Candelaria, Abril 2009
  Javier Llinares Salas
5 aspectos que transformarán las AAPP

             Herramientas
                               Democracia
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‣ Según Freedom House, hubo cuatro
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El consumo total de prensa cae.
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Día d+1



Government should be transparent.


Government should be participatory


Government should be collaborative.


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Una base general para hacer las cosas

‣ Observa lo que hacen tus clientes


‣ Aprende de cuáles son sus necesidades


‣ C...
Influencia


          public
        governance

Influencia               Influencia




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“The people has decided,                       4.
the people is right.”                 Perderíamos nuestra
              ...
¿De qué hablamos?

Open Government




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Cambio organizativo
Voluntad de servicio
                  ACTITUD
                            Transparencia
Formas de rel...
Cambio Cultural

                                   de exógena a finalista
Hay que volver a los orígenes.

El verdadero ob...
Reingeniería de los procesos


Las cosas no pueden hacerse igual que
como se están haciendo.

Hay que simplificar los proc...
Cambios Organizativos
Las organizaciones no están pensadas para
el servicio al ciudadano, ni la regulación de
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Cambios en las formas de relación
Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas
formas, se llaman al móvil, cha...
ACTITUDES




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Escuchar




¿Qué dicen los ciudadanos?

¿Qué les preocupa?

¿Qué necesitan?


Solo si sabemos lo que necesitan a los que ...
Transparencia


Rendir        cuentas
(accountability)

Informar de que se hace
y porque se hace

La información como un
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Alinear nuestras actuaciones a la
demanda
¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
nosotros?

¿Escuchamos a los ciudadano...
Open data - Open services


Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
otros puedan prestar servicios
...
Colaborar con otras Administraciones
incluso supranacionales
200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
nacional...
Comunicar - Informar


Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
nos necesite.

Hablar, conversar, respond...
Innovar - Transformar
La Administración Pública también puede/debe innovar.

Pueden/deben hacerse las cosas de una forma d...
Fomentar la participación ciudadana
Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
atañen, la democracia dire...
Herramientas


Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto,
transparente, colaborativo y participativo.
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Podemos hacerlo


  El open government es rentable,

                       ... Por que lo es para los ciudadanos


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Orientación a
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Candelaria Open Government

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Candelaria Open Government

  1. 1. Candelaria, Abril 2009 Javier Llinares Salas
  2. 2. 5 aspectos que transformarán las AAPP Herramientas Democracia tecnológicas representativa en cuestión Nuevas formas de relación Crisis de los medios de comunicación Participación ciudadana 2
  3. 3. ‣ Según Freedom House, hubo cuatro veces más países que sufrieron un deterioro de los derechos políticos que los que experimentaron mejoras. El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes. Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan. Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones. La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo del estado laico. Venezuela se encamina hacia el autoritarismo, lo mismo que Rusia. En Argentina hay centralización de poder. Declive de Brasil debido a la corrupción política. En México se declinan libertades, por ataques violentos a la prensa. 3
  4. 4. El consumo total de prensa cae. Tanto en papel como en Internet: El País El Mundo ABC La Vanguardia 11,25 El Periódico Regionales Vocento 7,50 10 3,75 0,9 0 3,8 El País 5,4 3,6 El Mundo 10,0 -3,75 ABC La Vanguardia 12,9 7,5 -7,50 El Periódico -11,25 5,0 Datos 2008 5,2 2,5 0 7,2 3,7 1,3 Los diarios españoles perdieron -2,5 en 2008 un 20,4% de sus -5,0 ingresos publicitarios 10 -7,5 Datos 2009 4
  5. 5. 5
  6. 6. Día d+1 Government should be transparent. Government should be participatory Government should be collaborative. 6
  7. 7. Una base general para hacer las cosas ‣ Observa lo que hacen tus clientes ‣ Aprende de cuáles son sus necesidades ‣ Contacta con ellos ‣ Pídeles lo que quieren ‣ Haz lo que ellos necesitan ‣ Innova en valor... 7
  8. 8. Influencia public governance Influencia Influencia 8
  9. 9. “The people has decided, 4. the people is right.” Perderíamos nuestra democracia directa, en favor de una democracia representativa 3. Hay países no 2. Si cuando a los democráticos Europeos les preguntan en Europa. por su pertenencia dicen ‘No’, algo no debe ser 1. Producimos bueno. demasiado para que se quede todo en nuestro país. Suiza y la UE 9
  10. 10. ¿De qué hablamos? Open Government 10
  11. 11. Cambio organizativo Voluntad de servicio ACTITUD Transparencia Formas de relación Colaboración Cambio Cultural Participación 11
  12. 12. Cambio Cultural de exógena a finalista Hay que volver a los orígenes. El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos. La Administración Pública ha cogido vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 12
  13. 13. Reingeniería de los procesos Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo. Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos. 13
  14. 14. Cambios Organizativos Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están adaptados a la realidad que hoy se necesita. Sobran y faltan trabajadores de lo público 14
  15. 15. Cambios en las formas de relación Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ... L a s A d m i n i s t ra c i o n e s Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta siguen enviando cartas, Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta certificadas, siguen Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré publicando en diarios oficiales, ... Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano 15
  16. 16. ACTITUDES 16
  17. 17. Escuchar ¿Qué dicen los ciudadanos? ¿Qué les preocupa? ¿Qué necesitan? Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien. 17
  18. 18. Transparencia Rendir cuentas (accountability) Informar de que se hace y porque se hace La información como un activo público 18
  19. 19. Alinear nuestras actuaciones a la demanda ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros? ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años? El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial. 19
  20. 20. Open data - Open services Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 20
  21. 21. Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. Las personas viven en una población y trabajan en otra, conviven entre Comunidades Autónomas, visitan y conocen varios países. La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas? 21
  22. 22. Comunicar - Informar Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite. Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación. ... estar ahí ... 22
  23. 23. Innovar - Transformar La Administración Pública también puede/debe innovar. Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano. Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable. 23
  24. 24. Fomentar la participación ciudadana Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación. La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones. Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing) 24
  25. 25. Herramientas Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ... La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece 25
  26. 26. Podemos hacerlo El open government es rentable, ... Por que lo es para los ciudadanos Solo necesitamos líderes que lo crean y lo practiquen o corremos el riesgo de que los ciudadanos asuman el liderazgo (si alguien considera a eso un riesgo) 26
  27. 27. Orientación a Talento resultados Trabajo en red Gobernanza Tecnología Flexibilidad Tolerancia www.javierllinares.es Social Software Atom Blogs Remixability Wikis Sharing Standardization Podcasting Participation XHTML GGPP Widgets Aggregators Economy CSS Mobility RSS Trust Simplicity Collaboration Browser Recommendation Convergence Design Usability Folksonomy Perpetual Beta www.autoritas.es 27
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