Atlas De Riesgo del Municipio de Centro, Tabasco.

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herramienta útil en la consolidación del
desarrollo sustentable, entendido éste
como la convivencia segura de la sociedad
frente a los riesgos a los que se encuentra
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industrial, comercial y de servicios, así
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Atlas De Riesgo del Municipio de Centro, Tabasco.

  1. 1. DEL MUNICIPIO DE CENTRO C NTRO BUEN GOBIERNO Gobierno con principios
  2. 2. LIC. EVARISTO HERNÁNDEZ CRUZ 2009 PRESIDENTE MUNICIPAL Atlas de Riesgos del Municipio de Centro DR. WALTER RAMÍREZ IZQUIERDO H. AYUNTAMIENTO DE CENTRO, SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO LIC. EVARISTO HERNÁNDEZ CRUZ PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. JOSÉ MARCOS QUINTERO BUENDIA TERCER REGIDOR Y SEGUNDO SINDICO DE HACIENDA DR. WALTER RAMÍREZ IZQUIERDO SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO LIC. MELVIN IZQUIERDO TORRES CUARTO REGIDOR DE LA COMISIÓN DE OBRAS LIC. JOSÉ MARCOS QUINTERO BUENDIA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL H. CABILDO DE CENTRO TERCER REGIDOR Y SEGUNDO SINDICO DE HACIENDA LIC. MELVIN IZQUIERDO TORRES C. JOSÉ TEODULO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ DOCEAVO REGIDOR PRESIDENTE DE OBRAS CUARTO REGIDOR DE LA COMISIÓN Y ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL H. CABILDO DE CENTRO DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL H. CABILDO. C. JOSÉ TEODULO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ DR. P.T. LUIS MANUEL PÉREZ SÁNCHEZ DOCEAVO REGIDOR PRESIDENTE DIRECTOR DEL INSTITUTO DEDE MEDIO AMBIENTE DEL H. CABILDO. DE LA COMISIÓN PLANEACIÓN Y DESARROLLO URBANO PROF.DR. P.T. LUIS MANUEL PÉREZ SÁNCHEZ GILBERTO RAMÍREZ MÉNDEZ DIRECTOR DEL INSTITUTO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO URBANO COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL DE MUNICIPIO DE CENTRO PROF. GILBERTO RAMÍREZ MÉNDEZ COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL DE MUNICIPIO DE CENTRO I
  3. 3. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Act. Ernesto Cordero Arroyo SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL. Arq. Sara Topelson Fridman SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. M. En A. C. José Luis Escalera Morfin DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A DESARROLLO TERRITORIAL. Lic. Rino Enzo Torres Baños DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL C. Dora Maria Sherrer Palomeque DELEGADA DE SEDESOL, TABASCO. Revisión Técnica por parte de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) MC. Luz Elena Rivera Cano Geog. Guillermo Pérez Moreno II
  4. 4. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro INSTITUTO DE PLANEACIÓN Y COORDINACION DE PROTECCION CIVIL DESARROLLO URBANO Prof. Gilberto Ramírez Méndez Dr. P.T. Luis Manuel Pérez Sánchez COORDINADOR DIRECTOR Javier M.E. Valdivia de Dios Arq. Rosa Venus Hernández Santiago SUBCOORDINADOR SUBDIRECTORA DE CARTOGRAFÍA. Prof. Candelario Vázquez Rueda JEFE DEL ÁREA TÉCNICA Y DE PLANEACIÓN Lic. Aristeo León León SUBDIRECTOR DE IMAGEN URBANA. Lic. Delia del C. Castillo Aguirre JEFA DEL DEPARTAMENTO DE COMITES DE PROTECCIÓN Arq. Manuel Correa Sierra CIVIL, CIUDADANOS Y ESCOLARES SUBDIRECTOR DE GEOESTADISTICA. Lic. Marique Guzmán Vera Arq. Ana Luz Cabrera Ortega RESPONSABLE DEL ÁREA JURIDICA SUBDIRECTORA DE PLANES Y PROGRAMAS. C.P. Julio Cesar Pérez Pérez C.P. Yuri Díaz Romero JEFE DEL DEPARTAMENTO DEL ÁREA ADMINISTRATIVA JEFE DE DEPARTAMENTO Ing. Carlos Rodríguez Sanlúcar Ing. Amb. Angélica Ma. Gómez Ballester. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ANTECIÓN DE JEFE DE ÁREA EMERGENCIAS Y CAPACITACIÓN. C CI O N C TE O IV PR IL III
  5. 5. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Proyecto Financiado: OP0310 270041ME014.-"Elaboración del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro, Tabasco". Con aportación del 50% del H. Ayuntamiento de Centro y el 50% con recurso Federal a través del Ramo Administrativo 20. HABITAT para el ejercicio presupuestal 2008, asignado a la Subsecretaría del Desarrollo Urbano y Ordenación Responsables de la Elaboración del Territorial de la SEDESOL, Delegación Tabasco. Proyecto Dr. Adalberto Galindo Alcántara MC. Silvia del Carmen Ruiz Acosta Colaboradores MC. Adriana Morales Hernández MC. Carlos Manuel Gómez Cordero Convenio de colaboración L.H. Maximiliano Aguilar Aguilar H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de MC. Miguel Angel Salcedo Meza Centro, Tabasco-Universidad Juárez Autónoma de Ing. Ambiental Jorge Valencia Martínez Tabasco. 091008 Proyecto: OP0310 270041ME014.- Ecol. Marcos Rodríguez Córdova. "Elaboración del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro, Tabasco". ISBN EN TRAMITE ESTA PUBLICACIÓN ES PROPIEDAD DEL H. AYUNTAMIENTO DE CENTRO H. Ayuntamiento de Centro Universidad Juárez Autónoma de Tabasco AGOSTO DE 2009 Esta obra debe ser citada de la siguiente manera: Galindo-Alcántara, A., Ruiz-Acosta S., Morales, Hernández A., Gómez, Cordero C., Salcedo Meza, M., Aguilar, Aguilar M.,Valencia, Martínez J. y Rodríguez, Córdova M. (2009). Atlas de Riesgos del Municipio de Centro, Tabasco 2009. (1ª ed.). México: Ayuntamiento Municipal de Centro, Tabasco y Secretaría de Desarrollo Social. IV
  6. 6. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro V
  7. 7. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 VI
  8. 8. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro PRESENTACIÓN Ciudadanos del Municipio de Centro: prevención, partiendo de la premisa, que una población que conoce sus fortalezas y debilidades, estará más preparada para enfrentar con anticipación Es compromiso del gobierno que me todo tipo de siniestros. Lo importante es conformar una sociedad con capacidad honro presidir, velar por la seguridad de de autoprotección y tener una autoridad organizada con cuerpos de auxilio su población. Por ello, la Protección Civil que responda eficientemente a la población afectada. es una de las máximas prioridades en la Agenda de Políticas Públicas instrumentada por esta Administración. Por su trascendencia y en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 6, Fracción IV del Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Centro y con el objeto de que la población conozca los sitios que por sus características específicas puedan ser escenarios de desastre o calamidades sociales que coloquen a la comunidad en situación de emergencia, se publica el presente ATLAS DE RIESGOS DEL MUNICPIO DE CENTRO. Este Atlas de Riesgos, constituye una herramienta útil en la consolidación del desarrollo sustentable, entendido éste como la convivencia segura de la sociedad frente a los riesgos a los que se encuentra expuesta, reordenando oportunamente, la actividad económica de los sectores industrial, comercial y de servicios, así como, servir de instrumento de apoyo en la regulación del crecimiento urbano en zonas de Alto Riesgo. Estoy seguro, que este documento LIC. EVARISTO HERNÁNDEZ CRUZ contribuirá en gran medida a crear Presidente Municipal de Centro conciencia social y una cultura de la 2007 – 2009 VII
  9. 9. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Índice Página Página Introducción 1 Distrito IX Zona Habitacional Ciudad Industrial 61 Objetivos 4 Distrito X Las Gaviotas 65 Marco Histórico 5 Distrito XI Reserva Sur 71 Marco Conceptual 10 Distrito XIII Loma de Caballo 75 Metodología 13 Área de Preservación Ecológica 79 Mapa Base 18 Corredor Urbano Macultepc - Ocuiltzapotlán 83 Mapas Temáticos 22 Corredor Urbano Parrilla - Playas del Rosario 87 Distrito I Centro Histórico 29 Corredor Urbano Industrial Anacleto Canabal 91 Distrito II La Venta 33 Corredor Urbano Dos Montes 95 Distrito III Cd. Deportiva CICOM 37 Centro Metroplolitano Luis Gíl Pérez 98 Distrito IV Atasta Tamulté 41 Centro Metropolitano Tamulté de las Sabanas 100 Distrito V Tabasco 2000 45 Área Rural del Municipio de Centro 102 Distrito VI Laguna de las Ilusiones 49 Conclusiones 104 Distrito VII Casablanca 53 Referencias Bibliográficas 105 Distrito VIII Ciudad Industrial 57 Glosario 107 VIII
  10. 10. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro INTRODUCCIÓN A consecuencia del impacto de talleres dirigidos a diversas esferas. Desde el ámbito científico, hasta el ámbito los fenómenos hidrometeorológicos social pasando por los diversos sectores administrativos y de gobierno federal (inundaciones) de 2007 y 2008 en el estado y municipal involucrados en la tarea. de Tabasco y en particular en el municipio de Centro, se hace conciencia de la necesidad de contar con información puntual y objetiva De manera general, el trabajo desarrollado se trazó sobre dos ejes; sobre los diferentes peligros y riesgos a los que por un lado la identificación de peligros de origen natural y antrópico, y por se encuentran expuestos el territorio municipal otro, la determinación de sus posibles impactos en la sociedad, sus actividades y la población que en él habita. y sus bienes. Derivada de esta necesidad, el Para lograr lo anterior se trabajaron los aspectos sociales y económicos Figura 1.- Inundación de la Ayuntamiento de Centro inicia las gestiones mediante el análisis de la información generada por el INEGI en diferentes ciudad de Villahermosa. pertinentes para lograr la elaboración del Atlas períodos y escalas. Esta información comprende variables sociales y Octubre 2007. de Riesgos del municipio. Así pues, este se realizó económicas reportadas en los censos demográficos y económicos de 1970 al (Fuente pública Internet) gracias al esfuerzo conjunto de las autoridades año 2005. municipales y de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) a través del programa Hábitat para su financiamiento. El documento fue elaborado por la División Académica de Ciencias Biológicas de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT). En el desarrollo del mismo participaron investigadores de distintas divisiones académicas de la UJAT, así como de otras instituciones, centros de investigación y personal de diversas dependencias municipales. La base de datos generada en este estudio fue revisada y validada mediante 1
  11. 11. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 2
  12. 12. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro El presente documento contiene los métodos utilizados y los resultados que se obtuvieron en la elaboración del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro, Tabasco 2009. La base cartográfica que se presenta tiene un nivel de detalle para su presentación que va desde 1:10,000 hasta 1:35,000. Contiene una selección de 65 mapas con información zonificada de los peligros y la vulnerabilidad que enfrenta el municipio ante los diversos fenómenos naturales y antrópicos que se presentan en su territorio. En este documento ejecutivo se hace además, una concisa descripción de la información más importante de cada uno de los trece distritos, corredores urbanos, centros metropolitanos y zonas rurales que conforman al municipio, incluyendo la identificación de los peligros y vulnerabilidad a que está expuesto cada distrito. Así como el listado de las colonias que pueden ser afectadas, población expuesta, escuelas y albergues en el área, entre otros. Los alcances del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro son identificar los peligros a los que se encuentran expuestos el territorio y la población municipal, así como la vulnerabilidad del mismo. Si bien el estudio se centró principalmente en el análisis de las inundaciones y peligros antrópicos, también se hace mención de otros peligros que aunque son poco frecuentes causan impacto en el municipio. De esta manera, el Atlas de Riesgos del Municipio de Centro se constituye Figura 2.- Autoridades como una base de información confiable y oportuna que permite mantener municipales en apoyo a los informada a la sociedad con datos actuales de las características del territorio, grupos más vulnerables en la su población y actividades económicas; identificando las áreas de peligro y los inundación 2007. diferentes grados de vulnerabilidad ante los distintos peligros que amenazan Fuente: Comunicación Social al municipio. De igual forma, debe establecer los cimientos sobre los cuales del H. Ayuntamiento de Centro. las autoridades municipales y de Protección Civil municipal tomen decisiones Figura 2 referentes a la implementación de medidas de prevención y mitigación de desastres. 3
  13. 13. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 OBJETIVOS Objetivo General Generar la información básica necesaria que permita a las autoridades municipales construir una sólida estrategia de prevención de desastres y reducción de riesgos en el municipio de Centro. Objetivos Específicos Compilar y analizar la documentación técnica, jurídica y programática Identificar las zonas de conflicto en las que la ocupación y el disponible y aplicable en el ámbito municipal para la prevención de aprovechamiento del suelo resulten incompatibles con los peligros desastres. detectados. Identificar las Zonas de Riesgo Mitigable (ZRM) y No Mitigable Describir las características físico – bióticas del municipio de Centro. (ZRNM) existéntes. Identificar el origen y componentes de los peligros naturales y antrópicos Analizar la situación legal de los asentamientos en zonas de peligro. a los que está expuesta la población del municipio de Centro. Estimar la densidad de población existente en las ZRMy las ZRNM. Describir las características socioeconómicas de las familias y la tipificación de las viviendas asentadas en las zonas de peligro identificadas en el municipio. Identificar las áreas de asentamientos humanos que requieran ser reubicadas. Evaluar las características físicas y constructivas de las viviendas expuestas a los peligros naturales y la infraestructura relacionada con éstas. Generar las recomendaciones pertinentes en materia de gestión de riesgos y mejoramiento ambiental del municipio de Centro. Identificar las tendencias de expansión territorial y de ocupación del suelo de los asentamientos humanos ubicados en zonas de peligro. 4
  14. 14. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro MARCO HISTÓRICO Por su ubicación en el área de confluencia de la zona neotropical y neártica; su compleja fisiografía y su establecimiento sobre placas tectónicas en movimiento, México es un país propenso a recibir el embate de diversos fenómenos naturales que ponen en peligro a la población. En los últimos años la frecuencia e impacto de los desastres en México ha aumentado debido a los procesos de formación del territorio mexicano, de tal forma que los efectos de los fenómenos se ven magnificados por una alta Figura 3 vulnerabilidad que afecta a la sociedad y la economía. Esta situación deriva de un conjunto de factores entre como el Gilberto, Katrina, Opal y Blas; incendios forestales; Figura 3.- Imágenes de la los que destaca la insuficiencia de medidas preventivas lluvias torrenciales como las ocurridas recientemente en Inundación en diversas partes y de mitigación de desastres, la falta de planeación Chiapas y Tabasco y erupciones volcánicas como la del del municipio de Centro en el en la localización de asentamientos humanos, el Chichonal y el Popocatepetl han dejado pérdidas humanas año 2007. (Fuente pública Internet) manejo insuficiente de las cuencas hidrográficas y la y económicas incalculables. A todos estos fenómenos es baja capacidad de operación de los sistemas de alerta necesario sumarle el creciente número de desastres causados temprana. por la acción humana como explosiones, derrames de productos químicos e incendios forestales1; todos resultado Figura 4.- Incendios provocados Como resultado, en los últimos cincuenta años de las actividades productivas y del avance tecnológico por explosiones de gasoductos. (Fuente pública Internet) los desastres naturales han causado un número que conlleva el uso de compuestos y agentes químicos importante de víctimas fatales y cuantiosas pérdidas inflamables, explosivos o contaminantes. materiales para el país, que han significado retrocesos importantes en las regiones o estados directamente Entre este tipo de desastres los incendios forestales son afectados. Fenómenos como el terremoto de la Ciudad los que han causado mayores daños, sin descartar los saldos de la México en 1985; huracanes de gran magnitud 1 Cuadernos de inves gación No 50 “Evaluación del Impacto Socioeconómico de los principales Desastres Naturales Ocurridos en la República 5 Mexicana durante 1999”. Daniel Bitrán (2000). Figura 4
  15. 15. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 de explosiones y otros accidentes de orden químico; los neártica resultando en la conjunción de ondas tropicales y aire húmedo provenientes más recordados a nivel nacional son la explosión de San de ambos océanos que generan intensas y continuas lluvias, particularmente en Juan Ixhuatepec (1984), la explosión en Guadalajara la Sierra Norte de Chiapas y Guatemala en la cuenca del río Mezcalapa y el río (1992), Incendios forestales en Chiapas y Tabasco (1988 Usumacinta, afectando a los ríos de la región, principalmente el Carrizal y el Samaria, y 1998) y la explosión del pozo Ixtoc I (1979). causando elevaciones en el nivel de los mismos y saturando las partes bajas de sus riberas y las zonas de regulación. Los efectos de estas características tan peculiares El estado de Tabasco resume con particular fuerza se dejaron ver con especial énfasis a finales de Octubre y principios de Noviembre los efectos de la confluencia de la zona neotropical y del año 2007, cuando ocurrieron severas inundaciones que ocasionaron pérdidas importantes en la infraestructura económica y social del estado y del municipio de Figura 5 Centro, principalmente de la ciudad de Villahermosa. Figura 5.- Descargas de A esta características es necesario agregar que en el municipio no solo existe el aguas negras a cuerpos peligro por fenómenos hidrometeorológicos, también acechan los fenómenos de de agua. origen antrópico, principalmente los relacionados con las explosiones causadas por la industria petrolera, los incendios que pueden ser generados como daño colateral de las explosiones ó por quemas de pastizales y quemas intencionales en el basurero a Figura 6.- Volcán el Chichonal. cielo abierto que ya está clausurado. También existen peligros por la contaminación (Cortesia de Google Earth) en cuerpos de agua provocada por las descargas directas de aguas negras, en el suelo provocada por lodos contaminados en la extracción de hidrocarburos y la disposición Figura 7.- Explosión clandestina de residuos sólidos. de Ducto de Pemex en Tabasco. (Fuente pública Internet) Figura 6 Figura 7 6
  16. 16. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro Como referencia cercana a este tipo de desastres Antecedentes de la Prevención en México ocurridos en el Estado en el pasado se encuentran las explosiones acontecidas en la batería el Otate de Como resultado del sismo que sacudió a la Ciudad de México en 1985, se creó el Petroleos Mexicanos que se encuentra ubicada en villa Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC ,1986) destinado a la prevención, auxilio y recuperación de la población en caso de desastre. Este fue fortalecido en el La Venta, municipio de Huimanguillo el 31 de Octubre año 2000 con la publicación de la Ley General de Protección Civil que estableció las de 2007. Esta explosión dejó incomunicadas a 2000 bases de coordinación entre los distintos órdenes de gobierno para actuar en casos personas aproximadamente. Otro accidente que aún de desastre. conserva la población en la memoria fue la explosión de un gasoducto de 48 pulgadas en la ranchería Huimango, Uno de los instrumentos de mayor relevancia en la planeación territorial y municipio de Cunduacán el 09 de Julio de 2005, dejó prevención de desastres son los Atlas de Riesgos, ya que en ellos se plasma de forma como saldo dos personas muertas, 23 heridas y más de práctica y sencilla los resultados de diagnósticos realizados en el país que destacan las zonas de peligro, las características de vulnerabilidad de la población y el riesgo que 800 evacuadas. Se calcinaron 22 vehículos y seis casas, corren los diferentes componentes estructurales del territorio. El máximo antecedente así como ganado bovino y aves de corral. La explosión de este tipo de obra en el país es el Atlas Nacional de Riesgos publicado por la y el incendio consecuente más reciente ocurrió el 17 de Secretaría de Gobernación en 1991. Junio de 2009 en la comunidad de Francisco J. Mújica, municipio de Cunduacán, a unos 20 kilómetros de la ciudad de Villahermosa, el cual dejó un saldo de cinco Figura 9 personas heridas. Figura 8.- Bomberos combaten incendio en el basurero de Loma de Caballo. (Fuente pública Internet) Figura 9.- Contaminación en cuerpos de agua por basura. Figura 8 7
  17. 17. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Actualmente el Centro Nacional de Prevención efectos de estos fenómenos. Desde el diseño e implementación del Programa Integral de Desastres (CENAPRED), se ha convertido en el Contra Inundaciones (PICI) y la Publicación del Programa de Ordenamiento Ecológico punto de articulación de esfuerzos metodológicos del Estado de Tabasco, hasta la elaboración en 2006, del Atlas de Riesgo del estado con la publicación en el año 2001 del Diagnóstico de Tabasco2. Este último se encuentra en una etapa de revaloración ante los eventos de peligros e identificación de riesgos de desastres ocurridos en los últimos años. en la República Mexicana. Otras publicaciones de corte metodológico han servido como estándar Sin embargo, aún cuando la construcción de los instrumentos antes mencionados significa a seguir para unificar esfuerzos en la construcción un avance general en la lucha contra los efectos de fenómenos naturales y antrópicos, es de un país más seguro. importante señalar que el mayor porcentaje de atribución en la delimitación de políticas de uso del suelo es de los municipios, por lo que resulta indispensable el contar a nivel En el estado de Tabasco, es destacable el municipal con herramientas como los Programas Municipales de Desarrollo, el Programa esfuerzo realizado en los últimos años en favor de Ordenamiento Ecológico Territorial y de igual importancia el Atlas de Riesgos Municipal. de la prevención de desastres, particularmente de aquellos originados por fenómenos hidrometereológicos. De esta forma, a partir de las inundaciones de 1999, se han realizado 2 Atlas de Riesgo del Estado de Tabasco. Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas. Gobierno del Estado de diferentes acciones para prevenir y mitigar los Tabasco. 2006. Figura 10 Figura 10.- Inundación 2007, Fragmento de fotogra a aérea. Río Grijalva, Las Gaviotas y Museo de Antropología Conjunto CICOM (INEGI, 2007). 8
  18. 18. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro En este sentido es necesario agregar que el municipio En 1984, 1999 y 2007 la superficie municipal y en particular el territorio ocupado de Centro es el punto de mayor importancia del por la ciudad de Villahermosa fue afectado por diversas inundaciones. Sin embargo, estado ya que en él se encuentra establecida la ciudad la ocurrida en el año 2007 se encuentra registrada como la de mayor proporción de Villahermosa, capital del estado de Tabasco. por sus efectos económicos y sociales que trajo como consecuencia entre otras cosas, la necesidad de revalorar las estrategias de protección civil y elaborar un Atlas Así pues, en el municipio de Centro se concentra el de Riesgos específico para las características y necesidades del municipio y de la 30% de la población estatal - tan solo en la ciudad de capital del estado, ya que considerando los registros históricos, de manera general Villahermosa se encuentra el 16% de la población del el municipio cuenta con un territorio que presenta características que lo hacen muy estado y el 70% de la población municipal -, además susceptible a los peligros provocados por fenómenos hidrometereológicos. el 60% de la base económica reside en Villahermosa y sus áreas conurbadas. Figura 11 Figura 11.- Los Daños ocasionados a Infinidad de comercios inundados principalmente en el Centro de la Ciudad resultaron millonarios. 9
  19. 19. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 MARCO CONCEPTUAL Diversas disciplinas de la ciencia en distintas regiones El riesgo está estrechamente ligado a las actividades y que está basada en el tipo de agente perturbador del mundo han conceptualizado de manera distinta los humanas, ya que para que exista un riesgo debe haber una que los genera. De acuerdo con su origen existen cinco componentes del manejo y prevención de desastres, por lo probabilidad de que ocurran daños, pérdidas o efectos tipos de riesgo: Geológicos, Hidrometeorológicos, que ha sido necesaria la definición de algunos conceptos indeseables sobre sistemas constituidos por personas, Químicos, Sanitarios-ambientales y Socio-organizativos básicos que son fundamentales para la homologación de comunidades o sus bienes y esto es mediante la exposición (antropogénicos). los mismos. En este renglón para México el CENAPRED ha de los mismos a los agentes perturbadores (CENAPRED, funcionado como el eje rector que articula los diferentes 2006). El concepto de Peligro se define como la probabilidad esfuerzos en materia de desastres, estableciéndose como de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino el estándar metodológico en esta materia. Por esta razón En términos cualitativos, se entiende por Riesgo la de cierta intensidad (peligrosidad), en un espacio tiempo para el presente trabajo se siguió la metodología señalada probabilidad de ocurrencia de daños, pérdidas o efectos determinado (CENAPRED, 2006). por el CENAPRED en la Guía Básica para la Elaboración de indeseables sobre sistemas constituidos por personas, Atlas Estatales y Municipales de Peligros y Riesgos (2006) comunidades o sus bienes, como consecuencia del impacto En el estudio del peligro es importante identificar a los y Diagnóstico de Peligros e Identificación de Riesgos de de eventos o fenómenos perturbadores. La probabilidad eventos perturbadores y definirlos mediante parámetros Desastres en México (2001) e Inundaciones (2004). de ocurrencia de tales eventos en un cierto sitio o región cuantitativos con un significado que pueda medirse y ser constituye una amenaza, entendida como una condición asociado con los efectos del fenómeno sobre los bienes En este apartado se describen de manera sencilla latente de posible generación de eventos perturbadores expuestos. En la mayoría de los fenómenos se distinguen para su comprensión, algunos conceptos que resultan (CENAPRED, 2006). dos medidas, una de magnitud y otra de intensidad. La ser fundamentales en el desarrollo del presente Atlas de magnitud es una medida del tamaño del fenómeno, de Riesgos del Municipio de Centro. En forma cuantitativa se ha adoptado una de las su potencial destructivo y de la energía que libera. La definiciones más aceptadas del riesgo, entendido como la intensidad es una medida de la fuerza con que se manifiesta De acuerdo al CENAPRED (2006), un desastre es función de tres factores: la probabilidad de que ocurra un el fenómeno en un sitio dado. Por ello un fenómeno tiene el resultado de la interacción de un fenómeno natural fenómeno potencialmente dañino, es decir el peligro, la una sola magnitud, pero tantas intensidades como son los o antrópico como agente perturbador que actúa con vulnerabilidad y el valor de los bienes expuestos. sitios en que interese determinar sus efectos (CENAPRED, cierto grado de intensidad sobre un sistema afectable 2006). constituido por elementos económicos y sociales como Existen diversas clasificaciones de riesgos; de manera infraestructura, asentamientos humanos, medios de general se utiliza para este documento la que es La forma más común de representar el carácter producción, planta productiva, etcétera. reconocida por el Sistema Nacional de Protección Civil probabilístico del fenómeno es en términos de un periodo 10
  20. 20. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro de retorno (o de recurrencia), que es el lapso que en vulnerabilidad con valores entre cero y uno. Cero implica aumente el valor de los bienes y servicios expuestos promedio transcurre entre la ocurrencia de fenómenos que el daño sufrido ante un evento de cierta intensidad es mayor será el riesgo que enfrenta. La exposición de cierta intensidad. El concepto de periodo de retorno, nulo, y uno, implica que este daño es igual al valor del bien puede disminuir con acciones de protección civil como en términos probabilísticos, no implica que el proceso expuesto. De dos bienes expuestos uno es más vulnerable el alertamiento temprano, planes de evacuación o sea cíclico, es decir, que deba siempre transcurrir cierto si, ante la ocurrencia de fenómenos perturbadores con la evitando asentamientos en zonas de peligro. tiempo para que el evento se repita. En ocasiones se utiliza misma intensidad, sufre mayores daños. La segunda forma también el inverso del periodo de retorno llamado tasa de vulnerabilidad puede valorarse cualitativamente y es La prevención y mitigación, son dos conceptos de excedencia, definida como el número promedio de relativa, ya que está relacionada con aspectos económicos, sumamente importantes en este trabajo. El primero de veces en que por unidad de tiempo, ocurre un evento que educativos, culturales, así como el grado de preparación ellos se refiere al conjunto de disposiciones y medidas exceda cierta intensidad. Para muchos de los fenómenos de las personas. Una población informada, que cuenta con anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir no es posible representar el peligro en términos de una organización y preparación para responder de manera los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia periodos de retorno, porque no ha sido posible contar con adecuada ante la inminencia de desastre mediante sistemas de una emergencia, siniestro o desastre. la información suficiente para este tipo de representación. de alerta y planes operativos de evacuación, presenta En estos casos se recurre a escalas cualitativas, buscando menor vulnerabilidad que otra que no está preparada de El segundo alude a las acciones y medidas que se las representaciones de uso más común y de más utilidad esa forma (CENAPRED, 2006). toman para impedir o disminuir el daño o la destrucción para las aplicaciones en el tema específico (CENAPRED, ocasionado por fenómenos naturales o antrópicos en 2006). La exposición o grado de exposición se refiere una zona determinada. Incluye la implementación de a la cantidad de personas, bienes y sistemas que se medidas estructurales y no estructurales para reducción La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad encuentran en el sitio y que son factibles de ser dañados. de la vulnerabilidad y/o la intensidad con la que impacta o propensión de los sistemas expuestos a ser afectados Por lo general se le asignan unidades monetarias puesto un fenómeno: planeación del uso de suelo, aplicación o dañados por el efecto de un fenómeno perturbador o que es común que así se exprese el valor de los daños, de códigos de construcción, obras de protección, peligro, es decir la capacidad de resistencia. En términos aunque no siempre es traducible en estos términos. En educación y capacitación a la población, elaboración generales pueden distinguirse dos tipos: la vulnerabilidad ocasiones pueden emplearse valores como porcentajes de planes operativos de protección civil y manuales física y la vulnerabilidad social. de determinados tipos de construcción o inclusive el de procedimientos, implementación de sistemas de número de personas que son susceptibles a ser afectadas monitoreo y de alerta temprana, investigación y desarrollo La vulnerabilidad física se expresa como una (CENAPRED, 2006). Este grado de exposición varía con de nuevas tecnologías de mitigación, preparación para probabilidad de daño de un sistema expuesto y es normal el tiempo y está en función del crecimiento y desarrollo la atención de emergencias (disponibilidad de recursos, expresarla a través de una función matemática o matríz de de la población y su infraestructura. En la medida que albergues, rutas de evacuación, simulacros, etc.). 11
  21. 21. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Finalmente, un concepto que tiene capital relevancia en este documento por ser aquel fenómeno hidrometeorológico al cual nos referimos con mayor frecuencia es Inundación. El CENAPRED (2006), define a la inundación como aquel evento en el que debido a la precipitación, oleaje, marea de tormenta, o falla de alguna estructura hidráulica provoca un incremento en el nivel de la superficie libre del agua de los ríos o el mar mismo, generando invasión o penetración de agua en sitios donde usualmente no la hay y, generalmente causando daños Figura 12.- Fragmento del en la población, agricultura, ganadería e infraestructura. modelo digital de elevación generado a par r de LIDAR. De acuerdo a su origen las inundaciones pueden clasificarse en Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y por falla de estructura hidráulica. Figura 12 Para la construcción de las curvas de nivel se utilizó el modelo digital generado por Lidar ajustado. La altura geoidal se ajustó con bancos de nivel establecidos por la Comisión Nacional del Agua (CNA). Una vez convertida la altura geoidal a metros sobre el nivel del mar, se generaron las curvas de nivel correspondientes. Las curvas inferidas corresponden a intervalos de un metro de elevación. 12
  22. 22. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro METODOLOGÍA diversas, siendo la principal fuente las Cartografía Base Cartografía Temática Normales Climatológicas de la CNA y la base Para alcanzar los objetivos planteados se de datos nacional ERIC II. Se digitalizó la Se construyó un mapa base a nivel Geología diseñó una metodología que permitiera información para las diferentes estaciones municipal, en éste se ubicaron las que a partir del cumplimiento de y mediante interpolación se generaron los principales vías de comunicación, cuerpos La generación del mapa temático diferentes metas o fases se avanzara en mapas de precipitación y temperaturas de agua, límites municipal y urbano, así de geología se obtuvo a partir de la la consecución del objetivo global. medias y máximas en el programa Idrisi como aquella infraestructura relevante al digitalización del atlas geográfico y Andes. estudio como son bordos y canales. Las nomenclator del INEGI (1984). Figura 13 vías de comunicación como carreteras, Hidrología veredas, terracerías, calles y avenidas Geomorfología fueron obtenidas de la fotointerpretación Los datos pertinentes a ríos y lagunas a de fotografías aéreas del INEGI 2008. El mapa geomorfológico se tomó y partir de los cuales se generó el mapa de digitalizó del mapa de Diferenciación hidrología, tienen su origen en información Los límites de la zona urbana están Ecogeográfica de Tabasco, elaborado por del INEGI. Se fotointerpretaron las ortofotos fundamentados en el Programa de el Instituto de Biología de la Universidad digitales del 2008 a escala 1:10,000 del Desarrollo Urbano del Centro de Población Nacional Autónoma de México (UNAM) municipio. de la Ciudad de Villahermosa y Centros y la Comisión Nacional de Biodiversidad Metropolitanos del Municipio de Centro, (CONABIO),2005.Estefuecomplementado Tabasco 2008 - 2030 (IMPLAN, 2008). La con la adición de los resultados del análisis Vegetación y Uso del Suelo traza urbana a nivel manzana se obtuvo de distintos temas, principalmente del a partir de la cartografía censal 2005 del modelo de elevación digital, así como de la El mapa de vegetación y uso del suelo INEGI, la cual fue ajustada y digitalizada geología y localización de cuerpos de agua. fue resultado de la fotointerpretación mediante el programa ArcGIS 9.2. de ortofotos digitales del 2008 para el municipio a escala 1:10,000. Hidrometeorología Figura 13.- Fases metodológicas Isoyetas e Isotermas se generaron a partir de registros pertenecientes a fuentes 13
  23. 23. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Identificación de Peligros Naturales y Antrópicos Para la realización del análisis e identificación de peligros naturales y antrópicos del municipio se utilizaron diferentes fuentes documentales e insumos. Entre las fuentes documentales destacan el repertorio de publicaciones del CENAPRED con su serie de guías, manuales y fascículos; la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Figura 14.- Incendios, peligro por fenómeno antrópico en el con los diferentes documentos elaborados para otras ciudades, municipios y estados; municipio. imágenes de satélite SPOT y de la base de datos de LIDAR generada por el Instituto (Fuente pública Internet) Nacional de Geografía Estadística e Informática (INEGI). Además se adquirieron en el INEGI las ortofotos digitales escala 1:10,000 de la zona de estudio, lo que permitió generar la cartografía correspondiente. La información topográfica y cartográfica de la ciudad de Villahermosa se obtuvo en el catastro municipal. Se realizaron levantamientos con Sistemas de Geoposicionamiento Global (GPS) de precisión sub métrica con corrección diferencial, levantamientos topográficos, recorridos en campo para verificación, levantamiento de encuestas y entrevistas, realización de talleres con líderes de comunidades y personal de mandos medios que Figura 14 han atendido a la sociedad en situaciones de desastres. Figura 15 Figura 15.- Inundación, fenómeno hidrometeorológico de mayor peligro en el municipio. (Fuente pública Internet) 14
  24. 24. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro Para la determinación de peligros antrópicos, se utilizó como referencia la ubicación de las amenazas, así como la proximidad a zonas pobladas. Determinación del Peligro A partir del análisis e identificación de los peligros naturales y antrópicos, se calculó la medida de la intensidad para fenómenos de origen geológico y geomorfológico (sismos y vulcanismo), fenómenos hidrometereológicos (inundación) y fenómenos antrópicos (explosiones, incendios y contaminación). Para la valoración de las fuentes de peligro hidrometeorológico, enfatizando en inundaciones y elaborar su clasificación se revisaron los Figura 16.- Zona Comercial registros disponibles de precipitación pluvial para las estaciones más en el municipio de Centro cercanas y ubicadas en Villahermosa, Dos Montes, González y Anacleto expuesta al peligro alto por su ubicación. Canabal1. Esta información fue complementada con el cálculo propuesto (Fuente pública Internet) por el CENAPRED para los diferentes periodos de retorno e intensidades de Figura 16 precipitación pluvial. Una vez analizada la información se estimó la tasa de excedencia por cada diez años para precipitaciones de más de 500 mm y más de 700 mm. Figura 17 Para establecer un gradiente de peligro y elaborar los mapas correspondientes se utilizó el modelo digital generado a partir de los datos Figura 17.- Museo Casa de del sensor LIDAR. Los datos se trabajaron de varias formas de acuerdo al los Azulejos. Infraestructura producto a generar ya sea como modelo digital o para la elaboración de cultural establecida en zona de peligro alto. curvas de nivel. Una vez generadas las cotas de nivel se determinaron (Fuente pública Internet) tres niveles de peligro para el municipio a partir del posible incremento de volumen de los cuerpos de agua. Peligro alto entre 3.79 y 5.59 msnm, peligro medio entre 6 y 7.10 msnm y peligro bajo.- entre 7.10 y 12.43 msnm. 1 Servicio Metereológico Nacional 2009. Normales climatológicas del estado de Tabasco 1970 – 2000. http://smn.cna.gob.mx/productos/normales/estacion/tab/NORMAL27054.TXT 15
  25. 25. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Identificación de los Sistemas Expuestos y su Vulnerabilidad A partir del análisis e identificación de los peligros naturales Figura 19.- Factores asociados y antrópicos se determinó el peligro asociado a los fenómenos al componenente de análisis identificados, posteriormente se realizó la identificación de socioeconómico en el cálculo los sistemas expuestos y se evaluó la vulnerabilidad de los de la vulnerabilidad social de acuerdo al CENAPRED mismos. Los resultados se pueden consultar en la cartografía por distrito correspondiente. Figura 18.- Uno de los aspectos básicos en el análisis de riesgos vinculados a los fenómenos naturales y antrópicos es el reconocimiento de la vulnerabilidad social. Esta de acuerdo al CENAPRED, se es ma a par r de la interacción de tres componentes: Componente Socioeconómico, Componente de Capacidad de Respuesta y el Componente de Percepción. El primero analiza las caracteris cas socioeconómicas de la población como un factor de respuesta social ante un desastre. El segundo analiza la perspec va ins tucional a par r de la Unidad de Protección Civil Municipal y su capacidad de acción. Y finalmente el tercer componente evalua la sensibilidad y el conocimiento de la población ante los fenómenos que se presentan en el área. Figura 18 16
  26. 26. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro Zonificación de Peligros Naturales y A partir del análisis e identificación de los peligros naturales y Antrópicos antrópicos se delimitaron las áreas de mayor o menor incidencia mediante el uso de imágenes de satélite, GPS, los sistemas de información geográfica (SIG) y la consulta y generación de base de datos. Una vez identificados los peligros y su interpretación, la Figura 19 información temática se cruzó con la traza urbana para obtener la zonificación. La zonificación de peligros naturales se dividió en Riesgos Mitigables y No Mitigables, partiendo de considerar el riesgo mitigable cuando su reducción o minimización aparece como un proceso factible o alcanzable, mediante la ejecución de medidas de prevención definidas según sea el caso; en tanto las áreas de riesgo no mitigable representan espacios donde el asentamiento humano no debe permitirse, dado que cualquier medida de mitigación es físicamente inadmisible o no viable financieramente. El análisis de las características socioeconómicas de la población para el cálculo de la vulnerabilidad social toma encuenta cinco factores. El primero de ellos es el vinculado a la salud, en él se evalúan parámetros como la proporción de médicos por cada mil habitantes, la tasa de mortalidad infantil y el acceso a los servicios de salud. Los otros cuatro factores son vivienda, población, educación y economía, las diferentes variables dentro de cada factor se pueden apreciar en la figura correspondiente. 17
  27. 27. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 MAPA BASE Ubicación y Colindancias El municipio de Centro es uno de los diecisiete que conforman el territorio del estado de Tabasco y se encuentra ubicado entre las coordenadas extremas 17°50’ de latitud Norte y 92°50’ de longitud Oeste con 18°11’ de latitud Norte y 93°02’ de longitud Oeste. Colinda al Norte con los municipios de Centla y Nacajuca, al Sur con los municipios de Teapa y Jalapa pertenecientes al estado de Tabasco y con el de Reforma en el estado de Chiapas; al Oeste comparte sus límites con los municipios tabasqueños de Cunduacán y Nacajuca y al Este con el municipio de Macuspana. Vías de Comunicación Población En la actualidad en el municipio existe una red de carreteras que permite la De acuerdo con el INEGI, el municipio cuenta con 558,524 habitantes distribuidos en un sistema comunicación de prácticamente todas las localidades del municipio por vía terrestre integrado por 206 localidades repartidas en 1,670 km2. De éstas, 22 cuentan con una población con la capital. Las principales vías de comunicación de la ciudad y el municipio con otros superior a los 2,500 habitantes, por lo que de acuerdo a la clasificación del INEGI se consideran estados son las carreteras federales: Villahermosa – Cárdenas; Villahermosa – Escárcega; localidades urbanas. Una de ellas, la ciudad de Villahermosa es la capital económica y política del Villahermosa – Frontera y Villahermosa – Teapa. Otras carreteras de origen estatal que estado y cuenta con 335,778 habitantes, ya que concentra el 60% de la población del municipio permiten la entrada y salida de la capital tabasqueña son: la que va al municipio de que equivale al 16% de la población total del estado. Su densidad de población general es de 334 Nacajuca; la que va a Reforma por río Viejo; la que va a Reforma por la Isla y la que va a hab/km2. Jalapa por las Gaviotas y el Monal. Según con el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Villahermosa y Centros La comunicación aérea es a través del Aeropuerto Internacional Capitán Carlos Metropolitanos del Municipio de Centro, Tabasco 2008 - 2030, el espacio territorial del municipio Rovirosa, ubicado en el corredor urbano Dos Montes. se encuentra dividido en 13 distritos, un Área protección Ecológica, cuatro corredores urbanos , dos Centros Metropolitanos y localidades en Zonas Rurales. 18
  28. 28. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro Figura 20 Figura 20.- Mapa Base u lizado para generar los diferentes productos cartográficos del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro. 19
  29. 29. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Bordos y Terraplenes Figura 21 Una parte importante en la construcción de los caminos en el estado y el municipio ha radicado en la necesidad de construir taludes o camellones para sobre ellos desplantar los caminos, asegurando la comunicación aún en época de inundaciones. Estos se identifican como los primeros bordos de contención o de desviación de flujos de inundación. En el mapa base pueden ubicarse los bordos de contención que hay en el municipio. 20
  30. 30. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro Figura 22 Hidrología Superficial Por su ubicación y características morfológicas la hidrología superficial del municipio es compleja y juega un papel determinante en los diferentes procesos que afectan a la población durante las épocas de lluvia. El municipio está ubicado en la Región Hidrológica # 29 considerada la Cuenca baja del río Grijalva. Esta zona está dominada por dos sistemas hidráulicos que provienen de la Sierra Norte de Chiapas. El primer sistema es el Mezcalapa – Grijalva, que recoge los escurrimientos de la zona Norte de Chiapas. En su parte alta se encuentra bloqueado por cuatro presas hidroeléctricas que producen un importante porcentaje de la energía eléctrica nacional y sirven de control de avenidas de agua hacia el estado de Tabasco. Este sistema se divide en dos brazos en el municipio de Huimanguillo dando origen al río Samaria y al río Carrizal. Este último transcurre por 10 km más río abajo para dividirse en otros dos brazos. El más caudaloso mantiene el nombre de río Carrizal y el de menor caudal que antes se denominaba Mezcalapa ahora asume el nombre de viejo Mezcalapa o río Viejo. El segundo sistema es el río de la Sierra, el cual transporta el caudal de la zona serrana de Teapa, Reforma y Tacotalpa. Al entrar a Villahermosa cambia su nombre a río Grijalva el cual incorpora entonces un importante caudal de los ríos Puyacatengo, de la Sierra y Tacotalpa. Ambos sistemas atraviesan el municipio del Oeste hacia el Este bordeando la ciudad de Villahermosa tanto por el Norte como por el Sur. Justamente al Sur de la ciudad el río Viejo se une al río Grijalva que ingresa por la parte sur del municipio, a partir de su conjunción la dirección del flujo es con rumbo Norte atravesando de Sur a Norte la ciudad de Villahermosa para incorporarse nuevamente al río Carrizal en la zona Norte de la ciudad. Desde ese momento se mantienen los tres caudales unidos hasta la zona de Tres Brazos donde se incorporan al Usumacinta para descargar al Golfo de México en el puerto de Frontera. Estas características facilitan la formación de gran número de pantanos y cuerpos de agua de fondos someros interconectados por canales. De esta forma, en las áreas aledañas a la ciudad de Villahermosa y en la misma ciudad se encuentra este tipo de formaciones que son el origen de las principales lagunas en el municipio como: Las Ilusiones, El Negro, La Pólvora, El Camarón, La Lima, La Majahua, mismas que representan un importante porcentaje del área municipal. 21
  31. 31. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 MAPAS TEMÁTICOS Geología y Edafología Esto se puede observar claramente en la zona noroccidental del municipio donde aún Figura 23.- Geología se encuentran importantes zonas de humedales. En lo que respecta a la zonas urbanas del Municipio de Centro. Sus características fisiográficas corresponden a la hacia la parte central del municipio de Centro, también encontramos importantes áreas subprovincia fisiográfica Llanuras y Pantanos Tabasqueños de influencia fluvio – lacustre. dentro de la provincia fisiográfica Planicie Costera del Golfo Sur, por lo que sus formas se caracterizan por llanuras aluviales y costeras inundables con pequeños llanos y lomeríos de alturas no mayores a los 35 msnm, estas se ubican en las colonias Tamulté y Atasta en la Figura 23 ciudad de Villahermosa, así como en la Zona Rural, en el corredor Dos Montes al Este de la capital, en el centro metropolitano Tamulté de las Sabanas al Norte y en el corredor Parrilla - Playas del Rosario. al Sur (INEGI, 1984). El municipio de Centro y en general el estado de Tabasco se encuentra conformado por rocas sedimentarias como calizas, areniscas y depósitos evaporíticos, los cuales fueron sometidos a severos esfuerzos de compresión plegándose y fracturándose para formar estructuras tipo horst y graben. Los suelos del municipio son de origen lacustre y palustre, producto del asentamiento de materiales depositados y de los procesos de eutrofización en cuerpos de agua. Por lo general son limoso – arcillosos poco permeables y favorecen la acumulación de agua. 22
  32. 32. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro Figura 24 Figura 24.- Edafología del Municipio de Centro. 23
  33. 33. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Clima El municipio de Centro cuenta con un clima de tipo cálido húmedo con abundantes El temporal abarca de mediados de Junio a mediados de Septiembre, con lluvias lluvias en verano Am(w). La precipitación media anual oscila entre los 1900 y 2100 mm, que en general son de corta duración pero intensas, presentándose casi siempre por las mientras que la temperatura media se estima entre los 26°C y 28°C. Este clima se encuentra tardes y noches con altas temperaturas y por las mañanas con buena insolación. Las distribuido en la totalidad de la superficie del municipio y presenta periodos marcados de lluvias inician a finales de Mayo y principios de Junio, presentando un marcado descenso precipitación y sequía definidos como: Temporal, nortes y secas. a principios de Julio. En este periodo se presenta la sequía intraestival, misma que viene acompañada de altas temperaturas, días secos y bochornosos dentro de una fase húmeda, Figura 26 Figura 25 24
  34. 34. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro La seca se hace presente desde finales de Febrero hasta mediados de Mayo y principios de Junio. La misma está caracterizada por presentar altas temperaturas, ausencia de nubosidad y falta de precipitación durante varias semanas, que en ocasiones llegan a rebasar el mes. También se presentan vientos cálidos del Sur y Sureste. Durante esta temporada, la precipitación sufre un descenso drástico sin que esto implique que deje Figura25.- Clima del de llover ya que suelen presentarse lluvias aisladas en Municipio de Centro zonas reducidas y dispersas. Los valores mínimos de Figura 27 precipitación se presentan en los meses de Abril y Mayo. reanudando la precipitación en el mes de Agosto con lluvias de moderadas a fuertes. Figura 26.- Precipitación en el Municipio de Los nortes se presentan a partir de Octubre y hasta Centro Febrero, cuando la planicie es invadida por vientos anticiclónicos cargados de humedad. Raramente se extienden al mes de Marzo, siendo Septiembre y Octubre los meses más lluviosos, donde se presentan lluvias que Figura 27.- Temperatura en el Municipio de pueden ir de fuertes a torrenciales. Los máximos registros Centro de precipitación diaria se presentan en el mes de Octubre siendo la precipitación más alta la registrada el 10 de Octubre de 1980 con 340 mm. La temperatura máxima normal anual es de 32.1°C y la mínima de 22.4°C. Los registros más altos de temperatura pertenecen a los meses de Marzo, Abril, Mayo y Junio; existiendo datos que indican que para Abril, la temperatura ha alcanzado hasta 42°C. Las temperaturas más bajas se presentan en los meses de Noviembre a Marzo con registros de hasta 10.5°C para el mes de Enero. 25
  35. 35. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Vegetación y Uso del Suelo La presencia y dimensión de los humedales en el municipio son de vital importancia, La vegetación secundaria tiene una importante constituyen unidades ambientales donde concurren múltiples intereses económicos representación en el municipio ocupando el 7.15% del dada la variedad de recursos que en ellos se encuentran. La vegetación se encuentra territorio, estas comunidades se conocen ordinariamente ligada al medio acuático o a suelos temporal o permanentemente inundados. En el como Acahuales. Los Acahuales en este municipio se municipio los popales, tulares y carrizales se encuentran bien representados y pueden localizan en las zonas cercanas al centro metropolitano Luis localizarse en la zona Norte del territorio hacia la colindancia con los municipios de Gil Pérez muy cerca de la colindancia con el vecino Estado Centla y Nacajuca, en la parte de los Aztlanes, Ismate y Chilapilla. Agrupaciones más de Chiapas, en el corredor Anacleto Canabal y González, pequeñas se ubican en el corredor Parrilla - Playas del Rosario y en la ranchería Plátano en la zona adyacente a la colindancia con los municipios y Cacao. Finalmente a manera de manchones aislados podemos encontrarlos en la de Jalpa de Méndez y Cunduacán, también en el corredor ranchería González, Anacleto Canabal, Medellín y Pigüa, Gaviotas, el Monal, Coronel Parrilla - Playas del Rosario, rancherías Barrancas y Amate, Traconis el corredor Ocuiltzapotlán - Macultepec. Cruz del Bajío, Pajonal, Corozal y Matillas. Estos sistemas están siendo destruidos o modificados sustancialmente, y en El pastizal es la vegetación que en la actualidad cubre consecuencia han disminuido su valor y función ecológica natural al reducir el nivel la mayor parte del municipio, ocupando este el 50.47% de de captación de agua y su calidad como hábitat para la fauna silvestre (De la Lanza la superficie total del territorio. El papel preponderante en & García-Calderón 1991). los pastizales le corresponde a las gramíneas y Ciperáceas. Estas comunidades antrópicas son de dispersión general, En el humedal ribereño se encuentran los bosques de galería, los cuales forman bancos de tal forma que se encuentran diseminadas en la mayor a lo largo de los ríos (Romero et al. 2000). Grandes agrupaciones de tinto que forman parte de las clases de paisajes del municipio de Centro parte de los bosques de galería se ubican hacia el occidente de la ciudad de Villahermosa y pueden estar en zonas con buen drenaje o en áreas colindando con el municipio de Nacajuca: Paso Real de la Victoria, ranchería Sandial y inundables. corredor Ocuiltzapotlán - Macultepec. A manera de manchones podemos encontrarlos por la zona del Coronel Traconis. 26
  36. 36. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro Municipi Figura 28.- Vegetación y Uso del Suelo en el Figura 28 Municipio de Centro 27
  37. 37. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Figura 29 Figura 29.- Durante la inundación de 2007, el nivel del agua en el Malecón de la ciudad de Villahermosa aumentó rápidamente haciendo necesaria la supervisión con nua por parte de las autoridades y posteriormente el establecimiento de costales de arena para evitar el desbordamiento del río Grijalva. 28
  38. 38. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro DISTRITO I “Centro Histórico” El Centro Histórico es el cuadro de asentamiento mercado de la ciudad, ambos presentan peligro medio. Aquí también se encuentran edificadas 43 humano más antiguo de la ciudad de Villahermosa, en instituciones educativas, de las cuales 7 son de educación preescolar, 13 son primarias, 3 secundarias, 6 él se encuentra instalada una gran zona comercial que preparatorias, 1 de nivel superior y 13 dan capacitación a los adultos. acoge tanto a los comercios establecidos desde hace muchos años como a los nuevos. Así mismo, se pueden localizar en el distrito I el Palacio de Gobierno, la Plaza Las escuelas se encuentran distribuidas indistintamente en el territorio del distrito, por lo que existe de Armas, el centro comercial de la Zona Remodelada, el diversidad en cuanto al grado de peligro por inundación al que pueden estar expuestas. Las situadas en Tribunal Superior de Justicia y la Cámara de Diputados y zona de peligro alto corresponden al 28.6% de preescolares, 23.1% de primarias, 100% de nivel superior Senadores. y más del 65% de nivel medio (Gráfica 1). Figura 30.- Diversas ins tuciones educa vas y centros comerciales se Se encuentra delimitado al Norte por la Avenida encuentran establecidos Adolfo Ruiz Cortines, al Sur por la Avenida Paseo Tabasco, sobre la calle Andrés Sánchez Magallanes. Esta al Este por el Malecón Carlos A. Madrazo y al Oeste por la cons tuye una zona de Avenida Francisco Javier Mina. Cuenta con una superficie Figura 30 peligro alto en el Distrito I. total de 136.37 ha. De estas, el 21.6% presenta peligro alto de inundación, el 19% peligro bajo y el 59.4% peligro medio. Considerándose así, una zona de peligro medio- alto, ya que el 81% de su territorio se encuentra entre estos dos grados de peligro. En el Centro Histórico prestan servicio tres cárcamos, dos ellos se localizan sobre la Avenida Constitución a diversas alturas. Sus capacidades de bombeo van desde 2000 hasta 6000 l3/s. Todos descargan sus aguas en el río Grijalva y están enclavados en zona de peligro medio. En este distrito se encuentra establecida la clínica Santa Cruz y el mercado Pino Suárez que es el principal 29
  39. 39. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Cuadro 1 Las primarias Manuel Sánchez Mármol y Rafael Concha Linares son las opciones más adecuadas para instalar un albergue, ya que se encuentran ubicadas en una zona Cuadro 1. Colonias de peligro muy bajo en cuanto a inundación se refiere pertenecientes al Distrito y cuentan con infraestructura amplia para recibir un I, Centro Histórico. Grado de Peligro y población volúmen considerable de personas. El parque José María expuesta. Morelos ubicado sobre la Avenida 27 de Febrero esquina con Ignacio López Rayón es un lugar adecuado para ser utilizado como centro de reunión, pues este también se encuentra localizado en la zona más alta del distrito y en consecuencia su grado de peligro es muy bajo. Gráfica 1. Porcentaje de Gráfica 1 Ins tuciones Educa vas por nivel ubicadas en zonas de peligro alto. Gráfica 2 Gráfica 2. Población En el Cuadro 1, pueden observarse las colonias que conforman al distrito I "Centro expuesta a peligro alto por inundación. Histórico" y que de acuerdo con datos del INEGI alberga a un total de 12,122 habitantes. De igual forma, en la gráfica 2 se distingue que en este distrito la mayor parte de la población está medianamente expuesta al peligro por inundación, aunque es notable que casi el 28% de los habitantes se encuentra altamente expuesto. 30
  40. 40. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 31
  41. 41. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009 Figura 31 Figura 31.- Inundación del 2007. Estación de servicio de gasolina en la Avenida Adolfo Ruiz Cor nes dentro del Distrito II. Además de las pérdidas millonarias que provoca una inundación, existe la posibilidad de sufrir efectos colaterales por la contaminación o por el escape de combus bles que pueden ocasionar un incendio. 32

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