1. XIV SEMINARIO LATINOAMERICANO ASOCAM
Dirección de Gestión de
Economía Solidaria
ESTRATEGIA PRODUCTIVA
Pichincha produce hoy con visión de mañana
Ing. Esteban López G.
2. Competencias de los GADSP
Antecedentes y Justificación
Constitución
Código de la Producción
Ley Orgánica de Soberanía Alimentaria
Ley Orgánica de Economía Popular y
Solidaria y del sector financiero popular
y solidario
Ley de Participación
Plan Nacional del Buen Vivir
Agenda Nacional de Transformación
Productiva
COMPETENCIAS
COOTAD
Art. 238, Organización territorial del Estado
Art. 263, nivel provincial Competencias Exclusivas:
Planificación provincial Planificar, construir y mantener el
sistema vial
Gestión ambiental provincial
Ejecutar obras en cuencas y micro cuencas, Planificar,
construir, operar y mantener sistemas de riego
Fomentar la actividad agropecuaria
Fomento actividades productivas
Gestión de cooperación internacional
Plan General de Desarrollo de Pichincha, 2002-2020
Plan de Ordenamiento Territorial de Pichincha
Ordenanza de Fomento a la Producción Agroecológica
3. Competencias de los GADS
Impulso a la Economía
Popular y Solidaria. Artículo
4 COOTAD, literal g)
Ejercicio de la competencia de
fomento de las actividades
productivas y agropecuarias.
Artículo 135 COOTAD
Ejercicio concurrente de la
competencia y fomento de la
economía popular y solidaria
Artículo 133 de LOEPS
La construcción de
infraestructura de apoyo a la
producción;
Impulso de la economía popular
y solidaria con el propósito de
erradicar la pobreza, distribuir
equitativamente los recursos y
la riqueza, y alcanzar el buen
vivir.
El impulso de organizaciones
económicas de los productores
e impulso de emprendimientos
económicos
y
empresas
comunitarias;
La generación de redes de
comercialización;
Incluirán en su planificación y
presupuestos
anuales
la
ejecución de programas y
proyectos
socioeconómicos
como apoyo para el fomento y
fortalecimiento los actores de
la EPS
4. Economía Solidaria
Art. 283 de la Constitución de la República:
Sistema Económico Social y Solidario
Economía PúblicaEstatal
Economía Privada
Economía Solidaria
EPS
Economía Popular
Trabajador autónomo, doméstico, familiar
Emprendimiento unipersonales, familiares
Cooperativas
Asociaciones
Comunidades
Organizaciones de integración
5. Economía Solidaria
Art. 1 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria:
Se entiende como economía popular y solidaria a la forma
de
organización
económica,
donde
sus
integrantes, individual y colectivamente, organiza y
desarrollan
procesos
de
producción, intercambio, comercialización, financiamiento y
consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades
y generar ingresos, basados en relaciones de
solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando, al
trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su
actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la
naturaleza, por sobre la apropiación , el lucro y la
acumulación del capital
6. Sectores de la Economía Solidaria
Sectores Económicos
Economía
Popular
Art. 73
LOEPS
677.978
Trabajadores autónomos,
familiares, domésticos
(Unidades Económicas
Populares)
Formas de
organización
cooperativas
Formas de
organización
asociativas
Agricultura, ganadería
, caza y silvicultura
Manufactura
Formas de
organización
comunitarias
Construcción
Organismos de
integración
local, zonal y
nacional
Servicios
20,145
Organizaciones
4,979,910
Cooperados/Socios/Co
muneros
Intermediación
Financiera
64% del total del
empleo nacional
7. Direccion de Gestión de Economía Solidaria
Objetivo
Mejorar
los
ingresos, la calidad
del empleo, la calidad
de
vida
y
las
capacidades de las
familias urbanas y
rurales priorizando al
sujeto y las relaciones
sostenibles con el
entorno actores de la
EPS de la provincia
de Pichincha.
Sector
Económico
Agricultura, ganaderí
a, caza y silvicultura
Manufactura
Políticas
- Fomentar la agroecología, impulsar sistemas de
producción diversificados, que valoricen la
biodiversidad, incorporen los saberes ancestrales para
garantizar la soberanía alimentaria
- Fomentar la ganadería sostenible impulsado
producciones rentables y sostenibles que permitan
incrementar los ingresos de las familias campesinas.
- Fortalecer la asociatividad y el emprendimiento
innovador incentivando procesos organizativos, BPP y
BPM
Servicios
Intermediación
Financiera
-Fomentar la organización e implementación de la
actividad turística local, valorando el potencial de los
territorios y articulando procesos organizativos, en una
lógica de diversificación.
Fortalecer la asociatividad para mejorar el acceso
mercados en un enfoque de circuitos cortos, alternativos y
solidarios.
Dinamizar la economía territorial, fortaleciendo sistemas
alternativos de ahorro y crédito
8. Visión de la intervención productiva
territorial
•Visión desconcentrada de la intervención provincial
•Zonificación territorial en base a potencial productivo
•Análisis territorial en base a sistemas de producción
•Desarrollo y fortalecimiento de sitios de
transformación e industrialización y mejoramiento de
servicios
9. Programas de la Dirección de Gestión Economía Solidaria
Finanzas
Solidarias
Comercializ
ación
Emprender
Solidario
Dirección
de
Economía
Solidaria
Alimentar
Soberano
Turismo
Local y
Comunitario
16. APOYO DEL GADPP A ACTORES DE LA EPS
Cantón
Agricultura
Ganadería
Manufacturas
Transformados
Servicios
Intermediación
Financiera
Mejía Rumiñahui
Noroccidente DMQ
Noroccidente
Tejidos bordados
Quesos
Yogurths
Harinas
Enlatados
Gastronomía
Guianza
Equipamiento turístico
Servicios logísticos de
comercialización
Cajas
Seguros agrícolas
Hortalizas
Leche
Porcinos
Caña
Madera
Quesos
Gastronomía
Guianza
Equipamiento turístico
Servicios logísticos de
comercialización
Cajas
Seguros agrícolas
Caña
Café
Leche
Café tostado molido
Alcohol
Quesos
Gastronomía
Guianza
Equipamiento turístico
Cajas
Leche
Cacao
Frutas tropicales
Quesos
Cacao en polvo
Pulpas
Servicios turísticos
Servicios logísticos de
comercialización
Cajas
Frutas
Hortalizas
Cayambe Pedro
Moncayo
Cereales
Granos
Hortalizas legumbres
Leche
Aceites
esenciales, productos
medicina natural
Gastronomía
Guianza
Equipamiento turístico
Servicios de
Cajas
Seguros agrícolas
Fortalecimiento de
capacidades Belleza
Gastronomía
Espacios de
comercialización
Cajas
Fortalecimiento de
capacidades Belleza
Gastronomía
Espacios de
Cajas
Nor centrales
DMQ
Calderón
Sur
Masapam
Muebles
17. Proyecto
Fomento a la
agroecología
Meta Alcanzada
Monto Total de
Proyecto
Ubicación
Beneficiarios
Directos No.
de personas
Capacitación de
promotores
agroecológicos
15.000,00
Pedro Moncayo
Cayambe
150
Aprobación de la ordenanza de Fomento a la producción agroecológica
Mecanización y
tecnología apropiadas
Dotación de Kits
Agroecológicos
1 equipo de riego
2.166,00
Cayambe
150
1 invernadero
8.400,00
Cayambe
850
40 Kits entregados
20.000
Cayambe Pedro
Moncayo
40
2.400
Cayambe, Pedro
Moncayo
320
Mejoramiento de suelos
y proceso de roturación 340 hectáreas
2 tractores
18. Proyecto
Beneficiarios Beneficiarios
Directos No. de Indirectos No.
personas
de personas
Monto Total de
Proyecto
Meta Alcanzada
Ubicación
40,000.00
Cayambe Pedro Moncayo
2000
11.074,56
Cayambe
320
19 laboratorios para
centros de acopio de leche
Equipamiento para
(Campi)
el mejoramiento
productivo
1 tanque de enfriamiento
de leche
1500
TURISMO LOCAL Y COMUNITARIO
Beneficiarios Beneficiarios
Indirectos
Directos
META
MONTO $
Programa
funcionando
83.000,00
8 Cantones de la Provincia de Pichincha
7100
personas
CAPACITACIÓN
7 Asociaciones
S/F
La Piragua, Cascada del Pita, Caspigasi,
Yunguilla, Urauco, Malchingui y Tocachi.
193 familias
15.000,00
Cayambe - APROCUYC
EQUIPAMIENTO
5
emprendimientos
8.000,00
Caspigasi, Urauco, Tocachi y Malchinguí
PROYECTO
PASEOS
FAMILIARES
P.D.R.N.
PROMOCIÓN Y
DIFUSIÓN
3 Proyectos
3 Publicaciones
2 participaciones
UBICACIÓN
400.000,00
Camino del Cóndor
Tocachi - Malchingui
Quito Loma
15.200,00
Guía de Aviturismo
Guía de Turismo Comunitario
Mapa Turístico de Pichincha
Revista Ñan
Revista Guía de Oro
232
familias
600 socias
112 familias
150
Familias
500
familias
40 familias
1500
actores
19. META
MONTO $
Programa de
BPMs
15.000
Pedro Moncayo
CDES Cayambe Red de Tienda
20.000
Cayambe
Ferias
permanentes
Comercialización
con las Juntas
Parroquiles
5.000
PROYECTO
CEDES
UBICACIÓN
Pedro Moncayo
Beneficiarios
Directos
100 fam.
50 fam.
50 fam.
20. Ordenanza para Fomentar la Producción de
Alimentos Agroecológicos en la Provincia de
Pichincha
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DEFINICION, OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1.- Definición.El Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha apoya la
producción agroecológica como una medida estratégica
para alcanzar la soberanía alimentaria y el buen vivir en
su territorio.
21.
TITULO II
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
CAPITULO 1
DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA
Art. 4.- Producción Agroecológica.- Para los fines de esta ordenanza se
considerará como producción agroecológica aquella que realice de forma continúa las
siguientes prácticas:
Diversificación y asociación de cultivos, de acuerdo a las particularidades de los
distintos ecosistemas;
Rotación de cultivos y pastos;
Incorporación de fertilizantes orgánicos como humus, compost, estiércol, abonos
verdes, cultivos de cobertura y otras abonaduras naturales;
Incorporación de prácticas agroforestales y silvopastoriles;
Ahorro y conservación del agua disponible para la producción;
Priorice el uso de semillas, plántulas o cualquier material de propagación de especies
o variedades locales adaptadas a la zona, de preferencia de origen orgánico;
No utilice semillas genéticamente modificadas –transgénicas-;
Aplicación de bio insumos naturales como macerados, infusiones, biol, tés o purines;
Crianza diversificada de animales;
Reducir insumos externos a la unidad familiar e impulsar el manejo de tecnologías
locales y apropiadas, priorizando el manejo ecológico de plagas y enfermedades;
Restringir el uso de fertilizantes, insecticidas, fungicidas y otros pesticidas sintéticos;
Maximización del trabajo familiar y participación equitativa de sus miembros;
Producir bajo condiciones humanas de trabajo;
Producción ética y solidaria;
Comercialización asociativa, a través de circuitos cortos, priorizando el
abastecimiento local
22. Art. 6.- Reconocimiento y aval de la producción agroecológica.- El
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha
establecerá un sello distintivo para la producción agroecológica que
acate lo descrito en el artículo 4 de esta ordenanza. Para esto, el GADPP
tendrás las siguientes competencias:
Establecer criterios básicos comunes basados en los principios
agroecológicos definidos en el artículo 4 de la presente ordenanza;
Otorgar un sello distintivo previa verificación del cumplimiento de los
parámetros definidos;
Designar un equipo técnico de certificación que forme parte de los
comités de veeduría participativa conformados por las organizaciones
territoriales de productores agroecológicos;
Fomentar entre las nuevas organizaciones, intercambios y procesos de
aprendizaje de los sistemas de garantía participativos ya establecidos;
Reconocer procesos de transición diferenciados, de acuerdo al nivel de
cumplimiento de los criterios básicos definidos en el Art. 4
23. Art. 7.- Transición de la Producción Agropecuaria Convencional a la
Agroecología.- El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia
de Pichincha, en coordinación con otros niveles de gobierno, a través
de los mecanismos legales correspondientes, a fin de favorecer el
proceso de transición de la producción agropecuaria convencional a la
producción agroecológica, implementará dentro de sus líneas de apoyo
a la producción, los siguientes incentivos:
CAPÍTULO II
COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA
Art. 8.- Acopio, transporte, transformación y comercialización.CAPITULO III
INFORMACION Y PROMOCION
Art. 9.- Información y promoción.El Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha mantendrá una campaña
informativa destinada a los consumidores que promocione los
beneficios de la agroecología y promueva el consumo de alimentos
sanos, diversificados provenientes de sistemas agroecológicos; ligados
al rescate de conocimientos y prácticas de la cultura alimenticia local.
Fomentará una cultura de consumo de productos agroecológicos.
Establecerá ferias gastronómicas permanentes a nivel de los pueblos y
territorios locales
CAPÍTULO V
• DE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS ACTORES LOCALES
24. Construcción de la Ordenanza de Fomento a la
Agroecología
Para la construcción de la Ordenanza se realizaron:
• 1 taller por cantón ( en total 8) para recabar información, 1 taller de
devolución y acuerdos con delegados, la sistematización de
talleres, 3 talleres con consumidores de todos los cantones, 3
reuniones zonales con empresarios agrícolas, reuniones con
gobiernos autónomos y entidades públicas, reuniones de
coordinación interna y 6 reuniones de coordinación con el GADPP;
como mecanismos participativos para la generación de la normativa
Para la socialización del Proyecto de Ordenanza de Fomento a la
Agroecología se
realizaron las siguientes reuniones con
organizaciones campesinas, autoridades y actores locales:
• En el Cantón Cayambe y Pedro Moncayo
• En el Cantón Mejía
• Con la Red de Economía Solidaria y Seguridad Alimentaria del
Pueblo Kayambi (RESSAK)
• Con el Pueblo Kayambi y Fundación Kawsay
25. Construcción de la Ordenanza de Fomento a la
Agroecología
•
•
•
•
•
Factores de éxito:
Convocatoria de varios sectores: productores,
consumidores,
autoridades,
empresarios
agrícolas
Construcción colectiva y participativa
Limitantes:
Falta de más espacios de discusión y debate
Se necesita una mayor difusión
a nivel
provincial
Proceso en fase de implementación
26. RECOMENDACIONES
• La soberanía alimentaria y la agroecología son los principios
que deben guiar la producción agrícola
• La construcción debe ser colectiva y participativa
involucrando a todos los actores de los diferentes territorios
• Se debe tomar en cuenta las opiniones tanto de productores
como de consumidores
• La ordenanza debe favorecer la producción campesina
agroecológica y sistemas de comercialización directos
• Debe incluir medidas de fomento a nivel institucional
• Se deben definir la líneas de trabajo para el fomento de la
soberanía
alimentaria,
la
producción
campesina
agroecológica y los circuitos cortos de comercialización
directa
• Debe establecer un proceso participativo con consumidores
y productores los mecanismos de reconocimiento de los
sistemas locales de certificación agroecológica
27. SOBERANÍA ALIMENTARIA EN PICHINCHA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Equipo técnico:
6 Ingenieros Agrónomos
150 promotores en agroecología formados
9 médicos veterinarios y 1 promotor
8 clínicas veterinarias
Cooperación internacional:
CTB-PDRN
Fortalecimiento a la Producción Agroecológica RESSAK
Centro de Transformación, Comercialización y Transferencia de la
RESSAK
Fortalecimiento a la producción y procesamiento de cereales
UCCOPEM
Fortalecimiento a los Centros de Servicios Productivos de Campi
Norte
Comunidad Económica Europea:
Fomento de la Producción y Comercialización Campesina para el
Buen Vivir de la Provincia de Pichincha Allpamanta
