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V° seminario sobre organización y ejecución de

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Presentación sobre Comunicación Electoral en 2005 en Colombia

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  • 1. V° Seminario sobre Organización y Ejecución de Procesos Electorales “La gestión de la información electoral: campañas institucionales y relaciones con los medios de comunicación. Especial referencia a las nuevas tecnologías de la información” Ministerio del Interior de España Cartagena de Indias, Colombia 10 al 13 de Mayo de 2005 <ul><li>Comunicación Electoral: Partidos Políticos, Medios de Comunicación y Organismos Electorales. </li></ul><ul><li>Alejandro Tullio </li></ul><ul><li>Director Nacional Electoral </li></ul><ul><li>Ministerio del Interior - Argentina </li></ul>
  • 2. Conceptos <ul><li>Información electoral permanente </li></ul><ul><li>Información electoral especifica </li></ul><ul><li>Campaña electoral </li></ul><ul><li>Campaña Institucional electoral </li></ul>
  • 3. Conceptos <ul><li>Información electoral permanente : Datos sobre las normas aplicables, modalidades de elección, derechos, y obligaciones cívicas, organizaciones políticas, financiamiento político permanente, resultados electorales anteriores, autoridades electorales y composición de los cuerpos legislativos. </li></ul>
  • 4. Conceptos <ul><li>Información electoral especifica: son las particularidades a tener en cuenta frente a un acto electoral. Normas, Cargos a elegir, condiciones de participación activa y pasiva, candidaturas, financiamiento de campaña, delitos y faltas electorales, calendario electoral, padrones, mesas y autoridades de mesa, instrucciones para autoridades y fiscales. </li></ul>
  • 5. Conceptos <ul><li>Campaña electoral: Conjunto de acciones comunicacionales y organizativas destinadas a captar o desalentar el voto hacia una candidatura. </li></ul>
  • 6. Conceptos <ul><li>Campaña Institucional electoral: Conjunto de acciones comunicacionales y organizativas destinadas a crear conciencia en la ciudadanía respecto de la participación democrática. </li></ul>
  • 7. Necesidades <ul><li>Participación informada </li></ul><ul><li>Derecho a la información </li></ul><ul><li>Legitimidad del sistema </li></ul><ul><li>Confianza en los resultados </li></ul>
  • 8. Características <ul><li>Partidaria: parcial, interesada, segmentada. </li></ul><ul><li>Institucional: Imparcial, neutral, universal*. </li></ul><ul><li>No Gubernamental: Apartidista, Intereses sectoriales </li></ul><ul><li>* Sin perjuicio de campañas hacia colectivos con especificidades linguisticas o culturales </li></ul>
  • 9. Información Electoral <ul><li>Listados Provisionales de Electores </li></ul><ul><ul><li>Plazo y forma para los reclamos </li></ul></ul><ul><li>Registro de Listas </li></ul><ul><li>Registro de candidaturas </li></ul><ul><li>Padrón definitivo </li></ul><ul><li>Ubicación de mesas </li></ul><ul><li>Instrucciones a autoridades de mesas </li></ul><ul><li>Prohibiciones, Delitos y Faltas Electorales </li></ul><ul><li>Financiamiento de campaña </li></ul><ul><li>Escrutinio Provisorio </li></ul>
  • 10. Campañas Institucionales <ul><li>Incentivación del voto </li></ul><ul><li>Primeros votantes </li></ul><ul><li>Información disponible </li></ul>
  • 11. Campañas Institucionales <ul><li>Televisión y Radio </li></ul><ul><li>Escuelas </li></ul><ul><li>Comunicación directa </li></ul><ul><ul><li>Bibliotecas populares </li></ul></ul><ul><ul><li>Centros de jubilados </li></ul></ul><ul><ul><li>Clubes </li></ul></ul>
  • 12. Constitución Nacional <ul><li>Artículo 38- Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático. </li></ul><ul><li>Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información publica y la difusión de sus ideas. </li></ul><ul><li>El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la capacitación de sus dirigentes. </li></ul><ul><li>Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio. </li></ul>
  • 13. Campañas Partidarias <ul><li>Precampaña: (proceso previo a las elecciones internas abiertas y simúltaneas) desde los 30 días y hasta los 2 días anteriores a la elección interna. </li></ul><ul><li>Campaña Elecciones Legislativas: 60 días y hasta 2 días anteriores a la elección. </li></ul><ul><li>Campaña Presidencial: 90 días y hasta 2 días anteriores a la elección. </li></ul><ul><li>Campaña en los medios de comunicación: desde los 32 días y hasta los 2 días anteriores a la elección. </li></ul>
  • 14. Publicidad de Actos de Gobierno <ul><li>Durante la campaña debe cuidarse de no efectuar publicidad que induzca directamente al voto hacia candidatos. </li></ul><ul><li>Durante los últimos 7 días estan prohibidos los actos inaugurales o el lanzamiento de programas. </li></ul>
  • 15. Encuestas y Proyecciones <ul><li>Prohibida su difusión desde 48 horas antes de la elección y hasta tres horas posteriores al cierre de los comicios. </li></ul>
  • 16. La campaña electoral en los medios de comunicación <ul><li>Espacios gratuitos igualitarios a todas las listas oficializadas. </li></ul><ul><li>Limite de gastos totales de campaña U$S 0,30 por elector. </li></ul><ul><li>Estimación de costos: precios de mercado. </li></ul><ul><li>No hay control sobre contenidos, reportajes ni debates. </li></ul>
  • 17. Regulación de los medios de comunicación <ul><li>La prensa gráfica no es regulable por el Congreso Federal </li></ul><ul><li>Los medios audiovisuales podrían ser regulados solo en cuanto a rectificación </li></ul><ul><li>La dispersión política argentina conspira contra la posibilidad de regular cobertura equitativa. </li></ul>
  • 18. Otras acciones de comunicación institucional <ul><li>Formación de apoderados y tesoreros partidarios sobre financiamiento </li></ul><ul><li>Capacitación a autoridades de mesa </li></ul><ul><li>Información a fiscales de partido. </li></ul>
  • 19. Paginas WEB <ul><li>www.mininterior.gov.ar/elecciones </li></ul><ul><li>www.pjn.gov.ar/cne </li></ul>
  • 20. Organismos Electorales <ul><li>Justicia Nacional Electoral </li></ul><ul><ul><li>Jueces Electorales </li></ul></ul><ul><ul><li>Camara Nacional Electoral </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Maxima autoridad en materia electoral </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Organiza y realiza la elección en cada distrito </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>No tiene facultades de regulación del regimen electoral, ni de campaña, ni de iniciativa legislativa. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Controla el cumplimiento y sanciona ex post </li></ul></ul></ul><ul><li>Ministerio del Interior Dirección Nacional Electoral </li></ul><ul><ul><ul><li>Colabora con la financiación, la logistica y el apoyo operativo a la JNE. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asigna los espacios gratuitos a los partidos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Realiza campañas institucionales e información electoral. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Propone al Presidente las iniciativas legislativas </li></ul></ul></ul>
  • 21. Difusión de Escrutinio Provisional <ul><li>66.000 mesas electorales </li></ul><ul><li>14.000 locales </li></ul><ul><li>38 centros de ingreso de datos </li></ul><ul><li>1 Centro Nacional de Procesamiento de datos </li></ul><ul><li>1 Centro Nacional de Difusión </li></ul>
  • 22. Difusión de Escrutinio Provisional <ul><li>A las 21:00 hs se habilita la información via web, medios y rueda de prensa del Ministro del Interior. </li></ul><ul><li>Se publica el dato numerico de los resultados y las bancas que podría obtener cada lista. </li></ul>
  • 23. Perspectivas <ul><li>Jornada de Capacitación para periodistas electorales </li></ul><ul><li>Reunión de directores de medios para la autoregulación </li></ul><ul><li>Responsabilidad social empresarial en materia electoral: refuerzo de campañas institucionales </li></ul><ul><li>Voto electrónico </li></ul>
  • 24. Tecnologías y voto electrónico <ul><li>Campaña de capacitación al publico </li></ul><ul><li>Campaña de sensibilización sobre la modalidad </li></ul><ul><li>Campaña de información sobre la flexibilidad del sistema </li></ul><ul><li>Campaña de información a los medios </li></ul>

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