PRESENTADO POR:        MARTINEZ PEREZ CLARAROMERO GUZMÁN OPALO SHANTAL  SANTAMARIA CASTRO VIRIDIANA
¿ QUIEN     ES        COMISARIO ?          EL
LEY GENERAL DE SOCIEDADESMERCANTILES Artículo 164.- La vigilancia de la sociedad anónima estará a cargo de uno o varios C...
 Artículo 165.- No podrán ser comisarios: I.- Los que conforme a la Ley estén inhabilitados para  ejercer el comercio; ...
 Artículo 166.- Son facultades y obligaciones de los comisarios: I.- Cerciorarse de la constitución y subsistencia de la...
 B) La opinión del Comisario sobre si esas políticas y criterios han sido aplicados  consistentemente en la información p...
 Artículo 167.- Cualquier accionista podrá denunciar por escrito a los Comisarios los hechos que estime irregulares en la...
OBJETIVO                           ALCANCE Y LIMITACIONES Este boletín tiene por objeto:    Este boletín se refiere  a) ...
PRONUNCIAMIENTOSNORMATIVOS EXAMEN En la práctica profesional,  el Contador Público puede  enfrentar las siguientes  situa...
 Es necesario que el Contador Público que actúe como comisario, establezca en forma clara los términos y alcance de sus s...
 En consecuencia, también deberá  dejar claramente establecido que  para su función de comisario: a) No se le impondrán ...
PRONUNCIAMIENTOSNORMATIVOS DICTAMEN El contenido del dictamen de               — Cumplimiento de sus  comisario, deberá ...
MODELODELDICTAMENSUGERIDO
PON LA ESTRELLA AL COMISARIO
Guía para la emisión del Informedel Comisario Presentada en Julio de 2011 por la Comisión de Normas de Auditoria y Asegur...
Razones para ser enviada aConsulta          Debido a que en México, a partir del 1 de        enero de 2012, entrarán en v...
Consideraciones generales para la elaboración de la Guíapara la emisión del informe de comisario¿Por qué emitir una guía?...
Planteamiento General de la Guia Para la mejor realización del cumplimiento de a función de comisario se sugiere observar...
Comisario y auditor externo El comisario deberá realizar una auditoria de estados  financieros No significa que el comis...
Antecedentes Adopción de NIA´S emitidas por  el IFAC Abrogación total de NAGAS a  partir del 1-Enero-2013 En consecuenc...
Aspectos a Considerar a) Actualmente, el dictamen de comisario   menciona: o El Artículo 166 de la LGSM como fundamento   ...
b) Con base en este examen emitir un informe anual a la  Asamblea General Ordinaria de Accionistas respecto  de:o La verac...
c) De las obligaciones adicionales y bajo las mismas  disposiciones: Examinar las operaciones, documentación, registros y...
Guía y opciones para rendir el Informe              de Comisario Esta guía se basa en que el Contador Público se ostenta ...
Esta auditoría, se llevará a cabo con base en las normasde auditoría correspondientes (NIA en México a partir de2012).Ca...
 A continuación se presenta un ejemplo del informe del Contador Público cuando ejerce las funciones de Comisario (Utiliza...
He auditado los estados financieros de la Compañía X, S.A. de C.V., que se acompañan, los cuales comprenden elestado de po...
Responsabilidad de la Administración por losestados financierosLa Administración es responsable de la preparación ypresent...
Responsabilidad del comisarioMi responsabilidad es la de expresar una opinión sobrelos estados financieros antes mencionad...
OpiniónEn mi opinión, los estados financieros presentan,razonablemente, en todos los aspectos materiales, la posiciónfinan...
He asistido a las asambleas de accionistas y juntas delConsejo de Administración a las que he sido convocado y heobtenido ...
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DICTAMEN DEL COMISARIO

  1. 1. PRESENTADO POR: MARTINEZ PEREZ CLARAROMERO GUZMÁN OPALO SHANTAL SANTAMARIA CASTRO VIRIDIANA
  2. 2. ¿ QUIEN ES COMISARIO ? EL
  3. 3. LEY GENERAL DE SOCIEDADESMERCANTILES Artículo 164.- La vigilancia de la sociedad anónima estará a cargo de uno o varios Comisarios, temporales y revocables, quienes pueden ser socios o personas extrañas a la sociedad.
  4. 4.  Artículo 165.- No podrán ser comisarios: I.- Los que conforme a la Ley estén inhabilitados para ejercer el comercio; II.- Los empleados de la sociedad, los empleados de aquellas sociedades que sean accionistas de la sociedad en cuestión por más de un veinticinco por ciento del capital social, ni los empleados de aquellas sociedades de las que la sociedad en cuestión sea accionista en más de un cincuenta por ciento. III.- Los parientes consanguíneos de los Administradores, en línea recta sin limitación de grado, los colaterales dentro del cuarto y los afines dentro del segundo.
  5. 5.  Artículo 166.- Son facultades y obligaciones de los comisarios: I.- Cerciorarse de la constitución y subsistencia de la garantía que exige el artículo 152, dando cuenta sin demora de cualquiera irregularidad a la Asamblea General de Accionistas; II.- Exigir a los administradores una información mensual que incluya por lo menos un estado de situación financiera y un estado de resultados. III.- Realizar un examen de las operaciones, documentación, registros y demás evidencias comprobatorias, en el grado y extensión que sean necesarios para efectuar la vigilancia de las operaciones que la ley les impone y para poder rendir fundadamente el dictamen que se menciona en el siguiente inciso. IV.- Rendir anualmente a la Asamblea General Ordinaria de Accionistas un informe respecto a la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información presentada por el Consejo de Administración a la propia Asamblea de Accionistas. Este informe deberá incluir, por lo menos: A) La opinión del Comisario sobre si las políticas y criterios contables y de información seguidos por la sociedad son adecuados y suficientes tomando en consideración las circunstancias particulares de la sociedad.
  6. 6.  B) La opinión del Comisario sobre si esas políticas y criterios han sido aplicados consistentemente en la información presentada por los administradores. C) La opinión del comisario sobre si, como consecuencia de lo anterior, la información presentada por los administradores refleja en forma veraz y suficiente la situación financiera y los resultados de la sociedad. V.- Hacer que se inserten en la Orden del Día de las sesiones del Consejo de Administración y de las Asambleas de Accionistas, los puntos que crean pertinentes; VI.- Convocar a Asambleas ordinarias y extraordinarias de accionistas, en caso de omisión de los Administradores y en cualquier otro caso en que lo juzguen conveniente; VII.- Asistir, con voz, pero sin voto, a todas la sesiones del Consejo de Administración, a las cuales deberán ser citados; VIII.- Asistir, con voz pero sin voto, a las Asambleas de Accionistas, y IX.- En general, vigilar ilimitadamente y en cualquier tiempo todas las operaciones de la sociedad.
  7. 7.  Artículo 167.- Cualquier accionista podrá denunciar por escrito a los Comisarios los hechos que estime irregulares en la administración, y éstos deberán mencionar las denuncias en sus informes a la Asamblea General de Accionistas y formular acerca de ellas las consideraciones y proposiciones que estimen pertinentes.
  8. 8. OBJETIVO ALCANCE Y LIMITACIONES Este boletín tiene por objeto:  Este boletín se refiere a) orientar al Contador exclusivamente al dictamen Público en su actuación como que debe emitir el Contador comisario, en el Público en su carácter de cumplimiento de las comisario, de acuerdo con lo funciones que le impone la prescrito en el Artículo 166 de LGSM, y b) normar el la LGSM y no se refiere a contenido del dictamen que otros informes que pudiera debe emitir. emitir en cumplimiento de las demás obligaciones que la Ley mencionada le impone.
  9. 9. PRONUNCIAMIENTOSNORMATIVOS EXAMEN En la práctica profesional, el Contador Público puede enfrentar las siguientes situaciones: a) que siendo el auditor externo de la entidad, haya asumido también la responsabilidad de la función de comisario de la misma, y b) que actúe como comisario, sin ser el auditor externo.
  10. 10.  Es necesario que el Contador Público que actúe como comisario, establezca en forma clara los términos y alcance de sus servicios e indique los informes que proporcionará. Al describir los términos de sus servicios, el comisario debe hacer del conocimiento de los administradores y de la asamblea de accionistas de la entidad, las facultades y obligaciones que adquiere como comisario, las cuales se encuentran contenidas en el Artículo 166 de la LGSM, quedando a juicio del auditor la forma en que deberá documentarse dicha comunicación.
  11. 11.  En consecuencia, también deberá dejar claramente establecido que para su función de comisario: a) No se le impondrán restricciones en el alcance de su trabajo. b) Podrá contratar y designar técnicos profesionales independientes que actúen bajo su dirección, si lo considera conveniente. c) Deberá ser convocado a las asambleas de accionistas y sesiones del consejo de administración.
  12. 12. PRONUNCIAMIENTOSNORMATIVOS DICTAMEN El contenido del dictamen de  — Cumplimiento de sus comisario, deberá incluir los obligaciones conforme a la LGSM. siguientes elementos:  — Cumplimiento con las normas de auditoría. — Identificación de ser “Dictamen de  — Deberá señalar que su examen comisario”. se hizo de acuerdo con las normas — Mención del destinatario. de auditoría — Deberá dirigirse a la asamblea  generalmente aceptadas. general de accionistas.  — Revelaciones adicionales — Identificación de la información y derivadas de la función de del periodo revisado. comisario que sean necesarias — Deberá identificarse la información según su criterio. y el periodo al que se refiere el  — Opinión del comisario. dictamen de comisario.  — Firma.  — Fecha.
  13. 13. MODELODELDICTAMENSUGERIDO
  14. 14. PON LA ESTRELLA AL COMISARIO
  15. 15. Guía para la emisión del Informedel Comisario Presentada en Julio de 2011 por la Comisión de Normas de Auditoria y Aseguramiento (CONAA) para su consulta
  16. 16. Razones para ser enviada aConsulta  Debido a que en México, a partir del 1 de enero de 2012, entrarán en vigor las Normas Internacionales de Auditoría (NIA), emitidas por la International Federation of Accountants (IFAC), y que del 1 de enero de 2013, quedarán abrogadas las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. (IMCP) —las cuales solo en ciertos casos podrán ser aplicables después el 1 de enero de 2012—,el Boletín 4090, El dictamen del Contador Público en su carácter de comisario, dejará de ser vigente, por lo que se sugiere que esta guía sea aplicable desde el 1 de enero de 2012.
  17. 17. Consideraciones generales para la elaboración de la Guíapara la emisión del informe de comisario¿Por qué emitir una guía? Debido a que a partir de 2010 se adoptaran las NIA’S y en estas no se encuentra regulada la función del comisario, sin embargo la función del comisario surge de una obligación local asignada al Contador Publico de acuerdo a la LGSM, es por ellos que es importante emitir esta guía para los casos en los que un C.P. acepte la función de Comisario
  18. 18. Planteamiento General de la Guia Para la mejor realización del cumplimiento de a función de comisario se sugiere observar las disposiciones establecidas en las NIA´S, así como la LGSM , la cual marca que para realizar las funciones de comisario en forma adecuada, sea necesario realizar una auditoría de estados financieros y una vez realizado el examen complementar el trabajo y reportar lo conducente como comisario.
  19. 19. Comisario y auditor externo El comisario deberá realizar una auditoria de estados financieros No significa que el comisario se convierta en auditor externo, o que tengan que ser la misma persona Cuando el se trata de un una persona distinta para la función de auditor externo y comisario, significa una doble revisión Esta guía no excluye la posibilidad de que ambas responsabilidades puedan ser ejercidas por el mismo C.P.
  20. 20. Antecedentes Adopción de NIA´S emitidas por el IFAC Abrogación total de NAGAS a partir del 1-Enero-2013 En consecuencia abrogación del boletín 4090 “El dictamen del Contador Público en su carácter de comisario” Surge la necesidad de emitir esta Guía para la emisión del informe de comisario cuando el Contador Público ejerza dichas funciones, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM).
  21. 21. Aspectos a Considerar a) Actualmente, el dictamen de comisario menciona: o El Artículo 166 de la LGSM como fundamento legal del informe. o Se hace referencia al uso de Nagas. o Y su asistencia a las Asambleas de Accionistas y Juntas de Consejo de Administración.
  22. 22. b) Con base en este examen emitir un informe anual a la Asamblea General Ordinaria de Accionistas respecto de:o La veracidad, suficiencia y racionabilidad de la información presentada por el Consejo de Administración.o Si las políticas y criterios contables y de información seguidos por la sociedad son adecuados y suficientes, tomando en consideración las circunstancias particulares de la sociedad.o Si han sido aplicadas de forma consistente.
  23. 23. c) De las obligaciones adicionales y bajo las mismas disposiciones: Examinar las operaciones, documentación, registros y demás evidencias comprobatorias. Hacer que se inserten en el orden del día de las sesiones del Consejo de Administración y de las asambleas de accionistas, los puntos que se crean pertinentes. Convocar a asambleas ordinarias y extraordinarias de accionistas, en caso de omisión de los administradores y en cualquier otro caso en que lo juzguen conveniente.
  24. 24. Guía y opciones para rendir el Informe de Comisario Esta guía se basa en que el Contador Público se ostenta como tal, que accede a ser comisario de una sociedad y que para este encargo realizará una auditoría de los estados financieros, aun cuando no sea el auditor principal.
  25. 25. Esta auditoría, se llevará a cabo con base en las normasde auditoría correspondientes (NIA en México a partir de2012).Cabe comentar que esta es la opción que la CONAArecomienda se utilice para prestar los servicios decomisario, la cual no es aplicable a compañías públicas,ya que la figura de comisario se sustituye por el Comitéde Auditoría.
  26. 26.  A continuación se presenta un ejemplo del informe del Contador Público cuando ejerce las funciones de Comisario (Utilizar papel blanco sin logos, porque la responsabilidad es personal. Por lo tanto, sólo imprimir el nombre del comisario):C.P.C. _______________________________________Dictamen del comisarioA la Asamblea General de Accionistas de CompañíaX, S. A. de C. V.
  27. 27. He auditado los estados financieros de la Compañía X, S.A. de C.V., que se acompañan, los cuales comprenden elestado de posición financiera al 31 de diciembre de 20X1y 20X0 y los estados de resultados, de cambios en elpatrimonio y de flujos de efectivo que son relativos, porlos años terminados en esas fechas, así como las notas,políticas contables y demás información adicional que seacompaña a los mismos.
  28. 28. Responsabilidad de la Administración por losestados financierosLa Administración es responsable de la preparación ypresentación razonable de estos estados financierospreparados de acuerdo con [marco contablecorrespondiente], así como del control interno, necesariopara poder preparar los estados financieros y que estos seencuentren libres de desviaciones materiales por fraudeo error.
  29. 29. Responsabilidad del comisarioMi responsabilidad es la de expresar una opinión sobrelos estados financieros antes mencionados basados enmi auditoría. He realizado mi examen de acuerdo con lasNormas Internacionales de Auditoría.Estas normas requieren que cumpla con requerimientoséticos y que planee y desarrolle la auditoría para obteneruna seguridad razonable acerca de que los estadosfinancieros se encuentran libres de desviacionesmateriales.Considero que la evidencia de auditoría obtenida essuficiente y apropiada para basar mi opinión.
  30. 30. OpiniónEn mi opinión, los estados financieros presentan,razonablemente, en todos los aspectos materiales, la posiciónfinanciera de la Compañía X, S.A. de C.V., al 31 de diciembrede 20x1 y 20X0, el resultado de sus operaciones, lasvariaciones en el capital contable y los flujos de efectivo, porlos años terminados en esas fechas de acuerdo con [marcocontable correspondiente].Reporte sobre otros requerimientos legales yregulatoriosEn mi carácter de comisario de Compañía X, S.A.de C.V. (laSociedad), rindo a ustedes mi dictamen sobre la veracidad,racionabilidad y suficiencia de la información financiera queha presentado a ustedes el Consejo de Administración, por elaño terminado el 31 de diciembre de 200X.
  31. 31. He asistido a las asambleas de accionistas y juntas delConsejo de Administración a las que he sido convocado y heobtenido de los directores y administradores toda lainformación sobre las operaciones, documentación y demásevidencia comprobatoria que consideré necesario examinar.En mi opinión, los criterios, políticas contables y deinformación seguidos por la Sociedad y considerados por losadministradores para preparar la información financierapresentada por los mismos a esta Asamblea, son adecuados ysuficientes y se aplicaron en forma consistente con el ejercicioanterior; por lo tanto, dicha información financiera refleja enforma veraz, suficiente y razonable la situación financiera deCompañía X, S.A. de C.V., al 31 de diciembre de 200X, losresultados de sus operaciones, las variaciones en el capitalcontable y los flujos de efectivo, por los años terminados enesa fecha de acuerdo con [marco contable correspondiente].[Firma][Fecha]
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