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07. Portabilidad, Sar Issste, Pensionissste, Cuotas, Sueldo
 

07. Portabilidad, Sar Issste, Pensionissste, Cuotas, Sueldo

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Esta presentación corresponde a un CURSO BÁSICO sobre la Ley del ISSSTE que impartí a trabajadores de la SHCP

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    07. Portabilidad, Sar Issste, Pensionissste, Cuotas, Sueldo 07. Portabilidad, Sar Issste, Pensionissste, Cuotas, Sueldo Presentation Transcript

    • PORTABILIDAD DE DERECHOS, SAR-ISSSTE, PENSIONISSSTE, SUELDO DE COTIZACIÓN, CUOTAS Y APORTACIONES Curso de actualización Ley del ISSSTE Abril, 2008
    • Contenidos
      • Sistema Nacional de Pensiones
      • Transferencia de derechos IMSS-ISSSTE, INFONAVIT-FOVISSSTE
      • SAR-ISSSTE en la nueva Ley
      • PENSIONISSSTE
      • Sueldo de cotización en la nueva Ley del ISSSTE
      • Cuotas y aportaciones
    • Portabilidad de derechos
    • Heterogeneidad de los sistemas públicos de pensiones
      • En México, no hay un solo sistema público de pensiones igual a otro, aunque prácticamente todos son de beneficio definido y otorgan pensiones por vejez, invalidez, y fallecimiento entre otras prestaciones.
      • La mayoría de los sistemas ofrecen seguros de salud, invalidez, muerte, riesgos de trabajo y retiro.
      • La provisión de los servicios se hace de manera directa o celebrando convenios con el IMSS o el ISSSTE.
      • Los servicios de salud, en particular el de salud para pensionados, tienen altos costos de operación y los ingresos resultan insuficientes.
      • El IMSS, el ISSSTE y el ISSSTE-León son los únicos sistemas de capitalización individual . El resto son de reparto.
    • Cobertura estimada Entidades y sector paraestatal Paraestatal 700 mil derechohabientes Banca de desarrollo 20,600 derechohabientes Fuentes: Informe IMSS, ISSSTE , http://www.issste.gob.mx , taller para la reforma de los sistemas de pensione, SHCP. Los datos para estados, empresas paraestatales y banca de desarrollo fueron estimados utilizando el número de empleados y pensionados y el coeficiente familiar estimado por el IMSS para el país. Universidades públicas N/D Municipios N/D X X 2.8 millones de derechohabientes Local y Estatal ESTADOS Federal Empleados IMSS 550 mil derechohabientes IMSS 47.5 millones de derechohabientes ISSSTE 10.8 millones de derechohabientes
    • Sistema Nacional de Pensiones
      • “ Este sistema se irá construyendo mediante la incorporación de trabajadores independientes y la transformación de los sistemas de reparto públicos en sistemas de cuentas individuales con portabilidad entre los sistemas ya reformados”.
      • Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012
    • Transferencia de derechos
      • Los trabajadores que hubieren cotizado al ISSSTE y que por virtud de una nueva relación laboral se inscriban al IMSS, podrán transferir a este último los derechos de los años de cotización al Instituto.
      • Los trabajadores inscritos en el IMSS que inicien una relación laboral que los inscriba al ISSSTE podrán transferir al Instituto los derechos de sus semanas de cotización.
      • Lo mismo se establece para los fondos de vivienda entre INFONAVIT y FOVISSSTE y se sientan bases para que el ISSSTE establezca convenios de portabilidad con otras instituciones.
    • Acumulación y equivalencia de cotizaciones
      • Para tener derecho a pensionarse bajo cualquier régimen o a recibir servicios médicos, no se acumularán aquellos periodos en los que el trabajador hubiera cotizado simultáneamente al ISSSTE y al IMSS.
      • Un año de cotizaciones en el ISSSTE equivalen a 52 semanas de cotización en el IMSS.
    • Servicios médicos
      • La asistencia médica a los pensionados será prestada siempre y cuando hubieren cotizado cuando menos durante 15 años en alguna o 24 en conjunto .
      • En este caso, la asistencia médica deberá ser prestada por aquél Instituto en el que hubiere cotizado durante mayor tiempo.
      • Los trabajadores en activo que coticen simultáneamente al Instituto y al IMSS, tendrán derecho a recibir atención médica y demás servicios del seguro de salud por parte de ambos
    • Pensiones de RCV
      • Los Trabajadores que lleguen a la edad de pensionarse bajo los supuestos del seguro de RCV y que ten gan recursos acumulados en su afore, podrán solicitar que estos últimos se acumulen para la contratación de su pensión.
      • El Pensionado tendrá derecho a recibir el excedente de los recursos acumulados en su Cuenta Individual, sin distinguir si fueron acumulados conforme al régimen de la LSS o el de la LISSSTE, solamente si la Pensión que se le otorgue es superior en más del treinta por ciento de la Pensión Garantizada.
      • Para tener derecho a la Pensión Garantizada los Trabajadores deberán tener reconocidos un mínimo de 25 años de cotización, en el ISSSTE, o que hayan transferido sus semanas de cotización del IMSS y que éstas, con sus años de cotización al ISSSTE, acumulen 25 años de cotización.
    • Portabilidad en vivienda
      • Los trabajadores que hubieren cotizado al ISSSTE y que por virtud de una nueva relación laboral se inscriban al INFONAVIT, podrán transferir a este último los recursos acumulados en la Subcuenta del Fondo de la Vivienda.
      • De la misma manera, los trabajadores inscritos en el INFONAVIT que inicien una relación laboral que los sujete al régimen del ISSSTE podrán transferir los recursos de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda.
    • Portabilidad en vivienda
      • Los Trabajadores que obtengan un crédito de vivienda bajo el régimen del ISSSTE o del FOVISSSTE y que tengan recursos acumulados en la Subcuenta de Vivienda de su Cuenta Individual, podrán solicitar que se acumulen para aplicarse como pago inicial de su crédito y que las aportaciones sucesivas a cualquiera de los institutos o a ambos, sean destinadas a reducir el saldo insoluto a cargo del propio trabajador.
      • Los trabajadores que se encuentren amortizando un crédito de vivienda otorgado por FOVISSSTE o por INFONAVIT y que, por virtud de una nueva relación laboral, cambien de régimen de seguridad social deberán seguir utilizando sus aportaciones para el pago del crédito correspondiente.
    • SAR ISSSTE
    • Antecedentes
      • El Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) fue establecido para los afiliados al IMSS y al ISSSTE el 1 de mayo de 1992 .
      • En julio de 1997 , el SAR/IMSS se convirtió en el sistema de las afores y el SAR/ISSSTE se mantuvo como un esquema de retiro complementario.
      • El SAR-ISSSTE es un sistema de cuentas individuales integradas por dos subcuentas: ahorro para el retiro (2 por ciento del salario base de cotización) y vivienda (5 por ciento del salario base de cotización), administrado por FOVISSSTE.
    • Retiro de recursos del SAR ISSSTE
      • De acuerdo a la ley abrogada , el trabajador, tiene derecho a disponer del saldo acumulado en la subcuenta de ahorro para el retiro cumpliendo 65 años de edad o al tener acceso a una pensión por jubilación, retiro por edad y tiempo de servicios, invalidez, riesgo de trabajo y cesantía en edad avanzada, o sus beneficiarios en caso de fallecimiento. A este monto, se agrega el saldo de la subcuenta de vivienda en caso de no haberse ejercido el crédito al que están destinadas.
    • Manejo de recursos del SAR ISSSTE
      • La nueva Ley del ISSSTE sin prever una normatividad detallada y precisa sobre el SAR, establece que los trabajadores no deben tener más de una cuenta individual, por lo que si en algún momento están dados de alta en una afore, las cuentas se deben unificar transfiriendo a la afore los saldos registrados.
      • Los recursos acumulados en el SAR deberán ser transferidos al PENSIONISSSTE y se mantendrán invertidos en créditos a cargo del Gobierno Federal en el Banco de México.
      • A los Trabajadores que hayan elegido la acreditación de Bonos de Pensión, se les acumularán los fondos de su cuenta SAR en su Cuenta Individual.
    • PENSIONISSSTE
    • PENSIONISSSTE
      • El Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, denominado PENSIONISSSTE, órgano público desconcentrado , tendrá a su cargo la administración de las cuentas individuales y la inversión de los recursos de las mismas (con excepción de los fondos de vivienda).
      • Estará sujeto a la regulación y supervisión de la CONSAR, debiendo cumplir con las disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y las reglas de carácter general que emita dicha.
      • El ISSSTE dispondrá de un plazo de 12 meses a partir de la vigencia de esta Ley, para que establezca lo necesario para la creación y el funcionamiento del PENSIONISSSTE
    • PENSIONISSSTE
      • El PENSIONISSSTE administrará las cuentas individuales de los afiliados durante los 36 meses siguientes a su creación. Pasado este tiempo, podrán optar por mantenerse o transferir sus recursos a una afore.
      • El cobro de las comisiones se fija como máximo el promedio de las que cobren las afores.
      • Estas comisiones estarán destinadas a cubrir los gastos de administración y operación del PENSIONISSSTE que sean inherentes a sus funciones.
      • Se podrá reinvierta el remanente de operación , favoreciendo a los trabajadores de menores ingresos, una vez satisfechos sus costos de administración, necesidades de inversión y constitución de reservas;
    • Régimen de inversión
      • PENSIONISSSTE proveerá que las inversiones se canalicen preferentemente, a través de su colocación en valores, a fomentar :
        • La actividad productiva nacional;
        • La construcción de vivienda;
        • La generación de energía, la producción de gas y petroquímicos, y
        • La construcción de carreteras.
    • Comisión Ejecutiva
      • La dirección del PENSIONISSSTE queda a cargo de una Comisión Ejecutiva de 18 integrantes con 9 representantes del gobierno y 9 vocales nombrados por las organizaciones de los trabajadores.
      • Para ocupar el cargo de vocal se requiere ser mexicano, estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos, y ser de reconocida honorabilidad y experiencia técnica y administrativa.
    • Perfil profesional y ético del Director General o su equivalente de una administradora
      • Ser residente en territorio mexicano ;
      • Haber prestado por lo menos 5 años sus servicios en puestos de alto nivel decisorio, cuyo desempeño requiera conocimiento y experiencia en materia financiera y administrativa;
      • No estar realizando ni haber realizado en los últimos 2 años, funciones de regulación de entidades del sistema financiero mexicano;
      • No haber sido inhabilitado para ejercer el comercio o para desempeñar cargo o comisión en el servicio público o en el sistema financiero mexicano, y
      • No estar desempeñando o haber desempeñado en los últimos 2 años previos a su designación, cargo alguno en partidos o agrupaciones políticas, organizaciones de trabajadores o de patrones o cargos de elección popular.
      • En el caso de las Administradoras o instituciones que realicen funciones similares de naturaleza pública, el director general o su equivalente, adicionalmente deberá ser ciudadano mexicano .
    • Sueldo de cotización
    • Sueldo de cotización
      • El Sueldo Básico será el sueldo del tabulador regional que para cada puesto se haya señalado. Las Cuotas y Aportaciones se efectuarán sobre el Sueldo Básico, hasta 10 salarios mínimos .
      • El cálculo del Sueldo Básico en ningún caso podrá dar por resultado una cantidad menor al Sueldo Básico establecido en la ley abrogada.
    • Artículo 17 . El Sueldo Básico que se tomará en cuenta para los efectos de esta Ley, será el sueldo del tabulador regional que para cada puesto se haya señalado . Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarán sobre el Sueldo Básico, estableciéndose como límite inferior un Salario Mínimo y como límite superior, el equivalente a diez veces dicho Salario Mínimo . Será el propio Sueldo Básico, hasta el límite superior equivalente a diez veces el Salario Mínimo del Distrito Federal, el que se tomará en cuenta para determinar el monto de los beneficios en los seguros de riesgos del trabajo e invalidez y vida establecidos por esta Ley . Las Dependencias y Entidades deberán informar al Instituto anualmente, en el mes de enero de cada año, los conceptos de pago sujetos a las Cuotas y Aportaciones que esta Ley prevé. De igual manera deberán comunicar al Instituto cualquier modificación de los conceptos de pago, dentro del mes siguiente a que haya ocurrido dicha modificación. Artículo 15 .- El sueldo básico que se tomará en cuenta para los efectos de esta Ley se integrará solamente con el sueldo presupuestal, el sobresueldo y la compensación de que más adelante se habla, excluyéndose cualquiera otra prestación que el trabajador percibiera con motivo de su trabajo. Sueldo presupuestal es la remuneración ordinaria señalada en la designación o nombramiento del trabajador en relación con la plaza o cargo que desempeña. " Sobresueldo " es la remuneración adicional concedida al trabajador en atención a circunstancias de insalubridad o carestía de la vida del lugar en que presta sus servicios. " Compensación " es la cantidad adicional al sueldo presupuestal y al sobresueldo que se otorga discrecionalmente en cuanto a su monto y duración a un trabajador en atención a las responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o por servicios especiales que desempeñe y que se cubra con cargo a la partida específica denominada "Compensaciones Adicionales por Servicios Especiales". Las cotizaciones establecidas en los artículos 16 y 21 de esta Ley, se efectuarán sobre el sueldo básico, hasta por una cantidad que no rebase diez veces el salario mínimo general que dictamine la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, y será el propio sueldo básico, hasta por la suma cotizable, que se tomará en cuenta para determinar el monto de los seguros, pensiones, subsidios y préstamos que otorga esta Ley. El sueldo básico de los trabajadores de los organismos públicos se determinará con sujeción a los lineamientos que fija el presente artículo. Ley del ISSSTE vigente Ley del ISSSTE abrogada
    •  
    • Las nuevas cuotas entrarán en vigor en 2008, con excepción de las aportaciones de los trabajadores al seguro de RCV y la cuota social del seguro de salud, cuya aplicación será paulatina.
    • Aumento en las aportaciones para el seguro de RCV Años Cuota a cargo del Trabajador A la entrada en vigor de esta Ley 3.5% 2008 4.025% 2009 4.55% 2010 5.075% 2011 5.6% 2012 en adelante 6.125%
    • Cuota social 2,644,508,565 1,105.25 3.0281 Seguro de RCV 6,683,394,374 2,392,688 2,793.26 7.6528 Seguro de Salud $ total asegurados $ al año $ al día Cuota social 100.0% 2011 85.8% 2010 71.5% 2009 57.2% 2008 Trabajadores cubiertos Cuota social Seguro de Salud
    • Gracias por su atención Alberto García [email_address]