EBE - Open Government

Una organización que decide ser Open Government es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el ﬁn de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.EBE 2011 Javier Llinares www.javierllinares.es www.autoritas.es xllinares /javier.llinares

autoritas consulting, s.aUna historia real... ‣ Mayor limpieza los sábados y domingos. ‣ Que se vaciaran las papeleras.Hace unos años, el Ayuntamiento de ‣ Que se recogieran los cristales rotos.Barcelona, realizó una encuesta a los ‣ Que se recogieran los excrementos de animales.usuarios del servicio de Parques y ‣ (...)jardines, preguntándoles queexplicasen cual pensaban que sería lasituación ideal en parques y jardines,es decir que es lo que ellos harían ocambiarían: 2

autoritas consulting, s.aUna historia real... ‣ Que fuese menos gente los fines de semana. ‣ Que se prohibiese la entrada de animales. ‣ Que hubiese vigilancia para que no entrasen los del botellón los sábados por la noche. ‣ Que la gente fuese más limpia.La misma pregunta se hizo a lostrabajadores de parques y jardines, y ‣ (...)¿cuáles fueron sus respuestas? 3

autoritas consulting, s.a¿Estamos alineados? ? CIUDADANOS ? Sír ve e e m m m ta e ta én Vó Re es pr sp Re ét am e ? Cumple mi programa ?POLÍTICOS TRABAJADORES PÚBLICOS ? Cumple la Ley ? 4

autoritas consulting, s.aEl punto de encuentro son los ciudadanos... CIUDADANOS... pero las cosas tienen que cambiar para que del desencuentro pasemos al encuentro. 5

autoritas consulting, s.a5 aspectos que transformarán la formade hacer las cosas ‣ Crisis de los medios de comunicación + ‣ Nuevas formas de relación + ‣ Herramientas tecnológicas + ‣ Nuevos valores + ‣ Democracia representativa en cuestión = 6

medios decomunicación

autoritas consulting, s.aComunicación El consumo total de prensa cae. Tanto en papel como en Internet: El País El Mundo ABC La Vanguardia El Periódico 11,25 Regionales Vocento 7,50 3,75 0 -3,75 El País El Mundo -7,50 ABC 7,5 La Vanguardia -11,25 El Periódico 5,0 Datos 2008 2,5 0 Los diarios españoles perdieron en 2008 un -2,5 20,4% de sus ingresos publicitarios -5,0 -7,5 Datos 2009 8

autoritas consulting, s.a 9

autoritas consulting, s.aInﬂuencia ‣ Internet y la telefonía móvil han cambiado incluso los modelos de negocio y las estructuras tal como las conocíamos. Más del 90% de los internautas españoles utiliza sólo Google para acceder a la información publicada en la Web, y además sólo consultan los 10 primeros resultados. Pocas veces una persona busca resultados en la segunda pantalla. 10

autoritas consulting, s.a Fin de los intermediarios. Nacimiento de los integradores.El modelo de integración va a imponerse entodos los modelos productivos. Podríamospensar, equivocadamente, que esto soloafectará al negocio de los contenidos y delconocimiento, pero esto no es así. Estemodelo, debido a los cambios en lascomunicaciones y en la globalización delsistema, va a ser factible a cualquier modeloproductivo y comercial. Por suerte para losagricultores, el intermediario desaparecerá,aparecerán integradores y los consumidoresseguirán consumiendo sus productosadquiriéndolos al integrador o detallista.“ Los diarios se sustentan en un sistema del siglo pasado: la economía de oferta; y la era digital trae unaeconomía de demanda. Estamos en un momento en el que la intermediación, que es lo que caracteriza ala democracia representativa, está desapareciendo. Y los periodistas, que somos intermediarios entrelo que pasa y los que demandan información, estamos viendo cómo son los demás, los no periodistas,los que cuentan lo que les pasa sin ningún tipo de intermediario. Y como no sabemos qué hacer, leechamos la culpa al soporte, a ese viejo papel de periódico que servía para envolver plátanos en lafrutería”. Juan Luis Cebrián¿Cómo puede materializarse ese modelo de integración?Mediante la apertura de los medios de producción pública hacia cualquier productor quedeseé realizarlo.Esto significa que la Administración Pública deberá liberalizar el monopolio sobre todos losservicios que puedan ser ejercitados por cualquiera que quiera y pueda ejercitarlo. 11

autoritas consulting, s.ahabía una vez un circo ... 12

autoritas consulting, s.amanipulaciónde la información 13

autoritas consulting, s.amanipulación de la opiniónLa “pena”del telediario 14

autoritas consulting, s.a Guerrilleros digitalesSon personas con un alto nivel de influencia en la red, que de formaabierta o subliminal y combinando ambas atacan a Instituciones,empresas y personas utilizando la manipulación de la información.Su arma es la manipulación y descontextualización de lainformación, su poder los miles de seguidores que le dan crédito a loque ellos dicen y lo propagan rapidamente en las redes sociales.La descontextualización no esta penada por ley, la difamación si, porese motivo juegan bordeando la ley, pero núnca traspasandola. 15

nuevas formas de relación

autoritas consulting, s.aNuevas formas de relación. Actitudes ‣ Los cambios tecnológicos han provocado un cambio de actitudes, de modelo y de valores, creando fracturas sociales. 17

autoritas consulting, s.aCambios en las formas de relación ‣ Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ... ‣ Las Administraciones siguen enviando cartas, certificadas, siguen publicando en diarios oficiales, ... ‣ Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano 18

autoritas consulting, s.aLa actividad comercial va pasando a lared 19

herramientas tecnológicas

autoritas consulting, s.aHerramientas tecnológicas ‣ La proliferación de herramientas, ‣ La facilidad para conseguirlas ‣ El Open Source Democracia tecnológica ‣ Las herramientas (que se pueden necesitar) están al alcance de una importante parte de la población, solo hay que desearlo para acceder a ellas. 22

autoritas consulting, s.aHerramientas ‣ Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. ‣ Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ... ‣ La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece 23

nuevos valores

5 autoritas consulting, s.aNUEVOS (Valores) (Tiempos) (Esquemas) forma de organizarnos Transparencia servicioliderazgos ACTITUDES Formas de relación Colaboración Cambio Cultural Participación 25

autoritas consulting, s.aCambio cultural ‣ Hay que volver a los orígenes. de exógena a finalista ‣ El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos. ‣ La Administración Pública ha tomado vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 27

autoritas consulting, s.aReingeniería de los procesos ‣ Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo. ‣ Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. ‣ El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos. 28

autoritas consulting, s.aCambios organizativos ‣ Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. ‣ Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. ‣ Los trabajadores públicos, sus perﬁles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están adaptados a la realidad que hoy se necesita. ‣ Sobran y faltan trabajadores de lo público 29

democracia directa democracia representativa

autoritas consulting, s.a CIUDADANOS 31

autoritas consulting, s.a ‣ Según Freedom House, hubo cuatro veces más países que sufrieron un deterioro de los derechos políticos que los que experimentaron mejoras.El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes. Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan. Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones. La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo del estado laico. Venezuela se encamina hacia el autoritarismo, lo mismo que Rusia. En Argentina hay centralización de poder. Declive de Brasil debido a la corrupción política. En México se declinan libertades, por ataques violentos a la prensa. 32

autoritas consulting, s.aEscuchar Si quieres estar bien servido,‣ ¿Qué dicen los ciudadanos? sirvete tu mismo‣ ¿Qué les preocupa? Proverbio Castellano‣ ¿Qué necesitan?‣ Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien. 33

autoritas consulting, s.a inﬂuenciadores clasiﬁcar Escuchar Analizar Actuar reportar depurar mi acción mi buzón Conectar‣ Internet es ... aprendizaje experiencias conversación relación ‣ ... Y esta ahí para el que conocimiento quiera o sepa aprovecharlo amistades 34

autoritas consulting, s.aTransparencia ‣ Rendir cuentas (accountability) ‣ Informar de que se hace y porque se hace ‣ La información como un activo público 36

autoritas consulting, s.areuniones de los ministrosWho ministers are meeting‣ See details of ministerial meetings with outside organisations, hospitality, gifts and overseas travel across all departments. You can also ﬁnd details of gifts and hospitality received by Special Advisers in a rit tB ea Gr 37

autoritas consulting, s.adetalle de los contratosGovernment contracts in full‣ Search the Contracts Finder for details of live government contract opportunities worth more than £10,000, closed tender documentation, contract awards and contract documents.‣ Contracts Finder, a new service on Business Link, aims to help you better understand what government buys and the processes it uses. This information can help you improve your chances of winning government contracts in the future. in a rit tB ea Gr 38

autoritas consulting, s.aGastos de viajeTravel and Hospitality Expenses‣ This website provides regular updates on the travel, meal and hospitality expense claims of cabinet ministers, parliamentary assistants, political staff, government appointees and senior management in ministries. io ar nt O 39

autoritas consulting, s.aRegistro de interesesOrganisations mentioned by Parliament‣ Listed are 493 organisations that have been mentioned in Parliament since November 2005 or have made submissions to select committees since September 2007. This list may be incomplete. Please email any feedback about this list to: nd ela Ze w Ne 40

autoritas consulting, s.aAlinear nuestras actuaciones a lademanda ‣ ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros? ‣ ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años? ‣ El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial. #maniﬁesto 41

autoritas consulting, s.aopen data - open services ‣ Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios ‣ Si un servicio no es eﬁciente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 43

autoritas consulting, s.aColaborar con otras Administracionesincluso supranacionales ‣ 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. ‣ Las personas viven en una población y trabajan en otra, conviven entre regiones, visitan y conocen varios países. ‣ La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas? 44

autoritas consulting, s.aComunicar - Informar ‣ Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite. ‣ Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación. ‣ ... estar ahí ... 48

autoritas consulting, s.aInnovar - Transformar ‣ La Administración Pública también puede/debe innovar. ‣ Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano. ‣ Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. ‣ Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable. 51

autoritas consulting, s.aEsto no es innovar 52

autoritas consulting, s.aFomentar la participación ciudadana ‣ Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación. ‣ La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones. ‣ Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing) 53

autoritas consulting, s.aEn internet hay que hacer las cosas con mucho máscuidado, si cabe, que en la vida real. 54

autoritas consulting, s.aPodemos hacerlo El open government - Gobierno Abierto es rentable, ... Por que lo es para los ciudadanos Solo necesitamos líderes que lo crean y lo practiqueno corremos el riesgo de que los ciudadanos asuman el liderazgo (si alguien considera a eso un riesgo) 55

Talento Orientación a resultados Trabajo en redGobernanza Tecnología Flexibilidad Tolerancia www.javierllinares.es Blogs Atom Social Software Sharing Wikis Remixability Podcasting Standardization Participation oGov XHTML Aggregators Widgets CSS EconomyCollaboration Mobility Simplicity RSS Trust Browser RecommendationConvergence Design Folksonomy Usability Perpetual Beta www.autoritas.es 56

http://www.autoritas.es	3352
http://www.scoop.it	52
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EBE - Open Government

by Autoritas Consulting on Nov 12, 2011

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