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COMPRAS PÚBLICAS INCLUSIVA
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COMPRAS PÚBLICAS INCLUSIVA

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  • 1. Las Compras Públicas como uno de los mecanismos para generar condiciones para consolidar la economía popular y solidaria Grace Llerena S. Coordinadora General Técnica del IEPS Quito, 25 de noviembre del 2013
  • 2. TRAYECTORIA DEL CAMBIO INSTITUCIONAL: ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Procedimientos a ejecutar Segundo punto de inflexión Primer punto de inflexión Ley de Economía Popular y Solidaria Min. Economía MIES (2006-2012) Constitución (2008) Ley de Cooperativas (1966) 1980-2006 • Cooperación Internacional • Iglesia Católica • Intereses desconectados del Estado • Iniciativas desintegradas de un proyecto nacional Organizaciones Comunitarias Cooperativas de Ahorro y Crédito • Economía Popular y Solidaria subsistema del sistema económico social y solidario • Se reconoce al sector financiero popular y solidario como parte del sistema financiero nacional • Subsecretaria de Economía Solidaria (20062008) • Subsecretaria de Economía Popular y Solidaria ( 20082012) • Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (2009) (mayo 2011) Reglamento de la Ley (febrero 2012) • Actores beneficiarios • Normas de funcionamiento • Arquitectura Institucional • Políticas de acción afirmativa (Compras Públicas) Organizaciones Cooperativas, Asociativas y Comunitarias Unidades Económicas Populares (emprendimientos unipersonales, familiares , domésticos y de economía del cuidado)
  • 3. DEFINICIÓN Formas de organización económica del sector cooperativo, asociativo y comunitario que realizan actividades de producción, distribución, circulación, financiamiento y consumo para generar bienes y servicios para el autoconsumo colectivo o intercambio en el mercado nacional e internacional. Organizaciones Colectivas Unidades Económicas Populares Trabajadores autónomos, domésticos y familiares que realizan actividades de producción, distribución, circulación y consumo para: a) Obtención de ingresos para consumo por venta de su fuerza de trabajo b) Generar bienes y servicios para el autoconsumo o para venta en el mercado local
  • 4. CARACTERIZACIÓN EPS VS. ECONOMÍA EMPRESARIAL ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ELEMENTOS DIFERENCIADORES ECONOMÍA EMPRESARIAL Unidades Económicas Populares Organizaciones Colectivas MIPYMES Trabajo Individual o familiar Colectivo Empleo asalariado Propiedad Individual o familiar Colectiva De los accionistas Individual Jefe de familia Colectiva en Asambleas Generales De los accionistas en Junta de Accionistas 100% todos los socios o cooperados 25% trabajadores 100% Accionistas Toma de decisiones del rumbo en la actividad económica Redistribución de excedentes y utilidades 100% Individual 100% Jefe de familia Autogestión Alta Alta De los accionistas Reciprocidad Baja Alta Nula
  • 5. DIMENSIONAMIENTO NACIONAL SECTOR FINANCIERO SECTOR NO FINANCIERO COOPERATIVAS ASOCIACIONES COMUNIDADES EXISTENTES: 1.850 EXISTENTES: 15.000 REGISTRADAS: 2.313 REGISTRADAS: 2.847 TRABAJADORES AUTÓNOMOS TRABAJADORES FAMILIARES EXISTENTES: 926 REGISTRADAS: 0 TRABAJADORES DOMÉSTIOS EXISTENTES: 677.978 REGISTRADAS: 0 COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CAJAS DE AHORRO Y CRÉDITO EXISTENTES: 1.239 EXISTENTES: 3.000 REGISTRADAS: 947 REGISTRADAS: 0 BANCOS COMUNALES EXISTENTES: 15.000 REGISTRADAS: 0 ORGANISNOS DE INTEGRACIÓN UNIONES REDES EXISTENTES: 25 REGISTRADAS: 0 REGISTRADAS: 0 FEDERACIONES Fuente: AREPS, 2010 Y SEPS, 2013 EXISTENTES: 37 CONFEDERACIONES EXISTENTES: 340 EXISTENTES: 25 REGISTRADAS: 0 REGISTRADAS: 0 ENTIDADES ASOCIATIVAS O CUMUNITARIAS
  • 6. POTENCIALIDAD DE CRECIMIENTO 130 cooperativas País Vasco 83.569 socios Industria (30.000 personas, 12 ramas industriales), Finanzas, Distribución (50.000 personas), I&D y Educación (Desde 1956) Italia (Desde 1956): (Desde 1890) 227.000 socios Trabajo y servicio social, Vivienda, Agricultura (20.743 socios) Consumo: (76 sociedades con 368 puntos de venta, una cuota de mercado superior a 35%, 101.197 socios) Distribución Ahorro y Crédito 750 empleos generados Reparación y mantenimiento de aviones Productos y servicios: préstamos, líneas de crédito y tarjetas de crédito, cuentas y servicios relacionados al ahorro e inversión, seguro. Mercado: Activos: USD 196.7 mil millones Ingresos excedentes: USD 1.591millones anuales (Desde 1963) 5.6 millones de miembros Canadá (Desde 1900) 44.942 empleados generados Mercado: Europa Activos totales: € 40.351.818 Ingresos totales: € 104.288 Patrimonio total: € 30.130.535 Mercado: El 65% de las ventas totales van a USA, el 17% a América Latina y el Caribe, 8% a Europa y 10% a Otros. Activos totales: Ingresos totales: 750 socios Costa Rica Activos totales: € 35.887 millones anuales Ingresos totales: € 14.081 millones anuales 500 Cooperativas • Mercado: Brasil, Chile, China, EE.UU, India México, Rusia, Vietnam
  • 7. COMPARATIVO EPS VS. MIPYMES ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ECONOMÍA Empleado EMPRESARIA s L Número Micro empresa Pequeña empresa Mediana empresa Gran empresa 1-9 10 - 50 Ventas USD Hasta 100.000 100.001 – 1´000.000 Activos Totales USD ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA •Unidad Menor a económica 100.000 Popular Activos USD Número Ventas de Socios USD Utilidad neta Empleados USD 38.880 Hasta 6 2 asalariados 0-50.000 •Asociación 100.001 – •Cooperativ 0750.000 a 200.000 •Comunidad 80 •Asociación 1´001.000 – 750.001 – •Cooperativ 51 - 149 5´000.000 4’000.000 a •Comunidad 200.001 – Más de 80 o más •Asociación 150 en 5´000.000 Mayor a •Cooperativ adelante en adelante 4’000.000 a •Comunidad Fuente: MCPEC, Junta de Regulación del Sector No Financiero de la EPS, 2013 9.720
  • 8. SEGMENTOS DEL SECTOR NO FINANCIERO DE LA EPS Producción Nivel Transporte Vivienda Servicios / Consumo Número de Activos Número de Activos Número Activos Número de (USD) socios (USD) socios (USD) de socios (USD) socios 0Nivel 1 Activos hasta 0 - 100.000 hasta 50 0 - 200.000 hasta 80 0 - 800.000 hasta 100 1.600.000 1000 Sin Sin Sin importar 200.000,01 importar el 800.000,01 importar 1.600.000,0 el número o más número de o más Sin importar 100.000,01 o el 1 o más de socios el número de más número socios socios Nivel 2 de socios Sin Sin Sin importar Sin importar importar el importar el más de 80 el número número de más de 100 el número de número de de activos activos más de 1000 activos activos más de 50
  • 9. PROPUESTA TIPOLOGÍAS EPS VS. MIPYMES ECONOMÍA POPULAR SOLIDARIA (adicional) ECONOMÍA Empleado EMPRESARIA s L # Micro empresa Pequeña empresa Ventas $ 1-9 Hasta 100.000 10 - 49 100.001 – 1´000.000 Propieda ECONOMÍA Toma d POPULAR Y Relaciones colectiva colectiva Redistribución POPULAR laborales – de de Excedentes SOLIDARIA salarios decisiones /ingresos factores % % Debajo del •Unidad Salario Menor a No económica 1 – 25 1 – 25 Básico 100.000 Redistribuye Popular $ 318 Debajo del •Asociación Salario 100.001 – •Cooperativa Digno 26 – 50 26 – 50 Según Aportes 750.000 •Comunidad $ 368,05 Activos Totales $ 1´001.000 – 50 - 199 5´000.000 •Asociación 750.001 – •Cooperativa 4’000.000 •Comunidad 200 en 5´000.000 Gran empresa adelante en adelante •Asociación Mayor a •Cooperativa 4’000.000 •Comunidad Mediana empresa FUENTE: Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2010. DEFINICIÓN PYMES Pág. 3 Encima del Salario Digno $ 369 en adelante Afiliación IESS $ 369 en adelante 51 – 75 51 – 75 Según Trabajo 76 - 100 76 - 100 Según Necesidades M A S S O L I D A R I O
  • 10. CONTRIBUCIÓN A LA ECONOMÍA NACIONAL Unidades Económicas Populares General alrededor del 25,7% del PIB. Genera el 64% del total de empleo, es una respuesta al desempleo y subempleo El 66,8% del total de UPAS a nivel nacional de 0 a 5 has alimentan a una parte importante de la población urbana (proveen el 65% de alimentos de consumo básico) Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y, SEPS, 2013 Organizaciones de EPS Los activos de las COAC ascendieron a cerca de USD 6.202 millones, lo que representa el 82% del total de activos del sector cooperativo. Los activos de las cooperativas no financieras alcanza los USD 1.344 millones aproximadamente, de los cuales, el 93,9% está concentrado en las cooperativas de transporte y vivienda.
  • 11. LOGROS 2009 - SEP. 2013: ACTORES BENEFICIARIOS 148.930 actores atendidos 74.614 74.316 595.720 personas beneficiados talecimiento de emprendimientos familiares o colectivos Capacitación o fortalecimiento de la asociatividad Fuente: IEPS y SENAE, 2013
  • 12. LOGROS 2009 - SEP. 2013: VINCULACIÓN AL MERCADO USD 165,20 MM Mercado público y privado USD 129,74 MM Hilando el Desarrollo y USD 35.45 MM Ferias Hechas Mano, Ferias Inclusivas, Ferias conjuntas con GADS USD 414, 41 MM FOB Exportaciones no petroleras a la UE Fuente: IEPS y SENAE, 2013 150.647 asociados a nivel nacional, que a su vez vinculan a 597.712 miembros del núcleo familiar
  • 13. Resultados Históricos INDICADOR Artesanos beneficiados por Hilando al Desarrollo Monto adjudicado por Hilando al Desarrollo* Monto generado en Ferias Hechas Mano, Ferias Inclusivas, Ferias conjuntas con GADS* *millones de dólares FUENTE: IEPS, 2013 2009 2010 2011 2012 Sep. 2013 TOTAL 1,746 1,410 7,008 9,960 9,420 9,420 14.76 22.71 27.98 30.88 33.43 129.74 - - 16.09 3.27 16.09 35.45
  • 14. LOGROS 2009 - SEP. 2013: FINANCIAMIENTO USD 62,64 Ingreso Promedio Mensual MM (USD) canalizado a organizaciones de EPS USD 637,93 MM CDH individual y asociativo Fuente: IEPS y SENAE, 2013
  • 15. POTENCIALIDADES Y CONTRIBUCIONES PARA LA POLÍTICA PÚBLICA Economía Popular y Erradicació Cambio de Solidaria n de la la Matriz Pobreza + Productiva Alternativa al desempleo y subempleo Cadenas priorizadas para la EPS Genera ingresos autónomos y habilitación económica Condiciones para la inclusión financiera y acceso a crédito Movilización de los activos productivos Consumo responsable Proyectos Multipropósito con GADs que vincula trabajo de EPS Conformación de redes para acceso a demanda pública y privada Inclusión en las cadenas no priorizadas mediante relaciones justas con las empresas anclas Inclusión de organizaciones de profesionales en cadenas armonizadas de conocimiento
  • 16. TRAYECTORIA DEL CAMBIO INSTITUCIONAL: ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Procedimientos a ejecutar Segundo punto de inflexión Primer punto de inflexión Ley de Economía Popular y Solidaria (mayo 2011) y Reglamento de la Ley (febrero 2012) (2007) Inicial Vinculación • Hilando el Desarrollo • Art. 132 Medidas de Fomento: Reforma a la Ley Orgánica de Compras Públicas (2013) • En entidad responsable de la Inclusión Económica y Social integrará el Directorio 1. Contratación Pública: Feria Inclusiva procedimiento de contratación para priorizar la adquisición de obras, bienes o servicios normalizados y no normalizados INCOP en coordinación con IEPS establecerá las obras, bienes y servicios normalizados y no normalizados que deberán ser adquiridos a través de Feria Inclusiva 2. Registro Público de EPS a cargo del MCDS • Orden de priorización • Reserva de Mercado
  • 17. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN AsociOportundidades Compras Públicas Agrocentros Confección Textil Madera y Metalmecánica Preparación de Alimentos Limpieza Agricultura, Ganadería, Silvicultur a y Pesca Provisión de alimentos a Escuelas, Hospitales, PPLs, Militare s Manufactura a) b) Prendas de vestir Mobiliario de oficina Servicios a) Catering de alimentos b) Limpieza c) Servicio de acabado de edificios Mantenimiento de Edificios Fuente: INCOP y PPA, dic. 2012 245.3 millones 134.6 millones 123.2 millones
  • 18. 2014: 36.000 productores Productos: Hortalizas y Legumbres Frutas Granos secos Harinas Lácteos Línea de financiamiento Asociativo INVERSIÓN FINANCIAMIENTO EQUIPAMIENTO (Maquinaria y equipo, vehículos y equipos de computo) CAPITAL DE TRABAJO (1 CICLO) TOTAL CRÉDITO BNF (Contraparte 50%) $41.442 $15.000 $56.442 $28.221,23 CAPITAL SEMILLA IEPS (25%) $14.110,61 CÁPITAL DE RIESGO (25%) $14.110,61
  • 19. ÁREAS DE CAPACITACIÓN-CERTIFICACIÓN De carácter Técnico para la actividad: FOMENTO A LA ASOCIATIVIDAD Temas Transversales y Administrativos: Soberanía Alimentaria y técnicas de mejoramiento del suelo Economía Popular y Solidaria y Fortalecimiento organizativo Atención al cliente Manejo de Pos cosecha Procesos agregadores de valor por tipo de producción Administración y contabilidad básica Manejo financiero Cooperativa de producción Asociación Unidades Económicas Populares •Mínimo 10 personas •Funcionamiento democrático. •Ausencia de ánimo de lucro. •Capital Social de 3 salarios mínimos USD 954 •Mínimo 20 personas •Funcionamiento democrático. •Ausencia de ánimo de lucro. •Capital Social de 4 salarios mínimos USD 1.272 Manejo de inventarios Buenas Prácticas de Manufactura SECAP, SETEC, MIPRO, MAGAP, UNIVERSIDADES MERCADOS Público: Privado: CIBV. MINEDUC Tiendas MSP GADS MIDENA Restaurantes
  • 20. 2014: 34.000 artesanos Confección Productos: Uniformes escolares, ejecutivos y deportivos de hombre y mujer. Consume lo nuestro confeccionado por la EPS Circuito de Confección Textil Lencería hospitalaria y hotelera Abastecimiento y Reabastecimiento Ropa de trabajo operativo Confecciones en general Vinculación a Mercado Público y Privado Logística de distribución Agregaci ón de Valor Línea de financiamiento Asociativo INVERSIÓN EQUIPAMIENTO (Maquinaria INFRAESTRUCT ,equipo y URA equipos de computo) $27.073,00 FINANCIAMIENTO CAPITAL DE TRABAJO (1 CICLOS) TOTAL CRÉDITO BNF (Contraparte 50%) $9.503,00 $36.575,00 $13.536,25 CAPITAL SEMILLA IEPS (25%) $6.768,13 CAPITAL DE RIESGO (25%) $6.768,13
  • 21. ÁREAS DE CAPACITACIÓN-CERTIFICACIÓN De carácter Técnico para la actividad: FOMENTO A LA ASOCIATIVIDAD Operador de maquinas Industriales de confección textil Temas Transversales y Administrativos: Economía Popular y Solidaria y Fortalecimiento organizativo Atención al cliente Operario especializado En confecciones textiles Administración y contabilidad básica Confección de Lencería masculina y femenina Cooperativa/Asociación de confección textil Asociación Unidades Económicas Populares •Mínimo 10 personas •Funcionamiento democrático. •Ausencia de ánimo de lucro. •Capital Social de 3 salarios mínimos USD 954 •Mínimo 20 personas •Funcionamiento democrático. •Ausencia de ánimo de lucro. •Capital Social de 4 salarios mínimos USD 1.272 Manejo financiero Confección de ropa femenina y masculina Buenas Prácticas de Manufactura SECAP, SETEC, UNIVERSIDADES MERCADOS Público: Privado: MIES CAPTUR MINEDUC MSP Programas IEPS GADS
  • 22. 2014: 6.750 proveedores del servicio de alimentación Vinculación con Producción de Agrocentros Proceso de producción para provisión de alimentos a los CIBV Productos: Oferta de productos (Agro centros) Proveedores Servicio de alimentación para niños de 0 a 3 años. Empresa EPS Cambio en los patrones de consumo Circuito de Catering de Alimentos Lavado Verificación de la Identificación Adquisición de Selección demanda contratada de proveedores insumos y materia prima Almacenamiento Elaboración de inventarios Abastecimiento y Reabastecimiento Elaboración de Elaboración de alimentos básicos alimentos complementarios Transpote Cocción Terminado Servicio de alimentación para el almuerzo escolar Empaque Servicio de alimentación para eventos del sector público Facturación (FIN) Entrega de PAX Centros Infantiles del Buen Vivir Vinculación a Mercado Público y Privado Preparación de Alimentos Recepción de Pax Limpieza del espacio IEPS-MIES Logística de distribución Control de calidad Línea de financiamiento Asociativo INVERSIÓN EQUIPAMIENTO (Maquinaria INFRAESTRUCT ,equipo y URA equipos de computo) $0,00 $10.427,00 FINANCIAMIENTO CAPITAL DE TRABAJO (1 CICLOS) TOTAL CRÉDITO BNF (Contraparte 50%) $7.917,00 $18.344,00 $5.213,63 CAPITAL SEMILLA IEPS (25%) $2.606,82 CAPITAL DE RIESGO (25%) $2.606,82
  • 23. ÁREAS DE CAPACITACIÓN-CERTIFICACIÓN De carácter Técnico para la actividad: Nutrición y Soberanía Alimentaria Economía Popular y Solidaria y Fortalecimiento organizativo Manipulación de Alimentos e Higiene FOMENTO A LA ASOCIATIVIDAD Temas Transversales y Administrativos: Atención al cliente Administración y contabilidad básica Preparación a proveedores Manejo financiero Cooperativa/Asociación de Servicios Asociación Unidades Económicas Populares •Mínimo 10 personas •Funcionamiento democrático. •Ausencia de ánimo de lucro. •Capital Social de 3 salarios mínimos USD 954 •Mínimo 20 personas •Funcionamiento democrático. •Ausencia de ánimo de lucro. •Capital Social de 4 salarios mínimos USD 1.272 Buenas Prácticas de Manufactura Compra a proveedores SECAP, SETEC, UNIVERSIDADES MERCADOS Público: Privado: CIBV- MIES Empresas MINEDUC Entidades del Estado Central Programas IEPS GADS
  • 24. PUNTOS CRÍTICOS PARA ENFRENTAR LAS POTENCIALIDADES DE LAS COMPRAS PÚBLICAS Modelo de Gestión de asociatividad Finanzas solidarias al servicio de la producción (costo del financiamiento) Transferencia tecnológica e innovación Intensidad de conocimiento Redistribución para romper la acumulación del capital (índice de redistribución)
  • 25. INTENSIDAD DEL CONOCIMIENTO ¿Gastó en capacitación y formación? 1 Sí 99% 2 No 94% 87% 64% 48% 52% 36% 13% 1% Unidad Economica Popular 6% Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa Fuente: INEC, Censo Económico 2010 Elaborado: IEPS, Dirección de Estudios e Investigación • • Existe la tendencia que a mayor tamaño de empresa mayor es el gasto en capacitación y formación. En la gran empresa la mitad si gasta y en la mediana empresa un tercio si gasta. La inversión en capacitación y formación en los estratos de pequeña, micro empresa y UEP es bastante marginal. Lo que implica que este grupo de negocios la disposición de pago para estos fines es bien baja.
  • 26. DIRECCIÓN DE ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN INTENSIDAD DEL CONOCIMIENTO Monto promedio (mediana) de gasto anual en capacitación y formación (valores inflactados a dic 2012) 4,872 2,320 928 209 Unidad Economica Popular 406 Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa Fuente: INEC, Censo Económico 2010 Elaborado: IEPS, Dirección de Estudios e Investigación • Al analizar por el monto de gasto, se confirma la tendencia. A mayor tamaño de empresa mayor es el gasto en capacitación y formación. • Las diferencias de la inversión entre los estratos son bastantes altas, la gran empresa gasta el doble que la mediana empresa. También la micro empresa gasta el doble que las UEP.
  • 27. UNIDADES ECONÓMICAS POPULARES ORGANIZACIONES COLECTIVAS TIPOLOGÍA DE INTERVENCIÓN Asociaciones, Cooperativas y Comunidades Emergentes Asociaciones, Cooperativas y Comunidades Consolidación Inicial Asociaciones, Cooperativas y Comunidades Consolidación Ampliada Cadenas priorizadas, no priorizadas y de conocimiento Cadenas priorizadas y no priorizadas Cadenas priorizadas Reproducción Ampliada Reproducción Simple Supervivencia Integración Social: Inclusión Económica + Transición a organizaciones colectivas BDH pobreza Pobreza reciente: Inclusión Económica BDH extrema pobreza Pobreza crónica: Piso de Protección estable + Inclusión Económica
  • 28. ENFOQUE DE ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN MEJORAR CONDICIONES DE TRABAJO INSTITUCIONALIDAD DESARROLLAR DESTREZAS Y CAPACIDADES SECTOR PRODUCTIVO ALTERNATIVA AL DESEMPLEO ESTRUCTURAL ACCESO – PROPIEDAD FACTORES ECONOMICOS ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS ARTICULACIÓN INTERSTITUCIONAL MERCADOS INCLUYENTES Y SOLIDARIOS FORTALECER SUJETOS Y ACTORES ACCESO A CREDITO SECTOR FINANCIERO CONECCIÓN ENTRE EL FINANCIAMIENTO – INVERSIÓN PRODUCTIVA SISTEMAS DE INFORMACION FORTALECER COACs FORTALECER BANCOS Y CAJAS COMUNITARIAS ARTICULACION SFPS Y BANCA PUBLICA REGULACIONES SERVICIOS FINANCIEROS PARA EPS MEDIOS DE PAGO
  • 29. Rol del IEPS con las Unidades Económicas Populares y Economía Popular y Solidaria Misión (Art. 154 de la LOEPS) Funciones (Art. 161 del Reglamento de la LOEPS) El Instituto tendrá como misión el fomento y promoción de las personas y organizaciones sujetas a la LOEPS, en el contexto del sistema económico social y solidario previsto en la Constitución de la República y consistente con el Plan Nacional de Desarrollo, con sujeción de las políticas dictadas por el Comité Interinstitucional, pata lo cual ejercerá las funciones que constarán en el Reglamento de la LOEPS. 1. Brindar apoyo al Comité Interinstitucional 2. Ejecutar las políticas públicas dictadas por el Comité Interinstitucional 3. Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos para el fortalecimiento organizativo y funcional de las entidades que forman parte de la economía popular y solidaria 4. Ejecutar medidas de fomento, promoción e incentivos que correspondan en favor de las personas y organizaciones sujetas a la ley, y verificar su cumplimiento 5. Promover y fomentar circuitos de la economía popular y solidaria 6. Generar y desarrollar estudios e investigaciones sobre la economía popular y solidaria 7. Promover y formar capacidades para las organizaciones de la economía popular y solidaria 8. Coordinar la ejecución de sus funciones, con las diferentes instituciones del Estado, organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad en general; 9. Proponer al Comité Interinstitucional políticas públicas para el desarrollo de la economía popular y solidaria, los sectores, organizaciones y personas que lo conforman; 10. Estimular y coordinar la cooperación entre las instituciones del Estado, gobiernos autónomos descentralizados, organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad en general, en acciones y programas dirigidos al desarrollo y fomento de la economía popular y solidaria 11. Diseñar e implementar estrategias de inserción y participación de las personas y organizaciones de la economía popular y solidaria en los mercados público y privado, propiciando relaciones directas entre productores y consumidores; 12. Las demás establecidas en la Ley y en el Reglamento
  • 30. RED DE SERVICIOS DE EPS ARTICULAR COORDINAR COORDINAR CERTIFICAR MONITOREO Y SEGUIMIENTO COAC S OEPS VENTANILLA ÚNICA DE SERVICIOS UEP OEPS ESCUELA DE FORMACIÓN DE FORMADORES GADS OEPS ENTIDADES DE APOYO UEP ORGANISMOS DE INTEGRACIÓN OEPS
  • 31. SERVICIOS UEP REGISTRO / CERTIFICACION RED DE SERVICOS, MONI TOREO Y SEGUIMIENTO ARTICULAR COORDINAR COORDINAR UEP REPRODUCCIÓN AMPLIADA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA UEP REPRODUCCIÓN SIMPLE SERVICIOS CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA UEP SUPERVIVENCI A TIPOLO GÍAS CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA RED DE EMPRENDIMIENTOS INTELIGENCIA DE MERCADOS CRÉDITO + CAPITAL EN RIESGO AMPLIACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS EXISTENTES VINCULACIÓN A MERCADO PÚBLICO CDH + CAPITAL SEMILLA + RIESGO APOYO A EMPRENDIMIENTOS EXISTENTES CDH + CAPITAL SEMILLA IEPS EAEPS SECAP, SETEC, UNIVERSIDADE S MIN SECTORIALES GADS BANCA PÚBLICA Y COACS
  • 32. SERVICIOS ORGANIZACIONES COLECTIVAS CONSOLIDACIÓN AMPLIADA TIPO LOGÍAS SERVICIOS RED DE CIRCUITOS SOLIDARIOS ARTICULACIÓN A CADENAS PRIORIZADAS, NO PRIORIZADAS Y DE CONOCIMIENTO CONSOLIDACION INICIAL INTELIGENCIA DE MERCADOS INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ARTICULACIÓN A CADENAS PRIORIZADAS Y NO PRIORIZADAS INTELIGENCIA DE MERCADOS EMERGENTES CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Y ASOCIATIVIDAD ASESESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO PARA CREACIÓN DE CIRCUITO SOLIDARIOS VINCULACIÓN AL MERCADO PÚBLICO Y PRIVADO CRÉDITO+CAPITAL SEMILLA + RIESGO IEPS EAEPS SECAP, SETEC, UNIVERSID ADES MCPEC SENESCYT YACHAI MIN COMERCIO SEPS MIN SECTORIA LES GADS BANCA PÚBLICA Y COACS
  • 33. Condicionantes Reserva de Mercado Público Articulación a Mercados Uso de Recursos 2014 Provisión de alimentos a Escuelas, Hospitales, PPLs, Militares Prendas de vestir Mobiliario de oficina Limpieza Catering de alimentos Servicio de acabado de edificios 245.3 millones 25% 134.6 millones 30% 123.2 millones 15% 120.19 millones Reserva Gradual al 2017 Financiamiento para la EPS orientado al crédito, capital en riesgo y semilla Recuperación de Infraestructura subutilizada o abandonada por Estado destina al «Programa comprando infraestructura solidaria» Conocimiento e innovación tecnológica para producción, productividad y valor agregado Inteligencia de mercado Financiamiento e Innovación Tecnológica
  • 34. ACCIONES INTERSECTORIALES Ministerios Sectoriales Plan Nacional de Capacitación de EPS – Universidades, SECAP, SETECPlan Nacional de Asistencia Técnica Inclusión financiera y tasas de interés diferenciadas para la EPS, BCE Líneas de financiamiento específicas con la Banca Pública Diseño y ejecución de programas y proyectos EPS GADS Vincular a las Agencias de Fomento y Desarrollo Ventanilla Única de Atención y Prestación de servicios a la Economía Popular y Solidaria Implementación de ordenanzas para fomento de EPS Sistemas de Información Interconectados GADSIEPS Comités de Gestión Zonales presididos por los Prefectos Agenda Regulatoria EPS-Poder de Mercado

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