico y modos no
motorizados
•
Propiciar sistemas de transporte
público con oferta multimodal y
tarifas integradas
Transporte Público Urbano:
•
Corredores de transporte masivo
•
Integración de los distintos
sistemas de transporte.
•
Ciudad y Medio Ambiente
•
La planificación debe favorecer la
ciudad y sus habitantes.
•
•
Soluciones deben incorporar una
visión de integración urbana.
Modos No Motorizados
•
•
Se promoverá el uso de modos
activos, caminata y bicicleta.
Incluir una red de ciclovías.
PLAN SANTIAGO 2025
Aprovechar mayores sinergias en
la inversión del Estado.
Metro y Otras Tecnologías
•
Nuevas Concesiones de
Autopistas Urbanas
•
Up Grade Concesiones
•
Priorizar el Transporte Publico y
modos no motorizados.
•
Intermodalidad
10

11. 3. EVALUACION DEL PMITP
EVOLUCION DE LOS LINEAMIENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA
Período
2007 – 2010
PMITP vigente
2011 – 2015
Actualizar PMITP
2014 – 2018
Lineamientos
•Implementar infraestructura vial prioritaria (vías segregadas)
•Focalizar los esfuerzos en la experiencia de viaje
•Mejorar inserción urbana de la infraestructura del sistema
•Generar una Red integrada, física y modal para la eficiencia y calidad del
sistema.
• Definir la infraestructura como palanca de la sostenibilidad financiera del
sistema.
•Integrar políticas públicas de los distintos sectores para mejora en proyectos.
Planificación estratégica y multisectorial.
•Diseñar nuevos modelos de negocios sustentables y que bajen la carga
financiera de inversión anual.
11

12. QUÉ BUSCAMOS?

13. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS
DESAFIOS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO
DE CALIDAD, COHERENTE CON LA
PLANIFICACION URBANA Y CON EL PLAN
DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD
13

14. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS
PROYECTO DE
TRANSPORTE
PROYECTO DE
CIUDAD
VISIÓN DE OBRA Y
OPERACIÓN
VIGENTE
PRESTACIÓN DE UN
SERVICIO Y
OPERACIÓN
EFICIENTE
PRÁCTICA
INFORMATIVA
PRÁCTICA
PARTICIPATIVA
INTERVENCIÓN
EN EJE
INTERVENCIÓN
EN ÁREA
SECTORIAL
SINÉRGICA
14

15. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS
CONCEPTOS
1. Constituir una red vial especializada
para el transporte público a través
de grandes estructuras viales que
son concebidas de manera integral,
como oportunidades de renovación,
accesibilidad y conectividad.
• Vías Radiales
• Vías circunvalares
• Zona de tratamiento
priorizado
D
C
E
A
F
2. Proveer terminales y puntos
intermodales del Estado que
guardan coherencia con la vialidad
del sistema y asegurar la eficiencia
de éste, así como establecer
facilidades para a los distintos
modos y los grandes intercambios.
G
B
G
C
E
F
D
15

16. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS
CONCEPTOS
1. Constituir una red vial especializada
para el transporte público a través
de grandes estructuras viales que
son concebidas de manera integral,
como oportunidades de renovación,
accesibilidad y conectividad.
• Vías Radiales
• Vías circunvalares
• Zona de tratamiento
priorizado
2. Proveer terminales y puntos
intermodales del Estado que
guardan coherencia con la vialidad
del sistema y asegurar la eficiencia
de éste, así como establecer
facilidades para a los distintos
modos y los grandes intercambios.
16

17. ACTUALIZACION PMITP

18. 5. ACTUALIZACIÓN PMITP
OBJETIVOS
PROGRAMA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
P1:
Puntos de Paradas
P2:
Medidas de Gestión
y Conservación
•
Consolidar los puntos de parada con infraestructura de calidad
(protección, accesibilidad, información, seguridad e imagen).
Homogenizar la imagen de las zonas pagas en la ciudad, implementando
una infraestructura estandarizada y definitiva.
•
Mejorar el nivel de servicio de la red de transporte público.
Lograr una mayor velocidad comercial en los buses, permitiendo lograr
mayores cumplimientos de regularidad.
Mantener la infraestructura especializada para transporte público.
•
•
Implementar infraestructura que priorice el Transporte Público.
Especializar ejes para que sean prioritarios para el Transporte Público.
P4:
Intermodales
•
Lograr un sistema más integrado entre los distintos modos de transporte
(Metro, Metrotren, buses, taxis, bicicletas, etc.).
Proveer espacios especializados que internalicen los impactos de los
puntos de regulación.
P5:
Terminales
•
P3:
Corredores y Otras
Vialidades
•
•
•
Consolidar una red de terminales estable, eficiente y con estándares
homogéneos.
18

19. 5. ACTUALIZACIÓN PMITP
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA
SITUACION ACTUAL RED DE METRO,TRENES DE CERCANIA,VIAS CIRCUNVALARES Y VIAS RADIALES
VIALIDAD
ID NOMBRE
A Anillo Exterior
B Anillo Intermedio
C Alameda
KM
0
17,3
8,7
D Santa Rosa-Recoleta
E Gran Avenida-Independencia
18,8
F Vicuña Mackenna - Carrascal
G Grecia-5 de Abril- PACRinconada
11,2
TOTAL VIALIDAD*
0
19,2
75,2
* INCORPORA 61 KM DE VIAS SEGREGADAS
ADEMAS DE LA CONECTIVIDAD AL CENTRO
CON PISTAS SOLO BUS SUMANDO LOS 75,2
KM
METRO Y TRENES
20
34,2
24,7
30
108,9
Línea 1
Línea 2
Línea 4 y 4a
Línea 5
TOTAL METRO
19

20. 5. ACTUALIZACIÓN PMITP
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA
IMAGEN OBJETIVO VIALIDAD ESPECIALIZADA PARA TRANSPORTE PÚBLICO
D
C
E
A
F
VIALIDAD
ID NOMBRE
A Anillo Exterior
B Anillo Intermedio
C Alameda
D Santa Rosa-Recoleta
KM
50.3
46
53.1
58.9
E Gran Avenida-Independencia 47.2
F Vicuña Mackenna - Carrascal 40.4
Grecia-5 de Abril- PACG
37.9
Rinconada
TOTAL VIALIDAD
333.8
G
B
G
METRO Y TRENES
20
34,2
24,7
30
23.7
15.3
147,9
Línea 1
Línea 2
Línea 4 y 4a
Línea 5
Línea 3
Línea 6
TOTAL METRO
METRO Y TRENES
C
E
D
F
Nos Express
Melitren
Batuco
20.9
61
27.7
109.6
TOTAL TREN
20

21. CAMBIOS NECESARIOS

22. 6. CAMBIOS NECESARIOS
POR QUE?
Hoy nos encontramos frente a una mayor demanda por mejoras en la calidad de vida. El Estado tiene una
oportunidad en frente, para generar condiciones que promuevan una mejor accesibilidad a bienes y
servicios, a través de sistemas de transporte, así como a mejoras cualitativas con infraestructura para la
ciudad.
Esta infraestructura, es necesario abordarla desde una visión integral, que promuevan una mayor equidad,
para transformarse en proyectos apropiados por sus ciudadanos, logrando un efecto multiplicador de
beneficios públicos y privados, asociados a temas como la igualdad, integración, seguridad ciudadana,
accesibilidad, vida urbana , entre otros.
Se apunta hacia la complementariedad de las expectativas y enfocar los esfuerzos en un proceso asociativo que
busca la corresponsabilidad en su desarrollo.
Es tarea de este plan, entender que los mega proyectos de ciudad también deberán generar beneficios
fiscales, mejorando la accesibilidad de los sectores mas vulnerables, mitigando la segregación, promoviendo el
transporte publico para aumentar su demanda , entregando mayores sinergias entre los distintos sectores .
Este es un desafío en materia estatal, en la necesaria coordinación y compromiso entre los distintos sectores.
22

23. 6. CAMBIOS NECESARIOS
OBJETIVOS
•Generar una Red Vial especializada para el Transporte Publico, integrada, física y modal para lograr una
mayor eficiencia y calidad del sistema.
•Concebir los proyectos del sistema como parte de un MEGA PROYECTOS DE CIUDAD , donde el eje de
movilidad sea el detonante de transformaciones urbanas mayores.
•Integrar políticas públicas de los distintos sectores para incorporar mejoras en proyectos, así como buscar
mayores sinergias de los proyectos de infraestructura publica.
•Buscar la complementariedad e integración de los sistemas de transporte, considerándolos como ejes de
movilidad, donde la integración tarifaria, física y modal ponen como centro, a las personas.
•Generar mayores beneficios públicos, bajo el concepto de visibilizar una mayor eficiencia en la operación de
los proyectos de infraestructura. Cambiar la visión de gasto publico con inversión publica.
•Elevar la calidad de la infraestructura donde exista inversión publica.(creación de parques, ejecución de
colectores, soterramiento de cables, iluminación eficiente, ciclovias y cicloparqueaderos, etc)
•Definir la infraestructura publica como una herramienta distributiva, para alcanzar una mayor equidad en los
bienes públicos.
•Establecer una nueva “gobernanza” para la realización de estos nuevos MEGA PROYECTOS DE CIUDAD.
23

24. 6. CAMBIOS NECESARIOS
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
1. Nuevo Modelo de Gestión
2. Actualización de la Evaluación Social de Proyectos y de otras Normativas
3. Entender las iniciativas del sistema como MEGA PROYECTOS DE CIUDAD, y que
sean reconocidos por todos los actores de la ciudad
4. Integrar políticas publicas, transporte publico y modos no motorizados, vivienda
social, inclusión, seguridad ciudadana, integración entre otros
5. Establecer una estructura multisectorial para los programas 3 ,4 y 5 para
abordarlos como iniciativas vinculantes, dentro de los EJES DE MOVILIDAD
24

25. Caso de estudio: Corredor Alameda Providencia

26. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA
“Tarde en la Almeda” de Alberto Orrego Luco. Oleo sobre tela. 63 X 98 cm, Col. Part.

27. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA
CONVOCATORIA AL TALLER
•
En diversas reuniones con los alcaldes de las comunas de Providencia, Santiago, Estación Central y Lo
Prado, se convoco a un Taller con sus equipos técnicos, para repensar los lineamientos para un corredor
en el Eje Alameda- Providencia, eje estructurarte de la ciudad.
•
También participaron profesionales de la Sectra, Metro, Minvu y Mop.
•
El taller se realizo los días 31 de julio, 01 y 02 de Agosto de 2013, en el hotel Crowne Plaza, organizado
por el DTPM y el Centro de Excelencia de BRT de la PUC. A través de este ultimo organismo, se convoco a
expertos internacionales de la Red EMBARQ y de SIBRT.
•
Objetivos del taller:
Definir imagen objetivo para el eje Alameda, que recoja las expectativas de las municipalidades
involucradas.
Reconocer la necesidad de intervenir el eje con mayor demanda de transporte público en Santiago.
Establecer consensos respecto a los lineamientos para el corredor.
Reconocer oportunidades y riesgos, así como el nivel de impacto.
Contar con un “set de herramientas” para la definición de este corredor y sus componentes.
Suscribir un Protocolo de Acuerdo entre el MTT-DTPM y las Municipalidades.

28. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA
Taller que aúna consensos

29. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA
DIAGNÓSTICO DEL PRINCIPAL EJE DE SANTIAGO
•
•
•
Contexto urbano deteriorado
– Parque abandonado
– Patrimonio arquitectónico desvalorizado
– Saturación y deterioro de espacio urbano
Corredor de Transporte poco efectivo
– Buses prestando mal nivel de servicio
– Metro saturado
– Mala imagen general
– Exclusión de bicicletas
– Accesibilidad limitada
Gran oportunidad
– Preocupación compartida entre organismos públicos
(municipios, MINVU, SECTRA, MTT, CCOP, Metro,
GORE)
– Sistema gestionado centralmente
– Sistema integrado de pago
– El eje cuenta con espacio disponible para un proyecto
de calidad
– Ad portas a renovación de flota de buses

30. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA
QUÉ QUEREMOS?
•
Renovación y revalorización de la Avenida como
espacio público y punto de encuentro
– Reestructuración inclusiva de la movilidad
en el eje para un nivel de servicio de
calidad
– Prioridad a modos no motorizados y al
transporte público
•
Desde Pajaritos con 5 de Abril en el poniente
hasta Tobalaba en el oriente, con 19.8 km
totales:
– Pajaritos, desde 5 de abril hasta Alameda:
8.3 km
– Alameda, desde Aeropuerto a Vicuña
Mackenna: 7.6 km
– Providencia, desde Vicuña Mackenna
hasta Tobalaba: 3.9 km

31. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA
CÓMO QUEREMOS HACERLO?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Diseño prioritario de espacios peatonales y áreas verdes
– Reconquista y construcción del parque
– Recuperación de veredas
– Circulación peatonal más segura y fluida
Visibilizar el patrimonio arquitectónico e histórico
Infraestructura diseñada para el ciclista
Reubicación del corredor de buses
Reordenamiento de taxis
Mejora sustancial de la operación de buses
– Operación de buses en pistas exclusivas
– Servicios expresos
– Transbordos expeditos y seguros
– Traspaso de demanda desde Metro a buses
– Operación más regular y confiable
Llevar capacidad del corredor: 20.000 a 30.000 pax/hr
Aumentar un 50% la velocidad comercial
Reducir en 10% hacinamiento en línea 1 de Metro

32. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA
EN QUE ESTAMOS?
•
•
•
•
Revisando el informe final
Iniciar proceso de validación con las municipalidades
Definir modelo de gestión y de participación
Estudiar ingeniería en 2014