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Infraestructura para el transporte publico de Santiago. …

Infraestructura para el transporte publico de Santiago.

DTP - Directorio de transporte público Metropolitano

14 de Noviembre 2013

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  • 1. INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTIAGO 14 DE NOVIEMBRE DE 2013
  • 2. CONTENIDOS 1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO CONTEXTO RED DE TRASNPORTE PUBLICO Y SUS OPERADORES DIRECTORIO DE TRASNPORTE PUBLICO METROPOLITANO 2. PMITP | PLAN VIGENTE CONTEXTO PROGRAMAS QUE LO CONFORMAN 3. EVALUACION DEL PMITP DIAGNOSTICO APRENDIZAJES NUEVAS POLITICAS EVOLUCION DE LOS LINEAMIENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA 4. CÓMO NOS VEMOS HOY > QUÉ BUSCAMOS EVOLUCION DE LINEAMIENTOS CONCEPTOS 5. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN OBJETIVOS INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA 6. CAMBIOS NECESARIOS PORQUE? OBJETIVOS REQUERIMIENTOS 7. CASO DE ESTUDIO: CORREDOR VERDE ALAMEDA- PROVIDENCIA DESARROLLO DE TALLER IMAGEN OBJETIVO 2
  • 3. 1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO CONTEXTO Zona de cobertura Sistema de Transporte Público de Santiago •– 34 comunas de la Región Metropolitana – 2.270 km2 • Población: – Región Metropolitana: ~ 7 millones de habitantes – Cobertura Transantiago: ~ 6 millones de habitantes 3
  • 4. 1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO RED TRANSPORTE PÚBLICO Y OPERADORES UNIDAD 1 ALSACIA UNIDAD 5 METBUS UNIDAD 2 SUBUS UNIDAD 6 REDBUS UNIDAD 3 VULE UNIDAD 7 UNIDAD 4 EXPRESS RED DE METRO STP 4
  • 5. 1. TRANSPORTE PUBLICO EN SANTIAGO DIRECTORIO DE TRASNSPORTE PUBLICO METROPOLITANO 5
  • 6. 2. PMITP VIGENTE CONTEXTO Ley 20.378: Crea un Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros (vigencia desde 11-05-2010). En su Artículo 20, define que las Obras de Transporte Público requieren Plan Maestro de Infraestructura del Transporte Público , PMITP. 1. ¿Quienes Aprueban PMITP? • • • • • • Ministerio de Hacienda Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Intendente Regional Este Plan tendrá una vigencia de 5 años y podrá ser actualizado o renovado, conforme a los requerimientos que demande el sistema de transporte público. Su estado de avance será revisado anualmente por los citados Ministros. 2. Organismo Ejecutor: Lo definen los Ministerios 3. Financiamiento: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 4. PMITP aprobado según Resolución Exenta N°1963, el 29.08.11 6
  • 7. 2. PMITP VIGENTE PROGRAMAS QUE LO CONFORMAN Y ESTADO DE AVANCE PROGRAMA 1. PUNTOS DE PARADAS 2. MEDIDAS DE GESTIÓN Y CONSERVACIÓN VIAL 3. CORREDORES Y OTRAS VIALIDADES AVANCE PMITP 2011-2013 Aumenta la cobertura con 500 nuevos refugios 3.123 refugios (4m) y 190 refugios (9m) con iluminación eficiente Mantención en las 129 zonas pagas Construcción estación de pago (EPEV) Mejoramiento accesibilidad refugios Actualización permanente de la información en el punto de parada (Señales, Panel informativo, PIV, etc.) Proyectos con ejecución 2014 (paneles solares, mantención refugios) Conservación de Estaciones de Transbordo Mejoras en 18 puntos claves 2.435 m2 sello rojo en vías exclusivas 77.225 m2 sello rojo en pistas sólo bus (25 km) 110 cámaras de fiscalización Proyectos con ejecución 2014 (sello rojo, cámaras, etc) Mantención y conservación infraestructura / Red Vial 6,3 km en construcción (sept´13) Conexiones viales Desarrollo diversos estudios de preinversión e inversión para app. 40 km de corredor adicional. Proyectos con ejecución 2014 (Vicuña Mackenna, Dorsal, Santa Rosa ext.) Cuotas concesionadas corredores 7
  • 8. 3. EVALUACION DEL PMITP DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DIMENSIÓN DIAGNÓSTICO/CONDICIÓN • Urbana • • Operacional • • • Demanda • Infraestructura • El Plan Maestro de Transporte Santiago 2025, visibiliza el problema de la congestión para el funcionamiento de la ciudad La urgente necesidad de mantener la infraestructura del sistema. Entre mayo del año 2012 y mayo 2013, las velocidades cayeron en promedio en un 3,7% en la red de transporte público. Las velocidades promedios en corredores aprox. 25 km/hr, mientras que en el resto de la ciudad es, en promedio de 15 km/hr. Problemas de cumplimiento de frecuencia y regularidad de los buses producto de la falta infraestructura especializada. La demanda de transporte público ha disminuido en un 7% (período 2010 – 2012) a nivel de transacciones en el Sistema y un 13% las transacciones en buses Riesgo en las nuevas licitaciones, a partir del 2015 (terreno terminales y caída en la demanda) Necesidad de infraestructura especializada que mejoren las condiciones de operación y calidad de servicio, tales como terminales, puntos de regulación y cabezales 8
  • 9. 3. EVALUACION DEL PMITP APRENDIZAJES EN LA MATERIALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS APRENDIZAJES • Contar con una visión integral de la ciudad • Tender a maximizar las externalidades positivas con las intervenciones que se realicen • Construir mesas de trabajo con las municipalidades para canalizar las necesidades locales. • Abordar los proyectos considerando, la operación y mantención de las obras. • Formalizar alianzas con las unidades ejecutoras, y apoyo político • Necesidad de adaptar los diseños a las condiciones físicas y urbanas del lugar • Innovar en las soluciones considerando todo el ciclo de vida de los proyectos • Incorporar proceso de co-contrucción con los distintos actores • Aprovechar la inversión pública en movilidad para generar transformaciones mayores. • Buscar la sinergia entre los distintos actores y proyectos de inversión . 9
  • 10. 3. EVALUACION DEL PMITP NUEVAS POLITICAS Y PLANES POLITICA NACIONAL DE TRANSPORTE Transporte Publico y Ciudad POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Integración Social - Desarrollo Económico – Equilibrio Ambiental – Identidad y Patrimonio - Gobernanza • Garantizar el acceso equitativo a los bienes públicos urbanos. • Nuevas Líneas de Metro • Proyectos de EFE Fomentar el emplazamiento de viviendas sociales en sectores con buena infraestructura, conectividad y equipamiento. Concesiones • Favorecer los medios colectivos por sobre el automóvil. Transporte Publico y modos no motorizados • Propiciar sistemas de transporte público con oferta multimodal y tarifas integradas Transporte Público Urbano: • Corredores de transporte masivo • Integración de los distintos sistemas de transporte. • Ciudad y Medio Ambiente • La planificación debe favorecer la ciudad y sus habitantes. • • Soluciones deben incorporar una visión de integración urbana. Modos No Motorizados • • Se promoverá el uso de modos activos, caminata y bicicleta. Incluir una red de ciclovías. PLAN SANTIAGO 2025 Aprovechar mayores sinergias en la inversión del Estado. Metro y Otras Tecnologías • Nuevas Concesiones de Autopistas Urbanas • Up Grade Concesiones • Priorizar el Transporte Publico y modos no motorizados. • Intermodalidad 10
  • 11. 3. EVALUACION DEL PMITP EVOLUCION DE LOS LINEAMIENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA Período 2007 – 2010 PMITP vigente 2011 – 2015 Actualizar PMITP 2014 – 2018 Lineamientos •Implementar infraestructura vial prioritaria (vías segregadas) •Focalizar los esfuerzos en la experiencia de viaje •Mejorar inserción urbana de la infraestructura del sistema •Generar una Red integrada, física y modal para la eficiencia y calidad del sistema. • Definir la infraestructura como palanca de la sostenibilidad financiera del sistema. •Integrar políticas públicas de los distintos sectores para mejora en proyectos. Planificación estratégica y multisectorial. •Diseñar nuevos modelos de negocios sustentables y que bajen la carga financiera de inversión anual. 11
  • 12. QUÉ BUSCAMOS?
  • 13. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS DESAFIOS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO DE CALIDAD, COHERENTE CON LA PLANIFICACION URBANA Y CON EL PLAN DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD 13
  • 14. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS PROYECTO DE TRANSPORTE PROYECTO DE CIUDAD VISIÓN DE OBRA Y OPERACIÓN VIGENTE PRESTACIÓN DE UN SERVICIO Y OPERACIÓN EFICIENTE PRÁCTICA INFORMATIVA PRÁCTICA PARTICIPATIVA INTERVENCIÓN EN EJE INTERVENCIÓN EN ÁREA SECTORIAL SINÉRGICA 14
  • 15. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS CONCEPTOS 1. Constituir una red vial especializada para el transporte público a través de grandes estructuras viales que son concebidas de manera integral, como oportunidades de renovación, accesibilidad y conectividad. • Vías Radiales • Vías circunvalares • Zona de tratamiento priorizado D C E A F 2. Proveer terminales y puntos intermodales del Estado que guardan coherencia con la vialidad del sistema y asegurar la eficiencia de éste, así como establecer facilidades para a los distintos modos y los grandes intercambios. G B G C E F D 15
  • 16. 4. CÓMO NOS VEMOS > QUÉ BUSCAMOS CONCEPTOS 1. Constituir una red vial especializada para el transporte público a través de grandes estructuras viales que son concebidas de manera integral, como oportunidades de renovación, accesibilidad y conectividad. • Vías Radiales • Vías circunvalares • Zona de tratamiento priorizado 2. Proveer terminales y puntos intermodales del Estado que guardan coherencia con la vialidad del sistema y asegurar la eficiencia de éste, así como establecer facilidades para a los distintos modos y los grandes intercambios. 16
  • 17. ACTUALIZACION PMITP
  • 18. 5. ACTUALIZACIÓN PMITP OBJETIVOS PROGRAMA OBJETIVOS ESPECÍFICOS • P1: Puntos de Paradas P2: Medidas de Gestión y Conservación • Consolidar los puntos de parada con infraestructura de calidad (protección, accesibilidad, información, seguridad e imagen). Homogenizar la imagen de las zonas pagas en la ciudad, implementando una infraestructura estandarizada y definitiva. • Mejorar el nivel de servicio de la red de transporte público. Lograr una mayor velocidad comercial en los buses, permitiendo lograr mayores cumplimientos de regularidad. Mantener la infraestructura especializada para transporte público. • • Implementar infraestructura que priorice el Transporte Público. Especializar ejes para que sean prioritarios para el Transporte Público. P4: Intermodales • Lograr un sistema más integrado entre los distintos modos de transporte (Metro, Metrotren, buses, taxis, bicicletas, etc.). Proveer espacios especializados que internalicen los impactos de los puntos de regulación. P5: Terminales • P3: Corredores y Otras Vialidades • • • Consolidar una red de terminales estable, eficiente y con estándares homogéneos. 18
  • 19. 5. ACTUALIZACIÓN PMITP INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA SITUACION ACTUAL RED DE METRO,TRENES DE CERCANIA,VIAS CIRCUNVALARES Y VIAS RADIALES VIALIDAD ID NOMBRE A Anillo Exterior B Anillo Intermedio C Alameda KM 0 17,3 8,7 D Santa Rosa-Recoleta E Gran Avenida-Independencia 18,8 F Vicuña Mackenna - Carrascal G Grecia-5 de Abril- PACRinconada 11,2 TOTAL VIALIDAD* 0 19,2 75,2 * INCORPORA 61 KM DE VIAS SEGREGADAS ADEMAS DE LA CONECTIVIDAD AL CENTRO CON PISTAS SOLO BUS SUMANDO LOS 75,2 KM METRO Y TRENES 20 34,2 24,7 30 108,9 Línea 1 Línea 2 Línea 4 y 4a Línea 5 TOTAL METRO 19
  • 20. 5. ACTUALIZACIÓN PMITP INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA IMAGEN OBJETIVO VIALIDAD ESPECIALIZADA PARA TRANSPORTE PÚBLICO D C E A F VIALIDAD ID NOMBRE A Anillo Exterior B Anillo Intermedio C Alameda D Santa Rosa-Recoleta KM 50.3 46 53.1 58.9 E Gran Avenida-Independencia 47.2 F Vicuña Mackenna - Carrascal 40.4 Grecia-5 de Abril- PACG 37.9 Rinconada TOTAL VIALIDAD 333.8 G B G METRO Y TRENES 20 34,2 24,7 30 23.7 15.3 147,9 Línea 1 Línea 2 Línea 4 y 4a Línea 5 Línea 3 Línea 6 TOTAL METRO METRO Y TRENES C E D F Nos Express Melitren Batuco 20.9 61 27.7 109.6 TOTAL TREN 20
  • 21. CAMBIOS NECESARIOS
  • 22. 6. CAMBIOS NECESARIOS POR QUE? Hoy nos encontramos frente a una mayor demanda por mejoras en la calidad de vida. El Estado tiene una oportunidad en frente, para generar condiciones que promuevan una mejor accesibilidad a bienes y servicios, a través de sistemas de transporte, así como a mejoras cualitativas con infraestructura para la ciudad. Esta infraestructura, es necesario abordarla desde una visión integral, que promuevan una mayor equidad, para transformarse en proyectos apropiados por sus ciudadanos, logrando un efecto multiplicador de beneficios públicos y privados, asociados a temas como la igualdad, integración, seguridad ciudadana, accesibilidad, vida urbana , entre otros. Se apunta hacia la complementariedad de las expectativas y enfocar los esfuerzos en un proceso asociativo que busca la corresponsabilidad en su desarrollo. Es tarea de este plan, entender que los mega proyectos de ciudad también deberán generar beneficios fiscales, mejorando la accesibilidad de los sectores mas vulnerables, mitigando la segregación, promoviendo el transporte publico para aumentar su demanda , entregando mayores sinergias entre los distintos sectores . Este es un desafío en materia estatal, en la necesaria coordinación y compromiso entre los distintos sectores. 22
  • 23. 6. CAMBIOS NECESARIOS OBJETIVOS •Generar una Red Vial especializada para el Transporte Publico, integrada, física y modal para lograr una mayor eficiencia y calidad del sistema. •Concebir los proyectos del sistema como parte de un MEGA PROYECTOS DE CIUDAD , donde el eje de movilidad sea el detonante de transformaciones urbanas mayores. •Integrar políticas públicas de los distintos sectores para incorporar mejoras en proyectos, así como buscar mayores sinergias de los proyectos de infraestructura publica. •Buscar la complementariedad e integración de los sistemas de transporte, considerándolos como ejes de movilidad, donde la integración tarifaria, física y modal ponen como centro, a las personas. •Generar mayores beneficios públicos, bajo el concepto de visibilizar una mayor eficiencia en la operación de los proyectos de infraestructura. Cambiar la visión de gasto publico con inversión publica. •Elevar la calidad de la infraestructura donde exista inversión publica.(creación de parques, ejecución de colectores, soterramiento de cables, iluminación eficiente, ciclovias y cicloparqueaderos, etc) •Definir la infraestructura publica como una herramienta distributiva, para alcanzar una mayor equidad en los bienes públicos. •Establecer una nueva “gobernanza” para la realización de estos nuevos MEGA PROYECTOS DE CIUDAD. 23
  • 24. 6. CAMBIOS NECESARIOS REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN 1. Nuevo Modelo de Gestión 2. Actualización de la Evaluación Social de Proyectos y de otras Normativas 3. Entender las iniciativas del sistema como MEGA PROYECTOS DE CIUDAD, y que sean reconocidos por todos los actores de la ciudad 4. Integrar políticas publicas, transporte publico y modos no motorizados, vivienda social, inclusión, seguridad ciudadana, integración entre otros 5. Establecer una estructura multisectorial para los programas 3 ,4 y 5 para abordarlos como iniciativas vinculantes, dentro de los EJES DE MOVILIDAD 24
  • 25. Caso de estudio: Corredor Alameda Providencia
  • 26. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA “Tarde en la Almeda” de Alberto Orrego Luco. Oleo sobre tela. 63 X 98 cm, Col. Part.
  • 27. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA CONVOCATORIA AL TALLER • En diversas reuniones con los alcaldes de las comunas de Providencia, Santiago, Estación Central y Lo Prado, se convoco a un Taller con sus equipos técnicos, para repensar los lineamientos para un corredor en el Eje Alameda- Providencia, eje estructurarte de la ciudad. • También participaron profesionales de la Sectra, Metro, Minvu y Mop. • El taller se realizo los días 31 de julio, 01 y 02 de Agosto de 2013, en el hotel Crowne Plaza, organizado por el DTPM y el Centro de Excelencia de BRT de la PUC. A través de este ultimo organismo, se convoco a expertos internacionales de la Red EMBARQ y de SIBRT. • Objetivos del taller: Definir imagen objetivo para el eje Alameda, que recoja las expectativas de las municipalidades involucradas. Reconocer la necesidad de intervenir el eje con mayor demanda de transporte público en Santiago. Establecer consensos respecto a los lineamientos para el corredor. Reconocer oportunidades y riesgos, así como el nivel de impacto. Contar con un “set de herramientas” para la definición de este corredor y sus componentes. Suscribir un Protocolo de Acuerdo entre el MTT-DTPM y las Municipalidades.
  • 28. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA Taller que aúna consensos
  • 29. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA DIAGNÓSTICO DEL PRINCIPAL EJE DE SANTIAGO • • • Contexto urbano deteriorado – Parque abandonado – Patrimonio arquitectónico desvalorizado – Saturación y deterioro de espacio urbano Corredor de Transporte poco efectivo – Buses prestando mal nivel de servicio – Metro saturado – Mala imagen general – Exclusión de bicicletas – Accesibilidad limitada Gran oportunidad – Preocupación compartida entre organismos públicos (municipios, MINVU, SECTRA, MTT, CCOP, Metro, GORE) – Sistema gestionado centralmente – Sistema integrado de pago – El eje cuenta con espacio disponible para un proyecto de calidad – Ad portas a renovación de flota de buses
  • 30. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA QUÉ QUEREMOS? • Renovación y revalorización de la Avenida como espacio público y punto de encuentro – Reestructuración inclusiva de la movilidad en el eje para un nivel de servicio de calidad – Prioridad a modos no motorizados y al transporte público • Desde Pajaritos con 5 de Abril en el poniente hasta Tobalaba en el oriente, con 19.8 km totales: – Pajaritos, desde 5 de abril hasta Alameda: 8.3 km – Alameda, desde Aeropuerto a Vicuña Mackenna: 7.6 km – Providencia, desde Vicuña Mackenna hasta Tobalaba: 3.9 km
  • 31. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA CÓMO QUEREMOS HACERLO? • • • • • • • • • Diseño prioritario de espacios peatonales y áreas verdes – Reconquista y construcción del parque – Recuperación de veredas – Circulación peatonal más segura y fluida Visibilizar el patrimonio arquitectónico e histórico Infraestructura diseñada para el ciclista Reubicación del corredor de buses Reordenamiento de taxis Mejora sustancial de la operación de buses – Operación de buses en pistas exclusivas – Servicios expresos – Transbordos expeditos y seguros – Traspaso de demanda desde Metro a buses – Operación más regular y confiable Llevar capacidad del corredor: 20.000 a 30.000 pax/hr Aumentar un 50% la velocidad comercial Reducir en 10% hacinamiento en línea 1 de Metro
  • 32. 7. CORREDOR VERDE ALAMEDA-PROVIDENCIA EN QUE ESTAMOS? • • • • Revisando el informe final Iniciar proceso de validación con las municipalidades Definir modelo de gestión y de participación Estudiar ingeniería en 2014

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