Este documento presenta una matriz de negociación sobre el tema de papa en Colombia. Contiene 15 puntos negociados relacionados con salvaguardias de importaciones, protocolos fitosanitarios, control de precios de insumos agrícolas, y programas de apoyo a productores afectados. Para cada punto se describe el avance y si se cumple o no el plazo establecido. La mayoría de los puntos no han tenido avances o no cumplen con los plazos acordados.

1. Matriz de negociación: papa
PUNTO NEGOCIADO
Salvaguardias importaciones
1
El Gobierno Nacional aplicará condiciones y tratamientos especiales en los acuerdos comerciales futuros
2 para la protección de los productos antes mencionados.
AVANCE
Expedición Decreto 2210 del 7 de octubre de 2013: No cumple por que
no constituye un mecanismo de protección a la producción nacional. En el
caso de leche en polvo no tiene en cuenta las importaciones de Mercosur.
CUMPLE
CUMPLE
INCUMPLE
PARCIAL
PLAZO
X
Inmediatamente
X
DIAS
DIAS QUE
VENCIDOS FALTAN
48
3 meses
En TLC´s firmados posteriormente al Acta de Acuerdo, no se ha tenido
en cuenta este punto (Panamá, Israel)
El Ministerio de Agricultura, a través del ICA, aplicará los protocolos sanitarios y fitosanitarios vigentes y se No se ha presentado avance
3 compromete a coordinar y agilizar una actualización y aplicación de protocolos fitosanitarios y sanitarios de
42
manera periódica, para los anteriores productos en un término de tres (3) meses.
El Gobierno Nacional, prohibirá la rehidratación de leche en polvo importada para ser comercializada como No se ha presentado avance
4 leche líquida.
X
El Gobierno se compromete a compensar a los productores agropecuarios por las importaciones de papa No se ha presentado avance
pre-cocida y congelada; leche en polvo de los EE.UU. y la Unión Europea, asumiendo las importaciones de
estos productos como si hubieran sido producidos domésticamente y pagar a los sectores papicultor y
lechero el precio doméstico por cada tonelada importada, o su conversión en el caso de papa pre-frita
5 congelada. Estos recursos serán distribuidos a los departamentos, teniendo como referencia el porcentaje
de participación en la producción nacional de cada uno de ellos, y serán administrados directamente por las
asociaciones de productores. Para determinar el valor a compensar se determinará el precio justo. Esto se
realizará por un periodo de dos (2) años y su asignación departamental será cada seis (6) meses, a partir del
01 de enero de 2014.
X
El Gobierno Nacional se compromete, a través de Colombia Compra Eficiente, mediante una circular, en la No se ha presentado avance
cual establezca que las entidades estatales de la Rama Ejecutiva del poder público deben otorgar a las
6
ofertas que incorporen bienes agropecuarios colombianos, productos frescos y procesados, recibirán un
20% del total de la calificación en la selección del proveedor.
X
Colombia Compra Eficiente estudiará la forma de certificar que la nacionalidad de los bienes agropecuarios No se ha presentado avance
ofrecidos, y el seguimiento a que la compra del producto nacional se cumpla durante la vida del contrato.
7
Tales estudios se acordarán previamente con las asociaciones agropecuarias de base antes de la expedición
de la circular.
X
El Gobierno Nacional se compromete a tramitar las modificaciones al capítulo respectivo de la ley de
contratación pública en un término de 15 días, tendiente a incorporar que dentro de los factores de
8 ponderación de los procesos de selección de oferentes se incluya un porcentaje mínimo del 20% de la
calificación para las propuestas que incluyan productos agrícolas nacionales.
X
66
No se ha presentado avance
30

2. PUNTO NEGOCIADO
AVANCE
CUMPLE
CUMPLE
DIAS DIAS QUE
INCUMPLE PLAZO
PARCIAL
VENCIDOS FALTAN
En cuanto a los temas relacionados con reactivación del comercio exterior con Venezuela para la
No se ha presentado avance
exportación de productos alimenticios, creación de un plan para la reactivación de la siembra y producción
9 de cereales y modificación de la Resolución 76 de 1977 que prohíbe la producción agropecuaria por
encima de los 2650 m.s.n.m. se nombraron comisiones que presentarán resultados en dos (2) días
(cumplido).
X
En caso de ser positivas las gestiones anteriores el Gobierno Nacional a través de sus entidades
10 correspondientes se encargará de dinamizar las gestiones que faciliten dichas exportaciones para los
productores.
X
No se ha presentado avance
El Gobierno Nacional se compromete en vía de la asociatividad de los pequeños productores agropecuarios No se ha presentado avance
de clima frío a facilitar recursos, técnicos y financieros, para la consolidación a través de las asociaciones
11
campesinas agropecuarias de base de los municipios, en un término de dos (2) meses contados a partir de la
fecha de la firma del presente acuerdo.
El Gobierno Nacional trabajará con unos delegados de la Mesa Sectorial agropecuaria en la reglamentación No se ha presentado avance
del artículo 202 de la Ley 1450 del 2011 y las normas relacionadas, en especial en la necesidad de sumar
12 tanto a las comunidades como a los municipios en la delimitación de ecosistemas de paramos y humedales y
en el proceso de zonificación, ordenamiento y determinación del régimen de usos de estos ecosistemas.
X
X
El Gobierno Nacional ante la solicitud reiterada de la revocatoria de la resolución 76 de 1977 y su pérdida No se ha presentado avance
de fuerza ejecutoria, estudiará las mismas en aras de mirar si tienen fundamento jurídico y técnico hoy; así
13
mismo la presentación de una propuesta tendiente a la protección de estos ecosistemas de paramos y
humedales por autogestión de los dueños o poseedores de los predios.
El Gobierno Nacional se compromete a no aplicar la resolución 970 del 2010 a las semillas nacionales hasta actualmente se ha elaborado un borrador de una nueva resolucion pero no
tanto no se proyecte una nueva Resolución, que derogue la Resolución 970, que se derive del trabajo de ha entrado en vigencia
una mesa técnica el tema de semillas con delegados de la presente mesa en la estructuración de una nueva
14
propuesta sobre semillas certificadas que no afecte al pequeño productor agropecuario y que permita de
una manera paulatina el mejoramiento de la producción con una participación más activa del ICA para no
lesionar el sector.
X
X
40

3. PUNTO NEGOCIADO
AVANCE
El Gobierno Nacional en un término de cinco (5) días hábiles después de firmado el presente acuerdo, se
compromete a crear una comisión intersectorial con el objetivo de regular los precios de los insumos
agrícolas y pecuarios. Serán invitados permanentes cuatro (4) delegados designados por los voceros de los
campesinos representados en esta mesa.
Expedicion decreto 1988 setiembre 12 de 2013 el decreto excluye
concentrados y sales mineralizadas La comisión intersectorial fue instalada
el lunes 23 de septiembre. El trabajo tiene por objetivo hacer seguimiento
a mercado de los insumos y evaluar si estos deben o no pasar del régimen
de libertad vigilada a alguno de los otros dos existentes (libertad regulada
y libertad controlada), para esto se debe hacer los siguiente:
1. Recoger información sobre precios y ventas de insumos a todos los
actores de la cadena.
2. Analizar la estructura de toda la cadena de importación, producción,
distribución y comercialización de insumos.
3. Discutir y evaluar los regímenes legales de intervención del mercado
para definir si se pasa o no de régimen legal el mercado de los insumos.
Se han dado dos reuniones, la de instalación de la mesa y una de
discusión técnica. En la segunda se discutió un formato de encuesta para
enviar a todos los actores de la cadena de insumo del agro, fue revisada
por nosotros, remitida al Min agricultura y este último la envió a las
empresas de insumos.
Después de esto no ha sido citada una nueva reunión, desde los primero
días de octubre.
No se ha presentado avance
15
En un término de cuarenta (40) días hábiles después de creada la comisión, y de conformidad con la
16 información disponible, se deberá expedir las primeras regulaciones en materia de control de precios y de
manera permanente a los insumos agrícolas y pecuarios.
CUMPLE
INCUMPLE
PARCIAL
X
X
El Gobierno Nacional financiara la totalidad de los gastos que implique el funcionamiento de las mesas
17 técnicas que se conformen, de acuerdo a la agenda u hoja de ruta que se acuerde a fin de garantizar su total
funcionamiento y el cumplimiento de los acuerdos.
El Gobierno Nacional presentará en cuarenta y cinco (45) días hábiles contados a partir de la firma del
presente acuerdo, e impulsará el trámite de la aprobación de un proyecto de ley tendiente a encontrar la
solución a la problemática de los productores agropecuarios afectados por problemas de orden público,
sanitarios, ambientales, mercadeo, que les hayan impedido atender oportunamente sus obligaciones con el
18 sistema financiero público y privado. Igualmente para gestionar los recursos para que dicho mecanismo sea
efectivo, usando como ejemplo un Programa de Reactivación Agropecuaria Nacional (PRAN) o Fondo
Nacional de Solidaridad Agropecuaria (FONSA). Este programa se orientará al pequeño productor y a los
medianos con un total de activos hasta de 1000 millones de pesos. Para efectos de este programa se
incluirán los deudores vencidos hasta el 30 de agosto del año 2013.
CUMPLE
X
Todos los pequeños y medianos productores agropecuarios que estén
vencidos a partir del 30 de agosto de 2013 serán demandados para no
perder la garantía de las obligaciones y una vez esta sea asignada, pero de
inmediato se suspenderá dicha acción para lo cual se suscribirá un
acuerdo entre el demandado y el banco demandante, mediante el cual el
proceso jurídico se suspende hasta que se apruebe por el congreso de la
república la modificación a la ley 302 de 1996(FONSA), en lo
relacionado con los beneficiarios de la nueva ley.pero se plantea modificar
la 302 de 1996 para no teber que crear una nueva
X
PLAZO
DIAS
DIAS QUE
VENCIDOS FALTAN

4. PUNTO NEGOCIADO
AVANCE
CUMPLE
CUMPLE
DIAS DIAS QUE
INCUMPLE PLAZO
PARCIAL
VENCIDOS FALTAN
Para efectos de este programa se le trasladará al deudor los descuentos que se logren en la negociación con La modificación de la ley 302 de 1996 será concertada con la dirigencia
las entidades financieras. El proyecto de ley que presentará el Gobierno Nacional al Congreso de la
de Dignidad Agropecuaria Colombiana, entidad de hecho que ha venido
República se formalizará previa consulta con la mesa técnica que para tal efecto se establezca con los
operando como vocera de los pequeños y medianos productores. Para tal
19 delegados que designen los voceros de los campesinos representados en esta mesa sectorial agropecuaria. efecto se acordó una primera socialización de estas modificaciones para el
día 9 de octubre, a las 5 p.m. en el ministerio del interior. esta
socializacion presenta un avance que no presenta soluciones a la totalidad
de los productores que tienen deudas con la banca privada y publica.
El Banco Agrario se compromete a realizar brigadas de cartera para los clientes que tienen vencimientos
hasta diciembre de 2013 o que ya están vencidos, para concederles un plazo adicional de acuerdo con su
20 capacidad de pago para la atención de las deudas. Para aquellos deudores que se presenten en las brigadas
y normalicen sus obligaciones, el banco se compromete a la condonación de los intereses contingentes de
mora que son mayores a noventa (90) días.
Los pequeños y medianos productores que acogiéndose a las brigadas
promovidas por el sector financiero (banca de segundo piso) serán
también objeto de los beneficios que se deriven de la modificación de la
ley 302 de 1996.se presento calendario de realizacion de brigadas.
X
X
El Banco se compromete a publicitar la convocatoria a las brigadas por medios masivos de comunicación y se presenta calendario de brigadas
21 los voceros de la mesa se comprometen a colaborar en la Convocatoria a los deudores.
X
Dentro del marco de las brigadas antes citadas, el Banco Agrario se compromete a suspender los procesos no se ha presentado avance, los productores con procesos de este tipo
judiciales que están vigentes al seis (6) de septiembre de 2013, durante seis (6) meses para aquellas
continuan
22 obligaciones que ya están en procesos jurídicos siempre y cuando las dos partes suscriban conjuntamente un
memorial de suspensión del proceso.
X
Igualmente el Banco implementará en todas sus sucursales un plan de acción para que de manera inmediata No se ha presentado avance
23 se pueda atender con carácter prioritario a los clientes que no se presenten en las brigadas.
En los casos en que se normalicen estos créditos el Gobierno Nacional se compromete a buscar los
24 recursos nacionales para el pago de los honorarios de cobranza, recursos que serán asignados al Banco
Agrario para tal efecto.
X
No se ha presentado avance
X

5. PUNTO NEGOCIADO
AVANCE
El Gobierno Nacional se compromete a promover y ejecutar el desarrollo del Programa de Fomento y
Reactivación de la Producción de Cereales, a través de las siguientes acciones:
*Impulsar una oferta local de cebada maltera que cumpla con las especificaciones técnicas requeridas para
tal efecto.
Se realizó la instalación de la Mesa Agropecuaria, CEREALES, el
primero de Octubre con los siguientes acuerdos: 1. Aprovisionamiento
de semillas. Estudio que FENALCE entregará antes del 18 de octubre. 2.
Infraestructura de transformación. Estudio presentado por FENALCE
con un costo de 1500 millones de pesos, en 10 días contados a partir del
1 de octubre. 3. Diseño de un banco de maquinaria, (11-10 4.
Infraestructura de riego: estudio técnico a entregar en marzo de 2014.* 4.
Desarrollo de un paquete tecnológico para el cultivo de cebada.*
*Informe mensual avances. 5. Investigación y Transferencia de
Tecnología.(Propuesta de Apoyo) 6. Comercialización. Concertar una
cita con SAB MILLER para comprometer las compras de cebada. Antes
del 18-10-2013. 7. Evaluación por SABMILLER de la necesidad o no
de un centro de almacenamiento (antiguo IDEMA Tunja).
25
CUMPLE
CUMPLE
DIAS DIAS QUE
INCUMPLE PLAZO
PARCIAL
VENCIDOS FALTAN
X
* Promover la cebada maltera como alternativa de cultivo de rotación que mejore los ingresos del agricultor
26 y sea competitiva con la cebada importada.
Lograr un impacto social positivo en las zonas de cultivo reflejado en un incremento del empleo y la
economía rural.
No se ha presentado avance
Diseñar un plan de suministro local sostenible a largo plazo que disminuya la dependencia de la cebada
27
No se ha presentado avance
28 importada.
X
X
Para el desarrollo del proyecto se vinculará tanto a sectores públicos como privados tales como: Ministerio
29 de Agricultura, FENALCE, CORPOICA, las Gobernaciones correspondientes y la empresa privada.
X
El gobierno nacional a través de las entidades competentes se obliga a determinar un responsable y una
No se ha presentado avance
estructura organizacional para el desarrollo de este proyecto lo cual no implica la generación de una nueva
30 burocracia. Para el desarrollo se tendrá en cuenta un modelo logístico, la generación de un programa
coordinado con la empresa privada para las compras de la cebada nacional y unas metas en términos de
tiempo calidad y cantidad para la evolución comercial del proyecto.
X

6. PUNTO NEGOCIADO
El objetivo de este proyecto será producir cebada maltera en el altiplano Cundiboyacense y en Nariño
buscando obtener en cuanto al producto resultados promisorios tanto en agronomía como en el
31
comportamiento industrial, comercial y disminuir áreas de papa que causan la sobreproducción en
Colombia.
AVANCE
Adicional a los puntos arriba mencionados se revisará en la mesa de cereales los temas de trigo y avena.
CUMPLE
DIAS DIAS QUE
INCUMPLE PLAZO
PARCIAL
VENCIDOS FALTAN
No se ha presentado avance
X
Es fundamental el impulso por parte del gobierno nacional y coordinación con la empresa privada de los No se ha presentado avance
32 procesos de investigación y desarrollo como soporte al fomento comercial de la cebada maltera en
Colombia.
Para lograr lo anterior se deberá determinar una estrategia especial teniendo en cuenta que este territorio se No se ha presentado avance
33 caracteriza por el cultivo de minifundios de bajo poder adquisitivo.
34
CUMPLE
No se ha presentado avance
El Gobierno Nacional facilitará mediante varios mecanismos el acceso a diferentes programas que permitan No se ha presentado avance
35 el mejoramiento de condiciones y la competitividad de los productos y productores de clima frío equivalente
hasta el 10% del presupuesto de inversión del Ministerio de Agricultura del 2014.
X
X
X
X
El Gobierno Nacional cumplirá inmediatamente el acuerdo celebrado con Dignidad Papera y cebollera el No se ha presentado avance
36 pasado 9 de mayo.
X
48

7. Acuerdos adicionales: papa
PUNTO NEGOCIADO
El gobierno nacional se compromete a estudiar a través de una mesa técnica la propuesta reiterada por los
representantes de los campesinos sobre el restablecimiento de las UMATAS, como parte de la política de
37 asistencia técnica para el productor agropecuario y presentar un documento técnico antes de finalizar el año
2013. Esto con el propósito de garantizar el restablecimiento de este programa y al mismo tiempo asegurar
su financiación.
El Gobierno nacional se compromete a presentar un plan para masificar la cobertura de los seguros
38 agropecuarios y a estudiar los términos de las pólizas de tal manera que estas sean entendibles por los
campesinos y se garantice el pago efectivo de los siniestros.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural y FINAGRO asumen el compromiso de establecer líneas de
39 crédito DRE-LEC, para cultivos de corto plazo con un interés de DTF+1 Y DTF+2 para pequeños y
medianos productores respectivamente
El ministerio de hacienda se compromete a realizar una reunión con representantes de la banca privada y la
participación de los delegados de los voceros de los campesinos de esta mesa, con el propósito de plantear
40 la grave problemática que tienen los campesinos en el sector agropecuario y la necesidad de encontrar
soluciones a sus créditos e implementar nuevas líneas y accesos a créditos de intereses blandos para que la
banca privada contribuya a superar las dificultades de pobreza del sector.
FINAGRO se compromete a diseñar e implementar en un término no mayor a un mes una línea especial de
41
crédito para capital de trabajo para la compra de insumos agropecuarios.
AVANCE
CUMPLE
CUMPLE
DIAS DIAS QUE
INCUMPLE PLAZO
PARCIAL
VENCIDOS FALTAN
No se ha presentado avance
x
No se ha presentado avance
x
No se ha presentado avance
x
No se ha presentado avance
x
No se ha presentado avance
x

8. PUNTO NEGOCIADO
AVANCE
CUMPLE
Como resultado integral del trabajo que realizará la mesa sectorial de créditos se considerarán los siguientes No se ha presentado avance
aspectos: plazos, tasas de interés, requisitos de acceso, accesos al fondo agropecuario de garantía, tope de
los montos de crédito, líneas de crédito para producción, seguro de cosecha, cobertura del seguro de
42 cosechas, costo de la póliza, maquinaria y equipos, incorporación de todas las variedades de papa y
obligaciones del productor. cubrimiento de los riesgos, cobros pre-jurídicos y jurídicos, creación de nuevas
líneas de crédito, periodos de gracia, exoneración del pago de intereses contingentes de mora, compra de
El Banco Agrario se compromete a realizar en un término no mayor a tres meses la revisión y reformulación No se ha presentado avance
de su política comercial y de servicio al cliente, con el propósito de disminuir los tiempos de respuesta,
43 mejorar el acompañamiento y acercar estas políticas tanto del Banco Agrario como de FINAGRO a los
productores agropecuarios; distinguiendo una política especial para pequeños, medianos y grandes
productores.
Teniendo en cuenta el incremento de recursos proyectados en la ley de presupuesto para el 2014, el
No se ha presentado avance
44 Gobierno Nacional se compromete a la destinación de mayor cantidad de recursos para ICR y el incentivo
a la asistencia técnica para los pequeños y medianos productores agropecuarios.
En la mesa de discusión los voceros de los campesinos solicitan todas las garantías para quienes han sido se ha realizado proceso con ayuda de los garantes
45 detenidos y judicializados a lo que la Defensoría del Pueblo ha manifestado que todos están siendo asistidos
con defensa técnica para la protección de sus derechos.
Este proceso continuará inmediatamente en una segunda fase en las mesas técnicas acordadas por las
46 partes, para lo cual habrá una reunión preparatoria donde se acordará un plan de trabajo y cronograma.
Esta reunión se realizará el día lunes 16 de septiembre en la ciudad de Tunja.
CUMPLE
DIAS DIAS QUE
INCUMPLE PLAZO
PARCIAL
VENCIDOS FALTAN
x
x
x
x
x

9. Matriz de negociación: café
PUNTO
NEGOCIADO
1
2
3
PIC
Deuda y Créditos
CUMPLE
INCUMPLE
Pago a cafeteros en parte. Según El pago era a todos los caficultores según el
último dato de federación ha
acuerdo. Por el Tope o cupo de los 350 mil
pagado al 10 de octubre a 350 a los que ha pagado ya dejo de pagarles a
cafeteros de 560 mil.
50 mil.
No cumplió proceso de refinanciación de
deudas con Banco Agrario. Cero proceso
con Banca Comercial. Siguen embargando y
secuestrando tierras de los cafeteros.
Insumos
Mesa para estudio de Se creó comisión del gobierno.
4 la Nueva Política Se incluye sin consultar a
Teódulo. Dirigente del Huila
cafetera.
X
X
5
Mesa de Licencias
Ambientales
X
6
Importaciones
X
PROCESO
PLAZO
DÍAS QUE FALTAN
Se debe hacer reclamación al
gobierno. Se está firmando una
petición para que expliquen por qué
no están pagando el PIC
El proceso se cumplió en el tramité
el 30 de septiembre de 2013. Pero
no se logró el objetivo propuesto
que era sanear la cartera.
Hay nueva situación en el acuerdo de
Neiva para presentar proyecto de Ley
al Congreso. No se están cumpliendo
los tiempos para su presentación.
Se debe tramitar a la mayor
brevedad por qué se cumplen
los tiempos de funcionamiento
del Congreso.
Plazo era de 40 días a partir del 4 Hay nueva situación por acuerdos de Entendemos que se creó mesa
mes del acuerdo de Pereira, es decir Neiva que tampoco han cumplido.
con los de la tierra fría pero no
20 de agosto.
Mesa para estudiar rebajas del 30% sabemos en que va el proceso.
en fertilizantes.

10. Matriz de negociación: cacao
PUNTO NEGOCIADO
1
Apoyo a la comercialización
El Banco Agrario estudiará la posibilidad de individualizar los
créditos asociativos vencidos entre los asociados obligados. Para
el efecto, dentro de los 8 días siguientes los representantes
presentaran al banco el listado de los asociados con el estado de
2
cuenta individualizado avalado por un contador y el estado de
cada uno de ellos (fallecido, desplazado, afecto por invalidez,
etc.). El banco estudiará la información trasladada dentro de los 8
días siguientes a su recibo.
El Banco estudiará la reestructuración de la cartera en mora y los
que estén al día sean individuales o asociativos, que hayan sido
desembolsados antes del 31 de diciembre de 2011. Las
3
posibilidades de reestructuración podrán incluir periodos de
gracia de 3 años sin causar intereses y condonación de intereses
contingentes.
PUNTOS ESPECÍFICOS
El subsidio que otorgará el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, a 40 mil
familias cacaoteras, será de 800 pesos por
kilo $800 mil por tonelada, precio que se
reconocerá a todos los cultivadores del país.
Los cacaoteros de Santander, recibirán
$400 adicionales por kilo ($400 mil por
tonelada), gracias a un aporte que hará la
Gobernación del departamento en donde se
produce el 50 por ciento del cacao
nacional.
CUMPLE
INCUMPLE
PROCESO
X
El reconocimiento
es muy demorado,
se registran
demoras hasta de 5
meses
Hasta la fecha no se
ha realizado ningún
reconocimiento
X
PLAZO
Múltiples reuniones
sin definir nada a la
fecha
X
X
Compromiso del Ministerio de Agricultura y del ICA, de
acompañar en la campaña de renovación, rehabilitación y nuevas
4 siembras con material certificado de cacao, que incluya asistencia
técnica especializada, que garantice la viabilidad en los proyectos
productivos del sector.
X
El ICA con el apoyo de las Gobernaciones y las Corporaciones
autónomas Regionales, adelantará la evaluación técnico- jurídica,
en la búsqueda de una solución a la problemática de los
5
maderables utilizados como sombrío en los cultivos de cacao y
que no fueron registrados para su explotación comercial, en el
plazo de un mes
X
La cartera en mora
se atendió con
muchas
restricciones, sobre
la cartera al día no
hay ningún alivio
30 días
DIAS QUE
FALTAN

11. PUNTO NEGOCIADO
6
7
PUNTOS ESPECÍFICOS
CUMPLE INCUMPLE PROCESO
Comportamiento de precios y apoyo para insumos
X
Manejo fitosanitario
Apoyo a las exportaciones por medio del fondo de estabilización
8 de precios con el cual se pretende apoyar con un mejor precio a
los productores.
Agro-industrialización y empresarización de la base de los
9 productores cacaoteros
Gestionar ante las entidades competentes la sostenibilidad de las
10 actividades productivas, especialmente en los aspectos
relacionados con la minería.
X
Es aprovechado
por las grandes
empresas
X
X
X
Persite la amenaza
minera en las zonas
productoras
X
Continua el
contrabando y la
utilización de la
cocoa en la
elaboración de
falsos chocolates
Seguimiento a importaciones de cacao en grano, cocoa y precio
internacional
11
No hay ningún
avance
PLAZO
DIAS QUE
FALTAN

12. Matriz de negociación: Mesa Regional de Negociación
PUNTO NEGOCIADO
Declaratoria de una emergencia económica y social nacional,
ante las difíciles situación que afronta el país.
Revisión y cumplimiento en el pago de los apoyos para la
2 comercialización de cacao, café y maíz.
PUNTOS ESPECÍFICOS
CUMPLE INCUMPLE
1
3
Instituir y proteger una franja de precios – precios de sostenibilidad
Revisar procedimientos y ejercer un control que evite acciones de
corrupción.
7
X
X
Reducción de $2500 para el ACPM y $2.100para la gasolina
Revisión y ajuste de la reglamentación existente que obliga a los
vehículos de carga liviana que deben entrar a la báscula. Disminuyendo
con esta medida su capacidad de carga, lo que hace encarecer el
transporte de carga.
Revisión, ajuste y reducción de las tarifas que regulan los peajes.
Democratización de los Fondos Parafiscales
X
X
Control permanente sobre los precios de los agroinsumos
incluidos los medicamentos de uso veterinario. Contemplar
subsidios para compra de fertilizantes permitiendo una mayor
4
competitividad. Desgravación del IVA de concentrados, sales
mineralizadas, herramientas básicas utilizadas en la agricultura
incluidas las guadañadoras y motosierras.
Control de las importaciones masivas que afectan los diferentes Establecimiento de salvaguardas para cítricos, cacao, leche
5 sectores de agro, control del permisivo contrabando,
Implementación de aranceles para el control de importaciones
implementación de los protocolos fitosanitarios
6
PLAZO
DÍAS QUE
FALTAN
X
Implementación de una política nacional de crédito para hacer
competitivo el sector agropecuario
Reducción y control del precio del combustible.
PROCESO
X
Reducción para los cacaoteros de la parafiscalidad del 3% al 0.5%
Recomposición gremial
X
Se anunció garantizar por parte de
MinAgricultura, para todo el año 2014
el apoyo a la comercialización del cacao
de $800 por kilo y el PIC para el cafè
Se anunció la voluntad de individualizar
los créditos asociativos
Persiste la
demora en el
pago

13. PUNTO NEGOCIADO
PUNTOS ESPECÍFICOS
Establecimiento de apoyo económico por parte del estado para
8 garantizar el control fitosanitario de plagas y enfermedades en los
cultivos de cacao, y frutales.
Implementación de medidas económicas para controlar el efecto
9
devastador de la revaluación y la tasa de cambio.
Definir trámites y políticas ambientales que conduzcan a la
agrosostenibilidad.
10
Mejoramiento del entorno productivo del campo.
CUMPLE INCUMPLE
Se anunció específicamente un mayor
aporte durante la vigencia 2014
X
X
Negociación urgente de los predios que están aún afectados por la
constitución del parque natural los Yariguies.
En cuanto a la región de Soto Norte frente a la delimitación de
paramo, la petición unificada es que la línea de paramo coincida con
la línea del parque natural regional Santurban, la resolución CDMB
1236 del 16 de Enero de 2013, garantiza que el ecosistema mantenga
sus funciones y el agua para la vida futura para más de dos millones
de habitantes. DMI. Berlín –Tona solicita: con urgencia que el
gobierno modifique las leyes que reglamentan la sostenibilidad
ambiental
Asignación de recursos para el mantenimiento de vías secundarias,
terciarias y conexiones intra-prediales
X
Disminución, aplicación de un subsidio de las tarifas del servicio
eléctrico.
Estudiar la desgravación del impuesto sobre alumbrado público que se
cobra en el sector rural.
11
PROCESO
Dotación y mejoramiento de los niveles de atención en los hospitales
municipales.
Revisión sobre la metodología y las encuestas del SISBEN.
Construcción de vivienda Rural, Dotación en infraestructura de
servicios públicos rurales (Acueductos, puestos de salud, servicios de
energía eléctrica
X
La cas se compromete a atender y
priorizar los trámites de aprovechamiento
forestal
PLAZO
DÍAS QUE
FALTAN

14. PUNTO NEGOCIADO
Fomento a las exportaciones – Apoyo a la productividad y
producción
12
PUNTOS ESPECÍFICOS
CUMPLE INCUMPLE
PROCESO
Apoyos direccionados para el fomento a las exportaciones, de las
asociaciones de productores. Subsidiando el transporte a los puertos
de embarque.
Mecanización y apoyo para la modernización tecnológica.
X
Apertura de nuevos mercados.
Crear un Fondo de estabilización de precios que ampare las
oscilaciones negativas de los precios, en especial de los productos más
afectados.
Revisión de la Resolución 970 del ICA en torno a la Reserva de
semillas que es costumbre entre nuestros productores.
Revisión de los convenios y la responsabilidad de ISAGEN ante
Reubicación de la comunidad del sector la playa
13 las afectaciones que sufren comunidades aledañas.
Compensación a las asociaciones de pescadores
Fortalecimiento y redistribución equitativa del presupuesto
14 público en el sector agropecuario
Transformación y Agro industrialización
Recuperación Institucional
b. Instituir las Secretarias de Agricultura en los municipios, donde su
economía se fundamenta en la explotación agropecuaria.
c. Reducir el presupuesto militar en un 20%,cacao.
Financiamiento de plantas procesadoras de garantizando una
Plantas procesadoras de café y frutales.
15
X
X
X
Modernización de la comercialización – efecto dominante – consuma lo
nuestro
Desarrollar los mapas organolépticos del cacao por zonas
16 homogéneas, con el propósito de determinar los sabores y
aromas.
X
SE compromete a destinar el 4/000 para
el sector agropecuario
PLAZO
DÍAS QUE
FALTAN

15. Matriz de negociación: Arroz
PUNTO
CUMPLE
INCUMPLE
Birlado por Pronto pago”
y “tablazo”
Precios de cosecha
1
2
3
X
Costos insumos
X
Control contrabando
4
5
X
Investigación problema
sanitario
Subsidio 10 mil
millones
Pendiente ley
X
X
6
7
Comisión inoperante
No se inician procesos
investigación
Cambian reglas de juego
e impiden entrega efectiva
Deudas y créditos
X
Acceso a Consejo
nacional del arroz
PROCESO
X
Crédito banco agrario sin
refinanciación con
congelamiento cobros
jurídicos. Créditos banca
PLAZO
DÍAS QUE
FALTAN

16. Matriz de negociación: Panela
PUNTO
1 Prohibir importaciones innecesarias de azúcar y jarabe de maiz
2
Plan de alivio a la deuda con créditos blandos.
CUMPLE INCUMPLE PROCESO PLAZO
X
X
3 Establecer una T.R.M. de $2,200.
X
Establecer un precio de sustentación mínimo de $2,200 Kg de
4 panela puesto en bodega del trapiche.
X
Restablecer los rangos de tolerancia en el peso segùn norma
5 ICONTEC NTC 1311 de 1991 2a actualización numeral 3,1, mas
o menos el 5%.
X
Establecer un rubro permanente en el Presupuesto General de la
6 Nación para la promoción al consumo nacional e internacional y los
nuevos productos con valor agregado.
X
El Gobierno Nacional brinde soluciones y resultados tangibles para
ejercer vigilancia y control de manera coordinada a través de los
distintos Ministerios, para un control de: Contrabando, lavado de
7 activos, derretideros, nuevos trapiches y megatrapiches, robo de
caña, producciòn de panela violando las disposiciones vigentes
(LEY 40 DE 1,990)
X
No al incremento de los avalúos catastrales y prediales, pues no
8 somos comercializadores de tierras sino productores del campo en
crisis.
X
DIAS QUE
FALTAN

17. Medidas a corto plazo para panela
PUNTO
Apropiar recursos para la reconversión de toda la infraestructura
panelera del país, creando mecanismos que la faciliten, superiores
o iguales a los agricultores y agroindustriales de los Estados Unidos
y Brasil o de cualquier país competidor, como: exencion de
1
impuestos, I.C.R. del 40% neto para todo el sector, inversion y el
costo agrícola e industrial de: maquinaria, repuestos, equipos de
transporte de caña y panela, combustibles y lubricantes,
energia, insumos, etc.
Fijar subsidios o tarifas diferenciales en lo referente a transporte
(sin impuestos y subsidiado en un 40%), mano de obra, agencia
miento de aduana y de carga a los productores que exporten sus
2
productos, estableciendo reglas claras en cuanto a cantidades,
medidas y precios de oferta, unificados sobre la base de costos de
producción de $2.200 Kg hoy.
3
Que el Ministerio de Trabajo exija a los trapiches comunitarios, que
han sido construidos con recursos públicos, que cumplan con toda la
carga social, al igual que los trapiches que comercializan
directamente su panela con FEDEPANELA o con su
comercializadora COMERPANELA, para vender en el mercado
nacional e internacional, exigiendo que no interfiera en los mercados
ya establecidos por otros productores tradicionales de panela, que a
su vez son sus afiliados.
Realizar un control efectivo a los almacenes de cadena,
supermercados y grandes tiendas, para impedir las abusivas
condiciones impuestas a los proveedores de panela para poder
4 comprarles o seguirles comprando, exigiéndoles que no pueden
comercializar la panela que compren, si los trapiches donde la
adquieren no cumplen con los requisitos de calidad y no pagan a
sus trabajadores la carga social que establece la ley.
CUMPLE INCUMPLE PROCESO PLAZO
X
X
X
X
DIAS QUE
FALTAN

18. 5
6
7
8
9
10
Control a los comercializadores en los centros de acopio o centros
de negociación de panela, para evitar el abuso de la posición
dominante frente al productor campesino.
Exigir que los recursos del Fondo Nacional de la Panela sean
invertidos únicamente en rubros de destinación específica, para
evitar que se continúen desviando.
Continuar y reestructurar la asistencia técnica gremial, con
prioridad en la calidad y no en cantidad, con profesionales bien
formados.
Crear la carrera profesional de Economía Agrícola, y establecer
convenios con universidades internacionales que tengan esta
carrera.
Exigir a FEDEPANELA, para el manejo de los recursos
parafiscales cancelados por los paneleros y los que a través de
convenios entregue directamente el estado: Tener una Auditoría y
una Revisoría fiscal externa totalmente independiente de la
administración, con la prohibición de nombrar funcionarios que
sean familiares tanto de la Administración como de algunos
miembros de Junta Directiva o de miembros de Comités
Municipales. Exigirles la realización de una licitación pública para
adjudicarlos.
Crear incentivos y subsidios para la diversificación, con el fin de
disminuir las nuevas áreas sembradas en caña, generadas por las
falsas expectativas del alcohol carburante impulsadas por el
gobierno anterior, garantizando un comercio justo de estos nuevos
productos agropecuarios, que el gobierno no debe importar.
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